新修公司法中注册资本、出资期限等相关问题

第一篇：新修公司法中注册资本、出资期限等相关问题

新修公司法中注册资本、出资期限等相关问题

一、注册资本登记制度改革后验资证明的提交问题

根据修改后的《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理规定》及工商总局《内资企业登记提交材料规范》，自3月1日起，除募集设立的股份有限公司设立时需按照法律规定提交验资证明外，其它公司(包括实行实缴登记制的公司、外资公司)设立登记时，登记机关不再审验注册资本到位情况，不再收取验资证明。在变更登记时，除募集设立的股份有限公司、上市公司变更注册资本以及非上市公司变更为上市公司仍需收取验资证明外，其他公司(包括非公司制企业改制为公司制企业)变更注册资本，不再收取验资证明。非公司制企业相关验资证明的收取，仍按照原规定执行。

二、公司注册资本限额的问题

除法律、行政法规以及国务院决定另有规定外，公司注册资本不设最低限额，但应当有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额构成公司的法人财产，股东认缴的出资额和公司的注册资本均不得为零元。新公司法对公司的设立条件作了修改，以有限公司为例，将“股东出资达到法定资本最低限额”修改为“有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”，这意味着在修法前，如公司的注册资本低于法律法规规定的最低限额，设立行为是无效的;修法后，则是有效的，但不得从事有限额规定的特定行业。如需从事该特定行业的，应按照规定办理增资手续。按照政府统一服务和便民原则，公司登记机关应对从事特定行业的公司(主要是有前置审批条件的公司)的注册资本进行必要的审查，并告知申请人按照规定认缴出资。

三、公司股东出资期限是否需要限制的问题

公司注册资本从实缴登记制改为认缴登记制后，股东的出资期限由公司章程自行约定，原则上不作限制。公司登记机关可以进行合理性审查，如对超出公司经营期限的出资期限，可要求企业予以纠正或者相应延长公司经营期限。对超出自然人合理生命预期的出资期限，应对申请人做好认缴制的解释说明工作，进行必要的指导。考虑到自然人股东的股权可能发生转让、被继承等情况，经指导申请人仍坚持的，登记机关应予办理。

四、股权出资、债转股的登记问题

根据修改后的《公司注册资本登记管理规定》(以下简称《规定》)，原《股权出资登记管理办法》和《公司债权转股权登记管理办法》予以废止，相关内容涵盖在新《规定》第六条和第七条中，并根据新的提交材料规范，涉及变更事项按变更处理，涉及备案事项的按备案处理。原提交材料规范中的相关“承诺书”不再需要提交。

五、公司股东变更所涉及的登记材料提交问题

新《公司登记管理条例》删去了原条例第九条关于公司的登记事项中的实收资本和出资额、出资时间、出资方式的内容，同时将原三十五条关于股东转让股权需要进行变更登记的内容，修改为第三十四条，变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记。这说明，本次修改后，只有在公司登记的股东有变化时，才办理变更登记。股权有变化股东不变的，即股东不发生变化的内部转让，不办理变更登记，而应按照公司章程备案办理。

六、登记制度改革后有关住所登记的问题

总局下发的新材料规范，对住所登记材料的提交删去了原先的具体内容，只要求提交“住所使用证明”。国务院《注册资本登记制度改革方案》明确：“申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。对市场主体住所(经营场所)的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，可以自行或者授权下级人民政府作出具体规定。”根据该规定，省局已代拟了“浙江省人民政府关于放宽住所(经营场所)登记条件的试行办法”，在该办法没有下发之前，各地还是按目前的做法执行。

七、2014年企业年检的时间和内容 今年的年检改成年度报告公示制度，时间预计7月份左右开始，具体内容需要等7月份公示开始以后，登录杭州红盾网查看具体内容。八、一址多照的要求

若申请一址多照，则限于股权投资企业、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业，面积较大且可以分割，分割后有自己独立出入口的房间，提交房东、入驻企业确认独立分割的房产证平面图及该地址所在辖区建设局、房管局、物管部门或社区作出的分割证明，且不能登记为同一号牌;或提交《房屋租赁备案证》复印件。

九、住宅是否可以作为经营场地

若是城区底层住宅作为经营场地须不影响他人生产生活，有合法房产证的，社区出具同意办照意见即可申请;无房产证的，街道、乡镇政府出具同意办照意见也可申请;若是从事计算机软硬件(技术开发、技术咨询、技术服务、成果转让)及广告业、设计业、经济信息咨询、策划业的无污染的服务性行业的大学生创业企业投资人向所属业主委员会或社区居委会申请，经业主委员会或社区居委会公示，书面征求本单元业主意见并无异议后，由业主委员会或社区居委会出具同意的证明;除此之外则另应提交规划部门的审批意见。

第二篇：新修公司法中注册资本、出资期限等相关问题解读

新修公司法中注册资本、出资期限等相关问题

新公司法对公司的最低注册资本、股东的出资期限、公司变更登记材料提交等相关问题进行了很大的修改。

一、注册资本登记制度改革后验资证明的提交问题

根据修改后的《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理规定》及工商总局《内资企业登记提交材料规范》，自3月1日起，除募集设立的股份有限公司设立时需按照法律规定提交验资证明外，其它公司(包括实行实缴登记制的公司、外资公司)设立登记时，登记机关不再审验注册资本到位情况，不再收取验资证明。在变更登记时，除募集设立的股份有限公司、上市公司变更注册资本以及非上市公司变更为上市公司仍需收取验资证明外，其他公司(包括非公司制企业改制为公司制企业)变更注册资本，不再收取验资证明。非公司制企业相关验资证明的收取，仍按照原规定执行。

二、公司注册资本限额的问题

除法律、行政法规以及国务院决定另有规定外，公司注册资本不设最低限额，但应当有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额构成公司的法人财产，股东认缴的出资额和公司的注册资本均不得为零元。新公司法对公司的设立条件作了修改，以有限公司为例，将“股东出资达到法定资本最低限额”修改为“有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”，这意味着在修法前，如公司的注册资本低于法律法规规定的最低限额，设立行为是无效的;修法后，则是有效的，但不得从事有限额规定的特定行业。如需从事该特定行业的，应按照规定办理增资手续。按照政府统一服务和便民原则，公司登记机关应对从事特定行业的公司(主要是有前置审批条件的公司)的注册资本进行必要的审查，并告知申请人按照规定认缴出资。

三、公司股东出资期限是否需要限制的问题

公司注册资本从实缴登记制改为认缴登记制后，股东的出资期限由公司章程自行约定，原则上不作限制。公司登记机关可以进行合理性审查，如对超出公司经营期限的出资期限，可要求企业予以纠正或者相应延长公司经营期限。对超出自然人合理生命预期的出资期限，应对申请人做好认缴制的解释说明工作，进行必要的指导。考虑到自然人股东的股权可能发生转让、被继承等情况，经指导申请人仍坚持的，登记机关应予办理。

四、股权出资、债转股的登记问题 根据修改后的《公司注册资本登记管理规定》(以下简称《规定》)，原《股权出资登记管理办法》和《公司债权转股权登记管理办法》予以废止，相关内容涵盖在新《规定》第六条和第七条中，并根据新的提交材料规范，涉及变更事项按变更处理，涉及备案事项的按备案处理。原提交材料规范中的相关“承诺书”不再需要提交。

五、公司股东变更所涉及的登记材料提交问题

新《公司登记管理条例》删去了原条例第九条关于公司的登记事项中的实收资本和出资额、出资时间、出资方式的内容，同时将原三十五条关于股东转让股权需要进行变更登记的内容，修改为第三十四条，变更股东的，应当自变更之日起30日内申请变更登记。这说明，本次修改后，只有在公司登记的股东有变化时，才办理变更登记。股权有变化股东不变的，即股东不发生变化的内部转让，不办理变更登记，而应按照公司章程备案办理。

六、登记制度改革后有关住所登记的问题

总局下发的新材料规范，对住所登记材料的提交删去了原先的具体内容，只要求提交“住所使用证明”。国务院《注册资本登记制度改革方案》明确：“申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。对市场主体住所(经营场所)的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，可以自行或者授权下级人民政府作出具体规定。”根据该规定，省局已代拟了“浙江省人民政府关于放宽住所(经营场所)登记条件的试行办法”，在该办法没有下发之前，各地还是按目前的做法执行。

七、2014年企业年检的时间和内容

今年的年检改成报告公示制度，时间预计7月份左右开始，具体内容需要等7月份公示开始以后，登录杭州红盾网查看具体内容。八、一址多照的要求

若申请一址多照，则限于股权投资企业、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务产业，面积较大且可以分割，分割后有自己独立出入口的房间，提交房东、入驻企业确认独立分割的房产证平面图及该地址所在辖区建设局、房管局、物管部门或社区作出的分割证明，且不能登记为同一号牌;或提交《房屋租赁备案证》复印件。

九、住宅是否可以作为经营场地 若是城区底层住宅作为经营场地须不影响他人生产生活，有合法房产证的，社区出具同意办照意见即可申请;无房产证的，街道、乡镇政府出具同意办照意见也可申请;若是从事计算机软硬件(技术开发、技术咨询、技术服务、成果转让)及广告业、设计业、经济信息咨询、策划业的无污染的服务性行业的大学生创业企业投资人向所属业主委员会或社区居委会申请，经业主委员会或社区居委会公示，书面征求本单元业主意见并无异议后，由业主委员会或社区居委会出具同意的证明;除此之外则另应提交规划部门的审批意见。

第三篇：2014新公司法注册资本认缴制

2014新公司法注册资本认缴制

1、注册资本登记制度改革的具体内容有哪些？

2013年10月25日国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革，明确了注册资本登记制度改革的五项主要内容。

一 是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资 本500万元的限制；不再限制公司设立时股东（发起人）的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。

二是将企业年检制度改为报告制度，任何单位和个人均可查询，使企业相关信息透明化。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定。

四是大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照 和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力。完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，向社会公布，使其“一处违规、处处受限”，提高企业“失信成本”。

五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。

为积极稳妥推进注册资本登记制度改革，国务院于2014年2月7日印发了《注册资本登记制度改革方案》，决定推行注册资本登记制度改革，按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。

2、注册资本登记制度改革措施将于何时起开始实施？《公司法》作出了那些相应的修改？

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了关于修改《公司法》的决定，修改后的《公司法》将于2014年3月1日起施行。

《公司法》的修改，为注册资本登记制度改革提供了法制保障。这次修改共涉及《公司法》的12个条款，包括三个方面的内容方面。

第一，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。除法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的外，取消了关于公司股东（发起人）应当自公司成立 之日起两年内缴足出资（投资公司应当在五年内缴足出资）的规定；取消了一人有限责任公司股东应当一次足额缴纳出资的规定。公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并记载于公司章程。

第二，放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本最低限额另有规定 的外，取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股 东（发起人）的首次出资比例；不再限制股东（发起人）的货币出资比例。

第三，简化登记事项和登记文件。有限责任公司股东认缴出资额、公司实收资本不再作为公司登记事项。公司登记时，不需要提交验资报告。

3、什么是注册资本认缴登记制？

注册资本是公司制企业的全体股东（发起人）认缴并在公司登记机关依法登记的出资总额（认购的股本总额）。注册资本是股东按照约定向公司转移财产（货币或可以 用货币估价并可以依法转让的非货币财产）而形成的。股东出资缴付到位，就可以按照法律法规和公司章程，享有管理权、决策权、收益权。注册资本对公司而言至关重要。所以，资本制度是公司制度的核心，注册资本登记制度是公司登记制度的核心。

认缴登记制是相对实缴登记制而言的。2006年以前，我国实行 的是严格的实缴登记制。即在公司设立之前，股东的所有出资必须完全缴付到位。公司登记机关通过审核《验资报告》，确认出资完全缴付到位，才能核发营业执照，公司成立。实缴登记制的好处是便于监管，一定程度上有利于公司通过营业执照向交易方传达公司资本实力的信息，弊端是公司设立成本太高，且易导致资本闲置。

2006年《公司法》经修订实施后，我国适当放松了注册资本缴付要求。法律规定首次出资额只要不低于注册资本的百分之二十即可（公司成立时缴 付到位并进行验资），其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足（其中，投资公司可以在五年内缴足）。这实际上是实缴登记制与认缴登记制的折衷。

将于2014年3月1日起实施的注册资本认缴登记制，就是在公司设立时，由公司股东（发起人）对其认缴出资额、出资方式、出资期限等进行自主约定，并记载于公司章程。

4、对于投资者而言，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件有哪些好处？

此次推行注册资本登记制度改革，公司、公司股东（发起人）在注册资本管理方面增加了一系列权利，从而较好地解决了现行注册资本登记制度在实际操作中遇到的问题，最大限度地为投资主体松绑，释放其投资创业活力。

一是去掉了台阶。由股东（发起人）自主约定认缴出资额，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制，理论上说可以“一元钱办公司”。

二 是敞开了大门。由股东（发起人）自主约定公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，理论上说可以“零首付”。例如设立一个注册资本100万元的公司，按照原法律规定股东首期至少要缴付20万元到公司账户。改革后，股东可以根据需要缴付5万元或者1万元，甚至于暂不缴付，利于有创业愿望的投资者以最小的 风险尽早开始创业试验。

三是松开了手脚。原法律限定了货币出资比例（股东以货币形式出资的总额至少应占公司注册资本的30%）。改革后，由股东（发起人）自主约定出资方式和货币出资比例，对于高科技、文化创意、现代服务业等创新型企业可以灵活出资，提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出 资比例，克服货币资金不足的困难。

四是摘下了紧箍咒。原法律规定，公司全体股东的出资最晚应在公司成立之日起两年内缴足（其中，投资公司可以在五 年内缴足）。也就是说，只要到了规定缴资期限，无论股东资金状况及公司是否需要，都必须确保出资缴付到位，否则属违法行为。改革后，由股东（发起人）自主约定公司股东（发起人）缴足出资的出资期限，不再限制两年内出资到位，可以是三年、五年、十年，分次分批，从而可以提高公司股东（发起人）的资金使用效率。

五是大幅降低公司设立成本。改革后，在公司登记注册环节，实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时，也无需提交验资报告。对于创业者而言，意味着注册公司成本大幅降低。

5、改革后，国家对所有公司都实行注册资本认缴登记制了吗？

否。实行注册资本认缴登记制是注册资本登记制度改革的方向。根据国务院公布的《注册资本登记制度改革方案》，国家对包括银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当 行、保险资产管理公司、小额贷款公司等27个行业，暂按现行规定执行，实行注册资本实缴登记制。这主要是考虑到一些特定行业由于行业自身和政府管理的特殊 性，对其实缴注册资本的要求较高，特别是从国际上看，世界各国普遍对金融机构实施审慎监管，要求金融机构具备相当数量的实缴资本，以维护金融稳定。

6、实施注册资本认缴登记制后，公司股东（发起人）无需对认缴的出资额承担责任了吗？

否。“认缴”不等于“不缴”，最终还是要缴，是按照股东间达成的契约来缴。如果股东只认缴，不实缴，公司就是空壳。实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变承担责任的形式。股东（发起人）要按照自主约定并记载于公司章程的认缴出资额、约定的出资方式和出资期限向公 司缴付出资，股东（发起人）未按约定实际缴付出资的，要根据法律和公司章程承担民事责任。如果股东（发起人）没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东（发起人）或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东（发起人）应先缴足出资。因此，这就要求公司的 股东（发起人）在认缴出资时要充分考虑到自身所具有的投资能力，理性地作出认缴承诺，并践诺守信。

第四篇：新《公司法》下股东出资的注意事项

新《公司法》下股东出资的注意事项

活着的法律

新《公司法》将公司注册资本由实缴制变更为认缴制后，有些投资人则认为注册资本越大越好，反正又不用验资，也无需履行实际出资，因此目前公司注册资本规模“虚胖”的公司日益增多。其实，这些“虚胖”的公司的给投资人/股东种下的是定时炸弹。

一、企业如何确定恰当的出资金额?

根据新《公司法》，出资金额可以由股东(发起人)自行决定。于是有观点认为，股东(发起人)可随意认缴注册资本并无限期不履行出资义务。其实，即便是按照修订后的《公司法》，股东(发起人)仍旧是在认缴出资的范围内对公司承担有限责任的。认缴出资的范围仍旧是决定股东(发起人)承担责任范围的决定因素。

而且，可自行约定出资期限也并非意味着可无期限不履行出资义务。出资期限可约定并非意味着长期不履行出资义务无需承担责任。即便不存在法定出资期限的强制，履行出资义务的股东(发起人)仍旧有权要求该未履行出资义务的股东(发起人)承担出资义务。

因此，股东(发起人)在设立公司时，仍应理性、客观地协商确定注册资本及出资期限。切忌不切实际地认缴出资及毫不忌讳地违反出资义务，以免加重自身的责任及承担不必要的违约责任。

另外，作为公司的债权人，在股东出资不到位的情况下，有权要求股东在认缴出资额范围内，对公司债务承担连带清偿责任！

二、企业如何选择适合自己的出资形式?

根据新《公司法》第二十七条的规定，股东可用的出资形式主要包括货币以及实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产。如下根据新法规定，结合实务操作，分析各种常见出资方式的注意事项。

(一)现金出资要注意什么问题?

以货币资金出资，无需进行任何评估作价，并且公司可运用该货币资金购买所需要的财产物资、专利技术，用于投资及支付各项费用、偿付债务，具有极大的财务灵活性。同时，货币资金出资一般不会出现出资溢价问题，可以简化财务处理手续。因此，货币资金是出资者所采用的最普遍、最直接的出资方式，也是企业最愿意接受的出资方式。对此，股东在采取货币资金出资的方式时，应注意如下的事项：

1、资金来源

《公司法解释三》第七条规定：“出资人以不享有处分权的财产出资，当事人之间对于出资行为效力产生争议的，人民法院可以参照物权法第一百零六条的规定予以认

定。以贪污、受贿、侵占、挪用等违法犯罪所得的货币出资后取得股权的，对违法犯罪行为予以追究、处罚时，应当采取拍卖或者变卖的方式处置其股权。”

《国家外汇管理局关于外商投资企业储备基金转增资及外方股东出资超出其认缴注册资本部分转增资有关问题的批复汇复》规定“详细披露公司设立及增资时自然人出资人的出资来源及合法性”。

根据前述规定，在审查出资货币资金的合法性问题上，应注意审查出资人(包括自然人及法人、其他经济组织等主体)资金来源的合法性，一般情况下，应注意：

出资来源于另一企业解散所分取的财产，该企业是否依法清算;出资来源于其他企业分得的红利，出资人是否依法缴纳所得税;出资来源于拆借资金，是否履行资金拆借的合法手续;出资来源是否为违法所得或不当得利;出资人对出资来源是否具有处分的权利，是否包含其他人的部分权利(例如共同财产的其他共有人等)，或是否存在被限制处分的情况。

2、出资成本

汇率折算和手续费将可能增加出资的成本。如以非本位币(即人民币，下同)出资的，则需要按照规定的汇率折算为本位币，但由于汇率存在不稳定性，出资在汇率折算过程中将会发生损失，增大资本投入。

另外，由于银行转账出资需要手续费且各银行的手续费收费不一致，外币现钞出资存人银行亦需要支付手续费。因此，在合同中明确约定折算汇率和手续费的承担可避免出资的损失和纠纷的发生，降低出资不足的风险。

当出资人的实际出资额超过章程所限定的数额时，企业应当将其转为临时负债，并与出资者及时沟通，作出归还或其他处理的决定。

3、办理手续

根据新法，各出资人按各自认缴的出资比例分别投入资本金的，分别提供银行出具的进帐单原件。各出资人应当按各自认缴出资的出资时间足额缴纳资金。此外，出资人必须为章程中所规定的投资人。

因此，股东在银行临时帐户投入资本金时，须经由自己账户划出，或者以现金交割，在银行单据“用途/款项来源/摘要/备注”一栏中注明“投资款”或“出资款”。

(二)土地使用权出资要注意什么问题?

《公司法》规定股东可以用土地使用权作价出资。在不少国有企业中，土地使用权是其拥有的最具价值的资产，并成为其股份制改造和组建公司时最重要的出资标的。在中外合资企业中，土地使用权亦成为中方投资者最为经常和普遍的投资形式，中方以土地使用权作为合作条件、外方以资金投入作为合作条件则成为这种企业的重要法律特征。

由于土地使用权在我国的规定复杂，因此，以土地出资在公司实务和司法实践中也显得相当地复杂。一般而言，需要注意如下事项：

1、出资条件

第一，土地出资是使用权出资，而不是所有权。在我国，土地是一种十分特殊的财产，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业对土地享有的权利仅为使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所称出资的标的是使用权而不是所有权。

第二，用于出资的土地使用权，必须是国有土地，而且经过有偿出让。依据现行法律规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地使用权。因此，若以集体所有的土地对外投资，则必须先将集体土地通过“招拍挂”途径变为国有土地。其次，在我国仍然存在一些历史沿袭下来的国有土地无偿划拨给国有企业使用的情况，对于这些从国家无偿取得使用权的土地，依法是不能作为出资使用的，必须先向国家补交土地出让金。

《公司法解释三》第八条规定，“出资人以划拨土地使用权出资公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续;逾期未办理的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。”因此，出资人以划拨土地使用权出资，存在被认定未依法全面履行出资义务的风险。

第三，用于出资的土地使用权应未设权利负担。也就是说，土地使用权必须是干净的，没有抵押权之类的权利负担，否则就可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。

《公司法解释三》第八条规定，“出资人以设定权利负担的土地使用权出资，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内解除权利负担;逾期未解除的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。”因此，出资人以设定抵押的土地使用权出资，存在被认定未依法全面履行出资义务的风险。

2、履行方式

《公司法解释三》第十条规定，“出资人以房屋、土地使用权或者需要办理权属登记的知识产权等财产出资，已经交付公司使用但未办理权属变更手续，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理权属变更手续;在前述期间内办理了权属变更手续的，人民法院应当认定其已经履行了出资义务;出资人主张自其实际交付财产给公司使用时享有相应股东权利的，人民法院应予支持。

出资人以前款规定的财产出资，已经办理权属变更手续但未交付给公司使用，公司或者其他股东主张其向公司交付、并在实际交付之前不享有相应股东权利的，人民法院应予支持。”根据前述规定，交付和产权登记是土地使用权出资行为不可分割的两个方面。除了将土地实际移交给公司外，还需办理土地使用权的过户登记。应只有经过登记，公司才能取得真正的、完整的、排他的土地使用权，出资人才完全履行了其出资的义务。

实践中，只实际交付土地而未办产权登记或只办理了产权登记而未实际交付土地的情况相当普遍，都属于出资义务的部分履行或未完全履行。未交付土地意味着出资人对公司财产的占有，损害着公司的财产利益。未办产权登记则意味着出资人对土地权利的保留、公司对土地的占有和利用缺少法律的效力以及随时有可被追索的风险。

3、税费成本

企业以房地产进行投资的，在计算投资人纳税额的问题上，根据不同税种其处理有所不同，具体内容如下：

【营业税】《财政部国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》(财税[2002]191号)文规定：“

一、以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。

二、对股权转让不征收营业税。”

【土地增值税】《财政部国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知》(财税[2006]21号，以下简称“财税[2006]21号”)文第五条规定“对于以土地(房地产)作价入股进行投资或联营的，凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的，均不适用财税字[1995]48号第一条暂免征收土地增值税的规定。”

也就是说，对2006年3月2日以后发生的，以土地投资、联营的，如果被投资、联营的企业从事房地产开发的，被投资人和以土地投资的投资人均应当缴纳土地增值税;如果被投资、联营的企业为非从事房地产开发的或者说被投资、联营的企业并非将土地用于房地产开发的，仍应暂免征收土地增值税。

【企业所得税】根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十五条规定，企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。土地使用权出资属于非货币性资产交换。因此，以非货币性资产出资超过账面价值的部分应根据以上规定缴纳所得税。

【印花税】企业以房地产进行投资业务，其实质上是反映转让房地产和以房地产投资双重经济行为。因《公司法》规定，投资人以房产、土地作为投资的，房产、土地应当办理转移手续，将房产、土地转让到所投资、联营的企业中。根据印花税规定，财产所有权的转移应当按“产权转移书据”税目征收印花税，其计税价格应当按评估机构评估价为依据。

第五篇：虚报注册资本罪抽逃出资罪职务侵占罪等公司犯罪

虚报注册资本罪抽逃出资罪职务侵占罪等公司犯罪

沧州衡泰律师事务所 张东志

公司犯罪，有两层含义，一是依附于公司这一特定主体而引发的犯罪，如虚报注册资本罪、抽逃出资罪；二是直接基于公司性质与形态而引发的犯罪。如国有公司、企业工作人员利用职务之便，收受他人财务，构成贪污罪。而对于非国有公司、企业工作人员，则构成职务侵占罪。

一、企业的所有制形式不同，定罪不同

（一）罪名因所有制形式不同而不同 1.国有公司、企业的犯罪规定

该类犯罪规定在《刑法》第八章贪污贿赂罪中。（1）贪污罪

《刑法》第三百八十二条规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

（2）挪用公款罪

《刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。（3）受贿罪

《刑法》第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

2.非国有公司、企业的犯罪规定（1）职务侵占罪

该类犯罪规定在第五章侵犯财产罪中。

《刑法》第二百七十一条规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

（2）挪用资金罪

该类犯罪规定在第五章侵犯财产罪中。

《刑法》第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。

（3）公司企业人员受贿罪

该类犯罪规定在第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中。

《刑法》第一百六十三条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

（二）对国有公司、企业规定为犯罪，对于非国有公司、企业不规定为犯罪 针对国有公司、企业，《刑法》相关条文分别规定了非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、签订履行合同失职罪、国有公司企业单位人员失职罪、国有公司企业单位人员滥用职权罪、徇私舞弊低价折股（低价出售）国有资产罪。而非国家公司、企业工作人员即便有上述行为，也不构成犯罪。

（三）罪名与所有制形式无关

如虚报注册资本罪、虚假出资罪、抽逃出资罪，并不应企业的所有制形式不同而有分别。

二、虚假出资、抽逃出资罪

（一）定罪

《刑法》第一百五十九条规定，公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额百分之二以上百分之十以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

本罪是一个选择性罪名。依行为不同可单独构成虚假出资罪和抽逃出资罪。该条文规定在第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”之第三节“妨害对公司、企业的管理秩序罪”中。

（二）犯罪构成 1.犯罪主体

主体即可能是单位，也可以是个人。个人包括发起人和股东。按《公司法》，只有股份公司才存在发起人，有限公司是没有的。但最高人民法院关于公司法若干问题规定

（三）将有限公司设立时的规定也认定为发起人。

关于单位犯罪的认定，从现有司法解释、会议纪要来看，是否构成单位犯罪，有两个突出特征：一是集体研究，二是为单位牟利。具体分析如下：

（1）《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》特别指出，盗用单位名义实施犯罪，违法所得由实施犯罪的个人私分的，依照刑法有关自然人犯罪的规定定罪处罚。

（2）《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》也规定，经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。此处显然是将“为单位谋利”与“为个人谋利”的目的作为了区分同一行为是否构成挪用公款罪的标准。

（3）《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》也突出强调了利益归属的问题。根据该纪要，以单位的分支机构或者内设机构、部门的名义实施犯罪，违法所得亦归分支机构或者内设机构、部门所有的，应认定为单位犯罪。

2.犯罪客体

虚假出资、抽逃出资有下列危害：（1）破坏了股东有限责任制度；（2）破坏了股权平等原则；（3）严重侵害了公司的法人财产权。

3.犯罪的主观方面

直接故意。行为人虚假出资、抽逃出资可能会处于各种各样的动机，如只愿坐收红利而逃避投资风险，代垫注册资金，见公司经营不善而抽逃出资，等等。这些均不影响犯罪构成，但在量刑上有区别。

4.犯罪的客观方面 必须在客观上有虚假出资、抽逃出资的行为。

关于虚假出资，根据《追诉标准

（二）》，系指违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权的行为。

判断某一行为是否具有抽逃出资的性质，可从以下三个因素加以考虑：（1）公司资本是否作为公司的资金而被部分地使用过；（2）公司成立到转走注册资本间隔时间的长短；（3）抽出资本的用途。如果是用于还款，而不是生产经营活动或者再投资，那么既有可能属于抽逃出资。

（三）追诉标准

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第四条规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)超过法定出资期限，有限责任公司股东虚假出资数额在三十万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司发起人、股东虚假出资数额在三百万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的;(二)有限责任公司股东抽逃出资数额在三十万元以上并占其实缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司发起人、股东抽逃出资数额在三百万元以上并占其实缴出资数额百分之三十以上的;(三)造成公司、股东、债权人的直接经济损失累计数额在十万元以上的;(四)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的: 1.致使公司资不抵债或者无法正常经营的;2.公司发起人、股东合谋虚假出资、抽逃出资的;3.两年内因虚假出资、抽逃出资受过行政处罚二次以上，又虚假出资、抽逃出资的;4.利用虚假出资、抽逃出资所得资金进行违法活动的。(五)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

上述追诉标准仍然是基于《刑法》第一百五十九条有关“数额巨大、后果严重或者有其他严重情节”的一种细化。

（四）抽逃出资罪与挪用资金罪的区别

区分是挪用，还是抽逃出资，关键是看是否有归还的意图。

（五）抽逃出资与转让出资的区别

区分两者的关键在于公司股本是否减少。在转让出资的情况下，公司的股本金并不会发生减少。

三、虚报注册资本罪

（一）定罪

《刑法》第一百五十八条规定，申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。

该条文规定在第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”之第三节“妨害对公司、企业的管理秩序罪”中。

（二）犯罪构成 1.犯罪主体

特殊主体，为申请公司登记的人员。根据公司法，在有限公司，为其他股东指定的代表或者共同委托的代理人；在股份公司，为董事会。

涉及单位犯罪，也要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。

关于单位犯罪，参见上文“虚报注册资本罪”。2.犯罪客体

通说认为，为单一客体，即公司的登记管理制度。3.犯罪的主观要件 只能是直接故意。4.犯罪的客观要件

欺骗公司登记主管部门，取得公司登记。《刑法》并未将公司登记单一限定为“设立登记”。因此，在增资时，虚报注册资本取得公司登记亦可构成本罪。

（三）追诉标准

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第三条规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)超过法定出资期限，实缴注册资本不足法定注册资本最低限额，有限责任公司虚报数额在三十万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司虚报数额在三百万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的;(二)超过法定出资期限，实缴注册资本达到法定注册资本最低限额，但仍虚报注册资本，有限责任公司虚报数额在一百万元以上并占其应缴出资数额百分之六十以上的，股份有限公司虚报数额在一千万元以上并占其应缴出资数额百分之三十以上的;(三)造成投资者或者其他债权人直接经济损失累计数额在十万元以上的;(四)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的: 1.两年内因虚报注册资本受过行政处罚二次以上，又虚报注册资本的;2.向公司登记主管人员行贿的；3.为进行违法活动而注册的。(五)其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

综合分析：

（1）关于《刑法》第一百五十八条规定的“数额巨大”问题，以是否达到法定注册资本最低限额进行区分。新公司法降低了注册公司的门槛，即有限公司注册资本为3万元，一人有限公司为1万元；股份有限公司注册资本为500万元。

此处需要强调的是，“数额巨大”的标准，是一个全国通行的标准，不像盗窃罪等侵财类案件因地域不同而有差异。

（2）关于“后果严重”问题，规定为直接经济损失累计达10万元以上；（3）关于“其他严重情节”问题，主要规定了3类情节。

四、挪用资金罪

（一）定罪

《刑法》第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。

（二）追诉标准

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(一)挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上，超过三个月未还的;(二)挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上，进行营利活动的;(三)挪用本单位资金数额在五千元至二万元以上，进行非法活动的。具有下列情形之一的，属于本条规定的“归个人使用”:(一)将本单位资金供本人、亲友或者其他自然人使用的;(二)以个人名义将本单位资金供其他单位使用的;(三)个人决定以单位名义将本单位资金供其他单位使用，谋取个人利益的。

（三）关于“营利活动”的理解

最高人民法院在《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中明确：“申报注册资本是为进行生产经营活动做准备，属于成立公司、企业进行营利活动的组成部分。因此，挪用公款归个人用于公司、企业注册资本验资证明的，应当认定为挪用公款进行营利活动。”此话虽针对挪用公款罪而将，但同样应适用于挪用资金罪。

五、职务侵占罪

（一）定罪

《刑法》第二百七十一条规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

（二）追诉标准

《追诉标准的规定(二)》规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在五千元至一万元以上的，应予立案追诉。

（三）侵占股权是否构成犯罪的问题

2005年6月24日，《公安部经济犯罪侦查局关于对非法占有他人股权是否构成职务侵占罪问题的工作意见》明确指出：“对于公司股东之间或者被委托人利用职务便利，非法占有公司股东股权的行为，如果能够认定行为人主观上具有非法占有他人财物的目的，则可对其利用职务便利，非法占有公司管理中的股东股权的行为以职务侵占罪论处。”