HSE培训管理规定

第一篇：HSE培训管理规定

HSE培训管理规定

第一章 总则

第一条 为规范培训管理工作，依据集团公司《HSE培训管理规范》（Q/SY1234-2009）、中国石油炼油与化工分公司《培训管理规定》制定本规定。

第二条 本规定适用于大庆石化公司（以下简称公司）所属各单位及其承包商。

第三条 本规定规范了培训和沟通的方法以及相关管理要求。第四条 名词解释

（一）培训

员工为提高岗位风险辨识与控制能力，满足岗位安全生产需要，所进行的以公司管理规范、程序和操作规程为主要内容，以在岗辅导、演练为主要形式的持续学习行为或过程。

（二）员工

包括公司的合同化员工、市场化员工、劳务用工以及承包商员工。

（三）培训需求

为了满足特定岗位的实际工作需要而必须完成的培训内容。

（四）培训需求矩阵

将培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的培训内容、掌握程度、培训频率等。

（五）培训计划 对培训活动的安排，包括培训的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。

第二章 职责

第五条 公司人事处负责组织制定、管理和修订本规定。

第六条 公司各二级单位根据本规定制定、管理和修订本单位的培训管理实施细则，公司各相关职能部门具体负责本规定的执行，并实施培训、监督和考核。

第七条 公司各级负责人是培训管理的第一责任人，应采取措施保障培训资源，建立培训管理制度，制定培训计划，确保有效实施。

第八条 公司各二级单位人事部门应根据本规定：

（一）制定、管理和修订本单位的培训管理实施细则，并组织培训实施、监督、考核与审核。

（二）组织编制岗位培训需求矩阵及培训计划，协调培训资源，协助直线领导实施培训。

第九条 公司各职能部门协助直线组织开展培训需求的识别，对培训的实施提供专业技术支持。

第十条 直线领导负责下属员工培训需求识别与维护、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。承包商员工由公司承包商主管部门和用人单位负责制定培训计划，并监督有效实施。

第三章 管理要求 第一节 基本要求 第十一条 培训应坚持立足岗位、满足需求、全员参与、形式多样、统一规划、分级实施、分类指导的原则。

第十二条 员工被指定进行某项工作之前，应接受与该工作相关的培训，经直线领导考核证明能安全地胜任该工作。

第十三条 所有员工应定期进行再培训。国家法律法规要求持证上岗的员工，应按有关规定培训取证。

（一）公司、二级单位及基层单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，均须接受具有相应资质机构组织的培训，并持证上岗。

1．公司、二级单位及基层单位的主要负责人、安全管理人员：首次培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。

2．特种作业人员：经考试合格取得特种作业人员操作证后，方准从事特种作业，持证人员必须按规定进行复审。

（二）安全处长、HSE专职管理干部（HSE监督）、HSE体系审核员，均须接受具有HSE培训资质机构组织的HSE培训，并持证上岗。

1．安全处长：取证培训时间不得少于160学时。

2．HSE专职管理人员：取证培训时间为104学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。

3．HSE（安全）监督员：取证培训时间为120学时，每年应进行一次再培训，不少于40学时。

4．HSE体系审核员：取证培训时间为48学时，每三年应进行一次再培训，不少于40学时。

第十四条 培训方式以在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅。培训内容以管理制度、程序、操作规程、应急处置方案为主。

第十五条 培训下属是各级直线领导的职责之一，直线领导对其下属岗位胜任能力负责。第十六条 以下员工应按照需求，参加企业组织的各类培训。

（一）新入厂员工，应经过二级单位、基层单位、班组三级安全培训，时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

（二）工种调换、转岗、脱岗6个月以上重新上岗的员工，应重新进行基层单位级和班组级的安全培训。

（三）实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，相关员工应重新进行针对性的安全及技术培训。

（四）实习员工、外来人员以及其它临时进入企业工作的人员，应根据需要实施安全培训。

（五）新聘用（任）的管理人员、领导干部，应接受相应的HSE培训。

（六）其他人员也应按需要接受相应的HSE培训。第十七条 培训管理范围主要包括但不限于：

（一）岗位培训需求矩阵。

（二）岗位发展需求。

（三）新员工的三级安全培训和员工的定期HSE培训。

（四）换岗或离岗超过半年的，以及新员工上岗前培训。

（五）考核不称职人员的培训。

（六）外来人员的入厂培训。

第二节 培训需求的识别与维护

第十八条 识别培训需求应至少考虑以下因素：

（一）岗位基本技能要求。

（二）岗位风险。

（三）岗位操作规程。

（四）管理规范、程序。

（五）相关法律法规及其他要求。

（六）人员、工艺和设备变更。

（七）审核的结果。

（八）业绩考核的结果。

（九）岗位能力评估的结果。

（十）事故和事件的教训。

（十一）应急演练与应急响应的总结。

（十二）HSE表现分析与改进机会。

（十三）本单位方针、目标、指标。

（十四）再培训的要求。

第十九条 直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护，应就培训需求与员工进行沟通，使其清楚地了解岗位要求的能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。

第二十条 公司各单位应依据岗位风险和任职要求，分层次编制岗位培训需求矩阵（见附录A）。岗位培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。

第二十一条 岗位培训需求矩阵经人事部门审核后，由单位负责人批准。

第二十二条 人事部门依据岗位培训需求矩阵负责组织培训教材或课件的编制与维护，确保课件满足岗位培训需求。

第二十三条 公司各单位每年应对岗位培训需求进行评估，根据评估结果及时更新岗位培训需求矩阵，并与下属员工沟通。当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时，应及时评估岗位培训需求，更新 培训需求矩阵。

第三节 培训计划的制定

第二十四条 各级直线领导依据岗位培训需求矩阵及对下属的期望，结合员工现有能力，制定员工个人培训计划（见附录B）。

第二十五条 制定员工个人培训计划时直线领导应：

（一）与其下属进行沟通，取得共识。

（二）与相关职能部门进行沟通，取得专业支持。

第二十六条 公司各基层单位应充分征集本单位的培训需求并编制本单位年度培训计划；公司各二级单位应充分征集基层单位的培训需求，结合本单位工作实际和员工队伍现状，编制本单位年度培训计划；公司机关各职能部门应充分征集本专业培训需求，结合本专业技术特点和本专业员工队伍现状，编制本专业年度培训计划；公司人事部门汇总公司各二级单位和公司机关各职能部门的培训需求，考虑培训资源的可利用性及公司年度目标，编制公司年度培训计划，并认真执行。

第二十七条 培训计划应优先考虑在岗培训，最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在培训中的作用。

第四节 培训的实施

第二十八条 公司最高管理者、员工的直线领导、管理人员、专业技术人员、资深的员工、专职教师、外部资深专家是培训的实施者。

第二十九条 培训方式包括：

（一）典型课堂培训（M1)：适用于制度、程序、通用知识的培训，如企业核心价值，方针、政策、目标，通用规则及法律、法规等。

（二）强化课堂培训(M2)：适用于专业知识培训，除课堂讲解之外，辅助有对应的考试测验。

（三）岗位实际操练(M3)：适用于现场执行的管理制度、程序和操作规程的培训，应在有资质员工的指导和观察下，实际演练培训的内容，掌握必要的技能。

（四）师带徒（M4）：利用导师带徒的方式培训员工技能。

（五）专题研讨(M5)：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清制度、程序执行中出现的偏差或疑惑。

（六）网络培训(M6)：适用于时间、空间难以集中的培训对象的培训。

（七）各种会议(M7)：适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间经验和知识的交流与分享。

（八）自学(M8)：员工自学。第三十条 培训计划的执行

（一）公司领导的培训按照中国石油集团公司的要求进行。

（二）员工的培训计划不得随意取消(员工的工作性质发生改变除外)。如果确因某种客观原因不能按原计划执行时，直线领导应与培训管理部门进行沟通协调，及时调整培训计划。

（三）直线领导应保证培训时间，并提供培训后上岗的辅导。

（四）公司人事处、公司各专业职能部门和培训中心应在培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供相关支持。

第三十一条 培训考核

（一）培训实施者应对被培训者进行考核。根据不同的培训方式，可采取不同的考核方式。考核方式可包括：

1.面试或口头提问； 2.笔试；

3.技能演示（实际操作考核）； 4.网上答题等。

（二）培训实施者应记录培训考核结果，笔试和技能演示需保留相应的考试内容和过程记录。

（三）从事国家法律法规规定的特种作业人员和企业明确规定应持证上岗的人员，应经过培训考核合格，获得相应的资格证书方能上岗。

（四）参加公司外部培训的员工，以资格证书或主办单位提供的合格证明作为培训证据，报培训管理部门备案。

第三十二条 培训实施中的跟踪与反馈

（一）培训组织者应全过程跟踪培训的实施，及时获取培训效果的反馈，根据反馈的结果，提出适当的改进措施，如调整培训师、培训内容或培训方式。

（二）培训实施过程中，培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩及时反馈给学员，鼓励学员积极完成培训课程。

第三十三条 培训效果评估

（一）直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。直线领导在学员参加培训后3个月内，通过观察日常工作或沟通评估培训效果。学员培训效果评估表见附录C。

（二）培训效果评估的内容至少包括： 1.学员的意识和能力是否提高及提高的程度； 2.管理制度、程序和操作规程是否得到有效执行；

3.培训课程的设置(包括培训方法、培训内容、培训师等)是否满足学员的实际需要。

（三）根据培训方式的不同，培训实施者还可采取以下的评估方式，评估结果应及时反馈给学员的直线领导：

1.对于M1、M2方式，通过学员填写课程满意度调查表（见附录D）来统计分析培训效果并反馈意见，对于M2方式，学员的考试成绩，也部分反映了培训效果；

2.对于M3方式，与会者可对会议效果做出简单评价，会议主持人也可将会议过程中与会者的表现做出评价；

3.对于M4，M5方式，通过日常的观察与沟通，核实学员对主要培训内容的掌握情况，对其培训效果进行评价；

（四）对于M6方式，可通过网络问卷调查的方式进行培训效果评价。第三十四条 直线领导应定期对在岗员工进行能力评估，根据评估结果对培训效果进行验证和反馈。能力评估还可考虑以下方面的建议：

（一）HSE审核的建议。

（二）行为安全观察的建议。

（三）事故和事件调查报告。

（四）应急演习建议。

（五）风险分析。

（六）变更分析(人员、技术或设备变更)。

第五节 培训师的选拔与使用

第三十五条 公司人事部门和培训中心负责组织建立公司级兼职培训师队伍，公司专业职能部门提供专业技术支持。二级单位人事部门和基层单位负责建立本单位兼职培训师队伍。具体见《大庆石化公司兼职培训师管理办法》

第三十六条 各级直线领导、管理人员、专业技术人员与资深员工都 可成为某一个或数个专项领域的兼职培训师。兼职培训师分为课堂讲授培训师和在岗辅导培训师。

第六节 培训档案的管理

第三十七条 公司各级人事部门、培训中心负责培训档案的管理。第三十八条 培训档案主要包括：

（一）培训需求矩阵。

（二）培训计划。

（三）培训实施的记录。

（四）培训效果的评估记录。

（五）培训师的备案和培训的记录。

（六）相关证书、考核记录等。

第三十九条 各单位应建立本单位的培训档案，员工的个人培训计划应由其直线领导保存，个人培训记录应由其本人保存，保存期限至少3年。

第七节 培训的激励与持续改进

第四十条 培训需求和培训计划应随着企业和基层组织的业务发展、组织机构的变化，做相应改进完善。改进完善的途径包括：

（一）根据学员反馈和直线组织的意见汇总分析，改进课程设计，包括内容和具体授课方式。

（二）通过持续的沟通和专业训练，提高培训师的能力，包括专业知识、现场经验和课堂组织技能。

（三）逐步优化各职能部门之间的合作关系，提高培训管理各环节 的有效性，包括需求分析、计划制定、资源调配、过程控制、反馈总结等。

第四十一四条 培训的持续改进还应关注培训需求识别、培训计划制定、培训实施、培训效果评估等主要环节之间关联性和协同性。

第四十二条 公司将建立培训奖惩机制，对培训优秀组织单位和人员实施表彰、奖励。

（一）培训应作为员工晋级和单位评先进等的条件之一。

（二）对未能认真履行培训职责，培训计划不完善或未按计划完成培训的，给予通报批评；情节严重的，给予行政处分；因培训不到位，发生重大责任事故的，依据相关规定，追究其行政责任。

第四章 审核、偏离、培训和沟通

第四十三条 公司各单位应将本规定纳入体系审核，必要时可组织专项审核；发生的偏离，应报公司批准，每一次授权偏离的时间不能超过一年；各单位应组织培训，相关员工都应接受培训；本规定在公司内部及相关方之间进行沟通。

第五章 附则

第四十四条 本规定未涵盖的培训管理要求参照《中国石油天然气股份有限公司炼化企业安全环保教育管理办法》（油炼销字［2006］280号）执行。

第四十五条 本规定由公司人事处负责解释。第四十六条 本规定自发布之日起执行

第二篇：HSE培训管理规定

炼油改造项目建设HSE培训管理规定 目的

为了规范炼油改造项目建设各类人员的HSE培训管理，提高全员HSE意识和技能，减少各类违章，防止各类事故发生和职业危害，特制订本规定。2 适用范围

本规定适用于扬子石化炼油改造项目建设项目的HSE培训管理工作。3 职责 3.1 承包商

负责向区域项目组提供培训人员有关信息，并对所提供培训人员的信息的真实性负责。

3.2 区域项目组

负责汇总所管辖区域的承包商人员信息，提前向HSSE管理部申报培训计划；根据施工现场实际情况组织开展自身的专项培训。3.3 HSSE管理部

3.3.1HSSE管理部负责外来人员治安审查，审查合格后方可进行HSE教育； 3.3.2HSSE管理部负责各类人员HSE入场培训、违章培训的实施及总体协调； 3.3.3HSSE管理部根据HSE教育合格记录办理外来人员出入证；

3.3.4负责外国公司技术人员（包括外籍人员、中方雇员）、外聘翻译和外来来访人员的HSE培训组织工作，负责向外国公司人员提供相关培训材料； 3.3.5负责炼油改造项目管理部日常HSE培训工作；负责对承包商的HSE专项培训。

3.4 项目管理部其他管理部门

负责收集本部门接待的外来来访人员的信息，提前向HSSE管理部申报培训计划，并派人陪同。4 管理要求

4.1参加工程项目的施工作业和现场管理人员，必须在炼油改造项目部HSSE管理部接受施工前的HSE教育，并经HSE考试合格后，由HSSE部保安主管进行治安审查，合格后方可到办证中心办理“施工区域出入证”，“施工区域出入证”有效期应与施工期限同步，最长不超过半年。施工区域属于炼油厂厂区内的还应在炼油厂接受HSE教育，并经HSE考试合格后，在炼油厂办理“进入炼油厂入厂证”。

4.2项目部管理人员和承包商人员作业前必须接受HSSE管理部安全培训、考试，考试不合格的人员，不得上岗。教育培训情况记入台帐。

4.3所有国家规定的特种作业人员都必须经过专业培训，考试合格后方可上岗作业。没有参加复审或复审没有通过的人员不得继续进行特种作业。

4.4 外来人员进入炼油改造工地考察参观，由接待单位指派专人陪同，并按规定对其进行相应的安全教育。陪同人员应督促外来人员在指定路线、指定区域内考察参观，严禁擅自超范围活动或工作。

4.5 所有进入场地人员都必须持有效的出入证，并随时接受检查。出入证只允许本人使用，不得转借他人。施工人员在作业时必须持本项目单位的出入证，持其他单位出入证视为无证。

4.6 离场人员所在单位必须将离场人员名单送交于HSSE管理部，将出入证交HSSE管理部收回。

4.7承包商在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产培训。5 入场培训

5.1炼油改造项目管理部内部人员

炼油改造项目管理部人员的入场培训由各部门组织，向HSSE管理部提交培训申请后，由HSSE管理部统一实施培训。5.2 外来施工人员

5.2.1参加培训的单位至少提前2天到区域项目组填写《外来施工人员入场HSE教育申请单》（附件1），并提供《培训人员基本信息电子表》（附件）2，区域项目组汇总审核汇总后提交HSSE管理部。

5.2.2 HSSE管理部根据区域项目组提交的《外来施工人员入场HSE教育申请单》（附件1），并提供《培训人员基本信息电子表》（附件）2编制培训计划，并通知各区域项目组。

5.2.2参加培训的单位应按照培训计划指定专人带队入场，并对本单位培训人员的组织和管理负责；进行培训前，带队人员应仔细核对前来培训人员的人数及身份证件等信息的符合情况（身份证原件、特种作业原件），不符合要求的人员不予培训，弄虚作假的要严肃处理。

5.2.3培训考试期间被培训人员必须出示身份证，并放置在课桌左上角。5.2.4参加培训的人员必须严格遵守课堂纪律，违者将被取消培训资格。5.3 外国公司技术人员、外聘翻译和外来来访人员阅读我方提供的相关HSE培训材料后签字，视同已接受HSE培训教育，凭签字记录（一式三份，HSSE管理部留一份存档，综合管理部一份，本人一份）办理出入证。6 专项培训 6.1培训内容

6.1.1对施工单位项目经理、监理单位总监和HSE负责人进行的HSE管理制度宣贯培训。

6.1.2 脚手架、起重、临时用电、射线等特种作业的专业培训。

6.1.3 开挖作业、进入受限空间作业、高处作业、动火作业等高风险作业的培训。6.1.4工作危险性（JHA）、应急响应、急救等风险控制方法和技巧的培训等。6.1.5 其他风险控制、事故报告和预防等的培训。6.2培训计划

6.2.1 HSSE管理部每月制定培训计划，并通知到所有监理单位和施工单位。6.2.2监理单位、施工单位应落实参加培训人员，填写《＿＿＿专项HSE培训人员报名表》（附件3），并提前一天以上提交给HSE管理部。6.3 承包商应根据现场HSE现状及要求，实施本单位内的专项培训。违章人员和事故责任者的培训

7.1对违章者（非零宽容政策）或不履行HSE管理职责的管理人员，在登记其人员的姓名、证号、单位、违章情况以后，报HSSE管理部，每天下午3时由HSSE管理部组织违章人员再培训，具体由相关单位负责人通知违章人员参加培训。7.2 HSSE管理部负责对所发现的违章人员进行造册登记,并在出入证上进行标记。当违反零宽容政策或第三次违章（非零宽容政策）时，将违章人员列入“不受欢迎人员名单”，通知收回出入证。

7.3 承包商对检查发现的违章人员也应自行组织再培训，并设《HSE违章培训记录》（附件4）进行登记，严重违章者清退出场。7.3 发生一般及以上事故，由责任单位主管人员对有关人员进行安全教育，考试成绩报HSSE管理部备案。发生较大及以上事故后，HSSE管理部对责任单位的项目经理、有关管理和作业人员进行安全教育和考试，考试合格后方可恢复工作。8 换证培训

如因工程需要借用其他单位人员或者因出入证到期需延续使用的，使用单位必须向HSSE管理部提交《换证人员申请表》（附件5），HSSE管理部签署意见后，携带原出入证和本人身份证办理更换出入证手续，确保一人一证制度。另外还要按第4.2条款要求执行。9 培训记录的管理

HSSE管理部负责炼油改造工程项目入场培训人员资料、各相关专项培训资料及违章培训记录的保存。10 检查与考核

HSSE管理部按《炼油改造项目建设承包商HSE考核管理规定》对承包商的培训实施情况进行检查与考核。

第三篇：承包商HSE管理规定

工程承包商HSE管理规定

第一章 一般规定

第一条 承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。

第二条 承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。第二章 安全资质

第三条 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。第四条 承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。第五条 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。第三章 安全评审

第六条 承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。第七条 承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 1.两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；

2.符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 字串2

3.HSE管理体系文件；

4.建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

第八条 建设单位安全监督管理部门向施工单位签发“工程项目承包商HSE资格确认证书”（格式见附件2）。“工程项目承包商HSE资格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。第九条 承包商HSE管理体系的主要内容至少应包括： 1.承包商HSE承诺；

2.危害识别、风险评价和已识别风险采取的措施； 3.个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 4.承包商HSE培训计划；

5.岗位操作人员、安全监督人员的HSE培训计划、培训内容和相关会议纪要； 6.规章制度和HSE管理体系文件； 7.职业性健康体检程序；

8.事故/事件调查和处理管理规定； 9.其他相应内容。第四章 安全管理职责

第十条 建设单位安全监督管理部门负责制定本单位《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》；对各承包商进行HSE资质评审或安全资质评审；对本单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期进行公布。字串2 第十一条 建设单位工程项目管理部门负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，建设单位工程项目管理部门负责对承包商HSE表现做出评价，将承包商HSE表现评价送交施工单位，并抄送建设单位安全监督管理部门备案。第五章 承包项目的实施程序

第十二条 承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。

第十三条 合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签，未经会签的施工、检维修、劳务等合同不得开工。如有违反，应按《承包商HSE管理考核规定》严肃处理，对发生事故的还应追究领导责任。承包商承接的所有工程项目（包括临时追加的工程项目），应制定安全措施，经建设单位安全监督管理部门审定后，方可实施。

第十四条 施工前，承包商应持“工程项目承包商HSE资格确认证书”，到建设单位安全监督管理部门接受HSE教育。对于实施厂区封闭化管理的，建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”，向承包商发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过一年。

第二章 第十五条 施工作业基本条件

1.明确双方HSE管理工作的第一责任人； 2.确定双方现场HSE管理的联络人员；

3.建设单位应对施工方案中的危害识别和风险评价结论进行审核、确认；

4.建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了HSE措施及要求； 5.建设单位应对施工人员进行三级安全教育，施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报建设单位安全监督管理部门备案；

6.施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

7.双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。第十六条 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、机具应符合安全要求；

2.应遵守建设单位的安全生产管理规定，办理相关作业许可证；

3.凡施工现场作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全监督管理部门的检查和监督；

4.进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品。第六章 对承包商的监督和制约

第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。字串6

第十八条 建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，给予相应处理。

第十九条 凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。第二十条 对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，建设单位安全监督管理部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。

第二十一条 在施工作业过程中发生的事故，按《事故管理规定》执行。

第四篇：承包商HSE管理规定

承包商HSE管理规定

第一章一般规定

第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，并接受建设单位的安全监督。第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。

第二章 安全资质

第三条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

土建施工需要三级资质

工艺管道安装需要二级资质

相应资质由建设局审查，由安监局核实情况并批复。

第四条承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

第五条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行健康、安全与环境（以下简称）HSE）管理，并具有有效的审核和评审报告。

第三章 安全评审

第六条 承包商应将本单位的施工、安装资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”（格式见附件1）。

第七条承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料：

1．两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；

2．符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件；

3．HSE管理体系文件；

4．建设单位工程质量监督部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

第八条建设单位安全监督管理部门向施工单位签发“工程项目承包商HSE资格确认证书”（格式见附件2）。“工程项目承包商HSE资格确认证书”每年复律一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。

第九条承包商HSE管理体系的主要内容至少应包括： 1．承包商：HSE承诺；

2．危害识别、风险评价和已识别风险采取的措施； 3．个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 4．承包商HSE培训计划；

5．岗位操作人员、安全监督人员的HSE培训计划、培训内容和相关会议纪要；

6．规章制度和}tSE管理体系文件； 7．职业性健康体检程序；

8．事故／事件调查和处理管理规定； 9．其他相应内容。第四章 安全管理职责

第十舞建设单位安全监督管理部门负责制定本单位《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》；对各承包商进行：HSE资质评审或安全资质评审；对本单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期进行公布。

第十一条建设单位工程项目管理部门负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，建设单位工程项目管理部门负责对承包商HSE表现做出评价，将承包商。HSE表现评价送交施工单位，‘并抄送建设单位安全监督管理部门备案。

第五章 承包项目的实施程序

第十二条承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。第十三条合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签。未经会签的施工、检维修、劳务等合同不得开工。如有违反，应按《承包商HSE管理考核规定》严肃处理，对发生事故的还应追究领导责任。承包商承接的所有工程项目（包括临时追加的工程项目），应制定安全措施，经建设单位安全监建设单位安全监督管理部门审定后，方可实施。

第十四条 施工前，承包商持“工程项目承包商HSE资格确认证书”，到建设单位安全监督管理部门接受HSE教育。对于实施封闭化管理的，建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”，向承包商发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过一年。

第十五条施工作业基本条件

1．明确双方HSE管理工作的第一责任人； 2．确定双方现场HSE管理的联络人员； 3．建设单位应对施工方案中的危害识别和风险评价结论进行审核、确认；

4．建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了HSE措施及要求；

5．建设单位应对施工人员进行三级安全教育，施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报建设单位安全监督管理部门备案；

6．施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

7．双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。第十六条承包商HSE管理要求

1．使用的工具、机具应符合安全要求；

2．应遵守建设单位的安全生产管理规定，办理相关作业许可证； 3．凡施工现场的作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全监督管理部门的检查和监督；

4．进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品。

第六章 对承包商的监督和制约

第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。

第十八条建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“隐患整改通知单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，给予相应处理。

第十九条凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。第二十条对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，建议单位安全监督管理部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。

第二十一条在施工作业过程中发生的事故，按《事故管理规定》执行。

附件1 工程项目承包商施工资格确认证书 附件2工程项目承包商HSE资格确认证书 附件1 工程项目承包商施工资格确认证书 证 书 编 号： 承包商名称： 注 册 地 址： 法定代表人： 资 质 等 级： 业 务 范 围： 有 效 期 限： 确认部门意见： 确认部门（公章）： 年 月 日 附件2 工程项目承包商HSE资格确认证书 证 书 编 号： 承包商名称： 注 册 地 址： 安全负责人： HSE 业 绩： 有 效 期 限： 确认部门意见： 确认部门（公章）： 年 月 日

第五篇：HSE考核管理规定

炼油改造项目建设HSE考核管理规定 目的

规范扬子炼油改造项目建设阶段的承包商HSE绩效考核，以及对所有进入施工现场人员执行HSE控制程序和文件情况的合法处理，特制定本规定。2 适用范围

本规定适用于所有参建单位在炼油改造项目建设过程中的HSE绩效考核。本规定明确了炼油改造项目建设过程中实施的HSE控制管理奖惩的具体内容与要求，主要包括HSE专项奖励金、HSE管理要求执行保证金以及考核分。3 定义

3.1承包商：是指参与炼油改造项目建设，并与炼油改造工程炼油改造项目管理部签订合同的工程承包单位、供应商、第三方检验机构等责任主体。供应商、第三方检验机构不参加月度和季度综合评价，但执行有关的检查和处罚条款，并参加相关的单项奖励活动。

3.2 HSE管理要求执行保证金：监理单位、承包商违反国家法规标准和炼油改造工程炼油改造项目管理部相关规定，或发生安全事故，对责任单位予以扣除HSE管理要求执行保证金的处理。

3.3 HSE考核分：根据对监理单位和承包商HSE管理的日常检查和月度检查评价，每季度进行综合评价，依据考核结果，增加或扣减考核分。事故单位扣减相应的考核分。4 职责

4.1 炼油改造项目HSSE管理部负责制定、修订HSE考核管理规定。负责组织对监理单位和承包商的定期考核，对违章和事故单位进行处理。

4.2施工管理部及区域项目组负责对监理单位和承包商的定期考核，对违章和事故单位提出处理建议，并督促承包商进行整改。

4.3炼油改造项目财务管理部负责HSE管理要求执行保证金考核

4.4监理单位参与对承包商的月度检查和考核，对违章的承包商提出处理建议，并监督承包商进行整改。积极配合炼油改造项目管理部组织的各项HSE检查和考核，并对提出问题和改进意见及时组织整改落实。4.5承包商应严格执行相关安全生产法律、法规和炼油改造项目管理部发布的所有HSE程序及文件的相关要求，积极配合炼油改造项目管理部组织的各项HSE检查和考核，并对提出的问题和改进意见及时组织整改落实。5 业绩评价

5.1 HSSE管理部根据施工管理部和区域项目组对监理单位和承包商HSE管理的日常检查和月度检查情况，每月组织填写《监理单位月评价表》和《施工单位月评价表》（见附表1、2），对每个单位进行排序，在炼油改造项目管理部HSE管理例会上进行通报。

5.2 HSSE管理部根据每月评价结果，每季度对监理单位和承包商进行综合打分并进行排名，平均分在85分以上的单位加3～10分考核分；平均分在60分以下施工单位和监理单位，扣除3～10分考核分，并在炼油改造项目管理部HSE管理例会上给予表彰和批评，同时，对评分排名进行张榜公布。5.3 HSSE管理部在每次施工安全里程碑时，召开所有承包商参加的总结会议，根据对监理单位和承包商的综合排名结果，对排名靠前的承包商进行公开表彰，颁发HSE管理先进单位奖牌。6 违约处理

HSE违约处理主要针对监理单位和承包商违反国家安全生产法律、法规和炼油改造项目部HSE管理规定的行为，以及事故责任单位，采取实行HSE HSE管理要求执行保证金制度。各承包商应按照工程合同价费用的1%的比例作为项目HSE管理要求执行保证金，出现违约扣除HSE管理要求执行保证金和考核分等形式进行处罚。6.1事故考核

6.1.1轻微事故由责任单位内部考核处理；

6.1.2发生一般事故，扣除0.2～2万元HSE管理要求执行保证金，扣减5～10分的考核分；

6.1.3发生较大事故，扣除5～10万元HSE管理要求执行保证金，扣减20～40分的考核分；

6.1.4发生重大事故，扣除10万元以上HSE管理要求执行保证金，并取消参加炼油改造项目工程投标资格。6.2管理行为考核 6.2.1有下列行为的，扣除0.5～1万元的HSE管理要求执行保证金处理： 6.2.1.1未为员工提供符合国家标准、行业标准和甲方要求的劳动防护用品的，参见《个人防护用品的选择和使用安全规定》；

6.2.1.2未在具有危险因素的施工场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、配备灭火器等消防设施；

6.2.1.3使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的； 6.2.1.4 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施的；

6.2.1.5特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业、持过期作业证或假证进行 “特种作业”的或作业超出其资质许可范围的；

6.2.1.6每项施工作业前，没有按照要求对本项施工作业进行危害识别（JHA）活动、HSE措施未落实就施工作业的；

6.2.1.7安全防护、文明施工措施费用未分项报价、未专款专用的，在财务管理中未单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单的；

6.2.1.8 一年内两次在季度考核列入后3名的单位；

6.2.1.9 50人以下的施工队伍未设置专职安全管理人员的；50～200人施工队伍专职安全管理人员少于2名的； 200人以上的，未根据所承担的工程施工危险实际情况增配安全管理人员，并少于企业总人数的5‰；300人以上（含300人）未配备注册安全工程师的。

6.2.1.10施工现场无专职HSE管理人员现场监督或对违章现象视而不管的； 6.2.1.11承包商分包工程时，未经炼油改造项目管理部施工管理部和HSSE管理部审核同意的。

6.2.2有下列行为的，扣除1～2万元的HSE管理要求执行保证金： 6.2.2.1未建立健全安全生产责任制的； 6.2.2.2未建立HSE教育培训制度并执行的； 6.2.2.3没有建立事故应急预案的；

6.2.2.4委托不具有相应资质的单位承担工程施工任务的；

6.2.2.5安全防护用具、施工机具、机械设备在进入施工现场前未经查验加贴合格标签或者查验不合格即投入使用的； 6.2.2.6使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

6.2.2.7特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

6.2.2.8施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的；施工组织设计中没有编制HSE管理计划，而且没有书面向炼油改造项目HSSE管理部和工程监理备案，或对所承担项目施工作业存在的危险因素、重大环境因素没有正确识别和提出相应的技术防治措施的；

6.2.2.9未给施工作业人员和特种作业人员提供工伤保险和人身意外伤害保险的；

6.2.2.10施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；未经批准在禁火区使用可燃、易燃材料搭建临时工棚或工具房的；

6.2.2.11未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。

6.3违反零容忍政策的考核

违反以下炼油改造工程零容忍政策的，除劝其离场外，还应扣罚责任单位1000～2000元HSE管理要求执行保证金： 6.4其他违章的考核

对违反炼油改造工程项经理目部HSE管理规定的其他个人违章行为，按每人次500～2000元，扣除责任单位保证金。

6.4.1 瞒报、漏报、不及时报告事故，或故意破坏事故现场的；

6.4.2 未戴安全帽或未扣帽带进入施工现场的；在作业时，未穿戴使用相应防护用品的；

6.4.3未办理有效作业许可证开展危险作业活动的；在用火作业、进入设备作业、临时用电作业（禁火区）过程中，监护人不在现场，仍在作业的； 6.4.4违规进行起吊作业或没有对起吊设备的安全状况、起吊方案进行检查的；起重过程中，没有严格执行“十不吊”原则或起重现场无安全警戒线的； 6.4.5 有高处作业禁忌症人员仍从事高处作业的；高处作业时未正确系挂安全带或高空抛物的； 6.4.6使用不合格脚手架的；

6.4.7机动车辆未办理车辆通行证或挪用、转借车辆通行证进入施工区域和禁止通行区域。

6.4.8交叉作业现场，涉及施工机械和多种专用重型设备的移动和使用时，无监护和发号人员的。

6.4.9临时用电未执行“三级配电两级保护”、“一机、一闸、一漏”要求、未定期检查试验并做好记录的，或作业结束后未及时拆除临时用电设施和线路；

6.4.10堵塞消防通道或任意侵占消防通道；

6.4.11未经建设方有关部门同意，随意排放易燃、易爆物料、危险化学品及处置施工过程中产生的废液、废渣；存放油料地点，没有采取防漏防渗措施，发生油料泄漏，污染土壤和水体的；

6.4.12夜间高噪声施工未采取防范措施，造成扰民被举报的；

6.4.13炼油改造项目管理部各部门要求整改的问题未按时整改的；或拒不接受HSE管理人员监督检查的加倍处罚；

6.4.14违反炼油改造项目管理部其他HSE管理规定的。

6.5射线探伤考核与惩处参照扬子石化《装置现场射线作业考核实施细则》有关条款执行。

6．6对监理单位考核。监理单位违反上述条款的将按上述标准考核。施工单位发生事故的，监理公司还应按事故原因承担连带责任,扣除按照工程合同价费用的1%的比例作为项目HSE管理要求执行风险控制金，并扣相应考核分。6．7考核分管理办法

考核分总分为100分，一个季度得分低于60分的单位，由炼油改造项目管理部HSSE主任对承包商分管HSE的经理进行违章告知；如果违章单位HSE管理仍然没有明显改进的，由炼油改造项目管理部负责人向承包商负责人进行告知。其主管生产安全的副经理、项目经理或监理公司的总监，到炼油改造项目管理部进行HSE管理改进措施表态和承诺。得分低于50分的单位，取消该单位本季及下一个季度在扬子石化分公司工程投标资格。得分低于40分的单位，取消该单位下二个季度在扬子石化分公司工程投标资格。被取消投标资格的单位，在规定的期间内也不得作为分包商承担扬子石化公司的工程项目。7 记录

7.1 监理单位月评价表

7.2 施工单位（包括总承包商）月评价表