手术室清洁工管理存在问题及措施[精选五篇]

第一篇：手术室清洁工管理存在问题及措施

作者：潘慕文，李晓敏，郭垂芸，洪文娇，叶华美 【关键词】 ,手术室；清洁工；管理；细菌

［摘 要］ 探讨手术室清洁工管理存在 问题，发现清洁工文化水平低，消毒隔离知识缺乏，自我保护意识薄弱，缺少管理章程。采取相应措施：对清洁工加强培训、健全规章制度、明确工作流程、保证空气净化效果、消毒质量、加强自我防护，给予人文关怀。通过2 a的管理实践，手术室的空气细菌菌落总数从157 cfu/m3下降至51 cfu/m3，物体表面细菌由11.7 cfu/cm2下降至1.9 cfu/cm2，营造了手术室洁净、舒适的工作环境，减少了交叉感染。

［关键词］ 手术室；清洁工；管理；细菌

手术室消毒隔离工作直接 影响 手术切口正常愈合和手术患者尽快康复,任何疏忽都可能造成手术室的环境污染及患者间的交叉感染。认真执行和全面落实好手术室消毒隔离制度,是避免交叉感染和 医院 内感染的重要措施。因此，加强手术室清洁工管理，使手术室消毒隔离制度得到执行和落实，尤为重要。我院手术室自2005年2月，针对清洁工存在的问题，采取相应的措施，取得较好的效果，现介绍如下。

存在问题

1.1 文化水平较低，接受能力较差，缺少专业培训 我院手术室清洁工大多来自 农村 或下岗工人，年龄30岁~52岁，初小学文化程度，认识的字有限，接受新知识的能力较弱，卫生习惯较差，而且上岗前未接受过培训，工作起来缺乏条理性和整体性，清洁工作做不到位，工作中仍然存在很多问题。

1.2 缺乏消毒隔离方面的有关知识 由于缺乏对相关的医学和医院感染知识的了解，没有消毒隔离的概念，没有意识到避免交叉感染和医院内感染的重要性和必要性，常常出现没有明确区分洁净区、清洁区与污染区，进入洁净室没戴帽子或者忘了戴口罩等现象，没把清洁与感染的拖把、抹布认真分开放置，护送患者回病房时不摘手套就接触患者等现象。

1.3 缺乏自我保护意识 由于缺乏医学知识，自我保护意识差，工作时触摸污物、收集医疗废物不戴手套，或者不摘去手套就去接触洁净甚至无菌物品造成污染，手部皮肤经常沾染患者的血液、体液，或被锐器刺伤［1］。

1.4 各班分工不明确，相关责任未落实到人 我院虽然在各工作环节均有制订相关的规章制度以及工作流程规定，但由于某些清洁工责任心不强、偷懒怠岗，以致有时连台手术时找不到清洁工或清洁工人手不够，从而影响到下一台手术的衔接。加上缺乏将清洁工完成岗位任务的质量与奖罚直接挂钩的一套机制，以上现象得不到有效遏制。

相应措施

2.1 加强培训，提高对清洁、感染概念的认知 在实际工作中采取多种形式，用通俗易懂的语言向清洁工解释清洁卫生在手术室的重要性，向他们讲述洗手、消毒、隔离、灭菌、生活垃圾、医疗废物的基本概念，教会他们常用消毒液的配制、使用 方法、浓度，清洁区和污染区的抹布、拖把、刷子等清洁用具的使用、消毒与放置要求，提高他们对医院感染的认识，掌握控制医院感染的知识和技术，掌握必要的医学知识和清洁卫生、消毒隔离的基本知识，认真落实医院感染的各项制度。

2.2 保证空气净化效果、消毒质量，采取有效的消毒隔离措施，切断交叉感染途径 手术室的空气净化，能保证空气的无菌,因此进出手术室应迅速关闭内层门。打扫清洁卫生时应带口罩、帽子，自己的衣领、衣袖不能露出，手术间回风口应每1周~2周清洁一次。严格执行消毒制度，每天监测消毒液浓度，每月进行物体表面及各室空气细菌培养一次并做好记录；地板用2%次氯酸钠消毒液湿式拭擦，要求一室一拖把、一抹布、一用一消毒，严格区分清洁与感染手术，拖把柄应有各手术间号、洁净走廊、外走廊等的标志。污物要严格分装、及时清除，一般性废弃物用黑色塑料袋包装，感染性废物放在黄色塑料袋，锋利废弃物用标准专用锐器盒包装［1］，注意防泄漏，运送至指定地点,进行处理；接送患者的平车内、外分开，每周用500 mg/l爱尔施消毒液擦拭，术间的 治疗 车上物品保持清洁；每周进行彻底清扫；室内鞋和外出鞋每周用消毒液清洗一次；回风口的滤板每周清洗一次。对清洁工违反操作规程要及时纠正并采取有效的防范措施，指导他们对洁净室进行维护、管理和清扫。

2.3 合理分工，落实责任，奖罚分明 手术室护工不但要遵守医院的清洁工作制度，还要接受手术室特殊环境工作的特点，人员要着装整齐，要有具体分工，无论日常班和夜班都要在规定的时间内完成且按章办事，明确规定清洁工各班工作职责及工作流程。根据手术室工作性质，对手术间加强卫生清洁管理，手术室的无影灯、麻醉机、器械台等一切清洁卫生工作必须采用湿式打扫，在净化空调系统运行下进行，手术前后手术间的仪器设备除了用清水拭擦外，还须用500 mg/l爱尔施消毒液进行擦拭。对各班工作职责分工要具体，如上午6:30～9:30应负责洁净区的卫生工作，更换手术室入口脚垫，拖好更衣室、办公室、走廊的地面，清点洗衣组送返清洁衣物；上午9:30～下午3:30护送术后患者返病房，维护手术间、更换间整洁，擦拭更换间地面，擦外走廊窗台、墙、拖地面；下午3:30～22:00清洁区、洁净区大面积擦拭、拖走廊地面、刷手间、擦水池、壁柜，拖地面、擦拖无菌间、物品间、药品间地面，点交污布类给洗衣组清洗；手术完毕随时清理手术室垃圾，添加手术间液体，下班前拖所有地面，收送垃圾。护士长随时检查工作情况，一定要分工明确、责任到人［2］。手术室护长每月对清洁工人的表现进行考核、评定。考核的 内容 应与 学习工作内容相一致。比如：各种垃圾用什么颜色的垃圾袋装，如何正确洗手，常用消毒液的配制等。逐步强化他们的消毒隔离观念，提高工作熟练程度，表现突出者给予适当的奖励，不负责任者严格批评。奖罚与当月奖金挂钩，确实不能胜任手术室工作者予以调离。

第二篇：存在问题及措施

存在问题：

1、基础知识不够扎实。拼音也好，字词也好，都有不同程度的错误。而且随着识字量的增多，形近字的增加，学生更容易混淆。

2、词语积累不够。有些同学做一些比较死板的题目还可以，稍微有点难度需要迁移的题目，学生就会出现很多错误。

3、审题不够细心。有很多同学是因为没有看清题目意思而出现了错误，这就是不应该的了。

4、阅读写作能力低。这是学生中普遍存在的问题，阅读没有掌握一定的方法，写话时能说不能写。整改措施：

1、狠抓基础知识。作业布置要适时、适量，加大检查的力度，该完成的作业要不折不扣地完成，不能有半点含糊。

2、教会学生审题。在平时订正练习册的时候，要引导学生把题目多读几遍；考试的时候要强调学生把题目看清再做。一年级的孩子现在有了一定的识字量，在平时考试时，应放手让学生自己读题，不要题题老师都读。

3、增加课外阅读量。学生语言的积累，除了平时的课堂教学以外，更多的是靠课外的阅读。教师应建议家长多带孩子到图书馆进行阅读，多给学生购买图书，多与孩子进行亲子阅读，培养孩子的阅读兴趣。

4、做好后进生的辅导工作。

中年级组（三、四年级）

存在问题：

1、基础知识略显薄弱。相对于低年级来说，中年级的学生基础要好多了，但是不同程度的错误还是出现在试卷上。

2、各种句子掌握不扎实。一些同学扩句时扩得不够具体，不能正确修改病句。整改措施：

1、继续加强基础知识的教学。可以少写多练，多报听写，培养学生查字典的习惯，注重多音字的教学，注重学生对词语的理解。

2、句子的教学要加强。平时要对学生多进行句子的训练，多练习扩句、缩句、句式的变换、句子的仿写等。

3、做好后进生的辅导工作。

高年级组（五、六年级）

存在问题：

1、基础知识仍然薄弱。虽然到了高年级，学生的基础知识仍然存在一定问题，有很多学生已经将以前所学的知识忘记了，尤其是拼音，前后鼻音不分，鼻音、边音不分，问题不少。

2、句子教学不够扎实。跟中年级情况差不多，很多学生扩句时扩得不够具体，病句不能正确修改，不同的句式不能进行正确转换，出现了较多错误。

3、阅读写作能力不高。已经是高年级了，学生的阅读理解能力还较低，写作方面也不够理想。有的学生无话可说，有的学生不会审题，有的学生语言贫乏，有的学生内容毫无新意。

整改措施：

1、基础知识应常复习。尤其是拼音，在平时的教学中应有意识地进行复习，字词还要多写多练。

2、教给学生阅读的方法。特别是在讲解课文的时候，引导学生读、说、画、写，注重学法的指导。

3、加强写作练习。平常应多让学生看，看课外书，看身边人，身边景；应多让学生写，在书本上感受深的句子旁写，在日记本上写，在作文本上写。

4、做好后进生的辅导工作。

三·改进措施

1、重视学生的生活经验，引导学生在理解的基础上学习，促进学生对语文的学习兴趣。

2、促进学生的自主参与、探究和交流，关注学生的情感体验，创设宽松和谐的学习气氛，激发学生的学习兴趣，增强他们的自信心。

3、对阅读能力进行强化训练。

4、纠正、培养学生良好的学习习惯。

1、注意细节，功夫下在平时。例如：平时读课文就要求学生读准字音，遇到拿不准的字，查一查字典，区分一下，学生对着各自的印象就会很深刻。期末复习视查漏补缺，有时，忙中出错，来不及补漏洞，或根本不知道存在这个漏洞，所以要复习但不能仅仅依靠复习。功夫要下在平时，注意学习中的细节。

2、注重培养良好的学习习惯。教师要加强对学生学习习惯和学习策略的培养，要对学生进行有效的学法指导和学习策略指导，培养学生良好的学习习惯，包括听说读写的习惯，预习复习的习惯，考试的习惯等等。教师还需对学生进行考试答题方法与技巧的训练，有效地提高他们的学习质量。

3、树立大语文观。要注重培养学生的语文实践能力，从而提高学生语文素养。如在‘口语交际’测试时，有的学生不知道该怎样写；还有的学生没有注意到说话的连贯以及态度和语言的文明、委婉，这要求我们的语文教师要拓宽语文学习途径，开发语文学习资源，同时引导学生关注生活中的语文现象，用已有的语文知识解决生活中的问题，进而引导学生关注生活、亲近自然、接触社会、热爱人生。

4、进一步认识语文学科的工具性特点，加强语文基本功训练。这次考试我们发现学生应该掌握的生字、常用词语、需要背诵的课文都出现错误，作文中也出现错别字，病句现象严重。这就要求我们严格要求，认真训练，切实提高学生的语文成绩。

5、关注学生中的弱势群体。本次考试中发现了相当数量的低分学生。如何做好后进生的补差工作是每位教师亟待解决的实际问题。教师要从“人本”的角度出发，做好以下工作：坚持‘补心’与补课相结合，与学生多沟通，消除他们的心理障碍，根据学生的不同程度，适当进行分层教学，使不同层次的学生都得到有效发展。

6、课堂是训练的主阵地。在今后的阅读教学中，应培养学生语文学习能力，以课堂为训练的主阵地，为学生搭建训练的平台，把课堂上学到的阅读知识、技能、技巧运用于阅读实践，使学生在原有的阅读层面上有一个长足的飞跃。

7、生活是习作的源泉。在习作教学中，要指导学生学会审题，根据题目来组织作文材料。教师还要让学生养成认真观察的好习惯，教给学生观察方法，鼓励学生留心生活，关心他人，关心身边的事物。真正做到“我笔写我心。”

总之，我们要通过本次测试进一步总结经验，查找不足，积极改进教研方式，把我区的小语教学质量提高到新的水准。

第三篇：手术室安全管理措施

手术室安全管理措施

一、接送病人的安全管理措施

1、接病人工作人员每日检查手术推车性能，发现问题及时向护士长提出以便维修。

2、接病人前将手术通知单按所在科室楼层进行分类，有顺序接送，先接清醒配合的病人，后接有特殊情况的病人，如老人、小儿、精神异常者及脑科手术病人等。

3、到病房后，与病房护士点清术中所带药品、物品，并按手术通知单、病历认真核对病人的姓名、床号、住院号、手术名称及手术时间等，核对无误后在手术通知单上签字，并认真检查术前准备情况，如术前用药、试敏，检查假牙、首饰是否取下，嘱病人大小便。

4、协助将病人平移到手术推车上平躺，注意病人移动时要将手术推车一侧紧靠在床边，工人靠在手术推车另一侧将推车固定，防止病人移动时推车移位，摔伤病人。

5、所有病人（不合作的小孩儿除外）必须有手术推车接送，禁止不行。推车过程中要保护好病人，工人站在病人的头部，面对行驶的方向，将床挡扶起，嘱病人把手放在身体的两侧，不要握床挡。病人躺在担架车的正中，不要将病人的头或教露出车端，被子要将脚盖住，推车速度适中，动作轻、稳。尤其对老病人要注意询问病人的感受，以免晕车。

6、将病人接至换车室后，手术室接病人护士要再次认真查对病人的姓名、年龄、手术间等项目，给病人戴好一次性帽子，进行内外车交换，交换车子是特别注意：两推车对接，握住衔接的锁把并卡紧，将两推车的轮子均固定好。交换车时动作要轻、稳，车两边要有人保护。

7、接病人护士与工人一起将病人安全送到每个手术间，注意要将推车紧手术床并固定好，再嘱病人慢慢移至手术床，上好约束带，盖好被子，并做好心理护理与解释工作，减少其恐惧感。若病人解小便，护士协助病人并在外走廊便入污桶内，严谨不行去厕所解大小便，以免发生意外。

8、晨会期间接病人护士要将各手术间的门打开，经常迅速各手术间病人情况，小儿、老人、神志不清或病情严重的病人，应及时与护士长联系安排巡回护士到手术间守护病人，必要时及时与麻醉师、术者联系，以防止意外发生。

9、术毕有术者、麻醉师、巡回护士、工人一起将病人抬至手术推车上，搬动齐纳检查各种管路并固定好，以防搬动引起引流管滑脱。搬动病人过程中一定要将推车紧靠手术床并固定化，车、床两边均有人保护。

10、局麻病人手术结束后，巡回护士应与工人一同至换车室，以保证病人安全，然后由工人将病人送回病房。如有特殊情况，巡回护士应与工人一同将患者送回病房，并与病房护士交接用物及病人。

11、硬模外麻醉、气管插管全身麻醉病人手术结束后，带好呼吸气囊，氧气袋，由术者、麻醉师、巡回护士共同送病人回病房，途中医护人员应守护在病人头侧，注意观察病情，有特殊情况及时处理。

二、手术体位的安全管理措施

1、手术前巡回护士应仔细检查病人皮肤，检查受压部位及手术区皮肤是否完整，对昏迷、消瘦、小儿（身体有无抓伤）、长期卧床及外伤病人尤其应该注意，如有异常及时与病房护士、手术医生沟通，在手术护理记录单上详细记录。

2、手术床单应平铺无折皱，病人的皮肤不能与托手板、尺布等橡胶物品直接接触，勿与金属床、头架、器械托盘等金属物接触，应用敷料阻隔以防使用电刀时导电灼伤。

3、摆放手术体位过程中应尽量减少暴露病人，并注意保暖。

4、给气管插管全身麻醉手术病人眼睛涂眼药膏，防止角膜干燥划伤。头面部手术病人眼睛用保护膜保护，防止消毒液溅入眼内灼伤角膜。耳部手术病人用棉球堵塞耳道，防止消毒液流入耳内，灼伤鼓膜。

5、摆放体位时病人的骨隆突处应用软垫衬托，防止受压、破损。手术时间较长，如：心脏手术、断指再植等手术病人躯干及枕部应垫凝胶垫（圈）。

6、平卧位时颈下垫软垫保护颈椎，上肢外展不得超过900以免损伤臂丛神经。膝关节下垫软垫，避免膝关节过伸，造成术后疼痛或神经损伤。踝关节下垫软垫，防止足跟受压。

7、俯卧位时注意避免呼吸运动受限。在胸腹下垫俯卧位垫时注意腹部的位置置于垫子中空处，避免受压。小腿要垫高，使脚尖自然下垂，保持功能位。硬模外麻醉或清醒病人，巡回护士术中注意帮助病人变换面部受压位置，防止面颊部长时间受压。气管插管全身麻醉颈椎手术病人，面颊受压处垫马蹄形凝胶圈，并确保眼球不受压。术中严密观察病人防止插管脱落。

8、侧卧位胸部垫软枕，在垫高手术部位的同时，注意舒展健侧肢体，避免大血管、腋神经受压，保证输血输液通畅。肾脏手术时腰桥要对准手术部位摇起10～15cm，不要过高，防止腰椎滑脱，手术结束将腰桥及时放平。

9、截石位时髋关节外展应小于900 在不影响暴露手术野的情况下，尽量减少腿部支架对肢体的牵拉，固定肢体时要衬垫，松紧适度，观察双下肢末端皮温，保持静脉回流良好，术后轻轻拍打下肢，预防下肢静脉血栓形成。

10、婴幼儿皮肤娇嫩，进行各种操作应轻柔，尽量避免拖、拉、推等动作。固定体位及束缚压脉带应用棉垫衬托，防止损伤皮肤。四肢不过分牵引，以防关节脱位。

11、体位固定好后，检查并妥善固定命脉通路，确保术中输血输液的通畅及静脉给药的方便。

12、手术结束应将病人手术区域皮肤的血迹拭净擦干，包裹敷料。

三、物品清点的安全管理措施

（一）确保清点物品数目的准确

1、清点物品时，洗手护士、巡回护士必须看清实物仔细清点，巡回护士复述一遍，确保首次清点准确无误，并规范、准确记录。

2、清点纱布时，应松开纱布外包裹，将纱布都开，分块仔细清点，防止纱布粘在一起影响清点的准确性。

3、清点纱布垫时，将垫子充分展开，分块仔细清点，防止两块纱布垫粘在一起。

4、清点器械时，需重复清点两遍，对点和单点各一遍。缝针清点两遍，第一遍从针尖清点，第二遍从针尾处清点，一确保清点数目的准确性。

5、清点时，注意检查器械的螺丝是否松动脱落，电刀头是否完整、缝针是否弯曲，仔细检查器械功能，保证器械的完整性。

6、棉球、头皮夹、脑棉清点：棉球一个个仔细检查后清点，防止两个粘在一起。头皮夹数量较多，易滑动，应五个一组，分组清点。脑棉应检查棉絮的质量、脑棉的缝线是否牢固，是否两块粘在一起。

（二）防止器械纱布等遗留体腔

1、手术开始前，按物品清点要求仔细清点器械、敷料、缝针等，准确记录。

2、随病人带入手术间的敷料、绷带以及消毒区所用的纱布、纱布球等与手术台上能够混淆的物品，应在手术开始前，全部送出手术间。手术过程中任何人不得将纱布、缝针等物带入或带出手术间。

3、手术过程中，要时刻保持手术创口周围整洁，暂不用的物品应及时交还洗手护士，不得随意放置或堆积在手术创口周围。

4、手术过程中，手术台上增加或去取下的敷料及器械等，应由巡回护士及时、准确记录。

5、体腔和深部手术创口内填入纱布垫或留置器械时术者要及时通知助手和洗手、巡回护士，体腔内的纱布垫必须有长带或用巾钳夹住，留于创口外。体内留置的物品需要带回病房时，巡回护士应在手术护理记录单上详细记录，手术医师签字，并与病房护士详细交接。

6、从手术台取下或落在地上的纱布（垫）、器械、缝针等巡回护士要及时收回，放在固定的地点保养，便于巡回护士与洗手护士清点，术后交洗手护士刷洗或做好交接班。

7、缝合体腔和深部创口前，洗手护士要与巡回护士清点所有的器械、敷料，数量无误后方可关闭体腔。

8、缝合体腔和深部创口后，洗手护士与巡回护士要再次清点所有的物品。在护理记录单上双签字。

四、电刀使用的安全管理措施

（一）病人的保护

1、使用绝缘、清洁和干燥的手术床布。

2、避免病人皮肤接触金属物品（皮肤暴露处用布巾包裹）及自身皮肤之间接触。

3、术中使用易燃性的麻醉剂、酒精类皮肤消毒剂或病人胃肠道在内存在生气体如沼气时使用电刀要慎重。

4、手术结束后将负极板整片水平自病人身体上揭除，揭除时一手固定皮肤、另一手慢慢揭除极片，负极片揭除后观察粘贴处皮肤情况。

5、避免在带电解质的液体内，如血液或生理盐水中使用高频电刀，因密集的电子束可传导其他处造成机体损伤。

（二）正确使用负极板

1、使用高质量的负极板：一次性使用，边缘完整，具有柔软度和较强的粘附力。

2、选择肌肉血管丰富的部位粘贴负极板，避免在骨隆突、瘢痕、皮肤缺损或受伤、脂肪较多的位置粘贴，并保证粘贴部位皮肤清洁、干燥、局部无毛发。

3、粘贴负极板时，其长轴应与身体的纵轴垂直，确保与粘贴部位皮肤完整而紧密接触。

4、负极板应尽量靠近手术区，避免越过身体的交叉线路，以便使电流通过的路径最短。

5、婴幼儿皮肤面积较小，注意负极板粘贴的位置，确保粘贴的效果。术中冲洗体腔时避免液体溢出浸湿极板处皮肤。

6、心电图电极片避免在电刀电流同路中，应远离活动电流至少15cm，安装心脏起搏器的病人，禁用高频电刀，以防心率失常的发生。

（三）正确使用电刀手柄

1、重复使用的电刀手柄开包前仔细检查包装的完整性、有效期、灭菌效果。

2、术前仔细检查电刀头、手柄及线的完整性，确保刀头无缺痕、弯曲，避免刀头段落体内。检查刀头、电线的橡胶外鞘是否缺损，以免漏电伤人。

3、使用过程中及时清除电刀头上的焦痂，以防止焦痂包裹电刀头，使绝缘性能增加，切割效果差，因此加大电流而造成切割部位组织烫伤。

4、停止使用电刀时，手柄放在安全的地方，不得将器械或其他物品压在手柄上，造成放电击伤病人。

5、电刀头未与组织完全接触前不要通电。

6、不可直接用水冲刷电刀线，可用湿纱布擦洗电刀头及导线，擦洗过程中不得用力拽拉导线。

（四）设备的使用及保养

1、正确连接相关组件并插牢，先连接好负极板线、电源线后，再开电源开关。

2、手术结束后控制面板上电切、电凝的功率应复零，先关电源开关，再撤电源线，整理好各组件后，电刀归位，注意保持设备的整洁、干净。

3、仪器应定期检测及保养，以免漏电伤及病人及医护人员。

（五）腔镜手术使用电刀注意事项

1、应定期检查电极有无绝缘不良，如有漏电禁止使用。使用前仔细检查腔镜器械与电极绝缘情况。

2、防止电传导引起热损伤：通电时间不可过长；电凝时电刀头不可接触金属器械及夹闭血管和管状组织上的钛夹；主要组织附近如大血管、胆管、神经等慎用或禁用电刀。

3、电凝损伤可波及5mm范围，在电凝时，注意保持与空腔脏器的间距应大于5mm，电凝离断时应尽量靠近需要切除的病变组织，如电凝胆囊动脉时应防止损伤胆管，电凝分离粘连的组织时防止损伤肠管、输尿管等。

4、使用脚踏开关时通电时间尽量短，不需要通电时应移开脚踏开关，以免烫伤患者。

第四篇：浅谈农机管理存在问题及应对措施

浅谈农机管理存在问题及应对措施

杨发荣 随着我国社会主义现代化建设步伐的加快，随着改革开放政策的不断深入，随着农业机械化水平的不断提高，做为唯一的依法管理农业机械农机管理部门，今后的工程量也会增加，担子也会加重，责任也会更大。我们必须顺应时代发展需要，制定长远发展规划，改革我们现有的落后管理模式，为农机管理在二十一世纪有一个较快发展。奠定基础，那么在新的历史时期、新的形势下，应如何应对调整发展，不断更新的农业机械进行行之有效的科学管理呢？

一、基层农机管理服务组织的地位和使用，基层农机管理服务组织是指以乡镇农机管理服务站办管干的乡村农机服务组织。基层农机管理服务组织具有稳定、健全的乡镇农机管理服务体系，是农机化发展的重要基础。基层农机管理服务组织主要任务是：宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规，承担农机管理，安全监理新机具推广，人员培训，农机作业经营、维修等社会化服务，根据主管部门的安排，利用农作物成熟期的时间组织农机跨区作业，以提高农机的作业效率，降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善，为农机手的人户办证和安全生产，为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。

二、我区当前农机管理服务中存在的问题：

1、基层农机管理体系不健全，技术力量薄弱，原乡镇农机管理服务站有的现不存在，乡镇农机员任行政干部，或抽调到其它部门去，农机管理这一基层职能难以履行，村级七八十年代建立起来的服务组织以不复存在，特别乡镇管理服务站有的也是有名无实，有的也被乡镇府撤销，修理人员都是自生柳，没有专业培训，技术水平差，对新技术、新机具了解的不多，甚至有的无证上岗。

2、农机人员素质不高，不能适应农机化学的要求。①乡镇农机员有的老化，有的不懂，农机业务，素质偏差，有一部分乡镇农机员是70年代上农机员的，一部分乡镇府任指定一名行政干部任农机员的以人员，参差不齐，文化素质、业务水平极差，难以适应社会主义市场经济的发展要求，影响了农机服务，尤其是新式机具的推广工作。

②区级管理服务站人员更是业务素质不齐，有很少一部分人员是专业院校毕业的，决大多数都是不懂农机管理业务，更谈不上培训基层人员对产品质量的检测，跟踪服务与农机化发展需要和要求存在较大差距。

3、农机管理和服务工作缺乏，政府的坚持政策和保障机制，宏观调控手段不力。

农机化服务工作需要投入大量资金，如购买样机、高试验和示范推广等，如果政府对农机服务体系建设，农机化推广应用的投入减少、特别是对那些经济缺乏的乡镇来说，必须会给工作带

来困难，影响这些乡镇农机化发展。政府相关部门协作配合也不够，一些部门除了收费外很少关心农机的发展，这样只能加重农机户的负担，严重影响农民发展农机的积极性。

三、完善基层农机管理服务对策

1、大力宣传、提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识。

农机服务体系是社会化服务体系的重要组成部分，是科教兴农的桥梁和载体，是农业产业化的有力支撑，对农村经济的发展产生巨大的作用，也是农机发展健康的重要保证。一定要大力宣传大农业中农机的作用，把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来，使农机工作在农村现代化建设中发挥重要的作用。

2、完善农机管理服务体制。

健全体制，对现乡镇无有专职农机管理干部由区农机中心根据一定的配备标准，派驻农机管理干部，当地人民政府不得抽调去完成其它工作。

3、提高基层农机管理服务人员素质

基层农机管理人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素，只有基层农机管理人员素质提高了才能科学地操作各种现代化农机具，最大限度发挥农机效益，只有基层农机管理服务人民素质提高了，才能自觉遵章守法，杜绝违章操作，只有基层农机管理人员素质提高了，才能更有效地服务于农村经济，提高基层农机管理人员的素质，是实现农村机械化的一个重要手段。因此，必须加强基层农机管理服务人员业务培训。通过培训、增加专业知识、增强服务观念，树立良好的职业首先和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又快又好发展和新农村建设。

4、加强区农机管理服务自身建设，做好综合管理。

首先是制定各项制度，一是工作分配制度，把各项任务细化，指标量化，使人人有目标，个个有职责。二是考核制度：根据各自分工不同，实行干部年终考核制度；三是奖惩制度，实行“三奖励”“三结合”即奖励为主，奖励与惩罚相结合，以表扬为主，表扬与批评相结合，以精神奖励为主，精神与物质相结合。以此来激励干部的工作热情和积极性，推动整个农机管理目标的实现。

第二、提高办事效率和服务质量，区站设立机关电话咨询台，方便机于走访，做到内强素质，外树形象，优质服务，使农机管理规范化、社会化。

四、农业机械化管理是指国家农业机械主管部门依法在其职权范围内，对农业机械及其从事相关活动单位，组织或民实施管理活动，农业机械的管理是农机管理的一个重要组成部分，也是农业机械主管部门的一项重要职责。

杨发荣

2011年7月25日

第五篇：中小学固定资产管理存在问题及措施

中小学固定资产管理存在问题及措施

【摘要】中小学固定资产管理是学校管理的薄弱环节。近年来国家加大了对中小学的投入，中小学固定资产飞速增加，固定资产金额大，使用周期长，固定资产的管理亟待提高，本文通过分析我区中小学固定资产管理中存在的问题，针对具体问题提出改善措施，进一步提高中小学固定资产管理。为正常的教育教学提供坚实的保障。

【关键词】中小学固定资产 管理 措施

随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施，校舍安全工程以及薄弱学校改造的投入，国家对学校的投资逐年增加，学校的办学实力得到了极大提高。学校的固定资产总值持续上涨，在总资产中所占比例逐年增大。因此建立健全固定资产管理机制，确保固定资产安全、完整、良性运转及有效处置，对保障学校正常开展教育教学活动具有重大意义。

一、固定资产管理存在的问题

加强学校固定资产管理有利于促进教育资源优化配置、综合利用，防止国有资产流失。通过对我区中小学调查发现，学校在固定资产管理中存在如下问题。

（一）固定资产管理意识淡薄

多年来学校一直以教学管理为重点，疏于对固定资产的管理。由于学校领导普遍存在重视购置不重视日常管理的思想。学校对固定资产的购置盲目求全、求新，与同级别学校攀比，学校固定资产购置存在重复浪费现象，对现有的固定资产保养维护不到位，造成很多设备闲置、损毁，利用率低，甚至流失。

（二）固定资产管理人员缺乏专业的知识

学校的固定资产管理主要由学校的财务人员或一线退下的老教师兼管。他们缺乏固定资产管理的专业知识，不清楚固定资产申请、采购、验收、登记、清查、处置、报损等有关制度和固定资产的审批程序，造成了固定资产账账不符、账物不符。

（三）固定资产信息失真

学校的固定资产管理是学校管理中的薄弱环节，学校的固定资产还存在账实不符现象。最突出的问题是新购的固定资产没有及时登记入账，学校的校舍，由于资料缺失，投入使用多年还未登记固定资产，新建的校舍竣工后也未及时入账，接受捐赠的固定资产未计入固定资产，脱离监管，损毁的固定资产未及时履行报批手续，造成账物不符资产信息失真。

（四）资产盘点流于形式

由于领导重视不够，很多学校的固定资产盘点制度形同虚设，没有对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点，终了也没有进行全面清查盘点，有的学校甚至好几年才盘点一次。盘点完毕，对于盘盈的固定资产未及时入账，对于盘亏的固定资产未查明盘亏原因，未按规定的程序审批，仍挂在账上未及时处理，固定资产盘点没有达到预期目的。

（五）校舍产权管理缺失

由于历史的原因，很多学校的校舍未办理产权登记。学校校舍建设飞速发展，校舍占据中小学固定资产很大比重。但是学校的在建工程达到交付使用状态时，没有及时办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续以及房屋产权手续。中小学校舍产权不明晰，一旦发生经济纠纷，没有法律上的保障。

二、加强中小学固定资产管理的相关措施

针对固定资产管理中存在的问题，通过分析，提高固定资产管理利用率，保证固定资产完整性、安全性，可以采取以下措施。

（一）提高责任意识

校长是学校固定资产管理的第一责任人，为引起对此项工作的重视，加强对固定资产的考核，教育行政部门将固定资产的安全与完整作为学校领导的一项重要责任目标，纳入工作考核和任期审计。提高对固定资产管理工作的重视程度。

（二）完善固定资产内部控制制度

工欲善其事，必先利其器。完善固定资产内部控制制度，从固定资产的申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废等各个环节进行控制，加强固定资产风险管理，建立健全固定资产卡片管理，明确固定资产保管人，将责任落实到人。在岗位交接时，办理固定资产交接手续，同时派相关人员进行监督交接，对管的资产实行动态管理。

（三）对固定资产进行盘点

学校对固定资产进行盘点要定期或不定期进行，每年至少进行一次全面清查，确保账账相符、账物相符。在固定资产盘点时，要以财产管理部门为主，由各个资产使用部门派代表协助盘查。对盘点结果的处理要按以下原则进行：对盘盈的固定资产先暂行入账，待财政部门批复备案后再调整相应的账务；对盘亏的固定资产学校在财政部门批复备案前不得自行进行账务处理，查明原因经财政部门批准后进行调账，确保会计信息准确。

（四）注重对校舍的管理

中小学固定资产中校舍占据了大部分，所以校舍的管理是固定资产管理的重点。在对中小学校舍管理中，一是校舍要按规定及时登记入账，明晰产权办并理房屋所有权证，二是对闲置出租的校舍，要先进行可行性论证，经主管部门审批并报财政部门备案后，签订正式的租赁合同，取得的收入纳入单位预算，统一核算，统一管理。

（五）固定资产资料管理

中小学固定资产资料除了固定资产账、固定资产卡片外，学校的校舍建筑资料、房屋所有权证、土地证，仪器设备的保修单、使用说明等有关资料要归档管理并专人负责，以便日后使用、维修。

（六）加强对固定资产管理人员进行培训

学校的固定资产管理人员要不断加强财会知识的学习和培训，熟练掌握固定资产管理知识，自觉执行财经法规，按固定资产管理制度办理，做好固定资产管理的本职工作。系统内经常组织学习并做好经验交流会议，指导中小学做好固定资产管理的具体工作。

（七）利用现代化手段对固定资产进行管理

固定资产管理是一项情况复杂、工作量庞大的工作，加之固定资产需要进行动态管理。传统的手工管理费时费力，为了更好的科学化、信息化管理，可以用计算机固定资产管理软件进行管理，提高固定资产管理能力和效率。

三、结束语

固定资产管理是一个系统的，动态化管理的工作。庞大的固定资产管理需要全体教职员共同参与，全方位、全过程管理，为学校教学活动提供坚实的保障。

参考文献

[1]《中小学校财务制度》，（财教[2012]489号）.[2]渠力强.新形势下中小学固定资产管理思考J.财经界.2013（04）.作者简介：张锐陶（1971-），男，汉族，河南省新乡县人，河南省新乡市卫滨区教育文化体育局基建财务科副科长，研究方向：财务会计。