专业化、信息化-实行科学管理税务档案工作

第一篇：专业化、信息化-实行科学管理税务档案工作

专业化、信息化—— 实行科学管理税务档案工作

税务档案管理是推动税收事业前进的一项基础性工作。现今的税务档案管理已不再是简单的资料收集与保管，如何实行税务系统档案科学管理，怎样突破传统的思维和工作模式，进而增强档案信息资源开发与利用工作的前瞻性，是我们深化“两基”开展行政工作必须面对和解决的问题。

一、我市国税系统档案管理现状

档案，是指处理完毕并经过整理存档以备查用的各种文件和资料。税收征管档案是指税务机关在税收征收管理活动中形成的与税收征管有关的和涉及所属纳税人的各种有利用和保存价值的文件、凭证、报表、账册、文书、案卷、资料等不同形式或载体的历史记录。税收征管档案管理的内容主要包括：税收征管档案采集、整理、移交、归档、移送、保管、调阅、销毁。近年来，尽管××市国税系统积极开展档案室建设工作也取得了很好的成绩，但是档案工作并未真正被基层税务机关重视，主要体现在以下四个方面：

（一）基层单位对档案工作主观认识不够。

个别单位在软硬件配置和档案人员的配备上未做长期考虑，单位档案管理员兼职过多，精力分散。档案管理员工作相对被动，不积极主动地更新知识，对档案管理软件在认识性、操作规范性和应用上很不到位，档案管理软件在其工作中不仅没有减轻他们的劳动强度，反而成为他们工作的负担。个别单位尽管在档案管理已经实现升级，但在保持荣誉和发扬成绩方面满足现状，止步不前，缺少与当地档案管理部门沟通和交流的主动性、积极性。

（二）档案结构单一，管理责任不明，不利于档案综合分析和利用。

现今××市国税系统档案室基本上是文书档案，对反映税收征管实际的各种录音、录像、照片等形象化记录材料和技术档案有所欠缺，从总体上来说，现存的税收征管档案在一定程度上难以实现档案利用者的多种需求。另外，对于税收征管档案最终的归集和审定多环节、多部门职能交叉、责任不明、设置不科学也是影响档案综合分析和利用的重要因素。

（三）对档案和档案价值概念模糊，在具体操作过程中易造成不必要浪费。

在档案及档案价值的理解和把握上趋于数量化、片面化，单纯地认为档案装订和归档应该多多益善，缺少对档案利用的高效能考虑，尤其是在档案价值的鉴定上表现为概念模糊，操作混乱。比如，在纳税服务大厅在实行“免填单”以后，个体征收的完税证已经代替了申报表，但是有些单位为了应付归档任务，将大量的申报表进行装订、归档，造成了人财力的大量浪费。

（四）档案管理手段滞后，很难达到档案利用的最佳效果。

一是在管理模式上，由于缺乏对档案资料及相关数据的综合分析、指导和应用，所以从总体上看，导致了档案利用效果难以最大限度地服务于税收工作实际。利用计算机对信息资源进行智能检索、分析和处理等技术革新和普及工作亟待加强，如电子公文和电子信息如何高效、规范地收集、归档，尚需进一步探讨。二是在管理手段上，有些人还简单地认为档案管理信息化就是计算机管理档案，只要摆设了计算机，档案管理信息化就实现了。这种肤浅的认识，表现在机关设备虽然更新了，但档案人员在具体工作中还是采用过去的工作方法，遇到困难时，不是束手无策，就是做表面文章，严重影响了真正实现档案专业化、信息化的建设步伐。

二、对档案管理走向专业化、信息化，实现科学管理的建议。

根据××市国税局今年税收工作的指导思想，全面推行专业化、信息化两种管理方式，是××市国税局推动××国税事业科学发展的战略方针。××市国税系统逐步实现档案专业化、信息化也是推进依法治税、深化税收征管改革、加强税务管理的内在要求和必然趋势。税务档案管理专业化是一个完整的系统，包括专业化的档案管理方式、管理理念、专业化的设备和复合型、高素质的管理人才及相关的社会环境等。税务档案信息化则是指运用先进的电子信息技术手段，获取、处理、传输和应用税务档案信息资源；提高税务档案管理的实际效率和利用效益；为税收工作提供更快捷、更准确、更翔实、更丰富、更有价值的利用服务；充分实现税务档案信息资源的系统共享。因此，我们要实现档案管理的专业化、信息化，要做好以下几方面工作：

（一）思想上高度重视，增强对档案工作的主观能动意识。

首先，各级税务部门应高度重视，尤其是各级领导要层层负责，层层抓落实，防止工作流于形式。要把好关，负好责，促宣传，增强全员参与档案工作的主观能动意识。要组织人员到各征收单位指导资料的收集、整理，对档案管理保证专人、专库、专款专用。

其次，规范档案工作程序，完善管理制度。加大对档案工作的目标考核力度，制定出符合本单位工作实际的档案管理措施、标准，在规定时间内对各单位进行绩效考核，把工作任务、责任量化、细化，分别交予相关单位领导、直接责任人。对于税收征管档案，可采取交叉稽核、清理的办法，对不符合要求的补办档案资料，对合格的档案资料交专人、专室整理归档。对于永久保存的档案在有条件的情况下可统一送印刷厂装订，保证档案美观，便于长期保管。

（二）提升档案质量，增强价值意识

所有档案都有价值，但不能保存所有档案。因此，我们应该借用专家们提出的关于档案保存的“洋葱理论”，把无价值的档案称为“洋葱皮”，而需要保存的档案称为“洋葱心”，即按照档案类别来确定其保存价值，对重复、无保存价值的资料进行清理、销毁，对有参考选用价值的档案文件进行收集、登记、归档，充分实现档案资源的保值增值。此外，加强与档案管理部门的沟通和交流，发现问题及时处理，确保档案和档案室信息化建设的基础性工作真正落实到位，也是有效保证档案充分实现保值增值的较好途径。

（三）确保充分实现档案综合分析和利用职能，增强服务意识

增强对档案工作的服务意识，其中包括两层含义，即：加强税务机关和税务人员参与档案工作的服务意识；充分发挥档案综合分析职能对税务工作的服务作用。

一是要加大对档案工作的投入力度、宣教力度、奖惩力度是体现服务意识的有效途径之一。硬件设施投入方面，建好、维护好档案室是保证档案工作顺利开展的基础性工程，要有效保障档案室及相关设备建设的专款专用，严格执行库房“八防”措施，保证档案保存的质量。在抓好人员服务上，应着重强调对档案工作人员和其他工作人员的岗位责任意识、目标管理意识和奖勤罚懒原则，提高对档案工作的认知性、紧迫性和时代性，使档案人员最大范围地为档案工作站好岗、执好责，继而使档案工作最大限度地为税收中心工作铺好路、服好务。

二是要按照档案工作的规律和程序，指导、协调好各业务部门的各种档案的立卷和归档工作。严格执行国家税务总局制定的《全国税务机关档案管理办法》、《税收征管业务规程》，对档案进行集中统一管理。注重维护档案的完整与安全，必须抓好档案的收集、整理、保存、鉴定，统计、移交和利用等七个环节，尤其是要抓好税收征管档案的收集、整理、归档，这样才有利于进一步抓好利用档案的环节，使其他环节又服从和服务于利用这一环节。

（四）优化配置，加强档案人才队伍建设，增强信息意识。

优化人员结构，合理配置，是实现档案人才队伍建设的首要因素。科技以人为本。21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争，任何一项事业的持续发展，都离不开人才，档案工作也不能例外。但由于种种原因，许多基层税务机关对档案工作的投入较小，尤其是偏远地区熟悉税收业务、档案和计算机知识人员又极为短缺，在这种形势下，档案人才问题就显得更加突出。因此，我市国税系统要建立一支有较高政治品质、良好职业道德、渊博学科知识、具有高科技能力的档案干部队伍，任务还十分艰巨。

首先，加强教育培训力度，是推进档案队伍建设的重要手段。一方面，要以专业化的技术要求为准，结合本单位实际情况，针对档案工作者的不同层次、不同岗位，有步骤、有计划地对档案人员进行继续教育。另一方面，要从工作岗位和个人基础条件出发，突出重点，尽快解决档案人员的知识结构老化问题，不断进行知识更新，提高档案人员对相关学科如经济、管理、科技等知识的扩展能力。还要要求档案员不仅掌握计算机数据库的管理技术，还要熟悉档案室情况，及时跟踪、了解档案业务最新领域及其发展情况，使档案人员视野开阔、技术全面，整体素质显著提高，逐步适应档案管理专业化和信息化的需要。

管好档案，是为了用好档案。在瞬息万变的市场经济条件下，税务机关要充分实现其职能，只有察往才能知来，才有可能在遇到问题时做出正确决策，从这一意义上说，管好档案、用好档案，直接影响到税务机关的整套管理模式和理念。因此，让档案工作尽力为依法治税和税务系统信息化建设服务，是各级税务部门必须坚决贯彻的档案工作方针，也是管理好本单位所形成的一切档案，以适应改革开放、社会主义现代化建设日益发展的需要。

第二篇：税务论文：实行专业化案源调查完善稽查计划选案工作

税务论文：实行专业化案源调查完善稽查计划选案工作

近年来，我们始终将完善四分离稽查工作机制作为加强稽查管理的重要内容在规范“选、查、审、执”四环节执法行为，加强内部监督制约机制方面，进行了有益的探索和创新。，为了适应形势的需要，提高工作效率，加强对选案、查案两个环节的监督制约，我局实施了专业化案源调查，即由专业调查人

员按照规定程序，采取多种措施对纳税人的纳税情况进行调查，筛选待查案源。这一制度的实施，取得了良好效果。

一、基于三个需要，提出案源调查制度

专业化案源调查是当前形势的需要

首先，由于当前化建设水平限制，实行计算机选案难度较大，专业化案源调查势在必行。在现有的化水平下，稽查部门在税务系统内部，很难与征管部门实现征管共享；在税务系统外部，很难与工商、公安、银行等有关部门实现共享。纳税人的相关纳税资料不能及时传递到稽查部门，这一瓶颈严重制约了稽查部门的选案工作，造成了计算机选案工作很难落到实处。同时，各部门之间也缺少相关的交流、传递制度，这就加大了选案工作的难度，降低了选案的准确性。其次，分散型案源调查不利于减轻纳税人的负担，优化经济发展环境。近年来，优化经济发展环境工作日益重要。今年，郑州市政府提出了扩大对外开放，优化经济发展环境，建设大郑州的发展战略，这对税务机关的工作提出了更新、更高的要求。而以往我局实行的由稽查科自行组织案源调查的方法，不利于优化经济环境，致使有时竟会出现同一个企业在同一天会接待我局三四个稽查科前往调查的情况，加重了纳税人的负担。因此科学严密的专业化案源调查在当前形势下必不可少。

专业化案源调查是完善监督制约机制的需要

一是选案环节监督制约机制薄弱。我局实行了目录检查法、开发了计算机查账软件，加强了对检查环节的监督制约；实行了四审定案制，加强了对审理环节的监督制约。但在选案环节缺乏一套行之有效的监督制约机制。尽管我局实行了案件前期调查表和工作日志制度，对该环节进行监督制约，但由于拥有调查权力的人员过多，这些制度的监督效能相对薄弱。二是谁调查、谁检查的方法不利于加强内部监督制约。我局没有实施专业化案源调查前，主要采取的是谁调查、谁检查的方法，即稽查科将调查的待查对象报计划选案科立案后，再由其进行检查，这样就有可能发生稽查科实施调查以后，由于个人私利而不将调查的待查对象报送计划选案科立案，或者报计划选案科以后，未立案之前，私自将报送的待查对象撤回，这些暗箱操作都会导致不廉行为的发生。三是专业化的分工有利于加强内部监督制约，防止不廉行为发生。随着征管改革的不断深入，各个部门分工专业化、精细化程度也越来越高，这样便于落实责任，强化监督。以往我局的案源调查管理职能在计划选案科，而实施调查的权力实质在稽查科，这样调查与选案不分，调查与检查不分，不利于内部监督。这就需要一个专业的部门和专业的人员专职从事调查工作，将调查职能从计划选案科分离出来，将调查权力从各稽查科收回，使调查成为选案的前置程序，加强对选案环节和检查环节的监督，降低不廉行为发生的机率。

专业化案源调查是提高工作效率的需要

近几年，我局的撤案率高居不下。1999年立案394起，撤案122起，撤案率为32%；立案348起，撤案122起，撤案率为35%；立案202起，撤案75起，撤案率为37%。分析其主要原因，是由于各稽查科未调查清楚待查案源的情况，盲目地向计划选案科报户立案，进行检查，浪费了大量的人力、物力、财力，增加了稽查工作量及撤案案件复审工作量，降低了工作效率，加大了税收成本。这就需要一个行之有效的制度来解决这一问题。

基于以上三个需要，我局适时提出了案源调查制度，实施专业化案源调查。

二、把握三个关键，实施专业化案源调查，我局从(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）组织人员、建立制度、工作落实三个关键环节入手，实施专业化案源调查工作。

建立组织，明确职责

为了适应实施专业化案源调查工作的需要，我局精选了5名政治过硬、业务精湛、经验丰富的稽查人员组成了调查科，明确规定该科专职负责案源调查工作。其职责主要包括：

1、对市局5个直属单位的案源进行调查，研究分析，统一协调，统一调配相关人员开展检查。

2、对各行业进行调查，了解行业生产经营特点、纳税情况，以及征管中可能存在的漏洞等情况，为下一步的检查工作提供线索。

3、对一些大案、要案及重点税源进行调查。

4、加强与国税、工商、房管、建委等单位的联系与工作协调。

建

立制度，规范程序

我局在充分调研，认真分析和总结现有经验的基础上，建立了案源调查制度。该制度是指由调查科人员按照规定程序，采取实地调查、财务资料分析、约谈等措施对纳税人的纳税情况进行调查，将有疑点、有可查性的待查对象筛选出来，报选案环节立案的一种工作方法。它是选案环节的前置程序，是四分离稽查工作机制的有机补充。为了便于实施，我们规范了操作程序，主要包括：一是案源筛选。调查科根据掌握的征管资料，进行对比分析，确定待查案源；通过税务登记查询系统，分行业进行筛选；根据各稽查科上报的案源进行调查筛选。同时利用报纸、电视、网络等媒体，搜集线索，为案源筛选提供依据。二是案源整理。调查科将多渠道汇集的案源资料进行分类整理，运用税务登记查询系统，查询案源基本情况。三是案源审批。调查科将案源整理后列出待查对象名单，报局长审批后，列入调查计划。四是实施案源调查。调查科根据调查计划，对待查对象进行分析，确定相应的调查方法实施调查。五是确定检查对象。调查科将待查对象调查完毕后，将需要检查的待查对象名单上报计划选案科。

采取措施，开展调查

为了落实案源调查工作，提高调查工作效率，我们主要采取了以下调查方法。第一，实行实地调查。对于房地产企业、建筑企业、汽车销售企业，我们主要采取实地调查的方法，了解其经营情况。如对房地产企业进行调查时，调查人员深入到企业开发的房产项目现场去，察看项目占地面积，建筑规模，办理售房按揭贷款情况、销售情况等。第二，到主管税务机关查询征管资料。对于工业企业、商业企业，我们主要采取到主管税务机关查询纳税人财务情况及纳税情况，并对其财务资料进行纵向分析的方法。着重分析其相邻两个纳税财务报表中各财务指标的变化情况，了解其经营实际情况，分析可能存在的问题，为稽查提供线索。如对其存货进行对比分析，可了解企业有无销售收入不入账等情况。第三，开展约谈调查。对于曾经检查过的企业，我们主要采取约谈的方法对其开展调查。调查前对其财务负责人下发询问通知书，对其近期纳税情况进行约谈，约谈不制作询问笔录，旨在通过一种较轻松的工作方法，与纳税人进行交谈，了解其经营及纳税情况。如我局在对某房地产企业进行约谈时，了解到其开发的项目用地是向某行政单位购买的，调查人员敏感地意识到该行政单位可能存在少缴营业税及附加的行为。将其列入检查计划，经检查，该单位少缴营业税及附加160余万元。第四，到银行或纳税人关联企业进行调查。对某些较难掌握其营业额的纳税人，我们主要采取到其开户银行查询其资金往来情况，根据查询结果，到与其有资金往来的纳税人处进行调查的方法，落实其有无少计收入、少缴税款的行为。同样，通过对纳税人关联企业的调查，也能够掌握其经营情况，从而为稽查工作提供一定的线索。例如，我们在对某食品制造企业进行调查时，了解到其大部分产品主要由一家物流公司进行货物运输及配送，通过对该物流公司的调查，基本上掌握了该纳税人的销售情况，为下一步检查工作提供了线索。

三、实施专业化案源调查的作用和效果

作为四分离稽查工作机制的首创单位，我们在完善计划选案工作方面进行了一些有益的探索，实施了专业化案源调查，取得了良好的效果。

提高了稽查工作的质量和效率，保证税收任务全面完成通过专业化案源调查在选案环节之前增设调查这道“过滤网”，不仅将不需查、不应查的案源过滤下来，节省了大量人力、物力和工作时间，而且实现了对选案、检查两个环节的有效监控，使调查工作由分散型向集中型转变，逐步向专业化发展，提高了选案的准确性。我局共立案152起，查出问题的126起，选案准确率为83%。今年由于业务培训、非典疫情的影响，以及代表市局开展执法检查等，我局从7月份才正式开展检查工作，截至8月底，经调查科调查，已立案查处46起，查出问题的44起，选案准确率为96%，比提高了13个百分点。由于选案准确性的提高，使我局的稽查收入没有受到非典疫情等情况的影响，七八两个月查补税款、罚款及滞纳金1615万元，比去年同期增收1362万元，增长了5倍多。同时，案件质量也有了明显提高，没有一个被查纳税人申请听证和复议。

加强了内部监督制约，促进了稽查队伍的廉政建设

实施专业化案源调查，由调查科人员集中调查，调查后将具有检查价值的案源报计划选案科立案，并将调查线索提供给稽查科实施检查，实现了调查与选案相分离，调查与检查相分离，加强了对选案环节和检查环节的监督制约。同时，调查科将经调查不具备检查价值的案源报监察室备案，由监察室负责核实，也加强了对调查环节的监督，这样有效防止了在调查、选案、检查环节出现不廉行为，促进了队伍的廉政建设。截至目前，我局未发现一起案件存在不廉行为，也未发生一起纳税人举报我局稽查人员有不廉行为的现象。

优化了经济发展环境，密切了税企关系

实施专业化案源调查，由专业化的科室按照严格的程序进行集中和规范的调查，减少了稽查人员到企业进行调查的次数，减轻了纳税人的负担。同时，由于选案准确性的提高，有力打击了偷、逃税行为，为企业创造了公平竞争的税收环境，密切了税企关系，促进了诚信纳税。

第三篇：档案信息化工作体会

档案信息化工作体会(精选多篇)

本文作者：闵涛 范文大全原创投稿

浅谈信息化建设与档案工作

闵涛

信息时代的来临已成为不可逆转的世界潮流。知识和信息已成为经济发展的重要资源，并引起全球性增长模式和发展观念的变化。信息化建设的发展对包括档案工作在内的各行各业产生了强大的冲击和深远的影响，传统的档案工作观念和方法已经不能完全适应新时代档案工作的需要。网络技术为核心的现代信息技术的应用，认真分析信息化建设与档案工作的档案工作如何实现信息化，已成为摆在我们面前的重要课题。

一、信息化建设与档案工作的关系

1、档案信息是一种重要的信息资源。档案信息是人类知识的结晶，是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是一种特殊的信息产品。随着信息时代的到来，档案作为原生信息源，越来越社会重视和利用，主要包含三个层次：一是档案的内在信息，也就是档案的内容，这是档案信息的基本部分；二是档案的形式信息，也就是档案的外在形式和特征，它依附于档案的内容有密切联系；三是综述、汇编等等二次加工信息。事实上，档案的收集、整理、存储就是为档案开发利用作准备，信息的生产、加工、传播和利用的过程，已构成一个完整的信息产业体系。

2、信息化建设是知识经济时代主线。信息是知识经济的主导和支柱。信息技术的发展最终将马人类联贯在一起，构成一个全球化的人和机器的共同体，形成所谓的“网络空间”或称作“邪气社会”的信息化环境。在这种社会形态下 的档案工作，档案的信息化建设当然是贯穿全局的发展主线。

3、档案工作改革是信息化建设的必然要求。在信息社会中，信息消费将成为加快社会信息化进程的源动力。在信息化建设发展的过程中，社会各信息部门担负着掌握、存储、加工和传播信息的职责，有权利和义务对社会信息消费的需求作出反应，提供社会发展和人们生活所需要的各种信息。这是时代赋予包括档案部门在内的社会信息部门的使命，是经济发展途径变革的要求，是生产力进步方式转变的要求。生产要素发生了变化，信息将成为失去生产力发展的关键因素。同时，由于档案部门作为重要的文献信息源的社会地位得以确立和巩固，使得经济发展途径的变革和发展模式的转变，从根本上改变了社会各部门工作的发展方式和运作模式。

4、信息化建设是档案工作改革的动力。信息社会的特点是信息生产量大，信息内容丰富，信息需求量激增，信息效益

不均。社会信息消费需求主要来源于两方面：一方面是生产需求，另一方面是生活需求。随着信息化建设，现阶段社会庞大的信息消费需求以及将来信息化程度加大时的潜在信息消费需求，者是档案工作改革的直接动力。随着人们生活水平和文化水平的提高，人们的文化需求也越来越高，档案本身的作用随着社会的进步和人们思想观念的解放而不断扩大，不仅停留在查找和借阅上，而且可以和文化教育、社会休闲等方面结合，不断满足人们的文化需求。此外，档案业务售货员、档案学科研究人员以及其他与档案工作有密切关系的人们。当他们在工作中感觉到社会对档案信息需求急剧增加时，工作热情就会不断增加，责任感日益增强。而当他们作为信息的消费者，感觉到信息消费的不可替代性时，他们会更加意识到自己肩负的工作的重要性和使命感，从而促使档案工作改革加速前进。

二、信息时代档案工作的新思路

1、加大投入，实现档案现代化。要保证档案工作现代化的实现，和缓政府要值得投入财力，配置与档案信息化相适应的基础设施，改善档案工作软硬件环境，增加库房面积，购置档案装具，扩大室藏种类。

xiexiebang.com范文网

2、改革档案信息服务方式。信息时代，传统的服务方式已经不能适应档案事业发展需要。档案部门迫切需要运用当今高新技术和知识开发档案信息资源，创新档案信息服务方式，为经济和社会发展服务。一是计算机管理服务。这种服务在一些档案部门已基本实现了，如档案馆管理系统、小型档案馆室管理系统等都已应用和推广。目前市场上各种档案计算机管理系统很多，国家档案部门应制定统一的标准和规范，避免重复开发，并规范市场管理；二是缩微技术服务。目前不少地方档案馆通过缩微设备，对一些珍贵的档案保护，取得了一定的成效；一些大型国有企业在科技档案图纸的管理过程中缩微技术运

用颇多，节约人力和馆库空间；三是光盘存贮服务。由于光盘具有存贮容量大、处理速度快的特点，可广泛用国防于档案信息全文检索、编目和参考查询服务；四是现代通讯网络服务。充分利用现代通讯技术，如通讯卫星、邮电信息网络寺，将档案信息发布出去，使利用者在不同地域、不同时空利用档案；五是公共信息网络服务。档案信息部门充分利用地区公用信息网、国家公用信息网和国际公用信息网进行服务；六是视听传 播服务。运用电视网、电影、广播、录音、录像等制作档案信息，并向公众发布。

3、培养人才，提高档案队伍素质。信息化时代，一切竞争，最终都反映在人才的竞争上。知识经济时代的档案工作需要大量“专”与“博”相结合的“通才”。这种专是跨学科的“多专”，而不是过去的“专一”；这种博是随现代化科技发展的“动态广博”，而不是过去传统不变的“知识广博”。这样的人才有着更强的适

应性和更好的稳定性，才能适应解决复杂性、综合性和跨学科的档案工作问题的需要。因此，档案部门必须加大人才培养力度，为提高档案

人员工作素质创造良好环境。一是档案部门在进行培训前，应做好需求调研，按需设计内容，将培训课程内容与工作相结合，也就是说，培训应该是因需产生的。二是制定科学系统的培训计划，注重提高教学者层次，注重教学、自学、研讨和实践的有机结合。三是增加档案工作者之间、相关专业工作者之间的交流，为他们提供学习进修的机会，使其拓宽知识面，借鉴优秀经验，掌握和运用现代技术的方法，更新知识储备。四是应加大培训内容中计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学的联系，重视网络知识的运用，注重信息能力、技术应用的培养，适当增加档案现代化管理课程的课时。

三、档案法制建设是信息时代档案工作的重要节点

由于档案的凭证作用可以有效地证明信息产权的所有者，所以信息时代档案工作越来越多地涉及知识产权的保护问题。进入信息时代，不但在理论上要解决“网络空间”、“虚拟社会”的法律约束问题，而且在技术上也必须尽快突破电子档案的法律效力问题。只有这样，信息时代信息产权的保护才能落到实处。健全档案法规体系是档案法制化管理的前提，也是档案行政管理部门依法行政的重要条件，档案行政管理部门应该充分运用档案法律法规，加大执法力度，依法行使管理监督职能，为档案信息化建设提供强有力的保障。

如何做好企业档案信息化管理工作

众所周知，档案管理作为一门系统、严谨的管理科学，是人类历经千载的智慧结晶。特别是近些年来，信息化时代的到来，加快了数字化、网络化系统发展，而档案工作信息化是促进企业信息资源全面收集、整合、开发的重要

基础，只有通过档案信息化建设，才能够实现对企业信息资源的集中管理，提高利用效率，更好地服务于企业。如何创建一个具有本企业特色的档案信息化系统呢，我认为应做好以下工作：

一、因企制宜，制定标准的档案管理规范体系，切实推动企业档案向标准化、规范化、信息化的管理发展。

信息化的今天，企业办公自动化后，出现了无纸办公，每个岗位都能形成电子文档，这就要求各个管理岗位，明确对各类文件材料形成、积累、归档应负的责任，通过培训让大家懂得文书处理和归档的一整套程序，了解纸质文件和电子文件归档的关系，以实现档案信息资源的制度化、规范化管理。

1、区别处理。

新归存的的公文档案和技术文件图档都为电子文档，只有少部分为实物档案。旧的文档绝大部分为实物档案，应采用将常用的纸质档案资料进行电子化，以适应网络化的服务。

2、并存互补。

从信息源头抓起，建立统一的数据格式标准，在现阶段的环境条件下，纸质档案还有一定实用性和优点，有一定的不可替代性，所以 1

可以采用两种介质并存以互补。实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快了档案信息数字化的进程。

3、有主有次。

在档案利用上以电子文档为主，纸质档案为辅方式，向无纸化模式靠拢。备份必须以纸质、电子两种方式同时进行，以确保万无一失。数据质量是计算机管理系统成败的关键，要严把数据关，保证所输入的数据是全面和准确的，否则难以保证系统的正常运行。可考虑建立数据审核制度，在数据输入之前对数据进行审核，在数据输入之后进行认真校对，严把电子档案的正确性和完整性。由于电子介质的更新、硬件设备的更新，对重要档案信息进行存储方式的转换，以免造成信息的丢失，如一些磁带、软盘存储方式已很少应用，就需要把重要信息转换为现常用的存储方式，以提供利用。

二、提高档案信息化技术水平，促进档案信息化发展

显而易见，技术是档案信息化建设的生命，没有过硬的技术支撑，档案信息建设与应用势必形同空话。

首先，企业应该为档案信息化系统，配备质量可靠、性能优良的硬件设备并添置相应的配套设备，以防止日常工作中的电磁干扰、辐射等影响，从系统的设备源头上减少信息化系统的自然毁损概率；

其次，企业应该根据实际工作需求，探索实践出适合本公司使用的档案信息管理软件，该软件应集功能全面、智能、便捷、高效等优点于一身，使企业档案信息化建设与办公自动化管理融汇贯通，从而

提高信息服务质量和效率；档案利用的广泛性则表现在企业内部联网后，各部门间对档案信息资源实现了共享，而且在现行文件阅览服务的同时又增加了在线服务。

再次、以网络技术为主的档案数字化已引入到档案管理工作中，档案的形成、鉴定、整理、利用都受到了深刻的影响，电子档案管理流程的科学化、规范化、专业化以及档案信息资源开发一体化，则是电子档案管理重要性的体现；网络化以内部局域网为主，隔绝外网。电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆的服务器上归档。

三、建立完善的安全管理制度，保

障档案信息安全

企业应该提高自身网络技术水平，采取有效的安全保护措施，以保证档案信息化系统的运行安全。而档案管理部门则要发挥信息中心的作用，对信息的利用和保密等问题，通过新的管理制度和管理方法来解决。防泄密措施宜采用技术上的物理隔离和行政上的保密制度双管齐下。

首先，档案信息化的良好建设与最终落实都需要靠档案管理人员来执行，所以可以说档案管理人员是档案信息化安全保障的第一道屏障。因此，建立完善的安全管理制度，规范员工操作行为，提高档案

人员的警惕性，可以从根本上降低人为失误所造成的信息丢失，减少商业黑客对档案信息系统的威胁。

其次，必须采用技术上的物理隔离。企业的经营、财务、技术等等的档案资料是企业的无形资产，被严格划分为不同的保密等级，只能在指定的有限 的范围内利用，不容许外泄。进行密级界定。

一是制订密级标准，对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定，并以优良的档案管理软件自身的安全设置，如访问授权、用户安全级别、密码设置等安全技术检验过滤，成为电子文件管理、利用的一道坚实屏障，能有效地确保档案信息安全；

二是对档案信息使用者进行网上身份验证，对不同身份的使用者提供不同的信息查询权限，以保障软件系统的安全；对已经有了的防范措施,如防火墙技术、杀毒软件系统、网络安全检测、电子身份认证系统、数据加密技术等,要开展综合利用;

当然，这还不够，企业还必须建立一套严格的保密制度，奖惩明确，建立从上到下的保密机构组织，并进行定期的教育和宣贯，以提高全员的保密意识。

综上所述，档案信息化管理作为一项全面严谨的管理工作，需要档案管理

人员积极参与、配合，唯有如此，才能全方位地参与支持企业决策和各级信息服务，更好的服务于企业。

浅谈如何做好机关档案信息化建设工作

档案作为一种基础性的社会信息资源，是国家信息资源不可或缺的重要组成部分。因此，加快档案资源的信息化和数字化进程，积极开发档案信息资源，促进档案信息化建设，把档案馆建设成为公众获取政府公开信息的便利场所，以满足社会对档案信息资源的需求，这对于档案工作更有效的服务于政府和社会具有重要的意义。档案信息化建设要做好如下几项工作。

一是加强电子政务建设。档案是人类社会发展的历史记录，是一种原始的、独有的、不可替代的信息资源，也是电子政务建设中不可缺少的重要信息资源。因此。要把档案信息化建设和电子政务建设的大环境结合起来、从阳关执法、政务公开的大局中去思考、去规划，使档案信息化建设、档案信息资源的开发应用真正成为电子政务的重要组成部分。加强档案信息化建设是当前和今后一个时期档案部门的一项重点工作。我们要稳步推进电子政务建设与档案信息化建设的协调发展，配合电子政务建设和政务公开的深入，发挥和整合档案信息资源的作用。

二是加快档案管理现代化基础设施建设，保证电子文件有效安全运行和归档。档案信息化基础设施是档案信息资源

建设以及各项档案应用系统建设的基础和前提，关系着档案信息化建设的成败和整体水平。档案信息化基础设施建设整体规划包含了档案信息化建设的整个硬件平台和网络。要在建立档案局域网的基础上，与办公自动化、政府网与互联网等系统相连，建立电子文件归档及电子档案接收应用系统，推进电子文件归档、接收、保管与利用，加快档案目录中心及档案信息资源数据库的

建设。

三是调整馆藏结构，加快数字档案馆建设。在数字时代，由于信息量的急剧增加，信息传递速度的大幅度提高，无论是一个人、还是一个地区、乃至一个国家，获取信息的能力的高低将会直接影响其竞争力。因此，一定要加快数字档案馆建设。近年来，各地档案馆积极开展档案资源建设年活动，丰富档案馆藏，增加档案门类，调整馆藏结构，加快传统载体档案信息资源的数字化进程，扩大数字档案信息资源总量，充分发挥综合档案馆综合管理的优势，整合各类档案信息资源，并逐步实现各部门档案信息的数字化。

四是加快档案信息资源管理的统一规范。档案信息化管理的核心问题是档案信息资源建设，如果没有可提供利用的档案信息资源为基础，档案信息化的速度与效率均无从谈起。档案信息化建设的主要内容是档案信息数字化建设。档案信息数字化建设要坚持规范性

原则，统一标准、统一规范，使电子文件的归档，传统载体档案的数字化，数字化档案的保管、传递与利用等工作都实现有序化、标准化和规范化。要积极推广应用了统一规范的易初档案系统管理软件，并做好本单位的电子计算机积累、鉴定、著录和归档管理等工作，确保档案信息交换与实现档案信息资源共享。

五是加强信息技术人才的培养工作。档案部门应尽快建立起一支以管理型人才为基础，复合型人才为重点，高科技专门人才为骨干的档案干部队伍，以满足档案信息化建设的需要。为加快档案信息化建设，可采取引进和培养并重的措施，加强档案干部队伍建设。做好现职人员的培训工作，分期分批地安排机关工作人员参加有关计算机技术、网络技术、数字化技术、信息管理技术和现代管理技术等知识的培训；积极开展多种形式的技术培训和技术交流，经常组织机干部外出参观学习，努力营造

学习新技术和新知识的良好环境；大胆启用现有的技术骨干，给他们压担子、交任务，使他们在实践中成长，在工作中进步；积极具有专业知识的专门技术人才，并为他们创造了良好的工作环境。

公司档案信息化建设发展规划

为了加快我公司档案信息化建设步伐，提高档案管理的现代化水平，根据山西省企业科技事业单位档案信息化建设要求，结合我公司实际情况，特制定档案信息化建设发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对档案事业发展的要求，转变工作职能，提高办事效率；以需求为导向，以档案信息资源开发利用为核心，建立档案信息网络，提高公共服务；积极推进档案资源数字化、信息化、网络化进程，促进档案事业持续、快速、健康发展，为我公司三个文明建设服务。

二、奋斗目标

积极推进电子文件的归档和电子档案管理工作，全面推进档案管理的现代化、数字化建设，建立电子档案管理标准统一、功能完善、安全可靠的模式，开展档案数字化、网络化建设，以适应社会信息化发展的需要。

1、配备和完善档案信息化建设的基础设施，使归档文件和档案管理向数字化、现代化发展。

2、电子文件归档，档案管理自动化建设取得较大的进展。

3、室藏档案数字化向档案信息网络化转化，使档案信息资源传输网络化、服务在线水平得到提高，实现信息资源共享。

4、形成档案信息安全保障体系，规范档案管理和档案信息利用行为。

三、主要建设任务

根据现有条件和工作需要，拟采取基础设施建设和资源建设三步走：

第一步：完善档案信息化基础设备。全面配备输入设备、打印输入设备、复印设备、海量存储设备，同时配备档案管理应用软件，使档案归档、管理现代化。第二步：对档案室藏档案和资料条目录入计算机，并建立机读目录数据库，实现计算机编目和检索查询利用，逐步实现从文件的形成、公文管理、归档到档案的保管、管理利用的全面电子化和数字化存储，实现无纸化办公。

第三步：利用局域网，根据使用需要逐步与向公众网上开通档案信息，建立网页或网站，依托网络平台，对外发布公司档案信息或查询外界档案信息，形成档案信息资源共享。

四、主要保障措施

1、加强组织领导

为确保档案信息化建设工作的顺利开展，建立档案信息建设领导组及办公组织机构，实行工作目标责任制，分工负责，责任到人，保证档案信息化建设工作落到实处。

2、完善和规范标准

制定统一的电子文件归档，档案信

息管理标准，完善电子文件的安全保障措施，以确保档案网络化给档案信息安全带来负面效应。

3、增强资金的投入

为确保档案信息化建设工作的顺利发展，公司在全力自筹资金的基础上，同时积极争取多方的重视和支持，为档案信息化建设工作提供良好的资金保障。

4、提高队伍素质

积极选派专兼职档案员参加上级组织的业务培训，进一步提高专业技术水

平和分析、解决问题的能力；

组织各部门兼职档案员进行信息化知识培训和计算机实际操作技能培训，切实提高有关业务人员的信息技术知识和技术技能，以不断适应档案事业发展的需要。

摘 要 简要介绍了信息化社会的特点，分析新时期下档案工作所面临的一些问题，探讨了信息化社会中档案

工作的对策。

关键词 信息社会 档案工作 档案馆形象 有偿服务 素质

2014年7月3日召开的国家信息化领导小组第二次会议讨论通过了《国民经济和社会信息化专项规划》，这是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划 的建议》所指出的“大力推进国民经济和社会信息化”又一举措。这说明了我国正在步入或已经步入信息化社会。社会呈现出信息化这一特征，作为一种公共文化事业的档案事业，面临着前所未有的新机遇，为了更好地发挥档案信息作用，档案工作必须从中得到一些启发，尽力跟上这信息时代。信息化社会的特点

信息化社会就是以知识和信息为基础的社会，它以现代信息技术的出现和发展为技术特征，以信息经济发展为社会进步的基础，以社会信息化的发展为标志。多样化、综合化、非同时化、分散化、优化、分权化等是信息化社会的主要特点，主要表现为：

1.1 信息、知识、智力日益成为社会发展的决定性力量面对浩如烟海的信息，信息资源的开发、整理和利用，便成为一项不可缺少的工作，也直接关系到个人、企业和国家的发展。而知识是信息的积累，智力是知识的激活。人是社会发展中最主要的因素，知识的激活需要人，为此，我们更应重视信息资源的开发管理和利用。

1.2 信息技术、信息产业、信息经济日益成为科技、经济、社会发展的主导因素信息技术是关键，人类史上无不是技术革命推动了社会变革，促进社会发展，信息技术通过促进产业结构和就业结构的变更，推动着各国信息经济的发展。随着信息技术的发展，目前，信息产业在不断地发展壮大，且愈来愈重要。

1.3 社会更需要高素质的综合人才科技带动了工业的发展，推动着社会 的进步，进而使知识成为生产活动的最重要因素。当前，知识经济不断兴起，信息社会越来越需要高素质的综合人才，信息人员、技术人员、知识分子的作用日益增大。

1.4 社会经济生活分散化、多样化、小规模化、非群体化、节奏加速的趋势日益加强电子计算机及其通信网络加速了信息流动，从而使生产与生活和分散化、多样化、小规模化、非群体化成为了可能，并且使人们的生活节奏的速度大大加快，这正如“时间就是生命”一样宝贵。信息化过程中档案工作面临的问题

2.1 传统的档案工作观念落后，淡薄开放意识与创新意识目前，档案部门仍然存在着“为保管而保管、重保管轻利用”的思想，存在着”等、靠、要”、“安于现状”、”不讲求社会效益和经济效益”等旧观念，还存在着“闭架借阅”、“你查我调”等做法。现代信息社会日新月异，新技术及相关学科理论的不断渗透，使得来源于社会而服务于社会的档案工作领域不断出现一些新情况、新问题。这些情况和问题，特别是思想观念落后、思想认识跟不上时代步伐，已成为制约档案工作发展的重要因素。

2.2 新时期档案工作面临的经费问题众所周知，档案信息的数字化、网络化，管理服务的现代化，已成为当前档案事业发展的方向。档案工作要赶上时代的步伐，就必须不断更新设备和技术等问题。为此，档案馆就得花大量的人力、物力、财力去解决这些问题。但由于设备不断更新换代，扶不断更新，长期以来档案馆不可能单凭政府拨款就可解决事业经纬不足的问题。特别是现在，政府拨款显得极其有限，经费问题成为制约档案工作发展的又一因素。

2.3 档案保密和档案安全受到挑战信息网络不断深入各个领域。网络环境下，影响档案保密和档案安全的因素主要有：一是人为因素，档案部门档案

~ 26 ~

安全意识和保密意识不强，往往在自己的档案网页上随意发布信息，对发布的信息缺少严格的审查和管理；二是技术问题，当前电脑病毒“瘟疫”横行，又加上黑客的恶意攻击，使得档案信息的安全和保密受到威胁，这些势必引起我们的高度重视，并加以研究解决。信息化社会中档案工作得到的启发及对策

3.1 转变传统观念，积极为现代化社会服务首先，要破除“重管理设施购置、轻服务研究”等做法，树立起开放意识和创新意识，使得档案工作有利于档案信息的利用，服务于经济建设，服务于社会。其次，要变被动服务为“面向社会，多方联系”的主动服务，拓宽服务渠道，改善服务功能，并用前瞻的眼光来研究利用者潜在的需求，积极主动地为利用者提供方便、快捷的超时空限制的信息服务。同时，还要加强馆际交流，加强宣传和推销自己的馆藏。另外，还需加强档案信息的开发利用，档案是信

~ 27 ~

息、是资源，没有档案就没有信息，没有信息就没有服务的资源。因此，档案部门还应树立起深层次的加工开发档案信息资源，为信息时代提供优质高效的服务思想。

3.2 塑造良好的鲜明的档案馆形象档案馆形象是社会公众对档案馆的总体评价和认定，是档案馆文化的综合体现和外在反映

~ 28 ~

第四篇：实行科学管理促进医院建设

实行科学管理促进医院建设

景德镇市第二人民医院近2 年来，运用‘系统工程学”，管理医院，使医院工作走上了正轨。我们的主要做法和体会是：

一、加强思想管理，坚持进行医德教育。加强医院管理，首先要抓思想，要把强有力的思想政治工作渗透到业务中去，医务人员医德修养水平的高低直接影响到医疗质量，因此我们始终坚持把医德教育作为加强医院管理的主要内容。“诚于中才能形于外”, “五讲四美”的核心就是要“心灵美”。从这点出发，我们组织全院医务人员开展了“假如我是一个病人”的专题讨论，并制订了“医务人员道德规范”和“十五个不准”。

二、运用“系统工程”促进医院管理科学化。用“系统工程”管理医院，就是通过“系统”的应用来解决实际问题，用系统分析的方法科学地组织人力、物力，财力，以最优的工作方法，最好的工作效率，最佳的经济效益，高质量地完成医防任务。根据“系统工程”的原理，找们设想了一个医院管理“框”图，把医院作为一个完整的总体系统，并按工作性质及特点将其分成若干分系统。如：直接为病人服务的门诊，临床科室及医技各科为“运行系统”；药械、设备，物质供应等部门为“支持系统”；科研、培训等工作体系为“扩展系统”。此外，成立了院务委员会，它属于远景规划和近期工作计划的“设计系统”；医务科，护理部，学术委员会等是“技术指导管理系统”；计划指标组、医疗统计室、经管会等则是医院各项工作的“信息系统”。我们通过四个“会”指挥、调度、平衡上述各系统并使之纳入正常运行的轨道：1.党委会；2.各科室负责人联席会议，负贵完成医疗中心任务，定期做好协调，平衡，调度，互通情况等主作，解决“系统工程”中的“影响函数”问题，3.院长办公会，它属于决策指挥机构，每周召开会议，由院长负责报告医院各项工作任务的完成情况和存在问题，并发“纪要”，以达到各个部门和科室都能“自觉反馈”，主动采取措施，改进工作，如果反馈失灵，就由院长办公会议，集思广益，按照实际悄况，作出符合客观规律的决策；4.科务会，每周召开一次，一方面传达院长办公会议精神，使大家对医院工作心中有数，树立全局观念，促使人人都能“自觉反馈”，做好木职工作，另一方面又针对本科室存在的问题，分折原因采取措施，部署下一步工作。

三、实行计划管理，充分发挥计划功能的作用。“系统工程学”中，管理的功能包括组织、计划、命令、协调和控制五个方面，其中最主要的是计划功能，它贯穿到其他儿个方面。在计划中最根本的是要制定一些目标，并规定如何达到这些目标的方法和手段。所以，计划的重要性在于综合地考虑各种因素、条件，科学地组织人力、物力、财力，尽可能把各方面的力量组织到一个共同目标上。根据“总体求优”的准则，以获得最大的管理效果。我院的计划有远景发展规划、近期工作规划和工作计划。在计划中，又分季、月、旬工作计划。计划内容包括床位设置、人员、任务、业务技术指标、增收节支等。

在实施计划管理后，成效是比较满意的。如：1980 年门诊工作量达468 , 590 人次，完成计划的109 % ；住院部出院人数9 , 666 人，完成计划的113.6 %；洽愈率75．4 %，较计划指标提高0.9%；病死率1.2 %，较计划指标降低0.2 %；平均住院日10.1天，较计划指标减少0.8天；实际病床使用率95．2 %，较计划指标提高3.2 %；病床年周转数346 次，较计划指标增加4.2 次；平均年病床工作日348.5 天，较计划指标多11．7天。医院业务收入146 万元，完成计划的110.1 %。

四、加强技术和全面质量管理，不断捉高医疗质量。

（一）认真贯彻卫生部颁发的医院工作条例。原文翻印了部颁的《 医院工作制度》和《医院工作人员职责》，做到人手一册，使大多数同志对本科工作制度和本身工作职责均能正确理解。管理制度化、工作程序化、操作规范化已开始成为大家的自觉行动，保证了医疗工作的正常进行。

（二）大力培养技术骨干队伍。1979 年以来，我院业余大学开办了外语、医疗、护理、药剂、检训、中医班等。还先后选派了126 名医务人员赴京、津、护、宁、杭及南昌等地进修学习，提高了医务人员的基础理论和技术水平。

（三）落实党的知识分子政策。几年来，我院有5 名高级医务人员晋升为主任和副主任医师，上级任命了14 名正副护士长，14 名行政科主任，19 名住院医师晋升为主治医师，还提拔了2 名高级医师担任副院长，一名青年医师担任医务科长。发展了14名知识分子入党，其中有3 名科主任，2 名护士长。从而使广大知识分子心情舒畅，真正成为技术管理的中坚力量。

（四）加强医药科研，不断提高医药科学水平。几年来，大搞群众性的医药科研活动和技术革新，重要科研项目落实到人，先后研制成功双电极输液监护器，组装了有线遥控放大心电监护仪；应用复方苯酚糊剂实行输卵管粘堵术、羊膜贴片测定胎儿性别，青篙治疗婴幼儿秋季腹泻。1981 年成立了细胞遗传、心血管研究室，设立心电监护病房，开展了心导管、心内起搏、脑溢血血肿清除等新的诊疗技术100 多项。三年来还撰写学术论文及临床总结232 篇，其中有30 篇参加了全国、全省交流，52 篇被市科委评为优秀论文。

（五）大力更新医疗技术装备。我院添置了心电向量，彩色同位素描仪、二氧化碳激光器、心脏肌能诊断仪、体外抗搏器、人工肾、电子监护仪等40 余种新装备，提高了诊断治疗水平。

（六）加强门诊急诊管理、改革门诊、急诊工作制度。门诊工作是加强技术管理的重要环节，所以我院从1979 年以来对门诊工作进行了如下一些改革．实行了24 小时三班日夜应诊，星期天照常应诊，名医挂牌看病，医生护出可以出诊及上门打针换药，扩大医疗服务项目、增诀专科门诊，开展新的诊疗服务项目。放射理疗、心电图等科实行晚10 时前和星期天门诊。此外，从1980 年起单独设立了急诊室，设观察床20张，配备了医务人员和管理干部，加强了急诊抢教工作。1981 年9月份恢复了门诊病案归档，配备了18 名工作人员，专门负贵门诊病历管理，实现了门诊从挂号到病历传送、归档工作程序化。

（七）搞好全面质量管理，不断提高医疗质量。

1．抓好诊断质量。制定了门诊病人诊疗常规．并由门诊部主任坐班督促检查执行情况，制定了57 个重点病种的诊疗常规和治愈标准，恢复了门诊病案室，实行门诊病历统一收回保管，实行了业务院长，科主任，专科医师上门诊制，通过下列指标经常分析评定诊断质量——诊断符合率：（包括门诊、急诊诊断与出院诊断符合率，入院诊断与出院诊断符合率，术前诊断与术后诊断符合率，临床与病理诊断符合率）；确诊率：（包括24小时确诊率、3 日确诊率和7日确诊率），重点抓3 日确诊率。

2．抓好治疗质量。反映治疗质量的指标有治愈率、病死率和平均住院日。为了提高治疗质量，采取下面几项措施：在临床上广泛推广新技术，新疗法，大力推广和更新医疗技术装备，开展技术练兵，提高医疗护理质量，狠抓病历书写质量，开展病历书写“六全”评比；做好对危重疑难病案的讨论，死亡讨论；成立急诊室，设立观察病床，加强抢救设施，努力提高抢救成功率，加强药品质量管理，推广应用有效新药品，严格执行治愈标准，各科分别制定了具体病种的治愈标准和出院标准，开展医疗质量检查评比活动，严格执行院长查房制度、及时解决医疗工作中出现的问题。

3．抓好保护性医疗制度。医院实行了封闭式管理，严格探视制度和陪伴制度，从根本上解决一个“静“字。以便有效保证医院的正常工作秩序。

4．抓好重点病种的全面质最管理。我院对57个目前死亡多、难度大的多发病、常见病病种进行统计质量管理。其方法是，根据各临床科室的不同特点，确定主要管理病种，根据历年来统计资料，制定57个病种考核指标。实践证明，全面质最管理具体落实到病种，更能比较真实地反映一个医院和科室的医疗质量，更具有实际指导意义。

5．抓好医技科室的全面质量管理。对医技各科的质量如何管理，采用了如下方法：放射科采取检查X 光与临床、内窥镜、病理及手术诊断的符合情况，对所摄X 光片分甲片、乙片及废片，并分别统计百分率。检验科采取秘密双份法，进行质量控制度。心电图、超声波及其它医技科抓检出率、临床诊断符合率、设备使用完好率等三个指标。药剂科抓制剂药检合格率、过期失效霉变率、药品加成率和周转率。

6．抓好统计工作。对全面的质量管理实行统计监督，并且系统地制定全面质量管理统计报表，及时把整个医院全面质量管理情况向院部报告，并对各种指标进行系统性综合分析，找出影响质最的因素，提山提高医疗质量的措施。加强经济管理，按客观经济规律办事。经济管理是科学管理医院的重要组成部分，由于医务人员的劳动和药品、器械等物化劳动都是社会劳动总量中的一部分，同时，医疗业务工作中也存在经济活动，所以，每个人的劳动和器械物化劳动都会产生一定的经济效益。为此，加强经济管理，必须按照经济规律，科学地、合理地使用人力、物力、财力，运用各种经济手段，促进医务人员的社会主义劳动积极性和物化劳动效果，以达到较好的医疗水平和经济效益。

在做法上，主要抓了五定一奖，实行定额管理，成本核算。由于我们在这方而抓住不放，一抓到底，因而，效果显著。比如：我院在1978 年以前，每年收入大致都在75～80万元之间，1979 年夏开始抓经济管理以来，当年收入便上升到114 万元，1980 年上升到146 万元，1981 年1～10 月收入为1 46万元。由于医院收人增加，我们除为职工谋一些福利外，四年来自筹资金盖了3800平方米六层病房大楼，美化了院内的环境，购置了大型医疗器械40多件，从而为医院的建设和发展打下了一定的物质甚础。

第五篇：税务信息化复习提纲

复习提纲

1.税务信息化建设现状及发展研究

2.对加强税收信息化管理配套工作的研究

3.信息化条件下税收征管流程再造的思考

4.税务信息化的发展战略研究

5.信息化条件下征管模式研究

6.我国税源监控中的信息化管理研究

7.国外税务信息化建设借鉴

8.关于网上报税的思考

9.金税工程建设中的问题与对策分析

10.金税工程三期需要突破的几个方面

11.完善税务办公信息系统的建议

12.电子商务对税收的影响及对策

13.对税款装置的推广和应用研究

14.税款装置的应用现状及发展研究

15.CTAIS系统功能存在的问题及解决建议

16.推行CTAIS的重要意义与当前任务

17.中国税收征管信息系统的发展与完善