贵州省档案人员继续教育实施办法

第一篇：贵州省档案人员继续教育实施办法

贵州省档案专业技术人员继续教育管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为加强档案专业技术人员队伍建设，提高档案专业技术人员综合素质，促进档案事业的可持续发展，根据《中华人民共和国档案法》、《贵州省档案条例》、《贵州省专业技术人员继续教育规定》（贵州省人民政府令第102号）和国家档案局《档案专业技术人员继续教育暂行规定》、《国家档案局关于加强档案业务人员培训工作的意见》，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内各级档案局（馆）、各级机关、团体、企业事业单位中档案专业技术人员的继续教育管理，各级机关、团体和其他组织中参照公务员管理的专兼职档案工作人员的继续教育管理可参照本办法执行。

第三条

档案专业技术人员继续教育是指对在职档案专业技术人员进行知识和技能的补充、更新、拓宽和提高。档案专业技术人员继续教育是档案干部队伍建设的重要内容。参加档案专业技术人员继续教育既是每个档案专业技术人员应享受的权利，又是应尽的义务。

第二章

组织管理

第四条

贵州省档案专业技术人员继续教育实行分级管理。

１ 全省档案专业技术人员继续教育工作在省人事厅的统一规划下，由省档案局负责组织实施。

省档案局负责对全省档案专业技术人员继续教育的规划、管理、协调、指导和评估，继续教育理论研究、教材编写和审定、教师聘请和培训等工作。

市（州、地）档案局、人事局根据省档案局和省人事厅的规定，负责本行政区域内具有初、中级档案专业技术职务人员继续教育的组织实施工作，并承担本行政区域所属机关和企业事业单位档案专业技术人员的继续教育组织工作。

县（市、区、特区）档案局、人事局可受市（州、地）档案局、人事局的委托承担本行政区域内具有初级档案专业技术职务人员的继续教育工作，并承担本行政区域所属机关和企业事业单位档案专业技术人员的继续教育工作。

第五条

贵州省档案干部教育培训中心是全省实施档案专业技术人员继续教育的基地，主要负责组织、实施对全省具有高级档案专业技术职务的人员、市（州、地）、县（市、区、特区）档案局（馆）长、省直机关和省属企业事业单位的档案专业技术人员的继续教育，并负责组织全省性的继续教育示范活动。

第六条

对具有中级档案专业技术职务人员的继续教育的实施由省、市（州、地）档案局与同级政府人事部门共同承担。其中，省档案局负责组织以新知识、新理论、新技术为主要内容的全省性的

２ 继续教育培训；市、（州、地）档案局负责组织对本行政区域内中级档案专业技术职务人员的常规培训、在职自学和日常考核。

第七条

各级档案行政管理部门要与当地政府人事部门密切配合，加强对档案专业技术人员继续教育的组织、领导和监督、指导工作，并采取切实有效措施，保证档案专业技术人员继续教育工作的顺利开展。省、市（州、地）档案局对在继续教育中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励。

第八条

档案专业技术人员所在单位应贯彻执行国家、省和行业管理部门关于继续教育的有关法律、法规和政策，组织档案专业技术人员参加继续教育，保证档案专业技术人员继续教育的时间，提供学习经费和其它必要的条件，并按规定登记、检查和考核档案专业技术人员接受继续教育的情况。

第九条

档案专业技术人员应遵守继续教育的有关规定，服从所在单位继续教育的安排，积极参加并完成继续教育任务，接受本单位的监督、检查、考核。

第三章

内容和方式

第十条

档案专业技术人员继续教育分高级、中级、初级三个层次，各层次人员的培养目标分别是：

（一）高级继续教育对象为已取得高级档案专业技术职务（职称）的人员。

高级档案专业技术人员应通过继续教育了解和把握本专业、本学

３ 科国内外档案学理论研究的最新动向和档案工作的发展趋势以及相关专业的最新知识，成为全省档案工作的业务骨干和档案专业的学术带头人。

（二）中级继续教育对象为已取得中级档案专业技术职务（职称）的人员。

中级档案专业技术人员应通过继续教育更新知识、拓宽知识面，了解本专业、本学科国内外理论研究现状和发展动态，提高独立解决业务问题的综合能力，成为本专业、本部门的技术业务骨干。

（三）初级继续教育对象为具有初级档案专业技术职务（职称）及尚未评聘专业技术职务（职称）的人员。

初级以下（含初级）档案专业技术人员应结合本职工作，通过继续教育充实基础理论和专业知识，掌握档案管理的方法和技能，提高岗位适应能力。

第十一条

高、中级档案专业技术人员每年脱产接受继续教育时间累计不少于72学时，其中面授时间不少于24学时；初级档案专业技术人员每年脱产接受继续教育时间累计不少于48学时，其中面授时间不少于20学时。

第十二条

档案专业技术人员继续教育内容应根据不同层次档案专业技术人员的培养目标、知识结构和实际需要确定，并应注重超前性、先进性、针对性、实用性。应紧密结合档案工作的实际，以当代科学技术发展的新理论、新知识、新技术、新方法为重点。

４ 具体形式如下：

（一）参加国家承认的档案专业学历教育，选送到高校进修或攻读学位。

（二）参加国家档案局举办的研修班、培训班。

（三）参加省档案局组织的研修班、培训班。

（四）参加国家档案局举办的档案专业网络远程教育。

（五）参加市（州、地）档案局举办的培训班。

（六）参加由省档案局统一组织、由各市（州、地）档案局负责实施的有计划、有指导、有考核的档案专业自学教育。

（七）参加国内外学术会议、学术交流、学术讲座等活动。

（八）参加由省、市（州、地）档案学会组织的档案学术会议、学术交流、学术讲座等活动。

（九）接受其他形式的继续教育。

第四章

师资和经费

第十三条

从事档案专业技术人员继续教育的教学人员应由具备较高专业理论水平和丰富实践经验的档案专业技术人员、档案行政管理人员和相关领域的专业人员担任。高、中级档案专业技术人员继续教育的师资，应由具有高级专业技术职务及相当水平的专业人员担任；初级档案专业技术人员继续教育的师资，应由具备中级以上专业技术职务及相当水平的专业人员担任。对从事档案专业培训的教师要实行持证任教制度。

５ 第十四条

档案专业技术人员继续教育的经费应按照国家有关规定采取多渠道、多途径筹集的办法解决。各级档案局（馆）应在档案事业经费中为本局（馆）人员安排一定的继续教育经费；各级党政机关、人民团体、企业事业单位也应给本单位的档案专业技术人员安排一定的继续教育经费。

第五章

考核和登记

第十五条

各级档案行政管理部门和用人单位人事管理部门应当建立对档案专业技术人员接受继续教育的考核、评估、登记制度，为档案专业技术人员建立《贵州省专业技术人员继续教育登记证》及其他继续教育登记记录凭证，作为档案专业技术人员岗位资格确认、年度工作考核的依据。对档案专业技术人员接受继续教育的时间、学时、学习内容、考核结果等情况进行登记并作为档案专业技术人员专业技术职务评审、聘任和其他人员年度考核、职务晋升的内容之一。凡在任职期间没有达到规定学时要求的，不能申报上一级专业技术职务资格。

第十六条

档案专业技术人员继续教育实行学时制，凡参加继续教育经考核合格或参加其他形式的继续教育活动经主办单位证明后，可根据实际计算学时，也可根据学习内容或成果、论文、著作等授予相应学时。

第十七条

继续教育登记

（一）登记项目：

６ 1．学术讲座、学术会议； 2．专题讲习班； 3．专题调研和考察； 4．专题讨论会、演示会；

5．参加档案专业技术人员继续教育的教学、学术报告； 6．发表论文、译文、出版著作； 7．国内外专业技术方面的考察； 8．有计划地自学专业技术知识； 9．其它继续教育活动。

（二）登记内容：包括项目名称、编号、日期、内容、形式、学时数、考核结果等。

（三）登记程序：

各单位自行组织的档案专业技术人员继续教育活动，由本单位人事管理部门登记，并按属地管理原则报当地（县以上）档案局审核盖章后生效。

参加各级档案部门组织的培训、讲座、学术会议等活动，由负责组织的单位或部门进行登记盖章后生效。

第十八条

凡按规定应参加而未参加继续教育的档案专业技术人员，档案行政管理部门及档案专业技术人员所在单位应督促其接受继续教育。档案专业技术人员在继续教育活动中有下列行为之一者，所在单位及档案行政管理部门可视情节轻重，给予通报批评或做

７ 出相应处理。

（一）未经单位批准，无正当理由，擅自放弃学习的；学习期间违反办学单位有关规定，造成不良影响的；未完成继续教育学习任务，未达到学时或修业不合格的。所在单位可根据情节轻重，分别作出通报批评、不予报销学习费用、扣发奖金等处理；情节严重的，可缓聘、解聘其现任的档案专业技术职务，且不能晋升高一级档案专业技术职务。

（二）连续两年未接受或未按有关规定完成继续教育学时的档案专业技术人员，不能参加先进（优秀）档案工作者等荣誉称号的评选活动，所在部门或单位不能参加档案工作先进（优秀）集体荣誉称号的评选活动。

第六章

附则

第十九条

本办法由贵州省档案局负责解释。第二十条

本办法自2009 年 1 月 1 日起试行。

附：《贵州省档案专业技术人员继续教育学时计算实施细则（试行）》

８ 贵州省档案专业技术人员继续教育学时计算实施细则

（试行）

一、根据《贵州省档案专业技术人员继续教育管理试行办法》规定，结合全省实际制定本实施细则。

二、我省各级档案部门中具有初级（含初级）以上档案专业技术职务人员和各级党政机关、人民团体、企业、事业单位及其他组织中的档案专业技术人员，其继续教育实行学时制管理。

三、按继续教育项目性质，学时分为Ⅰ类学时和Ⅱ类学时： Ⅰ类学时项目：

（一）由国家档案局批准、认可的国家级档案专业技术人员继续教育项目；

（二）由省档案局批准、认可的或由其授权单位组织的档案专业技术人员继续教育项目；

（三）由全国各高等院校档案学院（系）和中国档案学会举办的档案专业技术人员继续教育项目；

Ⅱ类学时项目：自学和其它形式的继续教育项目。

四、学时计算方法：

（一）Ⅰ类学时计算方法：

1．参加国家级的继续教育项目，如学术讲座、学术会议、专题讨论会、研讨班、讲习班、学习班等，按每课时折合2学时计算学时

９（每半天按8学时计算）。

2．参加由省档案局组织的，由全国各高等院校档案学院（系）和中国档案学会举办的学术讲座、学术会议、专题讨论会、培训班、研讨班、讲习班、学习班等，按每课时折合1.5学时计算学时（每半天按6学时计算）。

3．参加由省档案局组织或经省档案局批准，由地、县级档案局组织的培训班、研讨班、讲习班、学习班等，参加者经考试合格，可按实有课时计算学时（每半天按4学时计算）。

4．参加档案专业（或相近专业）成人教育或自学考试学习的，每学完1门课程合格后按80学时计算。

6．参加国家档案局开办的档案专业网络远程教育的，每学完1门课程合格后按72学时计算。

7．学术会议论文按以下类别计算学时：第一作者~第三作者。凡提交档案学术论文参会的，参加国际会议记60--40学时、全国会议记40--30学时、省级会议记30--20学时。

凡在会上宣读论文者，在上述标准基础上加记10学时。

（二）Ⅱ类学时计算方法：

1．自学是档案专业技术人员继续教育的一种重要形式。凡自学与本学科专业有关的知识，应先制定出自学计划，经本部门领导同意后执行，最后写出学习心得，在本单位交流，每3000字可授予10学时。但此类计算每年不能超过50学时。

１０ 2．在刊物上发表论文的，按以下类别计算学时：

以第一作者~第三作者名义，每发表一篇档案学术论文，刊于国外刊物记60~40学时，刊于具有国际标准刊号（ISSN）的全国重点档案报刊记40~30学时，刊于省级刊物记30~20学时，刊于地级以下刊物记20~10学时。

3．凡获各类成果奖，按以下类别计算学时：第一作者~第三作者 获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科学技术进步奖、国家优秀成果奖等：一等奖300~260学时，二等奖260~200学时，三等奖200~140学时，四等奖140~100学时。

部委级和省级奖：一等奖200~160学时，二等奖160~120学时，三等奖120~80学时。

省档案局和省档案学会颁发的优秀成果、优秀论文奖：一等奖150~130学时，二等奖120~100学时，三等奖90~70学时。

若同一项成果重复获奖，取最高学时计算。4．出版档案学著作，每编写1000字计算10学时。5．发表档案学译文每800汉字计算10学时。

6．出国考察报告，国内专题调研报告，每1000字计算10学时。7．由省、市（州、地）档案局组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、新技术推广等，主讲人每次可计算20学时，参加者计算3~5学时，参加者全年所获得的这类学时，最多不能超过100学时。

五、档案专业技术人员继续教育的学时登记：

１１ 参加本单位自行组织的档案专业技术人员继续教育活动，由本单位人事管理部门登记，并经当地（县以上）档案局审核盖章后生效。

参加各级档案部门组织的培训、讲座、学术会议等活动，由负责组织的单位或部门进行登记盖章后生效。

六、本实施细则由贵州省档案局负责解释。

七、本实施细则从2009年1月1日起试行。

１２

第二篇：贵州省契税实施办法

贵州省契税实施办法

发文文号：贵州省人民政府38号 发文部门：贵州省人民政府

发文时间：1998-9-10

第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法｡

第二条 在本省行政区域内转移土地､房屋权属,承受的单位和个人为契税的纳税人,应当依照《条例》､《中华人民共和国契税暂行条例细则》(以下简称《细则》)及本办法的规定缴纳契税｡

第三条 契税征收机关为财政机关｡

第四条 转移土地､房屋权属是指下列行为:

(一)国有土地使用权出让;

(二)土地使用权转让,包括出售､赠与和交换;

(三)房屋买卖;

(四)房屋赠与;

(五)房屋交换｡

第五条 土地､房屋权属转移除《细则》第八条规定的情形外,以土地使用权作为条件联建房屋的,按土地使用权转让征税｡

第六条 契税税率为3%｡

第七条 契税的计税依据:

(一)国有土地使用权出让､土地使用权出售､房屋买卖,为实际成交价格,包括承受者应交付的货币､实物､无形资产或其他经济利益;

(二)土地使用权交换､房屋交换､土地使用权与房屋所有权之间相互交换,为所交换的价格的差额;

(三)土地使用权赠与､房屋赠与,由征收机关参照土地使用权出售､房屋买卖的市场价格核定;

(四)以无偿划拨方式取得土地使用权的,经批准转让房地产时,应由房地产转让者补缴契税｡其计税依据为补交的土地使用权出让费用或土地收益｡

前款(一)､(二)项成交价明显低于市场价格并且无正当理由的,或所交换的土地使用权､房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的,由征收机关参照当地市场价格核定｡

第八条 契税应纳税额计算公式为:

应纳税额=计税依据×税率

契税应纳税额以人民币计算｡转移土地､房屋权属以外汇结算的,按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算｡

第九条 承受土地､房屋权属,有下列情形之一的,减征或免征契税:

(一)国家机关､事业单位､社会团体､军事单位承受土地､房屋权属用于办公､教学､医疗､科研和军事设施的,免征;

1.用于办公的,是指办公楼(室)､档案室､库房以及其他直接用于办公的土地､房屋;

2.用于教学的,是指教学楼(教室)､实验楼(室)､图书楼(馆)､场地､学生食宿设施以及其他直接用于教学的土地､房屋;

3.用于医疗的,是指门诊部､住院部以及其他直接用于医疗的土地､房屋;

4.用于科研的,是指从事科学实验的场所以及其他直接用于科研的土地､房屋;

5.用于军事设施的,是指地上和地下的军事指挥作战工程;军用的机场､港口､码头;库房､营区､训练场､试验场;通信､导航､观测台站以及其他直接用于军事设施的土地､房屋｡

(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房,在规定标准面积内的,免征;第一次购买公有住房超过规定标准面积的部分,按规定征收契税;住房面积未达到规定标准面积或因工作调动,将现有公有住房退还原房屋产权单位,重新购买公有住房或集资建房的,按第一次购买公有住房处理｡

(三)土地､房屋被县级以上人民政府征用､占用后,重新承受土地､房屋权属,不超过原征用､占用面积的,免征,超过的部分减半征收;个人重新承受土地自建住宅的,在规定面积内免征;

(四)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的,不超过原住房面积的部分,免征,超过的部分减半征收;

(五)承受荒山､荒沟､荒丘､荒滩土地使用权用于农､林､牧､渔业生产的,免征;

(六)土地使用权交换､房屋交换以及土地使用权与房屋所有权之间相互交换,其交换价值相等的,免征｡

第十条 经批准减征､免征契税的纳税人改变原有土地､房屋的用途,不再属于减征､免征契税范围的,应当补缴已经减征､免征的税款｡

第十一条 契税的纳税义务发生时间,为纳税人签订土地､房屋权属转移合同的当天,或者纳税人取得具有法律效力的契约､协议､单据､确认书､赠与文书的当天｡

纳税人因改变土地､房屋用途而补缴契税的,其纳税义务发生时间为改变有关土地､房屋用途的当天｡

第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内向土地､房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报,并自纳税申报之日起30日内缴纳税款｡

纳税人符合减征或者免征契税规定的,在签订土地､房屋权属转移合同后10日内,向土地､房屋所在地的征收机关办理减征或者免征手续｡

第十三条 纳税人持契税完税凭证和其他规定的文件材料,依法向土地､房产管理部门办理有关土地､房屋的权属变更登记手续｡

纳税人未出具契税完税凭证的,土地､房产管理部门不予办理有关土地､房屋的权属变更登记手续｡

第十四条 土地､房产管理部门应定期向征收机关提供办理土地､房屋变更登记时土地､房屋转移价格及转移时间等资料,并协助征收机关依法征税｡

第十五条 房地产经营者应按征收机关的要求提供与征税有关的资料,征收机关应对取得的资料保守秘密｡

第十六条 根据征收管理的需要,征收机关可以委托土地､房产管理部门代征契税｡委托代征时,征收机关应向代征单位颁发委托代征证书,并按财政部的规定付给代征手续费｡

代征单位应按月向委托征收机关报送代征税款报告表,并于次月的前5日内将上月代征税款汇总缴入委托征收机关指定帐户｡

第十七条 征收机关按实征税额的10%提取征收经费,按规定的使用范围专款专用｡具体办法由省财政厅制定｡

第十八条 纳税人逾期不办理纳税申报或者未在指定的纳税期限内缴纳税款,由征收机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关条款处罚｡

纳税人与征收机关在纳税上发生争议时,依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行｡

第十九条 土地､房产管理部门为未出具契税完税凭证的纳税人办理土地､房屋权属变更登记手续,使契税流失的,征收机关工作人员在征收契税时玩忽职守､滥用职权､徇私舞弊的,由其上级主管部门或所在单位依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任｡

第二十条 本办法自发布之日起施行｡本省过去有关契税征收的规定同时废止｡本办法施行前已签订房地产权属转移合同的,仍按原规定执行｡

1998年9月10日

第三篇：贵州省公墓管理实施办法

贵州省公墓管理实施办法(试行)实施日期： 2003年6月1日

第一章总则

第一条 为加强全省公墓管理，推进殡葬改革，根据国务院《殡葬管理条例》、贵州省殡葬管理条例》及国家有关规定，制定本实施办法。

第二条 本实施办法所称公墓，指安葬、安放骨灰或者安葬遗体的公共设施。公墓分为经营性公墓和农村公益性公墓两种。经营性公墓为城镇居民或其他公民提供服务;农村公益性公墓为农村村民提供服务。

第三条 公墓的建设和管理，坚持节约殡葬用地，制止乱埋乱葬，倡导丧俗改革，统筹规划，控制发展，强化管理，规范运作，为殡葬改革服务，为生态环境建设服务，为经济建设和社会发展服务。

第四条 经营性公墓提供殡葬服务，按照《财政部、国家税务总局关于经营性公墓营业税问题的通知》（财税[2001]117号）,享受免征营业税优惠政策。

第五条 省人民政府民政部门负责全省的公墓管理工作。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的公墓管理工作。各级殡葬管理机构受同级人民政府民政部门委托，负责公墓管理日常工作。

第二章规划

第六条 省人民政府民政部门根据全省殡葬事业发展状况和殡葬改革的需要，组织编制全省公墓设置规划，报省人民政府审批并报民政部备案。公墓建设应当纳入各级城乡建设规划和基本建设规划。

第七条 编制公墓设置规划的原则是：

（一）符合土地利用总体规划；

（二）在火葬区，严格控制公墓建设总数量，加快骨灰塔陵园、骨灰堂等骨灰寄存设施建设；

（三）在土葬改革区，控制经营性公墓建设数量，加快公益性公墓建设；

（四）经营性公墓以县为单位根据人口分布情况从严设置（设区的市城区，以市为单位统一规划设置），农村公益性公墓以乡镇或村为单位根据需要合理设置。

第八条 火葬区不得兴建遗体公墓；在已建立公墓的地方，禁止在公墓以外建墓立碑。在火葬区，要大力推行骨灰寄存、少占或不占土地的骨灰处理方式，倡导和鼓励骨灰抛撒、树葬、草坪葬等文明葬法。在土葬改革区，要努力实现遗体埋葬公墓化，大力提倡平地深埋、不留坟头，因地制宜推行其他少占土地的土葬形式。

第九条 公墓选址应当符合殡葬管理法规有关规定。

第十条 公墓墓区应合理规划布局，绿化美化，逐步实现园林化。公墓应当根据不同葬式和公墓长远发展需要，划定若干功能区。墓区绿化占地面积不得少于公墓占地总面积的30%，可绿化率达90%以上。墓体和墓志提倡小型化、艺术化。

第三章审批

第十一条 建立公墓，须履行下列报批程序：建立经营性公墓，由申请人向县级人民政府民政部门提出申请（设区的市市辖区直接向市人民政府民政部门提出申请），经市（州、地）人民政府（行署）民政部门审核同意，报省人民政府民政部门审批。建立农村公益性公墓，由村民委员会提出申请、经乡镇人民政府审核同意，或由乡镇人民政府提出申请，报县级人民政府民政部门审批，并报市（州、地）人民政府（行署）民政部门和省人民政府民政部门备案。利用外资建立经营性公墓，由申请人向县级或市（州、地）人民政府（行署）民政部门提出申请，经省人民政府民政部门审核同意，报民政部审批。

第十二条 任何单位和个人未经民政部门批准，不得兴建公墓。

第十三条 建立经营性公墓，应当具备下列条件：

（一）符合全省公墓设置规划；

（二）有筹建公墓的建设用地；

（三）有筹建公墓的必要经费；

（四）有与其业务活动相适应的组织机构和从业人员。第十四条 申请人申请筹建经营性公墓，应当填报《贵州省经营性公墓筹建申请表》并提交下列材料：

（一）申请书、可行性报告；

（二）县级以上土地行政管理部门出具的建设项目用地预审报告；

（三）县级以上城建行政管理部门出具的建设项目审查意见书；

（四）有效验资证明；

（五）环境评价意见；

（六）建设规划方案（包括设计图）；

（七）拟任法定代表人或者负责人的基本情况；

（八）联合筹建的，须提供合作协议；

（九）要求提供的其他材料。

第十五条 申请建立农村公益性公墓，必须符合全省公墓设置规划，符合当地城乡建设规划，并提交申请书及相关材料。

第十六条 受理申请机关自受理申请之日起15日内，对所报材料进行审查，实地考察论证，作出同意或不同意的决定。同意的，报审核机关审核；不同意的，将不同意决定书面通知申请人。

第十七条 审核机关自收到受理申请机关提交的全部有效文件之日起15日内，对材料进行审核，实地考察论证，作出同意或不同意的决定。同意的，报审批机关审批；不同意的，将不同意决定书面通知受理申请机关。

第十八条 审批机关自收到审核机关提交的全部有效文件之日起30日内，根据公墓建设规划、审核意见和实地考察情况，作出批准筹建或不予筹建的决定，批复审核机关，并抄送受理申请机关。

第十九条 经营性公墓自批准筹建之日起，筹建有效期为两 年。在有效筹建期内，具备营业条件时，应当向审批机关申请领取《贵州省经营性公墓设置批准证书》。未取得的，审批机关收回批准筹建批复，取消其筹建资格。

第二十条 申请领取《贵州省经营性公墓设置批准证书》应当具备下列条件：

（一）按设计要求建有可使用的公墓设施；

（二）有办公用房、停车场地、公众休闲处所和卫生设施；

（三）有符合规定的用水、用电、通讯、消防、防汛设施；

（四）经营管理、岗位责任、治安管理等各项规章制度齐全。第二十一条 申请领取《贵州省经营性公墓设置批准证书》，应当填报《<贵州省经营性公墓设置批准证书>申请表》并提交下列文件：

（一）申请验收报告；

（二）审批机关发给的批准筹建批复（复印件）；

（三）县级以上土地行政管理部门出具的土地使用权属证书（复印件）；

（四）组织机构设置及其从业人员的基本情况报告；

（五）公墓基本建设情况报告；

（六）资产评估报告；

（七）经有关部门批准的收费标准；

（八）要求提供的其他材料。

第二十二条 审批机关自受理申请30日内，对所报文件进行审查，并根据经营性公墓设置基本标准进行实地验收。合格的，发给《贵州省经营性公墓设置批准证书》；不合格的，应提出具体意见。

第二十三条 农村公益性公墓筹建申请人在取得批准筹建批复6个月之内，应向审批机关申请领取《贵州省公益性公墓设置批准证书》。未取得的，审批机关收回批准筹建批复，取消其筹建资格。

第二十四条 公墓不准另选地址设立分公墓或者分墓区。公墓变更名称、扩大规模、因特殊原因需迁址重建的，应当报原 审批机关审批。

第四章管理

第二十五条 公墓应加强内部管理，维护墓区秩序，进行墓区绿化和对墓地穴位及骨灰存放设施进行维护、修缮，保持墓区的幽美、肃穆和墓地穴位及骨灰存放设施的完好、整洁。

第二十六条 经营性公墓的经营活动，必须遵守国家法律、法规和规章，遵循公开、公平、自愿和诚实信用原则。经营性公墓利用广播、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布广告或设置户外广告，广告内容应经公墓管理机关依照有关法律、法规进行审查；未经审查，不得发布。经营性公墓原则上不得跨地区设立销售机构。特殊情况需要设立的，须经公墓所在地和拟设销售机构所在地市（州、地）人民政府（行署）民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。

第二十七条 经营性公墓的墓地穴位或骨灰安放格位的收费项目及收费标准，按国家有关规定执行。农村公益性公墓经物价部门批准，可以向公墓使用人适当收取墓地穴位或骨灰安放格位维护费。但不得从事营利性经营活动。

第二十八条 公墓一次性收取墓地穴位或骨灰安放格位维护费不得超过20年，并严格管理使用。维护费实行专户管理制度，专项用于墓地绿化、墓地穴位或骨灰安放格位的维护和管理，不得挪作他用。

第二十九条 公墓墓穴占地面积应遵循国家有关规定。公墓应使用规范的安葬、安放凭证，并建立严格的登记管理制度。

第三十条 公墓租用人对墓地穴位、骨灰安放格位享有限期租用权，但没有处分权。每期租用最长不得超过20年。

第三十一条 经营性公墓提供墓地穴位或者骨灰安放格位，应当与租用人签订书面合同。合同需载明下列事项：(一)墓地穴位或者骨灰安放格位的租用人及使用；

(二)墓地穴位或者骨灰安放格位的具体位置、规格及其价格；

（三）墓地穴位或者骨灰安放格位的租用期限、租用期届满 时需要履行的事宜；

（四）合同双方的权利与义务；

（五）违约责任；

（六）需要约定的其他事项。

第三十二条 经营性公墓在租用人租用墓穴（格位）期届满的一年前，应当催告租用人。无法联系的，应在报刊上刊登公告。租用墓穴（格位）期届满需要继续租用的，租用人与公墓重新签订租用合同。租用期届满6个月后仍查找不到租用人或租用人不办理继续租用合同的，墓地穴位或者骨灰安放格位由公墓收回循环使用，骨灰（遗体）集中处理。

第三十三条 禁止擅自转让墓地穴位或者骨灰安放格位。禁止传销墓地穴位和骨灰安放格位。禁止在公墓区域内搞封建迷信活动。禁止在公墓区域内修建家族墓、宗族墓。

禁止在火葬区公墓安葬遗体、遗骸，禁止骨灰装棺土葬。第三十四条对经批准建立的公墓，实行检查制度。具体办法另行制定。

第五章附则

第三十五条 本实施办法适用于本省行政区域内的经营性公墓（含骨灰塔陵园等经营性骨灰存放设施）和农村公益性公墓（含骨灰堂等公益性骨灰存放设施）。国家另有规定的按规定执行。

第三十六条 本实施办法试行前已经建立的公墓，应当在本实施办法试行之日起6个月内，按照规定程序向原审批机关申请办理《贵州省经营性公墓设置批准证书》或《贵州省公益性公墓设置批准证书》。

第三十七条 本办法自2003年6月1日起试行。

第四篇：贵州省环境保护目标责任制实施办法

省人民政府关于印发《贵州省

环境保护目标责任制实施办法》的通知

（黔府发〔１９９９〕４５号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《贵州省环境保护目标责任制实施办法》已经１９９９年９月２６日省人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

贵州省人民政府一九九九年十月十三日贵州省环境保护目标责任制实施办法

第一条 为保证环境保护目标责任制的实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府应当制定本行政区域的环境保护目标，全面实行环境保护目标责任制，并作为考核单位，与被考核单位按本办法规定签订《环境保护目标责任书》（以下简称《责任书》）。

县级以上人民政府的环境保护目标考核办公室（以下简称环保目标考核书）具体负责同级人民政府环境保护目标责任制实施的有关工作。

第三条 环境保护目标实行层层分解，分级签订《责任书》：

（一）省人民政府与自治州（市）人民政府、地区行署签订的《责任书》，为一级《责任书》；

（二）自治州（市）人民政府和地区行署与其所属有关部门、县级人民政府、本辖区内重点污染源等单位签订的《责任书》及贵阳市人民政府与省人民政府所属有关部门签订的《责任书》，为二级《责任书》；

（三）县级人民政府与其所属有关部门、乡（镇）人民政府、本辖区内有关污染源单位签订的《责任书》，为三级《责任书》。

前款第（二）项规定的重点污染源由地、州（市）以上的环境保护行政主管部门确认。第四条 《责任书》内容应当包括：

（一）本办法规定的考核指标；

（二）各项指标达到的目标；

（三）责任承担；

（四）完成目标和指标的责任单位。

第五条 考核指标应分别列出计划。一级《责任书》有以下考核指标：

（一）政府的城市环境保护工作；

（二）政府的环境保护组织管理；

（三）政府进行的环境建设情况；

（四）政府开展的污染物总量控制工作；

（五）政府的生态环境保护工作；

（六）政府的环境管理及环保能力建设情况；

（七）政府办环保实事；

（八）人民群众对环境保护工作的满意程度。

二、三级《责任书》考核指标参照前款规定制定。

第六条 城市（县级市、市辖区）人民政府签订的《责任书》除了执行本办法第五条规定外，还应当包括：

（一）环境质量指标；

（二）污染控制指标；

（三）环境建设指标；

（四）环境管理指标。

第七条 《责任书》每５年签订一次，在政府换届后的３个月内签订。《责任书》由被考核单位提出方案报考核单位审定，并由行政首长、部门或企事业单位法定代表人签字生效。第八条 《责任书》的被考核单位必须完成《责任书》规定的各项内容。《责任书》的完成情况纳入对领导干部政绩考核的重要内容之一。

第九条 省人民政府在一级《责任书》签订的第３年和第５年，应组织检查考核组对其执行情况进行检查考核。自治州（市）人民政府、地区行署的自查结果应于次年一季度前上报省人民政府环保目标考核办。

二、三级《责任书》执行情况的检查考核每年不少于一次。

第十条 省人民政府组织的检查考核组由省人民政府有关领导及省环保、监察、计划、经贸、财政等部门的负责人和有关专家组成。

第十一条 被考核单位在接受考核检查时，须提供相应的依据和资料。城市环境综合整治定量考核的监测指标，应有法定单位出具或者认可的监测原始资料、监测布点图和其他有关的统计资料。

第十二条 环境保护目标实行分级考核，总分为１０００分。检查考核组应根据被考核单位完成《责任书》的情况进行评分，并报考核单位按下列规定给予奖惩：

（一）总分不满６００分的为不合格，被考核单位及其责任人应向考核单位写出书面检查，由考核单位给予通报批评，对责任人依法给予行政处分；

（二）总分达６００至６９９分的为合格，不奖不惩；

（三）总分达７００至８９９分的为良好，分等级奖励；

（四）总分达９００分以上的为优秀，除给予奖励外，由考核单位予以通报表彰。第十三条 被考核单位对检查考核组的评分有异议的，可以向检查考核组提出复查申请；对复查决定不服的，可以向考核单位提出申诉。

第十四条 检查考核组必须实事求是、客观公正。检查考核人员违反纪律，弄虚作假、徇私舞弊的，视其情节和危害后果，依法给予行政处分；被考核单位弄虚作假、徇私舞弊的，取消该项指标的得分。

第十五条 县级以上人民政府环保目标考核办，须将《责任书》的检查考核结果报同级人民政府审定公布。

第十六条 《责任书》考核奖励费用：

（一）考核奖励费用的来源为污染源治理补助资金；

（二）从污染源治理补助资金中提取的考核奖励费用，不得超过当年超标排污费和排污水费总额的５％，用于奖励环境保护责任目标的完成者；

（三）从省属和中央驻黔企事业单位污染源治理补助资金中提取的部分，３０％用于省人民政府对全省环境保护责任目标的检查、考核等工作。

第十七条 自治州（市）、县（市、区）人民政府，地区行署可根据本办法制定实施细则。第十八条 本办法自１９９９年１１月１日起施行。１９９５年１１月９日省人民政府发布的《贵州省城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制实施办法》同时废止。

发布部门：贵州省政府 发布日期：1999年10月13日 实施日期：1999年11月01日(地方法规)

第五篇：医院继续教育实施办法

医院

卫生专业技术人员继续教育实施办法

为提高我院卫生技术人员业务素质和临床工作能力，适应医学模式转变和卫生事业发展，按照《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国护士管理办法》、《山东省卫生技术人员继续医学教育实施办法》等有关要求，结合我院实际，制定本实施办法。

一、目的与意义

继续医学教育是继医学学历教育之后，以学习新理论、新知识、新技术和新方法为主的一种终身教育。继续医学教育的目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，保持高尚的职业道德，不断提高专业工作能力和业务水平，提高服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。

二、教育对象

全院各级各类卫生专业技术人员。

三、组织管理

医院成立继续医学教育委员会，负责全院继续医学教育工作的领导、协调和质量监控工作；下设办公室，具体负责医院继续医学教育计划的实施、学分登记考核等日常管理工作。

四、学分分类

1、按照继续医学教育活动，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分两类。

2、国家级继续医学教育项目、省级继续医学教育项目、推广项目授予Ⅰ类学分。

3、市级继续医学教育项目、发表论文、科研立项、科技成果等其它形式的继续医学教育活动授予Ⅱ类学分。

4、现代远程继续医学教育是继续医学教育举办形式之一，按照项目所属等级授予相应学分。

五、继续医学教育实行学分制

继续医学教育对象每年都必须参加继续医学教育，其任职期内平均每年取得的继续医学教育学分不得少于25学分，当年所获学分不得少于20学分。县级医疗卫生机构人员任期内平均每年应取得的I类学分不低于5学分。

继续医学教育对象取得I类学分可替代Ⅱ类学分，但Ⅱ类学分不能替代I类学分。

经单位批准，参加在职学历(学位)教育的，在规定学制年限内，学习成绩合格者，视为完成当年的25学分。

经单位批准，凡到外单位进修(含出国进修)满6个月及以上，经考核合格者，视为完成每年规定的25学分。

六、学分登记和验证

1、学分登记统一使用由全省统一印制的 省继续医学教育证书。学分登记由继续教育委员会负责。

2、继续教育委员会严格按照《 省继续医学教育学分授予办法》规定对继续医学教育对象进行验证；继续医学教育对象晋升技术职务前，省、市继续医学教育委员会进行任职周期验证，合格者将获得全省统一印制的继续医学教育任期合格证。

3、省继续医学教育证书和任期合格证作为卫生技术人员考核合格、卫生技术职务聘任、晋升和执业再注册的重要依据。

4、由继续教育委员会将继续医学教育对象每年参加继续医学教育的情况记入其个人档案。

七、考核及奖惩

1、卫生专业技术人员接受继续医学教育的基本情况和完成学分情况，作为其考核的重要内容；

2、继续医学教育合格作为卫生专业技术人员聘任、专业技术职务晋升和执业再注册的必备条件之一；

3、卫生专业技术人员未完成规定的学分要求，其考核不能评为优秀等次；

医院 二0一二年一月