第一篇：朱城子镇整改方案 2
朱城子镇党委政府班子整改方案
根据《德惠市委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为切实解决好镇党委政府班子在“四风”、关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，确保镇党委政府班子教育实践活动取得实效，现制定整改方案如下：
一、总的要求和主要原则
认真贯彻落实中央和省、市党委的部署要求，特别是按照总书记系列重要讲话和批示精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，在深入开展“回头看”的基础上，针对查找出来的镇党委政府班子作风方面的突出问题，逐一制定整改措施，逐一明确整改时限，逐一落实责任主体，认认真真抓好整改，实实在在建章立制，切实以解决问题的实际成效，促进镇党委政府班子作风转变，赢得广大群众满意和拥护，为推动幸福德惠建设提供坚强保证。
1、坚持统筹推进原则。对需要整改的问题统一谋划、通盘考虑，既注重当前又注重长远，既着眼全局又突出关键领域，既做到承诺践诺又做到应解决必解决，既回应百姓期盼又考虑市情实际，按照轻重缓急和难易程度，对问题进行分类排队，逐步推进解决。
2、坚持标本兼治原则。对存在的问题做到“里外同时用药”，既注重解决表象的“病症”，更注重解决实质的“病根”，既重 视对问题的短期专项整治，更重视对问题的长期根本解决，切实祛作风之弊、树新风正气。
3、坚持开门整改原则。把群众参与作为推动整改落实的压力和动力，把群众满意作为检验整改成效的最高标准，及时向社会公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，真正做到敞开大门，将整改全过程臵于群众监督之下。
4、坚持改革创新原则。要从全面深化改革入手，用改革的思维、创新的办法进行深入整改，敢于啃“硬骨头”，深度破解作风建设上的重点难点问题，探索具体有效管用的措施办法，攻坚克难，治本溯源。
5、坚持注重长效原则。在“常”、“长”二字上狠下功夫，做好制度的立、改、废，强化用制度管权、管人、管事的刚性约束，由浅入深，抓一项成一项，用制度固化整改成果，推动作风建设的制度化、规范化、常态化。
二、整改主要任务、措施要求和责任主体
（一）需要常抓不懈、持之以恒解决的问题
1、关于党性修养不高、精神追求懈怠的问题
问题表现：班子成员在主观上放松世界观、人生观和价值观的改造，自我约束不严，没有时刻做到高标准要求自己，在主观上甚至认为“三观”改造不重要，存在着享乐主义倾向。整改措施：把学习作为一种政治责任，增强学习的自觉性和系统性。加强多维度学习，以提升领导班子综合素质破解党性修养不高等问题。制定系统化的年度学习计划，坚持做到“集中学习”和“个人自学”相结合，不仅加强业务知识学习，更要加强政治理论学习，切实以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜，树立正确的人生观、价值观、事业观，努力提高自己的政治理论水平和业务能力。一是深度学习总书记等中央领导同志系列讲话精神，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。二是学习党的方针政策，提升理论指导实践工作的能力和水平。三是加强学习相关业务知识、法律法规知识等，强化创新思维。四是学习焦裕禄同志的精神，学习身边的模范党员王福义同志的先进事迹，在全镇广大党员干部中激发正能量，切实转变慵懒散的工作作风。五是严格遵守党的政治纪律。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
责任领导：褚双龙、刁洪成 责任部门：党政办公室
配合部门：全镇各机关事业单位 完成时限：9月30日前
2、关于科学发展观树得不牢、政绩观有偏差问题
问题表现：没有牢固把握科学发展观的精神实质和内涵，经济发展中存在违背科学发展观的突出问题，以GDP论英雄，重大决策制度不完善。
整改措施：一是牢固树立科学发展观。把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，自觉地运用到“创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展”的实践中来。二是认真纠正经济发 展中存在的违背科学发展要求的突出问题。坚决摒弃不顾成本、不顾环境、不顾长远地去片面追求GDP的发展思维，不简单地以GDP论英雄。坚决制止违背发展规律、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制华而不实、劳民伤财的建设项目。三是完善党委重大决策制度。
责任领导：褚双龙 王洪涛 责任部门：镇机关各站所 完成时限：9月10日前
3、关于思想解放不够，进位争先不强的问题
问题表现：有的班子成员一直在乡镇工作，自认为农村经验丰富，在工作中存在着惯性思维，思想不够解放，凭经验办事，被条条框框所束缚，缺乏长远眼光及战略思维。有的班子成员认为自己年纪大，马上就要退休了，进取精神不足，存在不求有功，但求无过的现象。
整改措施：一是始终保持思想上的与时俱进。主动适应形势变化，积极研究新情况新问题，加强战略思维，提高执政能力和水平。坚持向群众学习，从基层挖掘思想解放的源头活水，以思想观念的与时俱进不断开辟发展的新境界、新空间。二是始终保持积极进取的精神状态。把改革开放作为推进发展振兴的基本动力，以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框的限制，克服部门利益的制约，以思想大解放推动德惠大发展。三是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神。坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力稳增长、调结 构、促改革，坚持“六个紧紧围绕”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
责任领导：褚双龙 王洪涛 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇各站办所 完成时限：9月1日前
4、关于宗旨意识不强、群众感情淡漠问题
问题表现：宗旨意识淡薄，遥控指挥的时候多，深入村屯的时间变少，与群众沟通少，对群众关心的热点难点问题关注不够，保障和改善民生力度不够。
整改措施：一是强化宗旨意识，敢于担当。深刻认识“两个务必”在新时期的重要意义，在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上做到知行合一。二是拓宽密切联系群众渠道。深入推进领导联系贫困户制度，广泛开展机关与薄弱村的结对共建、定点帮扶等活动，建立健全长效帮扶机制，切实帮助困难群众解决实际问题。三是持续关注群众关心的热点难点问题。把更多精力放到保障和改善民生上来，加大民生改善、公共事业投入,多做打基础利长远的事，多为人民群众办实事、办好事。
责任领导：褚双龙 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇各站办所 完成时限：9月1日前
5、关于责任意识不强、落实不力问题 问题表现：工作责任心不强，对工作讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾，有始无终，工作不够深入，效果不突出。工作推进上始终慢半拍，催办不办、不推不动，办事拖拉。搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通。
整改措施：不折不扣贯彻好中央的决策部署和省市委工作要求的贯彻落实，不折不扣、不走形式、不搞变通，确保政令畅通。制定完善目标考核责任制，严格兑现奖惩。弘扬实干作风，按照职责要求，一件一件抓落实，一项一项抓成效，确保各项工作落到实处。
责任领导：褚双龙 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇各站办所 完成时限：9月20日前
（二）需要立足长远、持续用力解决的问题
1、关于农村党员和村组干部年龄老化、后继乏人的问题 问题表现：村级党组织党员数量偏低，一些村50岁以上的党员超过一半，年龄大的党员连会议都参加不了；因为村组干部待遇低、发展空间小，许多在外年轻人宁愿在外打工，也不愿回村，造成基层干部队伍青黄不接。
整改措施：一是制定中长期党员发展规划，在分类指导上下功夫。科学统筹，整体谋划布局，在深入各村调研掌握实际情况的基础上，分类施策，针对性的制定整改计划。二是发展党员注 重改善结构，在优化年龄上下功夫。要结合各村实际情况，在注重发展党员质量的基础上，逐步提高农村年轻党员比例，优化党员队伍。三是严把发展党员质量关，在提升党员素质上下功夫。注重把致富能手培养成党员，把带富能力强的党员培养成村级干部，进一步加强农村优秀人才培养，实施村级后备人才队伍建设“梯次升级工程”，加大村级后备人才的储备和培养。
责任领导：刁洪成 王志 责任部门：党政办公室 完成时限：9月30日前
2、关于村级集体经济发展不平衡问题
问题表现：先进村和薄弱村差距大，帮扶力量投入不均衡，薄弱村人财物相对匮乏，后劲不足。
整改措施：制定发展壮大村级集体经济计划，积极筹措扶持资金；用好上级下拨的发展壮大村级集体经济扶持资金。
责任领导：王洪涛 刁洪成 责任部门：党政办公室 配合部门：经管站 完成时限：9月30日前
（三）需要回应百姓期盼、立即解决的问题
1、关于交通安全隐患的问题
问题表现：问题集中在达利员工反应夜间下班过马路存在隐患，主要是102国道车流量大，夜间光线较暗，容易发生交通事故。整改措施：针对这一问题，与达利公司领导达成共识，近期即将取消公司现有的8辆通勤班车。为解决员工住宿问题，达利公司将新建6000平方米150间夫妻宿舍楼，免费对员工开放。针对镇区102线两侧灯光昏暗问题，我镇整合美丽乡村建设资金，计划完成镇区段4.5公里180盏太阳能路灯安装及绿化，解决道路安全隐患。
责任领导：褚双龙 王洪涛
责任部门：企业办 达利公司 综合执法站 配合部门：派出所 完成时限：9月30日前
2、关于“出行难”的问题
问题表现：部分村屯道路维护管理不到位，修缮不及时，路况较差。危桥影响百姓出行问题。
整改措施：积极向上争取专项资金加大维护力度，改善群众出行条件。完成九农公路破损段修复工程；镇区段700米暗管排水建设；投资150万元对破损严重的19座涵管桥进行新建改造；投资395万元完成良种场村美丽乡村建设；完成兴隆堡村、朱城子村农村环境连片整治项目。
责任领导：张永清
责任部门：公路管理办公室 配合部门：综合执法站 各村 完成时限：10月31日前
3、关于“就业难”的问题。
问题表现：镇内青壮年劳动力比较多，由于没有一技之长，所以就业很难，增收致富的途径受限，群众对此反映比较强烈。
整改措施：一是加大技术培训力度。根据个人需求和就业意愿，开展针对性的培训，提升就业能力，年内要至少开展3次100人以上培训。二是加大镇内企业吸收消化能力。同达利公司等镇域内规模企业主动联系，积极协商，优先录用当地有打工意愿的劳动力，争取实现就业200人以上。
责任领导：徐连辉 责任部门：劳保所 企业办 配合部门：各村 完成时限：9月30日前
4、关于农业新科技、新品种宣传推广不到位问题
问题表现：对农业新品种、新技术、新方法引进和推广方面，缺少有力引导和积极宣传，高光效农业技术群众还有疑虑、对工作落实、进展情况跟踪不够。
整改措施：加大农业新品种、新技术、新方法引进、推广，积极引导宣传高光效农业技术，及时跟进、落实工作情况。
责任领导：张永清
责任部门：农业技术推广站 配合部门：乡镇站办所、各村 完成时限：2015年5月1日前
（四）需要专项治理、集中突破解决的问题
1、开展庸懒散奢和软弱涣散专项整治。（1）开展机关事业单位工作人员纪律松弛问题专项整治
问题表现：工作时间迟到早退、擅自脱岗、消极怠工，；旷工或因公外出逾期不归；开会时无故不到、提前离场，会场上交头接耳；对群众态度生硬、推诿扯皮等问题。
整治措施：重申各项纪律，建立健全规章制度，形成长效机制；教育职工自觉遵章守纪，发现问题及时提醒纠正；采取不定期抽查、明察暗访等方式，对工作秩序、纪律执行情况进行监督检查。
牵头领导：刁洪成 王志 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇站办所 完成时限：9月10日前
（2）开展党员干部沉迷酒局、牌局问题专项整治
问题表现：整天胡吃海喝、迷迷瞪瞪，搓麻打牌、浑浑噩噩，逢请必到、逢酒必喝、逢喝必醉，甚至上班时间就张罗联系，乐此不疲赶酒局等问题。
整治措施：组织人员对各单位发票开具情况、对各种娱乐场所、酒店饭庄、农家乐等场所进行明查暗访。
牵头领导：刁洪成 王志 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇站办所 各村 完成时限：9月10日前
（3）开展基层党组织软弱涣散问题专项整治 问题表现：理想信念淡漠，发展思路不清、措施不当，脱离群众，政策不落实，政务、村务不公开，服务群众本领不高等。
整治措施：调查摸底，听取群众意见，确定整治对象，按照“分类施策”的原则，根据在不同领域、不同整顿对象存在的实际问题，有针对性的制定具体的整改方案。教育活动期间，先后对全镇16个村中的3名村党总支书记进行了调整，新选拔了三名村书记。下一步针对不胜任工作、群众威信不高的支委委员，也要进行组织调整，围绕退伍军人、返乡大学生、致富能手等选拔配齐村班子。同时，还要从武装阵地、壮大村级集体经济入手，继续加大对软弱涣散基层的帮扶力度，强化“造血功能”。
牵头领导：刁洪成 王志 责任部门：党政办公室 配合部门：各村
完成时限：8月31日之前
2、开展安全生产专项整治。
问题表现：安全生产落实不严格，存在监督检查不到位的现象。生产经营单位存在的违章作业、违反劳动纪律问题，监管部门职责不清、落实不到位的问题。
整治措施：开展“五位一体”的专项整治。即生产安全、食品安全、校园安全、交通安全、消防安全专项整治，制定安全发展专题片，加大宣传力度；落实包保责任，实施网格化管理；加大隐患排查力度，确保不出事。对存在安全隐患的企事业单位采取下发整改意见书、限时整改、责令关停等方式确保消灭安全隐 患，最大限度减少安全事故发生。
3、开展行业不正之风专项整治。
（1）开展吃拿卡要、干扰破坏经济发展软环境问题专项整治 问题表现：索取、接受管理服务对象的红包、礼金、礼品、有价证券、支付凭证等财物；接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身、娱乐活动等问题。
整治措施：堵塞教育、制度、监督等方面存在的漏洞，完善规章制度，严肃查处违规违纪行为。
牵头领导：刁洪成 王志 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇站办所 完成时限：9月10日前
4、开展侵害群众利益问题专项整治。
（1）落实惠农政策过程中损害农民利益问题专项整治。问题表现：惠农资金监管不到位问题；惠农资金拨付不到位，挤占、挪用、专款不专用问题；惠农政策宣传不到位，不公开透明等问题。
整治措施：加强惠农资金监管，落实部门责任；跟踪督办督查，强化惠农资金审计；严肃处理强农惠农政策落实不到位，挤占挪用财政强农惠农专项资金问题；加强有关惠农政策宣传，实行资金分配和发放信息公开制度，保证惠农政策公开透明。
责任领导：王洪涛 刁洪成 牵头单位：镇纪委 配合单位：财政所 经管站 党政办公室 完成时限：9月30日前
（2）开展整治假种子假农药假化肥等坑农害农问题专项整治
问题表现：制售假冒伪劣种子、生产经营假劣农药、生产销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的问题。
整治措施：检查农资进货来源，督促严格执行产品质量管理制度，依法查处无证生产或私自包装等违法行为。加强对农资产品的监督抽查，适时开展联合执法，严厉打击制假售假行为。
牵头领导：张永清
责任部门：农业技术推广站
配合部门：工商所 派出所 完成时限：2015年5月1日前
（3）开展农村环境脏乱差问题专项整治
问题表现：垃圾围村、围田、围路，乱堆乱放柴草垛，村道、屯道、巷道两侧的排水沟和河流内有垃圾污物的问题。
整治措施：采取定期和不定期的方式进行严格的督促检查，并建监督制约机制。
牵头领导：王洪涛 刁洪成责任部门：综合执法站
配合部门：各村 完成时限：9月30日前
5、开展“三公”经费专项整治。（1）开展公务用车费用问题专项整治。问题表现：公车运行养护费用支出过高，豪华装饰，存在维修报销存在漏洞等问题。
整治措施。开展监督检查，严格执行费用标准，严肃处理违规行为。
责任领导：褚双龙 王洪涛 牵头单位：镇纪委
财政所 配合单位：乡镇各站办所 完成时限：9月30日前
（2）开展超标准接待问题专项整治。
问题表现：公务活动饮酒、吃高档菜肴；餐桌上的浪费；收受土特产品、礼品和纪念品；以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支；私客公待，以招商引资等名义变相安排公务接待等问题。
整治措施。开展监督检查，执行制度规定，查处违规行为。责任领导：王洪涛 刁洪成 牵头单位：镇纪委
财政所 配合单位：乡镇各站办所 完成时限：9月30日前
6、开展违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治。
（1）开展违规配备、使用公务用车问题专项整治。问题表现：超标准配备公务用车，公务用车使用管理不规范、不严格，不按规定更换车辆；公车私用、长期借用基层或企业车 辆、车随人走、使用无籍车辆等问题。
整治措施。开展监督检查，执行制度规定，处理违规问题。责任领导：褚双龙 王洪涛 牵头单位：镇纪委
财政所 配合单位：乡镇各站办所 完成时限：9月30日前
（2）超标准配臵、豪华装修办公用房和新建楼堂馆所问题专项整治
问题表现：领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房及办公用品等问题；加强办公用房管理，建立健全集中统一管理制度，实行统一调配、统一权属登记。对清理成果定期检查巩固，防止反弹。
整治措施：开展监督检查，执行制度规定，停建一切办公用房，严肃处理违规问题。
责任领导：褚双龙 王洪涛 牵头单位：镇纪委
财政所 配合单位：乡镇各站办所 完成时限：9月30日前
7、开展信访积案专项整治。
开展回应群众诉求不及时问题专项整治
问题表现：影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患；案情复杂、久拖未决；案件跨地区、跨部门、跨行业等问题。
整治措施：对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处臵； 认真落实主要领导包案责任制；坚持“有访必复”的原则，对应该解决而又能够解决的问题要及时解决。
牵头领导：徐连辉 责任部门：党政办公室 配合部门：乡镇各站办所 各村 完成时限: 9月30日前
8、开展整治婚丧嫁娶敛财风问题专项整治
问题表现：部分党员干部利用婚丧嫁娶、子女升学、生日、乔迁等大操大办借机敛财，铺张浪费，奢靡成风问题。
整改措施：采取签订责任书、结对包保、定期抽查、设立举报电话等方式坚决打击违纪行为。
责任领导：刁洪成 责任单位：镇纪委
配合单位：乡镇各站办所 各村 完成时限：9月30日前
9、开展门难进脸难看事难办问题专项整治
问题表现：审批程序不够简化，一次性告知制、限时办结制落实得不好，个别办事人员素质低，办事效率不高，服务态度不好，不作为、乱作为、慢作为现象时有发生。
整治措施：组织开展专题教育活动；深入做好精简审批事项和优化审批流程工作，严格执行限时办结和一次性告知等制度；相关职能站所进驻大厅，实现“一站式”办公。
责任领导：刁洪成 责任部门：镇纪委 党政办公室 配合部门：乡镇各站办所 完成时限：9月10日前
10、开展落实惠民政策缩水走样问题专项整治
问题表现：城乡低保存在错保漏保；违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房；落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题。
整治措施：制定完善相关制度，开展监督检查，严肃查处落实惠民政策过程中缩水走样、侵害群众利益的违法违纪行为。
责任领导：王洪涛 刁洪成 责任部门：镇纪委
配合部门：乡镇各站办所 各村 完成时限：9月10日前
11、开展基层党员干部不正之风和违纪违法问题专项整治 问题表现：村、社区“两委”换届中请客送礼、拉票贿选，甚至采取威胁恐吓、欺骗等手段干扰选举的问题；滥用权利、中饱私囊，办事不公、优亲厚友；拖欠群众钱款、克扣群众财物，贪占、挪用、挥霍集体资金；截留、克扣、冒领惠民资金，违规买卖集体土地、侵吞征地拆迁补偿款等问题等。
整治措施：一是严格执行民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，全面推行“四议两公开”和“七步工作法”，保证村级各项事务公开、公平、公正，切实解决偏亲向友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。二是强化监督，各级纪检监察机关（组织）要切实加大监督检查 力度，严肃查处基层党员干部的不正之风和违法违纪行为。
责任领导：刁洪成 责任部门：镇纪委
配合部门：乡镇各站办所 各村 完成时限：9月10日前
对以上整改方案，镇党委郑重承诺：严格按照整改内容、整改措施、整改目标、整改时限的要求落实整改好每一项，不搞形式主义，不走过场
第二篇：朱城子镇机关财务管理制度
朱城子镇机关财务管理制度
为了加强机关财务管理规范财务行为，保障机关日常工作正常运转，提高工作效率，根据有关财政法规的规定，制定本制度。
一、收入管理制度
1、各部门收费时，必须使用从财政领用的正式收据，不得自行购用其他收据。
2、严格实行收支两条线制度，各部门所收取的资金必须直接缴入财政结算专户，不得私存或私设小金库，不得直接或变相坐支。
二、财务审批制度
镇政府机关所有支出（包括报销、发放津补贴、拨转经费和往来性支付）一律由常务副镇长一支笔审批，除特别授权外，否则财政不予受理和入账。
三、审批程序和权限
1、镇机关后勤费用支出1000元以内的需经经办人签字、主管领导签字，常务副镇长审批，经财政审核无误后方可报销；1000元以上的必须经党委会研究同意后方可报销。
2、各站办所费用支出需站办所长签字、主管领导签字后方可报销。
四、支出管理制度
支出报销实行三手制，即由经办人签明具体事由，分管负责人审核，常务副镇长审批。购置固定资产的支出，应经使用（或保管）人签字，财务同时进行固定资产财务核算。除工资和对个人补贴性支出以外的支出，应开具正规发票，严格控制白条支出。
1、办公费：一般办公用品的购置，需经分管负责人审核后，经常务副镇长同意，由财政负责购买，并建立领用手续和分发记录。
2、旅差费：旅差费的报销标准严格按财政局有关规定执行，外出学习、培训等所需经费报销必须附主办单位通知文件，并经领导审批。按上级财政部门规定报销车船费、住宿费和伙食补助费，应该在出差归来七日内填写《差旅费报销表》，及时办理报销，外出进行招商考察活动经费支出必须经领导批准，并列编制经费预算，报销时不准超出预算。
3、交通费：车辆维修必须到指定的汽修厂，经常务副镇长同意后方可修车，修车费用由财政安排专人定期结账，如需租车时，必须经常务副镇长同意，否则不予结账。
4、招待费：政府来客人一律在食堂就餐，标准按实际需要安排。食堂费用要每月同财政结一次账，用食堂报销单核销入账。特殊情况需在饭店招待的，或需在饭店要菜的必须经常务副镇长同意方可招待，标准按领导安排意见办。
五、现金管理制度
1、任何单位和个人不得挪用和借用公款，如有特殊情况需借款的，必须经常务副镇长批准，借款时间最长不得超过30天，前次未还的不得办理新的借款，出纳人员要加强对借款情况清查，及时催还到期借款。
2、严格执行《现金管理暂行条例》超千元以上的款项必须通过银行办理转账结算。
3、单位现金不得超范围留存，必须及时存入银行，做到日清月结。
本制度自2011年3月1日起实施。
朱城子镇人民政府
2011年3月1日
第三篇：镇基层工作整改方案
xx镇基层工作整改方案
12月2日下午xx镇组织党员干部传达学习了xx案件对基层基础的调研反思报告有关精神。通过学习讨论《xxxx》、《xxxx》等一系列文件，大家充分认识到xx镇党委及政府在维稳工作中发挥的作用和基层组织工作中存在的突出问题和薄弱环节。
一、充分认识基层党组织和党员干部在维护社会稳定中的主体地位和作用。
xx镇辖村民委员会4个，村民小组49个，全镇总人口1.5万人，有汉、回、维、哈、蒙、苗、满7个民族，少数民族占总人口3.9%。镇党委下辖牛王宫村党委，三个党总支，中国共产党党员450名。针对这一实际，xx镇在具体工作中注重做到了“四个强化”，充分发挥全镇农村基层党组织和党员在维护农村社会稳定中的积极作用。
贯彻落实好xx案件对基层基础的调研反思报告有关精神，必须要把促进农村社会和谐稳定作为基础和保障。农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地，农村党员干部是维护稳定的先锋队伍，如何加强和改进党的基层组织建设，让党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用，让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用，是当前基层组织建设工作必须研究解决的一项重大课题。
基层党组织和广大党员干部在维护农村社会稳定、构建和谐社会过程中发挥着主体作用和基础性作用。正确认识基层党组织和党员干部在维稳工作中的地位，充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，是新形势下党的执政能力建设和先进性建设提出的必然要求。
二、xx镇基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节。
xx镇在维护社会稳定工作中积极探索推行基层党组织和广大党员发挥作用的有效形式和途径，在实践中收到了很好的效果，有效维护了农村社会和谐稳定。但是在具体工作中，我们边实践、边调查，边分析、边研究，从中也发现了一些突出问题，主要表现在以下几方面：
一、是村级党组织领导核心地位呈现出弱化趋势，主要是在农民生产经营方式带来农村经济快速发展的同时，也使农民群众对基层组织的依赖性大大减小，基层组织对农民的控制力和影响力大大减弱，出现了“有钱有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你”的现象。
二、是农村党员年龄偏大，结构不合理，先锋模范作用发挥不够明显。随着经济的发展，农民的价值观趋于多样化，大部分年轻人都外出务工，自谋职业，留守在村上的农民年龄主要以40-60岁之间居多。
三、是村两委干部待遇低，工作难度大，积极性不高。现行的农村干部工资执行标准过低，党组织缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人宁可外出务工也不屑于当村干部。
四、是缺乏资金支持。村党组织在发展本村公益事业、完善基础设施、提供服务方面没有财力支撑，而显得力不从心，农民对组织的依存性降低。
五、是基层党组织设置不尽合理。随着合作社等经济组织的兴起，在产业链上建立党组织等方面明显滞后，存在管理真空的现象。
三、xx镇具体的整改措施：
（一）探索激发党员学习的新动力，打造学习型党员队伍和基层党组织
实践证明，党的事业的发展，党的建设的进步，党的领导干部队伍素质的提高，都同我们党重视学习，善于学习密不可分。要全面提高党员队伍的政治和业务素质，始终保持共产党员的先进性和党员队伍的纯洁性，就要按照科学发展观的要求激发党员学习的主动性和自觉性。要制定严格的学习纪律、考勤纪律以及督查等各项规章制度，使党员切实做到“学有笔记，学有心得，学有所用”。要采取集中与分散相结合、理论学习与实践锻炼相结合、总结评比与督促检查相结合等形式，不断丰富学习内容，创新学习形式，确保学习收到实效。广大党员要树立终身学习的观念，自觉把学习教育作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，在跨越式发展中发挥模范作用，在坚定理想信念上发挥表率作用，在密切党群干群关系上发挥桥梁作用，2013年确保将60%的党组织建设成学习型党组织。
（二）探索提高班子成员工作水平的新方法，加强基层党组织领导班子能力建设。
建设一支能够担当重任、能打硬仗的高素质的基层干部队伍，是加快农村经济社会发展的关键。基层党组织工作的好与坏，推进工作创新进展的快与慢，很大程度取决于基层党组织的领导班子、基层党组织的负责人，其中基层党组织书记的素质和能力尤为关键。为此，要把培训基层党务工作者特别是支部书记，提高他们的素质和能力作为一个基础性措施，深入实施农村党组织书记“领头雁”工程，农村基层干部强基富民培训工程和党员创业带富工程，大力加强以提升村党组织书记综合素质为主的村级“两委”班子队伍建设。
（三）探索新时期基层组织作用的新定位，强化基层党组织的服务功能。
在建立服务载体上，本着有利于党员教育管理的原则，在人口较多、地域较广的大村中建立村级党委，方便党员开展活动；本着有利于服务党员的原则，把外出从事同一行业的流动党员组织起来，在务工经商地点建立流动党组织，调动外出党员的积极性；本着有利于农村经济发展的原则，积极推行村党组织、村委会和农民专业合作社“三位一体”的专业合作社党组织建设，创新党组织设置和运行模式，把党组织建立在农村经济发展的产业链、和党群共富联合体上，进一步规范xx村xx、xx村xx、xx村xxx个农副产品购销展业合作社和xx村xx种养殖专业合作社的运营模式，不断扩大经营规模和经营范围，逐步覆盖重点产业和所有村组，切实增加党组织的覆盖面。
（四）探索发展壮大村级集体经济的有效途径，切实解决有钱办事的问题。
发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐。
一是坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子领导和发展集体经济的能力。
二是挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。要立足优势，选准路子，因地制宜，引导各村立足资源、区位等优势，发展村级集体经济。
三是借助外力作用，切实提高政策利用效率，为增强集体经济寻求政策支持。税费改革政策实施后，村级的收费项目被取消，只有少数的机动地可以获取资金来源，所以依靠自身仅有的土地资源是实现不了经济发展的，要积极探索发展思路，提高政策利用效率，实施内力与外力相结合的办法，发展集体经济。积极争取农田水利基本建设项目、种植业补助项目、以及土地、林业等有关国家或省的优惠政策，争取国家补助资金。
四是加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要充分发挥村务监督委员会的作用，重视村级集体经济的财务管理和民主监督，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。
三、具体措施：
一是加强班子建设，选准配强村组织班子成员。“农村要致富，关键在支部，支部强不强，关键看班长”。农村基层党组织战斗力强不强，关键在班子。抓好基层组织班子建设，做到选准人、用好人，把班子建设好。要按照村党支部“五个好”的要求，真正把那些党性强、有文化、有能力、年纪轻，具有奉献精神，群众威信高的党员选进党组织领导班子。要坚持“实际、实用、实效”的原则，努力提高农村党组织正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力，努力提高政策水平，努力提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力和水平。
二是大力发展经济，围绕农村经济发展抓党建。发展农村经济，是解决农村一切问题的关键。因此必须因地制宜发展壮大村级集体经济，培育增强党支部凝聚力和战斗力的物质基础。要大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线，大力发展特色农业、质量农业、效益农业；同时要大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。引导创办各类装也合作社，并探索在农民专业合作社中建立党支部的新机制，巩固党在农村的执政基础。
三是搞好班子团结，健全两委良性互动的运行机制。健全村“两委”协作共事机制，一方面要采取各种途径，加大对“两委”关系的宣传与引导工作，明确村级组织之间的关系。使“村党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治，在维护群众根本利益上是一致的”的观念深入人心。另一方面规范村级事务决策程序和议事程序。在村级重大事务决策上，坚持先党内后党外的原则，统一决策程序。在实际工作中，严格遵循《议事规则》的要求，民主决策、民主管理、民主协商、民主办事，多交流思想，增进感情，加强团结，共同致力于发展村级经济、增加农民收入的工作。
四是用制度保障民主，坚持科学决策和群众监督。建立健全农村党组织的民主决策制度，注重发挥村务监督委员会的作用，积极引导广大村民参加村里重大事务，特别是涉及新农村建设的重大事务的民主决策。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，用制度确保决策的科学性，尽量减少和避免失误。要加强对党员干部的监督，在建立健全基层党组织监督体制的同时，要建立群众对决策实施监督的机制，让党组织接受村民的监督。通过健全和完善科学决策和民主监督的机制，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进农村民主政治建设，确保农村经济社会等各项工作规范有序推进。
xx镇党委
2013年x月x日
第四篇：镇领导班子整改方案
镇领导班子整改方案
按照市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，**镇领导班子经过集中学习调研、广泛征求意见、深入查摆问题;通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，通过认真梳理汇总，整理出镇领导班子存在的问题共计26条，其中四风方面存在的问题15条，群众反映强烈的问题5条，需要专项整治的问题7条。为突出实践特色，着力解决突出问题，按照市委党的群众路线领导小组办公室“三围绕、三结合、四回应”和“六明确”的要求，现制定以下整改落实方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求。
通过整改，使全体班子成员和党员干部进一步坚定理想信念，模范遵守各项政治纪律，严格执行中央“八项”规定和省委省政府20条意见、**市委意见和**市委“六条要求”，全面解决现有的“四风”问题，为民意识不断增强，工作作风不断转变，清廉形象有效树立，工作效率明显提高，班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。
（二）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以为民务实清廉为主题，着力解决干部职工和基层群众反映强烈的“四风”问题，使全体党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为推动我镇各项事业快速发展提供坚强保证。
（三）工作原则
一是坚持领导带头。明确领导班子成员责任，层层分解整改任务，镇班子成员以身作则当好表率。二是坚持严格标准。认真贯彻上级各项政策要求，对查摆出的问题和群众反映强烈的问题，从严扎实整改，确保教育实践活动取得实实在在的效果。三是坚持稳步推进。根据存在问题的轻重缓急，分门别类稳步推进。班子一般性的问题，要立即整改；重大性问题，要制定整改方案，明确整改期限；上级部署的专项治理内容，严格按照要求，做到“方案、领导、任务、责任、措施、效果”六到位，按质按时完成治理任务；当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释，创造条件，逐步整改。要从制度层面入手建章立制，规范行为，确保整改长期取得实效。四是坚持群众满意。整改过程接受干部职工和基层群众监督，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
1、学习流于形式。学用“两张皮”，学而不思、学而不行。学习浮于表面，不能做到理论联系实际。
（1）继续完善并坚持镇干部职工学习教育培训制度，正确处理学习和工作两者关系，丰富学习内容，不断提高自身素质。
（2）加大学习培训力度，把“自学”和“集体组织学”有机统一起来，增强学习的“内动力”,重点学习影响当前我镇农村经济发展的农作物科学种植、畜牧养殖带动、工业布局调整等专业知识。提高党员干部在基层实际工作中的应用能力。
（3）深入基层，理论结合实际，认真学习上级领导驾驭全局谋划工作的能力和解决重点问题的方式方法，坚决克服畏难情绪，提高班子的业务经验和领导管理能力。
责任人：*** 责任单位：*** *** *** 完成时限：立行立改
2、贯彻落实不力。谋划工作不到位、不系统，逐级汇报不到位，对分管工作思路不清、要求不严。
（1）每项工作都要有明确专人负责制，工作该谁管，怎么去管，管不好怎么办，都要有明确的工作思路。（2）上级安排部署的工作，分管副职在市里开完会后，要第一时间向镇主要领导汇报，经党委会或班子会研究通过后及时落实。
责任人：*** 责任单位：四制办 完成时限：立行立改
3、工作疲于应付。强调客观多、主观努力少，搞上有政策，下有对策，以应付住工作为目标。
（1）工作开展务求实效，对应付工作的现象给予即时提出并监督改正。
（2）要树立主动工作的观念，对主管、分管的工作要努力做到“好”，要积极开展创先争优活动，树立干部的争先创优意识。
（3）对每项工作的开展情况进行评比，根据评比结果进行排序，先进的给予奖励，落后给予批评。
责任人：*** 责任单位：四制办 党政办 完成时限：立行立改
4、调研走马观花。下基层不深入，不具体。安排工作时当二传手，班子成员自己不亲自下到基层。
（1）开展调研的班子成员要深入一线，入到农户，收集第一手资料。
（2）要对调研过程中收集到信息、群众意见、建议及时归纳整理，做好记录。
（3）按照收集的材料，逐项进行分析，整理出调研材料。责任人：各位班子成员 责任单位：各办公室、站所 完成时限：立行立改
5、过分贪图虚名。不在实际工作上创先争优，却在个人排序上处处“争先”。过分关注个人利益，看重职级待遇。
（1）进一步加强学习党的各项方针政策的学习，深刻认识争名夺利的危害性，自觉摒弃这种不良习惯。
（2）加强干部思想教育，提高干部个人素质，树立立党为公、执政为民的宗旨意识。
责任人：*** 责任单位：党政办 纪检办 完成时限：立行立改
6、工作拖拉效率低。今天能办完的事非得推到明天办，工作中难一点的工作一拖再拖。
（1）不定期对此类问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及绩效考核、民主评议中反映的此类问题进行认真核查。（2）对镇直部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”，不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”，及时与其局委联系，“不换状态就换人”。
（3）对各类“为官不为”问题线索，联合组织部门及时调查处理，对党政机关干部敷衍塞责、推诿扯皮，在位不在岗、出工不出力等不作为、慢作为现象，按照党纪政纪要求严肃处理；对造成不良后果和不良影响的，要坚决予以组织调整。
责任人：*** 责任单位：纪检办 完成时限：2014年9月底前
7、抵制不正之风态度不坚决。无原则的组织聚餐。对生活中存在的大操大办的不正之风听之任之。
（1）要深入开展多种形式的宣传活动，营造狠刹大操大办歪风的舆论氛围。要把狠刹大操大办歪风作为党风廉政建设宣传教育的重要内容，组织党员干部认真学习本实施方案。
（2）要对全体党员干部操办婚丧嫁娶等事宜要进行严格监督检查。要严格执行狠刹大操大办歪风的具体规定，婚丧嫁娶事宜的操办要严格实行一事一办，不得超规模宴请。严禁讲排场、比阔气。违反规定者一经查处，严厉处分。
（3）经常性地开展批评与自我批评，要敢于和善于同不正之风作斗争。每个党员都应当经常反省自己，检查自己在政治上、思想上、组织上和作风上有无同党中央不一致的地方，有无不正之风，如有就立即改正之。
（4）要自觉地遵守党纪国法，接受群众监督。要在政治上、思想上同党中央保持高度一致，坚持党性原则；要经常地自觉地接受党组织和群众的监督，为党风的根本好转而努力。
责任人：*** 责任单位：纪检办 完成时限：2014年9月底前
（二）专项整治事项
（三）近中期整改事项
1、主动化解矛盾少。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少。
（1）要变群众上访为干部下访，深入细致排查群众之间的矛盾，对排查出的矛盾及时记录、整理，及早化解。
（2）对以前积压的案件，群众反映的热点难点问题，老上访户反映的矛盾问题，主动出击，定时化解。
责任人：各班子成员 责任单位：各委办 完成时限：2014年9月底前
2、艰苦奋斗精神差。吃苦在前、享乐在后的意识有所淡化，与老百姓们打成一片、一块苦、一块干的劲头有所淡化。
（1）继续发扬艰苦奋斗的优良传统，进一步强化奋斗意识，增强必胜信念，提振精气神，形成敢闯敢试、不怕困难，难中求进，奋斗不止的合力。
（2）强化干部吃苦在前、享乐在后的意识。发扬艰苦奋斗精神，着力解决以享乐主义为特征的特权思想和特权现象。
（3）领导干部要勇于从自身做起，要带头取消习以为常的特权，推动问题的解决和整改，让人民群众看到实实在在的诚意和行动。
责任人：*** 责任单位：各办公室 完成时限：2014年9月底前
3、工作存在畏难情绪。主观上存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头；存在畏难退缩、怕担风险的心理。
（1）要积极破除工作上的障碍，雷厉风行，不拖泥带水，出色完成交办的工作任务。要破除思维上的障碍，跳出既有的条框，创新工作思路，寻求新的突破。
（2）要克服畏难情绪，在遇到困难的时候不畏惧，树立信心，激发潜能，把困难当作自身能力的检验，施展拳脚，全身心攻克难关。要破除发展中的障碍，不望而止步，寻求自我提升，不断成熟。
（3）克服焦躁情绪，在问题久拖不绝、无法取得进展的时候，不气馁，稳住阵脚，坚持就是胜利；要克服自满情绪，在取得成绩的时候，不骄傲，分清形势，再接再厉，百尺竿头更进一步。
责任人：*** 责任单位：各办公室、各委块 完成时限：2014年9月底前
4、节俭意识不强。厉行节约、反对浪费的意识淡薄了，抓工作只是想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够。
（1）进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。
（2）健全制度，创建节约机制。全面推进资源节约，加快建设节约型机关，必须采取综合措施，建立健全各项机制，建立强有力的保障和支撑体系。
（3）对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。
（4）大力推行电子政务和无纸化办公，加快视频会议系统建设，减少纸质材料印制和现场会议成本。
（5）强化督查，让节约显实效。加大日常督查力度，把资源节约工作与机关效能建设同步检查同步考核，把节约工作的创建成效列入年终述职和考评范围。
责任人：*** 责任单位：党政办 纪检办 完成时限：2014年9月底前
（四）远期整改事项
1、重大决示不严谨。部分工作缺乏缜密系统的计划。没有取得镇情和工作开展的思路和方案，就急于拍板定案。
（1）每项工作开展以前要经过充分的讨论和研究，制定切实可行的工作计划和时间节点；
（2）定期对完成情况与计划进行比较，找出偏差产生的原因，认真加以分析。
根据分析出的原因，制订切实切实有效的整改措施，及时进行整改。
责任人：*** 责任单位：各委办 完成时限：长期坚持
2、服务群众不到位。与群众接触少，了解群众不够，与群众距离越来越远。有的同志工作方法较简单。（1）每一名党员干部都要牢固树立群众观念，从思想上改变自己，真正把为群众的事当作自己的事去办。党员干部要真下乡、愿下乡，面对面与群众交流，了解群众的所思所想，为他们解决生产生活中遇到的实际困难。
（2）践行为民活动。紧扣教育实践活动，开展“立足岗位、奉献基层”的专题思想讨论，开展结对帮扶，给每位干部发放民情日记本，干部给群众发放便民联系卡，动员机关干部深入基层一线践行群众路线，联系群众、服务群众，为群众解决力所能及的问题。
（3）要积极建立各项活动推进激励机制，推动机关党员、干部践行群众路线成为行动自觉。定期对班子成员进行群众测评，对评议结果为差的班子成员进行个别谈话，评议结果作为干部考核晋级的依据。
责任人：各班子成员 责任单位：各委办 完成时限：长期坚持
3、不敢担当没有魄力。一味求稳怕乱，害怕干错事，不敢坚持原则、不敢负责、不敢碰硬，缺乏冲劲、闯劲、韧劲。
（1）要敢扛大事，不畏艰难困苦，不怕牺牲个人利益甚至宝贵生命；应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。（2）要做勇于担当的楷模，不畏难事，担当困难，担当风险，担当失误，担当责任，这要成为领导干部的一种自觉、一种品质修养、一种履职境界。
（3）要敢于直面矛盾，要做到自身清正廉洁，始终保持高尚的精神追求，任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住家园，堂堂正正做人，干干净净做事，始终保持共产党人的浩然正气、（4）要勇对挑战，勇于回应，该出口时就出口，释疑解惑、厘清是非，激浊扬清、扶正祛邪，用权威信息凸显主流声音。
责任人：各班子成员
责任单位：各委办、镇直各单位 完成时限：长期坚持
4、不思进取。盲目乐观，缺乏掉队落伍的紧迫感，容易满足、自我陶醉、安于现状，缺乏创新精神。
（1）加强忧患意识教育。要通过经常性的学习教育活动加强干部职工的忧患意识。
（2）培养干部自我加压、奋勇争先的闯劲，说干就干、干就干好的拼劲，实事求是、脚踏实地的实劲，在成绩面前不停步，在荣誉面前不自满。以敢闯、敢试、敢干的精神和干劲，创造性的开展工作。（3）切实加强实干创业的品质锤炼，把上级的精神变成一件件具体的实事，变成一步步实干的脚印，去体现自己的能力，去发挥自己的才干在实干中实现人生价值。
责任人：*** 责任单位：党政办 完成时限：长期坚持
5、部分行政村部分路、井、桥需要修。农贸市场建设后期设施不完善，道路建设不完整。
（1）要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担，做好“一事一议”。
（2）要与工程质量进度结合起来。处理好质量与进度的关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。
（3）要充分发挥镇人民政府、村民委员会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。同时要加强农村公路、井桥等基础性建设的管养工作。
（4）加大农贸市场及街道市场管理力度。建好各项基础性设施，完善市场管理队伍，维护好市场秩序。
责任人：*** 责任单位：农业办 城建办 完成时限：长期坚持
6、部分行政村环境有待改善。鞠营、唐楼、王营、罗集、平楼等行政村农村环境较差。
（1）要充分发挥政府主导作用，引导群众开展农村卫生运动，培养群众养成讲卫生的良好习惯，争创建设全市精神文明先进村镇。
（2）要加强环境治理力度，对违反国家和地方强制性标准排放污染物的单位坚决上报市环境保护行政部门给予处罚和治理，从源头上遏制环境污染。
责任人：*** 责任单位：新农村建设办公室 完成时限：长期坚持
7、教学质量低，教师队伍素质不高，造成农村学生流失严重。
（1）要建立起教师与家长的密切联络，学校与家庭、村经常沟通的渠道，进一步调动工会、共青团、妇联及各类社会组织力量，共同促进中小学德育工作，关心帮助青少年健康成长，特别对留守儿童、残疾青少年等给予更多关爱，努力帮助解决实际困难，引导他们增强信心，形成理性认识，养成健康人格。
（2）要努力为青少年营造良好社会文化环境，建设青少年文化活动阵地，推荐一批符合青少年特点、反映现实生活、讴歌时代新风的图书、动漫、影视、歌曲等优秀文化作品，在青少年中弘扬主旋律，谱写全党全社会共同推进青少年思想道德建设的新篇章。
（3）要积极推进农村教育基础建设，整合农村教育师资水平，吸引本地少年儿童在本村就学。
责任人：*** 责任单位：中心校 完成时限：长期坚持
8、党员干部先锋模范作用有待提高。鞠营、唐楼等行政村党员干部先进性、模范带头作用不强。
（1）采取多种方式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训。
（2）抓好党员发展。坚持标准条件，严格工作程序，注重培养发展35岁以下的优秀青年农民入党，不断改善党员队伍结构。对党员队伍严重老化、班子后继乏人的村党支部，采取计划单列倾斜的办法重点予以解决；对因班子问题3年不发展党员的，强化教育和组织调整，保证发展党员工作正常化。
（3）抓实流动党员管理。流动党员春节返乡期间，通过走访慰问、座谈交流等方式，掌握其工作生活情况和思想动态，建立外出党员专人联系、定期汇报、生活关怀等制度，使流动党员离乡不离党。
（4）疏通党员“出口”。对思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，及时处臵，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
责任人：*** 责任单位：党政办 完成时限：长期坚持
三、组织保障
（一）加强组织领导,落实责任。镇党委书记对整改工作负总责,班子成员及各相关委办按照分工分别负责落实有关整改工作。注重上下联动、整体推动,由责任领导统筹协调,对重大整改事项亲自研究部署,抓好贯彻落实。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任。涉及多个单位的整改任务,由牵头单位负责综合协调,其他责任单位各司其职、密切配合。领导干部要制定个人整改措施。
（二）强化督促检查,接受监督。班子整改方案在镇公务栏公布,整改落实情况在全镇范围内通报。整改落实情况由镇学教办具体负责组织督促检查,定期向市学教办报告整改进展情况。
（三）严格目标考核,狠抓落实。将整改任务完成情况列入综合目标考核内容,按照整改任务书明确的时限,把整改落实情况纳入领导班子考核考评和领导干部述职述廉内容。认真总结经验,宣传典型。
（四）认真总结和宣传整改落实、建章立制的好经验好做法,及时总结推广先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,用身边事教育身边人。***
第五篇：镇书记整改方案
党的群众路线教育实践活动个人整改措施
**镇镇党委书记
按照市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，我个人通过学习、查摆和对照检查，对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为切实解决查摆的问题，加强落实整改，特提出如下整改措施。
一、整改目标
按照总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，以高度自觉的精神，增强自觉践行党的群众路线的能力，履职尽责、攻坚克难，推动我镇“产城融合、一体发展”特色小城镇建设稳步前进。
二、整改任务
（一）不断提升政治敏锐性，严守党的政治纪律。存在问题：政治敏锐性和政治鉴别力不强，大局意识不足。整改措施：一是加强理论学习。保证每天自学不低于1小时，每月读一本政治理论书，每年写心得体会文章10篇以上。坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神作为一项长期的重大政治任务，紧密结合工作实际，带头学、深入学、系统学，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，不断
提升政治鉴别力。二是严守党的政治纪律。坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对那些歪理邪说，敢于态度鲜明、理直气壮地站出来做斗争。自觉遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象。不断强化大局意识。深刻领会上级的重大决策，创造性地抓好贯彻落实，确保上级的各项决策部署不折不扣地落实到位。
完成时限：立行立改、长期坚持。
（二）牢树正确的发展观、政绩观、世界观，抓好发展第一要务。
存在问题：发展观、政绩观存在偏差；急功近利，工作标准低，创新不力；作风不实，存在搞形象工程的情况。
整改措施：一是坚持民主决策、科学决策。重大问题决策严格按照民主集中制的原则和程序进行，绝不搞“一言堂”，凡事从人民群众的愿望和要求出发，重大决策出台前既要听取部门、干部的意见，也要听取“两代表一委员”的意见，更要通过不同方式征求广大群众的意见建议，使决策具有广泛的群众基础和民意基础。二是牢固树立正确的政绩观。既重“显绩”、更重潜绩，既重速度、更重质量，既追求眼前效果、更注重长远利益，既重视上级安排部署的工作、又重视基层反映的问题，坚决摒弃搞“面子工程”、“路边工程”的现象。三是扎实作风，切实搞好惠民生的实事。大力推进“587”
工程（即抓好五件发展要事、办好八方面惠民实事、开展好七个专项行动），切实造福群众。对“587”工程，自己不但要牵头，更要亲自去抓落实、抓后续问题的解决。
完成时限：2014年12月底
(三)不断转变作风，树立良好形象。
存在问题：到群众中深入调研欠缺，关心群众不够；在贯彻八项规定方面曾存在侥幸过关心理。
整改措施：一是进一步加大进村入户密度、深度、强度，真正深入到群众中去。从现在起，要坚持每3天至少去1个村，并至少走访2户群众，每次到村走访时间不低于2小时。二是进一步树立“一切从实际出发”思想观点。要让“实事求是”贯穿自己工作、生活的始终，真正按照总书记提出的“三严三实”要求做官做人。从群众最关心、从当前能办到的事情做起，一步一个脚印的做，一件一件地抓，一个问题一个问题的解决，务求踏石留印、抓铁有痕。三是带头严格执行八项规定。调查研究问题，要真正蹲下来，发现深层次问题，剖析根源，杜绝走过场、搞形式。严格公务接待标准，控制陪餐人数，严禁超标准、超规格接待，杜绝铺张浪费。严格执行公务车辆、办公用房配备使用等有关工作和生活待遇规定，杜绝公车私用，带头执行节假日公车封存制度，不配备专职秘书。
完成时限：2014年9月底
（四）扭住学习不放松，不断提升自身综合素质。
存在问题：对学习思想上重视不够，政治理论和业务学习坚持的不好，学用出现脱节，用理论指导工作缺乏针对性。
主要措施：一要加强岗位知识的学习，以解决知识恐慌、本领危机。认真学习党的路线、方针、政策和相关业务知识，以提高自己的素质和驾驭全局的能力，尤其要重视基层党建、党的队伍建设、干部建设和制度建设等方面的学习。二要注重学习与实践相结合。要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。三要讲究学习方法，真正做到重点突出，入脑入心，力求实效。
完成时限：立行立改、长期坚持。
（五）严格党内政治生活，抓好班子建设。
存在问题：与班子成员沟通交流不够，对同志存在的问题存在好人主义倾向。
整改措施：一是认真抓好“三会一课”、警示教育等制度的落实。每年至少组织1次班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。二是进一步加强班子内部经常性沟通，带头与班子成员谈心交流，了解班子成员的思想、工作、生活情况以及对镇党委的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作，及时帮助班子成员解决实际问题。三是认真落实领导班子谈心谈话制度，每年至少开展1次班子集中谈心活动，每年至少与村党支部负责同志谈话1次。
完成时限：立行立改、长期坚持。
（六）切实做好农村党建工作，打造务实高效的农村干部队伍。存在问题：对农村党组织建设标准要求不高。
整改措施：一是严格落实党建职责。坚决摒弃重经济、轻党建的错误思想，以更多精力、更大力度抓党建。每年召开村党支部书记党建工作专项述职会议，每月召开党建会议，听取党建工作情况汇报，研究出现的新情况、新问题，制定推进具体措施。二是履行好党建工作第一责任人义务。作为基层党建工作第一责任人，坚持每季度至少主持召开一次会议，专题研究基层党建工作，谋划提出基层党建工作的总体思路、任务目标和推进措施。切实抓好村一级领导班子、党员队伍、活动阵地等建设，着力解决基层党组织凝聚力战斗力不强、服务能力不高、部分村没有“两室”或“两室”不达标等问题，切实提高基层服务群众的能力和水平。扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作，加大5个后进村整顿转化力度，确保按期转化升级。在抓好全镇整顿工作的同时，每月到联系点协调解决问题不少于2次，切实把村级班子整顿好，把群众反映的突出问题解决好，把村集体经济发展起来。
完成时限：2014年12月底
（七）严格自律，保持清正廉洁。
存在问题：勤俭节约意识淡薄了；规章制度落实不到位。整改措施：一是坚决贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”，带头严格控制“三公”经费，反对“车轮
上的铺张”，正确处理好职务消费和“人情消费”的关系，自觉保持廉洁情操，主动接受监督。要时时有如临深渊、如履薄冰的思想意识，警钟长鸣。二是要带头遵守好镇党委制定的各项规章制度，按制度办事，做到凡事有章有法；三要带头运用好“四大法宝”，坚持经常用“四大法宝”进一步凝聚班子合力谋求新的更大发展。要真正做到堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。
完成时限：立行立改、长期坚持。
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