试论当前加强企业文化建设的必要性、必然性与紧迫性

第一篇：试论当前加强企业文化建设的必要性、必然性与紧迫性

试论当前加强企业文化建设的必要性、必然性

与紧迫性

摘 要：企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。本文通过阐述加强企业文化建设的必要性、必然性和紧迫性，正确认识企业文化与企业发展的辩证关系，提出了如何加强企业文化建设的措施，对于企业联系实际，推动改革加快发展有着极为现实的指导作用。

关键词：企业文化 建设 必要性 必然性 紧迫性

企业文化，或称组织文化（Corporate Culture或Organisational Culture），是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，在当前经济工作中，加强企业文化建设迫在眉睫。

1企业文化的概念和内涵

1.1 企业文化的概念

文化是一系列习俗、规范和准则的总和。它是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，是人们对生活的需要和要求、理想和愿望，是人们的高级精神生活。是人们认识自然，思考自己，是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理论，是人们对伦理、道德和秩序的认定与遵循，是人们生活生存的方式方法与准则。思想和理论是文化的核心、灵魂，没有思想和理论的文化是不存在的。任何一种文化都包含有一种思想和理论，生存的方式和方法。需要是现实，理想是向往，愿望是想得到的，要求是必须做到的。

企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。它是企业全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准基本信念的行为规范。它是企业观念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。企业文化是一种管理氛围，是一种积极向上的精神面貌，体现企业核心价值观念首先文化是共有的，它是一系列共有的概念、价值观和行为准则，它是使个人行为能力为集体所接受的共同标准。1.2 企业文化的内涵

根据企业文化的定义，其涵盖的内容是十分广泛的，主要的应包括如下几点： 1.2.1 经营哲学

经营哲学也称企业哲学，是一个企业特有的从事生产经营和管理活动的方法论原则。它是指导企业行为的基础。一个企业在激烈的市场竞争环境中，面临着各种矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学。例如，北京蓝岛商业大厦创办于１９９４年，它以“诚信为本，情义至上”的经营哲学为指导，“以情显义，以义取利，义利结合”，使之在创办三年的时间内营业额就翻了一番，跃居首都商界第４位。1.2.2 价值观念

所谓价值观念，是人们基于某种功利性或道义性的追求而对人们（个人、组织）本身的存在、行为和行为结果进行评价的基本观点。可以说，人生就是为了价值的追求，价值观念决定着人生追求行为。企业的价值观，是指企业职工对企业存在的意义、经营目的、经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是企业全体职工共同的价值准则。只有在共同的价值准则基础上才能产生企业正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为，企业才有希望。1.2.3 企业精神

企业精神是指企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。

企业精神要通过企业全体职工有意识的实践活动体现出来。因此，它又是企业职工观念意识和进取心理的外化。

企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、管理制度、道德风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。可以说，企业精神是企业的灵魂。1.2.4 企业道德

企业道德是指调整本企业与其它企业之间、企业与顾客之间、企业内部职工之间关系的行为规范的总和。它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、诚实与虚伪等道德范畴为标准来评价和规范企业。企业道德与法律规范和制度规范不同，不具有那样的强制性和约束力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，当被人们认可和接受后具有自我约束的力量。因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和职工行为的重要手段。

1.2.5 团体意识

团体即组织，团体意识是指组织成员的集体观念。团体意识是企业内部凝聚力形成的重要心理因素。企业团体意识的形成使企业的每个职工把自己的工作和行为都看成是实现企业目标的一个组成部分，使他们对自己作为企业的成员而感到自豪，对企业的成就产生荣誉感，从而把企业看成是自己利益的共同体和归属。因此，他们就会为实现企业的目标而努力奋斗，自觉地克服与实现企业目标不一致的行为。1.2.6 企业形象

企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人以直观的感觉，容易形成印象；通过经营实力表现出来的形象称深层形象，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。表层形象是以深层形象为基础，没有深层形象这个基础，表层形象就是虚假的，也不能长久地保持。1.2.7 企业制度

企业制度是在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并能保障一定权利的各种规定。从企业文化的层次结构看，企业制度属中间层次，它是精神文化的表现形式，是物质文化实现的保证。企业制度作为职工行为规范的模式，使个人的活动得以合理进行，内外人际关系得以协调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有序地组织起来为实现企业目标而努力。企业文化建设的必然性

企业文化理论在中国的传播与发展是与经济体制改革的不断深化分不开的。改革开放以来，中国宏观经济环境发生了巨大变化，经济体制正在由计划经济向市场经济转变；微观的企业改革已经发展到纵深的层次，企业基本上实现了市场化运作和企业组织形成的创新。2.1市场经济地位决定了企业文化建设的必然性

由于社会主义市场经济体制的确立，中国经济实现了前所未有的持续高速增长，市场供求出现了巨大变化，各类商品普遍供过于求和供求平衡，长期困扰中国经济的市场短缺时代已经结束，随之而来的是商品供应丰富，市场活跃。

20世纪80年代以来，随着科学技术的进步，人们的生活条件不断改善，消费者的价值观变化很快，市场需求的差异性显著增加，从而引起产品寿命周期相应缩短。为了适应这种市场需求多变的环境，一度被当做六七十年代特征的小品种大批量生产方式转变为多品种小批量生产或多样化生产方式，即主要按客户订货进行生产。由于城乡居民收入水平的大幅提高，人们的消费观念的变化，买方市场已经到来，那些质量好、功能全、有文化特色的名牌产品成为人们消费的首要选择。特别是国外大量名牌产品涌入中国市场、进一步加剧了中国市场的竞争。因此，认真研究消费者的需求变化趋势，加强研发和产品创新，提高产品的质量，增强产品的差异性，增加产品的附加值，赢得继产品竞争后的第二次竞争——服务竞争的优势，成为中国企业管理的首要任务。

同时，随着市场的快速变化，市场交易关系越来越复杂，所有市场领域的经营者必须严守合同，恪守信用，一切交易关系均按照法律、市场游戏规则和双方协议办事。否则，违约失信，就会丢掉用户，失去市场。因此，市场对企业的诚信管理提出了更高的要求。即要求企业坚持用户至上的经营理念和合作共赢的竞争理念，社信誉为生命，经营中遵纪守法，重视道德自律，从而树立良好的市场形象，提高企业的知名度、美誉度和客户忠诚度，靠诚信文化取得市场优势地位。

2.2 企业的改革和发展决定了企业对文化建设的必然性

中国企业经过多年的改革探索，所有制结构及组织形式发生了巨大变化，已经形成了多种所有制并存，股份制改革加速进行的局面，越来越多的大型国有企业将公开发行股票筹集资金，以此带动全国范围内的公司化进程。按照公司法要求，我国股份制企业改革主要有股份有限公司和有限责任公司两种形式。除此以外，不定期展了形式多样的转换企业资产结构的试点，一是设立国有独资公司，赋予其法人财产权、实行资本经营机制；二是对国有中小企业推行股份合作制、承包制，并利用市场机制，完善各种租赁、托管等资产经营形式，盘活国有存量资产，或者整体出售，使市场机制在优化资产结构方面发挥基础性作用。企业组织形式的变化，要求企业管理必须彻底摆脱过去的行政性领导方式，严格按照现代企业制度的要求，以市场为导向，建立起科学的内部运行机制和新型的企业领导制度，实行董事会领导下的总经理负责制，确保企业在市场的主体地位。

同时，与企业组织形式的改革相适应，多数企业实现了全员劳动合同制以及用工制度、人事制度和分配制度的改革。这一系列的改革，使企业传统的劳动力用工及分配观念、劳动者传统的劳动就业及报酬观念受到很大冲击，企业和劳动者之间形成了一种新型的劳动关系——以市场经济原则为基础的契约关系。因此，企业必须转变管理方式，既要加强科学管理，运用新的激励、控制手段挖掘劳动者的工作潜能，提高劳动效率，同时也要帮助劳动者进行职业生涯设计，为他们个人价值的实现和全面发展创造更好的条件；企业还要探索新的劳动关系条件下民主管理的形式，确保劳动者在企业生产经营中的主体地位。

经济体制的改革以及由此带来的市场环境的变化，给传统的计划经济体制和单一国有企业组织形式下形成的企业管理方式和企业文化带来巨大的冲击，迫切要求企业创新管理方式，尤其是创新文化。也就是说，环境的转变、企业制度的转型必然要求文化的转变。提高竞争力，对内坚持以员工为本，激发员工积极性、主动性和创造性，提高企业凝聚力等问题显得特别突出。所以说，企业文化理论传入中国以后，引起学术界、企业界的高度重视，并且在理论和实践上进行积极探索是必然的，也就是说，企业文化理论在中国的传播与发展，与经济体制改革的推动是分不开的。企业文化建设的必要性和紧迫性

3.1企业文化是企业的立身之本

企业就像是一个人，一个没有掌握现代知识，没有经过文化熏陶的人在现代社会是不可能为社会作出较大贡献的。一个企业要成功，就必须建立成功的适应自身特点的企业文化，只有把企业向社会提供的产品与服务价值与文化价值结合在一起，把企业经营与文化结合才是一个成功企业的最高境界。企业文化涵盖企业的经营活动的各个环节和各个方面，可以说是与科学技术同等重要的生产力。是企业的立身之本。我们不能把企业文化等同于卡拉OK式的问题活动，而是决定企业兴衰的关键，目前，国营企业普遍效益差，或者在市场竞争中沉浮兴衰过快，我认为最重要的是没有在企业文化建设上花功夫，忽视了企业实现目标的手段的完善与创新，而不仅仅是体制上的问题。因为任何体制下的企业都具备物质资本和人力资本条件，如果说物质资本因素是企业生存与发展的硬件的话，那么，如何发挥人力资本潜力的企业文化就是企业生存发展中的软件。企业文化是根据企业自身特点培育出来的一种企业人文精神和文化氛围。它贯彻于企业经营活动各个环节和每一位员工，它是实施中的一种积累。企业的首要任务是实现经济效益，不同的企业实现经济目标的手段是不同的。生产产品的企业与提供服务的企业所应培育的企业文化的内容也应不同，但主要的人文精神又是相同的。企业应根据不同的企业战略制定不同的企业文化建设内容，因此，每个企业的企业文化都应有其自身特点。

3.2.企业文化与企业发展的关系

从企业的层面上来看，企业文化是企业所依赖的一种文化价值观。企业是一个经济实体，企业里的一切围绕着生产和经营展开活动，只有经济价值观，没有文化价值观。但事实是在企业的一切经济活动中无不充满着文化的气息，文化的价值观始终主宰着企业的一切营销活动和它的经济价值观。企业文化已不以人的意志为转移地溶入到企业管理的方方面面。但是，由于企业文化的抽象性，所以在日常的生活中往往不被人们所认识与重视。其实它就像空气里的氧气一样无时无刻地环绕在我们身边，虽然看不见摸不着，可是离了它却不行。所以企业文化对企业的长远发展起着举足轻重的作用。

从企业员工个人的层面上来看，企业文化是员工行为的指导思想。现代企业里的员工，已不仅仅只想通过劳动从企业中获得相应的经济回报，他们还需要被社会和企业认可，并有一种个人的成就感和归属感。企业是员工赖以实现自身价值的环境寄托，企业也就是员工之家。让员工们认识到企业是自己的企业，这就是好的企业文化产生出来的积极作用。反之，员工们认为企业不是自己的企业，吃光、用光、败光，这是失败的企业文化产生的消极作用。企业文化就是全体员工认可和共有的企业核心价值，它规划了员工基本的思维模式和行为模式，并渐渐将其演变成一种习以为常的规则。而且这种思维模式和行为模式还能在新老主管交替、新老员工交替过程中具有延续性和保持性，这样的企业文化能使企业真正立于不败之地。

3.3 企业文化能形成先进的企业理念

先进的企业文化在提炼核心价值观时，应该以企业发展的现实阶段为背景，以企业发展的目标为依据，努力使企业的价值观切合企业实际，对一个企业来说，企业文化是一种理念，是它的灵魂，这种力量直接决定着企业经营管理的成败，关系企业发展战略目标的实现，决定着企业的品味、品格和文明程度。

3.4 企业文化能体现企业的核心竞争力

俗话说“一年企业靠产品，十年企业靠人才，百年企业靠文化”。一个企业独特而先进的文化，是其核心竞争力的体现。有人把核心竞争力强的企业概括为七大要素：真实稳健的财务状况、内外一致的企业形象、真实诚信的服务态度、团结协作的团队精神、以客户为中心的经营理念、公平公正善待员工、激励员工开拓创新，这七大要素无不与先进的企业文化直接相关。

3.5 企业文化具有更强的渗透力

先进的企业文化强调把文化渗透到企业的各个环节，把先进理念渗透到制度文化、物质文化和行为文化中，渗透到企业管理体制、激励机制和经营策略中，渗透到企业经营管理的每一个环节和整个过程中，企业文化的作用才能真正的显现出来。

3.6 企业文化是企业发展的内在驱动力

首先，企业文化具有凝聚作用。企业文化是一种“粘合剂”，可以把广大员工紧紧地粘合、团结在一起，使员工明确目的、步调一致。其次，企业文化具有导向作用。导向作用包括价值导向与行为导向。企业的核心价值观与企业精神发挥着无形的导向功能，使企业更快、更好、更稳定的生存与发展。第三，企业文化具有激励作用。激励是一种精神力量或状态，企业文化所形成的一种激励精神，能够调动与激发员工的积极性、主动性和创造性，把人们的潜在智力诱发出来。最后，企业文化具有约束作用。在企业行为中，哪些不该做、不能做，正是企业文化发挥约束作用的结果，从而能够提高员工的自我约束能力，提高员工的责任感和使命感。如何加强企业文化建设

4.1 树立以人为本的企业文化理念

“以人为本”的基本含义在于：它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。而在企业管理中，强调“以人为本”则是以一种企业价值观而存在，在其作用和引导下，企业可以最大限度的避免行为方式、规章制度以及道德规范所存在的不足与弊端，遵循以人为本的价值观塑造优秀的企业文化，促使企业更快更好的实现经营目标。

加强企业管理中强化“以人为本”，是管理模式创新的重要内容，也是企业得以真正快速、稳健、持续发展的重要保证。企业文化作为现代企业管理理论和管理方式的重要内容，其丰富的内涵、科学的管理思想、开放的管理模式，为企业管理创新开辟了广阔的天地。加强“以人为本”的企业文化的研究、运用和实践，是企业管理创新的必由之路，也是完善和建立现代企业制度的重要途径。

4.2 建立符合企业个性特点的企业文化

企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化模式，因此，企业文化的模式可以是标准化的，但其侧重点各有不同，其价值内涵也各不相同，正因为如此菜构成了企业文化的个性化特色。

企业在文化建设过程中应结合自身的特点，表现出自己特色的个性文化色彩。每一个企业的发展历程不同，企业的构成成分不同，面对的竞争压力也不同，所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色。建设优秀的企业文化尤其要把共性和个性、一般和个别很好的结合起来，在企业文化理论的指导下，从本企业的实际出发，建设富有特色、个性鲜明、能促企业发展进步的优秀的企业文化。

4.3 广泛宣传，倡导员工积极参与

建设先进的企业文化是一个由企业的核心层精心设计、管理层积极推进、企业内部员工在管理实践中视其为准则而共同遵守贯彻执行的过程，是一个循序渐进养成和实践的过程，最终体现在员工的自觉行为上。企业领导者在推进企业文化建设的过程中起主要作用，是企业文化的积极倡导者。员工是企业文化建设的主体，是企业文化的实践者和建设者。优秀的企业管理者创造了优秀的企业文化，而优秀的企业文化更需要有企业全体员工的聪明才智、积极参与、共同遵守和自觉贯彻，否则，建设优秀企业文化就无从谈起。因此，必须充分发挥员工的积极性和创造力，使企业的目标、信念等深深扎根于每个员工的心中，形成他们的共识，变成他们共同的信仰，使他们产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，尽心尽力的做好本职工作。

总之，企业文化建设是现代企业不可或缺的内容，它渗透到企业的方方面面，随着企业的成长和发展而逐步壮大发展，所以在当前的经济工作中，加强企业文化建设是必须的、必然的和紧迫的。

参考文献

[1] 王成荣.企业文化学教程[M].中国人民大学出版社 [2] 张德.企业文化[M].清华大学出版社

[3] 王超逸.最经典的企业文化故事[M].中国经济出版社

第二篇：试论当前加强企业文化建设的必要性、必然性和紧迫性、资料（写写帮推荐）

试论当前加强企业文化建设的必要性、必然性和紧迫性

摘 要

企业文化，或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，在当前经济工作中，加强企业文化建设迫在眉睫。

关键词：企业文化 文化建设 对策

目 录

一、企业文化的概念、内容、......................................1

二、企业文化在我国的发展........................................2

三、当前我国企业文化建设存在的问题分析........................2(一)企业文化建设中缺少核心价值观的引导...........................3(二)企业文化建设与企业管理缺少共融................................3(三)企业文化建设未能以人为本.....................................3

（四）企业文化建设缺乏个性化.......................................3

四、如何加强企业文化建设........................................4

（一）树立以人为本的企业文化内....................................4

（二）建立符合企业个性特点的企业文化..............................4

（三）广泛宣传，倡导员工积极参与..................................5 结束语............................................................5 参考文献..........................................................6

一、企业文化的概念、内容

（一）企业文化的概念

企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。它是企业全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准基本信念的行为规范。它是企业观念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。企业文化是一种管理氛围，是一种积极向上的精神面貌，体现企业核心价值观念首先文化是共有的，它是一系列共有的概念、价值观和行为准则，它是使个人行为能力为集体所接受的共同标准。

（二）企业文化的内容

根据企业文化的定义，其内容是十分广泛的，但其中最主要的应包括如下几点：

1、经营哲学

经营哲学也称企业哲学，是一个企业特有的从事生产经营和管理活动的方法论原则。它是指导企业行为的基础。一个企业在激烈的市场竞争环境中，面临着各种矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学。例如，北京蓝岛商业大厦创办于１９９４年，它以“诚信为本，情义至上”的经营哲学为指导，“以情显义，以义取利，义利结合”，使之在创办三年的时间内营业额就翻了一番，跃居首都商界第４位。

2、价值观念

所谓价值观念，是人们基于某种功利性或道义性的追求而对人们（个人、组织）本身的存在、行为和行为结果进行评价的基本观点。可以说，人生就是为了价值的追求，价值观念决定着人生追求行为。企业的价值观，是指企业职工对企业存在的意义、经营目的、经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是企业全体职工共同的价值准则。只有在共同的价值准则基础上才能产生企业正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为，企业才有希望。

3、企业精神

企业精神是指企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。

企业精神要通过企业全体职工有意识的实践活动体现出来。因此，它又是企业职工观念意识和进取心理的外化。

企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、管理制度、道德风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。可以说，企业精业的核心竞争力

俗话说“一年企业靠产品，十年企业靠人才，百年企业靠文化”。一个企业独特而先进的文化，是其核心竞争力的体现。有人把核心竞争力强的企业概括为七大要素：真实稳健的财务状况、内外一致的企业形象、真实诚信的服务态度、团结协作的团队精神、以客户为中心的经营理念、公平公正善待员工、激励员工开拓创新，这七大要素无不与先进的企业文化直接相关。

二、企业文化在我国的发展

早在 20 世纪 50 年代的时候，在我国的一些大型国有企业中，就有自己独具特色的经营理念，如大庆铁人精神和 “鞍钢宪法”等，当时虽没有冠之以企业文化的概念，但事实上发挥了企业文化的作用。我国明确提出企业文化建设始于 20 世纪的 80 年代。随着经济体制改革和改革开放的不断深入，企业的发展面临着巨大市场压力，企业的管理者开始学习国外先进的管理方法，从最初注重汲取制化的管理模式，再到关注国外企业的企业文化建设，但是当时的企业文化建设还较多停留在摸索探讨阶段。

到了20 世纪 90 年代初，企业竞争层次不断的提高，品牌竞争迫使企业必须要注重以内在优秀的企业文化支撑其外在的品牌形象，正是在品牌竞争的压力之下，我国企业开始重视并具体的实施企业文化建设。自21 世纪以来，面对经济全球化及知识经济的到来，许多企业把企业文化作为塑造企业核心竞争力的关键，将企业文化建设从领导层的经营哲学扩展到了企业员工的价值观念及行为规范等更广的范围。20 世纪 90 年代，国内优秀的企业纷纷开始创建各具特色的企业文化。海尔以 “真诚到永远”为企业的服务理念;科龙集团建立了 “万隆耕心”的企业文化。而联想集团作为一个优秀的服务型公司，将其首要价值观定义为服务客户。联想最重要的使命是为客户创造价值。联想和联想人的价值在于拥有客户，为客户提供全方位的服务，让客户得到超出期望的满足。联想逐渐形成了这样的服务理念 “我们的存在取决于我们能否找到自己的客户，我们的价值取决于我们能否满足客户的需求”。为了做好服务客户，联想还注重客户体验，走进客户、倾听客户声音、认清客户真正的需求，提出了 “谁贴近客户，谁就是指挥棒”。联想人以 “老实做人，注重信誉;坦诚相待，开诚布公”的最基本的道德准则和 “取信于用户，取信于员工，取信于合作伙伴”的待人之道，塑造了独具特色的联想企业文化。其他一些企业，如美菱集团等也都培育出了适应自身发展的企业文化。

三、当前我国企业文化建设存在的问题分析 企业文化的作用不容忽视。但在我国的企业文化建设的过程中，许多企业不注重对企业文化理论的准确认识:缺乏对企业文化准确的定位，企业文化特点不鲜明，难以有效引导员工行为取向;企业文化建设流于空泛口号，没有将其转化成员工共同价值观和行为规范;企业文化建设缺乏系统导入、维系和变革机制;企业文化的精神层与制度、行为文化等层面不统一。由于企业文化建设中上述问题的存在，致使企业文化难以真正为企业发展提供内在的动力。我国企业文化建设概括起来存在以下问题:(一)企业文化建设中缺少核心价值观的引导

企业核心价值观作为企业文化的一个核心内容，是企业文化建设核心的核心。可是目前我们很多企业管理者并不注重企业核心价值观的树立。由于缺乏企业核心价值观的引导，很多企业管理者缺乏市场观察能力，对产品与市场不做任何调查研究，很多事情只是凭感觉来办的，并且对自身的要求过低，导致企业失败。也有企业认识到企业核心价值观建立的重要性，也都只是表面。例如，很多企业只是找了些经典的管理名言或是工作警示，写在纸上、贴在墙上和挂在网上。把核心价值观的建立庸俗化、表面化及形式化，最终没能产生任何实际意义。(二)企业文化建设与企业管理缺少共融

从企业的建设与发展进程看企业管理可以分为三个层次: 经验管理、制度管理及文化管理。而文化管理越来越被视为适应现代企业管理的最高形式。很多中小企业不能做久做大做强，与它们不能建立自己的企业文化管理体系有着直接关系。有些企业有文化，有很多经验和规章制度，但就是未能将二者融合起来，并结合品牌战略，上升为适应现代市场需求的企业文化管理。如三鹿奶粉事件，它给企业所带来的警示就是企业文化与企业管理融合的缺失。三鹿的企业文化未能深入到管理者及员工的内心深处，成为大家行为规范的灵魂。所以要求放低了，管理放松了，责任心缺失了，最终也就导致悲剧的发生。(三)企业文化建设未能以人为本

以人为本是企业管理的核心需要，是企业管理者对企业员工从内心的人本关怀，也是注重人的价值的体现。以人为本，更大限度地激励员工的工作热情，发挥员工的工作潜能，最后形成“人企合一”的局面。“水能载舟，亦能覆舟”，而员工与企业文化也可以说存在着水与舟的关系。很多企业管理者并未对员工体现人文关怀，轻则批评教训，重则罚款下岗，给很多人造成了身体和精神压力，不能安心工作，为企业服务，于是就出现怠工和跳槽现象，造成了 “水覆舟”的结局。如，最近发生的富士康跳楼事件，很是发人深省。由于没有真正的从员工的需求出发，没有做到以人为本，导致悲剧的不断发生，给员工、企业、社会都带来了不同程度的损失。可见，企业文化建设中以人为本的重要性。

（四）企业文化建设缺乏个性化 企业文化是某一特定文化背景下该企业独具特色的管理模式,是将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化管理模式,是企业的个性化表现,不是标准统一的教条,更不是迎合时尚的标语。然而相当一部分企业在搞企业文化建设时,并不是根据企业自身情况确定企业的文化理念,而是盲目照搬照抄国外或国内优秀企业的文化理念,结果使得企业文化趋同化现象严重,企业自身文化缺乏个性特征。其实,每一个企业的发展历程不同,企业的构成成分不同,面对的竞争压力也不同,所以其对环境做出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色,不可能完全一致。因此,企业文化的形式可以是标准化的,但其侧重点各不相同,其价值内涵和基本目标各不相同,而且企业文化的类型和强度也都不同,这就决定了企业文化的个性特点。

四、如何加强企业文化建设

（一）树立以人为本的企业文化

“以人为本”的基本含义在于：它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。而在企业管理中，强调“以人为本”则是以一种企业价值观而存在，在其作用和引导下，企业可以最大限度的避免行为方式、规章制度以及道德规范所存在的不足与弊端，遵循以人为本的价值观塑造优秀的企业文化，促使企业更快更好的实现经营目标。

加强企业管理中强化“以人为本”，是管理模式创新的重要内容，也是企业得以真正快速、稳健、持续发展的重要保证。企业文化作为现代企业管理理论和管理方式的重要内容，其丰富的内涵、科学的管理思想、开放的管理模式，为企业管理创新开辟了广阔的天地。加强“以人为本”的企业文化的研究、运用和实践，是企业管理创新的必由之路，也是完善和建立现代企业制度的重要途径。

（二）建立符合企业个性特点的企业文化

企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化模式，因此，企业文化的模式可以是标准化的，但其侧重点各有不同，其价值内涵也各不相同，正因为如此菜构成了企业文化的个性化特色。

企业在文化建设过程中应结合自身的特点，表现出自己特色的个性文化色彩。每一个企业的发展历程不同，企业的构成成分不同，面对的竞争压力也不同，所以其对 4 环境作出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色。建设优秀的企业文化尤其要把共性和个性、一般和个别很好的结合起来，在企业文化理论的指导下，从本企业的实际出发，建设富有特色、个性鲜明、能促企业发展进步的优秀的企业文化。

（三）广泛宣传，倡导员工积极参与

建设先进的企业文化是一个由企业的核心层精心设计、管理层积极推进、企业内部员工在管理实践中视其为准则而共同遵守贯彻执行的过程，是一个循序渐进养成和实践的过程，最终体现在员工的自觉行为上。企业领导者在推进企业文化建设的过程中起主要作用，是企业文化的积极倡导者。员工是企业文化建设的主体，是企业文化的实践者和建设者。优秀的企业管理者创造了优秀的企业文化，而优秀的企业文化更需要有企业全体员工的聪明才智、积极参与、共同遵守和自觉贯彻，否则，建设优秀企业文化就无从谈起。因此，必须充分发挥员工的积极性和创造力，使企业的目标、信念等深深扎根于每个员工的心中，形成他们的共识，变成他们共同的信仰，使他们产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，尽心尽力的做好本职工作。

结束语：企业文化是现代企业不可或缺的内容，它渗透到企业的方方面面，随着企业的发展而发展，所以在当前的经济工作中，加强企业文化建设是当务之急，也是经济迅速发展的良药。参考文献：

[1]王成荣孙.企业文化学教程[M].中国人民大学出版社 [2]张德.企业文化[M].清华大学出版社

[3]王超逸.最经典的企业文化故事[M].中国经济出版社

第三篇：加强企业文化建设的重要性、必要性和紧迫性

企业文化，或称组织文化（corporateculture或organisationalculture），是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，在当前经济工作中，加强企业文化建设迫在眉睫。

一、企业文化的概念、内容和体系

（一）企

业文化的概念

文化是一系列习俗、规范和准则的总和。它是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，是人们对生活的需要和要求、理想和愿望，是人们的高级精神生活。是人们认识自然，思考自己，是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理论，是人们对伦理、道德和秩序的认定与遵循，是人们生活生存的方式方法与准则。思想和理论是文化的核心、灵魂，没有思想和理论的文化是不存在的。任何一种文化都包含有一种思想和理论，生存的方式和方法。需要是现实，理想是向往，愿望是想得到的，要求是必须做到的。

企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。它是企业全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准基本信念的行为规范。它是企业观念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。企业文化是一种管理氛围，是一种积极向上的精神面貌，体现企业核心价值观念首先文化是共有的，它是一系列共有的概念、价值观和行为准则，它是使个人行为能力为集体所接受的共同标准。

（二）企业文化的内容

根据企业文化的定义，其内容是十分广泛的，但其中最主要的应包括如下几点：

1、经营哲学

经营哲学也称企业哲学，是一个企业特有的从事生产经营和管理活动的方法论原则。它是指导企业行为的基础。一个企业在激烈的市场竞争环境中，面临着各种矛盾和多种选择，要求企业有一个科学的方法论来指导，有一套逻辑思维的程序来决定自己的行为，这就是经营哲学。例如，北京蓝岛商业大厦创办于年，它以“诚信为本，情义至上”的经营哲学为指导，“以情显义，以义取利，义利结合”，使之在创办三年的时间内营业额就翻了一番，跃居首都商界第位。

2、价值观念

所谓价值观念，是人们基于某种功利性或道义性的追求而对人们（个人、组织）本身的存在、行为和行为结果进行评价的基本观点。可以说，人生就是为了价值的追求，价值观念决定着人生追求行为。企业的价值观，是指企业职工对企业存在的意义、经营目的、经营宗旨的价值评价和为之追求的整体化、个异化的群体意识，是企业全体职工共同的价值准则。只有在共同的价值准则基础上才能产生企业正确的价值目标。有了正确的价值目标才会有奋力追求价值目标的行为，企业才有希望。

3、企业精神

企业精神是指企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培养而形成的企业成员群体的精神风貌。

企业精神要通过企业全体职工有意识的实践活动体现出来。因此，它又是企业职工观念意识和进取心理的外化。

企业精神是企业文化的核心，在整个企业文化中起着支配的地位。企业精神以价值观念为基础，以价值目标为动力，对企业经营哲学、管理制度、道德风尚、团体意识和企业形象起着决定性的作用。可以说，企业精神是企业的灵魂。

4、企业道德

企业道德是指调整本企业与其它企业之间、企业与顾客之间、企业内部职工之间关系的行为规范的总和。它是从伦理关系的角度，以善与恶、公与私、荣与辱、诚实与虚伪等道德范畴为标准来评价和规范企业。企业道德与法律规范和制度规范不同，不具有那样的强制性和约束力，但具有积极的示范效应和强烈的感染力，当被人们认可和接受后具有自我约束的力量。因此，它具有更广泛的适应性，是约束企业和职工行为的重要手段。

5、团体意识

团体即组织，团体意识是指组织成员的集体观念。团体意识是企业内部凝聚力形成的重要心理因素。企业团体意识的形成使企业的每个职工把自己的工作和行为都看成是实现企业目标的一个组成部分，使他们对自己作为企业的成员而感到自豪，对企业的成就产生荣誉感，从而把企业看成是自己利益的共同体和归属。因此，他们就会为实现企业的目标而努力奋斗，自觉地克服与实现企业目标不一致的行为。

6、企业形象

企业形象是企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体印象。由外部特征表现出来的企业的形象称表层形象，如招牌、门面、徽标、广告、商标、服饰、营业环境等，这些都给人以直观的感觉，容易形成印象；通过经营实力表现出来的形象称深层形象，它是企业内部要素的集中体现，如人员素质、生产经营能力、管理水平、资本实力、产品质量等。表层形象是以深层形象为基础，没有深层形象

这个基础，表层形象就是虚假的，也不能长久地保持。

7、企业制度

企业制度是在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并能保障一定权利的各种规定。从企业文化的层次结构看，企业制度属中间层次，它是精神文化的表现形式，是物质文化实现的保证。企业制度作为职工行为规范的模式，使个人的活动得以合理进行，内外人际关系得以协

调，员工的共同利益受到保护，从而使企业有序地组织起来为实现企业目标而努力。

二、加强企业文化建设的重要性、必要性和紧迫性

（一）企业文化能形成先进的企业理念

先进的企业文化在提炼核心价值观时，应该以企业发展的现实阶段为背景，以企业发展的目标为依据，努力使企业的价值观切合企业实际，对一个企业来说，企业文化是一种理念，是它的灵魂，这种力量直接决定着企业经营管理的成败，关系企业发展战略目标的实现，决定着企业的品味、品格和文明程度。

（二）企业文化能体现企业的核心竞争力

俗话说“一年企业靠产品，十年企业靠人才，百年企业靠文化”。一个企业独特而先进的文化，是其核心竞争力的体现。有人把核心竞争力强的企业概括为七大要素：真实稳健的财务状况、内外一致的企业形象、真实诚信的服务态度、团结协作的团队精神、以客户为中心的经营理念、公平公正善待员工、激励员工开拓创新，这七大要素无不与先进的企业文化直接相关。

（三）企业文化具有更强的渗透力

先进的企业文化强调把文化渗透到企业的各个环节，把先进理念渗透到制度文化、物质文化和行为文化中，渗透到企业管理体制、激励机制和经营策略中，渗透到企业经营管理的每一个环节和整个过程中，企业文化的作用才能真正的显现出来。

（四）企业文化是企业发展的内在驱动力

首先，企业文化具有凝聚作用。企业文化是一种“粘合剂”，可以把广大员工紧紧地粘合、团结在一起，使员工明确目的、步调一致。其次，企业文化具有导向作用。导向作用包括价值导向与行为导向。企业的核心价值观与企业精神发挥着无形的导向功能，使企业更快、更好、更稳定的生存与发展。第三，企业文化具有激励作用。激励是一种精神力量或状态，企业文化所形成的一种激励精神，能够调动与激发员工的积极性、主动性和创造性，把人们的潜在智力诱发出来。最后，企业文化具有约束作用。在企业行为中，哪些不该做、不能做，正是企业文化发挥约束作用的结果，从而能够提高员工的自我约束能力，提高员工的责任感和使命感。

三、如何加强企业文化建设

（一）树立以人为本的企业文化

“以人为本”的基本含义在于：它是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定，强调人在社会历史发展中的主体地位；它是一种价值取向，强调尊重人、解放人、依靠人和为了人；它是一种思维方式，就是在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。而在企业管理中，强调“以人为本”则是以一种企业价值观而存在，在其作用和引导下，企业可以最大限度的避免行为方式、规章制度以及道德规范所存在的不足与弊端，遵循以人为本的价值观塑造优秀的企业文化，促使企业更快更好的实现经营目标。

加强企业管理中强化“以人为本”，是管理模式创新的重要内容，也是企业得以真正快速、稳健、持续发展的重要保证。企业文化作为现代企业管理理论和管理方式的重要内容，其丰富的内涵、科学的管理思想、开放的管理模式，为企业管理创新开辟了广阔的天地。加强“以人为本”的企业文化的研究、运用和实践，是企业管理创新的必由之路，也是完善和建立现代企业制度的重要途径。

（二）建立符合企业个性特点的企业文化

企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化模式，因此，企业文化的模式可以是标准化的，但其侧重点各有不同，其价值内涵也各不相同，正因为如此菜构成了企业文化的个性化特色。

企业在文化建设过程中应结合自身的特点，表现出自己特色的个性文化色彩。每一个企业的发展历程不同，企业的构成成分不同，面对的竞争压力也不同，所以其对环境作出反应的策略和处理内部冲突的方式都会有自己的特色。建设优秀的企业文化尤其要把共性和个性、一般和个别很好的结合起来，在企业文化理论的指导下，从本企业的实际出发，建设富有特色、个性鲜明、能促企业发展进步的优秀的企业文化。

（三）广泛宣传，倡导员工积极参与

建设先进的企业文化是一个由企业的核心层精心设计、管理层积极推进、企业内部员工在管理实践中视其为准则而共同遵守贯彻执行的过程，是一个循序渐进养成和实践的过程，最终体现在员工的自觉行为上。企业领导者在推进企业文化建设的过程中起主要作用，是企业文化的积极倡导者。员工是企业文化建设的主体，是企业文化的实践者和建设者。优秀的企业管理者创造了优秀的企业文化，而优秀的企业文化更需要有企业全体员工的聪明才智、积极参与、共同遵守和自觉贯彻，否则，建设优秀企业文化就无从谈起。因此，必须充分发挥员工的积极性和创造力，使企业的目标、信念等深深扎根于每个员工的心中，形成他们的共识，变成他们共同的信仰，使他们产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，尽心尽力的做好本职工作。

总之，企业文化是现代企业不可或缺的内容，它渗透到企业的方方面面，随着企业的发展而发展，所以在当前的经济工作中，加强企业文化建设是当务之急，也是经济迅速发展的良药。

第四篇：本社团成立的必要性与紧迫性

本社团成立的必要性与紧迫性

尊敬的晨跑社社团筹备委员会

本社团是为了帮助我们在校大学生在学好科技文化知识的同时 积极

科学

持久的地锻炼自己的身体

让自己成为德智体全面发展的复合型人才

一

心得体会

讲“身体是革命的本钱”的这个人，相当伟大，不仅身体锻炼没放下，而且夜以继日、日理万机，创造了伟大的事业，他就是伟大的毛泽东同志。毛泽东无论在艰苦卓绝的战争年代，还是在被美苏压制的社会主义建设年代，都承受着无比巨大的心理压力和工作强度。靠什么不被压垮呢？正如他所说的，“身体是革命的本钱”，健康的体魄，再加上积极、乐观的心态，天塌下来也不再可怕。试想，如果毛主席整日身体不适、疾病缠身，怎么能够运筹帷幄，决胜千里，带领全国人民取得革命的胜利。相反，诸葛亮的“出师未捷身先死”又会令多少人痛心惋惜。

身体是革命的本钱

一切切的成绩需要也必须建立在良好体格的基础上

在大学的这一年里 我深刻的体会到了这一点

每天忙于日常课程的学习

经常上网

但是少于锻炼

使我的身体素质下降很多

现在看书时间太久就会头痛

我在一份材料上看到（注明出处

更加具有说服力）

伟大领袖毛主席在读书期间就积极倡导同学要学会野蛮其体魄

强大其精神

（宜增加别的同学的类似经历）

二

历史经验

历史告诉我们 凡是能够成就大事的人

无不重视自己的身体

因为他们懂得培元固本的道理

另一个方面

也有很多的有很强能力人因为不重视调养身体

而留下许多遗憾

像诸葛孔明（列举功绩）

三

科学依据

现代科学研究表明

每天锻炼半个小时有助于人的正常的新陈代谢 1.告别臃肿身材。

许多人开始跑步就是因为减肥，跑步确实减肥的最好运动方式，跑步每分钟比起其他运动燃烧更多的卡路里。

2.防止你的骨骼，肌肉退化。

我们的骨骼是和你的身体需求相互协调的。长期坐在显示器前的我们让我们的骨骼越来越脆弱。而长期的，经常的运动会使你的骨骼保持健康。更进一步说就是防止我们身体内部老化的更快。经常的高强度锻炼，例如跑步，被证明可以促进人体荷尔蒙的生长，荷尔蒙就是那些名人为了看起来更年轻而持续注射的药剂。

3.抵抗疾病

跑步可以降低得中风和乳腺癌的风险。经常的跑步已经成为医生对那些容易引发或在已经处在早期的骨质疏松，糖尿病，高血压病人的治疗建议。

4.维持并提高总体的身体水平。

跑步是是人们可以采取的最好的锻炼身体的运动。它可以提高胆固醇,降低血液凝块的危险，锻炼你的50%的经常处于闲置状态的肺。跑步还可以通过增加你的淋巴细胞来增强你的免疫力。

5.让你更加自信。

慢跑像其他一些单人运动一样，它可以增强你的自信心。跑步让你完成一次又一次的尝试，让你变得更强大，更加肯定自己。他让你真实的越过某个山峰，穿过某个障碍.在意识到你的身体已经更加强壮，更加有用，你会得到被赋予力量和自由的感觉。自信更是那些通过跑步成功的减肥并得到自己心中理想身材的跑步者的宝贵财富。

6.放松自己，减轻压力。

慢跑可以转移聂注意力，沐浴在路旁的风景中，你的烦恼一定会消失殆尽。

长跑适合那些正处在一堆头疼，恼人的烦心事的人。还有比在两个小时的长跑中，清理的的头脑、舒缓自己的神经更好的主意了吗。

如果你此时觉得异常压抑，何不快跑一下呢，之后你会一个好的心情。

7.著名的“跑步者高峰体验”

包括释放压力，慢跑被证明提高你的心态。跑步，特别在户外和旅行中,会使身体释放一种物质让你产生一种幸福愉悦感（跑步者高峰体验）或者就是快乐的感觉。跑步已经被采用了多年来治疗临床抑郁症，上瘾等。更少的压力，更少的压抑，更少的疲劳，更少的混乱，经过一段时间的经常跑步，病人很快就有了变化。跑步让他们有了注意的对象，让他们看到了除了他们消极的状态和沉溺的事务，还有一些美好的东西的存在。

8.锻炼你的头脑。

像对你的身体有所帮助一样，跑步同样对你的头脑很有帮助。通过在跑步中克服一系列的障碍，你学会了专注和决心.在经历那些你几乎要放弃的长跑或其他项目后你会发现：你在跑步过程中产生的意志和体魄的增强让你在其他方面有着同样的专注和决心。

9.增强合作精神。

又是一个非常值得去做的好处。这点好处或许让很多人感到惊奇，因为人们认为跑步不可能得到这种益处，仅仅由于跑步是单人运动。但是跑步确实有时涉及到互相合作。旅行跑步，特别是在那些路况不好的地方，需要极大的合作意识。这些路面经常会有一些 障碍如石头、灌木让跑步进行的很困难。

10.随时随地，简单。

四

我们的要求

为了更好的为同学们服务，提高社团的信誉，为大家带来更多的兼职机会，本社团特拟定以下要求，凡是加入本社团的人默认为遵守本要求并且达到要求。

第五篇：秦皇岛城市交通建设的必要性与紧迫性

案由：秦皇岛城市交通建设的必要性与紧迫性 提案人： 内容：

秦皇岛城市交通拥堵问题已经初现端倪。交通拥堵是典型的“城市病”。这种城市病的主要特征：一是潜伏期长，一般在20—30年；二是一旦爆发，就迅速转移并形成“城市管理综合症”。交通拥堵的病因源于城市功能紊乱。城市功能紊乱必然引发城市管理混乱，导致城市决策的随意性和随机性。这种随意性和随机性决策反映在城市规划上，必然导致城市规划的现实利益和短期行为。交通拥堵就是这样一个“恶性循环”的必然产物，可以说，城市规划、交通系统和城市秩序都是相互联系的。

秦皇岛交通拥堵问题主要表现在繁华街区、集贸市场、居住区等交通源布局过于集中，交通配套设施不齐全的地区。随着日益增长的人流、物流、车流和部分道路施工断交、有的驾驶员素质低等因素，致使市区一些街区成为交通拥堵的“重灾区”。

因此，现在应该着手研究解决秦皇岛市的城市交通问题，从城市规划、功能定位、交通规划、道路建设与管理方面制定长远的规划。

一、优化城市布局，建设多中心城市，推动城市功能区域结构优化，优化主要交通发生源

城市居民出行在空间上的分布与城市土地利用空间布局及土地利用混合发展程度密切相关。为了解决秦皇岛市城市中心商业区负荷过重的人流，秦皇岛市应该根据目前经济发展情况考虑建设第二商业中心。近日，河北省委、省政府召开了会议，全面部署了加快推进全省城市化进程的各项工作，明确了加快城市化进程的总体目标、发展定位、目标任务和工作重点，提出了“认识到位、目标明确、布局科学、规划引导、政策带动、产业支撑，在加快城市化进程中实现富民强省目标”的总体要求。因此，为了贯彻落实省委、省政府的战略部署，结合北戴河新区建设，城市重心要西移，秦皇岛要加大建设新区，重点谋划开发白塔岭、归提寨、新店子等片区，市委、市政府尽快西迁到归提寨一带。在归提寨或白塔岭片区开发建设一条或两条有经营特色的街区，走“多中心”的城市规划建设道路。

目前秦皇岛城市规划建设中存在的最主要的问题，是“单中心”问题，即一个城市一个市中心（以华联、商城、太阳城为中心），围着这一个市中心“摊大饼”。它的主要弊端：

1、市中心的吸附力或“向心力”过程，形成“摊大饼”模式。

2、使建设布局不合理，市中心建设密度过大，边沿地段没人去，建设差；影响了市中心地段公园、绿地建设。大量拆迁、反复拆迁，浪费大量建设资金。

3、城区建设高度度化，引起规划建设不合理，交通拥挤，尤其是节假日，河北大街、海阳路、文化路堵塞严重，环境恶化。目前，国内外城市布局多以“田”字城、“申”字城、“中”字城、“串”字城、“棋盘城”、“子母城”、“三星城”等为主，大部分是多中心布局。因此，秦皇岛要结合白塔岭或归提寨片区开发，建设秦皇岛第二商业中心，步行商业街要讲究突出个性，商业中心风格应该类似北京王府井或上海南京路步行街,或者参照美国明尼苏达州明尼阿波里斯市的美国购物中心的都市综合体模式，购物街所有商店围绕一个巨大的室内主题公园，形成一个集购物、休闲、旅游、娱乐的综合商业环境。通过调整城市布局，推动城市功能区域结构优化，优化交通发生源，避免发生集中拥堵的现象，这也是国外大城市采用的基本模式。

二、要紧密结合“旅游立市”发展战略，做好秦皇岛的城市交通规划，优化路网结构

要紧密结合“旅游立市”发展战略，结合城市空间布局改善城市交通环境。重点做好主城区道路控制性规划及城市综合交通体系规划，及早编制与昌黎机场相配套的道路规划。以建设枢纽型、功能性、网络化的现代城市综合交通体系为重点，加大交通基础设施建设力度，建设高效畅通的交通运输体系。着手规划实施秦皇岛市轨道交通。利用轨道交通、大容量公交、地面快速公交网络、普通公交等多种交通方式的互补性，建立以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充的多模式、多层次、高效率的公共交通体系。同时结合汽车、小巴等多种交通方式，形成适应各种出行需求的公共交通体系和对外交通与市内交通、轨道交通与常规公交良好衔接的一体化交通格局。保障“公交制胜”，抑制小汽车增长。着手规划建设初步的立体城市交通体系，取缔马路市场，禁止占用道路公路资源的行为，加快推进城市快速路、主次干道、支小路、背街小巷“四位一体”的城市路网建设，对每一个公交站的位置，每一个路口，每一个车道的使用，都要进行专门的设计，专门的评估，不断地优化。

为解决城市交通拥堵问题，商城、华联、乐购、太阳城等主要商业区内城市道路要实行封闭管理，彻底解决主要路口人车分流的问题并抓紧修建过街人行天桥，各大商场之间如果有条件尽量建设空中走廊连接（如乐购和商城、天洋东厅和西厅），和平大街部分路段（西港路至和平大桥段）要抓紧改造，彻底解决机动车和非机动车分流问题。要抓紧解决港务局、开发区上下班时间进出市区的问题，西外环路要尽快修建立交桥，解决开发区车辆进出市区的问题，河北大街、港城大街、民族路、西港路的交通要立体化，初步形成“两横、两纵、一环”的立体城市交通格局。城市交通规划建设忌千遍一律，所有城市交通不能是一个模具捣出来的，应该各有特色，这种特色也不是随心所欲，而是根据城市的经济发展来决定，要做好城市特色交通定位。如进港道路，就要尽量考虑将道路规划宽一点，路基也要厚一点，转弯角度也要大一点，尽量满足大型货运车辆需求。如沿海以旅游休闲为主的道路，就应考虑车道稍小一点，并且主要道路尽量沿河、沿海，水路一体，加上道路绿化，会让旅游休闲人士心旷神怡；道路规划一定要将绿化美化结合进去，树荫给人一种非常舒适的感觉。所有城市新的路面材料最好一律使用环保沥青，不要再铺水泥路，因为环保沥青经高温处理，无异味，其道路相比水泥路面更加环保，能使城市平均温度下降一到两度，能在很短时间内维修不影响交通，能使交通标线更加明快美观，能减少交通事故，能使所有驾车、坐车者感到非常舒适。要着力打造入秦旅游出口，结合昌黎机场建设，抓紧修建从京秦高速卢龙出口到昌黎机场、昌黎县城、黄金海岸高标准的快速路，修建从京秦高速抚宁出口到南戴河的快速路，道路标识要清楚明了，为游客提供便捷快速的交通服务，避免自驾游客集中拥堵在北戴河出口的现象，最大限度的分流来秦游客。道路规划建设不要只是在主干道，快车道上做文章，有专家说：一个城市的交通规划建设能否体现网络（或田字）理念，是为这个城市交通规划建设打分及不及格的标尺。如果城市交通道路没有形成路网，两条并行道路很少连接，给出行者带来诸多不便。一般两条主干道并行，根据需求五百米至一千米就应设有一条路进行联接，可目前现状是往往直径只有五百米的地方，却要开车饶行两三公里，一旦遇到主干道塞车，出行车辆改道行驶的机会都没有。要解决城市内的断头路问题，尽快打通燕山大街，要重视小街规划，有的小街汽车鸣叫不停，小贩吆喝不断，车辆乱停乱放，地面垃圾遍地，这些现象应该说与道路档次是有必然联系的。规划建设道路，一定要有网络理念，要使交通畅通到每个小区每个小胡同。

从以人为本的理念上讲，网络结构可让所有城市人民平均享有路权，城市交通规划应急群众之所急，解决群众之急需，在路网结构上做文章，打造交通精品，让所有小街小区畅通、人人心情舒畅。

三、城市交通建设要有以人为本，社会和谐的理念

以人为本，在城市交通上也能有所体现，规划建设的重心要偏重于行人和非机动车。发达国家如美国、日本、欧洲等大城市许多领导和大老板有车不开，喜欢走路上下班，在行走中与朋友熟人打招呼或聊天，既了解了社情，又显得平易近人，何况边走边交谈，既节省专门约谈之麻烦，也达到了锻炼身体之目的。城市交通要重点要将人行道纳入规划建设议程，让所有上班族下班就愿走路呼吸与办公室不一样的空气，在舒适的有绿树掩映的林荫道上享受人生。应将人行道、盲道、非机动车道进行重点规划和建设，以促进社会的和谐，让各类出行者了然自得。为百分之八十以上的人考虑。打造出鼓励人人喜欢骑自行车和走路锻炼身体上下班的硬件环境。

四、提高市民交通安全意识和法制观念，提升交通道德意识 现如今市民出行部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

改变市民交通意识，鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行使在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的途径。适当降低城市公交乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公车在城市市民当中的出行分担率。

五、合理组织城市交通的运营路线和时间。做好这项工作，可采取以下措施：

1、实行单向交通。国内外实践证明，交通分流，能够充分利用现有道路，提高通行能力和行车速度，减少交通事故。据有关调查，单向交通可使车辆行驶时间缩短22％，停车时间缩减60％。秦皇岛市应该结合城市发展总体规划考虑制订并逐步实施单向交通。

2、汽车和自行车分道行驶。据有关部门统计，全国大中城市50％以上的交通事故与自行车有关。如果在主、次干道的两侧或单侧设置自行车道，用绿带或栅栏隔开，汽车与自行车分道行驶，可以提高行车速度和减少交通事故。据北京、广州等地统计，汽车和自行车分行后，道路的交通事故减少了50％，车速却提高了25％。

3、错开城市各主要功能区的上、下班时间。城市职工的上、下班活动，是城市内部人口流动的基本现象。其特点是流量特大、时间特短。高峰时，人流拥挤成团；高峰一过，街道秩序如常。城市交通问题，主要表现在上下班的高峰时刻。可以说解决了城市上下班的高峰运输问题，即解决了大部分城市交通问题。实践证明，错开职工上下班的时间，通过延长运输时间来降低高峰的峰值，便可缓和上下班高峰时间的交通负荷。在市开发区、港务局和主城区、企业和事业单位都可以考虑错峰一到半个小时上班，就应该能够取得较为明显的效果。

六、城市交通规划建设要把路口建设作为重点

城市道路规划建设一般只在道路扩展上做文章，对造成交通拥堵的真正的非常重要的原因是路口太小又不科学认识不足，要知道城市交通要想畅通，路口建设应放在重中之重上来考虑；道路为了畅通可通过不许慢车塞道和不许占道停车来达到目的，车多拥挤还可采用可变式车道（某个时段往某一个方向的车流较大，就将对向来的车道数减少，通过红绿灯箭头控制车道改变方向）来解决，唯独路口不科学造成交通拥堵交警无法疏导。当务之急，要将有限经费投入至城市的路口建设上来，此举可以解决城市交通不畅的问题。

路口建设要规范，一定要设计建设出三进二出或五进三出，右转不受限制的路口，同时配以非常科学的红绿灯装置，某一向位五秒钟无车通过即自行跳到另一向位，尽量缩短车辆在路口等待的时间。对所有主路主街两侧的胡同或单位出口，都要改造成嗽叭口，让汽车进去快，出来也不影响主道直行车。中间隔离开口处如允许掉头，需设置“前方未来车时小车方可掉头”类似的让行警示牌，违者重罚。凡是环城道路的路口，一定要改变动不动就设置红绿灯的理念，学习西方发达国家的普遍做法，一律采用路口环岛，因为环岛不用在路口等待，环岛相对红绿灯来说不容易发生重特大交通事故，就是出刮擦事故只要有交警监控录相记录，事故双方均不停车或停几十秒就可驶离现场，直接去保险公司获得赔偿。红绿灯信号系统是现代城市道路交通管理中不可或缺的重要组成部分，是城市建设和道路交通发展的必然产物，是实现静态管理与动态管理相结合的主要方式。

因此要加强红绿灯信号系统建设，做到设置科学、合理、统一、有序，同时对城市中心区十字路的红绿灯要设专人管理，要根据各个向位车流量适时调整和科学分配通行时间，岗位民警要懂业务有责任心，谁管不好谁就下岗，只有这样强化路口理念，才能保证交通畅通，节约通行者的时间。

七、城市交通规划建设要注重静态交通

交通规划建设不要只考虑交通的动态问题，还应考虑交通的静态问题，也就是停车问题。停车问题包括停车场（库）的停车，机动车道旁停车和路边铺面门前停车问题。要解决停车问题，应该做好以下三方面，一是尽量分散繁华市区的商业文化活动。二是在小街道两侧合理兴建小型绿化停车场，这种小型停车场可多一些，方便群众停车后在附近办事或购物，一般大型停车场都不方便群众，只有大型活动场所才设置。政府可将街道两侧单位外迁后留下的地皮或楼层较低给予赔偿较少的房屋一次性购买用作停车场，这是为民着想解决实际问题的最好的方法之一。对于今后商业中心附近所有新建设的楼盘，都应该考虑建设地下三到四层开放性停车场，对外营业，并设立明显的标识。

八、开展文明交通和专项活动重点治理活动，进一步提高驾驶员的驾驶技能，增强驾驶员的安全意识，提高全市交通道路使用效率

要充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机短信等传统和现代媒体作用，不断整合宣传资源，引导文明交通行动的社会主流声音。

开展专项活动重点治理十大交通违法行为和交通陋习：

1、酒后开车；

2、闯红灯；

3、涉牌涉证；

4、机动车乱停乱放；

5、社会车辆违法占用公交车道、应急车道；

6、非机动车、行人路口乱穿乱行；

7、“摩的”、非法残三违法上路；

8、大货车闯禁行；

9、车行道内兜售物品、散发小广告；

10、违法占路施工。要考虑在市区建设几个室外、室内练车场、最完善的培训设备、全天候的开放。目前秦皇岛市驾校所拥有的练车场地应该考虑向（无偿或有偿）公众开放，通过提高驾驶员的驾驶技能，增强驾驶员的安全意识，提高全市交通道路使用效率。