第一篇：社区社会工作人才必要性和必然性
社区社会工作人才必要性和必然性
(一)、构建和谐社会要求加快社会工作人才队伍建设。党的十六届六中全会《决定》指出，“要建设宏大的社会工作人才队伍。这是构建和谐社会的一个重要依托，也是人才强国战略的一个新的内容”。这一重要论述阐明社会工作人才队伍建设的目标和定位。党的十七大指出，“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”，提出了“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设目标。这表明我国政府将更加重视社会建设和社会发展，重视社会工作人才队伍的建设。
(二)、更好实施人才强国战略要求加快社会工作人才队伍建设。社会工作人才队伍作为一支独立的人才队伍，在人才强国战略的实施过程中，在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中将扮演着越来越重要的角色。加快社会工作人才队伍建设要进一步确立人才资源是科学发展第一资源的战略地位，进一步发挥社会工作人才对社会发展和构建和谐社会的引领和支撑作用；必须更好地贯彻以人为本理念、牢固树立科学人才观，把尊重社会工作人才、爱护社会工作人才、服务社会工作人才、促进社会工作人才的全面发展作为政府人才资源开发的根本出发点和落脚点；必须按照更高的标准加强社会工作人才队伍建设，不断扩大社会工作人才队伍总量、提高社会工作人才队伍素质、优化社会工作人才队伍结构；必须采取更为有力的措施，创新社会工作人才管理体制机制，完善制度，营造环境，加大投入。
(三)、推进社会建设要求加快社会工作人才队伍建设。我国正在加快推进以改善民生为重点的社会建设。特别是现阶段，经济发展到了一定程度，我国社会已经进入“社会矛盾凸现期”，社会问题更为复杂。一是社会问题涉及人群范围扩大了，除了以前的弱势群体以外，还增加了由于经济和社会改革出现了新的弱势群体以及新的社会工作服务对象；二是我国改革已经进入了关键阶段，人们利益矛盾复杂化、价值取向多元化、生活方式多样化的特征也越来越明显，社会问题更加复杂多样。因此，社会建设、社会管理和社会服务的主要工作最终要由专业化的社会工作人才队伍来承担。
社区社会工作人才队伍建设的基本目标
规模宏大、素质优良、结构合理是社会工作人才队伍建设的基本目标。
（一）、规模宏大首先表现为数量大。中国是拥有13亿人口的大国，需要成千上万的社会工作者去从事社会需要的社会工作。另外，规模宏大还表现为分布广，社会工作者不是一个单位、一个部门、一条战线的需要，而是许多政府部门、事业单位、企业单位、民间组织和基层社区都需要。
（二）、素质优良，首先是思想素质优良。社会工作是一项以民为本、为民解困、助人自助的社会服务工作。作为社会工作者必须有服务观念、奉献思想和献身精神。其次，业务素质十分重要。现代社会工作是一门科学，一门学问，也是一门技能。作为社会工作者，必须具有科学理论素养、专业技术知识、实践工作能力和一定的社会工作经验。最后是道德素质优良。社会工作是做人的工作，是助人自助的工作，特别是帮助困难群体的工作，因此作为社会工作者必须具有高尚的道德情操，率先垂范社会主义荣辱观，唯有如此，才能全心全意做好社会工作，才能得到受助者的信任和爱戴，也才能使社会工作受到全社会的欢迎，发挥更大的作用。
（三）、结构合理，首先是社会工作者知识结构合理，要掌握社会工作的相关理论知识、实务能力，还要懂得相关的方针政策，适应开展社会工作的实际需要。其次是人才层次合理，要有助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师不同层次，以适应不同的服务需要。再次是适应行业需求的布局合理。社会工作者不仅要具有社会工作的共同特点和要求，还要适应不同行业部门的特点和要求。如教育社工、医疗社工、司法社工等都要在具有社工共同要求的素质的基础上分别掌握教育、医疗、司法等行业部门对社工的特殊要求。
社会工作者职业水平评价的有关背景知识
1、什么是社会工作？
社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。
2、社会工作的价值理念有哪些？
社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。
3、社会工作的基本方法有哪些？
社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。
4、什么是社会工作者？（什么是义工？什么是社区专职工作者？什么是心理咨询师？）社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。
义务工作者简称“义工”，也称“志愿者”，是指基于社会责任及义务，自愿贡献自己的时间、精力、技能，为促进社会的改善和发展，无偿参与社会服务的人员。
社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考的人员和社区居民中的离退休人员组成。
心理咨询师是指运用心理学以及相关学科的专业知识，遵循心理学原则，通过心理咨询的技术与方法，帮助求助者解除心理问题的专业人员。
5、社会工作者应具备什么样的专业知识和职业能力？
社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分：
一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业,价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。
6、我国社会工作发展现状如何？
改革开放以来，我国社会工作取得了长足发展，主要体现在以下方面：
一是大力加强社会服务机构建设。改革开放以来，在民政部的指导和推动下，陆续建立了中国社会工作协会、中华慈善总会、中国SOS国际儿童村协会、爱之桥服务社等全国性公益民间组织，举办了大量老年人社会福利院、残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、收养服务机构、社区服务中心、荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院、光荣院、军休所等。到2005年底，这类机构达9.5万多家。与此同时，为进一步促进民政社会服务机构的规范发展，充分发挥其为人民群众尤其是困难群众提供专业社会服务的作用，国家相继出台了《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的意见》、《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》、《农村敬老院管理暂行办法》、《军队离休退休干部休养所暂行规定》、《社会福利机构管理暂行办法》等一系列政策文件。这些政策文件的出台和实施，大大加强了民政社会服务机构的建设，为社会工作职业化发展提供了广阔的舞台和组织空间。
二是积极推进社会工作专业教育发展。1987年9月，民政部邀请了社会学和社会工作专家学者，以及国家教委有关部门负责人，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，重新确认了社会工作专业的学科地位，为进一步推动中国社会工作发展作了舆论准备和组织准备。1988年民政部资助北京大学100万元，设立了改革开放后第一个社会工作专业，开始了重建社会工作专业教育的进程。紧接着成立了社会工作教育研究中心，创办了“社会工作研究”、“中国社会工作教育”等刊物，在民政部管理干部学院、长沙民政职业技术学院、重庆社会工作职业学院等民政系统的大中专院校相继设立了社会工作系，在民政部培训中心和有关省市民政厅局培训机构组织开展了一系列社会工作课程培训班，为民政系统培养、输送了大批社会工作专业人才。为进一步推进社会工作教育发展，1994年民政部批准成立了中国社会工作教育协会。在社会工作教育协会的带动下，在有关部门和社会各界的共同推动下，到目前为止，我国有近200所高等院校设立了社会工作专业，形成了大专、本科、研究生三个办学层次。同时，上海、重庆、内蒙古、山东、江苏、浙江、福建、山西等部分省市也相继建立了社会工作与管理专业自学考试制度。社会工作专业教育的蓬勃发展，为社会工作者职业水平评价制度建设奠定了坚实的人才基础。
三是扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。2000年，民政部开始向人事部提出建立社会工作者职业资格制度的建议。2003年，组织专家对全国社会工作专业教育、职业队伍的发展现状、存在问题和建立社会工作者职业资格制度的必要性、可行性进行了集中研究探索。2004年，组织有关省市民政厅局干部到美国、香港实地考察了社会工作者专业化、职业化建设的经验和做法。2005年，委托专家学者对民政领域社会工作岗位设置的有关问题进行了深入调研，并在上海举行了中国社会工作职业化发展研讨会，就我国社会工作职业化发展方向和制度设计进行了深入探讨。2006年3月，会同人事部一起组织专家和实际工作者召开了社会工作专业化、职业化研讨会，对社会服务机构岗位设置进行了交流，对社会工作职业化制度建设的发展思路进行了深入研讨，为社会工作职业化奠定了良好的理论基础。
四是积极倡导社会工作职业化制度建设的试点和实践。为推进社会工作职业化制度建设，民政部在2003年初向各省市民政厅局下发了《关于加强社会工作队伍建设的通知》，积极倡导有条件的省市大胆开展社会工作职业化制度建设试点工作。2003年，上海市率先由民政局和人事局联合建立了社会工作者职业资格制度。同年，江苏省建立了社会工作者水平等级考试制度，浙江省建立了社会工作与管理岗位资格证书考试制度。北京、天津、福建、重庆等省市也在社会工作职业化制度建设方面进行了积极探索。地方在社会工作职业化建设方面的这些探索和试点，为在全国推行社会工作者职业水平评价制度积累了宝贵的实践经验。
五是努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持。2000年以来，民政部相继出台了《老年人社会福利机构基本规范》、《残疾人社会福利机构基本规范》、《儿童社会福利机构基本规范》、《家庭寄养管理暂行办法》、《关于加强流浪未成年人工作的意见》、《关于加强孤儿救助工作的意见》、《救助管理机构基本规范》、《流浪未未成年人救助保护机构基本规范》等政策文件。这些政策文件都明确提出要引入社会工作专业制度，聘用专业社会工作者，提供规范优质社会服务的要求。可以说，这些政策文件有关社会工作者方面的要求，为社会工作职业化制度建设提供了较好的政策支持。
总之，经过多年的不懈努力，我国社会工作职业水平评价制度建设已有了较为坚实的基础，尤其是党的十六大以来，随着科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的确立，建立全国统一的社会工作者职业水平评价制度的条件已经成熟。在已有工作基础上，民政部和人事部组织专家学者共同研究制定了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，并于7月20日正式发布，标志着我国社会工作者职业水平评价制度正式建立。
第二篇：社会工作人才
关于加强社会工作人才队伍建设的
调研和思考
党的十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出了“建设宏大的社会工作人才队伍”的目标要求，并将社会工作人才队伍建设作为构建和谐社会的“迫切需要”，提到前所未有的高度，这在我党的历史上是开天辟地第一次。这是我国社会工作发展新的里程碑，预示着社会工作将进入一个蓬勃发展的新时期。这既是对社会工作人才的极大鼓舞，对社会工作的一个极大的推动，同时也为新形势下的社会工作和社会工作人才队伍建设提出了新的课题、新的挑战。
在我国，社会工作还未被更多的人所认识和理解，从中央到地方，对社会工作和社会工作人才队伍建设的研究才刚刚起步，尚未形成具有普遍指导意义的工作意见和经验做法。从我县的现实情况来看，与全国、全省的情况相似，我县与社会工作相关的社会服务工作主要由政府相关部门和少数社会组织来承担的，所涉及的领域和范围还比较狭窄，总体上还处于非专业化、低组织化状态，社会工作人才尚未作为专业技术人才队伍中的重要力量进入人们的视野，有组织、有计划、系统性的社会工作人才开发培养工作还未真正启动。因此，建设一支规模适度、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍已成为迫在眉睫的重要课题。
为掌握我县社会工作情况，找准社会工作人才队伍的问题，研究探讨加强队伍建设的对策措施，笔者对我县社会工作状况和社会工作人才队伍建设现状进行了调研，并在此基础上进行了一些理性思考，指出了四个方面的突出问题，提出了五点对策建议。
一、社会工作和社会工作人才内涵界定
研究和加强社会工作人才队伍建设，首先要弄清楚什么是社会工作和社会工作人才。根据有关资料，社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工 作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。社会工作人才是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。
鉴于上述定义所指社会工作是“提供专业社会服务”的“职业活动”，社会工作人才是“从事专门性社会服务”的“专业”人才，而我县尚未形成身份与岗位界定明确、相对独立地从事专门性工作的社会工作人才队伍，因此，本文中所指的社会工作人才，主要包括在机关部门、社会团体、群团组织、事业单位、社区和中介机构中直接从事社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务和管理的工作人员，以及这些组织的负责人。
二、我县社会工作及社会工作人才队伍建设基本情况
（一）我县社会工作概况
多年来，我县的社会工作基本上由民政、卫生、劳动和社会保障、妇联、团委、残联、总工会、司法等相关职能部门及下属事业单位、街道社区为主，少量社会组织参与为辅来完成，社会工作的基本特点和初步成效主要体现在以下几个方面：一是社会保障工作得到了加强。建立和完善了农村五保对象的集中供养制度、农村居民的最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、失地农民养老保险制度、医疗救助制度等，在社会福利、社会救助、社会保险等方面展开了农村社会保障制度改革，成功地实施了以“五险合一”为主要内容的养老保险制度。二是社会福利和慈善事业大力发展。广泛开展扶贫帮困送温暖活动，深入实施了农村贫困家庭危房改造工程，农村特困家庭危房改造按照预定的计划有序进行。三是优抚安置措施进一步落实。农村户口和非农户口安置率都达到百分之百；及时调整了在乡重点优抚对象优抚金自然增长的标准，落实了在乡重点优抚对象修建房的经费保障。四是医疗服务工作全面开展。积极组织医疗卫生工作者进社区、进农村开展义诊、咨询、免费健康体检、宣传活动；以社区卫生服务站为载体，广泛开展了以个人为中心，家庭为单位，社区为范围的预防、医疗、保健、康复、健康和计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是社区教育网络初步形成。以整合 和扩充各类教育资源为抓手，基本建成了以县社区学院为龙头、街道（乡镇）社区教育中心为骨干、各社区（村）市民学校为基础的三级社区教育培训网络。六是弱势群体服务工作成效明显。大力实施了“春蕾计划”，积极开展下岗女工和失业妇女再就业培训，并通过在各乡镇设立妇女儿童维权站，维护了妇女儿童的合法权益。此外，司法矫治、法律援助等方面的工作人员也为我县社会稳定做了大量的工作。
（二）我县社会工作人才队伍基本状况
根据本次调研中相关部门提供的材料，我们对我县目前从事社会工作及相关服务工作的人才队伍状况进行了初步统计和分析。具体情况如下：
1、人才数量：总人数为5238人，具有一定规模，但除居委会、村委会外，基本上是兼职人员。借鉴美国等国际经验，职业化的专业社会工作人才应占人口的千分之二，以此推算，我县需要1240人。但我县具有社会工作相关的职业资格（兼职心理咨询教师等）仅378名，仅为国际标准30.5%，专职从事相关工作的职业化人员就更少，并且其中尚无一人为注册的专业社会工作人才。（见图1）
2、人才分布的领域：目前从事社会福利的26人，社会救助的77人，社区（居委会、村委会）建设的862人，社会慈善的4人，殡葬服务的37人，教育辅导的333人，优抚安置的11人，医疗卫生的553人，青少年事务的11人，就业服务的101人，司法矫治的117人。其中民政部门和卫生部门分别占2%和11%，社区占了16%，司法部门占了2%。从中可以看出，社区、司法和青少年服务等方面的人才严重不足。（见图2）
3、专业技术水平：初级职称为2058人，占39.3%；中级职称的为1690人，占32.3%；取得高级职称的只有320人，只占6.1%；无职称人员为1170人，达到22.3%。很显然，中高级技术人才十分缺乏。（见图3）
4、学历构成：从事相关社会工作的人才中，参加过与社会工作有关的短期培训的为2895人，占55%。学历情况是：初中及以下文化程度的2417人，占46%；高中文化程度1892人，占36%；大专及以上学历为929人，占18%，因此，高中及以下学历占了绝大部分，大专及以上学历人才严重缺乏。（见图4）
5、年龄结构：30岁以下的有1268人，占23.8%；31—45岁的有2552人，占47.9%；45岁以上的有1508人，占28.3%。总体上结构基本合理，但年轻的人才比例偏低，说明在就业选择上要进一步加强引导。（见图5）
具有职业资格职31%无职业资格69%
图表 1专兼职分布图
青少年服务0.21%社区16%卫生11%民政2%其他68%
图表 2所在领域分布图
司法2%
高级6%无职称22%中级32%
初级39%图表 3技术职称分布图
图表 4学历分布图
45岁以上28%30岁以下24%31-45岁48%
图表 5年龄分布图
综上分析，我们对我县社会工作人才队伍的现状得出这样的初步结论：人才数量不足，专业人才奇缺，注册专业人才为零；人才技术水平不高，中 高级技术人才十分缺乏；学历层次偏低，高学历人才不充裕；年轻的社会工作人才数量不多。
（三）我县社会工作人才队伍建设的主要问题
对照六中全会关于社会工作人才队伍建设的要求，我县在该项工作中还存在着许多问题和较大差距，主要表现在以下四个方面：
1、对社会工作的思想认识还比较滞后。社会工作在发达国家开展了几十年甚至上百年，“社会工作”是我国上世纪80年代中期引进的概念，尽管，此前我们也有“社会工作”一词，但并没有成为职业术语、专业术语。在我国，这项工作还主要依附于政府有关部门，专业化的社会工作还在研究起步之中。随着经济的发展和社会的进步，加强社会服务工作，已成为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。但从我们调查的情况来看，无论是被调查对象，还是从事相关工作的人员，不论是领导干部，还是普通群众，对社会工作的内涵、意义、作用，对社会工作者的定义、范围等方面，都还不甚了解，少数人甚至一无所知。对加强社会工作人才队伍建设的重要性和紧迫性认识不足，在实际工作中，对这一工作的考虑较少，缺少思路和措施。因此，在认识上与中央的要求存在着如此大的差距，是做好社会工作，加强社会工作人才队伍建设的思想障碍。
2、缺乏有力的社会工作组织保障。多年来，各有关部门在县委县政府的领导下，在社会服务方面做了大量的工作，也取得了明显的成效。但是，社会工作在部门工作中，只是作为其中的一个组成部分，而没有作为一项专门性的工作来看待，并且往往表现出临时性、阶段性的特点，缺乏规范化、经常化和制度化。主要原因之一是，从县级层面到各有关部门，都未建立相应的组织机构，如长兴社会工作协会等。组织保障机制的不健全，导致整个工作处于一种不稳定、不经常的状态，而且社会服务工作的计划、实施、总结、评价以及社会工作人才的选拔、培养、使用等方面，基本处于缺乏管理的局面，新的人才得不到开发引进，现有的人才得不到培训提高，人才的数量得不到充实，综合素质不能稳步提高等问题的存在，障碍了社会工作人才队伍建设。
3、专业社会工作人才队伍尚未形成。从数量上来看，我县在民政、卫生、劳动和社会保障、妇联、团委、残联、总工会、司法和社区等部门和单位从事社会工作的总人数有5328多人，但这只是一个表面现象，深入分析即可看出，目前我县的社会工作从业队伍中存在着专职人数极其匮乏、学历层次偏低、专业技术职称总体水平不高，从业人员年龄结构不尽合理等问题。特别是经过系统培训和专业资格考试认证，取得合格证书的，还在零起点上。从教育培训角度来说，我县更是十分缺乏专业的教育资源，社会工作人才的技术水平和工作能力提升迟缓。这种队伍状况，与社会服务的需求和高质量的标准，显得十分薄弱和不相适应。
4、社会工作从业队伍不够稳定。由于全社会还没有对社会工作没有引起足够的重视，长期以来，人们不是更多地从社会公共事务管理和服务的宽广领域去诠释社会工作，而是片面地认为社会工作工作属于民政部门的服务性工作。社会工作的职业准入没有统一标准，从业人员的资质、职业道德没有统一的制度体系，职业的通用性、公正性、权威性不强。目前，社会工作者的身份从招聘性质看，主要有二类：一类是事业编制，一类是合同聘用制。属于合同聘用制的，应聘的大都是体制外的，而已经在编的一般都不会再应聘这份工作。从待遇来看，社会工作者一般月收入在1000—1500元左右，也有比较高的，年收入在3万元左右。因此，总体上，社会工作者还没有统一的薪酬制度，没有统一的资格准入制度，没有相关的工作激励制度，客观上还存在编制问题，社会工作者的政治地位、经济地位和社会地位也没有得到相应的加强和提高，大家对社会工作的认同程度还较低，这种状况极大地影响了目前正在从事社会工作的人员的积极性和任务的稳定性，有一部分综合素质较高的人才正在流失。
三、加强我县社会工作人才队伍建设的对策和建议
构建和谐社会需要发展社会工作，而发展社会工作关键又在于社会工作人才队伍建设。社会工作是要靠人去做的，有了高素质的社会工作人才，才能做好高素质的社会工作；有了相当规模的社会工作人才队伍，才能使社会工作担负重大的社会任务。针对我县社会工作人才队伍存在的问题，在当前条件下，我县要造就一支适应和谐社会要求的规模适度、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，我们认为应着力做好以下工作：
1、广泛开展宣传活动，创造适合社会工作人才成长发展的社会环境。正确理解社会工作的内涵，扩大社会工作的社会影响，增强全社会对社会工作人才的认同感和社会工作人才自身的光荣感，对队伍建设至关重要。一是对社会进行广泛宣传。要在电视、报纸和政府网站开辟专栏，采取知识讲座、系列报道、公众论坛等形式，大力宣传六中全会决议精神，广泛宣传什么是社会工作、什么是社会工作人才；社会工作的基本理念是什么；社会工作的主要领域是哪些，主要对象是哪些；社会工作对于构建和谐社会的作用是什么，等等。努力把人才发展环境同和谐社会建设发展的大环境有机统一起来，创造社会工作人才成长发展的良好环境。二是对领导干部进行宣传。目前在社会工作领域，政府仍然发挥着主导作用，由非政府的专业社会工作队伍来承担全部社会工作，既不现实，也不合理。因此要强调政府工作人员特别是领导干部必须注重学习社会工作知识，理解社会工作理念，了解社会工作专业技能。只有当领导干部掌握了社会工作知识，深入了解和深刻理解了社会工作以后，才能实现六中全会提出的“切实担负起领导责任”。因此，要以开设专题培训班、把社会工作知识纳入各期主体培训班主要内容，并采取邀请专家讲座等形式，不断提高领导干部从专业的角度分析和研究社会工作的能力，为社会工作和社会工作人才队伍建设把握方向，做出科学决策。三是对社会工作人才进行宣传。要大力宣传社会工作在和谐社会建设中的重要作用和地位，宣传社会工作的内涵、范围和做好社会工作所具备的基本素质和能力，宣传全国、省、市、县陆续出台的关于社会工作人才建设的政策意见和工作措施。通过宣传，使社会工作人才进一步了解自身工作的性质、定位和工作要求，进一步增强光荣感和责任感，激发提升素质、做好工作的积极性和主动性。
2、建立组织管理体系，形成社会工作人才队伍建设合力。社会工作人才队伍建设离不开有关职能部门和组织机构的作用发挥，要以政府主导、社团运作、社会各界共建的思路，形成强大的工作合力，促进我县社会工作人才队伍的快速壮大，推进社会工作的加快发展。一是整合有关部门力量。要围绕六中全会“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”的要求，明确各有关部门职责，落实工作任务和责任。按照党管人才要求，建议县委 加强对社会工作人才队伍建设的科学和宏观指导；县委组织部（人才办）履行好牵头抓总职能，积极协调好人事、民政、劳动、卫生、教育、司法、残联、街道社区和工青团妇等有关单位，认真开展调查摸底工作，建立社会工作人才库，夯实工作基础，并积极探索队伍建设的思路、办法和途径，共同推进社会工作人才队伍建设；人事、民政、劳动部门作为骨干力量，加强与社会工作人才的日常性联系和工作指导，切实做好社会工作人才职业资格培训考试和水平等级的认定工作。二是发起成立社会工作协会。社会工作主要由政府、事业单位和社会团体提供的福利性和公益性服务,包括社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等。社会团体主要承担政府赋予的部分具体职能，架构起政府与社会工作人才的桥梁。要提高社会工作的组织化程度，加快社会工作的职业化进程，当前要以民政、劳动、人事部门为依托，建立县社会工作协会，明确协会宗旨、主要工作职责和基本任务，加强对现有社会工作机构的注册登记、资质评估、年审和职业培训、职业推荐，组织开展形式多样的社工活动，提高社工的组织化程度，指导和带动全县社会工作发展。三是设置专门科室管理社工人才。借鉴律师、审计师的职业方式，在县人才交流中心设置社工资源配置科，对我县各地各行业根据发展需要推荐合适的工作者人选。人才交流中心对已取得社工资格，具有职业准入条件的社会工作者，接受其人事档案的管理，有关人员可以凭借自己的职业特点自主选择社会工作，其职业待遇、职业保障及其工作任务等，可以委托社工资源配置科与相关单位签约，也可以自己直接与应聘单位签约，明确工作性质、报酬及其相关权利，营造良好社会环境，促进优秀社会工作者脱颖而出。四是支持社会力量创办社工组织。要以县社会工作协会为龙头，鼓励支持社会力量依法注册成立公益性社会服务机构，如司法社工、教育社工、医务社工、社会行为矫治社工、青少年工作社工等等，逐步形成覆盖面各领域的社会工作网络。通过社会工作协会加强与各社会服务机构的协作联系，促进社会工作在各领域的蓬勃开展。
3、健全人才培养机制，提高社会工作人才的整体素质。明确培养目标、加强教育培训是培养造就社会工作人才队伍的基本手段，是社会工作专业化建设不可或缺的举措。一是制定实施社会工作人才培养计划。适应构建社会 主义和谐社会的需要，切实掌握社会工作人才的状况,结合我县“十一五”经济社会发展规划和人才发展规划，研究制订社会工作人才培养计划，提出今后一个时期社会工作人才队伍建设的总体目标和工作举措。在具体工作中将社会工作人才培养与其他各类人才队伍同步考虑、同步推进、同步考核。二是有针对性地开展在职培训。社会工作人才主要分布在四类岗位：民政、劳动、教育、卫生等部门的公务员岗位；社会福利院、敬老院、救助管理站等社会保障或社会福利类事业单位；与社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织；社区居委会。目前社会工作人员组成中大部分是兼职社会工作者，少部分是专职社会工作者，因此，教育培训也要分清对象，有针对性地开展。一方面，对热心社会工作和公益事业的工作者和志愿者，要通过培训，掌握社会工作的相关理论、方针政策和实务基础，以适应开展相关工作的普遍性要求；另一方面，对专门从事社会工作的人才，除了加强社会工作知识普及培训外，还要分别强化行业业务培训，以适应不同行业部门的特点和要求。如教育社工、医疗社工、司法社工、社区工作者等，都要在具有社工共性素质的基础上分别掌握各行业的特殊技能。三是启动职业资格培训工作。利用省内外高校和县人才培训中心、人事培训考试中心阵地，积极组织行政事业单位从事社会服务相关工作的人员、社区工作者和社会人士进行分期分批培训。对照人事部、民政部出台的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者职业水平考试实施办法》条件，对经考核合格的从事政府公共服务的相关工作人员、义务工作者（志愿者）、社区和社会人士进行认证和注册，逐步建立拥有助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师的专业化、职业化人才队伍。
4、探索人才使用机制，拓展社会工作人才的发展平台。人才作用能否得到充分发挥，人才发展空间有多大，是能否有效集聚人才、推进工作的决定性因素。现在全国有130多个大学开设了社会工作本科、大专专业，培养社会工作者人才。按照每个学校每年应届毕业生40人计算，每年应该至少有4000名社会工作者走上工作岗位，但由于种种原因，社会工作专业毕业生90%以上流向非本专业岗位；上海市近1800万人口中社会工作人才只有3000名，其中注册登记的仅727名，这些都说明社会工作人才的岗位选择余地不大，发展平台不宽。因此，建议我县尽快探索建立社会工作人才使用机制，吸引更多人才从事社会工作，促进和谐社会建设。一是完善社会工作岗位设置。明确一批社会工作岗位。按照“小政府、大社会”的原则，对各类公共服务和社会管理部门、公益性服务类事业单位、社区中的工作岗位要进行认真甄别，究竟是社会工作岗位，还是行政事业工作岗位，首先加以明确。增设一批社会工作岗位。借鉴发达国家和地区的经验，在社区、学校、医院等社会服务组织中设立专门的社会工作岗位，社会工作人员通过职业资格考试，获得资格证书后，可应聘这些岗位。另外在困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫正等领域，适时增设相应的社会工作岗位，缓解社会矛盾，维护社会稳定。二是拓宽社会工作领域。适应政府职能转变需要，建议充实公共服务和社会管理部门的社工数量，在每年公务员和事业单位人员招考中招收一定数量的社会工作专业人才，建立符合实际的社会工作专业人员的录用、聘任制度，通过多种渠道吸纳社会工作人才进入社会工作领域。支持民间社工组织参与社会管理，可先在街道进行试点工作，分别对预防青少年违法犯罪、帮教刑释人员等社工服务项目进行招标，通过“购买服务”实现政府的公共服务职能，探索社会工作的新机制，不断拓宽社工组织和社会工作人才参与各领域社会工作的空间。三是设立社会工作见习岗位。在街道社区和有关社会服务管理部门设立社会工作见习岗位，为新引进的社会工作类大中专毕业生、新招考的社会工作人才提供实践锻炼机会，让他们在实际工作中尽快掌握社会工作的基本方法、基本技能，尽快适应和胜任专业岗位工作。主管社会服务的政府职能部门和社会服务机构，要尽量录用接受过专业训练的社会工作专业毕业生，使社会工作专业学生能人尽其才、学以致用。
5、完善制度措施，强化社会工作人才队伍建设保障。培养造就规模适度、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，制度建设是关键。一是探索建立配套工作制度。要按照六中全会关于建设社会工作人才制度的总体要求，根据省市即将研究出台的实施意见，结合本县社会工作实际，探索建立包括社会工作人才资格认证、注册管理、继续教育、岗位配置、职业守则等在内的系列配套制度，高起点、规范化地开展社会工作人才队伍建设工作；完善劳动争议仲裁制度，针对我县职业化社会工作人才紧缺的现状，探索建立有利 于社会工作人才合理流动的体制机制，为社会工作人才合理流动、有效开发消除障碍。二是完善人才激励保障制度。落实《长兴县人才资源开发工作若干政策意见（试行）》精神，对社会工作人才的培养、引进工作进行激励扶持；建立健全集各类养老保险、失业保险、医疗保险等为一体的保障制度，实施住房公积金支持新就业社会工作专业毕业生制度，为社会工作人才解决后顾之忧；借鉴国内外先进经验，探索建立专业社工职业薪酬指导标准，年收入不低于当地在职职工上一年的人均收入水平，保证社会工作人才的经济收入与岗位相匹配，与社会贡献相适应。三是实行工作督查制度。加强对人才政策贯彻执行情况的督促检查，确保社会工作人才与其他各类人才的同等待遇，将各项有利于社会工作人才培养、吸引、使用的政策措施落到实处；建立社会工作人才培养工作班子，参照“人才开发十项计划”的实施办法，同步实行社会工作人才供求信息月报、工作推进情况双月报、工作班子季度例会、半工作督查、工作考核等制度，促进社会工作人才队伍建设的稳步推进。
第三篇：论对外开放的必然性和必要性
十一届三中全会以后，邓小平提出了关于社会主义本质的科学论断：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”由此我们可以看到社会主义的建设首要问题是发展。发展生产力也就成为了社会主义建设的根本任务，是符合马克思主义基本原理，是巩固和发展社会主义制度的必然要求，也是适应时代主题变化的需要。但是如何解放和发展社会生产力，改善人民生活，追赶时代前进的潮流，出路只有改革开放。
改革和开放是紧密相连的。早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出，中国不是孤立的也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点。1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。其最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”这两个重要观点。
当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济，市场经济发展的必然结果。中国的发展离不开世界。这是对中国发展历史的深刻总结。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要的原因就是闭关自守。而且实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越性，吸取人类文明成果，建设优于资本主义的社会主义的需要。我国是发展中国家，物质基础薄弱，建设资金匮乏。要实现社会主义现代化建设“三步走”的战略目标，必须筹集充足的资金，包括国内的资金和国外的资金。再则实行对外开放以来的实践证明，我国同世界各国广泛建立起贸易合作关系，逐步发挥国际市场和国内市场、国际资源和国内资源两个市场、两种资源的优势，积极参与国际经济技术合作和竞争，促进了我国经济建设的发展，提高了我国的国际地位。
最后，马克思主义是开放的体系，社会主义是开放的制度，它必须吸收和借鉴人类社会所创造的一切文明成果，吸收和借鉴世界各国包括发达资本主义国家在内的一切反映现代化、社会化生产规律的经营管理方式和组织形式。对外开放是发展社会主义的内在要求和必要条件。
第四篇：广汉市社区社会工作人才队伍建设规划
广汉市社区社会工作人才队伍建设规划
根据《 广汉市人才暨知识份子工作领导小组关于进一步加强全市人才工作的意见》精神，为加快社区社工人才队伍建设，开辟人才工作新的发展领域，造就一支结构合理、素质优良的社区社工人才队伍，推动和谐社区建设进程。现结合我市实际，制定广汉市社区社工人才2010—2020年工作建设规划。
一、基本态势
（一）现状分析
我市现有城市社区（居委会）17个，场镇社区居委会21个。从事社会（居委会）工作人员171名，社区工作主要由社区专职工作者和从事社区服务人员，包括主要以社区书记、主任和社区委员等专职人员，负责公益事业服务，再次是社区志愿者，从事社区小区、单元、楼层及社区服务者为社区服务。
（二）未来发展趋势
1、建立社区社会工作者职业培训机制。
2、提供社区社会服务职业岗位。
3、建立健全社区社会保障机制。
4、健全和完善对社区社会工作人才的培养管理机构。
二、发展目标和总体思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才的原则，坚持科学发展观与人才观，树立起“人人都能成才”、“人才存在于人民群众之中”的理念，创新工作思路、探索工作方法，积极引领各类人才投身社会工作，激发广大社工人才服务社会的内动力，实现人才资源的社会化配置。
（二）总体目标
结合本市实际，力争到2020年，使我市的社区社工人才队伍建设发展一定规模，培养、教育、储备、使用规范，各项措施建立并完善，逐步建设一支人员相对稳定，结构相对合理，有较高素质的社区社工人才队伍。以促进社区各项事业健康发展。
（三）工作步骤
围绕“一个中心”即：以人为本、为民解困、助人自助为中心，抓住“两个结合”即：将专业人才队伍建设与群众性志愿服务相结合；将培养专业队伍和义工、社区志愿者相结合，突出“三个重点”即：以人为本、培养专业化人才；真情服务、聚集社会化人才；全民参与、共建和谐社区为重点。具体工作步骤为： 第一，2010年9月以前，在认真调查研究，摸清各类社工人才基本情况的基础上，制定切实可行的工作措施。要先行在社区人才作好试点建设工作，探索社区社工人才建设的方式、方法和基本途径，逐步规范各项措施，力争将该社区建成我市第一个社区社工人才培养、教育、管理、使用示范基地。
第二，从2010年初到2015年底，在总结试点工作经验的基础上，在全市的所有社区认真开展社区社工人才建设工作，保证每个社区都建有自己的社区社工人才工作服务站，有一支稳定的社区干部队伍，每个社区常年应保持2—3支具有特色社区志愿者服务队伍，使社区社工人才的培养、教育、储备逐步走向正轨，建立起相关的规章制度，进一步促进社区社工人才队伍建设。第三，到2016年-2020年，力争把全市的所有社区全面建成社区社工人才标准化社区，使此项工作经常化、制度化、规范化，逐步形成引进、培养、教育、储备、使用的长效机制和工作体系，确保我市社区社工人才工作健康发展。
三、工作措施和建议
（一）加强宣传教育。人才资源是第一资源，是事业发展、社会和谐的基础性支撑力量。加强社工人才队伍建设，既是落实科学发展观和人才观的内在要求，也是人才工作发展的新突破。要通过电教、广播、会议、板报等多种形式做好社区工作知识的宣传和普及，让受助对象了解社会工作、理解社会工作和相信社会工作者，扩大社会对社会工作重要意义、主要内容和具体措施的了解，提高社会工作者的社会知名度和认同度，为开展社会工作营造良好的社会氛围。
（二）搞好调查研究。各乡（镇）要专门组织人员，对本乡（镇）社区的社会工作人才队伍的现状、结构和发展趋势进行调查研究，详细了解本社区社工人才工作的重点和难点问题，结合本乡（镇）的实际情况，制定社区社工人才队伍建设规划，为社区社工人才队伍建设大好基础。
（三）完善社工人才培养体系。社工人才分布在社区各个领域，要进一步整合资源。通过文明市民学校等，与市相关职能部门协调，举办专业技术讲座、劳动技能培训与互助互学等加强对社区社工人才的能力培训，在提高其政策水平和社会工作理论素养、向他们传授社会工作经验的基础上，重点培训专业技术知识、操作技能、社会工作的专业性方法和技巧，并培养其从事社会活动、调动和整合社会资源的能力，强化助人自助、无私奉献的价值理念，努力实践“八荣八耻”的社会主义荣辱观，树立高尚的道德情操。
（四）建立多元化的社工人才引进机制。按照“社会责任社会负担”和“共建、共荣、共享”的原则，各社区要积极引导驻社区单位和各类人才服务社区、参与社会工作，通过多种渠道吸纳人才从事专业的社会工作，推进社工人才职业化。与“万名干部下基层”相结合，引导吸收高校毕业生面向社区就业，充实社区社工人才队伍，改善社工人才结构。
（五）建立灵活的社工人才使用机制。各社区党支部和居委会要结合社区就业工作，带领社区社工、义工充分发挥才能，积极主动为居民们开展各类服务活动，加快发展社会服务业，通过社区创业、灵活就业等多种方式聚集社工人才。积极组建形式多样、来源广泛的社会工作志愿者队伍，以志愿服务的方式，聚集社会工作力量，形成共驻共建共享，互帮互助互爱的社会环境，加快和谐社区建设步伐。
四、组织保障
各乡（镇）党委政府高度重视、精心组织，成立社区社工人才建设工作领导小组。各社区成立的社工人才工作服务站，要落实专人负责，使我市的社区社工人才队伍建设工作形成由党委政府统一领导，民政、司法、劳动保障、团委、妇联、教育工会等部门综合协调，各社区密切配合的工作格局。
二〇一〇年八月二十三日
第五篇：社会工作人才总结
共青团眉山市委社会工作人才队伍
建设情况报告
今年，团市委认真履行人才工作领导小组成员单位职责，紧紧围绕市委、市政府工作重点，结合自身实际，深入推进青年志愿者队伍建设，扎实做好社会人才工作。
上半年，全市青年志愿者工作围绕构建和谐眉山主题，弘扬志愿精神，拓展服务领域，强化基础建设，努力探索将志愿服务供给与需求良好对接的长效工作机制。半年来，全市共招募注册青年志愿者21325人，建立青年志愿者标准化服务站14个，服务基地28个，专业服务队56支，组织开展了城乡环境综合治理、关爱农民工子女、建设低碳城市、服务市第二届残运会等大型志愿服务行动12次，服务人群达10万人次，青年志愿者的身影遍布广大城市农村，正呈现出百舸争流、欣欣向荣的生机和活力。
一、以宣传动员为前提，青年志愿服务的氛围初步形成团市委利用重要节假日，在三苏雕像广场、摩尔玛商场外等地设置青年志愿者宣传招募点，在城区20多个公共宣传栏和人群流量大的重点地段张贴志愿者工作动态、招募倡议书和海报；在全市80多辆公交车、400多辆出租车上，张贴宣传标语，播放青年志愿服务知识视频；组建了一支青年志愿者宣讲团，开展
1志愿精神宣讲活动3次；借助眉山网、眉山人论坛、四川共青团网、眉山电视台、眉山日报等媒体和移动短信平台，宣传报道青年志愿者相关信息52条，发送招募短信3次10万条，推出了郭卓、柴东强、雷双瑜等一批优秀青年志愿者典型，掀起了广大青年踊跃报名参加志愿服务的高潮。截止目前，全市共登记注册的青年志愿者21325人，其中在眉山志愿者网上登记注册的有16291人；人人争当志愿者、人人参与志愿服务的良好氛围已初步形成。
二、以组织网络为基础，青年志愿服务的体系初步建立
一是开通眉山青年志愿者网站。4月，成功开通眉山志愿者网站。该网站集宣传、管理、服务于一体，开设了工作动态、服务需求、志愿学堂、志愿者论坛等栏目，实现了全市注册志愿者、注册机构和需求单位的网络化管理。目前，该网站已有48449人访问，最高日访问量达658人次，正在成为全市青年志愿者的网上家园。二是建成一批标准化志愿服务站和服务基地。团市委面向社会公开招募15个志愿服务站，统一的标牌、章程及工作流程，配备了近3万元的物资设备，设备设施现已全部到位。依托爱国主义教育基地、福利院、敬老院、博物馆、旅游景点、学校、留守儿童之家、市民广场等单位和公共场所，建立了28个青年志愿者服务基地。三是建立一批专业青年志愿服务队。重点组建了应急救援、无偿献血、城乡环境治理、反扒、宣传、法律、医疗、环保等8支核心青年志愿服务队，配备了标识、相关设备，建立了完整的组织机构，健全了服务队章程和有关管理规章制度，确立了相对固定的志愿服务项目和发展规划。
三、以活动项目为载体，青年志愿服务的作用有效发挥
（一）开展城乡环境综合治理志愿服务。以“城乡环境共清洁，革除陋习我行动”为主题，以文明劝导为核心，组建了城市美容师、交通劝导、卫生劝导、文明经营劝导四类志愿者队伍300余人，采取定点包片，周六、周日轮流对11条街道和8个社区开展清除“牛皮癣”和文明劝导服务行动，共发放宣传资料4000份，出动宣传车3辆，制作专栏4期，制作了网页，清除“牛皮癣”小广告20000多张，规范乱停乱放的车子5000多辆，制止乱过街道、乱扔垃圾、乱摆摊设点的市民8200人次。市民从开始的抵触、不理解到最后的支持、配合、称赞志愿者的工作。
（二）开展维护稳定志愿服务。一段时间，眉山城区偷盗猖獗，给市民生命财产造成极大威胁。团市委联合市公安局，组织反扒青年志愿者利用业余时间（有时周一至周五随机选一天行动），重点在小北街、商业街、纱辜巷、大北街等人流量大的街道、商场和公交车上开展反扒活动。自5月成立以来，反扒队开展活动13次，抓捕小偷7人，找回自行车3辆，手机3部，钱包4个，挽回经济损失一万余元，极大地震慑了小偷，伸张了社会正气。同时，为维护校园环境安全，团市委组织市应急志愿者，在学校上学放学时间段，到东坡中学、大北街小学等校周边进行
安全巡逻；在高考、中考期间，组织志愿者帮助学校排查校园安全隐患，维持校外交通秩序，为校园安全做出了贡献。
（三）开展抗旱抗震救灾志愿服务。团市委积极应对突发事件，针对年初西南干旱，发出了“每天节约一升水”的倡议书，组织志愿者开展了“青春光明行——我为旱区送瓶水”、“抗旱救灾，我们有责任”主题活动，为灾区捐款1万余元。东坡、彭山、丹棱、青神组织捐款活动。团县委面对青海玉树震灾，团市委快速反应，发布了关于紧急招募抗震救灾医疗卫生专业志愿者和支援青海玉树抗震救灾的紧急通知，派遣市应急志愿者郭卓、柴东强于4月15日下午启程，16日深夜到达玉树，为灾区群众送去了价值5000余元的食品、药品，并组织各级团组织捐款10万余元，极大地支援了灾区群众生产生活。
（四）开展大型赛会志愿服务。团市委组织青年志愿者参与为期三天的残运会队伍引领、现场秩序维持、赛场服务和照顾残疾运动员起居生活等服务工作；参与“眉山市2010夏至低碳日”主题活动，50多名青年志愿者以骑游的方式宣传低碳生活，此项行动受到人民网采访报道和瑞士驻华使馆参赞梅尔先生的高度赞扬；眉山市创建国家园林城市会议后的第二天，市级机关、彭山、青神组织青年志愿者种下3000多株花树苗。洪雅、丹棱团县委分别在“2010中国四川〃柳江古镇旅游文化节”和“齐乐桃花源〃丹棱乡村游”活动中，开展环境保护、文明监督、义务导游等志愿服务，成为活动中一道亮丽的风景线。
四、以机制建设为保障，青年志愿服务的基础有力巩固
团市委下发了《关于加快推进全市青年志愿者工作的意见》、《眉山市青年志愿者守则》、《眉山市标准化志愿服务站管理办法》、《服务站工作服务流程》、《青年志愿服务队章程》、《青年志愿服务队行为规范》等规章制度，对全市志愿者统一编号，统一了服务证、徽章和帽子，实现志愿者工作规范化。邀请绵阳市应急服务支队、雷锋志愿服务站来眉指导交流志愿工作，培训志愿者 220人次，提高了志愿者服务技能。
回首工作，成功多于失败，收获多于付出，青年志愿者工作已迈出了坚实的一步。这些成绩的取得离不开市委政府的坚强领导，离不开各级各部门的大力支持，离不开广大青年志愿者的无私奉献。在此，我谨代表团眉山市委，向各级领导的关心支持和青年志愿者的辛勤付出表示衷心的感谢！虽然，我们取得了一些进步，但我们也清醒地认识到，志愿者工作还存在很多不足和困难：志愿服务氛围不够，专门工作力量薄弱，志愿服务经费缺乏，服务管理运行机制有待完善。在下半年工作中我们将继续努力，拼搏进取，务实创新，推动志愿者工作不断向前发展。
共青团眉山市委
2010年7月23日
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