社区社会工作

第一篇：社区社会工作

社区社会工作

一、社区社会工作概述

社区社会工作，主要是指在中国城市的区、街、居等社区范围内，在社会工作的价值观和理论知识指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。

二、社区社会工作的功能

社区社会工作的功能可以从个人、社区、社会三个层次分析。1.社区社会工作对居民个人的功能

社区社会工作对居民个人的功能主要表现在以下几个方面：

（1）社区社会工作通过个案、小组工作、建立社会支持网络等方法，帮助社区居民解决个人困境和问题，并预防问题的再次发生。

（2）社区社会工作秉持助人自助的理念，注意培养居民的能力，有利于恢复和提升个人社会功能。

（3）社区社会工作用专业的方法设计系列的发展性、建设性的主题小组活动，有利于发展个人潜能，促进居民的全面发展。2.社区社会工作对社区的功能

社区社会工作对社区的功能主要表现在以下方面：

（1）社区社会工作有利于解决社区问题。社区社会工作者通过社区研究、社区调查，发现社区中存在的问题和居民的需要，提出解决问题的方案，并以社会工作的价值理念和科学方法解决问题，以将负面影响控制在最低点。

（2）社区社会工作有利于增强社区凝聚力。社区凝聚力是由社区居民心想社区、心贴社区的向心力和社区居民彼此之间的聚合力所组成。社区工作者可以通过以下几个方面促进社区凝聚力：首先，社会工作以居民需要为本，为居民设计、提供他们所需要的服务，通过服务项目的提供，为居民搭建沟通交流的平台；其次，社会工作者通过协助居民建立发展支持网络，将居民联结起来，开展互助活动；再次，社区社会工作者投居民所好地引导居民组织各种兴趣小组等；另外，社会工作者在服务的过程中，注重居民的团队建设，设计专门的增强团队建设的主题活动，通过大家的合作与分享，启发居民相信集体的力量。

（3）社区社会工作有利于培养居民的公民意识和公共意识。社区社会工作者的工作理念是尊重居民、居民参与、能力建设，在提供服务和解决问题的过程中，十分注重居民的参与意识及能力的培养。3.社区社会工作对社会的功能

社区社会工作对社会的功能体现在以下几个方面：

（1）社区社会工作对贫困家庭、社区青少年、老年人、残疾人、城市移民等的关怀、帮助和支持，有利于社会问题的解决。

（2）社区承担了部分社会保障义务，社区社会工作有利于促进社会保障制度的健全与完善。

（3）社区社会工作通过在社区层面开展各种活动，提高了居民的精神文化素质，有利于净化社会风气，维护社会公平与公正，促进和谐社会建设。

社区社会工作的主要内容

1、社区服务

（1）社区服务的定义

社区服务是在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。（2）社区服务的内容体系

①按照服务对象和服务性质的不同，可以把社区服务分成两类：一类是针对社区中的原来的民政福利对象，如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务；另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。

②按照服务的提供手段，可以把社区服务分成三类：第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务；第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务；第三类是根据互惠互利原则，在居民之间以及社区组织和机关团体、企事业单位之间发生的互助服务等。

③根据服务提供机制的正式程度，可以把社区服务分成三类：一类是非正式的服务，包括居民个人为社区提供的服务，人际间相互服务等；第二类是准正式的服务，包括社区和企业之间的相互服务，社区为居民提供的服务；第三类是正式的服务，包括政府为民政对象提供的服务，政府为社区提供的服务。2．社区社会救助

（1）社区社会救助的概念 ①社会救助

社会救助是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。社会救助是解决民众生活困难最古老的措施，也是现代社会保障体系中最基本的项目。社会救助的获得不以其贡献为基础，体现了社会工作的价值理念。②社区社会救助

社区社会救助是指社区承担或实施的社会救助工作。社区社会救助是社区工作的传统领域，也是社会工作专业产生发展的源头。③社区社会救助的对象

从社区社会救助对象的角度看，社区社会救助主要包括三部分内容：贫困户和孤老病残人员生活救助、特殊人员生活救助和灾民生活救助。（2）社区社会救助的特征

经过半个多世纪的发展，我国城市社区社会救助形成了以下几个特征： ①救助对象是社区中极度弱势的群体，救助的目的是提供最基本的生活保障。②国家救助与社会互助相结合。国家是社会救助的主要责任主体，与此同时，社区组织和社区成员开展各种形式的扶贫济困送温暖活动，在一定程度上弥补国家救助的不足。

③物质帮助和福利服务相结合。政府及社区组织在为救助对象提供生活救助款物的同时，动员组织社区成员为其提供各种服务，这正是社区社会工作功能发挥的空间。

④生活救助与扶持就业相结合。注重救助对象中的劳动资源，开展各种就业服务，鼓励居民自食其力，这也体现了社会工作的助人自助的价值原则。

⑤城市街道办事处和居委会承担了社区社会救助大量的具体工作。街道、居委会是我国城市社区社会救助工作基本的落脚点，发挥着社会救助的基础性作用。（3）城市居民最低生活保障 ①最低生活保障制度

最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活为目的，科学、合理地确定最低生活保障标准，对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的一项社会救助制度。②最低生活保障制度的内容

A、保障对象。持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。具体包括五类居民：一是“三无”人员；二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；三是从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退休人员领取最低离退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；四是原民政部门管理的特殊救济对象；五是夫妻一方为本市非农业户口，另一方及子女为其他户口，具备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民。

B、保障标准及资金来源。按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣食住费用，并适当考虑水、燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。保障资金渠道有两个，即政府财政拨款和社会捐赠资助。

C、工作程序。最低生活保障工作实施的步骤是：户主申请、居委会初审、街道办事处审核、民政局审批、张榜公布、发放物款。3．社区卫生

（1）社区卫生的定义

社区卫生也即社区卫生服务，其界定有狭义和广义之分。狭义的社区卫生，即为社区居民提供便捷、有效、价格适宜的医疗服务。广义的社区卫生是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。社区社会工作从广义的社区卫生来理解社区卫生服务。（2）社区卫生的内容

从广义的社区卫生角度，社区卫生服务的内容主要包括：社区医疗、社区预防、社区保健、社区康复、社区健康教育、社区公共卫生及其他专项服务。

4、社区治安

（1）社区治安的含义和内容

所谓社区治安，是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。

社区治安的内容主要有：法制教育、人民调解、治安防范、社区矫正、维持秩序、事故预防。

（2）社区治安的测量指标

社区治安作为一种社会生活的秩序或状态，是可以用种种客观的和主观的指标加以测量的。

①社区治安的客观性测理指标 A、社区范围内犯罪案件的发生率 B、社区范围内违法行为的发生率

C、社区范围内刑满释放人员、缓刑假释人员、劳改劳教人员的矫正服务状况，以及重新违法犯罪率。D、社区范围内事故发生率

E、社区范围内居民之间及居民与机构之间纠纷、投诉事件发生率 F、社区范围内青少年成长环境安全状况 G、社区生活环境安全状况 H、社区保安设施和人员的配备情况 I、社区治安管理制度

②社区治安的主观性测量指标。A、居民对社区治安的满意率和满意度 B、居民出行时，对家中财物安全的放心度 C、居民（尤其是女性）夜晚出行时的安全感 D、居民对孩子生活、学习环境的安全感 E、居民对邻里关系的满意度 5．社区教育

（1）社区教育的含义 ①社区教育的界定

社区教育是社区组织或社会工作者在社区范围内，依托社区力量，利用社区资源，针对社区的全体居民进行的以增进公民素质、提高生活质量、促进社区发展与进步，建立平等、公义、互相关怀的社会为宗旨的社会教育。②社区教育的特征

A、社区性特征。社区教育是在社区范围内实施的，其教育的组织者是社区组织或社会工作服务机构。

B、多样性特征。社区教育的内容是多样的，具有动态性和发展性。社区教育的形式也具有多样性，不排除任何教育模式和手段。

C、互为主体性。社区教育的教育者与被教育者互为主体性，社区教育需要全体居民的参与，居民既是学生，也是老师，或兼任两者。D、整体性特征。社区教育是一项社区内全员参与、受益及所有部门介入的宏大整体工程，是一种社区作为有机整体自觉能力的行动。

E、社区教育是整个社区文化建设的落实，社区价值理念的体现、社区文化氛围的形成、社区居民精神风貌、公德意识、共处情谊、生活方式等的养成，都要通过社区教育来实现。（2）社区教育的内容

①从教育功能角度分类的社区教育内容

教育学对教育的分类对社区教育具有重要意义，教育学把教育划分为补偿式教育、控制式教育和解放式教育。

A、补偿式社区教育是指，社区为居民提供未受到的正规知识教育及正规知识教育不及的知识空间

B、控制式教育是指，为居民提供的行为规范教育，要求居民遵守法律、法规 C、解放式教育是着重于居民全面的发展，在知识、态度、行为、价值观等方面发挥个人的潜能和积极性，协助居民体会制度上的不完善或不公平，学习凝聚集体的力量，创造公平的社会秩序。

②从国家、社会和居民需求的角度分类的社区教育内容

现阶段我国社区教育的主要内容包括：文化科学教育、社会公德教育、家庭生活教育、生命健康教育、民主思想教育、时事政治教育等。

第二篇：社区社会工作(修改版)

社区社会工作

1、（单选）1962年，美国的社会工作教育课程委员会正式承认社区工作为社会工作的基本方法之一。

2、（单选）社区是社区社会工作的载体和对象。

3、（单选考人名与时间）“社区”这一概念由德国社会学家腾尼斯于1887年在其著作中首先提出的。社区的英文名是community,兼有公社，团体，公众以及共同体，共同性等多种含义。

4、（单选）人口是社区活动的主体。

5、（单选）联合国1982年第97届决议规定，65岁以上的老年人占总人口比例超过7%，或60岁以上的老年人口比例超过10%的国家或地区，便是老年型国家或老年型地区，即“老龄化社会”。

6、（单选）芝加哥学派的主要代表人物R.E.帕克把研究兴趣放在城市社区上；美国学者.林德与H.林德夫妇在社区研究中又开创了以小市镇为对象的全貌研究。

7、（单选）在社区研究上做出最大成就的是费孝通先生，他的《江村经济》被誉为“人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”。被公认为 把人类学、经济学、社会学溶于一体的传世之作。其中江村是江苏省吴江县一个叫做开弦弓村的学名。

8、（单选）吴文藻是最早进行中国社区研究的学者。

9、（单选）美国学者霍伯斯视社区组织为一种工作方法

10、（单选）罗斯曼把社区社会工作目标从目标及其达成的角度，较为宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类别。

11、（单选）伊丽莎白女皇于1601年颁布了著名的《济贫法》。后于英国议会于1834年对旧济贫法进行了修正，出台了新“济贫法”。

12、（单选）美国社会学家F?法林顿在1915年完成的著作《社区发展将小城镇建设更适合生活和经营的地方》一书中最早提出了“社区发展”概念。13单选）1869年，“慈善组织会社”在伦敦成立。

14（单选）1884年，英国伦敦东部对犹太教区的牧师巴涅特在贫民区首创了汤恩比馆，这是第一个睦邻组织。

15（单选）德国是世界上最早建立社会安全制度的国家。

16（单选）1935年，美国制定了历史上著名的“社会保障法”标志着美国社会保障制度的正式确立。

17（单选）1917年，芮琪芒德出版了《社会诊断》一书，她被誉为专业社会工作的创始人。

18（单选）宗教的乐施救济服务在传统中国的例子不胜枚举，如唐朝武则天长安年间的“悲田院”“养病坊”；宋朝的“居养院”。

15、（单选）城市社区与农村社区相比最大的特点就是产业结构的不同和人口密度的不同。

19（单选）社区社会工作以20世纪20~30年代的“乡村建设运动”为代表。该运动中著名的有晏阳初（出生于巴中县）的定县农村教育实验区，梁漱溟等人创立的山东邹平乡村建设研究院等。

20（单选）1976年，依云斯对社会工作理论作了整体分类，认为可分为“实务理论”和“实践理论”。

21（单选）在社区计划模式中，社区工作者主要扮演的是专家的角色。

22（多选）菲利普在《概念到应用》中指出：社区是居住在某一特定区域的、共同实现多目标的人所构成的群体，他强调的是特定地域、共同实现的多元目标、群体三个要素。

23、（多选）按照社区功能可分为工业社区、农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区。24（多选）社会保障是现代社会发展的主要特征，与社会工作的目标相一致，是社区社会工作的重要协能。其中“非正式支持体系则能起到很好的保障作用。”表现为：1）补偿功能；2）调节功能。25（多选）1957年，格林伍德提出，任何团体要具有五个特质才构成专业：1）一套系统化的理论体系；2）专业权威；3）社区的认可；4）一套规定的伦理守则；5）一种专业的文化。

26（多选）在传统中国社会，社会救助和照顾力量可以从以下四个方面加以理解：1）血缘关系下家庭与家庭的互助和互济；2）地缘关系上的邻里、同乡照顾；3）共同需要和专趣照顾；4）宗教组织及信仰的照顾 27（多选）社区社会工作的思想渊源：1）利他；2）助人。

28（多选）美国著名心理学家马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次理论。认为，人的需要互相联系，总是表现为一定的序列性和上升性，这就是：1）生理的需要；2）安全需要；3）社会交往需要；4）尊重的需要；5）自我实现的需要。

29（多选）哈佛大学的戴维?麦克莱兰认为，人们在工作中有三种需要，就是：1）权力的需要；2）归属需要；3）成就需要。30（多选）社会工作的价值体系包括：1）社会价值；2）目标价值；3）手段价值；4）职业道德价值。其中社会价值是整个社会所崇尚的基本价值。

31（多选）社区社会工作的基本方法有：1）社区组织；2）社区发展。

32（多选）社区组织的功能有：服务功能、政治参与功能、社会心理支持。

33（多选）社区保障具有强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性等特征。34（多选）评估工作具有四个方面的特点：1）评估受社区工作者的价值观和理论框架的影响；2）评估是一个相对的、动态的过程；3）评估是社区工作者与有关社区成员和案住一同参与的过程；4）评估是一个分析与行动并重的过程。

35（多选）社区工作的三大模式：地区发展模式、社区计划模式、社区行动模式。

36（多选）社区参与主要指社区居民主动参加社区发展、社区建设以及参加各种公共事务和公益活动，积极帮助他人解决困难的过程。可以从以下几个方面来加以理解：1）社区参与的主体是社区居民；2）社区参与的客体是社区内的各种事务和社区建设中的各种需要；3）社区参与心理动机是公共参与精神；4）社区参与的目标取向是社区发展和人的发展；5）社区参与是城市社区工作的重要动力因素，是社区建设和社区发展的前提条件，在实践中必须加以提倡和坚持。6）社区居委会；7）志愿者组织

37（多选或简答）社区社会工作的功能概括为：1）社区服务功能；2）社会保障功能；3）社会控制与社会稳定功能；4）合理配置社区资源、促进人的发展功能。

38、（多选或解答）社区建设内容：发展社区经济、实施社区服务、弘扬社区文化。

39（多选或解答）弘扬社区文化的三个特征：1）鲜明的地域性；2）广泛的包容性；3）组织的网络性。

40（多选或解答）社区社会工作体现的是个人价值和社会价值的统一。

41（多选或简答）人道主义其观点有：1）承认每一个人生而平等；2）人类行为具有平衡其需要和环境之间关系的功能；3）人类生而自由；4）基于“人权”、“人道”和“仁爱”，个人之间，社会和个人之间要互相帮助、共同甘共发展；5）通过各种努力，要预防社会病态，社会罪恶的发生，改变社会不公平的状况；6）人人都有尊严，必须得到尊重；7）所有的人都有追求自由平等、自我发展、自我决定之幸福生活的权利。

42（多选或解答）社区行动的方法：1）召开会议；2）集体行动；3）通过教育和宣传等手段；4）协调工作。

43（多选或解答）社区照顾的功能有：1）社区成员之间都有互相照顾、互相关怀的责任；2）通过社区照顾，使得有特殊困难的需要帮助的人及家庭能够得到援助和支持；3）社区照顾不仅仅局限于物质的、服务的、资源的提供和援助，同时，也包括社区内良好人际

关系的确立，这就有助于社区互助意识的发扬光大；4）通过社区照顾，社区工作者以社区成员灌输互助互帮的精神。

44义仓：是由政府课税或由富户义捐的粮食储存到仓库里，由官府派人管理，遇到荒年或青黄不接时，出仓以赈济难民，属于赈济性质。

45社仓：这是由人民自行组织，或由政府督导人民办理类似一种农贷合作组织的救济设施。

社区的基本功能：1）经济生活功能；经济生活功能包括生产、分配、交换、消费等环节，这是社区的首要功能（解释）“双治疗”模式：是指既进行生理的治疗，又进行心理的治疗

46社区研究的一般方法：文献分析法，统计调查法，实地调研法，47兰尼报告53页

48（解答）社区社会工作的几个重要理论上的界定内涵：1）直接内容或功能是预防和解决社区同的各种社会问题；2）培养和发扬社区居民自力更生、奋发向上的精神，减缓社会冲突；3）最终目的和功能是促进社区乃至社会发展；4）社区社会工作是一项专业性的工作；5）从客观上看，社区社会工作是社区管理工作中的重要组成部分，具有社会管理的职能。

49（解答）社区发展规划与社会发展规划有密切的联系，也有不同的内涵：1）二者在规划制定的依据和指导思想上有许多共同之处；其社区发展规划也是把社会经济发展作为首要的目标；2）社会发展规划所确定的目标、性质、任务以及建设项目，也是社区发展规划制定过程中必须考虑的前提；3）社会规划和项目安排，对社区建设某些方

50（解答）英国的新、旧济贫法之直接目的是为了解决当时城市化进程中存在的社会问题，特别是社区内的贫穷、无家可归等问题：1）比组织实施上看，有专业工作人员具体负责实施，很好地发挥了社区（教区）的作用；2）从价值观念上看，强调了助人自助的精神和通过了劳动解决贫穷的理念；3）从功能上看，济贫活动确实较好地解决了社区问题，为消除和减缓社区问题起到了积极作用；4）从济贫活动的主体是以教区（社区）的志愿者为主，强调家庭自助、社区互助的角度看，新老济贫法及其实施对社区社会工作的形成和发展确实产生了很大的影响。

51（解答）新马克思主义的主要观点是：1）“福利国家”中的贫富差距仍然很大；2）“福利国家”制度只是执行者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产所造成的；3）“福利国家”的问题之根本是生产工具（生产资料）和资源掌握在少数人手中。

52（解答）社区民主主义的重要理论有：1）社区民主主义强调要建立人人能参与决策的制度；2）建构新社会有多种必要条件；3）可以用不同的方法促成制度的建立。

53（简答）社区社会工作的形成和发展来说,工业国家社会安全制度的建立对其具有如下意义：1）确定和扩大了社区社会工作的工作对象；2）较好地调动了社区资源，使得社区社会工作的救助活动更有计划性和目标性；3）强化了社区社会工作稳定社区发展、减缓社区矛盾的功能；4）“福利国家”思想推动了社区社会工作的发展；5）为社区社会工作的专业化发展提供了广阔的空间。

54（解答）社区组织的方法和技巧：1）社区分析；2）协调社区各组织的关系；3）研究制订社区发展方案；4）做好社区群众的工作。55（解答）协调好社区内各组织的关系其总体步骤有：1）分析组织结构；2）分析组织工作；3）分析组织过程；4）分析组给环境；5）分析社区组织与行政隶属和空间关系中上下左右的各种社会或行政组织的关系。

56（解答）社区发展的一般原则有：1）制订社区发展规划或方案；2）充分利用社区资源，提高社区成员的参与积极性；3）经济发展和社会发展相结合，重视社区成员的社会福利；4）强调社区成员的互助精神；5）重视社区工作者组织人才的培养和选拔。

57（解答）城市社区社会工作的目标与任务有：1）为社区成员解决失业后生活上的困难，重视和解决城市社区的贫困问题，协助政府做好社会救助工作；2）协助街道有关方面做好社区建设和社区发展工作，发展社区经济，尽可能提升社区居民的社会福利水平；3）结合有关方面做好社区内老年人的养老、医疗问题，开展老年人服务工作；4）采取多种活动和措施，培养社区居民互相关怀、互助互济的意识和习惯。

58（简答）城市社区社会工作对城市贫困以及社会救助的介入可以人四个方面进行：1）协调各方面关系；2）对贫困者进行生活就业技能的训练；3）进行心理疏导；4）协助街道办事处做好最低生活保障线以下居民救济的发放。

59（论述）爱尔伯福制的特点是：1）行政权力集中，行政效率较高；2）赈济人员由地方人士义务充任，因而可以节省经费；3）赈济员管理的区域不大，因此可以做到照顾较为周到；4）济贫工作不公注重消极的救助，而且还扶助贫民自主与自立；5）赈济员在接受受助者申请和实施救助之前，都必须作家庭访问调查，这也很符合社区社会工作的精神与做法。

60（多选或判改）参照大卫?毫之《社会工作理论导论》，社会工作理论的七个阶段：1）调查阶段；2）精神分析学阶段；3）精神分析派与功能主义学派并立的阶段；4）获得阶段；5）盘点除段；6）理论统一阶段；7）理论归类阶段

61（判断改错）1939年美国学者伯特。兰尼提出“兰尼报告”，阐释了社区组织的理论以及工作方法

62（判改）在社区计划模式中社区工作者的角色是“这社区发众而做”，而非像在其他模式中的那样“与社区发众同做”。

63（选择或判改）社区工作者要能针对不同的状况而运用不同的模式，以协助社区民众解决问题。当社区居民同构型较高，或意见比较容易取得一致时，可以运用社区发展模式；当社区问题较为复杂，非一般社区民从所能自行应付时，就需要采用社区计划模式。64（多选或论述）制定社区发展目标的原则：1）目标明确；2）整体规划；3）目标文本要妥善保存。

65（论述）社区工作实施计划的制定的原则是：1）详尽、具体；2）实施计划的制定要充分考虑到社区资源所能够提供的条件以及社会的整体水平；3）计划要与社区工作的总体目标相符符合，计划的[实施也要能够评估；4）广泛征求社区居民的意见。

66（判改）社区照顾的模式选择：专门机构模式、社区发展协会模式。

67（解答）社区照顾的专业过程有：1）资源调动；2）社区联络；3）社区教育；4）社会照顾训练。

68（判改）与社会保障相比较，社区保障在对象上不是全体社会成员，而是处于一定地域范围的社区居民。

69（填空）1969年，美国学者奥珊斯基在其著作《如何度量贫困》中，以恩格尔定律为基础，提出了一种度量贫困的新方法。他认为，一个家庭将预算的30%以上用在食品开支上就是绝对的贫困。

16、279页

70（国际上通用的衡量一个国家或地区是否进入老龄社会，通常是以60岁以上的老年人占总人口的百分之10，或0岁以上的人口占总人口的百分之7为其指标体系。

71（多选或解答）城市社区老年人服务的主要内容：1）建立社区老年福利院和康复院；2）为老年人开展社区服务；3）开展老年人健康医疗以及护理服务；4）开展老年人救助；5）老年人精神文化服务。72（解释）“双治疗”模式：是指既进行生理的治疗，又进行心理的治疗。

73以人为本基本原则319页所做的一切都是围绕着社区人而展开，社区社会工作的宗旨就是为社区成员解决困难，就是以人为本

第三篇：社区社会工作

《社区社会工作》自考的重点

一单选：

1“社区”这一概念由德国社会学家滕尼斯首先提出。

2美国芝加哥大学帕克是最早对社区下定义的社会学家之一。

3经济生活功能包括生产、分配、交换消费等环节，这是社区的首要功能。

4．20世纪20~30年代，芝加哥学派研究了美国大城市芝加哥的城市化进程。

5社区研究上做出最大成就的当属费孝通先生。他的《江村经济》被其导师马林诺斯基誉为“人类学实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”。

6.社区社会工作的最终目的和功能是促进社区乃至社会发展。

7罗斯曼宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类。

8（我国）吴文藻事故是最早进行中国社区研究的学者

9、人口是社会活动的主体

10、根据不同标准和不同的研究角度，社区又可以分为不同的类型

按照社区结构及特点，可以分农村社区和城市社区，这主要是从生产方式及生活方式之差异做出的分类

按照社区功能，可以分为工业社区、农业社区、商业社区、文化社区、旅游社区等

11、社区服务的综合性表现为，社区服务的内容囊括社区居民日常生活和工作的方方面面

12、根据联合国1982年第97届决议规定，65岁以上的老年人占总人口比例超过7%，或60岁以上的老年人口比例超过10%的国家或地区，便是老年型国家或老年型地区，即“老龄化社会”

13美国第一个社区服务中心是亚当斯在芝加哥所设立的赫尔馆。

14、如何定位社会发展，大部分国家的实践大体上经历了两种发展战略

第一种发展战略是以经济增长为目标的“传统发展战略”，其基本点是把人均国民生产总值看做是社会发展的首要的甚至是唯一的目标，因此这种战略又称之为“增长第一战略” 第二种战略是以社会全面发展为目标的“发展第一战略”

１

5、社区社会工作的最终目的和功能是促进社区乃至社会发展

16、英国伊丽莎白济贫法――为区别于１８３４年颁布的新的《济贫法》１６０１年的伊丽莎白济贫法又被称之为“旧济贫法”

17、1884年，英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴涅特在贫民区首创了“汤恩比馆”这就是第一个睦邻组织18、1917年，芮琪芒德出版了《社会诊断》一书

19、宋朝时，成立“居养院”于寺观之内，专门收容鳏寡孤独

20、从汉朝开始就有了常平仓

21、哈佛大学的戴维·麦克莱兰认为，人们在工作中有三种需要，这就是：权利的需要，归属的需要和对成就的需要

22、社会价值是整个社会学所崇尚的基本价值，是社会工作价值体系的基础层次

23、在社区模式中，社区工作者主要扮演的是专家的角色

24、当社区居民同构型较高，或意见比较容易取得一致时，可以运用社区发展模式，当给团体之间矛盾突出，不容易协调各方利益时，可以运用社区行动模式，当社区问题较为复杂，非一般社区民众所能自行应付时，就要采取社区计划模式

25、所谓鼓动角色，指社区工作者帮助弱势群体分析自己的有利条件和不利因素，提高战胜困难的勇气和信息

26、社区照顾起源于20世纪50年代的英国27、1982年英国社会工作研究发表“巴克力报告”

28、1993年，美国学者奥珊斯基在其著作《如何度量贫困》中，以恩格尔定律为基础，提出了一种度量贫困的新方法，她认为，一个家庭将预算的30%以上在食品开支上旧觉对贫困29、1993年上海市率先建立了城镇最低生活保障制度

30、美国学者阿尔柯克提出了三种度量贫困线的方法：①标志预算法②收入代替法③剥夺指标法

31、农村社会经济的主要资金还要由政府来承担

32、乡约制度古代社区组织的创举，及邻近地区的人共同遵守的规约。

33、参照大卫·毫的《社会工作理论导论》，社会工作理论大致七个阶段：第二个阶段是“精神分析学”阶段，第三个阶段是“精神分析派”与“功能主义派”。

34、孔子主张“不患寡而患不均，不患贫而患不均”

35美国心理学家马斯洛20世纪40年代提出需要层次理论。

社会保险是社会保障体系中最为重要的核心部分。

37美国社会学家F·法林顿最早提出“社区发展”的概念

二多选题：

1社区特征a区域性b共生性c聚集性d多样性

2社区服务的特点：a非营利性b地域性c专业性d综合性

3社区研究的一般方法：a文献分析b统计调查法c实地调研法

4我人口流动国出现的关系到城市社区居民切身利益的社会问题：a下岗失业现象b城市居民贫困c城市居民老年人问题d城市社区人口流动

5社会保障具有强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性等特征

6病人、老人、残疾人、寡母才获得院外救济，即所谓的“院内救济原则”。

7格林伍德提出任何团体要具有五个特质才构成专业：

1一套理论体系

2专业权威

3社区的认可

4规定的伦理守则

5一种专业的文化

8中国古籍中对于社会救济叙述的最为完善者，首推《周礼.司徒篇》《礼记礼运大同篇》 9唐朝的武则天安年间（701~704），设置“悲田院”和“养病坊”，前者收容孤儿、老人及穷苦人，后者收容病患者10、1976年，依云斯对社会工作理论作了整体分类，认为社会工作专业理论可分为“实务理论”和“实践理论

11评估工作具有四个方面的特点：

① 评估受社区工作者的价值观和理论框架的影响

② ②评估是一个相对的动态过程

③ 评估是社区工作者与有关社区成员和案主同一参与的过

④评估是一个分析与行动兵并重的过程

12.城市社区中的贫困甚至绝对贫困人口占有一定比例，其构成主要有：

1双失业家庭2重病患者家庭3残疾人家庭4半家户

三名词解释：

1社区：以一定地域为基础，具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。

2社区服务：社区政府的统一规划和指导下，运用社区社会工作的基本理论知识与技术，以社区为单位，以一定层次的社区组织为依托，以群众的自我互助服务为基础，突出重点对象，面向全体居民的、以提高社区居明生活质量的专业社会服务活动。

3、义仓是由政府课税或由富户义捐的粮食储存到仓库里，由官府派人管理遇到荒年或青黄不接时，出仓以赈济难民，属于赈济性质

4、社仓这是由人民自行组织，或由政府督导人民办理类似一种

5、人道主义是一种把人类追求真、善、美，把人们的权利、价值和尊严放在首位来考虑的哲学价值观念

6、双治疗模式就是既进行生理的治疗，又进行心理的治疗，双管齐下，为老年人及其家庭解决实际问题

7、所谓最低生活保障制度，就是指一个地区（范围同最低生活保障线），以某一时期制定的最低生活保障线为依据，给低于最低生活保障的社区居民以一定的社会救助和救济，使其能够达到最低生活保障线的标准，以维持基本的生活需要

8、社区发展模式是在一个社区之内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务解决社区问题，推动社区发展

9、所谓鼓动者角色，指社区工作者帮助弱势群体分析自己的有利条件和不利因素，提高战胜困难的勇气和信心

10、社会救助又称社会经济，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济，社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给以救助，以保证其最低生活水平的一种制度

11、社区照顾：组织在深入调查的基础上，调动社区资源，有步骤、有计划地为有实际困难的社区居民提供必要的物质援助和精神帮助。

12、社区保障：由社区工作者调动社区资源，组织和协调社区有关方面以国家的社会保障为基础，采用社区社会工作的专业知识和技巧，为社区成员争取并保障其基本生活条件和福利水平，达到社区稳定，社会发展的目的。

四简答题

1社区服务的原则： 1理论指导原则

2全面规划原则突出重点原则

4自我服务与自我发展原则

2社区建设的意义：1协调社会有序发展

2调动社区成员积极性

3发展与服务、建设与排忧的统一

3（简答）社区发展规划与社会发展规划有密切的联系，也有不同的内涵：

首先二者在规划制定的依据和指导思想上有许多共同之处

其次社会发展规划所确定的目标、性质、任务以及建设项目也是社区发展规划制定

过程中必须考虑的前提

再次社会规划和项目安排，对社区建设某些方面的发展有一定的导向作用

4结合我国社区发展中面临的问题，可以粗略的把社区社会工作的功能概括为：

1社区服务功能

2社会保障功能

3社会控制与社会稳定功能

4合理配置社区资源、促进人的发展功能

5新马克思主义的主要观点：

1“福利国家”中贫富差距仍很大。

2“福利国家”制度只是执执政者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产所造成。

3“福利国家”的问题之根本是生产工具和资源掌握在少数人手中

6、人道主义，其基本观点：（P166任选6个答题）

7、社区组织的功能：

1服务功能

2政治参与功能

3社会心理支持

8、社区照顾的专业过程

1资源调动

2社区联络

3社区教育

4社会照顾训练

9（多选、简答、论述）城市社区社会工作的主要方法？

① 社区调查，社区社会工作的前提是进行社区情况的调查研究

② 矛盾分析调查之后，就要对调查中收集的资料做详尽的分析

③ 计划制定，找准主要矛盾以后，社区工作者就要制定出较为切实可行的行动计划

和工作方案

④ 依靠群众，社区工作的“助人自助”宗旨实际上就是“一切为了群众，一切服务

群众”为了达到这个目的，就必须“一切依靠群众”

10、（简答）社区服务的主要内容：

1老年人服务

2青少年服务

3残疾人服务

4生活服务

5再就业服务

11．社区民主主义：

1社区民主主义强调人人能参与决策的制度

2构建新社会有多种必要条件

3可以用多种方法促成制度的建立

五简述题

1城市社区社会工作的目标和任务有：

①为社区成员解决失业后生活上的困难，重视和解决城市社区的问题，协助政府做好社会救助工作

②协助街道有关方面做好社区建设和社区发展工作，发展社区经济，尽可能提升社区居民的社会福利水平

③结合有关方面做好社区内老年人的养老、医疗问题，开展老年人服务工作 ④采取多种活动和措施，培养社区居民互相关怀，互助互济的意思和习惯

2我国农村现行的社会救济制度在发挥其重要的历史作用之同时，也存在诸多问题和弊

端，突出表现为：

① 救济面不宽，缺乏“普遍性原则” ②缺乏明确的救济标准，救济的随意性较大 ③

由国家提供的救济金严重不足，救济水平较低

3、（论述）如何制定社区发展计划？

社区发展计划又可以理解为社区发展设计和规划：

１、社区发展目标的制定

①目标明确，目标是可以评估甚至有些还可以量化的工作方向和要达到的一种状况，因此，目标不能含糊不清或在理解上产生歧异

②整体规划，各种目标完全是一个系统中的诸要素，其根本指向是一致的，要从总体上做整体规划避免目标之间的对立和冲突

③目标文本要妥善保存，保存好目标文本不仅是社区工作评做的需要，还是社区工作历史资料研究和比较的需要，也是目标再次制定时参与的要素

２、社区工作实施计划制定，制定实施计划的原则是：

①详尽具体，具体的实施计划能够给社会工作者和案主提供具体的行动步骤和依据，使工作的实施能有计划性合目标性 ②实施计划的制定要充分考虑到社区资源所能提供的条件以及社会的整体水平

③计划要与社区工作的总体目标相符合，计划的实施也要能够评估

④广泛征求社区居民的意见

4农村青少年的特点有：

① 生活条件较差 ②文化教育落后 ③作风朴实，吃苦耐劳

② 农村社区青少年社会工作也就是具有如下特点：

①工作对象的分散性 ②青少年的多样性和艰巨性 ③工作的反复性

第四篇：社区社会工作4栏

一．社区

1.社区：是以一定地域为基础，由具有相互联系共同交往共同利益的社会群体，、社会组织所构成的一个社会实体。

2.社区的构成要素：地域要素、人口要素、文化要素、社会心理要素、组织结构要素 3.社区的特征：①聚集性②区域性③共生性 4.社区的功能：①经济生活②社会化③社会控制④社会参与⑤社会福利 二.社区工作

1.社区工作的涵义：①社区工作是社会工作的一种介入方式；②既是一个有计划的行动也是一个过程；③社区工作者经常运用集体行动的首发鼓励居民互助，自主和自决，提升居民的各种能力；④社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社会问题，培养社区成员的归属感和认同感，促进社区整合，改善社区生活质量，实现社会公正。

2.社区工作的特征：①结构导向的分析视角②广泛的介入③强调居民参与④短期目标与长期目标相结合⑤运用社会资源⑥政治性的特点⑦以社区为对象

3.社区工作的功能：①社区工作的服务功能②社区工作的社会保障功能③社会控制与社会稳定的功能④合理配置社区资源⑤促进人的发展

三．工业国家社会安全制度的建立对社区工作的意义：

1、确定和扩大了社区工作的工作对象

2、调动了社区资源，使得社区工作更有目标性和计划性；

3、强化了社区社会工作稳定社区发展，减缓社区矛盾的功能；

4、为社区工作专业化提供了广阔的空间；

5、福利国家的思想推动了社区工作的发展 四．社区工作的专业化和职业化

1.社区工作的专业化：（1）含义：一般是指：“向个人、家庭、小组、社区和社会提供人道和有效的社会服务，其目的是增进它们的社会功能和改善其生活质量。从传统和实务的的定义角度看专业社会工作是提供正规知识基础、理论概念、具体的功能技巧和重要的社会价值观的专业，这些贡献可被用于实现提供安全、有效和建设性社会服务的社会承诺上。

（2）怎么做：①要明确社会工作的价值理念和基本原则；②要掌握社会工作专业的主要理论和知识框架；③合理运用社会工作的方法和技巧。

2.社区工作职业化：怎么做：①要建立和完善职业资格和管理制度；②要明确岗位设置和岗位职责；③要推广以专业教育为主的只能培训；④强化职业道德和职业伦理

3.如何推动社区工作专业化和职业化的快速发展？

1、有效调整社区组织

2、合理设置社会工作岗位

3、建立社会工作者使用和保障机制

4、大力培育社区服务机构和民间组织 五．西方社会工作理论的发展阶段：①调查②“精神分析学”阶段③“精神分析学”与“功能主义学派”并立的阶段④“获得”阶段⑤“盘点”阶段⑥“理论统一”阶段⑦“理论归类”阶段

六．罗斯曼三大理论： 1．地区发展模式

任务目标：实质性问题的解决，如提供一些服务、提高 经济收入；社区经济开发；社区社会发展；社区公共基础设施建设；社区文化发展；

过程目标：主要在于培养解决问题的方法和当事人的解决问题的能力、共同体的团结合作精神。如各种社会网络的重新建立；居民互动及交往的增加；邻里关系的改善；居民及团体之间重建紧密的联系；居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任；居民对社区更加认同及投入。

基本策略方针：主要集中于推动参与和合作,改良沟通渠道，合理利用社区资源。

2、社会行动模式：主张社会弱势群体的需要被组织起来争取利益和资源。

任务目标：改变社区权力和资源的不公正分配，帮助弱势群体改善自己的生活状况。过程目标：增强弱势群体的参与意识，提高问题和维护自身权益的能力，进而在社会政策和社区制度层面引发变革。

3、社会策划：指在没有采取行动之前的计划工作，将社区目前存在的问题和将来的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段。

目标： 针对社区中存在的问题提出策划，动员实施，逐步解决。七．社区工作

1.社区工作的基本价值观：（1.尊重人和人的价值。最基本的就是维护人的各项权利，包括：公民及政治权、经济、社会、文化权，特别社会群体的人权。（2.正义，报应性的正义（违法或违背道德后的惩罚）和分配性的正义（利益与责任的分配）。（3.民主和群众的参与。

社区工作的基本原则：以人为本是基础；社区发展是目标；主动社区居民的参与和自治（社区社会工作的主旨是发展社区）八：社区照顾

1.社区照顾的含义：是指整合全部社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过正常人的生活。

2.社区照顾中社会工作者的角色：治疗者，辅导者/教师，经纪，倡议者，顾问

3.社区照顾的工作技巧：

（一）微观技巧

1、问题分析、治疗计划设计、治疗理论及实践。

2、了解训练、辅导的需要、小组辅导技巧、设计及推行训练课程。

3、协调及社区联系、资料搜集及服务转介、评估需要及资源调动。

4、谈判及解决冲突的技巧、游说及社会行动的技巧。

5、咨询技巧、支援网络工作技巧、组织分析。

（二）、宏观技巧：

1、人力资源调动。

2、社区联络。

3、社区教育。

4、业务培训。

5、社会立法。

6、倡议。

7、预防措施。

4.社区照顾的工作策略：

1、个案式的专业介入。

2、以网络为专业介入的对象。

3、以网络辅助专业介入。

4、以网络为辅助主体，专业只作从旁协助。

5实践社区照顾的原则：

1、以地区为介入单位。

2、工作员对社区情况及资源网络要有充分了解和认识。

3、为受助人做个别社区照顾策划及安排。

4、重视社区非正式网络的建立和运用。5工作人员需要有广阔的角色。九：社区服务

1.社区服务：是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求而开展的。本质为社会福利性质的社会服务活动。

2.社区服务的内涵：

1、政府在社区服务中起主导作用。

2、社区服务以街道和居委会为依托。

3、社区服务以群众性的互助活动为基础。4社区服务面向本社区全体居民。

5、社区服务注重社会效益。

6、社区服务是社会保障的重要内容之一。

3.社区服务的特征：福利性 地域性 群众性 互助性 综合性

4.社区服务的内容：

（一）、面向各类弱势群体的福利服务：

1、为老年人提供服务：健康服务 生活服务 文化/休闲/教育服务 法律服务。

2、为残疾人提供服务：康复服务 生活服务 教育服务 就业服务。

3、为青少年提供的服务：生活服务 教育服务。4：为贫困者提供的服务：最低生活保障服务 生活支持服务。5为失业人员提供的服务：就业培训 职业介绍和指导 开发就业岗位。

（二）、面向社区普通居民的便民利民服务：

1、以房屋为中心的服务。

2、以改善社区环境为中心的服务。

3、以社区居民生活为中心的服务。

（三）、面向辖区单位的“后勤”服务：

1、提供餐饮、娱乐、健身等方面的服务。

2、提供专业服务。5.社区服务的管理模式：

（一）、政府在社区服务中的主导地位：

1、各级政府宏观管理。

2、民政部门具体指导。

3、有关部门的通力合作。

（二）、社区居委会直接管理社区服务：

1、制定本社区社区服务的发展规划。

2、提升现有服务项目的水平。

3、根据居民需求不断增加新的服务项目。

4、协调社区组织之间的关系。

5、负责政府和居民之间的信息传递。

（三）、居民对社区服务管理的参与：

1、参与基层民主选举，组建居委会（自主管理）。

2、监督居委会的社区服务工作（间接参与）。

3、向社区服务的管理部门提建议，提意见（信息互动）。十．社区教育：

1．社区教育：从本质来说是一种教育与社区生活相结合的教育形态。

2．社区教育的类别：（1.补偿式教育： 没有受过教育的劳苦大众。（2，控制式教育：强调群众的行为的规范。（3解放式教育：认识社会制度的不公。4.发展式教育

3．社区教育的内容:（1家庭生活教育。（2公民教育。（3成人教育。（4健康教育。（5思想政治教育。（6训练社区领袖。4．（1.社区教育的原则：预测性原则、启发性原则、辅导性原则、协调性原则。

（2.社区教育的方法：一：学校中进行的以社区发展为宗旨的教育。1制定涉及社区状况与发展的学习计划，培养社区成员社区环境和责任感意识。2教育设施要向社区居民开放，根据需要开设课程，提供更多教育机会。3设立和发展专门化的社区教育机构。二。已过社区非正规教育机构，设施和资源进行的教育。1职业和技能培训班以及知识讲座。2.积极开辟社区教育的投入渠道，充分利用社区内的科学技术资源以及各种社会公共设施。3推行各种“学校---家庭---社会”三结合的社区教育管理体制模式。4针对社区特定问题举办展览会、培训班、教育橱窗等。十一．社区矫正：

1．社区矫正：国家机关和相应的矫正机构以社区为平台，对在社区中服刑的犯罪人员提供旨在恢复其社会功能，促使其顺利回归社会的刑罚执行制度和过程。

2．社区矫正的特点：（1惩罚性。（2非监禁

刑。（3社区参与性。

3．社区矫正的功能：（1有利于弥补监禁矫正的缺陷。（2有利于矫正对象顺利的回归社会。（3有利于维护社会稳定。

4．社区矫正的过程：（1专业关系的建立。（2社区矫正资料收集。（3社区矫正资料的分析。（4矫正对象问题得诊断。（5社区矫正计划。（6社区矫正的介入。（7社区矫正的评估与跟进。十二．社区组织：

1.社区组织：是社区工作的一种方法。它利用组织的形式，帮助社区居民提高参与社区事务的能力，代表与协调不同群体的利益，整合社区资源。解决社区主体，满足社区需求，推动社区发展。

2.主要的社区组织：一：城市：1：街道办事处2：社区居民委员会3：业主委员会4:社区居民大会或社区成员代表大会5：志愿者协会6：文化体育兴趣组织7：社区工作站，社区服务站。二：农村社区的主要组织：1：村党支部2：居民委员会3：村民会议

3.社区组织的功能：1：提供服务2：增强社区认同感，提高社区凝聚力3：促进社区参与 十三．社区工作的过程与方法：

1.社区工作的过程：一：社区工作的准备阶段

（一）心理准备1：工作过份弹性，缺乏明确路向。2：推销社区工作难度较大。3：社区通常都面临着资源不足的局面。4：社区工作者对具有争议性的事件必须有明确的立场。5：社区工作不易度量，成就感不明显。

（二）实际准备1：认识雇佣自己的机构。2：了解自己的工作内容和分配。3：认识同人。二：建立专业关系。三：社区分析阶段1：收集资料，（1：社区的基本概貌：社区的现状，历史，制度和结构，资源，居民的生活标准，生活方式和人际关系。2：生理需要，安全需要，归属于爱的需要，尊重的需要，自我实现的需要）2：分析评估。四：制定计划阶段。五：实施计划阶段1：资源准备阶段2：行动阶段3：巩固成果阶段。六：评估阶段。2.社区工作的方法：一：建立专业关系的方法

（一）与居民个体接触

（二）与社区组织群体的接触

（三）开展社区工作的策略。二：社区分析的方法，问卷法，访谈法，观察法，文献法。三：社区工作组织的方法

（一）动员群众

（二）召开居民会议

（三）运用传播媒介和虚拟网络。四：社区人力资源开发的方法

（一）社区领袖的开发

（二）志愿者的开发

第五篇：社区社会工作论述题

第一章

1、试集合我国社区发展和建设的实际，论述我国社区建设意义。

答：1）在我国，社区发展和社区建设是在实行市场经济以后为适应新形势的要求而逐渐展开的。在计划经济时代，城市社区从生产到消费，从工作到劳保等一切都由国家包揽，使得利用社区资源、借助社会力量的社区发展和社区建设缺乏存在与发展的条件和内在要求。在农村社区，绝大多数农民的生活保障只能是个人行为，以致“养儿防老”的传统意识根深蒂固。因此，现代意义上的社区发展与社区建设以及与此相应的社会工作也就无从谈起。

2）市场经济的推行，一改国家包揽一切、生产统一计划、消费统一安排的旧制，改“单位人”为“社会人”，变“集体事业”为“社区事务”。在城市下岗失业、农村劳动力外流、社会流动加速、白发浪潮冲击、多项改革需要以城镇居民或乡村农民为主体的情况下，原来以国家和单位为解决问题的主体之方式已不能奏效，社区建设与社区工作就成了新形势下社会健康运行的最佳选择。

3）作为一种地域性社会，作为连接个体与社会的桥梁，社区是社会的微观化，是社会的有机组成部分，社会的许多现象通过社区反映出来，社区建设则推动社会的发展。社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义。

第五章

社区工作成效评估

答：

1、社区社会工作评估的目的有：

①有助于及时修正社区社会工作方案，使之更加切合社区发展；

②通过社区社会工作成效评估，取得社区群众的信任和支持，也可以使社区工作者具有成就感； ③从社区社会工作成效的评估，可以测定社区的发展变化状况；

④有助于社区未来方案的设计更为合理。

2、社区评估的原则和要点可以概略地概括为：①要确定科学的评估方法，制定完整的评估体系，使得评估项目具体化；

②评估工作要由社区工作者、社区行政管理人员、社区群众以及相关的专家或学者参加，以做到评估结果的科学性、客观性和真实性；

③衡量社区发展和变化，要设定经济、社会、心理、文化、组织等多层面的内容，以从综合的角度放映社区社会工作的成效；

④既要有定量的，也要有定性的评估，以全面、系统地掌握社区社会工作的成效。

社区社会工作（论述）1

第六章

试结合社区保障的特点论述社区保障的意义：

1、结合社会保障，社区保障具有强制性、普遍性、福利性、互相性、区域性等特征。

答：

1.所谓强制性，主要指在社区范围内执行国家制定的有关社会保障的法律和法规，对社区居民的年老、疾病、丧失劳动能力或意外灾害等风险予以保障。

2.所谓普遍性，是指社区保障的实施对象包括全体社区成员，人不分男女老幼、有业无业，地不分城市乡村；社区保障的内容涉及衣食住行的方方面面，都被囊括在社区保障的范围之内。

3.所谓福利性，是指社区保障不是以营利为目的，而是造福社区居民，以较小的花费为居民提供较大的实惠和方便。而社区保障则较为集中于社区福利的提升。

4.所谓互助性，是指社区保障要挖掘社区资源，调动和集中社区民间的力量，社区成员互相帮助、互相支持，为社区中的弱势群体解决问题，提供物质帮助和精神支持。

5.所谓区域性，社区保障必须结合本社区的实际，发挥社区的优势，避开劣势，实事求是地开展符合本社区的社区保障工作。

6.社区保障随着工业化的发展应运而生，对社会经济的发展起到了极为重要的作用。现在，随着城市化、现代化程度的不断提高，随着社会主义市场经济的深入发展，随着社区地位和作用的日益凸显，在建立完善的社会保障制度的同时，在开展社区社会工作的过程中，做好社区保障工作，对于社区的稳定与发展无疑是十分必要和重要的。

第七章

1、试论新形势下农村稳定发展的迫切要求：

答：1.所谓农村社区社会工作，就是专业性的社区工作者以社会学理论知识和社会工作的基础方法，在农村社区中，以乡镇社区为空间范围，以农村社区居民为对象，调动社区资源，有计划、有步骤地从专业的角度解决农村和农民的问题，以减少社区冲突，提高农村社区的社会福利水平，促进农村社区的稳定与发展。

2.农村社区社会工作是随着社会经济的发展与进步，随着社会交往和社会活动的社区化以及社区功能的日益突出，在内容和形式上都不同于原来农村救灾济贫的一种新型社区社会工作，是现代农村社会稳定与发展的必然要求和有力保证。

3.农村实行家庭联产承包责任制以后，一方面，农民的生产积极性和劳动生产率大为提高，另一方面，农民的生产和服务等方面的社会化程度也有所降低；一方面，农村社区发生了巨大的变化，另一方面，乡村社会性、公益性事务的解决也相对滞后。一些具有现代社会特征的问题也日益暴露出来，成了困扰农民生产和生活，制约农村社区发展的因素。

1）白发浪潮下的老年人问题

2）农民缺乏医疗保障问题

3）农民的“失业”与“再就业”问题

4）农村和农民的贫困问题

5）农村社区建设问题

上述农村社区问题，有的是农村社区转型时期的伴生现象，有的是传统农村社会的固有弊端，传统的行政手段已无法适应这些多层次的矛盾，必须引入并运用社区内各方面的资源，借助各方面的力量，通过社区建设来加以解决，而实施社区社会工作，发挥其功能，则是农村社区发展和建设中最为切实有效地办法和举措。

2、试论如何重建农村社区社会工作：

答：所谓重建农村社区社会工作，就是改变社区社会工作者就是民政工作者的传统观念，改变农村社会工作往往被定位在发放扶贫救济款、联系五保户的陈旧观念和做法，在内容和制度上都有所创新，以适应新形势下农村社区发展的需要。

1）农村社区社会工作的内容创新

随着改革的继续深入和社区发展与社区建设的全面展开，许多原来由政府所直接管理的事务已开始向“社区”转换，由社区根据自己的“社情”，运用社区的资源和力量来加以综合解决。

2）农村社区社会工作的制度创新

我们一方面要做好宣传工作，提高和加深人们对社会工作的认识，并加速社会工作专业人员的培养；另一方面，要根据实际情况，建立一支专业化的社会工作队伍，明确其职责，发挥其功能，并从经费上给以支持和保证，鼓励社区社会工作者对农村社区问题进行调查研究，协调矛盾，解决问题，以促进农村社区全面、健康发展。

3、试论农村最低生活保障线制定或需要加以救助的对象的确定：

答：1）经济收入来源确定法。根据某一具体社区的实际情况。以一年为单位，划定出人均年收入最低线，低于该线的农村居民就是需要救助的对象。

2）实际生活水准估计法。在一定的范围之内，比如一个县或乡镇，按照当地居民的实际生活水准，估计出基本生活条件的下限，低于该下限的，就是需要救助的对象。实际生活的基本条件可以设计几个方面的要素：

①食物消费；

②日常开支；

③其他开支。除食物消费和日常开支以外，农村居民的其他必要和重要的开支就是医疗。医疗开支不可能用具体的数量来划定，而是需要通过社区工作者的实际调查和家访，决定出救助的对象。

3）临时确定法。由于自然的和社会的原因，农村社区的生产与生活比之城市社区有更大的不稳定性，农民的抗风险性相对比较弱，有些农民或农户会因突发性的天灾人祸而处于十分困难的境地。

4）综上所述，我们的观点是，农村社区最低生活保障线的制定和农村居民救助对象的确定是一个较之城市社区更为综合、更为实际化的操作性课题，可以从经济收入来源、实际生活水准估计以及临时确定等几个方面来加以实施。我们认为，重要的是要从农村居民的实际生活状况来确定贫穷线和需要救助的居民。实际生活捉襟见肘，入不敷出，处于极端贫穷者，应该是社会救助的对象。

4、试论农村社区老年人社会工作的内容与类型

答：所谓农村社区老年人社会工作，是以科学理论知识为基础，以利他主义为指导，由专业工作者所运作的帮助农村老年人走出困境，安度晚年的专业性工作。

1）老年人赡养。传统的以家庭为单位和主体的养老模式在当前虽然已不适应农村社区发展的要求，但由于居住的分散性和生产的社会化程度低，这一古老的模式在一定程度上还能够发挥较为重要的作用，特别是在一些社会经济发展较为落后的地区，家庭养老模式还将在较长的时间里存在并发挥重要。

在老年人赡养社会化的过程中，农村社区工作者结合农村社会保障制度，深入社区，调动和集中社区资源，与老年人建立互相信赖的工作关系。在条件具备的地区，社区工作者动员并鼓励案主到社区的康复中心接受社区服务。在条件不具备的地区，社区工作者可以通过家访与老年人及其家人建立工作关系，帮助他们解决一些生活上的困难，并为其进行心理治疗，使得家庭养老模式在现代社会具备新的内涵。

2）老年人医疗护理。老年人医疗护理是社区老年人社会工作和医疗社会工作的重要组成部分。在我国农村社区，虽然绝大部分农民暂时还无法享受到专业化的医疗护理，但是，随着农村社区社会工作和老年人社会工作被提上议事日程，发展老年人医疗护理有着良好的前景。在大部分条件还不具备的地区，目前当务之急是做好农村医疗保险制度的完善和改革，为农村老年人提供基本的医疗设施和药物。

3）老年人心里疏导。随着生理上的逐渐衰老，老年人的心理也会发生相应的变化。社区居民的心理疏导是社区工作的一项重要的专业性内容，由社区工作者的介入做耐心细致又具有专业性的疏导工作，这无疑会消除或解决老年人的心理问题。虽然目前这项工作在农村还基本处于空白，但是其积极意义是不可低估的。

5、论述我国农村青少年社会工作的主体形式和主要方法：

答：1.农村青少年及青少年社会工作的特点：

1）生活条件较差

2）文化教育落后

3）作风朴实、吃苦耐劳

4）工作对象的分散性

5）青少年工作的多样性和艰巨性

6）工作的反复性。

2.农村青少年社会工作的主体形式： 就个人形式而言，农村社区青少年工作的主体为职业化的专业社区工作者和非职业化的非专业社区工作者。就团体形式而言，农村青少年工作的主体是社区社会工作的多种实施形式，有：活动形式、机构形式和组织形式。

从社会工作的专业方法来看，个案工作方法、团体工作方法与社区工作方法都可以在农村社区青少年社会工作中得到应用，并能发挥出其应有的作用。

第八章

1、结合实际谈谈社区社会工作在再就业服务中的作用和途径：

答：解决失业下岗人员的再就业，是目前我国城市社区政府和社会各界所关心、关注的重要问题。

在城市社区中实施再就业工程是社区社会救助工作的延伸和发展。社区工作者通过国家的政策、利用社区资源，发动社区资源，发动社区力量扶持下岗和失业人员再就业，使得他们能够走出一条救助、互助、自助三结合的脱贫道路。

1）社区社会工作在再就业服务中的作用：

①深入实际，了解详细情况

②建立再就业服务网体系

③进行心理疏导，稳定失业下岗者情绪

2）社区再就业服务的主要内容和途径

社区再就业服务最为直接和有效的方式就是拓展新的就业领域，创造出新的就业机会。在其具体实施过程中，除政府的有关政策和调控以外，最为重要的应该是社区各单位和团体以及社区社会工作者的组织和协调，发挥主观能动性，以社区社会工作的专业方法，开展再就业创造工程，具体说，有几个方面的内容和途径：

①鼓励失业下岗者创办企业

②组织失业下岗者从事社区服务

③鼓励和协助失业下岗者向劳动力短缺的地区和行业流动

2、试论城市社区社会工作的原则和方法

答：1）城市社区社会工作的原则

① 以人为本原则

② 实事求是与层次原则

③ 社区参与原则

2）城市社区社会工作的主要方法

①社区调查。社区社会工作的前提是进行社区情况的调查研究。

②矛盾分析。社区调查之后，就要对调查中收集的资料做详尽的分析，找准社区内需要解决的问题。分析问题的过程就是矛盾分析的过程，其中主要是找出主要矛盾和矛盾的主要方面。

③计划制定。找准主要矛盾以后，社区工作者就要制定出较为切实可行的行动计划和工作方案，以做到心中有数，有章可循。

④依靠群众。社区工作的“助人自助”宗旨实际上就是“一切为了群众，一切服务群众”，为了达到这个目的，就必须“一切依靠群众”。这也就是城市社区社会工作的根本目的之所在。