社区矫正的社会工作模式探讨

第一篇：社区矫正的社会工作模式探讨

社区矫正的社会工作模式探讨社区矫正制度是与监狱制度相对立的再社会化手段。社区矫正是在司法体系中运作的，固然带有强制性，限制一定人身自由的含义。但是人的基本权利，如发展的权利、获得尊重的权利等得到普遍尊重的今天，社区矫正制度应该作出相应的变化，重新审视作为人的基本权利。社会工作特有的专业价值提倡人的价值实现和潜力发掘，而且社会工作的专业工作方法适应社区矫正的实践要求。但社会工作在实践中没有受到应有的重视。本文分析了社区矫正和社会工作锲合的可能性，试图建立社区矫正的社会工作模式。

一、社区矫治的发展历史

社区矫正是指充分利用社会资源，积极运用各种方法、手段，整合专门机关和社区等各方面力量，着力对社区范围内的假释、监（所）执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行有针对性的教育改造的再社会化手段，有效提高教育改造质量，从而实现预防和减少犯罪的目标。社区矫正在西方一些发达国家已被证明为一种行之有效的再社会化手段。社区矫正在国外又叫做社区矫治，而最早叫做社区治疗。20世纪三四十年代社区治疗在欧美等发达国家兴起，它是对罪犯（越轨者）在社区内进行治疗的一种矫正方法。这种方法从社会学和社会工作的角度把越轨者看作是病人，是其病态诱使他（她）们做出越轨行为的。这种治疗方法从行为学角度，强调越轨者的生物层面，像医生对待病人一样，从身体和心理两个方面入手进行社区矫正治疗。但这种方法过分囿于人的生物层面，忽视人作为“文化濡化对象”的社会性存在，也即忽视了库利所说的那条“沿着河流的公路”。但是，这种方法为后来社区矫正方法的发展积累了宝贵的经验。二次大战，监狱人满为患，加上日益激烈的监狱暴力冲突的问题，迫切需要一种新的服刑机制，改变这种高成本的监狱制度，社区矫正模式呼之欲出。这种全新的模式，将越轨者回归到社区，利用他（她）所在社区的“非正式支持网络”恢复其家庭关系，获得就业机会，找到自己在社会网络中的位置，重新进入社会分工体系成为社会人。基于这种回归社会，预防犯罪理论，20世纪六十年代末到七十年代初在美国的所有州 几乎都得到发展。并且社区矫正机构在一定程度上已经正规化，机构中包括有缓刑官、假释官和劝教员等。其中劝教员的角色一般由具有社会工作专业背景的人担当。社会工作的人本理念与这种通过非正式社会支持网络或社会资本进行再社会化的矫正方法殊途同归。这种将越轨者回归到社区进行开放式在社会化的矫治方式体现了人道主义，同时节约了刑罚成本和社会成本，也是法律从“报应主义”刑罚取向向“目的主义”刑罚取向转变的产物。后来其他欧美国家争相仿效，成为一个进步潮流。

我国在新民主主义革命期间建立了看守所、监狱、劳动感化院、自新学艺所等矫正机构，主要的再社会化对象是成年人。从20世纪五十年代中期起，我国相继建立了各类少年矫正机构，其中可区分为政府性质，如少年犯管教所、工读学校等，社会性质的如帮教制度。通过帮教实行的矫治工作没有特定的场所，是社会性、群众性的帮助教育措施，可以将这种帮教制度视为现代社区矫正制度的雏形。我国试行的社区矫正制度是认真总结其经验的基础上借鉴西方社区矫治的方法模型的结果。

二、我国现阶段的社区矫正

司法部部长张福森在全国司法厅（局）长会议上正式提出：“要积极稳妥地开展社区矫正的试点工作。”2002年司法部成立了社区矫正制度课题组，对国外社区矫正的经验进行大量研究，形成了《关于改革和完善我国的社区矫正制度的研究报告》。2002年8月确定上海、北京为首批试点城市。2002年司法部将社区矫正试点工作列为司法行政六项改革措施之一，并于7月与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于社区矫正工作的通知》，确定在北京、天津、上海、江苏、山东、浙江等六个省市先行试点。其中上海已将试点范围由三个区扩大到五个区；北京由三个区扩大到九个区。

现阶段我国社区矫正工作的具体方式包括：（1）社区公益劳动；（2）劳动技能培训；

（3）心理矫治；（4）限制性管理；（5）访谈制度化；（6）推荐及鼓励就业。北京市东城区规定接受社区矫正的对象自“回家”之日起，必须在7日内到当地司法机关报到，之后每星期五下午必须亲自到司法所汇报一周的生活和工作情况。每月25日他们必须到司法所交一份思想汇报。届时，社区矫正工作人员将组织他们学习一些法律法规，心理咨询专家为他们提供心理矫正。他们的法定监护人也要到社区矫正小组签订一份监护协议。一般情况下不允许迁居或外出，会见家属以外的任何人要经过矫正组织的批准，等等。这些工作流程和工作制度已积累了一定的经验，推广至各试点省市。我国的社区矫正取得了较好的成绩，但人们认识上的偏差、法律不配套仍然制约着社区矫正工作的正常开展。

一是社会认同层面。一些根深蒂固的传统关于刑罚的观念抵制社区矫治工作的进行。如：罪犯应该就在监狱服刑；犯了罪就要坐牢；犯罪是本性使然、先天形成的、不可改变等等。这些是大众对犯罪者的长期形成刻板印象，一经形成很难发生变化，是社区矫正难以取得社区居民全面合作的深层心理因素。

二是没有配套的法律依据。主要体现为对社区矫正对象的资格识别不清晰。如《刑法》、《刑事诉讼法》规定用于缓刑、假释以及生活不能自理，适用监外执行的条件均为“不致危害社会”,所以很难有一个较清晰的鉴别标准，对矫正工作进行有一定难度。

三是管理模式经验化，缺乏科学的方法论指导。一线矫正工作人员经验性的操作方法被证明难有较高的工作效果。矫正工作不同于其他工作，它的特点体现为工作性质和对象的特殊性，因而需要采用特殊的工作方法。然而，现阶段的矫治工作者大都没有除法律以外的相关专业背景，在实际工作中难以让矫正工作和社区这个以地缘血缘关系为纽带的关系紧密群体所完全接受。所以，吸引各类专业人才进入矫正队伍，丰富矫治工作方法势在必行。

三、社会工作理念的引进

社会工作是以利他主义为指导，以科学的方法进行的助人活动。这一定义指出社会工作的本质是一种助人活动，其特征是提供服务。矫治社会工作是指社会工作实施于矫治体系中。它运用专业理论和技术，为罪犯或具有犯罪危险性的违法人员，在审判、服刑、缓刑、刑释或其他社区处遇期间,提供思想教育、心理辅导、行为纠正、生活照顾等,使之消除犯罪心理结构，修正行为模式，适应社会生活的一种福利服务。当然，对罪犯的矫治是个复杂的、长期的系统工程，需要有各方面的专业人士通力合作。社会工作特有的价值理念提供了与刑法执行不同的切入视角和工作方式。人道主义作为矫治社会工作的哲学基础，提倡关心人、尊重人、以人为中心的世界观，深信人性具有高度的可塑性和丰富的“潜藏”，只要给予机会，定会重新回归主流社会。“接纳”是社会工作在矫治工作中的基本价值理念，只要进入社会工作领域，他们将得到受助者同样的待遇。社会工作者会从矫正对象自身的认知、情绪行为、人际关系等方面存在不足或缺陷入手，调动社会资源，运用小组、个案、社区三大社会工作专业的方法帮助案主增能，尽快恢复社会功能，融入生活。

社会工作实践中引入了像“社会排斥”、“社会资本”、“赋权”、“增权”等概念，使矫治工作中社会工作的视角区别于刑法执行。“社会排斥”是指某些个人家庭或社群缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动，被边缘化或隔离的系统性过程，这个过程具有多维的特点，并表现被排斥者的经济政治社会文化及心理各方面的长期匮乏。“社会资本”是个人拥有的，表现为社会结构资源的资本财产。它由构成社会结构的要素组成，主要存在于人际关系中，并为结构内部的个人提供便利。社区矫治对象是无论在经济政治社会文化及心理各方面全面受到社会排斥的弱势群体。在帮助矫正对象（案主）克服社会排斥过程中，社会工作者可以通过个案工作程序，运用心理社会治疗法、任务中心治疗法和行为治疗法等个案社会工作专业

方法，通过“增权”为案主争取尽量多的“社会资本”，恢复案主的自信心，重建案主的正式和非正式的社会支持网络，帮助他（她）逐渐克服被排斥的情境。

社会工作的方法在社区矫正工作中具有其他学科没有的优越性。社会工作助人自助、以人为本的价值理念能够和社区矫正完美结合。社会工作是一门科学的专业学科，有其独特的价值理念和系统的工作方法。社会工作同时也是一门艺术，是和人进行交流的艺术，社会工作追求人类普遍幸福的美好图景。社区矫治应该引入社会工作，为现行的试点工作注入新鲜的血液，增加新的活力，只有这样社区矫正才能走得更远。

四、社会工作模式建立

社会工作方法在中国被初步证明为是适应社区矫正运作模式的，而实际上也是最合适的实践方法。但这种社会工作方法并没有在实际运作中发挥作用，原因有以下几个方面：

1、社会工作在我国的低认同度。1986年国家教委决定在北京大学建立社会工作与管理专业。与此同时，民政等部门对干部进行在职培训，讲授社会工作内容，从而形成了以行政性社会工作与现在专业社会工作相结合的发展格局。这样，中国的社会工作教育才开始起步。而这时的社会工作还处于社会工作本土化过程中的“教育者的学习培训阶段”。

2、实际中社区矫正工作。大多数矫正官员认为矫正对象毕竟是在服刑期间，对社会安全的威胁仍然存在，所以不应使其太自由，所以公安部门必须对其进行严格的监视，检察院则对其进行严密的司法监督。矫治的过程带有高度的随意性，往往在没有前提的条件下剥夺当事人的自由。为了使矫正方案获得社区居民及邻里支持，矫正官员不得不放弃“治疗”而实施监督。自由主义战士认为社区矫正是一张更加严密的社会控制网络，最终将我们的社区变成一座“惩罚城市”。社会工作以人为本、强调赋权、争取个体潜力发掘的工作理念就自然而然地被排斥于现有工作模式之外。由于不了解社会工作的专业背景和伦理观，社区矫正机构把社会工作人员等同于一般性的社会志愿者，不提供给社会工作者深入矫正对象(案主)进行个案治疗的机会,使社会工作专业优势不能在社区矫正中体现出来，人们也不能够发现社会工作方法的优势。这也是社会工作低认同度在司法实践和社区矫正领域的表现。

3、我国的专业社会工作者队伍还很弱小。高校社会工作专业毕业生现阶段的就业方向对口性不强，从事社区一级工作的为数甚少，所以社区矫正工作的开展缺乏一定规模的专业社工的参与，影响了社会工作模式在社区矫正过程中的介入。

综上所述，要使社会工作模式在社区矫正中发挥应有的作用，应该做到以下几点：

首先，进一步完善矫正工作机制和体制，理清现有社区矫正各部门之间的职能划分,明确各部门职权，将社会工作正式接纳为社区矫正制度规范和工作队伍的有机组成部分，使社会工作在社区矫治工作中取得正式地位，发挥专业方法的优势。我们可以借鉴上海市的社区矫正工作模式。上海市的社区矫正工作在理念上，设计者和实施者都超越了传统的依靠行政方法实施专政的理念，而是采用了社会工作关于平等、尊严等方面的理念，以及发挥社会工作康复和预防功能的理念；在中层制度建设方面，基于社区矫正行刑、预防、康复的基本职能，在实现公检法相互协调的基础上，把社会工作者分为两个层面，即刑法执行层面和预防康复层面，前者由具有刑法执行职能的人员担当，后者由社会工作者担当。在评估方式上也不再一味强调总结报告，而是看工作者提供案例的多少。社会工作真正在制度层面被正式纳入到矫正队伍中去了。上海市的这一创举值得在全国范围内推广实施。

其次，与高校的社会工作系密切合作，资源共享，接受在校社会工作系的学生到社区矫正一线进行实习,拓宽视野，增强他们的社区矫治的实际工作能力,同时为社区矫治培养有保证的后备军。与此同时，应对社会工作教育倾注更多的关注和支持，在资金、信息、学术交流、实习场所和硬件设施的提供等方面多开绿灯，让社会工作得以充分健康地发展。

最后，做好社会工作的宣传工作,让人们逐渐了解社会工作价值理念，接受社会工作，为社会工作进入矫正队伍进行矫正工作创造良好的环境。

第二篇：社会工作如何介入社区矫正

浅析社会工作如何介入社区矫正

摘要：我国的社区矫正制度虽已起步，但问题颇多，有关制度既不全面，也不系统，而且存在执行机构职能混乱、社区矫正手段单一等问题，亟待加以完善。借鉴国外的经验模式，同时结合我国的国情，利用社会工作在处理社会问题中的巨大优势，让社会工作合理、有序的介入社区矫正的工作当中，实现社区矫正的专业化。

关键词：社会认同感、社会帮扶、资源整合、激励机制

社区矫正的定义：是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。中国的“社区矫正”，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

社区矫正的发展现状：社区矫正是西方国家首先推行的一种刑事执法模式，其理念正始于19世纪末近代学派的行刑社会化思想。近代学派的大师们认识到监狱刑罚的缺陷和不足，提出了非监禁刑罚措施和对罪犯人格的改造，社区矫正便由此发端。20世纪50年代兴起了罪犯再社会化思潮，以安塞尔为代表的新社会防卫学派提出对罪犯实行人道和再社会化，使社区矫正思想由孕育走向成熟，并逐渐由学说渗透到立法，再转化为各国的行刑实践。注重对犯罪人的改造、完善而不是报复，刑罚的目的是将社会人格不完善、不能正常进行社会生活的犯罪人再社会化，已成为现代社会的共识。社区矫正比监狱矫正有更大的优越性，目前已成为西方国家占主导地位的行刑方式，也已成为世界各国刑罚体制改革发展的趋势。我国于2003年开始了社区矫正试点工作，2009年在全国全面试行，社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大，社区矫正人员数量不断增长。截至2010年12月底，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已开展社区矫正工作，覆盖全国91%的地(市、州)、72%的县(市、区)和65%的乡镇(街道)。北京等13个省(区、市)已经在全辖区开展社区矫正工作。各地累计接收社区矫正人员59.8万人，现有社区矫正人员27.8万人。

2004-2008 社区矫正在上海的发展

项目 人数 项目 人数 项目 人数 就业安置基地 356（个）解决住房困难 170（人）解决养老金 278（人）

服刑人员再就业 2013（人）助学复学 362（人）解决临时性补助 3927（人）

参加技能培训 1868（人）协助申请低保 4045（人）

社会工作介入社区矫正的可行性：社区矫正工作的对象是对社会和他人有过危害的个人，他们的行为在法律和道德的意义上是受到惩处和谴责的，但是在社会工作者的专业视角下，他们都是受助者，都可以接受社会工作人员提供的帮助。而且社会工作者的专业伦理和价值观要求自身对待案主的态度是敬业、接纳、自决、个别化和尊重，这种平等待人的态度有助于犯罪人员不抵触社会工作者并以平等的心理接受帮教，并最终积极融入社会正常生活。

社会工作介入社区矫正存在的问题： 社区矫正的专业性人才缺乏，专业化有待提高，由于社会工作和社区矫正在我国的发展起步晚，专业的设置比较迟，而且专业人员的培训不到位，人才队伍的培养不能能满足社区的具体需求。目前我国现有的社区矫正工作人员主要承担着对矫正对象的监督和管理工作，多数靠的是以往的知识积累和工作经验，很难开展个案矫正工作。是岗位建制有待完善。按照我国现有的状况，社区矫正社会工作者的归属问题存在很大问题，他们即不能归属于公务员系统也不能归属于事业单位系统，更不能归属于企业系统。这不仅意味着他们不能归属于社会职业的主流系统，而且意味着这些职业系统所能得到的相应利益他们也不能享有。这就使得社区矫正社会工作者在社会工作实践中面临非常尴尬的处境，很多社会工作的毕业生不愿意从事社区矫正这方面的工作，这样也造成人才流失严重。三是欠缺人才激励机制。在现实中，社会工作者在物质方面的收人相对较低。而且社会认同感低，我国的社会工作者很难享有像国外社工一样的薪金和社会地位，在我国的许多试点地区确定的社区矫正社会工作者的工资基本上是“一定几年不变”。除了薪资待遇以外，社工职业也还远没有像企业、政府机构那样清晰的晋升路线。目前，专业社工职业晋升只有督导职级提升一条途径，社会工作行政管理人才、项目负责人才等尚无晋升的机制。而且由于项目服务没有配套督导，导致项目社工无法获得督导职级晋升，这在很大程度上就导致了项目社工工作积极性低和职业倦怠感产生。社工激励制度的缺乏会在一定程度上直接或间接影响到社区矫正社会工作者的工作动力和实际效果。4 矫正社会工作者可调动的帮困资源缺乏。矫治社会工作的终极目标是能够从个体的微观层面、社区观的层面和社会政策的宏观层面进行介入，协助个人、家庭及群体解决问题，提升其社会适应能力，并致力于改造社会，推动社会的进步。而在我国社区矫正中，社区矫正社会工作者的主要职责是帮困解难，帮助矫正者顺利回归正常的社会生活。但目前由于资源的支配权主要集中在政府职能部门，社会捐献缺乏，法律及政策的不健全、制度层面的一些限制，社区矫正的社会工作者可调动的帮困资源极度缺乏，致使矫治社会工作者工作成效不大。

社会工作介入社区矫正的对策和建议

1、引导民众转变刑罚观念，正确认识矫正社会工作。即使是最文明的监狱，也在不同程度上否定了犯罪人的主体性和能动性，抑制了罪犯社会功能的恢复。而社区矫正中，矫正社会工作承认犯罪人的主体性、能动性，尊重罪犯人格，把他们当人看，平等地与之交往，运用人性化的方法，纠正他们偏差的人生观和人生态度，确立正确的生活目标，并提供适当的帮扶，促使其社会功能尽快的恢复，早日回归正常社会。矫正相关部门首先应当在社区矫正中积极引入社区矫正社会工作的理念和方法，招聘社工为社区矫正服务，同时要利用各种媒介对社区矫正及矫正社会工作进行大力宣传，引导民众转变旧有的刑罚观念，对社区矫正及矫正社会工作有一个正确的认识，促使社区矫正社会工作者认同感的增加，并积极支持社区矫正工作；矫正社会工作者由于本身肩负着倡导社会的责任，因此更应当通过各种方式和途径，向社区居民进行宣传、教育，为社区矫正对象营造一个接纳与尊重的良好社会环境，同时要以自己出色的矫正工作赢得矫正对象及其周围的人对社区矫正社会工作的认可。只有全社会都来关心社区矫正工作，对社区矫正社会工作有正确的认识，为矫正对象营造出平等、人性化的社区矫正社会环境，才有利于社区矫正的开展，也才能激发矫正对象自主自助的潜能，尽快恢复社会功能，早日回归正常社会。

2、加强人才队伍培训学习，提高矫正社会工作者的整体素质。在社区矫正中，矫正社会工作者是司法所和矫正对象之间的缓冲角色，是司法所和矫正对象之间的桥梁，负责将司法所的指示、要求施加和影响于矫正对象，将矫正对象的要求、建议、期望反馈给司法所。因此，矫正社会工作者在社区矫正中起着非常重要的作用，其素质的高低也直接影响社区矫正的良好开展，所以必须保证矫正社会工作者具有较高的职业素养。首先，从矫正社会工作者自身来说，要坚定矫正社会工作信念，热爱自己所从事的工作，在奉献中得到乐趣，真正做到助人自助；同时要不断学习，努力将自己的专业知识运用到社区矫正实践中，并不断总结经验和教训，提高工作成级和效率。其次，司法行政机关要加强对矫正社会工作者的培训力度，帮助其拓展工作范围，聘请专家对矫正社工的文案及矫正介入等一系列具体工作进行检查和指导，以尽快提升社区矫正社工的专业化的知识和操作水平；同时在招聘社区矫正社工时，提高矫正社工的从业条件，吸纳年轻有为、专业化水平较高的矫正社会工作人才到社区矫正实践中来。目前，我国已建立了对社会工作者进行能力甄别的级别考试制度，可以考虑从取得社会工作师职业资格证书的人当中选拔优秀者充实到社区矫正社会工作队伍中。

3、将社会工作价值理念内化到矫正社会工作中，充分运用社会工作方法对矫正对象进行教育、帮扶。矫正社会工作者在工作过程中，必须秉持平等、接纳、尊重、个别化等社会工作价值理念，并将其内化到矫正工作中，对矫正对象予以接纳而非批判，尊重矫正对象的自我决定权，重视其自己改变的潜能。只有做到这一点，良好的矫正效果才会显现。另外，在矫正过程中还要注意对社会工作方法的充分运用。除了个案工作方法外，矫正工作者还应当注意运用小组工作方法，帮助矫正对象在学习和公益劳动中建立起互爱互助关系，获得小组其他成员的支持，实现小组成员之间的有益合作；也可以由矫正对象自己组织、策划、设计一些有益活动，通过小组活动过程和小组动力影响矫正对象的态度和行为。除此之外，矫正社会工作者还要从家庭、社区、社会环境等层面介入，多方面推动社区矫正工作发展。如采用家庭结构治疗模式帮助矫正对象改变不良的家庭关系；与矫正对象所在社区进行沟通和联系，调配社区资源为矫正对象提供支持和帮助。

4、整合资源，为社区矫正社会工作提供辅助力量。矫正社会工作者在社区矫正中主要的工作是对社区矫正对象进行教育、帮扶。在教育、帮扶过程中，矫正社工除了要对矫正对象自身具备的人力资本进行挖掘和利用外，还要积极调动一切可以利用的资源，帮助矫正对象建立和发展社会支持系统。因为大量调研证明，矫正对象的社会支持系统是矫正对象度过心理难关、重树生活信念、解决生存问题的坚强后盾。但在我国目前的体制下，资源的掌握和配置最大的力量是政府的行政权力，因此，社会资源的整合和利用在相当大的程度上依赖于政府的支持。由于目前我国社区矫正法律法规及配套制度不健全，社区建设及各项制度建设尚处于调整和建设当中，造成矫正帮扶工作非常难开展。但矫正对象的困难是现实的，因此不能等条件成熟再开展工作。这就需要矫正社工：其一，从社会环境层面介入，拿出跑断腿、磨破嘴的精神，积极游说政府相关部门给矫正对象以包容和平等对待，在法律、政策、制度层面恢复矫正对象应享有的权利，同时为矫正对象现实解决户口安置、补助金发放、就业培训、低保发放、责任田落实等问题。其二，从社区层面介入，与社区各组织和居民建立关系，整合社区资源为矫正对象提供帮助和服务。如在社区选择志愿者，为矫正对象提供一对一的帮扶；在社区组成居委会、社区民警、人民调解员为成员的帮教网络，对矫正对象给予有益的帮助。同时，通过社区绿地维护、卫生打扫等公益劳动，让矫正对象有机会通过自己的努力服务社区，获得社区居民的认同，在社区建立起良好的人际关系，从而获得更多的社会支持。

5、运用社会工作技巧，提高矫正社会工作效率。工欲善其事，必先利其器。在工作中利用技巧可以达到事半功倍的效果。社会工作中有很多技巧，如沟通和个人面谈时，倾听和关注、重新解释、澄清、引领谈话方向、聚焦谈话主题、反应对方的情绪、对质对方的责任、总结和告诉对方等技巧；建立恰当的气氛环境，鼓励良好交流互动时，敏感对方的心理焦虑、聚焦对方的内心关注、降低对方的无奈感、物理环境的安排等技巧。矫正社会工作者在矫正工作中，一定要善于总结经验，发现技巧，丰富自己的工作手段，并将掌握的经验和技巧运用到矫正实际工作中，提高矫正社会工作的效率，推进社区矫正发展。

6、发展和完善人才评价和激励机制。要建立健全对社区矫正社会工作人才的评价、考核与激励机制，以及合理的职称评价和职务晋升制度。也可以广泛开展 多层次、多样化的社会工作人才评选表彰活动，给予优秀的社工人才以物质利益与精神利益双重激励，使其在工作中体会到人生价值。

结束语：在社区矫正工作中引进社会工作，既是工作发展的需要。更是社会和时代发展的需要。它顺时顺势产生，也必将顺时顺势发展，社区矫正工作合理的开展和社会工作专业的不断壮大，都会影响我国的社会政策的发展，其最终的结果就是在维护社会的和谐与稳定中发挥其应有的作用。

参考文献：

[1]张昱、费梅苹著：《社区矫正实务过程分析》，华东理工大学出版社2005年1月版，第33页。

[2]张建明主编：《社区矫正理论与实务》，中国人民公安大学出版社2008年8月版，第 192页。

[3]钟莹著：《社会工作在社区矫正中的功能定位与实现途径》，栽朱有录主编：《社会工作文选总第8辑》，中国社会出版社2008年6月版,第22页。

[4]马伊里、吴铎主编：《社区矫正社会工作及其案例研究》，华东理工大学出版社2007年7月版，第235页。

[5]张昱著：《社区矫正社会工作实务》，栽中国社会工作协会组编：《中国社会工作发展报告》，社会科学文献出版社 2009年4月版，第172页

[6]赵新东．社区矫正管理概述[M]．北京：法律出版社，2006．

[7]谭恩惠．社会力量参与社区矫正的积极性引导及参与路径研究 [J]．生产力研究，2011． [8]但未丽著：《社区矫正：法基础与制度构建》，中国人民公安大学出版社2008年4月版，第318页。

[9]严念慈．优势视角下的社区矫会工作策略研究[I]．科海故事博览：科教论坛，2012(10)．

第三篇：社区矫正的社会工作介入

2014届社会工作专业毕业生论文(设计)

课题名称：社区矫正的社会工作介入

学生姓名：李景青

指导教师：王金元

江南大学网络教育学院

2014年10月

内容摘要 十八大在司法改革再一次提到社区矫正，使得社区矫正一时之间成为热词。我国的社区矫正试点工作从2003开始实行，随之有众多学者的研究及工作人员的不断实践，努力使得社区矫正工作趋于完善。文章探讨了社区矫正的社会工作介入方式。首先从以前的研究出发，讨论了其中的问题并提出了笔者自己的观点。其次指出当前的问题焦点是社区矫正的理论问题。接着从社区矫正的过程出发，从纵向上和横向上对社区矫正对象进行评估，其评估视角即生态系统理论，并在分析中同时提出了社会工作的介入方式。最后总结并提出了该模式下的最大问题及解决方法。

关键词 社区矫正；社会工作；介入

目录

一、社区矫正与社会工作介入概述...............................................................................................4

（一）社区矫正的含义...........................................................................................................4

（二）社区矫正的目标...........................................................................................................4

（三）社会工作介入...............................................................................................................5

二、社区矫正与社会工作的关系...................................................................................................6

（一）区别...............................................................................................................................6

（二）联系...............................................................................................................................6

三、社会工作介入社区矫正的必要性及过程...............................................................................6

（一）社会工作介入社区矫正的必要性...............................................................................6

（二）社会工作介入社区矫正的过程...................................................................................7

四、社区矫正的社会工作介入.......................................................................................................8

（一）以微观系统为首要，积极改变微观系统和罪犯的互动方式...................................8

（二）关注中观系统，改善并协调各微观系统的关系.......................................................9

（三）对外层系统和宏观系统给予经验反馈，提出建议...................................................9

（四）整合各个系统，建立新的平衡的系统.......................................................................9 结语..................................................................................................................................................9 参考文献:.......................................................................................................................................10

社区矫正工作作为一种新型的刑罚方式，在我国的发展不过数十年，依旧需要大量的实践和理论研究，才能逐步完善。构建和谐社会是我国社会主义社会的目标之一，而违法犯罪则危害着社会的治安与和谐。传统的刑罚方式越来越不适应社会的发展，同时违背了人道主义精神。而社区矫正便是在这样的环境下提出。我国的社区矫正一开始借鉴国外的经验，着重于社区矫正的政治化及其立法，随着社区矫正的发展，社区矫正人员的需求越来越大，社区矫正理论的缺乏成为当前的焦点。社会工作和社区矫正的共通性使得社会工作人员涉入社区矫正成为可能。笔者的专业是社会工作，为了扩大社会工作的影响力，结合当前的问题焦点，探讨了社会工作的介入方式。

一、社区矫正与社会工作介入概述

（一）社区矫正的含义

社区矫正同社会工作一样同为舶来品。众多学者皆以2003年两院两部下发的通知作为一个起点，此后在这方面的实践发展和理论研究得以兴盛。根据该通知，我国的社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。笔者在本文并不采取以上定义，原因有三：首先，以上定义突出了社区矫正的地域性，即置于社区内，但是，置于社区并不代表一定会和社区产生联系和作用。第二，以上定义的社区矫正工作人员没有包含社会工作者。事实上社会志愿者和社会工作者有区别。第三，以上定义侧重了罪犯个体，忽略了与罪犯产生作用的社区。可以说以上社区矫正的定义是狭隘的。

（二）社区矫正的目标

社区矫正往往作为一种手段出现，正如监禁是一种手段。对于一种手段，我们就会关注其目标。假如监禁能和社区矫正一样达成相同的目标，那么又何必冒险尝试新方式？一是新的方式会有更低的成本。据统计，社区矫正确实成本更低。然而，我们更关注成本和效果的比，成本低，效果好是最好的选择。二是，新的方式不仅仅能实现旧的方式的目标，还能实现旧的方式无法实现的目标。

很多学者将社区矫正的首位目标定位为改造罪犯，让其重新做人，重返社会。我们讨论改造罪犯的问题。如果社区矫正对象是假释人员，那么其改造往往被认为是消除监禁带来的副作用，即无法适应出狱后的社会正常生活，以至于重新犯罪。而一般的改造则是进行思想上的教育和行为的限制。而前者是主要方面，因为行为只能强制。一旦社区矫正圆满完成，对象是完全自由的。如果其思想没有得到改变，那么很难保证其不再犯罪。当前我国在思想教育方面有一个缺陷，和行为限制一样是强制性的。如强制性的谈话，强制性的思想报告，强制性的思想教育课。姑且不论这些方式的正确性，其有效性就值得怀疑。即使罪犯说出了思想正确或者提交了思想及其向上的报告，也无法知其内心的真实想法。这些都与社会工作的理念相悖。我们自然需要改变罪犯。但是改变罪犯也是作为手段存在的。我们之所以改变罪犯，不是为了要让罪犯得到更好的资源改善和发展自己，而是降低犯罪率和再犯罪率，为了我们和我们的社区。而改变罪犯不过是其中必要的手段。假设改变罪犯是目标，那么是不公平的，因为每个人都需要这些资源来发展和改善自己的境况。所以，我们矫正的目标是减少犯罪率和再犯罪率，维护我们以及社区的安全，促进社区的和谐。

（三）社会工作介入

社区矫正的社会工作介入是指在社区矫正中引入社会工作者作为社区矫正人员的主体，可以称为社区矫正的社会工作者。在我国社区矫正试点的一开始阶段就引入了社会工作者。不过，早期社会工作者并没有被完全接受，也不是主导力量。于是，众多学者纷纷做出了论证社会工作者参与的正当性。社会工作者不仅仅是正当的，而且也是必要的。正如以上所言，改变罪犯的核心是改变罪犯的思想。而思想政治教育工作的强制性往往治标不治本。一个人的思想无法强制改变。改变思想目前的职位除了思想政治工作者外，还有心理咨询师和社会工作者。心理咨询的特点是强调个人，一切都从个人的角度出发，比如用催眠从个体的过去和现实寻找问题的根源。解决方式以谈话为主。这种谈话相比思想教育，更容易为人所接受。可是，即使罪犯在监狱同样可以做这些心理咨询。换句话说，心理咨询没有利用社区矫正的优势。该优势即罪犯与社区的互动。而社会工作者则很好的结合了个人和环境，强调人在情境中，充分发挥了社区矫正的优势。社区矫正和社会工作本质上是一致的。

二、社区矫正与社会工作的关系

（一）区别

首先，从二者的性质来看。社区矫正是一项刑事执法活动，而社会工作是一项助人活动，二者有明显的区别。前者是将罪犯置于社区内进行改造，使其重新回归社会的刑罚执行活动，而后者是帮助人们解决个人、群体(尤其是家庭)和社区的问题，以调整社会关系，促进社会福利，巩固社会秩序。因此，社区矫正具有法律的严肃性和执法的严格性，它要求执法主体具有严格的执法资格，刑罚执行必须符合相关的法律规定。而社会工作贯穿以人为本的人道主义，承担帮助、教育和辅导的功能。它要求工作者具备专业知识和方法，通过帮助和服务实现工作目标。

（二）联系

其次，从二者的功能来看。社区矫正与社会工作互为补充、相互依赖。前者除了履行刑事执法活动中的惩罚和改造功能外，还有一项重要的功能就是向罪犯提供帮助和服务。而这项功能的实现需要社会力量尤其是具有专业知识和技术的社会工作者的介入。而后者以其特有的助人自助理念和专业方法，充分利用专业资源在社区内为罪犯提供帮助和服务，尽可能使犯罪人和受害人之间的关系得以恢复，重新塑造社会的稳定秩序。

最后，从二者的工作主体来看。前者的工作主体是司法人员，而后者的工作主体是社会工作者(司法社工)。司法人员具有执法资格，根据法律规定完成刑罚执行过程，在惩治的同时进行思想教育、行为教育和预防犯罪教育等等。而社会工作者和志愿者没有执法资格，根据专业理念和方法为犯罪人员提供物质帮助、心理帮助和社会帮助，使他们顺利回归社会，它直接影响到社区矫正的工作效果。

三、社会工作介入社区矫正的必要性及过程

（一）社会工作介入社区矫正的必要性

社区矫正很多时候关注的是惩罚功能，而忽略了它的恢复和预防功能。其实惩罚只是手段，真正的目的就是为了促进矫正对象恢复其社会功能，使其顺利融入家庭、回归社会，这就需要有专业的社会工作者的介入。

首先，专业矫正力量由司法人员和社区公安民警组成,他们对监狱监禁的管理工作往往是得心应手，但社区矫正工作仍有可能会面临着一些困惑。而社会工作者经常运用尊重、接纳、关怀和同理心等价值理念帮助矫正对象建立良好的信任关系，同时能够灵活运用各层面的介入形式，如针对心理层面、情绪层面、认知层面、人际交往层面和矫正对象与社区其他工作系统形成互动层面的直接介入等，以此来增进矫正对象的人际适应的能力，使其能够树立重新生活的信心和勇气。

其次，社区矫正志愿者一般是由工作或居住在社区内、热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、高校学生、矫正对象的亲属和原工作单位人员等组成，他们往往没有专业的知识和方法，不可能更好地帮助矫正对象调节情绪，使其融入正常的社会生活中。所以社区矫正工作者队伍中需要有专业社会工作者的介入，以解决矫正对象的家庭、就业以及心理等方面的问题，来帮助矫正对象早日回归家庭、回归社会，能够过上正常人的生活。

最后，社区矫正制度还存在着一些体制问题。应该把那些初次犯罪、情节不太严重、经济条件差的女性作为矫正对象的首选，应该针对她们存在的问题，如家庭暴力、孩子上学、就业以及重新回归社会，运用专业的知识和技能帮助她们，避免重新犯罪。还有就是那些通过各种关系被提前放出的人，他们可能重新走上犯罪的道路，对他们要严格管理，从思想根源上对他们进行教育，避免再次犯罪。

（二）社会工作介入社区矫正的过程

社会工作是利用各种资源达到助人自助目标的过程和专业。它强调人与环境之间的互动，它运用科学的知识和专业的方法，帮助个人、群体和社区提高或恢复其社会功能运作的能力，并创造有利于案主生活的一项专业活动，运用专业方法对案主实施矫正。

首先，与矫正对象建立良好的工作关系。社会工作者要提前做好前期接案工作，主动与矫正对象所在的司法所、矫正机构取得联系，第一时间了解其家庭背景与生活状况。在与社区民警对该对象进行首次面谈时，向其说明社区服刑的重要性与必要性，及违返社区矫正日常规范的严重后果。要求该对象在思想上十分重视社区矫正的各项规定。

其次，提高案主认知，改善交友。针对矫正对象认知不全的问题，组织该对象观看一些有意义的教育片子，鼓励该对象多参加社区组织的各项有意义的健康活动，通过类似活动对该对象认知方面及交友方面起到积极的促进作用,杜绝与社会不良青少年的往来，帮助其以乐观向上的面貌面对现实生活。

再次，与案主父母沟通，改变教育方式。针对其父母在教育问题上缺乏有效的方式方法，互相缺少沟通平台。因此，通过个别教育及家访的形式，构筑交流平台。一方面,引导、鼓励该矫正对象经常和父母进行交流，另一方面，指导其父母交流的技巧，用最容易接受的方法(心理暗示)与其彼此交流，来引导该对象走健康向上之路。

最后，鼓励案主多学知识，掌握一技之长。社会工作者鼓励该对象多参加一些有意义的活动，使他能够掌握一技之长，跟上社会发展的步伐，不被社会所淘汰，为今后的就业创造必要的条件。从实际了解的情况来看，该对象自身也比较珍惜每次参加活动的机会，也希望能学到一些有用的技能，以便为将来的就业打下比较好的基础。通过以上社工的个案辅导，该对象在三个月的个性化教育中，能够自觉遵守社区矫正日常行为规范之缓刑的相关规定，主动参加社区矫正集中教育、个别教育，对自己所犯的罪刑有所悔意。并且在社工多次家访引导下，家人对该对象的关注、管教有所增加，缩小了与父母之间的距离,尚能听取父母的建议与批评。经社工的再三鼓励，该对象愿意参加社区组织的各项活动，积极学习科学文化知识，为将来的就业打下了良好的基础。在结束个案辅导后，社工还定期做好该对象的回访工作，以便随时了解矫正对象的情况。而这些辅导对于司法所、社区民警来说是无法办到的，他们除了对矫正对象具有执行惩罚功能之外，在回应该对象的其他需求上，比如成长问题、家庭问题、社交问题和就业问题等，显得日益困难和乏力。这恰恰反映了我们的社区矫正非常需要社会工作专业的介入，以便能更好地促使矫正对象重新融入社会，过上正常人的生活。

四、社区矫正的社会工作介入

（一）以微观系统为首要，积极改变微观系统和罪犯的互动方式

微观系统因和罪犯有直接的联系，对罪犯的影响都要超过其他层次的系统，所以社工应当将介入微观系统作为首位。在介入时，社工的主要任务是改变微观系统和罪犯之间不合理的互动方式。其方式则是运用沟通、协调等社交控制技巧，分为两种，一是指导和教育微观系统及罪犯学习如何良性互动，二是社工自身直接介入互动过程，在互动过程中作为中介加以指导。

（二）关注中观系统，改善并协调各微观系统的关系

各个微观系统的协调对罪犯所受的到的经验一致性有重要的影响，如果各微观系统的价值理念不一致，在和罪犯互动以后会使得罪犯无所适从，思想和行为同样会产生矛盾。因此，社工在介入中观系统时首要的是在辨别各微观系统的价值理念和态度后，为达成关键要素的一致性做出努力。这些关键性要素都是从社区矫正为出发点的。

（三）对外层系统和宏观系统给予经验反馈，提出建议

由于外层系统和宏观系统不容易得到直接改变，并且需要更多时间。而社工所做的便是当在社区矫正过程中遇到有关外层系统和宏观系统的因素时，分析该因素对整个社区矫正过程所产生的影响、原因以及解决办法并记录下来，以后适时的将这些经验进行反馈，并提出建议，还可以加大宣传，尤其是在文化方面，静待外层系统和宏观系统的逐渐转变。

（四）整合各个系统，建立新的平衡的系统

以上的介入都是为了建立新的系统。社工介入的主要目的即是建立新的能够自动矫正罪犯的平衡系统。然而，在具体介入各系统的时候往往会忽略掉不同层次系统的整合，因此提出整合各个系统很有必要。社工需要在介入各个系统时关注其他系统因介入该系统而带来的变化，并分析该变化对整个系统的影响，然后做出相关的措施消除不良的影响。

结语

我国当前的社区矫正将焦点放在罪犯个体，注重对罪犯自身的监督和思想教育，忽略了罪犯所处的家庭以及社区环境。社区矫正的目标是降低罪犯的再犯罪率以及犯罪率，所以不能忽视罪犯给家庭、社区带来的变化以及家庭、社区对罪犯造成的影响。罪犯在犯罪前处在一个系统当中，犯罪的原因则是该系统出现了问题导致了不平衡，而犯罪自身似乎是消除这种不平衡，然而新的平衡的系统并不是我们想要的那种系统，经过社会工作者的介入，首先打破这种畸形的平衡，然后建立新的平衡，这种新平衡的系统，无疑是有利于罪犯及家庭和社区的系统。当这种系统建立后，可考察其特性并推而广之，加快社区矫正的发展，并预防违法与犯罪。

参考文献: [1]刘强.社区矫正制度研究[M].北京:法律出版社,2007:2-7.[2]郭建安，郑霞泽.社区矫正通论[M].北京:法律出版社，2004:7-10.[3]孙静琴，张培忠.社区矫正与社会工作的关系[J].2009，(4).[4]王思斌.社会工作导论[M].北京:高等教育出版社,2004:7-10.[5]林兰芬，周劲松.试析社区矫正的社会工作介人[J].湖北经济学院学报，2006，(6).[6]李伟梁.社会工作介入社区矫正的过程分析[J].社会工作，2009，(8).[7]刘知音.社区矫正工作的意义及作用[J].湖北警官学院学报，2007，(5).[8]周国强.国外社区矫正的理论基础及其发展评估[J].江苏大学学报(社会科学版)，2005，(5).

第四篇：矫正社会工作

矫正社会工作

名词解释：

1,、社区矫正：是以社区为平台，以科学的价值观念和工作方法，恢复矫正对象的社会功能，促使矫正对象顺利回归社会的刑罚执行制度和过程。（P11）

2、特殊预防：以犯罪人为对象，认为刑罚的目的在于通过刑罚的剥夺或者教育，使犯罪人不致再次犯罪。(P25)

3、矫正跟进：是指矫正工作者与矫正对象的专业关系结束后，工作者必须对矫正对象进行一段时期的随访，并对随访期出现的情况做出一定程度的处理和回应。（P121）

4、社会技术：以人类行为与社会关系形成为目标的社会实践、作用的总称，倡导通过优异的社会技术建立起有计划的社会以维护自由。（P134）

5、社区文化：指通行与一个社区范围之内的特定文化现象，它是社区成员在长期的生产和生活过程中创造出来的一切物质文化和精神文化的总和。（P144）

6、社区矫正工作志愿者：指在社区矫正中自愿或者由专业工作人员邀请无偿为社区矫正工作提供一定服务的社会人员。（P189）

7、社区服务：指法院判令犯罪人在社区从事一定时间无偿劳动的一种非监禁刑罚措施。（P212）

8、紧张理论：着重强调青少年因无法获得合法的社会地位与财物上的成就，在内心产生挫折与愤怒的紧张动机与压力，从而导致青少年犯罪行为的产生。（P216）

简答：

1、重刑的危害（P26）：①违背了罪行适应的基本原则； ②削弱人们对刑法的尊重感； ③不利于罪犯改过自新； ④增加了不必要的司法成本； ⑤妨碍社会治安综合治理目标的实现。

2、矫正社会工作者角色的影响因素（P98）：①矫正工作的目标；②矫正社会工作者的认知和价值取向；③矫正对象的需求、问题和期望；④矫正对象的角色意识；⑤矫正情景的性质和复杂性。

3、矫正对象角色的影响因素（P101）：①对矫正工作的目标的认知；②矫正对象需求满足状况；③矫正对象的自我角色认知；④矫正社会工作者的工作价值观；⑤矫正情景。

4、矫正资料收集的主要内容（P105）：⑴矫正对象个人层面的资料收集：①个人的基本资料；②矫正对象对现状和问题的主观看法；③收集解决问题的动机资料；④了解矫正对象生理、心理、情感、智力等方面的能力；⑵环境层面的资料收集；⑶矫正对象个人与环境交互作用方面的资料。

5、矫正跟进的主要功能（P121）：①维持和巩固矫正项目实施所获得的效果；②帮助矫正对象得到更合适和更有效的矫正监管和服务；③帮助服刑期满的矫正对象更快地实现向社会人的转变，成为一个自食其力和被社会接受的人；④有利于各部门和工作人员之间的信息交流和合作。

6、社区矫正的对象（P173）①被判处管制的；②被宣告缓刑的；③被暂予监外执行的；④被裁定假释的；⑤被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

7、社区矫正工作志愿者的特点（P189）：①都是兼职人员；②他们都不领取薪水；③社区矫正工作志愿者有的是社区工作专业人员，还有的不具备开展社区矫正工作的专业技能；④志愿人员的流动性比价打。

8、组建社区矫正工作志愿者队伍的方法和途径（P191）：①各地区要举办集中或定期的志愿者招聘活动；②登记制度；③加强对社区矫正工作志愿者的业务培训；④加强社区矫正工作志愿者管理、考核、奖惩工作。

第五篇：矫正社会工作

矫正社会工作：社会工作实施于矫正体系中。它是指专业人员或志愿人士，在专业价值观指引下，运用社会工作的理论、知识和方法、技术，为罪犯（或具有犯罪危险性的人员）及其家人，在审判、监禁处遇、社会处遇或刑释期间，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、就业培训、生活照顾以及社会环境改善等，使罪犯消除犯罪心理结构，修正行为模式，适应社会生活的一种福利服务。

社区矫正的优势及监禁模式的劣势比较：

社区矫正的优势：1）社区矫正有利于矫正对象顺利回归社会。监禁矫正的一个重要缺陷在于它中断了矫正对象的社会化过程，使矫正对象的发展和社会发展相脱节，社区矫正克服了这一缺陷。

2）社区矫正促进了社会的稳定。社区矫正以“防”为指导思想，通过改变矫正对象的思想观念和行为方式，促进矫正对象回归社会，减少犯罪，并且避免使矫正对象不存在再社会化的过程 3）社区矫正促进了社会的发展。矫正社会工作的发展为我国社会建设提供了一条基本思路。监禁刑的局限性：

1）监禁刑违背了人道主义精神

2）监禁刑使被监禁人身心受到损害：空间拥挤，监狱是极易形成挫折情境和情绪的场所，可能形成孤独的人格特征 3）负性互动影响监禁矫正的效果

4）监禁使被监禁人的社会化过程中断。不适应出狱后的生活，再走上犯罪的道路。5）监禁矫正成本过高。

更生保护：对于出狱犯人、曾受过某种司法处分的犯罪者以及其他有不良行为的人，在社会上给予适当的保护与辅导，矫正其不健康人格，帮助其克服生活困难，使之顺利适应社会的一种制度。

监禁处遇中的矫正会工作：社会工作者为在监狱服刑人员提供的服务，主要是调动罪犯自身的潜能以及社会资源，引导罪犯向积极的方向转化，以达到改过自新、回归社会的目的。主要内容：

1）个案辅导：对收集到的罪犯有关资料进行分析判断，找出问题的原因所在，并制定矫正方案，再根据个别化原则对不同对象施以不同的矫正方法。2）团体治疗：组织具有相同经历、问题和困难的罪犯在一起，通过不同经验和感受的分享，来认识自己思想和行为上问题的症结，并发现改变现状的方法，以达到再社会化的目的 3）联系社会：尽可能扩大罪犯与外部社会的联系沟通 4）职业辅导：组织服刑罪犯参加各种职业技能培训

5）评估报告：用科学的指标体系和方法，对罪犯的心理、行为状况进行测量评估。

社区矫正：1）社区矫正是刑罚执行过程 2）社区矫正是通过解决矫正对象的问题，恢复矫正对象的社会功能，促使矫正对象顺利回归社会的过程

社区矫正是以社区为平台，以科学的价值观念和工作方法，恢复矫正对象的社会功能，促使矫正对象顺利回归社会的刑罚执行制度和过程

观护：是指对于成年人或少年犯罪人，运用科学的社会个案工作方法，调查其犯罪前所有的资料，经过法院慎重的选择允许其仍居住在社区中，使其遵守一定的条件，与一定期间内，由法院任用的观护人实施辅导监督，已达到社会防卫和个别处遇的目的。

社区处遇：非机构式的处遇。不将犯罪者纳入监狱等拘禁围墙之内，而让犯罪者仍然在自由社会中生活，并接受专业工作人员的辅导与训练，至其完全适应社会规范为止。矫正社会工作的功能与作用：

1）针对罪犯的功能与作用：监管、矫正和服务

2）针对社会环境的功能与作用：营造有利于罪犯更新的家庭和社区环境；促进刑罚制度的人性化和科学化发展

心理治疗模式和认知行为治疗模式 任务中心模式和现实治疗法

生态系统理论和社会网络干预模式

任务中心模式：39（1）心理社会治疗模式

是一种根植于多元决定论之中。强调应同时从两个方面来理解矫正服务对象，即评估对象的心理因素和影响对象的社会因素的矫正理论。此理论从“人在情境中”的观点出发，认为个人适应问题受内在压力和外在环境压力的互相影响。个人内在压力是指个人内在人格结构的失衡状态，外在压力包括家庭朋友等微观环境，也包括物理环境和社会环境所带来的压力。（2）认知行为治疗模式

是根据认知过程影响情感和行为的理论假设，通过认知和行为技术改变矫正服务对象不良认知和行为的治疗模式。认知行为治疗者认为引起人们情绪和行为问题的原因是人们对事件的认知，矫正服务对象往往存在着重大的认知曲解，一旦认知曲解得到矫正，矫正对象的障碍必将改善。它的目标在于改善矫正对象的不良认知，加强其自我控制和自我管理。（3）任务中心模式

此模式主要取向是为矫正服务对象提供短期有效的服务，旨在确认要解决的问题，认识问题的意义和将之转化为可以了解和采取行动的任务。此模式主要探究解决问题的阻力和助力，认为人们的困扰来自于处理问题的能力暂缺，此困扰正是引发改变的动力。（4）现实治疗法

是一种帮助矫正服务对象控制自己的行为，并在生活中作出新的选择的矫正模式。理论来源于控制模式，认为当人们的心理需求被阻碍时便会感到痛苦，当人们以负责任的方式满足这些需求时，便会培养出成功的认同和自尊感。（5）生态系统理论

此理论主要考察人类行为与社会环境的交互关系，强调生态环境对于分析和理解人类行为的重要性。它将矫正服务对象置于系统之中全面考虑，在环境和个人之间寻找可利用资源，帮助矫正服务对象解决自身的问题。（6）网络干预模式

此模式在于强化个人适应环境资源中的社会资源，以增强个人的社会整合度并协助个人解决生活中的问题。在此社会资源是指个人的关系网络广度与网络中的人能够发挥支持功能的程度。

矫正社会工作方法： 1）个案社会工作 2）小组工作 3）社区工作

社会工作价值观在实践中的运用：

1）平等：在矫正社会工作者的过程中，以平等的观念对待矫正对象比较集中地体现在矫正社会工作者与矫正对象的互动方面

2）尊重：接纳矫正对象和尊重矫正对象的自决权

接纳矫正对象：让矫正对象自由的表达任何情感；承认矫正对象并承认其是可以改变的 尊重矫正对象的自我决定：鼓励矫正对象自我决定：在刑罚执行的范畴下，为矫正对象提供多种选择，促进其自我决定及自我发展；协助矫正对象分析事件；在以已经做出决定的情况下，尊重其决定 社区工作的核心要素：

1）社区工作的对象是社区，既包括社区居民，也包括社区内的各类组织和社区关系 2）社区工作是一个组织的过程、发动居民的过程、集体行动的过程

3）居民的参与是社区工作的核心动力：居民的参与需要社会工作者的组织的支持，也需要社区各类资源的整合和支持 4）社区工作是一个复杂的系统过程 社区工作的基本过程：

1）建立对社区的基本认识：社区历史、自然环境和设施、居民、社区组织、社区权利关系 2）建立社区关系：

① 建立关系的过程：决定建立关系的范围、自我介绍、确立联系的“合约”和观察联系的过程、跟进联系

② 建立关系的方式：新闻发布会或者联谊会、社区宣传、上门拜访、探查 ③ 协调和改善社区关系：动员社区资源、组织各类活动。开展帮困难工作 建立专业关系：

矫正社会工作者角色的影响因素：

1）矫正工作的目标：期望通过矫正社会工作者的工作，促使矫正对象回归社会

2）矫正社会工作者的认知和价值取向：矫正社会工作对矫正情境及矫正对象的不同认知及其工作的价值取向对矫正社会工作者的角色扮演也会产生重要影响 3）矫正对象的需求、问题和期望

4）矫正对象的角色意识：决定矫正对象的行为方式 5）矫正情境的性质和复杂性 矫正社会工作者的角色：

1）资源整合者：矫正社会工作者作为中间人，把矫正对象的需要与社会资源链接起来，以满足矫正对象的需要或解决其问题

2）使能者：能帮助矫正对象发现他们的能力和资源，并促使这种能力和资源正常发挥，从而增强他们的社会功能：增能和挖掘潜能

3）调停者：能解决矫正对象和其他个人、组织和系统的争议，找到矫正对象与他方的共同点，从而解决矫正对象与外界之间的冲突 4）教育者

5）倡导者：了解并识别矫正对象的需要和问题以及资源的现状和改变资源的方向 6）管理者：具有管理和服务的双重职能 专业关系及其特点：

矫正社会工作是矫正社会工作者与矫正对象在互动过程中形成的以相互认同、相互信任为基础的专业助人关系 特点：

1）目标性：双方具有共同的目标

2）以服务对象为本：目标是为了协助矫正对象实现其矫正目标，因此专业关系也必须以对象的需求和问题为本 3）非平等性

4）控制性：专业关系受专业伦理和道德准则的约束 5）代表性

专业关系建立过程中矫正社会工作者的工作 1）明确建立专业关系是一个过程 2）了解矫正对象的基本情况

3）初步评估矫正对象的问题和需求

4）促使矫正对象进入角色 5）与矫正支持系统建立关系 建立专业关系的基本技巧： 1）感同身受

2）订立目标：明确目标、订立目标：双方要进一步澄清彼此的角色和期望，明确彼此的分工，共同在约定的范围内开始合作

3）制造氛围：氛围的营造首先体现在工作场所，其次是工作者的态度及专业形象 4）积极主动

社区矫正的社会基础

社区矫正的法律基础：社区矫正的法律基础设计两个方面：一是现行法律规定；而是社区矫正立法

1）现行法律规定：社区矫正设计的相关法律，主要是刑法、刑事诉讼法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和治安管理处罚法。① 非监禁刑的法律规定

社区矫正试用的非监禁刑，主要是管制和剥夺政治权利两种 ② 非监禁刑罚执行制度的法律规定

附条件不予监禁执行制度，是指根据刑法的刑事诉讼法的规定，依据罪犯的悔罪表现、改造情况或身体状况，对罪犯采取的附条件不予监禁执行制度。包括缓刑、假释和监外执行 2）社区矫正立法：立法机关依据法定程序，在其职权范围内制定、修改、补充、认可和废止有关社区矫正法律规范的活动和结果 社区矫正的试行规定

社区矫正的法律修改：修正执行主体；完善执行制度；修改剥权制度；增设刑罚种类 社区矫正的法律制定

修改剥权制度：剥夺政治权利是一种资格刑，而不是自由行。剥夺政治权利的内容有四项，其中剥夺犯罪分子的言论、出版、集会、结社、游行、示威自由权属于自由刑的范畴，不是资格刑的内容，该项内容应予以取消。担任国家机关职务的权利和担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利都属于担任公职的权利，两项内容可以合并。因此，剥夺政治权利应改为剥夺公权，即剥夺公权上确认的权利：①剥夺选举权和被选举权②剥夺担任公职的权利。通过刑事法律的修改，补充资格刑的减刑、复权制度。资格刑：法院依法剥夺犯罪人享有或行使一定权力或资格的刑罚

复权制度：被判处资格刑的罪犯，当其具备法律规定的条件时，审判机关提前恢复其被剥夺的权利或资格的制度

社区服务刑：是一种新的监禁刑罚的替代措施，是指法院判处罪行较轻的犯罪人，在社区矫正机构的监督管理下，为社区无偿提供一定时期公益劳动的刑罚。社区矫正的社会支持网络：

1）社会网络理论：最初见于齐美尔和英国结构功能主义德克利夫·布朗。是指一群相互关联的互动这所构成的网络关系。适用于社区矫正过程：首先，社区作为社会交往空间，构成不同的社会网络结构，社区成员一句各自的社会属性在社会网络中扮演不同的角色。其次。在矫正过程中，社会资源、力量的挖掘和动员，实质上是以社会网络为媒介进行的。最后，社区矫正机构与社区矫正工作者自身离不开社会网络的支持与帮助 2）社会支持网络：对社区矫正实务具有重要启示。社区作为社区居民社区交往与互动的社会空间，其承载的主要功能之一就是网络化的社会支持。社区服刑人员作为特殊群体在社会支持网络中明显处于弱势和资源贫乏的低温。在社区矫正实务中，社区矫正工作者运用专业矫治技术和手段帮助社区服刑人员恢复和重建社会支持网络，融入社会网络之

中，是其重要的工作目标之一。从社会支持网络的时间把握社区矫正工作者的介入方式，调整其与矫治对象的互动关系十分有效

3）社会网络与社会资本：最早见于法国社会学家皮尔斯·布迪厄

① 社区矫正工作者提供的矫正服务之一就是挖掘矫治对象的社会资源，修复、架构矫正对象的社会支持网络。② 正式支持网络：由政府相关部门、正规企事业单位组成的支持网络系统 ③ 非正式支持网络：由矫正对象的亲属、邻居、同事、同学等组成的非正式社会网络所提供的情感支持。社会交往、经济援助、实质性协助、知道、建议等行为的总和。首先，在社区矫正实务中，社区矫正工作者运用专业知识帮助矫正对象发现、挖掘社会资本，包括恢复和建立同家庭成员以及社区非营利机构间的信任与支持关系，促使矫正对象个人目标的达成

其次，从服刑人员个人角度看，在社区矫正过程中面临最大难题是非正式社会支持网络的断绝和缺失

市民社会：一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域。它由相对独立而存在的各种组织和团体构成。它是国家权力体制外自发形成的一种自治社会。是衡量一个社会组织化、制度化的基本标志，具有独立性制度性的特点。公民社会：围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的集体行为。它不属于政府的一部分，也不属于盈利的私营经济的一部分。

社区矫正对象：社区矫正的范围，是指依照相关法律的规定，在社区内接受矫正的犯罪人 缓刑：刑罚的暂缓执行，是对原判刑罚附一定条件地不予执行的一种刑罚执行制度。我国刑法中的缓刑，是指人民法院对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，在一定条件下，规定一定的考验期，暂缓其刑罚的执行，如果被判刑的犯罪分子在考验期内，没有犯新罪或者发现漏罪或者严重违反监督管理规定，原判刑罚就不再执行的一种刑罚执行制度

假释：对罪犯附条件提前释放的一种刑罚制度。是指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期后，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，释放后不致再危害社会，附条件的提前释放的一种刑罚执行制度

管制：是我国五种主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）之一，是由人民法院判决，对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，交由公安机关管束和人民群众监督改造的刑罚方法 基本特征：

1）对犯罪分子不予关押，仍留在原单位或原居住地工作和生活，不剥夺其人身自由，只限制其一定的自由

2）被判处管制的犯罪分子享有除被限制之外的各项权利，在劳动中同工同酬，如为附加剥夺政治权利，则仍然享有政治权利

3）虽然有人身自由，但他的工作、活动必须接受公安机关的管束和人民群众监督

4）管制必须有人民法院依法判处，交由公安机关执行，其他任何机关、单位、团体和个人都无权决定和执行 辩诉交易：是指在法院开庭审理之前，作为控诉方的检察官和代表被告人的辩护律师进行协商，以检察官撤销指控、降格指控或者要求法官从轻判处刑罚为条件，来换取被告人的有罪答辩，进而双方达成均可接受的协议。社区矫正社会工作个案案例 个案社会工作及其主要模式：

个案社会工作：是以个人（或家庭）对象的社会工作方法。采取面对面的沟通和交流，运用人与环境互动的理论和方法，协助个人（或家庭）增强其适应社会的能力，以恢复和增进其

社会功能，最终实现其福利的增进 个案社会工作模式：

1）心理治疗模式：受心理分析理论、自我心理学理论。“人在环境中”等理论的影响。认为过往经历对问题形成有非常重要的影响。重点在于对矫正对象的心理进行动态分析：研究人格结构本我、自我、超我及其互动，自我防卫机制等，同时也注重人与环境的角度对个人情况加以调整。目标：减低焦虑不安。减低“人在环境中”系统的功能失调、增强自我适应技巧和系统功能，增强自我实现和满足感、改善环境以解决问题

2）人本治疗模式：认为人是善良的、理智的、仁慈的、可信赖的。人有与他人和谐相处的愿望和能力，而且有自我成长、自我实现的内在动力。问题成因：案主有一个较低的自我观、自我评价很低。目标：对自己有时间看法，自信和自主能力，较大接纳自己与干搜，积极看法和评价，行为较为成熟、较社会化、适应力较强。3）任务中心模式：着重帮助案主分析和处理据具体的问题。

4）行为治疗模式：认为行为是学习而来的，其关注的矫正目标也只集中于现时、此时此刻的行为问题。包括操作性行为与反应性行为。运用时，要针对引发行为的前因与维持行为存在的效果反应等两个因素进行介入，焦点是行为出现的前因和后果

5）现实治疗模式：认为人是自主和自觉的，因为人有自由意志。人的行为不受外在支配，人不应该推诿自己生活的责任，而必须对自己的行为负责。主要目的是协助失败认同的 人通过学习现实及负责的行为去满足自己的需要，从而迈向成功的认同。

6）理性情绪治疗模式：情绪问题是由于人的非理性信念造成的。治疗重点：以观念、思想为突破口，通过改变人的非理性思想，达到改变沮丧情绪的目的。

7）家庭结构治疗模式：基于家庭治疗理论，以整个家庭为对象，通过改变家庭的结构与交往方式来发挥家庭的功能，从而使个别家庭成员的问题得以真正解决