关于对创新劳动竞赛体制机制方面的设想和建议

第一篇：关于对创新劳动竞赛体制机制方面的设想和建议

关于对创新劳动竞赛体制机制方面的设想和建议

劳动竞赛是工会在长期实践中形成的传统优势。随着社会进步，形势的发展，特别是改革开放以来，社会主义市场经济体制的建立和不断完善，使劳动竞赛的形式和内容都发生了深刻变化，赋予了劳动竞赛新的内涵，使劳动竞赛以其参与的广泛性、内容的针对性、形式的多样性和成效的凸显性，在企业生产经营和各项管理活动中仍彰显出其不可替代的生命力和活力。在企业分离重组和改制的工作实践中，事业处工会坚持以推动企业健康发展为己任，积极探索现代企业管理环境下的组织形式和方式，使劳动竞赛更好地融入企业的各项管理活动，在完成事业处职责使命中发挥了重要作用。

一、劳动竞赛总体情况

近几年事业处开展劳动竞赛的主要内容有：重点工程立功竞赛，即组织广大职工围绕重点工程中的质量、安全、进度、效益等内容开展的竞赛活动；技术岗位技能竞赛，即围绕生产经营目标开展的一线职工技能操作竞赛活动；职工技术创新竞赛，即开展的职工技术革新、发明创造、合理化建议等创新活动。

在开展劳动竞赛活动中，比较成功的做法主要有：第一，把劳动竞赛与企业文化建设相互结合，使劳动竞赛的良性开展，促成企业以人为本、崇尚科学技术的文化氛围，有利于激发员工的创造性。第二，把劳动竞赛与员工培训紧密结合，通过各阶段、各岗位开展竞赛活动，鼓励职工立足岗位学技术，激发和挖掘职工的创新意识和能力，促进员工素质提高。第三，在创建企业品牌中发挥劳动竞赛的作用，通过开展劳动竞赛活动着力打造企业品牌，促进企业长远发展。第四，运用合理的激励机制，使劳动竞赛更显效能。

二、劳动竞赛存在的问题

（一）劳动竞赛与企业经营和管理活动有脱节现象，在解决企业面临的突出矛盾和问题上有差距

1.思想认识上出现偏差。缺乏对竞赛内容、方法、措施的研究，认为在企业改革不断深化，经营管理不断细化、工作程序不断规范化的前提下，企业的生产经营依靠日常管理能够实现，劳动竞赛起不到实效，认为没有必要开展。

2.创新不够，做法传统。形式上缺乏新意，只注重保证生产任务的完成，不注重竞赛过程的指导、监督和管理，也不注重总结分析竞赛中取得的经验和不足，使竞赛失去应有的效果。

3.对解决突出矛盾，深入研究不够，缺乏探索实践。针对生产计划不均衡、技能人才短缺的矛盾，劳动竞赛在企业发展经营中没有发挥出应有的作用，对在企业发展过程中出现的问题，没有提供解决方法，没有解决问题的手段。认为劳动竞赛是生产经营的一个附属品。

（二）劳动竞赛组织机构形不成合力，工会孤军作战的方面依然突出

劳动竞赛的具体组织上，依然是以本单位的工会为主，虽然竞赛组织机构有各部门的分工，但由于各部门平时忙于各自的工作，不能对竞赛活动给予有效指导，对出现的问题不能及时解决，加之工会对基层生产经营实际情况把握不准确，导致劳动竞赛不能更好服务于生产经营。竞赛的组织管理水平也有待提高，劳动竞赛与企业的生产运行、技术创新、运营管理结合考虑统筹运作的能力需要增强。

（三）劳动竞赛机制不完善，劳动竞赛效果难以预期

一是缺乏评估机制，没有与日常企业生产经营管理活动相互融合，劳动竞赛效果难以评估。二是激励机制不完善，提取用于劳动竞赛获得经费有限，对在重大项目，经营创效，挖潜节约等劳动竞赛活动中见到突出成效的立功人员，难以实施有效激励，挫伤了员工参与劳动竞赛的积极性；三是缺乏劳动竞赛长效竞争机制。竞赛活动普遍基于完成当年和阶段性目标任务，而很少兼顾企业发展的长远利益，再加上基层机关人员一人多岗多责，使劳动竞赛在组织管理上难以做到及时长效。

三、如何解决劳动竞赛中存在的问题。

一是建立竞赛的长效机制，将劳动竞赛活动作为企业发展战略，纳入企业年度发展计划与生产经验等工作统筹安排，改变单一运作的运行模式，根据企业自身特点，把劳动竞赛和企业的生产、安全、效益、质量等方面有效结合起来，与企业发展的长期目标、短期目标结合起来，精心组织，分阶段开展，达到短期有成效，长期有贡献的作用。要让劳动竞赛不断深入，落到实处，严防流于形式。二是分层次开展劳动竞赛，各单位各部门都应根据实际，制定切实可行的活动计划，可以就某一专业工种为切入，以某一基层单位为突破，再扩展到整个企业，用层次渐进的竞赛带动生产、质量、安全、效益等方面的稳步提升，争取将劳动竞赛覆盖整个系统，不仅仅体现在生产一线，还可以延伸到后勤保障、组织管理等方方面面。三是要围绕劳动竞赛的总体规划，进一步明确竞赛活动各个阶段目标和工作步骤，加强分类指导和督促检查。特别是要加强竞赛活动的检查、评比和考核工作，积极探索和研究制定科学、完善的竞赛评价机制和考评办法，细化各项考核程序，坚持以量化考核为主、综合考核为辅的原则，实现竞赛活动经常化、制度化、长效化，推动竞赛持续健康发展。四是强化激励导向机制，调动竞赛热情。不断增强劳动竞赛的内在动力，做到“四个结合”，即：坚持劳动竞赛与企业改革和企业文化建设相结合，通过开展劳动竞赛活动着力打造企业品牌，促进企业长远发展，提升企业发展软实力。通过加强对员工的形势任务教育和职业道德教育，做好员工的思想政治工作，促成企业以人为本、崇尚创建企业文化氛围，激发员工的责任意识，在创建企业品牌中发挥作用；坚持与劳动模范和先进集体评选相结合，形成评先创优与推动劳动竞赛活动向深度和广泛发展的互动局面。通过宣传劳动竞赛活动中涌现出来的先进典型和竞赛成果，激发广大职工积极投身劳动竞赛、学先进、赶先进、当先进，争创一流的热情，带动更多的职工加入竞赛活动行列，让劳动竞赛成果彰显工会更大作为；坚持与员工培训紧密结合，通过各阶段、各岗位开展竞赛活动，鼓励职工立足岗位学技术，激发和挖掘职工的创新意识和能力，促进员工素质提高，让劳动竞赛成为激发广大职工劳动热情和展示聪明才智的阔平台；坚持与技能评定、效益工资、晋职晋级相结合，让职工群众共享企业发展成果，使劳动竞赛见物见人，抓得住、看得见、摸得着。

通过开展劳动竞赛，进一步调动全体干部职工投入企业改革发展的主动性、积极性和创造性，围绕企业改革发展的大局，努力创新和发展，使劳动竞赛更加具有活力，使企业在新的发展征程中取得更好更多的成绩。

第二篇：关于北区机制体制创新建议

关于北区机制体制创新建议

一、健全机构。目前，北区管理委员会办公室已成立，主要职能是征地、拆迁、土地平整。在基础设施建设上有镇城建规划分局负责，项目的引进和落地建设及后续服务有镇招商分局承担，征地拆迁所涉及的杆线迁移等有镇党政联系领导协调处理。因此，开发区办公室职能不全，建议成立相应的内设办公机构，如征迁办、规划办、工程办、劳保办（负责劳资纠纷）、财务办（园区资金管理），完善职能，统一服从开发区办公室管理。

二、升级规格。建议开发区办公室升级为副科级建制单位，提高开发区办公室的领导水平和协调能力，有利于园区工作协调更加通畅。

三、建立机制。为加快推进园区扩容升级，必须建立一套完整的管理机制，重点出台园区建设发展的奖惩制度，严格执行兑现，奖励先进、鼓舞干劲，以制度管人，以制度推进工作。

四、下放权限。根据项目建设需要，提供优质高效的政务和服务环境，必须下放项目审批权限，对符合乡镇产业政策的项目最大限度下放审批权。

第三篇：体制机制创新

荣县人民政府政务服务中心

管理创新工作情况

荣县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县管理创新工作精神，以维护人民群众根本利益、建设和谐社会为目标，通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，激发工作活力，围绕创新社会服务模式，强化工作措施，加大工作力度，促进政务服务工作的发展，取得了可喜的成绩。

一、加强领导，制定方案

政务中心按照县委政府的统一部署，定期召开党委会专题研究管理创新工作，成立了管理创新工作领导小组，组长由中心书记张伯君同志担任，全面负责管理创新工作；副组长由中心副主任朱亚夫担任，分管该工作，具体抓落实；成员：许清华、严棣枢、虞俊华，负责管理创新工作的实施落实，办公室具体承办。结合政务服务工作实际制定了切实可行的实施方案，筹集落实了相关工作经费。

二、抓好结合，突出重点

政务中心作为窗口单位，紧紧围绕“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，将管理创新与政务服务有机结合，突出重点进行体制机制创新。

（一）在考核激励上创新

公平公正的考核机制是肯定职工成绩，奖勤罚懒，激发职工工作积极性的有效手段。一是每年修订考核方案，使之更加合理。中心考核方案条理清楚，涵盖全面，规定明确，量化准确，操作性强的特点；二是考核公平透明，可信度高。政务中心通过楼层互评、楼层推荐、考勤公示、考核小组评议等方式得出窗口及工作人员考核分值，评出每月红旗窗口、优质服务窗口、优质服务明星；三是考核结果运用有力。月度考核得分将作为考核评优、窗口及个人评优评先的重要依据；四是设立示范岗，建立向先进看齐的机制。政务中心设立了党员示范岗、巾帼示范岗、普通话示范岗等19个示范岗，达到了学先进赶先进的目的。

（二）在“两集中两到位”上创新

政务中心按照省、市、县的统一安排，加大了“两集中、两到位”的工作力度，对全县所有入驻窗口单位的审批和服务事项进行多次清理，特别是机构改革和“三定”方案调整后，政务中心再次对“两集中两到位”情况进行了清理，调整了窗口布局，加强了与县级部门的沟通和协调，实现了国税、地税、新合、医保、工商、惠民帮扶等的整体入驻。目前入驻窗口、工作人员、办理事项均居全市区县首位。

（三）在标准化建设上创新

政务中心制定了乡镇便民服务中心及村社区代办点标准化建设实施意见，详细规定了场地、设施、进驻事项、人员配备、软件名目、完成时限，在全市率先采用统一大厅布局设计、统一标识标牌尺寸式样、统一施工指导验收、统一补助标准的“四统一”方式推进，率先在全市完成乡镇便民服务中心标准化建设。目前全县27个乡镇、345个行政村均建立了便民服务中心（代办点），实现了县、乡镇、村（社区）三级便民服务网络全覆盖。

（四）在电子政务大厅建设上创新

在电子政务大厅建设中，政务中心按照省市的要求，创新工作思路，建立符合中心实际的新机制，收到显著成效。政务中心一边报批设备采购计划，一边进行工作人员培训；一边进行设备安装调试，一边进行行政审批（许可）事项相关信息录入。政务中心比规定时间提前2个月，于2011年11月初率先在全市开通运行电子政务大厅，实现网上审批。

（五）在审批流程上创新

政务中心代拟了重大项目并联审批及绿色通道实施意见，牵头对重大项目进入绿色通道，实施并联审批，精简了审批程序，大大缩短了审批时限。大佛景区建设、“两所一庭”建设等均是受益项目。

三、成效显著，受到表彰

政务中心通过管理体制机制创新，严格落实首问负责、限时办结、责任追究、一次告等运行制度，统一服务标准，规范服务行为，完善大厅接待，优化全程代办、延时办理、预约办理、特别通道、上门办理，网上办理等服务，收到显著成效。入驻部门达43个，办理事项383项，窗口工作人员137人，月均办件量12余万件，现场办结率、群众满意率100%。2011年在市政务服务中心组织的政务服务工作考核中我中心名列全市第一，被四川省人民政府办公厅评为标准化建设先进单位。

四、存在不足，亟待解决

县政务中心在运行中虽然取得了一些成绩，但也在一定程度上存在不足，阻碍了政务服务的发展，亟待从体制机制 上进行解决。

一是由于职能职责所限，对窗口工作人员的管理乏力。中心只有管理、协调、监督职能，没有人事权、财务权，就连年终考核，部分单位及窗口工作人员都不理解支持。

二是部分单位窗口工作人员更换频繁，没有按照至少2年才能更换的要求调整工作人员，致使个别工作人员摸索业务时间长，业务不熟练，影响办事效率。

三是部分单位未按照业务精、年纪轻、电脑熟的标准，选派工作人员进驻政务服务中心，致使窗口工作人员整体年龄偏大，业务素质参差不齐。

五、迎接挑战，早作谋划

1、深入学习文建明工作法，在管理的精、深方面狠下功夫，进一步创新管理体制机制。

2、加强学习培训，强化队伍建设。政务中心要继续组织全体干部职工学习相关法律法规，传达市县管理创新文件和会议精神，践行“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，提高管理干部和窗口工作人员的整体素质，做到依法行政，提高行政效能。

3、进一步转变工作作风，牢固树立服务理念，以人民群众满意为目标，努力探索实施并联审批和“绿色通道”审批的新方法、新途径，为招商引资提供良好的政务服务环境，为我县地方经济发展做贡献。

二〇一二年三月八日

第四篇：体制机制创新

体制机制创新

大力度削减行政审批项目，下决心清理调整行政事业性收费，2008年，市权范围内仅保留行政审批项目11个、核准事项49个、告知承诺事项10个，保留行政事业性收费项目162个。积极创新土地利用方式，推进城乡建设用地增减挂钩，促进城乡土地资源的科学配置和节约集约利用，努力破解用地难题。全市共新增挂钩周转土地11861亩，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市区信用联社组建为民丰农村合作银行，中国邮政储蓄银行宿迁市分行及3家县支行挂牌营业，沭阳县成立了全省首家村镇银行。4家小额贷款公司开业运营、3家获批筹建。全市注册资金亿元以上的担保机构达到3家。年末金融机构各项存款余额449.7亿元、比年初增长26%，贷款余额323.6亿元、增长28.2%，其中工业贷款余额61.4亿元、增长51.1%。农业政策性保险为农户减少损失1862万元。改革招投标管理体制，建立统一规范的招标投标交易平台，工程开标、评标资金平均节约10.5%，政府集中采购资金平均节约16%。乡镇机构改革全面完成。在全省率先实行农民工工资支付专用账户制度，从源头上解决农民工工资支付难题。不断完善民主决策制度，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，注重发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取各方面意见和建议。市政府常务会议研究民生议题邀请部分人大代表、政协委员以及企业和基层干群代表参加，并通过《网上宿迁》进行网络视频直播，促进了政务公开，提高了决策的民主化、科学化水平。建立市政府常务会议学法制度，强化依法行政意识，增强依法行政能力。

第五篇：关于体制机制创新

怀仁县中医院文件

怀中医学组发[2009]15号

关于体制机制创新

方面的意见、办法和规章制度

一、意见方面：

（一）、是对医院科学发展认识不足，思想解放不够，发展质量不高，发展速度不快；

（二）、是医疗服务中服务意识不强，服务质量不高，服务行为不规范，对患者权益维护不够；

（三）、是学科建设不健全，各专业学科发展不平衡，重点学科建设滞后；

(四)、是学科带头人培养制度缺乏，中坚技术骨干储备不足，住院医师培训；

（五）、是医院基础设施建设滞后，制约了医院发展；

（六）、是党性不强、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。

二、采取的办法

（一）提高思想认识。广大党员、特别是党员领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和中层干部在什么是医院科学发展、现在存在哪些问题、今后如何实现科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观指导和统领医院工作。

（二）解决突出问题。努力解决影响和制约医院科学发展的体制、机制、思路、政策、作风等方面存在的突出问题，解决党员领导干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确医院科学发展的工作思路，完善医院科学发展的政策措施；加强领导班子思想政治建设，党员领导干部要讲党性、重品行、作表率。

（三）以深化医疗卫生体制改革为契机，创建有利于医院科学发展的体制机制，加快推进医院制度建设，为病人提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，扎实推进医院建设和发展。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，在领导班子和中层党员干部中，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强

33、贯彻群众路线。一切为了群众，一切依靠群众，充分发扬民主。吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

4、坚持正面教育。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。要坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践，实事求是查找思想和工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。

三、规章制度建立

（一）、我院理论学习要结合贯彻落实科学发展观，推动医院改革和发展，专题学习不少于3次。组织党员集中学习的时间不少于20学时。

（二）、要采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，创新学习方法,组织党员干部进行学习。

（三）、深入开展专题调研。在思想动员、学习提高的基础上，院班子成员分专题开展调查研究，努力提高运用科学发展观分析和解决问题的能力。

（四）、引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观。增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在贯彻落实科学发展观、深化医院改革的重大问题上形成共识。

（五）、查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真听取群众意见，开展批评与自我批评。按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。

（六）、认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

（七）、对科学发展观及体制机制创新的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面要认真分析，群众提出的正确意见要得到充分体现。

（八）、对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，要提出创新目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，使机制创新工作有章可循。广大干部职工要积极建言献策；同时，努力转变作风，改进工作。

（九）、完善体制机制。从促进医院科学发展的需要出发，积极稳妥地推进保障医院健康快速发展的体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。广大党员要认真落实制度建设推进年活动中完善的各项制度。

（十）、提高执行力，持续改进医疗质量。加强医师业务知识培训，按照《医师定期考核管理办法》严格考核，强化医务人员“三基三严”训练，提高应急能力。要强化业务科室的管理意识，提高其执行规章制度和岗位职责，尤其是医疗核心制度的自觉性。定期召开专门工作会议，研究提高医疗质量、保证医疗安全措施，确立质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性专项检查，保证医疗质量持续改进。

（十一）、狠抓行风建设，树立医院良好形象。行风建设要从生存危机考虑，从塑造形象出发，主动地把行风建设作为事业发展的自觉行为。尽快把转变行风作为提高医院综合竞争力的重要内容，把行风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手，把行风建设的过程作为不断培养人、教育人、塑造人的过程，在医院内部形成良好的人文环境，以行风建设的成果，向社会展示医院的良好形象。

（十二）、明确职责任务。做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各科室的主要负责同志是第一责任人，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析机制体制的不完善之处。

（十三）、接受群众监督。要充分发扬民主，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。医院要把扩大群众民主参与贯彻到实际工作中，广泛听取干部职工和社会各界的意见，自觉接受群众和社会的监督。

（十四）、搞好舆论宣传。各支部、各科室也要通过丰富多彩的方式开展活动，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一起来。

（十五）、坚持统筹兼顾。医院要统筹兼顾、周密安排，把体制机制创新与推动当前各项工作结合起来，与加强效能建设结合起