第一篇：科学发展观的党课教案
教学对象：镇机关、财政所全体干部、各党支部委员
教学目的：深入学习和实践科学发展观，推进社会主义新农村建设
教学提示：适当引用教学参考之内容
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中央2006年一号文件在具体部署农村工作时，又从8个方面提出了32条推进社会主义新农村建设的意见。很多同志都充分肯定新农村建设在我国现代化建设进程中的深远意义，认真探讨如何借鉴国内外经验教训（见教学参考之一），扎实稳步推进社会主义新农村建设。但是，也有部分党政领导干部和关注“三农”问题的人士在思想认识上存在许多疑惑，提出一些担心和忧虑。要真正使社会主义新农村建设成为全党和全社会的共同认识和共同行动，很有必要深入学习和领会中央精神，从思想理论上澄清关于推进社会主义新农村建设的认识问题。
一、中国历史上就有重农传统，几千年来都以农为本；新中国成立后也一直重农，强调以农业为基础，为什么如此重农，而“三农”问题却越来越严重？
大家知道，在中国历史上，过去几千年都处于农业社会。虽然历代王朝统治者都深知“民之大事在农”，强调“以农为本”，实行重农政策，然而，这是以重税为前提的重农政策，重的是农业税收，重的是农民的力，而不是农民的利，以致不少深谙农民疾苦的文人写下了数不清的怜悯农民、同情农民的诗文，发出了无数像“苛政猛于虎”之类的哀叹。
新中国建立以后，我国走加快近代工业化发展的道路，但鉴于当时的中国“一穷二白”，百废待兴，客观上要求农业为工业化提供积累（世界很多发达国家在工业化初期阶段也都走农业支持工业、农村支持城市的道路）。为此，我们确立了“工业为主导、农业为基础”的思想，同时借鉴前苏联经验设置了城乡二元结构，推行了计划经济体制，并且制定了工农产品的剪刀差政策。即使进入改革开放后的一段时期，仍然走着农业农村支持工业化城市化的道路。不容否认，这几十年来，农民为推进国家工业化现代化进程做出了巨大贡献。（见教学参考之二）
然而，我们也必须承认，由于我们实行了城乡分割的二元经济社会制度，从农民农村农业拿的太多，扩大了城乡差别和对农民的不平等，以至于农民相对于其他阶层权利太少，收入太低，保障太少；农业相对于其他产业生产水平不高、比较效益不高；农村与城市相比基础设施建设落后、公共事业发展落后。当我们已经从整体上初步进入了小康社会的时候，“三农”问题越发严重，成为今后全面建设小康社会和实现现代化目标的难点和关键。
二、历史上有“重农”思想，现在我们把解决“三农”问题当作全党工作的重中之重，现在的“重”与过去的“重”有什么不同？
近年来，党中央为解决“三农”问题提出了不少新要求。2002年1月中央农村工作会议首次提出“多予、少取、放活”的指导思想。党的十六大明确提出统筹城乡发展的重大方略。以胡锦涛同志为总书记的党中央在解决“三农”问题的指导方针和政策理论上不断创新和突破。在2003年初中央农村工作会议上，胡锦涛总书记指出要“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，在2004年中央经济工作会议上再次强调“我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”。党的十六届五中全会明确提出“推进社会主义新农村建设”的重大历史任务。
透过这些理论政策上的突破，我们看到党中央对新时期“三农”问题的认识不断升华，并产生了质的飞跃。那么，我们应该怎样理解党中央提出的这一整套解决“三农”问题的理论和方针政策呢？
首先，要弄清楚中央为什么要“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。
用历史唯物主义的观点来看，主要有四个重要依据：
一是从农业的产业特点看，农业是人的衣食之源、生存之本和经济社会发展的基础。用马克思的话说：农业劳动生产率“是一切社会的基础”。二是从农民农村农业在我国所处的地位看，我国13亿人口有8亿在农村，农业发展直接关系农民增加收入，关系国家粮食安全，关系农村社会稳定，关系国民经济可持续发展的全局，始终具有根本性和不可替代性。三是从整个社会的发展来看，目前我国人均GDP已达到1703美元，农业占GDP的比重下降为14.9%，二、三产业增加值占GDP的比重达85%，城镇化水平达43%，“十五”时期财政收入达到10亿元，接近“九五”时期的两倍。按照工业化发达国家走过的历程和经验，我们已经进入工业化中期阶段，已经具备工业反哺农业、城市支持农村的能力，应实行以工补农、以城带乡的方针。四是从党在新时期面临的历史任务看，本世纪前20年我们要全面建设小康社会。“三农”问题已经成为全面建设小康社会、加快现代化建设的难点和关键，“如果没有农民的小康就没有全国人民的小康”。因此，必须自觉地把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。
其次，要弄清楚如何才能把解决“三农”问题放到全党工作重中之重的位置上来，也就是怎么重、重什么的问题。“重中之重”关键是重发展。发展是解决“三农”问题的前提。党中央提出科学发展观，就是要坚持以人为本、走全面协调和可持续发展的道路。解决“三农”问题必须以科学发展观为指导思想，确立科学的发展战略和发展道路，在工作布局上抓住发展的重点。
第一，要重城乡统筹。长期以来，我国经济社会发展严重失衡，最大的不和谐就是工农、城乡之间的差距越拉越大。党中央提出统筹城乡经济社会发展的方略和两个“趋向”的重大判断后，做出一系列工业反哺农业、城市支持农村的支农惠农决策。其中，最突出的就是加大力度调整国民收入分配格局，切实转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策，明确规定财政支出新增部分主要用于农村，增加对农村公共产品的供给，增加对农村的公共服务，把施惠重点放在农村。
中央2006年一号文件进一步明确指出要稳定、完善、强化各项行之有效的惠农支农政策，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。（见教学参考之三）
第二，要重农民利益。农民是农村的主体，是农业的主人。“三农”问题的核心是农民问题。解决“三农”问题，要坚持把农民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
从2004到2006年的三个中央一号文件中可以看出，中央始终把增加农民收入作为主题，按照“多予、少取、放活”的方针，制定了一系列补农、扶农、惠农、富农的政策，目的就是通过增加农民收入，维护农民利益，激发农民生产积极性，推动农村生产力的发展。
中央指出“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”，对农民工的地位和贡献做了充分肯定；中央强调坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，拖欠和克扣农民工工资的问题，维护和保障农民权益；文件还要求加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民素质，促进农民全面发展。
第三、要重改革创新。经过27年的农村改革，城乡二元体制的根基已经开始动摇，但是一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾还远没有根本解决。最突出的问题是农民与其他社会阶层之间的地位之差、权利之差、收入之差和能力之差不断拉大。实践证明，要解决农业农村发展中的问题、解决好农民利益问题，最有效的办法就是改革。减免和废除农业税，受到广大农民衷心拥护。我们要全面深化以农村税费改革为重点的综合改革，推进乡镇机构和管理体制改革，推进农村义务教育体制和县乡财政体制改革，以及农村金融体制和土地征用制度改革，还要大力推进户籍制度、就业制度、社会保障制度、医疗卫生制度等改革，逐步建立城乡统一的制度体系。
可见，传统的重农思想只重“民力”而不重“民利”；新的重农思想既重视生产力的发展，更重视农民的利益，也就是既重“民力”，又重“民利”。其思想理论内涵突出表现在三个方面：一是把解决农业、农村、农民的问题提高到全党工作“重中之重”的地位；二是从重农业生产转向重农业、农村、农民全面发展，城市和农村统筹发展，当前和今后可持续发展；三是从重物转为人、物并重，既重粮食安全和农村经济繁荣，又重农民的收入和权利。简单地说，新的重农思想以重城乡统筹发展为前提、以重实现农民利益为核心、以重体制改革创新为途径。这种新重农观对于解决长期困扰我们的“三农”问题，无疑是一个强大的思想理论武器。
三、新中国成立初期就提出过新农村建设，我们现在推进新农村建设，与过去的新农村建设有什么不同？
新中国建国初期就提出了建设社会主义现代化工业、现代化农业、现代化国防和现代化科学技术的“四个现代化”目标。后来出现了新农村建设。那时的新农村建设目标主要是“集体化加电气化”。农民们向往的是“楼上楼下、电灯电话”。然而，我们看到在城乡实行二元结构、二元体制的格局下面，国家要求农业支持工业、农村支持城市，基本上没有把乡镇、村建设纳入国民经济社会发展规划。国家对农村建设很少投入，地方和农民想建设新农村也没有实力。因此，是不可能真正建成社会主义新农村的，反倒形成巨大的城乡差别。（见教学参考之四）
50多年过去了，特别是经过20多年的改革开放，我国工业化和现代化建设取得了巨大的进展，城乡经济社会发生了根本性的变化。我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的更高的阶段，但由于城乡差别扩大，“三农”问题突出，严重影响国民经济协调发展，严重影响和谐社会建设，人们普遍要求提高农民生活水平和质量，让农民分享改革开放成果；要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌，实现城乡和谐与协调发展。由此可见，推进新农村建设是我国现阶段经济社会发展的客观要求，也是实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标的必然要求。
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进”，要通过统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入等措施，建设拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的新农村。
很显然，新时期的新农村建设与过去相比，不仅目标要求、政策定位不同，而且背景、理念都不同。过去我们是在实行城乡分割的格局下进行新农村建设，体现的是城乡差别，是农业支持工业、农村支持城市的理念。今天，我们在实行城乡统筹战略的背景下推进新农村建设，体现的是科学发展观，是建设和谐社会的理念。
四、目前我国究竟有没有反哺农业带动农村的经济能力？中西部地区经济实力薄弱，有没有必要建设新农村？怎样推进社会主义新农村建设？
在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志说：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这就告诉我们“两个趋向”是世界各国在推进国家现代化过程中普遍遵循的规律。中国的发展也不能例外。违背这一规律，必将导致社会经济结构严重失衡，影响经济社会发展，甚至带来严重后果。
问题的关键是我国现在是否到了以工促农、以城带乡的发展阶段。对此，中央的看法是明确的、肯定的。尽管我国现阶段经济发展水平和财政实力与西方发达国家比确有很大差距，但不能否认我国在总体上已经进入工业化中期阶段，已经为统筹城乡经济社会发展奠定了坚实基础。从2004年到2006年三个中央“一号文件”，人们明显地感受到，“工业反哺农业、城市支持农村”的方针已经开始实施，解决“三农”问题的政策力度正在不断增强。我们应当顺应“两个趋向”，自觉地调整国民收入分配格局，加大对农业农村扶持力度，尽快努力缩小城乡差距，把乡镇、村建设纳入国民经济社会发展规划，推进社会主义新农村建设，彻底改变农村建设落后的状况。
中国经济发展不平衡，东西部差距客观存在，而且不断拉大。东西部经济失衡主要是农村发展差距拉大。据统计，中西部农村小康社会实现程度比东部地区分别低22.2个百分点和45.6个百分点。东西部农村发展的差距，正是我们落实科学发展观必须解决的重要课题。我们要大力促进东西部地区协调发展、和谐发展，尤其要推进西部地区新农村建设。
当然，中西部经济发展落后、财政薄弱，对新农村建设是一个严重的制约因素。解决这个问题的办法，一是要中央通过财政转移支付，扶持中西部新农村建设；二是通过东部对口支援，帮助中西部建设新农村。更重要的是中西部地区要树立“不等不靠”的思想，实行“边发展边建设”的方针，按照“保证农民过得去、争取农民过得好”的原则，量力而行，尽力而为，速度可以有快有慢，水平可以有高有低，但都必须有所作为。不要等到财政充分宽裕、群众发出不满的呼声的时候，才去推进新农村建设。应集中力量，整合资源，从群众最盼望的又能做成的事情做起，如建房、修路、就医、上学、困难救助等等。要分轻重缓急，先易后难，分步实施，有计划有步骤地循序渐进地逐步推进新农村建设。
五、建设社会主义新农村要不要推进农村工业化、城镇化？怎样与农村工业化、城镇化结合起来？
党的十六届五中全会强调指出“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”明确告诉我们新农村建设和农村工业化、城镇化是一个有机整体，应该良性互动，协调发展，决不能把新农村建设和农村工业化、城镇化割裂开来。要认识到推进农村工业化、城镇化是推进社会主义新农村建设的前提。只有工业化、城镇化发展了，才能为农民转移就业提供条件，才能为反哺农业、带动农村提供经济基础。与此同时，我们也要认识到建设新农村是促进工业化的积极因素，是形成城乡良性互动关系的关键环节。
首先，建设新农村的首要内容是建设现代农业。这一方面可为工业化和城市化提供足够的农产品供给，并带动农产品加工业的发展，实现农业生产和管理的工业化。另一方面，用工业手段改造传统农业，用工业理念打造现代农业，不仅可以保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，而且可以节省劳动力来支撑工业化，还可以拉动消费，增加工业企业收益，加快工业化步伐，还可以增加财政税收，更好地落实“以工哺农”方针。
其次，建设新农村的关键是城乡统筹发展。只强调城镇化而没有新农村建设是不全面的现代化；只强调新农村建设而否定城镇化，也会延误现代化进程。要正确认识并处理好新农村建设与城镇化之间的关系，必须用城市带动农村，绝不能让农村拖城市后腿；必须加快新农村建设，实现城乡统筹发展，推进城乡一体化。（见教学参考之五）
教学参考之一：
从一些发达国家的发展历程看，无论是美国、欧洲，还是日本、韩国等国家和地区，在工业化、城市化进程中，都有一个新农村建设的过程。拿韩国来说，上个世纪60年代以来，韩国城乡之间、区域之间的发展严重失衡，农村问题十分突出。农村人口大量无序迁移，带来了诸多的城市问题和社会难题。1970年开始韩国政府发起“新村运动”，设计实施了一系列的开发项目，10年间，政府投资总额达到了27571亿韩元。韩国政府在新农村建设中不仅是强有力的组织者，而且是直接的参与者。他们以国家投资为主导，以增加公共设施投入为主要手段，带动农民改变农村面貌、建设新农村。他们的这些做法对我国的新农村建设很有启发。中央提出建设社会主义新农村的历史任务，一定程度上说也是对发达国家成功经验的借鉴。
教学参考之二：
据农业部提供的资料，农民的贡献主要有五个方面：一是为经济社会发展提供了大量的农产品。用不到世界9%的耕地，养活了世界21%的人口。二是为国家工业化提供了重要的资金。1952-1990年，农民为工业化建设提供的资金大约9500亿元。三是以税费形式为国家提供了重要的财源。税费改革之前，农民一年向国家交纳税费1000多亿元，乡镇企业交纳税费2300多亿元。四是以征地方式为工业化和城镇化提供了重要的土地及资金。1987-2002年，各级政府从农民手中获得的土地差价收益14200亿元以上。五是以进城务工形式为城市经济发展提供重要的劳动力支持。全国亿万农民工，近年来每年为城市发展贡献额达5200亿元。
教学参考之三：
财政部综合计划司人士透露，2004年中央财政安排用于“三农”的支出已达2626亿元，2005年达2893亿元，2006年财政支农的力度将继续加大，已安排的支持“三农”资金是3226亿元。清华大学刘玲玲教授预计，加上用于农村合作医疗、职业教育等方面的配套支出，财政支农资金有可能突破4000亿元。中央的这些做法，目的就是要解决城乡之间、农业和二、三产业之间的严重失衡，缩小我国城与乡、工与农之间的差距。这集中体现了科学发展观，也体现了建设和谐社会的理念。
教学参考之四：
据农业部课题组提供的数据：城乡居民收入差距2003年达到1：3.23；绝对差从1978年的210元扩大到2004年的6485元；全部农村人口的储蓄只占城市居民储蓄的18%；60%以上的乡村消费品零售额只占社会消费品零售额的36%；农村人口中初中及以上文化程度人口仅占39.1%，而城市人口初中及以上文化程度占的比重达到65.4%。农民人均卫生总费用仅为城市居民的1/4。
教学参考之五：
有人认为我国“三农”问题的根源在于城镇化，过分夸大城市占用农村的发展资金、农民的廉价土地，过分夸大城市对农村的剥夺和对农民工创造的剩余价值的剥夺，主张放慢城镇化步伐。这种看法把城镇化和农村发展对立起来，显然是极其片面的。无论从理论还是从实际出发，我国城镇化正处于快速发展阶段，这是无法也是不应该阻挡的。还有人认为城市化才是现代化，新农村建设违背现代化的规律，进而主张把城市建设好，把农民转移到城市就行了，不一定要搞新农村建设。这种认识也是不切实际的。试想一下，我国有13亿以上的人口，且每年还要增长千万人，要把他们都转移到城镇谈何容易。即使我国城市化达到50%，仍然有七八亿人口留在农村，这么多人难道不该共享改革发展的成果吗？再说，即使我国现代化再发达，农业依然是安天下的基础产业，农村依然是祖国河山的组成部分，难道不应该改善条件和面貌吗？所以，我们要坚持新农村建设和城镇化协调发展，不能用城镇化否定新农村建设，也不能用建设新农村否定城镇化。
第二篇：学习实践科学发展观党课教案
学习实践科学发展观党课教案
东阿县大桥镇中学
科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放； 可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
中央为何提出科学发展观：在中共中央举办的一期省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班的开班式上，中央领导高屋建瓴地指出：树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。中央党校科社部副主任王怀超分析说，改革开放后，中央做出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来这一战略决策，并逐步形成了以经济建设为中心和建设有中国特色社会主义理论的基本路线。20世纪90年代初，党中央又制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展。“十五”计划进一步提出了“以人为本”的思想。但是，各地在实践中大都还是把经济增长，特别是GDP（国内生产总值）增长作为发展的核心，客观上对社会发展和人的发展重视不够。环境污染，人的身心伤害，土地荒漠化，江河断流，与造福子孙背道而驶。十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的学习实践科学发展观活动最关键是学以致用，现结合我团实际谈几点学习体会。
一、努力刻苦学习。学以养德、学以增智、学以立业，丰富知识，积累经验，更新观念，增长才干，提高工作水平，向书本学，实践学，老同志学，向先进单位、先进人物学，多和领导、多和学识高的人交往、交流，迅速提高自己，不要跟蚊子向蜜蜂学艺一样，不要固步自封，坐井观天，不能只埋头拉车，还要抬头看路，兄弟团科长能力如何，干得怎样，要多交流，学人之长，补己之短，不要阿Q精神，老子天下第一，自我陶醉，满足于现状。相比我团人才短缺，综合素质高的与大团相比有差距，不足多，差距大，要知耻而后勇。历史上包括现代或多或少存在不尊重知识的不见得现象。百无一用是书生、“书呆子”，不重视学习。邓小平执政后，实行高考（科举）制度，提出尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。社会上现短少书呆子，最鲜明例子，初唐四杰之一陈子昂“宁为百夫长，胜做一书生”，李白 “天生我才必有用，直挂云帆济沧海，纸上谈兵赵括，挥泪斩马谡被钉在“书呆子”的历史耻辱柱上。学校工作与其他工作不同，更要求我们用实际的行动，不断充实自己的头脑，把更多更系统的知识传授给我们的下一代。这就要求我们认真学习科学发展观，用科学发展的眼光看待我们的工作。
二、坚持恪尽职守。食君之禄，忠君之事。对工作有布置、有检查、有落实，牢固树立“交帐”意识，防止只布置不落实、只放线不回收的现象。各口负责人要发挥好“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。有为有位，人在岗，心在岗，在岗处于工作状态，把心思用在抓发展上，把精力用在教育事业上，把成效体现在抓落实上。
三、讲究工作方法。民主集中制是我们党最根本的组织制度和领导制度，单位领导对重要工作做决策前要善于集思广益、科学决策、民主决策、依法决策，个人服从组织，少数服从多数，个人不能凌驾于组织之上，否则孤家寡人，充山大王，势必众判亲离。得道多助，失道寡助，势必耽误党的事业。干部要少一些霸气、傲气、土气，多一些锐气、和气、才气。温总理：听得进意见的政府是不会垮台的。不要做四拍干部：拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人。既坚持原则，又注重灵活性，方框内划最大的圆。润滑、圆通区别（见笔记本）。
四、保持良好心态。面对困难、挫折很快调整心态。保持健康区观向上的精神风貌，基层干部难处：有吃有穿不靠你，不偷不抢不怕你，有了困难就找你，解决不了就骂你，不尊重父母官。有人管事。有章理事，有钱办事，基层赋予一定事权、财权，把基层矛盾、问题化解在荫芽状态，解决在基层。
五、坚持清正廉洁。党对领导干部的要求很多，清正廉洁、干活干净是很重要的一条。所谓干净就是要保持清正廉洁的作风。只有既干活又干净的干部，才是好干部。干活不能代替干净，干净不能代替干活，不存在将功补过的问题。领导干部的威望从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠自己也吹不出来，只有靠一身正气、为民谋利。“公生明，廉生威”说的就是这个意思。俗话说“人过留名、雁过留声”。实实在在的政绩越多，群众越拥戴；利民惠民的好事越细，群众越高兴。如果思想懒惰，手脚不勤不干净，当官积极，谋事消极，无所建树，这样的干部在位时群众希望他走，离任后群众拍手称快。有多少能干的人，因为廉洁这一条过不了关，葬送了自己的前途，落得个身败名裂。要讲党性、重品行，时常提醒自己要守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，始终保持政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，珍惜党组织和干部群众的信任、珍惜自己的人格尊严、珍惜自己的政治生命。以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，从严要求自己，从高修炼自己，努力做到让党放心，让群众满意。干部出问题，多数出在“德”上而不是出在“才”上。
六、争创一流业绩。干工作注意研究、提炼和归纳，使各项工作在我校有位置、有份量、有形象，跑步机效应。希望大家做政治上的清白人，廉政建设的带头人，工作的领路人。
2009年3月22日
第三篇：科学发展观党课讲稿
学习“科学发展观”党课讲稿
一、科学发展观的提出和基本内容
1、科学发展观的提出十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
2、科学发展观的基本内容
（1）以经济建设为中心是科学发展观应有之义
树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉的偏颇。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。人类社会的发展规律昭示我们：经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。
（2）、五个统筹的实质与内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。它的基本内涵是：一是全面发展；二是协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。
（3）科学发展观的核心是以人为本
科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的，是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。以人为本是科学发展观的出发点和落脚点。为什么这么说呢？首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。
二、以科学发展观为指导，加快发展气象事业以科学发展观为指导，着力开拓创新，不断推进气象事业的发展。
1、提升气象服务水平，促进和谐社会建设胡锦涛总书记在看望气象干部职工时指出：“气象工作非常重要，对于提高防灾抗灾能力、保护人民生命财产安全具有十分重要的意义。” 这既是对气象工作重 要性的肯定,也对气象工作提出了更高的要求。气象工作为和谐社会建设要做的首要贡献就是努力做好气象灾害监测预警与防灾减灾工作，把气象灾害造成的损失减少到最小程度。黄山管委会提出的加快打造精品旅游景区，要求气象部门能提供更及时、更准确、更全面和更优质的气象服务信息。如何做到，这是新时期气象工作必须考虑的问题。要解决气象事业发展还有不适应、不协调、不平衡的问题；气象业务水平和服务能力与防灾减灾和应对气候变化的日益增长需求的不适应的问题。黄山作为世界自然文化双遗产地和世界地质公园的风景旅游胜地，每年接待很多国内外国家领导等重要来宾，气象处承担着并要求高标准做好重要的天气保障工作。坚持公共服务的理念，面向景区旅游经济社会发展的新需求，强化气象服务的首位意识，不断改进公众气象服务方式、丰富服务内容，扩大服务的覆盖面，增强气象应急能力，提高精细化服务水平，扎实开展服务工作。探索和总结气象景观预报方法，应用科研成果开展特色气象服务。气象信息要更具体和更有针对性，为生态保护管理、森林防火、雷电防护、交通、电力急等做好气象保障和人工影响天气。
2、加强能力建设，促进科学发展。学习实践科学发展观，要按照省局翟局长提出的四个“新”字的要求，即学习实践科学发展观要更新和树立“新”理念，掌握和运用“新”知识，建立和完善“新”制度，建设和展现“新”作风。注重各类数值预报的解释应用及对比总结，实现数值预报的综合有效应用。加强预报员对区域网、雷达、卫星等监测资料分析应用，着力对黄山地形、区域气候特征的研究，提高局地性强的天气的预报能力，促使气象预报准确率的提升。为黄山名松古木、生态资源和生态环境利用保护提供了气象科学依据。
通过活动，要转变观念，加强学习，完善制度，改进作风。尤其是加强气象服务能力建设，要注重学习与提高，着力找准服务工作中存在的主要问题和薄弱环节，深入研究服务工作中新情况和新问题，破解难题，提升能力，推动气象防灾减灾各项服务工作上水平、上层次、上台阶。以科学发展观为指导，始终把提升气象服务能力放在事业发展的首位，牢牢把握防灾减灾和应对气候变化两个主题，切实加强现代气象业务、气象科技创新和气象人才三大体系建设，以需求为牵引，服务为引领，全面履行公共气象服务职能，为保增长、促发展，为加快打造国际精品旅游景区作出新贡献。
目前处于学习调研阶段，要以集中开展学习实践科学发展活动为契机，切实加强党员干部的政治理论，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性、自觉性，进一步提高领导事业科学发展的能力和水平。注重学习实践活动实效，力求从全局和战略发展的高度、需求引领的广度、突出准确率的角度、改革创新的深度、强化管理的力度以及内外满意的尺度等“六个维度”把握黄山气象事业科学发展。紧紧围绕着黄山打造国际精品旅游景区对气象服务的新需求，着力解决发展中“不适应、不平衡、不协调”问题和矛盾，完善、创新公共气象服务体制机制，更好地履行社会管理和公共服务职能。
学习实践科学发展观就是要求准、求新、求深。“求准”就是要准确把握科学发展观精神实质，围绕建设现代气象业务工作实际，准确分析判断我们面临的新形势、新任务；“求新”就是要掌握科学发展观的一系列新思想、新观点和新决策，深刻领会、把握实质，着力解决遇到的新问题，探求解决问题的新途径，不断开创气象服务工作的新局面；“求深”就是对当前面临的新形势、新机遇有深刻的认识，抓住机遇，正视挑战，加快发展，努力开创黄山气象事业发展的新局面。
第四篇：以人为本 落实科学教育发展观--党课教案
以人为本 落实科学教育发展观
----学习贯彻十七大精神主题党课
信阳市实验小学党支部袁静
一、教学目的：
1、通过学习十七大相关内容，深刻领会以人为本及科学发展观的实质、内涵。
2、通过学习，立足学校特点，有针对性地落实以人为本的科学教育发展观。
3、通过学习，齐抓共管，形成合力，共同创建良好和谐文明校园。
二、教学要求：
1、通读十七大报告中有关章节，把握纲领，领会实质。
2、了解人为本及科学发展观的主要内容及重要意义。
三、教学重点：
深刻领会、了解以人为本及科学发展观的实质、内涵。
四、授课内容：
㈠、十七大召开的重要意义。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。
㈡、十七大主题。
1、主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
2、这个主题充分体现了改革开放以来特别是十六大以来我们党的伟大实践和成功经验，深刻反映了当今世界深刻变化和当代中国深刻变革对党和国家工作的新要求，鲜明地向党内外、国内外宣示，在新的历史起点上，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。
㈢十七大有关章节选学，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。
1、十七大报告中指出：在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
2、科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
3、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
4、深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。积极构建社会主义和谐社会。要不断增强贯彻和落实科学发展观的 自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到社会主义发展的各个方面。
㈣、结合学校实际，贯彻落实以人为本的科学教育发展观。
1、十七大有关章节学习：
十七大报告指出: 加快推进以改善民生为重点的社会建设要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。
2、结合学校实际，贯彻落实以人为本的科学教育发展观。
⑴树立和落实科学发展观是一个不断探索、不断创新、不断跃升、不断形成共识和合力的过程。学校的工作实质是教育教学。如何在学校里、在教育教学工作中落实科学发展观呢？作为一名教育工作者，我认为就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，坚持以人为本，做到统筹兼顾，推动教育全面协调可持续发展。
⑵科学教育发展观是关系教育发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题，有什么样的教育发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对教育的发展实践产生根本性、全局性的重大影响。
⑶我觉得树立、落实科学教育发展观，从大的方面讲，应该注意以下几方面的工作：
①、要大力推进教育现代化，不断满足人民群众日益增长的教育需求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，切实保障人民的合法权益。这正体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了立党为公、执教为民的本质。树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，不断满足人民群众日益增长的教育需求。
②、要积极深化教育改革，全面推进教育创新。发展是硬道理，科学发展的根本保证和动力是改革创新。树立和坚持科学教育发展观就要大胆革除阻碍教育发展的体制、机制弊端，积极深化教育体制、办学体制改革和教育干部人事制度改革，全面推进教育创新，不断将教育事业推向前进，更好的把广大人民群众的根本利益发展好。
③、学校教育要坚持以人为本，走内涵发展之路，应该从人的需求和发展的不同层面上去思考问题，厘定目标思路、工作方向和管理法则。学校教育的主体是人，客体也是人。学校主要有三个群体，即：教育教学管理人员、教师和学生。以人为本的教育发展观，对校长而言，在治校治教方面具体表现为，以教师为本和以学生为本。遵循以人为本的教育工作法则，就是指在办学方向的确立上，在教学模式的探索上，在办学特色的创立上，在课程的设置与实施上，尤其在人才培育的目标上都要做到，在充分依靠教师、尊重教师的前提下，因人的基本需要而制宜，因人的发展要求而制宜。
④要建设高素质教师队伍，夯实教育发展的基石。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。以教师为本是学校教育工作的首要法则，教师是先进文化的主要传播者，是推动教育改革与发展的主力军。树立和落实科学教育发展观，就要坚持以人为本的教育思想，充分调动教师的创造性，突出其主人翁地位。引领教师转变教育观念，学习先进教育理念，努力提高教育教学水平，全面提高教师队伍整体素质，加快教育改革，推行素质教育，夯实教育发展的基石，推动教育事业的跨越发展。
⑤、要坚持以人为本，全面推进素质教育。坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容，促进学生全面发展是科学教育发展观的重
要目的。树立和落实科学教育发展观，就必须树立以人为本的教育思想，坚持一切为了学生，为了学生的一切，全面实施素质教育，全面提高教育质量，让每一个学生都成人成才。
从教育手段和过程上说，以学生为本，首先是要给学生创造良好的学习环境和生活环境，使孩子们在学校居能安其身，食能甘其味，学有所成，发展有望。其次是充分发尊重学生的人格、个性，尊重学生对现实的需求，满足学生发展的需要。发挥学生的特长，加强对学生实践能力和创新精神的培养。再就是要正确处理教育的主客体之关系（主要是教师与学生，学生、教师与教学内容的关系），所谓“因材施教”，“因人而施教”都是从这个层面讲的。教师要充分相信学生，在教学过程中，充分运用课程资源鼓励学生动手动脑，激发学生创造热情，多给学生提供自主学习，自主获取知识，自主获取信息和自主探究问题空间和时间，使他们在自主学习、自主探究、合作体验的过程中感受到自由和自尊的人生境界。同时要广泛地开展内容丰富形式多样的课外活动，组织学生参加各种社会实践，引导学生在实践中发现问题，分析问题和解决问题。让他们更多地接触自然了解社会、培养实践能力，形成良好的劳动习惯和艰苦奋斗的精神。开发人的潜能，提高人的能力，是当代教育主题，是以人为本的教育理念的深层价值取向。从发展的角度看，我们的基础教育，应把培养学生的生存能力、发展能力作为最基本的着眼点，要为人的未来发展打好基础，要为人生可持续发展创造条件。所以实施素质教育，必须坚持教育“以人为本”的全面科学的发展观。
㈤、总结。
总之，坚持以人为本的教育观，就是把满足教师、学生现实的将来的需求作为前提，营造出为互相尊重、互相信任、相互依靠、共同发展的教育环境，让师生在自主自由精神的驱动下生活着、工作着、学习着、快乐着，最终达到学校、教师、学生共同协调、和谐发展的目的。
五、思考题。
1、党的十七大主题是什么？
2、如何认识科学发展观及其重要意义？
3、如何贯彻落实以人为本的科学发展观？
4、浅析和谐校园的内涵。
第五篇：党课教案-党员要认真学习科学发展观
党员要认真学习科学发展观
一、中央为什么提出科学发展观
2月16日，在中共中央举办的省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班的开班式上，中央领导高屋建瓴地指出：树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。改革开放后，中央做出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来这一战略决策，并逐步形成了以经济建设为中心和建设有中国特色社会主义理论的基本路线。20世纪90年代初，党中央又制定了快速、协调和持续发展的方针，特别是制定并开始实施可持续发展战略，开始注意经济发展与资源、环境和人口的协调问题，开始注意人与自然的和谐发展。“十五”计划进一步提出了“以人为本”的思想。但是，各地在实践中大都还是把经济增长，特别是GDP（国内生产总值）增长作为发展的核心，客观上对社会发展和人的发展重视不够。
十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。
首先，科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。从“九五”以来大力推进经济增长方式转变，消耗一度下降，但近两年有的地方却出现了旧的粗放型增长方式回潮的势头。这些矛盾和问题，有些是在中国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加剧的。针对发展中实际存在的问题，提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。
其次，科学发展观是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的客观要求。实现全面建设小康社会的目标，难点在农村，特别是在中西部地区的农村。在城市里也有两三千万居民生活水平较低。怎样才能让城市和农村中生活困难的群众过上小康生活，充分享受到改革和发展的成果？这是全面建设小康社会的重要任务。全面建设小康社会的要求不光是追求GDP的指标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。按照全面建设小康社会的目标和要求，需要我们转变过去的发展观念。
再次，树立和落实科学发展观是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。在新中国成立50多年来的发展历程中，我们有一些比较成功的经验和做法，如建立社会公共卫生体系、加强农村义务教育等，然而这些好的做法却在体制转轨过程中有所流失。与此同时，社会、文化等领域的一些新的体制、机制没有真正建立起来。相对于我国经济高速发展的水平，社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突袭给我们敲响了警钟。所以，我们要总结历史的经验教训，按照全面、协调、可持续的发展观的要求来做。另外，过去由于过多地注重经济增长的速度，为此付出了很大代价，造成资源大量消耗、环境严重污染、生态进一步恶化。在制定“九五”计划时，我们提出要实现两个战略转变，一个是经济增长方式从粗放型向集约型转变，一个是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。从“九五”到“十五”期间，我们在经济增长方式上已经有了很大的转变，取得显著成就。但是从最近两年的发展情况看，良好的局面又出现了一定的恶化。根据历史的经验教训，我们一定要走降低能源消耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。
可以说，新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献！
二、以经济建设为中心是科学发展观应有之义
树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远福祉的偏颇。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的发展观，并不意味着发展经济已退居次要位臵，更不意味着经济建设不重要了。人类社会的发展规律昭示我们：经济发展虽然不是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。
中央财经领导小组办公室副主任、著名“三农”问题专家陈锡文告诉记者，过去单纯地追求GDP的增长不是真正的发展。一些地方的领导眼睛只盯着GDP的增长，争当“GDP书记”、“GDP市长”。GDP固然重要，但一个地方GDP增长很快，同时“三无（土地、岗位、保障）”农民大量增加，怎么能叫发展呢？如果我们不注重“三农”问题，不注重农民的收入问题和生活状况问题，很可能最后会落到“拉美陷阱”里头去。
三、五个统筹的实质与内涵
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。它的基本内涵是：一是全面发展；二是协调和可持续发展。所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。
统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。
统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。“三农”问题过去主要是农业生产问题，现在是在围绕“农”字做文章的同时，更要注重从“农”外找出路，通过“三化”---工业化、城市化、市场化，促进“三农”问题的根本解决。下一步的经济改革，要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决“三农”问题给予更大支持。
统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距不仅表现在东部和中西部之间，也表现在省、自治区、直辖市之间，还表现在省、自治区内部地区之间。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。
统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。随着温饱问题的解决和改革的深入，经济发展中的社会问题日益凸显出来。社会发展领域存在的问题，许多同经济转轨过程中政府职能不到位有直接关系，需要转变政府职能。社会保障、科学技术、文化教育、公共卫生和医疗等领域有其特殊性，政府必须承担起应负的责任，不能简单地提“市场化”或“产业化”的目标和口号。
统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐，这是人类进步的标志。
统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。过去在封闭经济、进出口很少、外汇短缺条件下形成的体制和政策需要改革，许多经济观念也需要更新。目前，适当增加资源密集型产品进口，更多引进先进技术是有好处的。在对外经贸关系方面，我们追求的是“双赢”局面。贸易摩擦是任何经济贸易大国在崛起过程中都无法回避的，要用平常心看待这一问题。
真正做到这“五个统筹”，还有赖于制度的创新，以及科学技术的进步。“五个统筹”是从全国总体情况提出来的，具有普遍指导意义。在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。
四、科学发展观的核心是以人为本
科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的，是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。
以人为本是科学发展观的出发点和落脚点。为什么这么说呢？
首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。我们国家人口这么多，区域发展也很不平衡，有的地方基本生存的需要早就满足了，像上海城市居民的恩格尔系数已降至37.2%。地区发展水平不一样，人们的需求也不一样，我们要努力满足13亿不同层次的人的需要。同时还要看到，实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的过程。要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众利益。
其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。
另外，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。具体体现在为群众切实解决生产生活问题上，体现在以人为本的一系列政策措施中。应该看到，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。我们一定要牢记“群众利益无小事”这个道理，始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量工作成效的根本尺度。
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