浅谈积极推广煤矿企业兼并重组的意义和当前存在的问题

第一篇：浅谈积极推广煤矿企业兼并重组的意义和当前存在的问题

浅谈积极推广煤矿企业兼并重组的意义和当前存在的问题

根据发展改革委员会的文件精神，为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，2010年河南省积极推进煤矿企业兼并重组工作，全省各地以个集团公司地域划块包干，积极响应，但是，有些地方对推广煤矿企业兼并重组的意义认识不足，同时也出现了一些问题，现就积极推广煤矿企业兼并重组的意义和当前存在的问题谈一谈自己的看法 1.积极推广煤矿企业兼并重组的意义

1.1煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。

1.2加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。

2．兼并重组中存在的问题

2．1煤炭资源配置不合理，煤矿企业准入门槛低。资源是煤矿企业发展的基础，在资源价格走向市场和采取竞争手段配置过程中，由于准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利。部分地方管理部门将整块煤田人为分割，配置给多个主体开发，加剧了资源分散程度。如近年来一些投资公司或个人以独资、合伙的形式进入各地竞买资源，他们不以组织生产为目的，主要以炒卖资源、转让煤矿等短期行为为主，赚取差价。由于没有完善的煤矿企业准入制度，造成煤炭资源开发队伍鱼龙混杂，资源浪费严重。矿业权不合理配置的现状提高了资源整合、兼并重组的成本，不利于行业的持续发展和大型煤炭企业集团的建设。同时，一些国有煤炭企业由于历史包袱沉重，缺乏资金而拿不到矿业权，资源后备保障能力严重不足。

2．2兼并小煤矿成本高、风险大，影响大型煤炭企业兼并重组的积极性。煤炭行业是高危行业，大多数中小型煤矿装备水平低、开采工艺落后、安全生产基础差、事故发生概率高，而大型煤矿企业又面临着严格安全考核制度。河南省煤炭生产百万吨死亡率考核指标，要求大型国有企业不高于1，中小型煤矿企业不高于3。如果对兼并后的小煤矿仍旧按照大矿标准进行考核，大矿将承担很大的安全生产压力，影响兼并重组的积极性。同时，由于在对小煤矿进行资产评估时，资源价值增值较快，矿业权价款高，有的小矿主漫天要价，造成兼并重组难以实施。如省内煤炭资源矿业权价款由0.8元/吨上涨到3元/吨，企业面临很大资金压力，难以承受。此外，对被兼并矿井的技术改造和产业升级需要投入巨额资金，并购成本较大。

2．3存在地方保护主义，跨区域兼并重组难度大。由于煤矿资产构成较为复杂，不同地区内大型煤炭企业管理主体不同，难以实现相互间的重组整合，即使有共同的出资主体，但由于受地方利益等因素影响难以真正实现兼并重组。有些地方还存在地方保护，增加了小煤矿整合重组的难度。目前，国家虽然明确了一个矿区由一个主体开发的原则，但还缺乏具体的整合重组政策措施，跨地区资源整合和跨地区大型煤炭企业集团的发展受到制约。

2．4企业文化融合困难，重组后企业管理亟待加强。随着兼并重组的推进，煤炭企业集团公司规模和业务迅速扩大，一些实施兼并重组的煤炭企业面临着各种管理问题，例如义煤集团兼并重组了82个周边煤矿，兼并的众多中小煤矿企业，产能分散，技术装备落后，结构性矛盾突出，发展后劲不足；部分被兼并过来的煤矿企业管理制度不健全，人员素质较低，经营不善；义煤集团公司先进的管理理念、企业文化移植到被兼并企业中去还需要有一个较长的过程；兼并重组小煤矿后，义煤集团公司在企业组织结构、管理控制等方面也存在不适应的情况。

2．5煤矿企业兼并重组手续繁杂，税费负担较重。一是由于周边矿权设置复杂影响办证。二是行业管理职能分散，对兼并重组煤矿进行工商登记、产权变更等事项，涉及部门多，程序繁杂，影响兼并重组工作实施。如土地使用手续要先到省国土厅办理采矿许可证，才能到林业厅办理林地核减批复，再回到国土厅办理土地使用手续，往返多次，时间很长。三是税费负担较重。河南义煤集团公司在兼并收购煤矿时，义煤集团公司以资源、技术、管理入股的增值部分要先行缴纳所得税，加重企业兼并重组的负担。

2．6地方基础设施不完善，投资环境需要改进。一些地方政府部门服务意识不强，存在多头监管，不按照法律法规收取税费等，让企业无所适从。如有些地方不按照税法规定，对煤矿企业不管是否有利润，均按销售收入的6%收取企业所得税。有些地区基础设施有待完善，一些公路不能满足煤炭外运需求，电力保障能力低，造成部分矿井供电没有双回路，只能靠柴油发电机补充，停电现象时常发生，给煤矿安全生产造成很大威胁。电煤价格从2007年7月才刚刚放开，目前电煤价格平均只有200元/吨。个别地区对出省煤炭还征收价格调节基金，影响了煤炭销售，造成煤矿企业盈利空间小。

3．建议

3．1提高开办煤矿和获取矿业权的准入门槛。煤炭开采受五大“自然灾害”威胁，是高危行业。实现煤炭工业的健康发展，必须要从源头上把关，煤炭资源交给符合煤炭行业准入规定的煤矿企业来开发。当前，我国大量的煤矿生产矿井和煤炭资源在私人或不具备开办煤矿条件的个体企业主手里，这种情况就难以实现我国煤炭行业健康发展。这就迫切要求建立严格的开办煤矿准入制度，包括煤炭资源矿业权获取的“准入机制”，提高开办煤矿企业的准入门槛，并按此机制对涉煤企业进行筛选，清退不合格企业，禁止不符合准入规定的个人和企业进入煤炭行业，保证矿业权由符合办矿条件规定的企业获得，提高资源开发的标准，杜绝炒作矿产资源的行为。

3．2建立煤炭资源向优势企业流转机制。资源是国家的粮食，前几年南方部分省区低温雨雪冰冻灾害造成煤电油运紧张说明，国家必须要加强对能源的控制力。要按照一个矿区由一个主体开发的原则，优先向矿区内优势煤炭企业配置资源，由一家大型煤炭企业进行统筹规划开发。对大型煤矿企业通过竞标方式获得的煤炭资源，优先列入所属矿区总体规划，以确保招标、挂牌、拍卖的资源能够顺利开发；对已获得采矿权但不具备管理优势的企业，可以通过矿业权转让，鼓励将其资源、资产评估后入股兼并重组企业；鼓励企业通过平等协商转让采矿权，接收方应向受让方支付矿业权价款，并给予经济补偿。

3．3继续实施“关小建大”政策。为确保煤矿企业兼并重组工作顺利开展，有关部门要积极支持大型煤炭企业通过兼并、收购、重组、联合等形式整合有技改价值的小矿井。对已纳入兼并重组方案，但以各种手段抵制资源整合、不参加兼并重组的小煤矿，国土资源管理部门不予新增资源，采矿权到期后不予延期，有关部门不得为其办理有关证件、执照变更手续，相关证照到期后，当地政府应该依法关闭。通过经济、法律和必要的行政手段，提高小煤矿主动参与企业重组的积极性。鼓励大型煤矿企业兼并重组中小煤矿；鼓励优势煤矿企业之间联合重组；鼓励大型煤炭企业兼并重组相关联产业的企业；鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。

3．4对大型煤矿企业重组中小煤矿提供政策支持。在资源整合方面，要坚持政府引导，明确矿区内资源整合重组的牵头企业，鼓励大型煤炭企业充分发挥其在安全管理、技术装备、生产经营、人力资源等方面的优势，积极整合重组矿区范围内所有列入整合重组规划的合法煤矿。对国有重点煤炭企业整合地方煤矿进行的产业升级、技术改造，要加大支持力度，在补助或贴息资金、项目核准等方面给与重点支持。探索实行消费型增值税，对资源整合矿井技改期间国有企业以资源、技术、管理入股评估增值部分免缴或缓缴企业所得税，减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。被兼并企业安全考核指标在3年过渡期内按原考核口径逐年递减，3年后按照大矿标准进行考核。

3．5切实做好人员安置和管理融合工作。能否妥善解决好人员安置问题，直接关系到企业重组工作的成败。要切实维护好职工合法权益，按照有关政策处理好职工劳动关系的接续、变更，做好社会保障工作。企业要通过提高效率和降低成本，努力提高职工工资收入，使广大职工共享改革成果。兼并重组企业要真正强化集团公司控制力，避免重组“表面化”。兼并重组后的新企业应在确认自身战略目标的基础上，进行管理创新，采取可行的管控办法，对组织管理模式、人力资源、企业文化等方面进行整合，全面提升管理水平。

3．6政府相关部门要加强煤炭行业重组整合的协调和指导。政府在兼并重组过程中要加大协调力度，保障大型煤炭企业以合理价格收购中小型煤矿，防止在对民营煤矿进行收购时，出现漫天要价的现象。政府有关部门要建立协调联动机制，简化办事程序，一站式集中办理整合煤矿证照变更手续。要尊重市场规律，取消价格调节基金，减少不合理的税负和收费。地方政府要牵头制定具体的企业重组方案和整合措施，推进大型煤炭企业间的兼并重组。对跨省区的企业重组，应由国家有关部门牵头，制定煤炭企业兼并重组方案和整合目标，推动亿吨级煤炭企业集团的组建。

第二篇：煤矿企业兼并重组当前存在的问题

煤矿企业兼并重组当前存在的问题

由于历史上矿业政策、地质工作程度低等原因，我市小矿居多，矿山企业布局不合理，粗放经营，造成资源浪费、地质环境破坏、工业附加值低，“多、小、散、乱”问题比较严重，不利于矿业经济的健康持续发展。对矿产资源和其他生产要素进行整合，调整矿山开发布局，实行资源规模化、集约化开发，已显得尤为重要。以资源整合为突破口强力推进煤炭企业兼并重组工作，其目的是利用大型煤炭企业在管理、技术、资金和人才等方面优势,逐步形成以大型煤炭企业为主的办矿体制, 提高煤矿安全保障能力,提升煤炭产业发展水平,推动结构调整和转型发展、安全发展、和谐发展。淘汰落后产能,优化产业布局,提高产业集中度,从而保证煤炭资源合理开发利用。

加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。

兼并重组中存在的问题及建议

（一）尊重科学，因地制宜实施整合。资源整合应按照矿产资源的赋存状况、地质条件、矿区开发利用现状以及矿产资源规划。合理编制矿业权设置方案和矿产资源开发整合实施方案。

建议：不同矿床类型和不同经济区域特点，可用不同的整合手段，分类指导；遵循市场经济规律，对自然客观条件决定只适

于建小矿的矿区，不能勉强与其它矿区整合，避免出现“拉郎配”、“假整合”或“一证多井”现象。

（二）煤炭资源配置不合理，煤矿企业准入门槛低。资源是煤矿企业发展的基础，在资源价格走向市场和采取竞争手段配置过程中，由于准入门槛低，导致一些不具备办矿条件的企业和个人利用其经济实力上的优势参与矿业权竞争，存在通过炒卖资源牟利。如近年来一些投资公司或个人以独资、合伙的形式进入各地竞买资源，他们不以组织生产为目的，主要以炒卖资源、转让煤矿等短期行为为主，赚取差价。由于没有完善的煤矿企业准入制度，造成煤炭资源开发队伍鱼龙混杂，资源浪费严重。矿业权不合理配置的现状，提高了资源整合、兼并重组的成本，不利于行业的持续发展。

建议：提高开办煤矿和获取矿业权的准入门槛。煤炭开采受五大“自然灾害”威胁，是高危行业。实现煤炭工业的健康发展，必须要从源头上把关，煤炭资源交给符合煤炭行业准入规定的煤矿企业来开发。这就迫切要求建立严格的开办煤矿准入制度，包括煤炭资源矿业权获取的“准入机制”，提高开办煤矿企业的准入门槛，并按此机制对涉煤企业进行筛选，清退不合格企业，禁止不符合准入规定的个人和企业进入煤炭行业，保证矿业权由符合办矿条件规定的企业获得，提高资源开发的标准，杜绝炒作矿产资源的行为。

（三）兼并小煤矿成本高、风险大，影响煤炭企业兼并重组的积极性。同时，由于在对小煤矿进行资产评估时，资源价值增值较快，矿业权价款高，有的小矿主漫天要价，造成兼并重组难以实施。企业面临很大资金压力，难以承受。此外，对被兼并矿井的技术改造和产业升级需要投入巨额资金，并购成本较大。由于前期资金投入较大，矿井升级改造时资金缺口大，无法实现足额的安全设施投入及井巷工程建设。

建议：建立煤炭资源向优势企业流转机制。对已获得采矿权但不具备管理优势的企业，可以通过矿业权转让，鼓励将其资源、资产评估后入股兼并重组企业；鼓励企业通过平等协商转让采矿权。

（四）跨区域兼并重组难度大。由于煤矿资产构成较为复杂，不同地区内大型煤炭企业管理主体不同，难以实现相互间的重组整合，即使有共同的出资主体，但由于受地方利益等因素影响难以真正实现兼并重组。增加了小煤矿整合重组的难度。跨地区资源整合和跨地区大型煤炭企业集团的发展受到制约。

建议：继续实施“关小建大”政策。为确保煤矿企业兼并重组工作顺利开展，有关部门要积极支持大型煤炭企业通过兼并、收购、重组、联合等形式整合有技改价值的小矿井。对已纳入兼并重组方案，但以各种手段抵制资源整合、不参加兼并重组的小煤矿，国土资源管理部门不予新增资源，采矿权到期后不予延期，有关部门不得为其办理有关证件、执照变更手续，相关证照到期后，当地政府应该依法关闭。通过经济、法律和必要的行政手段，提高小煤矿主动参与企业重组的积极性；鼓励优势煤矿企业之间联合重组；鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。

（五）企业文化融合困难，重组后企业管理有待加强。随着兼并重组的推进，煤炭企业集团公司规模和业务迅速扩大，一些实施兼并重组的煤炭企业面临着各种管理问题，兼并的众多中小煤矿企业，产能分散，技术装备落后，结构性矛盾突出，发展后劲不足；部分被兼并过来的煤矿企业管理制度不健全，人员素质较低，经营不善；集团公司先进的管理理念、企业文化移植到被兼并企业中去还需要有一个较长的过程；兼并重组小煤矿后，集团公司在企业组织结构、管理控制等方面也存在不适应的情况。

建议：对大型煤矿企业重组中小煤矿提供政策支持。在资源整合方面，要坚持政府引导，明确矿区内资源整合重组的牵头企业，鼓励大型煤炭企业充分发挥其在安全管理、技术装备、生产经营、人力资源等方面的优势，积极整合重组矿区范围内所有列入整合重组规划的合法煤矿。对整合煤矿进行的产业升级、技术改造，要加大支持力度，在补助或贴息资金、项目核准等方面给与重点支持。减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。

（六）煤矿企业兼并重组手续繁杂，税费负担较重。一是由于周边矿权设置复杂影响办证，前置证照采矿证办理较为复杂；二是行业管理职能分散，对兼并重组煤矿进行工商登记、产权变更等事项，涉及部门多，程序繁杂，影响兼并重组工作实施。

建议：切实做好人员安置和管理融合工作。能否妥善解决好人员安置问题，直接关系到企业重组工作的成败。兼并重组企业要真正强化集团公司控制力，避免重组“表面化”。兼并重组后的新企业应在确认自身战略目标的基础上，进行管理创新，采取可行的管控办法，对组织管理模式、人力资源、企业文化等方面进行整合，全面提升管理水平。

（七）地方基础设施不完善，投资环境需要改进。有些地区基础设施有待完善，一些公路不能满足煤炭正常运输需求。电力保障能力低，造成部分矿井供电没有双回路，只能靠柴油发电机补充，停电现象时常发生，给煤矿安全生产造成很大威胁。

建议：政府相关部门要加强煤炭行业重组整合的协调和指导。在兼并重组过程中要加大协调力度，保障大型煤炭企业以合理价格收购中小型煤矿，防止在对民营煤矿进行收购时，出现漫天要价的现象。有关部门要建立协调联动机制，简化办事程序，一站式集中办理整合煤矿证照变更手续。要尊重市场规律，减少不合理的税负和收费。

第三篇：2010年河南省积极推进煤矿企业兼并重组

2010年河南省积极推进煤矿企业兼并重组，谈谈你对此的看法和当前存在的问题

省委、省政府去年做出了实施煤炭企业兼并重组的重大举措，并将其作为解决煤矿事故频发顽疾的治本之策在全省强力推进。一年多来，河南省各级党委、政府和相关部门、企业克服重重困难，排除一切干扰，扎实推进煤炭企业兼并重组，截至目前已取得阶段性成果。随着这场攻坚战进入最后冲刺阶段，为确保年底前全面完成目标任务，本报今日起开辟专栏，对这一工作进行集中宣传报道，以创造良好的舆论氛围，给煤炭企业兼并重组工作加油助威。

8月18日，来自省煤炭企业兼并重组工作指导督查小组的最新考核情况通报显示：截至今年7月底，除6处小煤矿因法律纠纷及2处不配合等原因无法推动外，其余基本完成了资产评估和证照办理，复工复产和矿井关闭等工作也按照7月份的指标计划全面完成。

按照“6月底之前，兼并重组小煤矿完成资产评估和证照办理工作；9月底之前，‘六证’齐全矿井全部复产、‘六证’不全矿井复工数量应达到50%以上，退出矿井全部关闭到位”的总体要求，河南省“煤改”正全力发起最后冲刺。

据统计，截至7月底，全省已有474处小煤矿办理了新的工商营业执照，467处小煤矿办理了采矿许可证变更手续，152处小煤矿办理了安全生产许可证变更，142处小煤矿办理了煤炭生产许可证变更，共有497处小煤矿完成了资产评估工作，155处矿井复工复产。而全省拟退出关闭的153处小煤矿中，已有121处签订协议。

推进煤炭企业兼并重组，是解决煤矿事故频发顽疾的治本之策。河南省自去年3月份正式启动煤炭企业兼并重组工作以来，顶住各种压力，排除一切干扰，将其作为一项必须不折不扣完成的政治任务，攻坚克难，强力推进。

今年以来，省委、省政府又专门成立了全省煤炭企业兼并重组工作指导督查小组，并从省直部门抽调骨干力量，脱离原工作岗位集中联合办公。指导督查小组按照河南省总体要求，对5至9月份各产煤省辖市和骨干煤炭企业的工作任务逐月分解，并严格考核。省工信厅、省公安厅等八部门又在联合发布了《关于实行煤矿非法违法生产行为举报奖励制度的通告》后，掌握并查处了省内一批涉嫌非法违法生产的矿井，在全省进一步形成了推进煤炭企业兼并重组的工作合力和打击非法违法生产的高压态势，为确保年底前完成这一任务打下了坚实基础，营造了良好的氛围。

按照6月底之前兼并重组小煤矿完成资产评估和证照办理工作，9月底之前六证齐全的矿井全部复产，六证不齐全的矿井复工数量应该在50%以上，河南省煤改现在正在全力发起最后冲刺。昨天来自河南省煤炭企业兼并重组工作指导督查小组的最新考核情况通报显示，截止到今年7月底，除了6处小煤矿因法律纠纷和两处不配合等原因无法推动之外，其余基本都完成了资产评估和证照办理的一些工作，复工复产和矿井关闭等工作也将按照7月份的指标计划全面完成。

对于完成任务，河南是非常有信心的，采取的措施像，9月底之前，工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证以及矿长资格证、矿长安全资格证等六证齐全的矿井是必须全部复产，六证不全的矿井复工数量达50%以上，其他不合格将退出矿井并且全部关闭到位。同时河南对于兼并重组小煤矿复工复产，将严格按照规定的标准和程序，条件成熟一个，复工复产一个，坚决要做到不安全、不生产这样的要求，符合安全生产条件的会尽快的复工复产，对已经签订关闭协议的新煤矿，补偿金必需在8月15号之前支付到位，并且由地方政府按照关闭矿井的标准依法关闭到位，对打算劝退关闭矿井尚未达成协议的一些煤矿要加大力度，抓紧签订关闭退出协议，确保能够按时整改到位。

会议指出近年来，全省煤炭工业紧紧围绕经济社会发展大局，坚定不移走新型工业化道路，大力实施整合重组，积极推进结构调整，狠抓安全生产管理。煤炭支撑保障作用进一步增强，煤炭工业结构进一步优化，科技装备水平显著提高，安全形势总体稳定，全省煤炭工业呈现出了良好的发展态势。

会议强调2011年要以防范遏制重特大事故为首要任务，以强化企业主体责任为重点，扎实推进煤炭安全生产、兼并重组、转型升级、“双基”建设等各项工作。一要以铁的手腕抓安全生产。狠抓企业主体责任和政府监管责任落实，严格安全生产责任追究，坚决杜绝9人以上事故，百万吨死亡率要低于全国平均水平。二要强力推进煤炭企业兼并重组工作。在确保“三真”、“三到位”的前提下，按照启动一批、退出一批、督促一批的原则，切实加快兼并重组工作进度，保证平稳复工复产、骨干煤矿管理不滑坡，做好兼并重组小煤矿稳定工作。三要加大煤炭工业结构调整力度。坚定不移地提高产业集中度，推进企业结构转型升级，积极开发煤层气、煤矸石等煤伴生资源的综合利用。四要提升煤炭企业生产经营管理水平。扎实推进体制机制改革，加强企业内部管理，大力实施科技创新，继续深化煤矿“双基”建设。

会议要求各级、各部门、各单位要站位全局，加强领导，齐抓共管，形成合力，转变作风，狠抓落实，将各项要求落实到行动中、贯彻到措施里、体现到效果上，为全省经济又好又快发展创造良好的安全稳定环境。

各省辖市政府分管副市长，煤炭管理部门主要负责人；各重点产煤县(市、区)分管副县(市、区)长，煤炭管理部门主要负责人；省有关部门负责人；各煤矿安全监察分局主要负责人；省骨干煤炭企业董事长或总经理、分管安全

工作副总经理，省骨干煤炭企业设立的负责管理兼并重组小煤矿的区域公司董事长或总经理、分管安全工作副总经理，省骨干煤炭企业所属重点煤矿矿长；其他有关企业、行业协会及科研院所主要负责人等共300余人参加了会议。

第四篇：煤矿企业兼并重组协议书

煤矿企业兼并重组

意向协议书

甲方：

地址：营业执照号： 法定代表人（或投资人）：

乙方：

地址：营业执照号： 法定代表人（或投资人）：

丙方：

地址：营业执照号： 法定代表人（或投资人）：

根据四川省人民政府《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（川府发[2013]15号）精神有关要求，经协议各方平等协商，达成以下重组意向协议书：

一、重组各方基本情况

（一）甲方基本情况

企业名称：

企业住址：

企业经济类型：

法定代表人（或投资合伙人）：

注册资本：

矿井性质、核定（设计）生产能力、矿区面积…km、开采煤层…、…，开采深度…。矿井保有资源储量…万吨、瓦2斯等级、开拓方式等。

（二）乙方基本情况

企业名称：

企业住址：

企业经济类型：

法定代表人（或投资合伙人）：

注册资本：

矿井性质、核定（设计）生产能力、矿区面积…km2、开采煤层…、…，开采深度…。矿井保有资源储量…万吨、瓦斯等级、开拓方式等

（三）丙方基本情况

企业名称：

企业住址：

企业经济类型：

法定代表人（或投资合伙人）：

注册资本：

矿井性质、核定（设计）生产能力、矿区面积…km2、开采煤层…、…，开采深度…。矿井保有资源储量…万吨、瓦斯等级、开拓方式等

二、重组方式

（一）协议各方同意以A或B方式进行兼并重组

A方式：以甲方为兼并重组主体企业，与乙方、丙方兼并重组，按照现代企业制度构建法人治理结构，实现资源、资本、生产、技术、安全、经营、组织经及工商注册、税务登记等方面的同一责任主体。

B方式: 甲方、乙方、丙方联合重组，新设立***煤业公司，按照现代企业制度构建法人治理结构，实现资源、资本、生产、技术、安全、经营、组织经及工商注册、税务登记等方面的同一责任主体。

以上两种方式，符合条件可采取集团公司形式。

（二）重组后企业生产能力万吨/年。

三、协议各方同意兼并重组中涉及的资产按照合法程序，本着实事求是的原则，以评估结果为基础，结合煤矿的实际情况，由协议各方协商确定。

四、本意向协议书经双方协商达成，签字盖章后生效。具体事项经充分协商、修改、补充后，签订正式兼并重组协议书。

五、本意向协议一式 份，双方各执贰份，并报当地煤矿兼并重组办公室备案。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

甲方法定代表人签字：乙方法定代表人签字：

日期：

日期：

第五篇：煤矿企业兼并重组意向性协议书

煤矿企业兼并重组意向性协议书

甲方：

乙方：

丙方：

丁方：

戊方：

己方：

庚方：

按照《人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的意见》(号)要求，为提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，提高企业综合管理水平，提升企业竞争力，促进地方经济发展，根据《中华人民共和国公司法》及相关法律的规定，甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方经充分酝酿协商，同意对甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方进行兼并重组，成立重庆联合矿业集团公司(需要初步确定公司名称，最终以工商局核准的名称为准)，达成协议如下，各方共同遵守：

一、由七方共同以实物、现金等净资产方式投入，对甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方进行兼并重组，组建成立重庆联合矿业集团公司。

二、期限：长期。

三、方式：各方同意选择第(1)种方式。

1、组建集团公司。共4页第1页

2、新设合并。

3、吸收合并。

四、公司名称：

五、出资方式为：

1、甲方出资方式为：煤矿净资产，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

2、乙方出资方式为：煤矿净资产，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

3、丙方出资方式为：煤矿净资产，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

4、丁方出资方式为：煤矿净资产，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

5、戊方出资方式为：煤矿净资产，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

6、己方出资方式为：己方为甲方的子公司，以公司净资产出资，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

7、庚方出资方式为：己方为甲方的子公司，以公司净资产出资，出资额以协商确认或评估机构评估的金额为准。

六、由甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方按照《中华人民共和国公司法》的规定组建重庆联合矿业集团公司，公司股东的权利、义务、公司的设置、管理、解散及清算事宜在公司章程中具体明确，并报请国家工商行政主管机关备案并登记注册。

七、由甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方组建重庆联合矿业集

团公司的章程为本协议附件，与本协议具有同等法律效力。

八、重庆联合矿业集团公司组建完成后，甲、乙、丙、丁、戊、己、庚各方仍然按照国家主管税务机关办理的税务登记证属地纳税。

九、重庆联合矿业集团公司成立后，各方同意按照市、县政府有关要求在公司设立安监部门，生产技术部门和办公室，并配置人员，对公司所属煤矿履行安全、生产、技术管理职能。

十、各方将按照《中华人民共和国公司法》召开全体股东大会，民主推行。

十一、重庆联合矿业集团公司组建完成后，由甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方以各方的投资额度分配承担公司机构的各项运行费用，按预先缴纳公司统一管理、支配、年底结算，多余的结转下年，不足部分补足。

十二、保证与承诺条款：对兼并重组前各煤矿企业的债权、债务，由各煤矿自行清理、了结；兼并重组后的煤矿企业不承担兼并重组前各煤矿企业的债权、债务；各方承诺兼并重组时已结清各自的债权、债务，否则追究相关出资的的违约责任并赔偿由此给兼并重组后成立的新公司造成的损失。

十三、成立重庆联合矿业集团公司筹建领导小组，组长，副组长，成员：。

十四、兼并重组所产生的费用分摊条款：按出资比例进行分摊。

十五、违约责任：任何一方违反本协议的约定，均构成违约，应承担违约责任，违约方应向守约方支付违约金伍拾万元；给对方造成损失的，应给予赔偿；各方均有过错的，按过错大小确定赔偿金额。

十六、争议的解决：各方因履行本协议发生争议，应首先通过友好协商来解决，若各方不能达成一致意见，任何一方均有权向对方方所在地人民法院提起诉讼。

十七、本协议书未尽事宜，各方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

十八、本协议一式捌份，协议各方和办理注册登记等主管部门各执一份，经甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七方的法定代表人(业主)或授权代表签名并盖章后生效。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

丙方：(盖章)丁方：(盖章)

戊方：（盖章）己方：(盖章)

庚方：(盖章)

二〇一二年十月十六日