第一篇:坚持依法治国与依规治党的有机统一
坚持依法治国与依规治党的有机统一
——学习十八届四中全会的体会
十八届四中全会是在我国全面建成小康社会、全面深化改革的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会专门就全面推进依法治国问题作出决定,充分体现了以习近平同志为核心的党中央厉行法治、依法治国的决心和勇气,体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律以及社会主义法治建设规律的深刻认识和准确把握,体现了我们党对建设社会主义法治国家的高度自觉和自信,对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、要从“三个全面”的逻辑联系上认识依法治国的重大意义。
习总书记指出:全会决定要“贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻党的十八大以来党中央工作部署,体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系”。王岐山也指出,深刻领会四中全会精神,要同深入学习贯彻党的十八大和总书记系列重要讲话精神结合起来,融会贯通。十八大精神是总源头,三中全会、四中全会是姊妹篇。十八大提出了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国 梦的宏伟目标,三中全会专门就全面深化改革作出部署,四中全会专门就全面推进依法治国作出部署。这中间体现了一种由总到分,由宏观到具体的内在联系。三中全会、四中全会都是对十八大精神的具体化。一方面,全面建成小康社会,必然要求全面深化改革,也必然要求全面推进依法治国,另一方面,全面深化改革,必须全面推进依法治国。全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革。正如决定中指出的,“面对新形势新任务,我们党要更好统筹国内国际两个大局,更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期,更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。”如何才能使我国社会达到“既生机勃勃又井然有序”,或者说既要有活力,又要有秩序,一要靠改革,改革才能增活力,二要靠法治,法治才会有秩序。所以,从这个意义理解,全面推进依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
二、要从构建法治中国“路线图”的角度,准确把握四中全会的精神实质。四中全会从指导思想、总体目标、基本原则、工 作要求、主要任务等方面,为建设法治中国绘制了详细的“路线图”,具体来讲有以下几个方面:
1.指导思想:高举一面旗帜,坚持5+1指导思想。即:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话精神。
2.总目标:两个建设。建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
3.总抓手:建设社会主义法治五大体系。(完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系)
4.具体目标:“三个共同推进,三个一体建设,四项工作格局。”即:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
5.基本原则:五个坚持。坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。
6.工作任务:六大任务。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;深入推进依法行政,加快建设法治政府;保证公正司法,提高司法公信力;增强全民法治观念,推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
三、正确把握三个关系,切实把思想和行动统一到中央的精神上来。学习贯彻四中全会精神,我觉得最重要的是要努力搞清楚三个问题,把握好三个关系。
1.正确把握党的领导和依法治国的关系,坚决反对把依宪治国与西方的“宪政”混为一谈。党和法治的关系是法治建设的核心问题。十八届四中全会在部署全面推进依法治国时,以“坚持中国共产党的领导”为基本原则,提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”,明确回答了这个法治建设的核心问题,为建设社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根本遵循。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。因此,四中全会强调的依法治国、依宪治国,其最本质的特征就是把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,这与西方国家 以私有制为基础的,强调分权制衡、轮流执政的所谓“宪政”,有着根本的不同,决不能混为一谈。那种把党的领导与依法治国对立起来的观点是十分错误的。坚持党的领导,不是一句空的口号,必须具体体现在党的领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。一方面,要坚持党的领导核心作用,统筹依法治国各领域工作,确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面,要改善党对依法治国的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平。党要坚持依法治国、依法执政,自觉在宪法法律范围内活动,党员干部要提高法治思维和依法办事能力,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。具体来说,要做到“三统一”、“四善于”:把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来,把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
2.正确把握依法治国与依规治党的关系,坚决反对把从严治党与依法治国对立起来。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。建设社会主义法治五大体系,其 中一大体系就是要形成完善的党内法规体系。依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。依法治国和依规治党这两者之间有着内在的必然联系。依法治国是治国理政的基本方略;依规治党是管党治党的基本原则。人们常说“党规国法”,“党规”就是“党内法规”。小平同志曾说过,“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”依规治党是依法治国的有力保障。党不治,则国不治;党无纲常,则国无纲常。依规治党搞好了,依法治国才有可能。依规治党是法治理念、法治精神、法治信仰在党内政治生活中的体现,是依法治国的题中应有之义。依法治国与依规治党是相辅相成、相互依存、相互促进的,统一于中国特色社会主义法治体系建设之中。治国必先治党,治党务必从严。依规治党首要的是从严治党,从严治党首要的是严明党纪。新形势下党面临“四大考验”、“四种危险”,面对着各种挑战和风险。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要严字当头、从严治党。王岐山同志强调,党的先锋队性质和先进性要求决定了,党规党纪严于国家法律。国法是所有公民的行为底线,党纪是对党组织和党员立的规矩。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。宣誓入党,就意味着多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要以严的标准要求党员、严的措施管住干部,确保党的纪律 成为刚性约束。
3.正确把握高压反腐与法治反腐的关系,坚决反对反腐败“节点到来”论。王岐山同志在中央纪委四次全会上强调,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。越是长期而复杂的工作,越需要保持政治定力。有定力就不是“一阵子”,也不能时紧时松,必须踏石留印,迈着不变的步伐,一步一个脚印。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,使作风建设成为“新常态”。党中央横下一条心,要持续保持高压态势,治病树、拔烂树,坚决遏制住腐败蔓延势头。这些论述有力的回答了在全面推进依法治国,推进党内法规制度建设的新形势下,要不要把惩治腐败的力度降下来,要不要继续高压反腐的问题。如何把握高压反腐与法治反腐的关系,王书记的报告里面说的很清楚:第一,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一方面“四风”病源还在、病根未除,仍停留在“不敢”层面,“不能”、“不想”的问题还远没有解决,防止反弹任务艰巨。另一方面,在反腐败如此高压态势下,仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉,有些地方甚至出现“塌方式腐败”,令人触目惊心!虽然中央对反腐败形势判断从“两个依然”变为“一个依然”,但不变的是依然严峻复杂的形势。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡,这是一场输不起的斗争,一旦出现反弹,后果不堪设想。因此我们要始终保持冷静清醒,坚定信心和决心,保持高压态势,对腐败一查到底,对‘四风’一反到底。第二,统筹推进党内法规制度建设,确保到建党100周年时,建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。经过近百年的实践探索,我们党已经形成了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内法规制度体系。要认真总结我们党制度建设理论和实践经验,立足当前、着眼长远,形成完善的党内法规体系。要注重党内法规同国家法律的有机衔接,着重规范党的政治纪律、组织纪律,要体现党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束,做到要义明确、简明易懂、便于执行。惩是为了治,治标是为治本赢得时间。治标与治本是相辅相成、相互促进的。四中全会后,中央必然会加大治本力度,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。但并不意味就要把治本的力度降下来,甚至只治本不治标。四中全会绝不是反腐败治本与治本的分界线。所以,那种反腐败“节点到来论”是站不住脚的。
第二篇:谈依法治国与依规治党
谈依法治国与依规治党
谈依法治国与依规治党
——学习贯彻党的十八届四中全会精神体会
党的十八届四中全会通过了《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标和重大任务,提出了关于依法治国的一系列新观点新举措。全会强调,依法执政,既要求党依据>宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。如何认识依法治国和依规治党的关系?如何把中央关于依规治党的要求落到实处?本文结合学习十八届四中全会精神,就此谈几点体会。
依法治国与依规治党的提出
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十一届三中全会以来,我们党深刻总结经验教训,在顺利实现指导思想拨乱反正的基础上,也逐步理顺党与法的关系。1982年,党的十二大在对党的领导如何运用法律的问题上有了重大突破,在十二大修改通过的党章中,首次提出:党必须在宪法和法律范围内活动。党必须保证国家立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。这是在改革开放新时期坚持、加强和改善党的领导方式和执政方式的历史性进步,标志着党的领导方式和执政方式向前迈出关键一步。1997年,江泽民同志在党的十五大会议上强调:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”1999年,九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,将“依法治国,建设社会主义法治国家”正式写入宪法,使之成为我国的宪法原则。在党的十六大会议上,胡锦涛同志进一步强调,把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。党的十七大报告再次强调“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,这标志着中国共产党在治国方略和治国理念上随着实践不断深入。党的>十八大提出,法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义法治国家,全面推进依法治国。总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出:“党领导人民制定宪法和法律,党领导人民执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”党的十八届四中全会进一步指出,“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。这些不仅阐明了宪法和法律在建设社会主义法治国家中的重要地位和作用,也阐明了中国共产党坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。
依规治党是管党治党的重要原则。人们常说“党规国法”,“党规”就是“党内法规”。早在1938年,毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出,“为使党内关系走上正轨,除了上述四项最重要的纪律外,还须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”。此后,党的历届领导人都对党内法规作出重要阐述。1978年,邓小平指出,“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”1990年,中央颁布的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》,正式确立了“党内法规”这一概念。2001年,江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中讲到加强和改进党的建设时指出,“各级党组织和每个党员都要严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的纪律”。2011年,胡锦涛同志在讲到>党风廉政建设时更明确提出要“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设”。党的十八大后,新一届党中央高度重视党内法规工作,总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,要加强反腐倡廉党内法规制度建设,把权力关进制度的笼子里。2013年发布的《中国共产党党内法规制定条例》对“党内法规”做了明确规定:“党内法规”是指规范党组织的工作、活动和党员行为的党内>规章制度的总称。党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。同年发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》,提出力争经过5年努力,基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。在我们党加强党内法规制度建设过程中,依规治党以党内法规的形式规范和约束每名党员的行为,维护全党的团结和统一,成为管党治党的重要原则。
依法治国与依规治党的关系
依法治国必然要求依规治党。全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,必须弘扬社会主义法治精神,树立法律的权威。宪法是国家的根本大法,具有最高的法律权威。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动,以执政党纲领保证宪法和法律的实施。依规治党是法治理念、法治精神、法治信仰在党内政治生活中的体现,是依法治国的题中应有之义。改革开放以来,我们党一贯高度重视法治建设,把依法治国同党的自身建设、人民当家作主一道置于政治建设的首要地位加以强调。党领导人民依法治国,就必须对自身建设提出更严标准、更高要求,就必须坚决反对特权思想和特权现象,坚决追究领导干部干预司法活动、插手具体案件等行为和现象,做到用制度治党、依规治党。
依规治党切实保障依法治国。党的十八届四中全会指出:“党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。”这些深刻阐述了党的领导与依法治国的关系。要加强党的领导,则必治党从严;要治党从严,则必依规治党。邓小平曾说,没有党规党法,国法就很难保障。依规治党是依法治国的有力保障。党不治,则国不治;党无纲常,则国无纲常。依规治党搞好了,依法治国才有可能。
依法治国与依规治党统一于中国特色社会主义法治体系建设。依法治国与依规治党都体现了执政党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,反映了最广大人民的根本利益,是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。两者从根本上是一致的,是相辅相成、相依共存、相促共进的,统一于中国特色社会主义法治体系建设之中。因此,我们党依法执政,既要依据宪法和法律治理国家,又要运用党内法规管党治党,全面推进依法治国的伟大实践。
把从严依规治党的要求落到实处
党的十八届四中全会体现推进各领域改革发展对提高法治水平的迫切要求,从立法、执法、司法、守法四大方面作出工作部署,并对加强和改进党对全面推进依法治国的领导、从严依规治党提出了新的要求。我们应以学习贯彻十八届四中全会精神为动力,务实采取有力措施,努力运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规,努力抓好以下工作。
一是要加强党内法规制度建设。这是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作。应重视党内法规制定工作,广泛听取党员干部的意见,搞好党内法规的配套衔接,形成配套完备的党内法规制度体系。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”要增强党内法规执行力,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,不留“暗门”,不开“天窗”,坚决处理违反制度、破坏制度的行为,维护党内法规的严肃性和权威性。
二是要提高党员干部法治思维和依法办事的能力。党员特别是党的领导干部应带头学法、知法、守法,养成依法办事的习惯。要模范遵守党规国法,自觉依法依规按权限和程序办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。党员干部要在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中增强法治思维和依法办事的能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。
三是加强基层依法治理,提高基层法治水平。各级党组织应从坚持科学执政、民主执政、依法执政的战略高度,进一步提高推进基层法治建设重要性和紧迫性的认识,把基础、重点放在基层,切实加强基层依法治理工作。要充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,努力提高社会法治化管理水平,积极解决群众在司法领域反映强烈的热点、难点问题,让群众从身边案件的查办中感受到公平正义。要在全党大力弘扬社会主义法治精神、营造浓厚的法治文化氛围,以遵纪守法的优良党风带动形成知法守法的政风民风。
四是要坚持从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。应认真贯彻总书记关于坚持从严治党的八项重要要求,切实做到落实从严治党责任、坚持思想建设和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律,一心一意谋发展、聚精会神抓党建。坚定反腐败斗争的既定立场和目标,做实党委党风廉政建设的主体责任,强化纪委以监督执纪问责为核心的监督责任,毫不松懈地纠正“四风”、持之以恒地从严执纪,以零容忍态度惩治腐败,重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,治病树、拔烂树,坚决遏制腐败蔓延的势头,为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提供有力保证。(孙志勇)
第三篇:尊崇党章 依规治党
尊崇党章
依规治党
2016年1月1日实施的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),将党的十八大以来改革创新的实践成果,固化为党内法规,其最大特点就是聚焦突出问题、强化党的领导,尊崇党章、依规治党。笔者认为,把握、贯彻、执行新修订的《条例》,应从以下几点入手。
一是正确理解纪法分开、纪严于法的原则。遵循管党治党的规律,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,是这次新修订的《条例》的一大亮点,充分体现了党纪特色和中国共产党的先锋队性质。强调把纪律挺在前面,就是要把纪律作为管党治党的尺子,一个标准量下去,只要有问题就要拿纪律规矩对照一下,违纪了就要依纪处理,使纪律成为党员不可逾越的底线。但是,纪法分开、纪严于法,并不意味着纪律与法律完全割裂。新修订的《条例》不仅在第一章“指导思想、原则和适用范围”中明确规定“党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规”,还专门设置第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”,实现了党纪和国法的有效衔接。
二是深刻领悟突出政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律要求。新修订的《条例》一个显著特点就是把党章中关于政治纪律和政治规矩的要求细化、具体化,将党的十八大以来党中央提出的严明政治纪律和政治规矩要求以及实践成果转化为纪律条文,把政治纪律和政治规矩放在首位。
总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上严肃指出:“一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、跑票拉票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。”目前,有少数党员领导干部政治纪律意识不强,在原则问题和大是大非面前立场摇摆。因此,新修订的《条例》根据政治“破纪”现实情况,增加了一系列违纪条款。比如,其第五十二条对“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本”的违纪行为进行了规定;第六十一条对“党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和气”的行为进行了规定。新修订的《条例》将政治纪律作为“六大纪律”之首加以具体化、清单化,让党员干部牢记一言一行的政治标准、政治底线。
三是准确把握中央八项规定精神以纪律形式固化下来的条文,为纠正不正之风找准依据。贯彻落实中央八项规定精神是全面从严治党的突破口。八项规定不仅开启了自上而下、由内向外的风气变革,改变了党风政风,引领了社风民风,还深刻影响了整个中国的发展进程。八项规定的严格执行首先强化的就是党员领导干部的纪律意识。新修订的《条例》把中央八项规定精神以纪律的形式固定下来,把享乐主义、奢靡之风、低级趣味、公款吃喝、出入私人会所,以及消极应付、推诿扯皮等“四风”问题纳入违纪处理情形。比如,新修订的《条例》对第九十七条“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等”,第一百二十六条“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的”等都给予相应的纪律处分,这些都体现了作风建设的实践成果,也为纠正不正之风提供了纪律依据。
四是认清落实全面从严治党主体责任,重视责任追究的重要性。制度的威严在于执行。以往,在制度制定上下的功夫往往超过在执行上下的功夫,结果是制度成了“软皮筋”,只是嘴上说、纸上写、墙上挂,不能充分发挥制度的威力。新修订的《条例》改变了这一现状,将“违纪行为有关责任人员”划分为“直接责任者”“主要领导责任者”“重要领导责任者”,明确“本条例所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者”,并规定“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分”。由此可见,新修订的《条例》为全面落实从严治党实施主体责任追究提供了依据,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,做到有错必究、有责必问,问责不手软、尺度不放松,将党风廉政建设责任制追究落在实处。
(作者单位:盘锦市委党校)
第四篇:尊崇党章 依规治党答案
()。
1、(单选题)党的基层委员会每届任期三年至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期o A.三年或四年
o B.两年或三年
o C.三年或五年
o D.一年或两年
正确答案:B
用户选择:C导入到我的错题
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2、(单选题)《中国共产党章程》规定,党选拔干部应坚持()原则。
o A.政治性强
o B.德才兼备、以才为先
o C.政绩突出
o D.德才兼备、以德为先
正确答案:D 用户选择:D 解析:展开解析↓
3、(单选题)党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和()反腐败工作。
o A.主管
o B.组织协调
o C.组织领导
o D.具体实施
正确答案:B
用户选择:导入到我的错题
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4、(单选题)党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须(),听取本人说明情况和申辩。
o A.同本人所在的基层组织见面
o B.同本人见面
o C.同本人所在的基层组织领导见面
o D.同本人所在的基层组织中的党员见面 正确答案:B
用户选择:导入到我的错题
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5、(单选题)党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。党按照()的原则选拔干部。
o A.政绩突出
o B.德才兼备、以德为先
o C.举贤避亲
o D.唯才是举
正确答案:B
用户选择:B
解析:展开解析↓
6、(单选题)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,下列说法中,正确的应该是()。
o A.本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护
o B.本人无权参加和进行申辩
o C.其他党员不可以为他作证和辩护 o D.本人有权参加和进行申辩,其他党员不可以为他作证和辩护
正确答案:A
用户选择:A
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7、(单选题)党员必须切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决()。
o A.同消极腐败现象作斗争
o B.同消极现象作斗争
o C.同不良现象作斗争
o D.同腐败现象作斗争
正确答案:A
用户选择:A
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8、(单选题)除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何()。
o A.私利和特权
o B.政治权力 o C.物质享受
o D.经济利益
正确答案:A
用户选择:A
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9、(单选题)根据《中国共产党章程》的规定,党员除了享有表决权、选举权和被选举权以外,还有权要求()或撤换不称职的干部。
o A.处分
o B.罢免
o C.开除
o D.辞退
正确答案:B
用户选择:B
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10、(单选题)党员必须坚持()高于一切,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
o A.集体利益 o B.个人利益
o C.局部利益
o D.党和人民的利益
正确答案:D
用户选择:D
11、(单选题)任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题,如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人()。
o A.借组织名义实现个人意图
o B.独断专行
o C.实行个人专断和把个人凌驾于组织之上
o D.强加个人意志
正确答案:C
用户选择:C
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12、(单选题)预备党员认真履行党员义务,具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过()。
o A.一年半
o B.半年 o C.一年
o D.两年
正确答案:C
用户选择:D导入到我的错题
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13、(单选题)党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的(),是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
o A.行为规则
o B.行为规范
o C.基本准则
o D.党纪党规
正确答案:A
用户选择:B导入到我的错题
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14、(单选题)党员必须发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡()。
o A.职业道德 o B.共产主义道德
o C.政治品德
o D.社会公德
正确答案:B
用户选择:B
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15、(单选题)党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有()以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行,如无非常情况,不得延期举行。
o A.二分之一
o B.五分之一
o C.三分之一
o D.四分之一
正确答案:C
用户选择:D导入到我的错题
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16、(单选题)党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀()。o A.年轻干部
o B.妇女干部
o C.有特长干部
o D.少数民族干部
正确答案:A
用户选择:A
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17、(单选题)《中国共产党章程》规定的共产党员必须履行的第一项义务是:认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和(),学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。
o A.市场经济理论
o
B.“三个代表”重要思想和科学发展观
o C.社会主义核心价值体系
o D.中国特色社会主义
正确答案:B
用户选择:B
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18、(单选题)《中国共产党章程》中关于党员权利,下列说法中,错误的是()。
o A.对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留
o B.党员只能向所在的党组织提出请求、申诉和控告
o C.党员可以向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复
o D.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护
正确答案:B
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19、(单选题)党员个人服从(),少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,这是党的民主集中制的基本原则之一。
o A.党委主要领导
o B.党的组织
o C.党政领导
o D.行政主要领导
正确答案:B 用户选择:B 解析:展开解析↓
20、(单选题)党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。纪律检查组组长或纪律检查员可以()该机关党的领导组织的有关会议。
o A.可以出席
o B.可以列席
o C.应当参加
o D.不能参加(放在题干中选项很怪)
正确答案:B
用户选择:B
21、(多选题)党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持(),加强和改善党的领导。
o A.民主执政
o B.依权执政
o C.依法执政
o D.科学执政
正确答案:ACD
用户选择:ACD 解析:展开解析↓
22、(多选题)在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是()。
o
化 A.到建国一百年时,国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代o
现代化 B.到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现o C.到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会
o D.巩固和发展已经初步达到的小康水平
正确答案:BCD
用户选择:BCD
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23、(多选题)《中国共产党章程》明确规定,促进()同步发展,建设社会主义新农村。
o A.城镇化
o B.智能化
o C.农业现代化
o D.工业化 正确答案:ACD
用户选择:ACD
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24、(多选题)党章指出,我国社会主义建设的根本任务是(),并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。
o A.加强精神文明建设
o B.发展生产力
o C.逐步实现社会主义现代化
o D.进一步解放生产力
正确答案:BCD
用户选择:ABCD导入到我的错题
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25、(多选题)党的领导主要是政治、思想和组织的领导,要求()。
o A.党必须在宪法和法律的范围内活动
o
心作用 B.党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在各级各种组织中发挥领导核o
增强执政能力 C.党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,o D.党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展
正确答案:ACD 用户选择:ABCD导入到我的错题
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26、(多选题)中国共产党的性质是()。
o A.代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益
o B.中国特色社会主义事业的领导核心
o C.中国人民和中华民族的先锋队
o D.中国工人阶级的先锋队
正确答案:ABCD
用户选择:ABD导入到我的错题
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27、(多选题)党的上下级组织之间要()。
o A.互相指导
o B.互相监督 o C.互通情报
o D.互相支持
正确答案:BCD
用户选择:ABCD导入到我的错题
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28、(多选题)党必须按照()的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。
o A.协调各方
o B.调配干部
o C.总揽全局
o D.科学决策
正确答案:AC
用户选择:ABCD导入到我的错题
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29、(多选题)党的组织系统是由()组成的。
o A.基层组织
o B.共青团组织 o C.地方组织
o D.中央组织
正确答案:ACD
用户选择:ABCD导入到我的错题
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30、(多选题)党的最高领导机关是()。
o A.中央委员会
o B.中央政治局
o C.党的全国代表大会
o D.中央书记处
正确答案:AC
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31、(多选题)根据《中国共产党章程》的规定,科学发展观是()。
o A.发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
o B.中国共产党集体智慧的结晶
o C.同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论 o D.我国经济社会发展的重要指导方针
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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32、(多选题)对待党外干部的正确做法是()。
o A.党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作
o B.党员干部要善于同党外干部合作共事,虚心学习他们的长处
o C.保持距离,注意党派性
o D.保证党外领导干部有职有权
正确答案:ABD
用户选择:AB导入到我的错题
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33、(多选题)党的基层组织要对党员进行(),提高党员素质,增强党性。
o A.管理
o B.服务
o C.监督 o D.教育
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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34、(多选题)中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对()的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利。
o A.帝国主义
o B.封建主义
o C.殖民主义
o D.官僚资本主义
正确答案:ABD
用户选择:ABCD导入到我的错题
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35、(多选题)党坚持()的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设。
o A.惩防并举
o B.注重预防 o C.综合治理
o D.标本兼治
正确答案:ABCD
用户选择:ABCD
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36、(多选题)以下关于党员权利的表述正确的是()。
o A.对党的工作提出建议和倡议
o B.行使表决权、选举权,有被选举权
o C.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员
o D.对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出
正确答案:ABCD
用户选择:ABCD
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37、(多选题)根据《中国共产党章程》的相关规定,下列说法正确的有()。
o A.党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题 o B.党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题
o C.在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人
o D.党的各级代表大会的代表候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论,可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举
正确答案:ABCD 用户选择:ABCD
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38、(多选题)“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是()。
o A.中国共产党集体智慧的结晶
o B.党必须长期坚持的指导思想
o
器 C.加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武o D.21世纪中国的马克思主义
正确答案:ABC
用户选择:ABCD导入到我的错题 解析:展开解析↓
39、(多选题)党的各级代表大会的代表和委员会的选举人有()的权利。
o A.了解候选人情况
o B.不选任何一个候选人
o C.另选他人
o D.要求改变候选人
正确答案:ABCD
用户选择:ABC导入到我的错题
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40、(多选题)社会主义精神文明能为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的()。
o A.智力支持
o B.思想保证
o C.理论武装
o D.精神动力
正确答案:ABD
用户选择:ABCD导入到我的错题
41、(判断题)中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照候补时间先后依次递补。
o A.对
o B.错
正确答案:错
用户选择:错
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42、(判断题)中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
o A.对
o B.错
正确答案:对
用户选择:对
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43、(判断题)中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行两次。
o A.对
o B.错 正确答案:错
用户选择:错
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44、(判断题)在全国代表大会闭会期间,中央政治局执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。
o A.对
o B.错
正确答案:错 用户选择:错
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休。
45、(判断题)年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离o A.对
o B.错
正确答案:对
用户选择:对 解析:展开解析↓
46、(判断题)各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,并领导本单位的业务工作。
o A.对
o B.错
正确答案:错
用户选择:对导入到我的错题
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47、(判断题)中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构。
o A.对
o B.错
正确答案:对
用户选择:错导入到我的错题
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48、(判断题)中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。o A.对
o B.错
正确答案:对
用户选择:对
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49、(判断题)党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。
o A.对
o B.错
正确答案:对 用户选择:对
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50、(判断题)中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。
o A.对
o B.错
正确答案:对
用户选择:对
第五篇:国家公务员考试申论:坚持党的领导 依规管党治党
党的十八届四中全会分析了党面临的形势和任务,对全面推进依法治国作出战略部署。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发提出的重大战略任务,对实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家的长治久安具有深远意义。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家总目标。《决定》强调,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。这一重要论断深刻揭示了党的领导对社会主义法治的极端重要性,对我们党怎么样领导和治理国家、怎么样加强党的建设提出新要求。作为执政的中国共产党的各级党组织和全体党员,必须受到党规党纪的刚性约束,必须确保各级党组织和全体党员模范遵守宪法和法律,为全面推进依法治国提供根本保证。
一、旗帜鲜明地坚持党的领导,确保社会主义法治正确政治方向
《决定》开宗明义,把“坚持中国共产党的领导”列为首要原则,把“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为重要任务部署,阐述了党的领导和依法治国的关系,强调坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证,体现了坚持党的领导地位和发挥党的政治保证作用的高度统一。
中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。总书记指出:“我们治国理政的根本,就是中国共产党领导和社会主义制度。”在我们国家,东西南北中,工农商学兵政党,党是领导一切的。是历史和人民选择了中国共产党。1840年以来,中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路,做过许多设计和试验,西方各种主义、思潮也进入中国。最后还是十月革命一声炮响,送来了马克思列宁主义,催生了中国共产党。中华民族的独立和解放,是在党的领导下取得的;解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会,也是在党的领导下实现的。邓小平同志指出,在中国这样的大国,没有共产党的领导,必然四分五裂、一事无成。绵延5000年的中华民族传统文化,决定了我们的国家和民族发展必须有一个主轴;中华民族要走向繁荣、富强和文明,必须有一个坚强的领导核心,这个领导核心无可替代,就是执政的中国共产党。
坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标。十八大要求坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,加快建设社会主义法治国家。十八届三中全会作出全面深化改革的重大部署,要求推进法治中国建设。三中全会、四中全会是“姊妹篇”,都是十八大精神的具体化。在建设社会主义法治国家进程中,党始终发挥着根本性、全局性领导作用。只有把党建设好,才能真正代表人民、带领人民、组织人民正确制定和严格实施法律;只有加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,才能确保依法治国的正确政治方向;只有在党的领导下依法治国、厉行法治,才能真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们要始终在党的领导下,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在这个根本问题上,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能含糊动摇。
党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。必须站在中国特色社会主义事业发展的战略高度,准确把握党的领导和依法治国的关系。宪法是国家的根本大法、治国安邦的总章程,它赋予了党治国理政的责任和使命。党章作为党内根本大法、管党治党的总章程,规定党必须在宪法和法律范围内活动,党员必须模范遵守国家的法律法规,它以执政党的纲领保证宪法和法律的实施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法执政是党治国理政的基本方式。党要把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志,成为全国人民共同遵守的法律规范,实现党的主张和人民意志的有机统一。
提高党的执政能力和执政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化,毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者,依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前,一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强,有法不依、以权压法现象依然严重,一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出,群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依法治国,向着建设法治中国目标前进。承诺高,期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起,党就必须严格按照宪法和法律治国理政,党员领导干部必须做遵纪守法的模范,决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。否则,党怎么能够要求全社会遵守宪法和法律,又怎么能领导人民建设社会主义法治国家?捍卫宪法和法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。各级党组织必须转变领导方式、执政方式,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。现代化的核心是人的现代化。提高治理能力要靠党员特别是党员领导干部牢固树立法治意识,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,带动全社会尊法、守法、用法,把党的政治优势、社会主义的制度优势转化为管理国家的效能。
二、加强党内法规制度建设,依规管党治党建设党
国有国法,党有党规。依法治国、依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。邓小平同志指出:“没有党规党法,国法就很难保障。”依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。只有把党建设好,国家才能治理好。
党规党纪是管党治党建设党的重要法宝。拥有一整套党内法规制度,是中国共产党的一大政治优势。在革命战争年代,我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一,保持党的凝聚力、战斗力。党取得执政地位后,国家法律和党内法规共同成为党治国理政、管党治党的重器。经过近百年的实践探索,我们党已形成了一整套系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度。这个制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则,体现着党的先锋队性质和先进性要求,使管党治党建设党有章可循、有规可依。要充分发挥这一政治优势,把党要管党、从严治党落到实处。
依规管党治党建设党,首要的是维护党章的严肃性。党章规定了党的理想信念、宗旨意识、组织保障、行为规则、纪律约束等基本内容,全党必须一体严格遵行。每一名党员都要无条件地履行党章规定的义务,遵守党的纪律。各级党组织要切实把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。党员干部要树立党的观念,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,加强党性修养,切实维护党章的严肃性和权威性。
党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。国家法律是全体公民必须遵循的行为底线。党规党纪对党员的要求严于国家法律对普通公民的要求。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由,就必须多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领导干部尤其是高级干部放弃的要更多,责任和担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都守不住、执行不下去,依法治国、依法执政就是一句空话。党员违反党纪就必须受到纪律审查,接受组织处理,切实做到以严的标准要求党员、严的措施管住干部。
与时俱进加强党内法规制度建设。当前,党内法规制度建设理论研究相对薄弱,对党规党纪的历史渊源、地位作用、体例形式、产生程序等均需系统研究、予以确定;有的党规党纪与国家法律交叉重复,有的过于原则、缺乏细节支撑,可操作性不强,亟待完善。要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果,联系实际、求真务实,探索适合自己的党内法规制度建设途径。要根据《中国共产党党内法规制定条例》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》的要求,立足当前、着眼长远、统筹推进,确保到建党100周年时,全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。
实现党内法规与国家法律的有机衔接。党规党纪应着重规范党的政治纪律、组织纪律,保证党员坚定理想信念宗旨、保持优良作风、坚守道德操守,做到要义明确、简明易懂、便于执行。党内法规建设要循序渐进,先从提出工作要求入手,探索实践、不断总结,再上升为制度。党内法规对社会主义法治建设具有引领作用。有些规范、要求在全社会还不具备实施条件时,可以通过对党员提出要求,先在党内实行,不断调整完善,辅以在全社会宣传引导,条件成熟时再通过立法在国家层面施行。要及时将全面深化改革的实践经验和制度成果,通过法定程序转化为国家法律法规,保证党的路线、方针、政策得到贯彻。
三、弘扬中华民族优秀传统文化,坚持依法治国和以德治国相结合《决定》强调,国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要坚持依法治国和以德治国相结合,从中国实际出发,汲取中国传统文化精华,实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。
要吸收中华民族修齐治平的文化营养。文化自信是“三个自信”的总源头。中华文明源远流长,是世界上唯一没有中断的文明。“国家”是中华传统文化独有的概念,国与家紧密相连、不可分离。修身齐家治国平天下,修身为首要,治国从治家开始。只有修好身,才能理好家、治好国。中国人讲的家既指家庭,又包括家族,家族内外长幼有序,讲究道德礼仪。中华传统文化是伦理文化、责任文化,为国尽忠、在家尽孝,天经地义。中华传统文化的核心就是“八德”:孝悌忠信礼义廉耻。这些就是中华文化的DNA,渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。迄今为止,还没有哪个人敢挑战这八个字。家国情怀和修齐治平、崇德重礼的德治思想,把社会教化同国家治理结合起来。要尊重自己的历史文化,把握文化根脉,取其精华、去其糟粕,坚守和弘扬优秀传统,让民族文化生命得以延续。
领导干部要知古鉴今、心存敬畏和戒惧。中国古代政治思想强调“民惟邦本”“水则载舟、水则覆舟”,告诫为政者必须体察民情、关注民生。中国传统典籍还有许多官德官箴,告诫为官者,官职越高、权力越大,越应战战兢兢、如履薄冰。《论语》中说:君子三年不为礼,礼必坏;三年不为乐,乐必崩。现在,有的领导干部忘记了自己是党的干部,不知不学党规党纪,无视规制、不讲廉耻,根本不把国法党规当回事,没有戒惧之心。党的十八大以来查处的党员领导干部案例,没有一个不是在违法之前首先违纪的。古人云:“自作孽,不可活。”广大党员干部必须信守宗旨、心存敬畏、慎独慎微,讲规则、守戒律,决不能无法无天、胆大妄为。
让崇德重礼和遵纪守法相辅而行。徒法不足以自行。治理国家不可能只靠法律。法律法规再健全、再完备,最终还是要靠人来执行。如果领导干部在德上出了问题,必然导致纲纪松弛、法令不行。中华历史传统注重德治与法治的统一,历朝历代既有许多成功经验,也有不少深刻教训。要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想。孔子说:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。”要发挥礼序家规、乡规民约的教化作用,为全面推进依法治国提供历史智慧和文化营养。法律是他律,道德是自律。实现他律和自律的结合、道德教化和法制手段兼施,让道德和法制内化于心、外化于行,才能实现依法治国。
四、从严治党、严明党纪,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移改进作风、坚定不移惩治腐败,旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。但是,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,不可能一蹴而就,一劳永逸。党要管党、从严治党一刻不可放松。
治国必先治党,治党务必从严。我们党是一个有着8600多万党员的大党,相当于一个大国的人口数量,管党治党任务极其繁重。作为执政党,我们肩负着带领13亿人民走中国
特色社会主义道路,实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的艰巨任务。在我国,各级领导干部绝大多数都是由党员担任,从这个角度看,管党就是治吏、治权。新形势下党面临着“四大考验”“四种危险”,面对着各种挑战和风险。党的观念淡漠,组织涣散、纪律松弛,不正之风和腐败问题,都是来自党内的严峻挑战,严重影响着党的凝聚力和战斗力,动摇着党的执政根基,也严重危害法治国家建设。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要坚持从严治党、严明党纪,保证全党统一意志、步调一致,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
从严治党关键在严格执纪。制度的生命力在于执行。再好的制度不执行、形同虚设,就一定会形成“破窗效应”。总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”严明二字强调的就是提高执行力,要说到做到,执纪必严,违纪必究。各级党组织和党员领导干部要以身作则、以上率下,带头遵守党规党纪。各级纪检机关要强化监督执纪问责,敢于担当、敢抓敢管,维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,坚决同违反党纪的行为作斗争,确保党规党纪的刚性约束。要抓早抓小,加强日常管理和监督,防止小错酿成大错,以铁的纪律保持党的先锋队性质和先进性纯洁性。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对依然严峻复杂的形势,《决定》强调要坚决遏制和预防腐败现象。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争,有立场、有目标、有重点。立场就是坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度惩治腐败。目标任务就是保持高压态势,遏制腐败蔓延势头;持之以恒落实八项规定精神,坚决防止“四风”反弹。现阶段的工作重点是:惩治腐败要坚决查处十八大后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”要重点查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。我们要冷静清醒地认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,保持坚强政治定力,坚定必胜信心,坚持不懈地抓下去,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化,回应群众期盼、赢得党心民心。
强化“不敢腐”氛围,逐步实现“不能腐”“不想腐”。总书记强调,要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。当前,要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败力度,使之“不敢腐”。谁在这样的形势下还敢顶风违纪,谁就要为之付出代价!惩是为了治,要综合施策,加大治本力度。选对一人、造福一方,用错一人、贻害无穷。实现“不能腐”首要的是选对人、用好人,通过不断健全干部选拔任用和管理监督制度,把忠于党、忠于人民的好干部选出来、用起来。要逐步形成不能腐的制度体系,把篱笆扎得更紧,真正把权力关进制度的笼子。要求真务实、探索创新,继续落实好《党的纪律检查体制改革实施方案》,将改革成果固化为制度。要修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例(试行)》等文件,使党规党纪更好适应新形势新任务的需要。加强对领导干部的日常管理监督,完善激励和问责机制。要不断增强党性修养,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢固树立“三个自信”,最终实现“不想腐”。