产品质量申诉处理办法 答疑一

第一篇：产品质量申诉处理办法 答疑一

《产品质量申诉处理办法》答疑解惑

（一）为什么要制定：《产品质量申诉处理办法》?

答：1998年3月12日，国家质量技术监督局颁布实施了《产品质量申诉处理办法》。制定这个办法，一方面是基于质量技术监督工作需要，另一方面也是为了满足广大群众解决质量纠纷的需要。

所谓基于质量技术监督工作需要，是指要通过制定本办法，使质量技术监督部门处理产品质量申诉工作规范化、制度化，以利于提高质量技术监督办事效率，保证办事质量，促进《产品质量法》的有效施行。处理产品质量申诉是质量技术监督部门的重要职责之一，多年来，质量技术监督部门在这方面做了大量的工作，为社会的稳定、经济的发展起了积极的作用，在社会上产生了很好的反响。但是多年来国家没有关于各级质量技术监督部门处理产品质量申诉工作的明确、统一规范，因此有必要制定一个统一的规定。

此外，制定本办法的主要目的还是为了满足广大人民群众解决产品质量纠纷的需要。随着《产品质量法》、《消费者权益保护法》的深入贯彻实施，广大消费者的自我保护意识逐渐增强，愈来愈多的用户，消费者发现产品质量问题，或者与生产者、销售者发生产品质量纠纷后主动向质量技术监督部门提出申诉。为了便于广大消费者申诉，也有必要制定相应的办法。

颁布《产品质量申诉处理办法》有什么重要意义? 答：《产品质量申诉处理办法》的出台，是质量技术监督部门联系社会、联系人民群众、为人民群众办实事的一项重要举措。重要意义主要有两个方面：

其一是为质量技术监督部门正确及时处理产品质量申诉提供了法律依据。《办法》对处理产品质量申诉的基本原则、调整范围和处理方式、处理期限作出了明确规定，指明了各级质量技术监督部门在处理产品质量申诉中的职责任务。

其二是为用户、消费者进行产品质量申诉提供了有效的途径。用户、消费者一旦与生产者、销售者发生产品质量纠纷，既可以采取仲裁、诉讼等方式解决，也可以依照本办法的规定向质量技术监督部门提出申诉。尽管仲裁，诉讼是解决产品质量纠纷的有效途径，但都存在着耗时长、程序复杂和费用大等问题。质量技术监督部门作为产品质量的主管部门，对产品质量的评判最具权威性，并且有产品质量检检机构作后盾，以检验、鉴定结论作为评判依据，它具有速度快、程序简单和费用少等仲裁、诉讼无法比拟的优势。因此，广大用户、消费者愿意采用这种方式解决纠纷。

总之，本办法的出台，对解决产品质量纠纷，保护用户、消费者合法权益起了积极的促进作用。

什么是申诉?

答：申诉是指公民对有关自身或他人的权益问题向有关国家机关申述理由，请求处理的行为。我国宪法规定，公民在其权利和合法利益受到侵害时，有权向有关国家机关提出申诉。申诉有两种。(1)诉讼上的申诉(审判过程中的申诉)：它指的是刑事、民事诉讼当事人或者其他公民申请再审。具体讲的指与裁判有关的当事人或者其法定代理人，认为已经发生法律效力的裁判确有错误时所提出的改变裁判、保护自己合法权益的请求。诉讼的申诉的提起，根据《民事诉讼法》第178条规定，可向原审人民法院或者上一级人民法院提出：诉讼的申请提出时间，根据《民事诉讼法》第182条规定，应当在裁判生效后2年内提出。

(2)非诉讼上的申诉：本办法的申诉属于非诉讼上的申诉，是个大概念，不仅仅包括一般产品质量民事争议的申诉，还包括对违法行为人的举报。

哪些产品质量问题可以向质量技术监督部门提出申诉? 答：本办法调整的产品范围是《产品质量法》调整的产品。凡是属于《产品质量法》调整的“经过加工、制作，用于销售的产品”，用户、消费者发现有质量问题，都有权向质量技术监督行政部门提出申诉。需要指出的是，并不是所有的产品质量申诉都必须由质量技术监督部门处理，质量技术监督部门的职权是有限的，必须在法定职权范围内开展工作。对于本部门不能处理的，根据本办法第二章的关规定处理。

在本办法中，规定所有产品质量问题都可以向质量技术监督部门申诉，而没有规定属于质量技术监督部门主管的才能向质量技术监督部门申诉。这主要是从便民的原则出发，考虑老百姓没有能力分辩各个部门的分工。所以只要是产品质量申诉，申诉人向质量技术监督部门提出，质量技术监督部门都应当首先接受，然后再依据职权进行处理。

那些人必须遵守本办法的规定?

答：《产品质量申诉处理办法》主要涉及以下单位和个人，他们必须遵守“办法”规定：

(1)用户、消费者凡是因购买、使用产品与生产者、销售者发生纠纷的，都可以根据本办法向质量技术监督部门提出申诉。本办法将其称为申诉人。

(2)生产者、销售者即凡是因为产品质量问题被提起申诉的生产者、销售者都应当按照本办的规定向质量技术监督部门提出答辩，参加调解。本办法将其称为被申诉人。

(3)质量技术监督部门，即各级质量技术监督部门必须按照本办法的规定处理产品质量申诉。

质量技术监督部门处理产品质量申诉应当遵循哪些原则? 答：质量技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：

(一)以事实为依据，以法律为准绳原则；(二)保护当事人合法权益原则；(三)行政合法性和行政合理性原则；(四)行政高效和便民原则。

以上几个原则是在处理产品质量申诉的过程中和主要阶段上起指导作用的准则。掌握住这些原则，就能正确使用“办法”处理产品质量申诉。对于某些缺乏具体规定的问题，也可以根据基本原则的精神进行处理，以解决申诉过程中可能出现的新问题。

为什么要强调保护当事人合法权益的原则? 答：保护公民、法人合法权益原则是我国民事法律的基本原则。在产品质量争议中，用户、消费者和生产者、销售者之间的关系是一种平等的民事法律关系，双方的权益应当平等地受到法律保护。不能因为生产者、销售者比消费者财大，而让其承担超越法律规定之外的过多责任；也不能因为用户、消费者对产品的技术知识缺乏而让其蒙受不该蒙受的经济损失。

怎样做到以事实为依据，以法律为准绳?

答：以事实为依据，就是要忠实于事实真相。对被申诉事实的认定，切忌片面和主观。既要了解申诉人一方提供的事实和证据，又要了解被申诉人一方提供的事实和证据；既要了解案件的这一方面的请求，又要了解案件的另一方的辩解。只有这样，才能对事实得出正确的结论。

以法律为准绳，就是要在查清事实的基础上。按照法律的规定，分清当事人之间争议的是非。《产品质量法》及与其配套相关的法规、规章，是处理产品质量申诉的统一尺度和标准。只有以法律为准绳，才能使产品质量申诉得到正确处理，从而保证国家法律法规的贯彻实施。 从事实为依据，以法律为准绳，是这一原则不可分割的两个方面。不能只侧重一个方面，而忽视了另一个方面。

什么是行政合法性原则? 答：行政合法性原则，是指行政权利的存在、运用必须依据法律、符合法律，不能与法律相抵触。行政合法性原则不仅要求行政行为要符合实体法，同时要求行政行为要符合程序法。符合实体法是指要符合法律规定的权利、义务、责任方面的要求。符合程序法主要包括以下三个方面：第一，行政人员在行使行政权利涉及自身利益时，应当遵守回避制度；第二，行政机关在裁决纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的对话、交流和辩论机会；第三，行政机关的决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给予其发表意见的机会。

行政合法性原则的具体要求是：第一，任何行政职权的存在都必须基于法律的授权；第二，任何行政职权的行使都要依据法律，遵守法律；第三，任何行政职权的委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨；第四，任何违反上述三点规定的行政活动，非经事后法律的认许，都为无效。

什么是行政合理性原则? 答：行政合理性原则，是指行政决定的内容要客观、适度，符合理性。

行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在与扩大。自由裁量权指行政机关的自行决定权，即对行为的方式范围、种类、幅度等的选择权。 行政合理性原则的具体要求是：第一，行政行为的动因应符合行政目的；第二，行政行业应建立在正当考虑的基础上；第三行政行为的内容应合乎情理。

什么是行政高效原则?

答：行政高效原则包括以下内容：

第一，任何行政程序的设定都要考虑其时间性、防止拖延，以迅速实现行政目标；

第二，行政程序的设定并不是越复杂、越繁琐越好。相反，应当是越简便越好；

第三，行政程序的设定要有一定的灵活性；

第四，行政程序应建立在科学合理的基础上，以提高行政效率； 第五，行政规范要具有规范性和可操作性。规范性要求程序规则应当是明确的、清楚的。可操作性则要求这些规则具体而便于操作。

行政高效原则通过时效制度和自由裁量制度予以保障。时效制度指一定的法律事实经过一定法律期间而产生一定的法律后果。自由裁量制度是指行政机关在法律规定的范围和幅度内可以自由选择酌处、参与自己意志于其间而作出的行政行为。

第二篇：《产品质量申诉处理办法》解疑答惑

《产品质量申诉处理办法》答疑解惑

1、为什么要制定：《产品质量申诉处理办法》?

答：1998年3月12日，国家质量技术监督局颁布实施了《产品质量申诉处理办法》。制定这个办法，一方面是基于质量技术监督工作需要，另一方面也是为了满足广大群众解决质量纠纷的需要。所谓基于质量技术监督工作需要，是指要通过制定本办法，使质量技术监督部门处理产品质量申诉工作规范化、制度化，以利于提高质量技术监督办事效率，保证办事质量，促进《产品质量法》的有效施行。处理产品质量申诉是质量技术监督部门的重要职责之一，多年来，质量技术监督部门在这方面做了大量的工作，为社会的稳定、经济的发展起了积极的作用，在社会上产生了很好的反响。但是多年来国家没有关于各级质量技术监督部门处理产品质量申诉工作的明确、统一规范，因此有必要制定一个统一的规定。此外，制定本办法的主要目的还是为了满足广大人民群众解决产品质量纠纷的需要。随着《产品质量法》、《消费者权益保护法》的深入贯彻实施，广大消费者的自我保护意识逐渐增强，愈来愈多的用户，消费者发现产品质量问题，或者与生产者、销售者发生产品质量纠纷后主动向质量技术监督部门提出申诉。为了便于广大消费者申诉，也有必要制定相应的办法。

2、颁布《产品质量申诉处理办法》有什么重要意义? 答：《产品质量申诉处理办法》的出台，是质量技术监督部门联系社会、联系人民群众、为人民群众办实事的一项重要举措。重要意义主要有两个方面：

其一是为质量技术监督部门正确及时处理产品质量申诉提供了法律依据。《办法》对处理产品质量申诉的基本原则、调整范围和处理方式、处理期限作出了明确规定，指明了各级质量技术监督部门在处理产品质量申诉中的职责任务。

其二是为用户、消费者进行产品质量申诉提供了有效的途径。用户、消费者一旦与生产者、销售者发生产品质量纠纷，既可以采取仲裁、诉讼等方式解决，也可以依照本办法的规定向质量技术监督部门提出申诉。尽管仲裁，诉讼是解决产品质量纠纷的有效途径，但都存在着耗时长、程序复杂和费用大等问题。质量技术监督部门作为产品质量的主管部门，对产品质量的评判最具权威性，并且有产品质量检检机构作后盾，以检验、鉴定结论作为评判依据，它具有速度快、程序简单和费用少等仲裁、诉讼无法比拟的优势。因此，广大用户、消费者愿意采用这种方式解决纠纷。总之，本办法的出台，对解决产品质量纠纷，保护用户、消费者合法权益起了积极的促进作用。

3、什么是申诉? 答：申诉是指公民对有关自身或他人的权益问题向有关国家机关申述理由，请求处理的行为。我国宪法规定，公民在其权利和合法利益受到侵害时，有权向有关国家机关提出申诉。申诉有两种。

(1)诉讼上的申诉(审判过程中的申诉)：它指的是刑事、民事诉讼当事人或者其他公民申请再审。具体讲的指与裁判有关的当事人或者其法定代理人，认为已经发生法律效力的裁判确有错误时所提出的改变裁判、保护自己合法权益的请求。诉讼的申诉的提起，根据《民事诉讼法》第178条规定，可向原审人民法院或者上一级人民法院提出：诉讼的申请提出时间，根据《民事诉讼法》第182条规定，应当在裁判生效后2年内提出。

(2)非诉讼上的申诉：本办法的申诉属于非诉讼上的申诉，是个大概念，不仅仅包括一般产品质量民事争议的申诉，还包括对违法行为人的举报。

4、哪些产品质量问题可以向质量技术监督部门提出申诉?

答：本办法调整的产品范围是《产品质量法》调整的产品。凡是属于《产品质量法》调整的“经过加工、制作，用于销售的产品”，用户、消费者发现有质量问题，都有权向质量技术监督行政部门提出申诉。需要指出的是，并不是所有的产品质量申诉都必须由质量技术监督部门处理，质量技术监督部门的职权是有限的，必须在法定职权范围内开展工作。对于本部门不能处理的，根据本办法第二章的关规定处理。在本办法中，规定所有产品质量问题都可以向质量技术监督部门申诉，而没有规定属于质量技术监督部门主管的才能向质量技术监督部门申诉。这主要是从便民的原则出发，考虑老百姓没有能力分辩各个部门的分工。所以只要是产品质量申诉，申诉人向质量技术监督部门提出，质量技术监督部门都应当首先接受，然后再依据职权进行处理。

5、那些人必须遵守本办法的规定? 答：《产品质量申诉处理办法》主要涉及以下单位和个人，他们必须遵守“办法”规定：

(1)用户、消费者凡是因购买、使用产品与生产者、销售者发生纠纷的，都可以根据本办法向质量技术监督部门提出申诉。本办法将其称为申诉人。

(2)生产者、销售者即凡是因为产品质量问题被提起申诉的生产者、销售者都应当按照本办的规定向质量技术监督部门提出答辩，参加调解。本办法将其称为被申诉人。

(3)质量技术监督部门，即各级质量技术监督部门必须按照本办法的规定处理产品质量申诉。

6、质量技术监督部门处理产品质量申诉应当遵循哪些原则?

答：质量技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：(一)以事实为依据，以法律为准绳原则；(二)保护当事人合法权益原则；(三)行政合法性和行政合理性原则；(四)行政高效和便民原则。

以上几个原则是在处理产品质量申诉的过程中和主要阶段上起指导作用的准则。掌握住这些原则，就能正确使用“办法”处理产品质量申诉。对于某些缺乏具体规定的问题，也可以根据基本原则的精神进行处理，以解决申诉过程中可能出现的新问题。

7、为什么要强调保护当事人合法权益的原则?

答：保护公民、法人合法权益原则是我国民事法律的基本原则。在产品质量争议中，用户、消费者和生产者、销售者之间的关系是一种平等的民事法律关系，双方的权益应当平等地受到法律保护。不能因为生产者、销售者比消费者财大，而让其承担超越法律规定之外的过多责任；也不能因为用户、消费者对产品的技术知识缺乏而让其蒙受不该蒙受的经济损失。

8、怎样做到以事实为依据，以法律为准绳?

答：以事实为依据，就是要忠实于事实真相。对被申诉事实的认定，切忌片面和主观。既要了解申诉人一方提供的事实和证据，又要了解被申诉人一方提供的事实和证据；既要了解案件的这一方面的请求，又要了解案件的另一方的辩解。只有这样，才能对事实得出正确的结论。

以法律为准绳，就是要在查清事实的基础上。按照法律的规定，分清当事人之间争议的是非。《产品质量法》及与其配套相关的法规、规章，是处理产品质量申诉的统一尺度和标准。只有以法律为准绳，才能使产品质量申诉得到正确处理，从而保证国家法律法规的贯彻实施。从事实为依据，以法律为准绳，是这一原则不可分割的两个方面。不能只侧重一个方面，而忽视了另一个方面。

9、什么是行政合法性原则?

答：行政合法性原则，是指行政权利的存在、运用必须依据法律、符合法律，不能与法律相抵触。行政合法性原则不仅要求行政行为要符合实体法，同时要求行政行为要符合程序法。符合实体法是指要符合法律规定的权利、义务、责任方面的要求。符合程序法主要包括以下三个方面：第一，行政人员在行使行政权利涉及自身利益时，应当遵守回避制度；第二，行政机关在裁决纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的对话、交流和辩论机会；第三，行政机关的决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给予其发表意见的机会。行政合法性原则的具体要求是：第一，任何行政职权的存在都必须基于法律的授权；第二，任何行政职权的行使都要依据法律，遵守法律；第三，任何行政职权的委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨；第四，任何违反上述三点规定的行政活动，非经事后法律的认许，都为无效。

10、什么是行政合理性原则? 答：行政合理性原则，是指行政决定的内容要客观、适度，符合理性。行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在与扩大。自由裁量权指行政机关的自行决定权，即对行为的方式范围、种类、幅度等的选择权。行政合理性原则的具体要求是：第一，行政行为的动因应符合行政目的；第二，行政行业应建立在正当考虑的基础上；第三行政行为的内容应合乎情理。

11、什么是行政高效原则?

答：行政高效原则包括以下内容：第一，任何行政程序的设定都要考虑其时间性、防止拖延，以迅速实现行政目标；第二，行政程序的设定并不是越复杂、越繁琐越好。相反，应当是越简便越好；第三，行政程序的设定要有一定的灵活性；第四，行政程序应建立在科学合理的基础上，以提高行政效率；第五，行政规范要具有规范性和可操作性。规范性要求程序规则应当是明确的、清楚的。可操作性则要求这些规则具体而便于操作。行政高效原则通过时效制度和自由裁量制度予以保障。时效制度指一定的法律事实经过一定法律期间而产生一定的法律后果。自由裁量制度是指行政机关在法律规定的范围和幅度内可以自由选择酌处、参与自己意志于其间而作出的行政行为。

12、什么是便民原则?

答：便民原则是指处理产品质量争议要着眼于方便申诉人和被申诉人，不能人为设臵障碍，给行政相对人造成麻烦。从根本上说，我国的一切国家机关都是为人民服务的，因此，便利人民群众进行申诉的原则，应当贯穿于整个申诉活动当中。

13、《办法》对产品质量申请提起有什么要求?

答：按照《办法》规定，只要用户、消费者发现产品有质量问题的，就可以向质量技术监督部门提起产品质量申诉，至于他们发现的产品质量问题是否客观存在，该规章中并没有限定。这主要是最大限度地保护用户、消费者的合法权益。另外，按照办法规定，当事人发现质量问题的产品应当限于《产品质量法》调整范围的产品，即经过加工制作并用于销售的产品，建筑工程不适用本办法；初级农产品、天然矿产品亦不使用本办法。

14、质量技术监督部门接到产品质量申诉后要先做哪些工作?

答：质量技术监督部门接到产品质量申诉后要做如下先期准备工作：(1)对产品质量申诉进行登记、备案；

(2)在接到质量申诉后七日内对其进行分类、研究，并分别作出处理、移送处理或者不予处理的决定；

(3)对上述决定应当在接到质量申诉后七日内告知当事人。

15、为什么要规定三种不同的申诉处理方式? 答：《办法》规定，质量技术监督部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的规定。《办法》之所以规定了三种处理方式，并不是要推卸责任，主要是因为任何一个国家机关都有其职权范围，它只能根据法律的规定处理其权限范围内的事情。在社会生活中，有关产品质量的申诉是大量的，而且种类繁多，不可能全部都由质量技术监督部门处理。质量技术监督部门与其他部门在解决产品质量申诉上有分工，属于质量技术监督部门职权范围的，质量技术监督部门必须管，这就叫主管。划清各部门在处理产品质量申诉方面的职责范围。可以防止他们之间因主管不明而相互推倭，从而有利于正确、合法、及时的处理申诉。

16、哪些产品质量申诉质量技术监督部门应当进行处理?

答：按照《产品质量申诉处理办法》规定，除移送、决定不予处理的产品质量申诉外，对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，也就是一般的产品质量民事争议，质量技术监督行政部门应进行处理。质量技术监督部门处理产品质量申诉主要采取调解方式进行，对举报的被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，质量技术监督部门有权责令责任方改正。需要指出的是，接到产品质量申诉的那个质量技术监督局并不一定是负责产品质量争议调解的质量技术监督局，按照申诉处理办法的规定，质量监督局之间还要通过管辖移送等方式，将质量申诉移送给有管辖权的质量技术监督局。

17、哪些产品质量申诉需要移送司法机关处理?

答：如果产品质量申诉已不属于一般的产品质量民事争议，同时还涉及到生产者、销售者的行为已违反了刑法的有关规定，需要追究刑事责任时，质量技术监督部门就应当及时移送司法机关处理。这是因为按我国有关法律法规，对刑事犯罪的追究，由专门的机关即公安机关、检察机关和人民法院行使，其分别行使侦查权、检察权审判权，分工非常明确，同时有严格程序规定，其他任何机关都不能行使上述权限。对于移送司法机关处理的产品质量申诉，质量技术监督部门应当告知申诉人可以通过“刑事附带民事诉讼程序”解决民事赔偿问题。

18、哪些产品质量申诉应当移送其他行政机关处理?

答：对依照法律规定应当由其他行政机关处理的产品质量申诉，质量技术监督部门应当移送其他行政机关处理。如对房屋质量问题的申诉等。此外，还有一些不属于产品质量的申诉，申诉人有可能投诉到质量技术监督部门，如劳动合同争议申诉，国家机关工作人员违法失职行为的申诉等，都要移送到有权处理的行政机关处理。

19、如果接到生产、销售伪劣商品行政违法行为的申诉怎么处理? 答：质量技术监督部门对举报生产、销售伪劣商品违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序规定》，移送有管辖权的质量技术监督行政部门处理。根据《技术监督行政案件办理程序规定》，质量技术监督行政违法案件由违法行为发生地的质量技术监督部门查处，如果接受申诉的质量技术监督部门不是违法行为发生地的质量技术监督部门，无权对此违法行为进行查处，必须及时移送给有管辖权的质量技术监督行政部门处理。

质量技术监督行政部门查处行政违法案件一般要经过立案、调查取证、审理、决定行政处罚、执行、结案等程序。20、如何移送产品质量申诉?

答：质量技术监督行政部门移送产品质量申诉，应当填写《产品质量申诉移送书》，并将有关申诉材料一并移送。

《产品质量申诉移送书》主要包括以下几方面内容：

(1)主送单位。即接受移送的部门，主要包括司法机关、其他行政执法部门和其他质量技术监督行政部门。

(2)案由。要求写明申诉人、被申诉人及申诉的事实理由。

(3)移送原因。发生移送的原因主要有以下几个方面，一是该申诉已涉嫌犯罪，应当追究刑事责任；二是该申诉属于其他行政部门主管，应当移送其他行政机关；三是被申诉人不属于本行政区域内，应当移送被申诉人所在地的质量技术监督行政部门。

(4)移送根据。移送根据即《产品质量申诉处理办法》有关规定。《产品质量申诉移送书》应当由主管领导签发，并加盖部门印章。

21、哪些产品质量申诉不予受理?

答：下列三种情况的产品质量申诉不予受理(1)法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的不予处理。这是遵循司法优先的原则，仲裁机构和司法机关作出的处理决定，具有最高的强制执行力。

(2)在存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的不予处理。这是因为这类纠纷无法查清事实。比如双方实施买卖活动时没有明确产品质量指标等，在事实不清的情况下，质量技术监督部门不能随意作出处理。

(3)不符合国家法律、行政法规及规章规定的不予处理。这是因为这类纠纷本身就不受国家法律护。比如，申诉人申诉有质量问题的产品，不是合法取得的；申诉的产品是假冒被申诉人的产品，申诉人和被申诉人没有相应的法律关系，等等。

22、为什么要对质量技术监督部门调解产品质量争议做出分工? 答：本办法规定分工的目的有以下两个方面：

第一是为了明确质量技术监督系统内部各级质量技术监督部门或者同级质量技术监督部门之间受理产品质量申诉的具体分工。我国现有各级技术监督部门3000多个，如果不适当分工，必然导致管理上的杂乱无章，或者争管辖权，或者互相推萎。第二是便于当事人行使申诉权，要求有管辖权的质量技术监督行政部门对其产品质量申诉进行调查处理。

23、《办法》规定分工时，主要考虑了哪些方面的因素? 答：本办法在规定分工时，考虑了以下几个方面的因素：

第一，考虑了各级质量技术监督部门的职能区分。各级质量技术监督部门的职权不尽相同。基层质量技术监督部门承担大量的行政执法任务。因此，绝大部分的产品质量申诉由基层质量技术监督部门管辖，并尽量争取纠纷在基层解决。上级质量技术监督部门，特别是国家质量技术监督局，主要是对下级质量技术监督部门的执法活动进行业务指导和宏观管理。因此他们管辖的产品质量申诉不宜多。国家质量技术监督局主要负责承办领导交办的重大案件。

24、一般产品质量争议由哪个质量技术监督局负责调解?

答：根据本办法第十四条的规定，产品质量争议的调解由被申诉人所在地县、市级技术监督行政部门管辖。

(1)《办法》规定的管辖，实行的是申诉人就被申诉人的原则。之所以这样规定是因为：

第一，申诉是由申诉人提出的，申诉人与被申诉人因产品质量问题发生纠纷，往往是几经周折，解决不了，才申诉到质量技术监督部门。在被申诉人所在地的质量技术监督行政部门申诉，使双方当事人容易到场，可以充分的辩论，有利于正确、合法、及时地处理案件。如果申诉人的申诉有理，调解后也容易执行。

第二，这样也照顾了被申诉人的利益，以免因申诉人的随意性，使被申诉人往返奔波，处于不利地位。

第三，这样规定也可以使申诉人慎重考虑，减少不必要的申诉。(2)被申诉人所在地按以下原则确定：

第一，对公民个人提出的申诉，由被申诉人所在地质量技术监督行政部门管辖。住所地即户籍所在地。

当申诉人的住所地与经常居住地不一致时，由经常居住地的质量技术监督部门管辖。经常居住地一般就是工作所在地。

第二，对法人或者其他组织提出的申诉，由被申诉人所在地质量技术监督部门管辖。法人或者其他组织的住所地即其主要机构所在地、营业地和主要办公机构所在地。

(3)本办法规定，产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级质量技术监督行政部门管辖。即一级管辖。这一规定不同于人民法院的四级管辖。

25、质量技术监督局接受的产品质量申诉应当由其他质量技术监督局负责调解时怎么办?

答：根据《办法》第十五条规定，质量技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的，应当移有管辖权的质量技术监督行政部门处理。

接受移送的质量技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的，不得移送，应当报请上级质量技术监督行政部门指定处理部门。

需要注意的是，对于两个质量技术监督部门都有管辖权的申诉，先受理的质量技术监督部门不得将申诉移送给另一个有管辖权的质量技术监督部门。另一个质量技术监督部门也不得重复受理。

26、上级质量技术监督部门是否有权处理下级质量技术监督部门受理的产品质量申诉?

答：根据《办法》第十六条规定，上级质量技术监督行政部门有权处理下级质量技术监督行政部门管辖的产品质量争议。下级质量技术监督行政部门管辖的产品质量争议，认为需要由上级质量技术监督行政部门处理的，可以报请上级质量技术监督行政部门处理。

27、什么是产品质量争议的调解?我国目前有哪几种调解方式?

答：产品质量争议的调解，是指在质量技术监督行政部门的主持下，由双方当事人自愿协商，互谅互让，达成协议，解决纠纷的活动。我国产品质量争议的调解，分法院调解、仲裁机关调解和诉讼外调解三种。

法院调解：也称诉讼调解，是指由人民法院作为调解人对当事人双方的争议根据国家法律、法规和政策进行的调解。由人民法院调解达成协议的，制作调解书，送达后即具有法律效力。

仲裁调解：指争议双方当事人就争议问题向仲裁机关申请调解。仲裁机关调解后制作的调解书送达后也发生法律效力。

诉讼外调解：是指由人民调解委员会或者有关机关主持的调解。这种调解达成的协议具有合同性质，需要双方当事人自觉履行，但是，不能申请人民法院强制执行。

质量技术监督行政部门根据办法进行的产品质量争议的调解是解决产品质量申诉的重要方式，属于行政调解。

由行政机关主持的调解与人民调解委员会的调解虽然都属于诉讼外的调解，但是两者也有区别。由行政机关主持的调解，如质量技术监督部门主持的产品质量争议的调解具有较强的专业性和权威性。采用调解的方式解决产品质量争议的目的是减少纠纷，减少诉讼。此外，这种方式程序比较简单，结案较快，可以节省时间和费用。

28、申请调解产品质量争议应当提供哪些材料?

答：申请调解产品质量争议应当由申诉人提供书面材料，书面材料中应当载明以下内容：

(1)要求写明申诉人的自然情况，这是为了便于质量技术监督部门与其联系，及时处理。

申诉人应当是与产品质量争议有直接利害关系的人，其申诉的目的，是为了保护自己的合法权益。

(2)要求写明被申诉人的自然情况。申诉必须要有明确的被申诉人，否则会无人应诉，质量技术监督部门也就无从处理。

(3)申诉人和被申诉人的自然情况主要指姓名、联系地址、邮政编码和联系电话。

即要写明申诉人有哪些具体的要求，比如是要求修理、更换、退货还是要求赔偿损失，具体赔偿多少损失。

同时，要求写明案件事实及其证据事实。即具体写明事件的时间、地点和数量等具体情况。

29、质量技术监督部门调解产品质量争议的前提条件是什么? 答：质量技术监督部门调解产品质量争议的前提条件，即必须征得申诉人和被申诉人的同意。也即必须遵循双方当事人自愿的原则。双方当事人自愿的原则。一方面是指要基于自愿进行调解，另一方面是指调解达成的协议也要基于当事人双方的真实意愿。凡是有一方当事人不愿调解的，质量技术监督部门都不能强行调解，调解后达不成协议的，也不能久调不决。

30、调解产品质量争议为什么要调查核实申诉情况，认定有关事实? 答：开展调解工作首先要查清事实，分清是非，这是调解工作必须遵守的原则。因为只要查清事实，才能明确到底是谁的责任，才能抓住争议的关键，有针对性的进行工作，促使当事人真正达成协议，彻底解决他们的纠纷。

查请事实的方式有：向当事人了解情况；搜集证据；查阅与纠纷有关的材料和原始凭证。

31、质量技术监督部门调解产品质量争议时，需要对争议产品进行检验、鉴定怎么办?

答：质量技术监督部门调解产品质量争议时，需要对争议产品进行检验、鉴定的，应当在征得申 诉人或者被申诉人同意后，指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定，质量检验、鉴定活动应当遵守《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》的有关规定。质量检验、鉴定费用应当申诉人或者被申诉人预付。处理终结时，该费用由责任人支付。

32、达成调解协议应当符合什么条件? 答：达成调解协议必须符合以下两点：

第一，达成调解协议，必须双方当事人自愿。调解协议，是双方当事人自愿协商的结果，是他们处理自己民事权利的一种行为。因此，达成调解协议时，必须双方当事人完全自愿，不得有任何勉强，不得用任何强迫或者变相强迫的方法压服事人接受调解，达成协议。因为违反了当事人的自愿，即使勉强达成协议，也是不可靠的，当事人随时可能反悔，推翻达成的协议引起新的纠纷。

第二，调解协议的内容，必须符合法律规定。质量技术监督部门是国家的行政执法部门，进行调解工作，必须按照以事实为依据，以法律为准绳的原则，严格依法进行调解，在质量技术监督部门人员主持下达成的调解协议，必须符合法律规定。

调解达成协议的，质量技术监督部门应当制作《产品质量争议调解书》。申诉人和被申诉人应当自觉履行，并不得以同一事实和理由再行申诉。

33、在什么情况下应当终结调解?

答：终结调解是指终止并结束调解活动。质量技术监督部门终结对产品质量争议的调解，主要有以下两种情况：一种是调解达成了一致协议，争议双方自觉履行，调解结束。另一种情况是在办案期限内双方未达成一致意见。根据本办法的规定，办案时限为30日，自接到申诉人提供的书面材料之日起计算；对于复杂的产品质量争议可以延长30日。在此期间，如果双方达不成一致意见，质量技术监督就应当即使结案，告知申诉人申请仲裁或者提起诉讼。

第三篇：学生申诉处理办法

哈尔滨科学技术职业学院学生申诉处理办法

第一条为了贯彻依法治校的原则，防止和纠正不当处分（处理）学生的行为，保护学院的合法权益，保障和监督学院有关机关依法公正、准确行使职权，根据《普通高等学院学生管理规定》及相关法律，就学生申诉处理问题制定本办法。第二条 学院对学生做出警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍的纪律处分决定，取消入学资格、退学、留（降）级等处理决定后，学生认为本人受到学院的处分或处理行为失当从而侵犯其合法权益，提出申诉，申诉受理部门复查，适用本办法。第三条学院成立“哈尔滨科学技术职业学院学生申诉处理委员会”，委员会采取席位制，由相关机关（包括纪检监察处、学生处、团委、教务处、保卫处）代表、申诉学生所在分院学生工作干部代表、教师代表、学生代表组成，其中相关机关、分院各一个席位，由一名处级领导参加，原处分或处理单位另外派一名工作人员参加，主要负责介绍情况和接受质疑，无表决权。学生代表两个席位，包含一名学生干部代表，一名普通的学生代表，代表要遵循回避原则。委员会主席由学院主管领导担任。第四条学生申诉处理委员会履行下列职责：（一）受理申诉人的申诉；（二）组织有关人员对学生申诉事件进行复查，向有关部门和人员调查取证，查阅文件和资料，听取受处分或处理学生申诉；审查处分或处理学生的行为是否符合相关规定和程序，处分或处理是否适当，并做出申诉处理决定；（三）办理因不服申诉处理决定而向省教育厅提起的申诉或行政诉讼的应诉事项；第五条 学生申诉处理委员会下设办公室，负责日常受理申诉，调查收集相关证据、宣布申诉处理决定等事宜。第六条 学生提出申诉时，应向受理申诉的机关递交申诉申请书，并附上学院的决定书和相关的证明材料。申诉申请书应载明下列内容：（一）申诉人的姓名、所在分院、班级、学号；（二）申诉人由其他人代理的，应注明申诉人与其代理人的关系及代理人的现住址、工作单位及职务；（三）申诉的事项、理由及要求；（四）提出申诉的日期；（五）申诉人或其代理人的联系方式。第七条申诉受理条件：（一）原处分或处理决定适用规定错误；（二）原处分或处理决定程序不符规定；（三）原处分或处理决定依据的事实不清或有新的证据证明与事实不符的；（四）有证据证明有徇私枉法行为的。对不符上述条件的，一般由申诉处理委员会办公室直接驳回申诉。第八条 申诉时效为

个工作日，自处分或处理决定送达本人之日起计算，学生在申诉期内未提出申诉的，学院不再受理其提出的申诉。第九条受理机关在收到申诉申请书之日起三个工作日内，根据不同情况做出如下处理：（一）予以受理，同时告之申诉人及其代理人。（二）申诉材料不完备的，可限期补全。过期不补全的视为放弃申诉。（三）不予受理的，应说明理由。第十条学生申诉处理委员会办公室将复查情况向学生申诉处理委员会汇报，委员会对申诉进行集体评议，产生申诉处理决定，申诉处理决定必须获得学生申诉处理委员会到会成员三分之二以上（含三分之二）人员同意，方为有效。第十一条学生申诉处理委员会在正式受理申诉后的15个工作日内做出申诉处理决定。申诉处理决定分为：1.处分或处理不当，维持原处分或处理意见；2.处分或处理结果无不当，但处分或处理程序、引用文件不当，维持原处分或处理意见，需要更正程序或引用文件；3.处分或处理不当，重新处理。对在处分或处理中事实不清或证据不足，应按事实及有效证据和有关规定处理；对工作出现的各种不当，应向当事人做必要的解释或道歉；对工作不胜任或徇私枉法的有关责任人要视情况给予批评教育直至纪律处分。第十二条申诉处理决定做出前，申诉人要求撤回申诉请求的，经说明理由，可以撤回；撤回申诉请求的，申诉处理程序终止。学生不得以同样理由对同一事件再次提出申诉。第十三条 申诉处理决定由申诉人处理委员会办公室向申诉人及学院相关机关宣布。第十四条 对纪律处分和学籍处理提出申诉的，在申诉期间原处分或处理决定继续有效。第十五条 学生对申诉处理决定有异议的，在接到学院申诉处理决定书之日起

个工作日内，可以向省教育厅提出书面申诉。第十六条 本办法自2017

年

月

日起施行，学院其它规定与本办法不符之处，以本办法为准。

第四篇：学生申诉处理办法

学生申诉处理办法

第一章 总

则

第一条 为推进依法治校，保证和监督学校依法行使职权，保障学生的合法权益，根据教育部有关法律法规精神，结合本校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本校接受普通高中教育的学生。

第三条 学生认为学校的下列处理、处分侵犯其合法权益的，可以依照本办法申诉：

（一）取消入学资格；

（二）违规、违纪处分；

（三）退学处理；

（四）不颁发毕业证、学位证；

（五）依据法律、法规、规章可以申诉的其他处理决定。

第四条 学生申诉应遵循实事求是、于法有据、诚实明理的原则。

第五条 处理学生申诉应遵循公正合法、有错必纠、准确恰当的原则。

第二章 申诉处理的机构

第六条 郯城美澳学校学生申诉处理委员会（以下简称申诉处理委员会）为受理学生申诉的常设机构，负责学生申诉案件的复查处理工作。申诉处理委员会下设办公室，挂靠人事处，负责办理申诉日常事务。

第七条 申诉处理委员会履行以下职责：

（一）受理学生申诉；

（二）向有关部门、单位和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）就学生申诉的事实、证据、处理程序和适用法纪等进行审查，提出处理意见。

第八条 申诉处理委员会由学校领导、职能部门工作人员、教师代表和学生代表等共9人组成。学校领导、职能部门负责人、教师代表等为常任委员，由学校委任，其中：主任由校长担任，副主任由副校长担任，办公室主任由政教处领导担任。学生代表（2名）从学校学生会干部中产生，每起申诉被受理后，由学生处提供所有符合条件学生的名单，申诉处理委员会办公室以随机抽取方式选定。

第九条 申诉处理委员会委员有下列情形之一的，应当自行回避，申诉人和申诉处理委员会也有权要求其回避：

（一）是申诉人的近亲属的；

（二）与本项申诉有利害关系的；

（三）与申诉人、被申诉机关的负责人有其他关系，可能影响申诉公正处理的。

（四）当事人提出其他正当回避理由的。

回避决定应当在提出回避申请之日起３日内由申诉处理委员会作出，并及时通知提出回避的申请人。

本条规定适用于处理学生申诉的听证活动。

第十条 申诉处理委员会委员应当坚持原则，秉公办事，严谨审慎，遵守工2 作纪律，保守工作秘密。

第十一条 学校各部门有责任对申诉处理委员会的调查处理工作予以协助和配合。

第三章 申诉的受理

第十二条 学生对处理（含处分，下同）决定不服，应当在收到处理决定或者知道处理决定之日起5个工作日内向申诉处理委员会申诉。

逾期申诉的，除有不可抗力或其他正当事由外，不予受理。

申诉人因不可抗力或其他正当事由错过申诉期限的，应当在障碍消失后2个工作日内，向申诉处理委员会说明事由并提交相关证明材料。经核查属实的，可视为在规定期限内提出的申诉，申诉处理委员会作出复查结论的期限相应顺延。

第十三条 申诉受理的条件：

（一）申诉人必须是受处理的学生本人或其法定代理人。

学生可以委托代理人提出和参与申诉。每个学生可以委托一至两人代理申诉。委托他人代理申诉的，应当向申诉委员会提交授权委托书。

（二）申诉必须以书面方式提出，且书面形式符合本办法要求。

第十四条 申诉存在以下情形之一的，不予受理：

（一）申诉事项不属于规定的受理范围；

（二）超过申诉期限，且无正当理由；

（三）对已经作出复查结论的同一事项重复申诉；

（四）申诉事项已向司法机关起诉；

（五）已撤回申诉，又无正当理由再申诉；

（六）由他人代理的申诉，其代理人不符合本办法要求。

第十五条 学生申诉时，须递交申诉书和有关证据。申诉书应载明下列内容：

（一）申诉人的基本情况（姓名、性别、班级、学号、联系方式等）；

（二）申诉的要求；

（三）支持申诉人要求的事实、证据和理由；

（四）申诉人签名及申诉日期。

第十六条 申诉处理委员会接到申诉书后，应即对申诉人的资格和申诉条件4 进行审查，并在5个工作日内根据不同情况作出以下处理：

（一）对符合申诉条件的予以受理，同时告知申诉人；

（二）对不符合申诉条件的，向申诉人作出不予受理的书面答复；

（三）对申诉材料不齐备的，通知申诉人在5日内补齐。逾期不补齐的，视为撤回申诉。

第十七条 申诉人可以撤回申诉，撤诉应以书面形式提出。

第四章 申诉的处理

第十八条 对决定受理的申诉，申诉处理委员会应在2个工作日内将申诉书副本送达原处理部门。

原处理部门应自收到申诉书副本之日起3个工作日内向申诉处理委员会提交包括原处理的依据和其他相关材料的书面回复。

第十九条 申诉审理一般采取书面方式。实行书面审理的，也应对当事人进行询问查证。审理不服开除学籍处分的申诉，可以采取听证的方式进行调查。

第二十条 申诉处理委员会会议应有不少于三分之二的委员（其中学生代表不得少于2名）出席方为有效，申诉处理意见必须获得超过出席会议的二分之一委员的同意方为有效。

委员因故不能出席会议时，不得委托他人代理。

第二十一条 申诉处理委员会按以下程序和方式复查原处理决定：

（一）提取原处理形成的全部材料，依据政策法纪予以审查；

（二）对申诉人进行询问查证，听取其申辩；

（三）听取原处理部门负责人、经办人及其他相关人员的说明；

（四）对申诉提出的新线索、新情况予以核实查证；

（五）受开除学籍处分的学生要求进行听证的，应当举行听证会。听证的程序另行规定。

（六）召开申诉处理委员会会议，讨论并作出复查决定或提出其他处理意见。第二十二条 申诉处理委员会对受理的申诉，应当根据调查的结果作出复查决定。在讨论时如果委员意见不一致，应实行投票表决，按少数服从多数的原则作出决定。

第二十三条 申诉处理委员会根据以下不同情况，作出相应处理：

（一）原处理决定正确的，予以维持；

（二）原处理决定证据不足的，通知原处理部门作补充调查并重新作出处理决定。

（三）原处理决定错误或明显不当应予纠正的，作出变更原处理的决定或提出变更建议。其中：对应当变更留校察看以下处分的，直接作出决定；对应当变更取消入学资格、退学处理、开除学籍处分或不颁发毕业证、学位证的，提出建议，由校长办公会议研究决定。

申诉处理委员会变更留校察看以下处分的决定，以学校名义行文，为学校的最终决定。

第二十四条 申诉处理委员会应当在申诉受理之日起15个工作日内作出申诉处理决定。因特殊情况需要延长的应当通知申诉人，延长期限最长不得超过 20 个工作日，延长以一次为限。但涉及退学处理、开除学籍处分的申诉不得延长处理期限。

第二十五条 申诉处理委员会复查结束后，应当制作复查决定书。复查决定书应当载明下列内容：

（1）申诉人的基本情况；

（2）原处理机关的名称，原处理决定认定的事实、理由及适用的依据；（3）申诉的事项、理由及要求；

（4）申诉处理委员会认定的事实、理由及适用的依据；（5）复查决定；（6）复查决定的日期。

（7）申诉人不服复查决定时向主管机关申诉的途径和期限。

第二十六条 申诉处理委员会应当在复查结束后5个工作日内将复查决定书送达申诉人和原处理部门，并抄报相关部门。送达应当直接送达。直接送达有困难的，可以采取委托送达、邮寄送达、留臵送达。申诉人下落不明或以上方式不能送达的采取公告送达。

第二十七条 各部门不得因学生申诉而加重对学生的处理。在学生申诉期间，原处理决定不停止执行；但退学处理或开除学籍处分决定在申诉被受理期间应暂停执行。

第二十八条 申诉人对申诉复查决定或新的处理决定仍有异议的，在接到申 7 诉复查决定书或新的处理决定之日起15个工作日内，可以向郯城县教育局书面申诉。

第五章 相关责任

第二十九条 对学生处理错误的，应当及时纠正；造成名誉损害的，应予恢复名誉，消除影响，赔礼道歉；造成经济损失的，应予经济赔偿。

第三十条 原处理部门处理错误，且不按复查决定予以纠正，或者对申诉学生打击报复的，学校依纪追究直接责任者和负责人的责任。

第三十一条 学生申诉捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的，学校依纪追究其责任；给他人造成名誉损害的，应当赔礼道歉；给学校和他人造成经济损失的，应予经济赔偿。

第六章 附 则

第三十二条 本办法自2013年9月1日起施行。

第三十三条 本办法由郯城县美澳学校学校学生申诉处理委员会负责解释。

第五篇：学生申诉处理办法2

哈尔滨科学技术职业学院学生申诉处理办法

哈尔滨科学技术职业学院

学生申诉处理办法

第一章总则

第一条

为了保障学生的合法权益，促进学院管理部门依法行使职权，公正、及时地处理学生的申诉，根据《普通高等学校学生管理规定》和有关法律法规的精神，制定本办法。

第二条

本规定所称的申诉，是指学生对学院作出的涉及本人权益的处理决定有异议，向学院提出的意见和要求。

第三条

本规定适用于具有我院正式学籍的普通专科在读学生（含五年一贯制）。

第四条

学生提出申诉应当坚持严肃、认真、诚实的原则，学院处理申诉案件应当坚持公开、公正、实事求是和有错必纠的原则。

第二章申诉的受理机构

第五条

学院成立由学院主管领导、职能部门负责人、教师、学生代表7-13人组成的学生申诉处理委员会。学生申诉处理委员会在学院学生工作领导小组指导下工作。

第六条

教工委员因转岗等原因不在原岗位工作的，自动卸免委员职务，由原单位重新选派；学生委员因毕业等原因不能履行职责，在系（部）推荐的基础上，由院学生会民主选举调整。新增委员应征得学院学生工作领导小组同意。

第七条

学生申诉处理委员会办公室设在学生处，学生处为学生申诉的受理部门，负责处理委员会的日常事务。

第八条

学生申诉处理委员会办公室受理学生申诉时，应先核查申诉事件的事实、理由及证据，并对一般申诉事件做好调解、沟通工作，对重大申诉事件及时提请学生申诉处理委员会召开会议讨论决定

第三章申诉的受理

第九条

学生对于学院作出的涉及本人权益的处理决定有异议，须在收到决定或公告之日起5个工作日内向学生申诉处理委员会办公室提出书面申诉。特殊情况的可不受此限。

第十条

申诉的范围：

（一）对学生本人作出的警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等行政处分；

（二）对学生本人作出的涉及学籍管理规定的处理决定；

（三）学生个体之间的纠纷、学生已向省教育厅等学院上级主管部门申诉或已向法院起诉的，不在受理范围。

第十一条

学生提出申诉时，应当向学生申诉处理委员会办公室递交书面申诉申请书，并附学院作出的处理决定(复印件)。申诉申请书应当载明下列内容：

（一）申诉人的姓名、班级、学号及其它基本情况、联系方式；

（二）申诉的事项、理由及要求；

（三）提出是否需要听证的要求；

（四）写明申诉处理决定的送达方式；

（五）提出申诉的日期。

第十二条

对学生提出的申诉，学生申诉处理委员会应当在接到申诉书之日起5个工作日内，区别不同情况作出如下处理：

（一）予以受理，同时告知申诉人；

（二）不予受理，应当以书面告知申诉人，并说明理由；

（三）申诉材料不齐备，限期补正。

第十三条

对决定予以受理的申诉，学生申诉处理委员会应当在接到申诉书后立刻启动申诉的处理程序，并在自接到申诉申请书后的15个工作日内作出申诉复查结论（复查结论须注明：学生对复查决定有异议的，在接到学院复查决定书之日起15个工作日内，可以向学院所在地省级教育行政部门提出书面申诉）并告之申诉人。学生申诉处理委员会延期办理申诉事项，应书面向申诉人说明理由。

第十四条

从处分决定或者复查决定送交之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学院不再受理其提出的申诉。

第十五条

学生以同一理由就同一事件申诉的以一次为限。

第四章申诉的处理程序

第十六条

学生申诉处理委员会在决定受理申诉后，对涉及学生申诉的事项，应进行查询和调查，并提出具体处理意见。

第十七条

学生申诉处理委员会根据实际情况可采取书面审查或开听证会的方式处理申诉。

采取书面审查方式的，学生申诉处理委员会也应对相关当事人进行询问，开展必要的查证。

采取听证会方式进行调查的，学生申诉处理委员会应按照第五章的有关规定和程序进行。

第十八条

学生申诉处理委员会对申诉事件的处理应通知申诉人及原处理单位代表到会说明情况，可以公开方式进行。但若申诉人要求不公开的应尊重其意见。

第十九条

学生申诉处理委员会会议应有2/3以上委员出席方为有效，会议议决事项，应由出席委员2/3以上同意方能通过。委员因故不能出席会议时，不得委托代理。学生申诉处理委员会委员中如与申诉事务直接有关联的，应该回避。

第二十条

学生申诉处理委员会要根据实际情况提出处理意见，区别不同情况，作出下列决定：

（一）原处理决定正确的，维持原处理决定；

（二）原处理决定缺乏足够依据，责成提出处理意见的单位调查后重新提出处理意见。

（三）原处理决定依据不当或者处理明显不当，需要改变原处分决定的，由学生申诉处理委员会提交学院重新研究决定。

第二十一条

学生申诉处理委员会将申诉处理决定书及时送达申诉人。送达方式可采取下列任何一种：本人签收；按申请书通讯地址邮寄并在学院内公告。

第二十二条

在申诉期间，除开除学籍外，原处理决定不停止执行。

第二十三条

在未作出申诉处理决定前，学生可以撤回申诉。要求撤回申诉的，必须以书面形式提出。学生撤回申诉的，不得以相同理由再次申诉。

学生申诉处理委员会在接到关于撤回申诉的申请书后，可以停止受理工作。

第五章听证的规定和程序

第二十四条

学生申诉处理委员会指定3名以上（含3名，其中有一名为学生委员）与本次申诉案件无直接关联的委员组成听证小组，并指定其中1名委员担任听证主持人。

第二十五条

听证主持人就听证活动行使下列职权：

（一）决定举行听证的时间、地点听证记录员和参加人员；

（二）决定听证的延期、中止或者终结；

（三）询问听证参加人；

（四）接收并审核有关证据；

（五）维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，对情节严重者可以责令其退场。

第二十六条

听证主持人在听证活动中应当公正地履行主持听证的职责，保证当事人行使陈述权、申辩权。

第二十七条

参加听证的当事人和其他人员应按时参加听证，遵守听证秩序，如实回答听证小组成员的询问，依法举证。

第二十八条

听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人是否到场，并宣读听证纪律。

第二十九条

听证应当按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由；

（二）作出处分或处理的经办人就有关事实和依据进行陈述；

（三）申诉当事人就事实、理由、证据或依据进行申辩，并可以出示相关证椐材料；

（四）经听证主持人允许，听证参加人可以就有关证据进行询问，也可以向到场的证人提出询问；

（五）有关当事人作最后陈述；

（六）听证主持人宣布听证结束。

第三十条

听证记录员应将听证的全部活动进行笔录，并由听证主持人和听证记录员签名。听证笔录还应当由当事人当场签名或者盖章。

第三十一条

听证结束后，听证小组应将听证情况及时向学生申诉处理委员会报告，由学生申诉处理委员会作出处理结论。

第六章附则

第三十二条

本办法自2008年9月1日起实施。

第三十三条

学院相关文件与本办法不一致的，以本办法为准；本办法与上级文件不一致的，以上级文件为准。

第三十四条

本办法由学院委托学生申诉处理委员会负责解释