高职院校构建教学督导机制的实践与思考论文

第一篇：高职院校构建教学督导机制的实践与思考论文

摘要：教学督导是一项基本的教学管理制度，科学构建高校教学督导体系，并进行有效的组织运行，是高校实施教学质量监控的一项重要内容和有效手段。本文通过对目前高职院校教学督导工作中存在问题的分析，提出构建和完善教学督导机制的思考。

关键词：高职院校 教学督导 教学管理

由于我国高等职业教育发展速度过快，暴露出了许多问题，诸如社会认同度不高，高水平的院校不多，与职业性相关的条件缺乏等，归根结底是教育教学质量不高。为此，高职教育紧密围绕质量管理开展教学督导工作，建立教学督导委员会，对学校内教学工作总运行进行监督、检查、指导与评价，是高等职业教育办出特色、创出品牌的必由之路。

一、高职院校教学督导工作的基本职能

教学督导是一项基本的教学管理制度，科学构建高校教学督导体系，并进行有效的组织运行，是高校实施教学质量监控的一项重要内容和有效手段。高职院校教学督导工作的重点应是促进学校教学管理工作的科学化、规范化与现代化，提高管理效率和教学质量，通过捕捉教学工作中的真实状况和信息资料根据高职教育的特点为学院教学管理决策工作提供依据。

二、高职院校教学督导工作的存在的问题

与本科高校相比，高职院校教学督导工作开展的时间不长。尽管各高职院校也作了不少有益的探索为提高教学质量发挥了一定的作用，但在实际工作中还存在着一些问题：

（一）教学督导工作机制不健全

一些高职院校对教学督导工作的认识不清，认为教学督导可有可无，教学督导委员会一般挂靠在教务部门，没有专门的督导机构。有的院校虽然成立了教学督导委员会，但没有建立规范的工作机制，只是听听课，给教学效果打打分，地位不高、职责范围狭小、没有形成督导例会制度和院系二级督导制度，没有形成良好的信息反馈机制，对教学质量改革缺少指导性及教学督导对教学质量监控长期效果不明显等，如果院校领导再不重视督导工作，极易使督导成为学校的摆设。

（二）教学督导队伍不足且偏弱

有些高职院校在选聘督导人员时大多数选聘已退休、或因身体有病不能上课的老教师。随着高职院校教育教学改革的不断深入，对教学督导队伍要求不断提高，清一色的老教师虽然有丰富的教学经验，但长期脱离教学岗位以及年龄身体等多方面原因，对于教学发展新变化、新发展把握度不够，也难以组织并开展围绕教学督导提高教学质量为中心的各项教学活动及教研改革活动，加上院系二级督导制度难以实施督导人员偏少，致使教学督导力度不够。

（三）教学督导内容偏少形式简单

教学督导在实施过程中，不同程度地存在着督导内容偏少、轻重不均的问题。如偏重课堂教学质量的督导，忽视其他教学环节和教学过程，偏重理论教学质量的督导，忽视实践、实训教学环节，偏重教学秩序的督导，忽视对学生能力的培育等。在实施教学督导工作时，常把教学督导定位在督查上。

三、高职院校构建教学督导机制的思考

教育质量应是高职院校在自身发展过程中首先要保证的核心问题，而教学督导是高职院校教育质量的保证，是对教育教学工作进行监督、指导、评价和管理的有效机制。教学督导对教学监控的权威性、公正性的确立，对于提高教学水平，促进学科建设，提升办学水平具有重要作用。高职院校构建教学督导机制应考虑以下几点：

（一）完善教学督导体制，形成教学督导体系

高职院校要确立明确的督导工作体制，明确工作职责，制定教学督导条例，理顺教学督导和院校各部门之间关系，让教务处在内的各教学部门能协助教学督导委员会开展教学督导工作，要设计编制各种督导表格，进行各类客观性测试和论述式测试，建立二级教学督导小组。

（二）加强督导队伍建设，提高督导人员素质

督导组成员的组成应以高年资的老师为主体，由来自不同学科和专业、有丰富教学或教学管理经验、对现代高校教育理念和教学运行机制及管理模式有深刻理解、熟悉学校教学业务和教学管理情况、具有高度责任心和敬业精神的人担任督导员。并在中青年骨干教师和管理干部中选拔一部分人充实到督导员队伍中。他们富有朝气，思维敏捷，能与老教师优势互补，形成合力，以真正做到行政管理型与专家型相结合，专职与兼职相结合。

（三）重视并发挥督导作用，开展多种形式的督导活动

学校领导及各职能部门应重视教学督导工作，积极支持教学督导员工作。加强高职院校教学督导工作，应改变原有的督导工作职能，从以督为主逐步转变到以导为主，督与导相结合，充分发挥督导组的教学督查作用，常规督导与重点督导相结合，并开展专题调研，通过有组织、有系统的调研工作，收集资料，分析研究，提出调研报告。教学督导人员应紧紧围绕学校教学质量的核心问题，深入教学第一线，平等地和广大教师、学生和教学管理人员进行交流。

教学督导活动除开展诸如听课、教学检查、学评教、师生座谈等日常教学督导工作外，应突出阶段性工作重点，加强薄弱环节，如教学调研、试题库建设，积极协助并参加学院组织的教学评比，全方位的介入到提高学院的教学质量管理各项活动中。

（四）建立信息反馈机制，完善文档资料管理

教学督导活动应建立信息反馈机制，各种督导活动必须有详实的信息记载，要及时地将督导中发现的动态信息和静态信息向教学决策系统反馈沟通，定期公布督导简报，编写教学督导分析报告，及时发布督导信息，反馈解决结果，形成开放式管理理念，上下渠道通畅，解决问题准确，推动工作有力。同时也应将教学督导记载本、教学督导简报、评课记载、师生座谈记载、督导团组活动记载、工作计划、工作总结、教学督导调研报告、督导时间安排等资料要进行归档管理，教学督导工作更具有规范性、针对性和实效性。

参考文献：

[1]陈利荣，完善教学督导机制推进高职教育内涵发展[J]。教育发展研究，2006，（22）。

[2]葛海，教学督导是监控教育质量的有效手段[J]。文教资料，2007，（3）。

[3]徐铁军，谈高等院校教学督导工作的作用[J]。大连教育学院学报，2005，（2）。

第二篇：高职院校实践育人机制的构建

高职院校实践育人机制的构建

湖北水利水电职业技术学院 李书安 刘丽

摘要：实践育人是我国高校人才培养的重要环节，是课堂教育的延伸和升华，对提升大学生的思想道德素质和专业技能素质都有着非常重要的作用。作为培养面向生产、建设、管理和服务第一线的高素质技能型人才的高职院校，必须结合不同专业岗位对人才素质的需求，强化实践育人效果，构建科学合理的实践育人机制。本文从实践育人对高职院校大学生素质培养的积极作用、现阶段我国高职院校实践育人存在的问题、科学设计实践育人内容的原则和高职院校实践育人机制的构建四个方面探索了如何构建科学合理地高职院校实践育人机制。

关键词： 高职院校 实践育人机制 构建

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出：高等职业院校人才培养模式改革的重点是加强教学过程的实践性、开放性和职业性。而大学生正处于人生阶段的社会化和成熟加速时期，加强实践有助于其获取相关知识，更能促进其良好的思想道德修养和人格品质的形成。

一、实践育人对高职院校学生素质培养的积极作用

1、有助于提升学生的思想政治素养

高职院校实践育人活动之所以能够提升学生的思想政治素养，一方面它对于学生价值观的形成、人生目标的树立和政治信念的坚定具有着重要的引导作用；另一方面，实践育人能够调动个体多方面的因素，培养学生们认同和适应社会的能力和态度。对于高职院校学生，其正确的思想政治素养的养成和提升，不仅要通过理论教育，而且还要进行实践教育。尤其是在社会多元化、信息化的今天，各种思想冲击着学生，传统的理论教育效果明显降低。而通过实践活动，可以让学生清楚的感知到社会的发展状况，树立起正确的人生观念，有助于其形成正确的思想政治观念。

2、有利于提升学生的道德素养

学生道德素质的形成需要将理论学习与实践过程结合起来，要使得学生的道德认知转化为道德行为和道德素养，必须要通过实践锻炼。社会实践可以培养学生的道德认知，当学生在实践中看到某些道德现象时，要有自己的道德判断并付诸行动，这样如能加以合理的引导才能够使得正确的道德认知在实践中潜移默化的教育学生。

3、有利于提升学生的身心健康

现今社会随着高等教育的不断改革，高等教育大众化的趋势日益明显，高职院校的办学规模不断扩大，学生素质的参差不齐成为高职院校教育教学的难题之一。而信息化社会 的迅猛发展，学生沉迷与虚拟网络的现象越来越严重。现阶段许多高职院校学生身体和心理问题也多产生于此。实践育人活动要求学生们必须走出网络、走出宿舍，亲身参与到活动的每一个环节，付出实实在在的体力脑力劳动，这样有助于学生在实践活动中实现个人性格的不断完善，有助于提升学生的身心健康。

4、有利于大学生的社会化进程

社会化的最终目的在于使个人适应人类社会生活，参与到实践育人活动中则是大学生社会化的重要途径。大学生实践的特点就是根据其成长成才的需求，使其与社会接触，参与到社会活动中，学会待人接物，掌握与人交往的基本原则和方法，不断提高处理人际关系的能力，加快其适应社会的过程。

二、现阶段高职院校实践育人存在的问题

1、缺乏对实践育人机制建设的足够重视

当前，一些高职院校缺乏对实践育人的足够重视，缺乏整体规划，也没有设立专门的管理机构，使得实践育人机制的建设在高职院校人才培养过程中处于一种十分尴尬的地位，无法实现资源的有效整合。更多的学校仍然将大学生实践育人简单的理解成为学生活动，没有从人才培养的角度去将实践育人与学生成长成才联系起来。

2、实践育人机制与专业联系不紧密

当前我国高职院校实践育人活动较多的偏向于理论宣讲，难度较低，大多是一些文化服务与社会调查活动，这样的实践活动与学生的专业偏离，没有体现出专业特色，缺乏针对性和专业性。而与专业联系紧密的实习活动持续时间有限，无法保证学生在校期间的不间断实践育人机制的形成。

3、实践育人主体相对有限

高职院校实践育人作为一种教育方式，应面向所有学生，但是由于现阶段部分高职院校开展的实践活动缺乏整体规划，加之缺乏有力的物质保障，使得实践育人主体非常有限，参加实践育人活动的往往是少数学生干部、学生党员等，而大多数学生却较少有机会参与其中。

4、实践育人过程流于形式

为了较好的发挥实践在高等教育中人才培养中的积极作用，我国各级教育部门都出台了各种政策和措施。但是在许多高职院校开展实践活动的过程中，往往是形式花样多，实际内容少，有的甚至用热闹的启动仪式代替具体的实践活动；有的高职院校在开展实践活动时缺乏详尽的计划，存在着随意性等现象，没有真正发挥实践育人的功效。

5、缺乏合理的实践育人考核评价机制

现阶段，我国大多数高职院校实践育人机制考核评价机制还有待于完善，主要表现为考核模式单

一、评定形式单

一、激励模式单一等问题。一些高职院校虽然制定了相关的考核

评价机制，但往往忽略了学生实践成绩与在校期间的学习成绩、入党、奖学金、评先评优等等的联系，对学生缺乏有效的制约和激励。

三、科学设计高职院校实践育人要遵循的原则

1、科学设计实践育人内容要遵循的原则

要充分发挥实践育人的功效，提升实践育人质量，必须要科学设计高职院校实践育人内容。根据实践育人与理论教育的相互关系及高等教育的规律，高职院校应当以“德育为先、结合专业、贯穿全程、分类实施”为科学设计实践育人内容的原则。

（1）德育为先。高职院校在开展实践育人活动时，不管举办什么活动、采取什么样的形式，其出发点和落脚点都应该放在提升学生的思想道德素质上来。德育是大学生成为我国社会主义事业合格建设者的必要条件、是新时期大学生思想政治教育的需要、是全面贯彻党的教育方针的需要。高职院校在开展实践育人活动时，必须将德育考虑进去，有意识的通过实践促进学生的社会主义核心价值观及良好道德品质的养成。

（2）结合专业。高职院校开展实践育人活动中，要充分地体现和突出专业特色和专业需求，在育人目标、内容、途径的设计和实施上要与学生所学专业有机结合起来。将理论教育与实践教育有效契合，在实践中激发学生对专业的兴

趣，提高学生专业技能，使学生真正实现能够学有所用。

（3）贯穿全程。高职院校在开展实践育人的过程中，不能仅仅关注于实践教学环节，必须遵循教育教学规律，将实践育人贯穿到学生成长成才的全过程中，贯穿到教育教学的整个阶段，围绕着育人的目标有目的、有计划的进行各项活动，要从入学到毕业、课堂到课外、校内到社会实现全过程无间断的实践育人活动，切实提高实践育人效果。

（4）分类实施。高职院校在开展实践育人过程中，必须根据学校类型的不同、专业学科的不同、学生个性的不同分别设计实践育人活动，分类实施。由于教育对象和教育内容都是多类别、多层次的，因此在整个实践育人过程中必寻严格遵循因材施教的教育教学规律。

2、科学设计实践育人目标要遵循的原则

（1）能力培养与品德修养相结合。高职院校要在实践育人活动中引导学生完成从社会建设旁观者到参与者的转变，坚定学生的社会主义信念，增强社会责任感，形成刻苦奋斗、勤奋求实的作风。要引导学生观察社会、走进社会、了解社会，不断地感悟和学习社会经验，并在此过程中不断地进行自我完善形成正确的道德观念和价值标准。

（2）能力培养与知识升华相结合。高职院校要经常性的开展与专业结合紧密的社会实践活动，使学生能够在专业实践中不断的验证课堂上所接受的理论知识，进一步激发学

生的理论学习热情，通过实践来巩固知识、检验知识和提高知识。

（3）能力培养与个性发展相结合。高职院校在开展实践育人活动时要充分发挥学生的主体性作用，坚持全面发展与个性发展协调统一，使实践活动的目标定位、进度安排、内容设计都能够与学生的兴趣爱好和个性特长相适应，使学生们能够全面提升又能有所长。

3、科学设计实践育人运行要处理好的关系

（1）处理好专业实践与非专业实践的关系。高职院校不仅要大力开展与学生专业实际紧密结合的生产性实践育人活动，也要重视非专业性实践育人活动，积极开展与学生综合素质和创新精神培养的紧密结合的实践活动。

（2）处理好校内实践与校外实践的关系。高职院校不仅要鼓励师生走出课堂、走向社会，在社会中增长见识、提高才干，也要充分利用校内的师资力量和资源优势，不断的充实和丰富校内实践育人活动。

（3）处理好集中实践和分散实践的关系。高职院校不仅要发挥学校师资和资源优势，集中开展一批实践育人活动，树立学校实践育人品牌，更要重视分散型实践育人受众面广、机动灵活的特点，合理配置资源，多开展自主性强、规模适中、意义重大的小规模的实践育人活动，充分调动学生的积极，提高实践育人效果。

四、高职院校实践育人机制的构建

高职院校实践育人机制应指的是高职院校实践育人过程中各种相关要素之间不断相互联系、相互影响、相互作用，进而达成一种结构合理、功能完善、运行科学的运行机制和状态，切实能够保障实践育人的效果。根据现今时代要求和人才培养规律，高职院校实践育人机制应包括组织领导、宣传引导、运行保障、考核评估、成果推广五个部分。

1、组织领导

高职院校实践育人是一项长期的综合性工作，只有建立一套完整的组织领导体系，才能真正确保实践育人工作持续开展并取得实效。完善的实践育人组织领导体系应包含这几方面的内容：一是组织机构的建设。实践育人组织机构建设应按实践活动类型分为校级负责机构和院系级负责机构。校级负责机构应由学校主要领导、相关职能部门负责人（如学工处、思政课部、校团委等）组成；院系级负责机构应由院系党团总支书及各专职辅导员组成。整个实践育人机构应成梯形分布建设，既要有效节约各种资源，又能充分提高实践育人效率和成效。二是明确领导责任。高职院校实践育人机制的有关领导应根据相关具体要求来明确其职责，每一过程都应明确第一负责人和具体经办人，制定完整方案，细化责任，形成自上而下的机制运行监督机制，确保组织机构体系的实际运作效果。三是领导示范带动。高职院校实践育人机

制的各级组织机构的主要负责人应积极主动的参与到实践育人活动中，为全校师生做出表率，在全校范围形成人人参与的良好氛围。

2、宣传引导

在开展实践育人活动时，高职院校要从以下几个方面注重对学生的宣传引导：一是坚持正确的价值取向。高职院校要牢牢占领住思想宣传的阵地，在实践育人的过程中坚持马克思主义和社会主义核心价值观，引导学生向群众学习、向实践学习，自觉摒弃享乐主义、拜金主义等错误思想。二是充分运用好现代媒体。除了运用传统的报纸、宣传栏、校园广播等传统媒体外，学校应该用好新兴的网络媒体如：微信、微博、贴吧、QQ等，积极地向学生进行相关的宣传，在全校范围内形成实践育人的浓厚氛围。三是树立典型。实践育人过程必然出现一系列的先进人物和先进事件，学校必须对其及时挖掘和报道，并提高对先进典型的宣传水平，激励广大学生积极参与实践育人活动，争先创优。

3、运行保障

一是经费保障。要将实践育人活动经费列入专项预算，保障好实践育人活动各个阶段的必要开支。二是队伍保障。高职院校教师的指导是实践育人活动能顺利开展并取得良好效果的保证。要不断加强实践指导教师的培训，提高其综合素质，要选拔出一批能力强、责任心强的教师参与到实践

育人活动之中；要将参与和指导实践育人纳入教师日常工作量，将其作为教师职务职称晋升、评先评优的重要依据。三是基地保障。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确指出，高职教育应“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践”。高职院校应加强校企合作实训实践基地的打造，确保实践育人的长期稳定发展。

4、考核评估

高职院校在实践育人活动进行考核评估时，应坚持以人为本的原则，从实践育人对学生的思想政治素质、专业技能、综合能力等是否起到积极作用来考察。一是既要看到学生最终的实践报告等成果，也要注重对学生在实践过程中的表现进行考察。二是既要注重于实践指导教师对学生的评价，也要注重校外各实践单位对学生的评估。三是既要注重对学生的考核，也要对实践指导教师进行考察。四是要充分发挥实践育人评优评先的激励作用，要将考核结果列入学生与老师今后的各种评优评先活动的重要依据。

5、成果推广

我国拥有众多的高职院校，各高职院校开展了众多的实践育人活动，并取得了一系列效果显著的成果，但是存在着实践育人成果相对封闭的情况，未形成相互交流、优势互补的局面。各高职院校之间应构建实践育人成果的交流及推广

机制，使得实践育人好的制度和做法能够得到推广，切实提高我国高职院校实践育人成效。一是由教育行政部门组织各高职院校之间的实践育人成果推广机制，并使得这种机制成为定制，形成全国高职院校实践育人的良好氛围。二是各高职院校应积极的走出去，去相关高职院校进行考察和学习，不断的改进实践育人活动。三是各高职院校应积极的将其他学校好的做法和经验引进来，并在实践中不断进行完善。

参考文献：

[1]张贵仁.思想政治教育的理论与实践[M].长春：吉林人民出版社，2001.[2]龚海泉.走进新世纪的高校道德教育[M].武汉：华中师范大学出版社，2001.[3]林木明.增强大学生社会实践育人实效的思考[J].福建工程学院学报，2007（2）.[4]胡祥.创新实践教学方式强化实践育人环节[J].教育研究，2009（8）.[5]王艳玲.努力构建大学生社会实践活动的保障机制[J].河南教育，2005（12）.作者简介：李书安，男，1965年5月出生，汉族，本科，湖北水利水电职业技术学院副教授。

刘丽，女，1964年10月出生，汉族，本科，湖北水利水电职业技术学院副研究馆员。

通讯地址：武汉市洪山区珞狮路306号 邮政编码：430070

手机：***（刘丽）1012055671@qq.com

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第三篇：高职院校实践教学体系的构建

高职院校市场营销专业实践教学模式的改革与对策

摘 要：实践教学必须服务于高素质、应用型人才的培养目标。

一、加强高职院校实践教学的意义

高等职业教育强调人才的实用性和技能性，在教学过程中形成科学规范的实践教学体系，既是高职教育教学改革的当务之急，也是高职教育持续发展的长远大计。高职教育作为培养复合型和应用型人才的重要途径,专业实践教学体系的研究受到相关各方的关注。高职教育发展时间不长，至今尚未形成相对完善的专业教学模式。社会对复合型、应用型人才的需求，向目前重理论轻实践的人才培养模式提出了严峻挑战。而实践教学正是摆脱高等教育困境的有效途径，它通过提供现实与仿真的实践平台，使学生能够在加深理论知识理解的同时，提高独立思考、独立研究和独立探索问题的能力，进而获得一定的专业技能和创新能力。所以，加强高等职业教育实践教学的意义在于：

第一，对学生而言，不仅能够使其更深刻、更具体地掌握管理学的知识与技能，而且能够全面提升学生解决问题、人际交往以及协同工作的能力，弥补其工作经验不足的缺陷，增强其社会适应力与职场竞争力。

第二 ,对教师而言，实践教学的研究能够优化管理学专业的学科建设，丰富教学内容和手段，铺设一条教与学、学与用、理论联系实际的有效路径，提高教学质量，改善教学效果。同时，还能促使教师走出课堂，了解实际工作中的具体问题，提高自身素养。

第三 ,对专业本身而言，高职学院专业应由理论知识和实务技术两大模块构成的应用性学科，专业性质要求突出实践教学。加强专业实践教学可以积累有价值的实证数据和资料，改善目前教学中联系实际情况不够、没有形成具有中国特色的内容体系、实用性较差等缺陷，推动“舶来”的专业理论本土化。

二、构建实践教学体系的基本路径

（一）构建课程体系

课程改革是教学改革的核心。在课程改革中必须进行广泛深入的职业岗位需求调查，确认岗位所需求的相关科学知识体系及技能结构，从“必须”、“够用” 着手，开发出核心必修课程，根据职业岗位对知识结构和能力结构的要求，设置课程内容和实训环节，确保教材、教师、课程、实习实训与生产实践保持零距离。在具体实践中，根据岗位需求对各课程进行模块化设置，共设置四大模块：公共 基础知识模块，旨在培养学生素质能力；专业基础模块，旨在培养学生专业基本知识；专业技能模块，旨在培养学生专业岗位需求技能；专业拓展模块，旨在培养学生创业创新能力课程模块强调能力本位，为教学的实践性、技能性提供了链接的平台，为实践教学体系的建设提供了教学大纲、教学计划以及课程设置方面的保障。

（二）搭建人才培养平台

创新人才培养模式，实现理论与

实践融合，校企、校台（电视台、电台）

双赢。

一是推行 “前堂后台” 人才培养

模式改革，实行前厂后店的做法，校

内电视台与省级电视台合作，共同策

划、制作节目，让教师和学生联合担

任编导、主持人、制片人。

二是推行 “项目教学” 改革。播音

主持专业将专业课程按类别分为若

干技能单元，每个技能单元为一个教

学项目，每个项目按广播频率、电视

频道的方式进行模拟。在项目教学

中，教师和学生担当广播制作人、电

视制片人，极大地锻炼和提高了专业

技能。

三是推行 “工学交替” 和 “订单

式” 人才培养模式。学校与用人企业

针对社会和市场需求共同制定人才

培养计划，签订用人订单。通过与用

人企业整体置换教学模块的方式，实

行联合办学，企业参与教学计划修订

和教学考核，企业为优秀学生提供奖

学金，学生可以到企业见习上课，也

可以在企业边工作、边学习，毕业后

参与企业考核，合格毕业生直接为企

业录用。该模式将传统的“校内教

学—— —实习—— —就业” 的方式改变为

“订单—— —校内教学—— —企业实训

（或校内模拟实训）—— —校内或企业

教学—— —企业就业” 的方式，实现了

学校与用人单位的紧密合作，从根本

上解决了人才培养与市场需求脱节的问题，也有助于从根本上改进人才培养与使用衔接不畅的现象。

（三）设计实践教学体系

基础实践教学体系。主要依托学

校公共实验室和校内实践基地完成，面向全校学生开设公共基础实验课

程和公共基础实践课程。

专业实践教学体系。主要依托专

业实验室、校外实习基地和专业课

程。专业基础实验课程包括依托校内

专业实验室和依托校外实习基地的认知实习、专业实习课程。专业课程

实践可以结合案例教学、课程设计、学期论文等，根据专业特点和条件灵

活设置，也可以穿插到平时的课程教

学中进行，充分体现其专业特色。

模拟实践教学体系。在实践教学

中引入模拟公司的形式。所谓 “模拟

公司”，是指人为创造的工作任务和

经营活动的仿真模拟环境。学生在其

中可经历全部业务操作过程，了解各

环节之间的联系，根据产品和服务项

目的不同定位，进行营销、财务、贸易

等业务过程的模拟活动，模拟中可以

按照现实经营活动中通行的做法设计和运作。

综合实践教学体系。综合实践教

学，是产学研做合一的教学形式，包

括仿真模拟、ERP综合实验、综合课

程设计、综合节目制作、毕业设计与

毕业论文等，要求综合运用所学知

识，解决系统的问题。如利用校内外

电台、电视台、大型综合演播厅，将新

闻、播音、电视节目制作、编导、表演、灯光、音响、工程技术、动漫、人物形

象设计、传媒策划等专业的教师和学

生按专业电视台、专题电视节目制作的要求，进行分类、分组，共同制作电

视节目。从前期策划到中期拍摄，再

到后期编辑制作，直至合成播出。这

是一个综合性、实战性、多层次的创

作训练体系，是一个多专业协作、资

源共享、真实有效的校园微型社会生

产环境和社会经济环境，使教师和学生获得与真实社会经济活动相近或 相同的实践效果。

（四）建立实践教学模块考核标

准

实践教学是实现高职培养目标的主体教学之一，实践教学的成功是

高职教育办出成效、办出特色的关

键。而构建实践教学考核体系，完善

实践技能考核模块，是实现实践教学

目标的重要保证。

在教学中要坚持从实际出发，因

材施教、因人施教，改革考试考核办

法，将理论与实践考核按1∶1的比例

配置，制定三类质量标准的实践教学

考核体系。一是国家级标准的考核体

系，以工科、文科和管理类为主，列出

12个模块50种专业证书供学生选考。

二是广播影视行业标准的考核体系，以新闻、播音、动画广告、制作、编导、音像为主，列出13个模块60种专业证

书供学生选考。三是建立传媒类学院

级标准考核体系，根据每个专业技能

模块的要求，设置技能模块等级标

准，制定技能模块等级考核方案，颁

发学院技能模块考核达标证书。如电视节目制作专业、编辑员、摄像员等 技能等级，经模块教学考核合格后，由学院颁发制作员证、编辑员证、摄

像员证，学生拿到 “三员” 证书后，申

请参加国家劳动技能鉴定中心或国

家广电总局的摄影师、编辑与记者资

格证书考试。

三、构建实践教学体系的基本保

障

（一）建设 “双师型” 的教师队伍

“双师型” 教师队伍建设是构建

实践教学体系的基础，没有一支优秀的教师队伍，实践教学就成为无源之

水，无本之木。在师资队伍建设上，一

是立足于内部挖潜和培养，出台优惠

政策，鼓励教师进修学习，提高学历、学位、学识； 二是对教师引进严格把关，引人引智，重在引技能，优先引进

或聘用具有社会实践经验和行业从

业经验的专门人才，要在实践动手方

面提出明确的要求，并通过聘用兼职

教师，引进客座教授、客座专家等方

式，使每一个专业都确保有一支实践

经验丰富的教师队伍，从而促进实践

教学质量的提高。

（二）建立配套完善的实习实训

基地

实验实训基地的建设是构建实

践教学体系的物质基础，是实现理论

与实践的结合，提高学生动手能力的物质保障。实验室和实训基地建设，一要有规划，按公共基础实验室、学

科专业实验室、综合训练实验室的要

求合理规划；在实训基地建设上，以

行业为主，以专业为主，以省会经济

圈为主。二要突出重点，突出示范专

业，突出薄弱学科，突出社会需求量

大的专业，突出新开的专业。三要满

足教学、超前教学，既不降低标准也

不盲目攀高，部分设备要与企业行业

同步接轨。四要加强管理，合理使用，提高利用率、完好率和共享率，为实 践教学、人才培养提供良好的平台。

参考文献：

（1）贺善侃.实践主体论 ［M ］.北京： 学林

出版社,2001.（2）巴士光.产学研结合培养应用型人

才 ［J］.中国职业技术教育,2001，（7）.（3）吴万敏.校内教学实训基地的建设

与探索 ［Z］.全国五年制高等职业教育

2000优秀教育教学成果评选一等

奖，2000.四、从宏观上体现因材施教应采取的对策

为更好地体现因材施教的育才观念 ,培养具有基础

实、发展潜力大、富有创新精神的高素质的复合型和应用 人才 ,应以能力为本位 ,以“ 应用 ” 为主旨 ,以模块为要素 建专业课程体系和教学内容体系。具体对策有:.教师方面的对策

(1)建设一支既具有扎实理论技术基础 ,又具有实际

作能力和经验的“ 双师型 ” 师资队伍。(2)建立专业核心 程的“ 双教师制 ” ,聘请涵盖各专业核心专业课程的来自 业管理部门和企业运营管理第一线人员组成的客座教师

伍 ,建立专业核心课程“ 双教师制 ”。2.教学内容方面的对策

(1)加强与同行兄弟院校和企业、管理部门的横向教

协作关系 ,编写内容简洁实用、组织科学合理的教材和典 教学案例 ,并加强理论教学中的模拟教学。(2)成立由企 和相关部门的优秀管理和技术人员组成的专业教学指导

员会 ,每年定期召开专业顾问委员会会议 ,确立、调整、修 专业人才所需的理论和知识、技能和能力 ,调整修订专业 学计划、课程体系和教学内容。.教学与社会相联系方面的对策

(1)加强与企业及有关部门共建稳定、规范的校外实

基地 ,使学生能够在全真的环境中进行阶段性教学实习就业前的顶岗实习,为管理类专业的技能训练提供一个 好的平台。(2)不定期走访主要用人单位(包括企事业、关单位),了解行业的技术、经济现状和未来的发展情况 , 得用人单位对毕业生的评价意见 ,以便及时、有针对性地 整教学内容和方式。

第四篇：高职院校课堂教学督导探讨论文

论文摘要：本文简述了高职院校教学督导工作的职责和作用，探讨了课堂教学督导工作的要点，并对在督导过程中如伺尊重教师、帮助教师、恰当应用学生评教等问题进行了探讨。

论文关键词：高职教育 教学督导

建立高职教育的教学督导制是提高教学质量的一个重要措施。建立督导制，开展教学督导活动是深化教育改革，强化教学管理、加强师资队伍建设的一项重要的措施。

1教学督导的作用

教学督导在教学管理过程中具有重要作用，这些作用主要表现在以下几个方面。

1.1监督和调查作用

教学督导人员受上级主管部门的委托，负有全面检查基层单位和教学个体的教学情况的责任，对被督导对象在执行教学过程中的基本情况、教育的质量、教学水准达到何种程度进行深人的调查了解，及时发现问题，并采取各种督导措施促其改进。总结先进的典型事例及时地进行宣传推广，以保证学校教学目标的贯彻实施，促使教育质量的提高，从而充分发挥教学督导的监督和调查作用。

1.2指导作用

所谓指导作用就是对被督导对象在组织教学过程中产生的困难和问题给予积极的帮助，为他们想办法、出主意。一般来说，教学督导人员都具有一定的教学工作经验，懂得教育规律，对实际问题了解比较透彻，因此，当被督导对象在工作上发生困难时，教学督导员能敏锐地发现存在的主要问题，并抓住问题的实质，在解决方法、措施上提出具体建议。教学督导工作包括监督与指导，在两者之间更重要的还是在于指导。能否给被督导者提出有价值的建议，提供实质性的指导，这是督导工作是否有生命力的重要方面。

1.3信息反馈作用

教学督导的反馈作用主要体现在对上对下两个方面。对上级部门，督导人员把下面有关部门在教学过程中执行教学计划实际情况和在执行中出现的问题及时反馈给领导或主管部门，为上级主管部门提供信息;对下，督导人员通过获得的信息肯定他们的成绩，或指出其存在的问题，以及转达上级部门对他们教学工作的评价，为他们提供改进教学工作的依据，起到上情下达的作用。

2教学督导的方式

2.1对备课与教案的督导

备课、教案的设计与编写是教学环节中最重要的准备工作。是课堂教学的一项既复杂又细致的活动。一节课的教学成功与否，与教师课前准备的内容、质量有着很大的关系。教学准备工作是一个持续而有序的工作。它始于教师活动的开端，又与整个教学活动并行。教师理应在教学过程中不断对教案进行修改。在教学督导过程中，督导人员应加强督促任课教师做好这一项准备工作。

2.2对课堂教学进行认真研究、实际参与、分析指导

为了解最真实的教学情况，督导人员听课是随机进行的，被听课的教师事先不通知。根据我院制定的教学质量侧评标准，从教学大纲、教案的制作，教学进度、教学内容、教学方法、教学组织、教学态度等各方面的基本工作，首先进行检查。在听课的过程中，对课程中的每一个问题进行认真分析，针对学生中容易出现的问题进行认真研究，及时与教师交换意见，并帮助教师与学生进行沟通做到有问题及时解决。

2.3对实践教学环节的督导

教学督导工作还应包括对实践教学环节的指导，实践教学环节包括实习、实训基地的建设、实验室的建设、学生具体的实习过程等。实验(实训)课对于接受高职教育的学生来说是必不可少的。我院的督导组根据各专业的教学大纲要求检查实验(实训)课程的教学情况，检查实验(实训)进程表中的实验(实训)安排是否满足教学大纲的要求，对于没有按大纲要求开足实验(实训)的督促其增开实验(实训);没有按规定分组的要求重新分组。通过督导，我院的实验课教学改变了以往由任课教师自行安排的习惯，使实验课程的教学变得规范了，实验课的教学质量提高了。实习、实训基地是学生进行各种实习、训练的主要场所，也是培养学生理论联系实际、树立良好的劳动态度和良好职业道德的主要场所。我院的实习、实训基地大多分布在企业中，给学生管理、教学的组织带来了不便，校外实习往往达不到预期的教学效果。如何保质保量地完成实习环节教学工作，切实扭转和改变目前实习教学中存在的“放羊”现象，一直是我们学院关注的问题。针对这种情况，督导组建议学院制订实习教学工作规范，要求实习指导教师严格按照工作规范的要求进行实习指导。学院教学督导组成员随机抽查，抽查结果与工作质量考核挂钩，从而在很大程度上杜绝了由于指导教师工作责任心不强而导致实习效果不理想情况的发生。

2.4采取相互评议的方法，促使教师之间相互学习、相互促进

为了进一步提高教师的教学质量，通过每学期的期中教学检查，每年组织同行评议通过同行评议促进教师与教师之间相互学习，相互交流，相互提高。为此，根据我院制定的同行评议的测评标准，对教师的教学手段、教学过程、教学态度、教学效果等进行相互评议。要求教师相互听课，相互检查教案及教学进度，相互交流教学经验，并对教学组织、教学能力、教学效果、职业素质及职业素质训练等指标进行检查，从而达到教师与教师之间相互学习取长补短的目的，不断提高教师的教学质量。

2.5组织学生参与教学质皿的评议

在教学过程中，学生处在主体的地位，由他们来评价教师的教学质量应该说最有发言权。但在评价的过程中由于学生们缺乏评价常识，往往会感情用事，不能够充分体现评价的客观公正。针对这一问题，在学生评仪之前，先讲明评价的目的、意义、方法及应注意的问题，采取无记名的方式进行投票，在评价结果处理上注意删除个别偏差比较大的样本，从而使评价结果更贴近实际。另外，我们还不定期召集学生座谈，了解和听取学生对各门课程教师的教学情况的意见和建议，最后将学生的这些意见利用不同的方式反馈给教师本人或他们所在的部门，并提出建议。

2.6挖掘典型，推广经验

高职教育不是单纯的理论知识传授，还要注重知识的应用性，将课堂理论知识和实际工作中的技术问题有机地联系起来，学以致用。在督导过程中，将理论和实际很好地结合起来，将教师和他们的教学经验总结出来并积极地推广。如:一些从企业来的教师，他们有的过去曾在高校搞过教学工作，他们既懂理论又有实践经验，他们把在实际工作中的经验应用在教学中，把将理论与实际有机地结合起来进行授课，较好地培养了学生的动手能力和分析问题解决问题的能力。我们把这样一些成功的典型利用教学经验交流、召集公开课等形式在教师中进行推广，取得了良好的效果。

2.7建立符合高职教育模式的考核指标体系

高等职业教育培养目标要求培养具有综合技术能力的应用型人才，要求以综合技术应用型课程为课程体系的主体。围绕这种目标制定出一套教学质量考核指标，指标以培养目标为依据，以应用能力技术为中心。在课堂教学考核指标中，对实际操作方面的权重加大，要求教学内容以理论与实践并重，知识与技能并重的原则，对教学方法，教学效果以及实践教学环节中实践的内容、组织、方法、能力、实用性方面等进行全面考核。

2.8正确处理好督与导的问题

教学质量的高低，关键取决于教师的素质。在督导过程中，要做到督与导相结合，以督促导，以导为主的原则。坚持“严格督、认真查、科学导、热情帮”的宗旨。督导人员在督导的过程中，尽量营造出一种平等、和谐的气氛。正确处理好与任课教师的关系，激励教师在教学过程中扬长避短，发扬自己的教学优势，改进教学方法，提高教学质量。

3几点思考

3.1督导人员首先要提高自身的素质

督导人员自身的基本素质可以概括为两大方面:一是德，德就是要有高度的责任感和事业心，忠诚于教育事业。只有这样，才能在督导过程中，坚持“严格督，认真查，科学导，热情帮”的宗旨，事实求是，敢讲真话，不怕困难，耐心细致地去做好督导工作;二是才，就是要加强业务理论知识的再学习，更新知识，充实自身，不断开拓创新，努力提高教育理论的修养和学术水平。要能够高屋建扳，站在一定的高度把握教学中的关键问题。为此，督导人员必须加强进修，走出校门，把先进的经验学回来，把国内外先进的教学督导经验用在我们的工作中。

3.2督导人员要尊重教师，做教师的知心朋友

督导人员与教师之间的关系应是一种平等的和相互信任的关系。督导人员在督导的过程中，既要坚持原则，严格认真地对待教师在教学过程中出现的各种问题，又要以真诚热情和友好的态度，把问题向教师提出来，尽可能用事实和数据说话，以理服人，并尽量帮助改正，让教师们从内心感受到，督导人员是真心实意地帮助他们提高教学水平，事实上，常常有教师怀着真诚心情主动地找督导人员征求意见，使自己的教学水平有了明显的提高。

3.3在督导的过程中，要善于“抓两头”

随着高等教育大众化进程加快，招生制度改革的步子加大，在校学生人数在逐年增多，教师的教学任务也在随之加大，这对保持和提高教学质量提出了新的挑战。在新的形势下，督导人员的工作怎样做得更好一些，笔者认为，除了上述两个方面要努力外，在工作方法上也要不断改进。这里重点谈谈“抓两头”的问题。首先，在全面督导的基础上，一方面要注意总结在教学水平和教学质量方面都比较高的教师的经验，以适当的方式加以宣传和推广，如组织教学经验交流会或教学公开课等;另外一方面，要投人较大的精力，对某些教学水平不高或教学质量较差的教师，(尤其是少数青年教师)实行跟踪服务，为他们当参谋，出主意，鼓励助威，使其能吸收他人先进的教学经验来充实自己，尽快进人良好的状态，向优秀的教师看齐。“两头”抓好了，就能带动师资队伍的整体教学水平。整体教学质量和水平提高了，就有希望迈上更新的台阶。

第五篇：高职院校民主管理体制构建论文

摘要：文章从内外因角度分析了当前高职院校在落实党委领导下的校(院)长负责制、构建现代高校民主管理体制方面存在的问题及其原因；同时提出了要在坚持依法行政原则的基础上，转变观念、加强师资队伍建设、落实民主管理的各项措施，构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高职院校管理体制。

关键词：依法治校；教授治学；民主监督；制度建设

我国《高等教育法》第39条明确规定，国家举办的高等学校实行党委领导下的校(院)长负责制。多年以来，我国许多高等学校，特别是本科院校，在落实《高等教育法》的相关规定、依法办学的实践中，形成了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代高校管理体制。尽管在实践这一体制的过程中，各个学校理解不完全一致、建设思路各有侧重，但是在高等学校管理机构和制度的基本架构上是相近的。20世纪90年代中期以来，随着高等职业教育在我国快速发展并日益成为高等教育的重要组成部分，对高职院校管理体制建设的探索成为高等职业教育研究领域的一个重要内容。

一、高职院校落实教授治学、实施民主管理的现状及其原因

我国的高职院校大多数从中等职业学校、职业高中和技校升格而来，在过去几年的发展中，高职院校把大部分注意力放到了扩张规模和改善办学条件等外延发展领域，对管理体制的研究和探索相对不足。从实践层面上来看，多数高职院校将领导体制改革的目光主要聚焦在落实党委领导下的院长负责制上，多数学校结合各自实际，制定了党委、行政议事规则、议事程序等与高等教育接轨的制度，从领导体制上实现了中职向高职的转轨。但是在落实教授治学、民主管理方面仍处于起步和摸索阶段，究其原因，主要有以下几个方面：

首先是思想认识上不到位。如前所述，高职院校大多数脱胎于中专、职高、技校。高职院校的领导层多数也是从这类学校而来，在此之前，他们几乎没有从事高等学校管理的经验和经历；尽管学校从办学层次上得到了提升，但长期以来形成的行政权力绝对控制的办学理念和管理观念没有得到根本的改变。在实践中，高职院校往往忽视了教授治学和民主管理的制度建设，体现民主管理的教职工代表大会制度往往局限于知情权、表达权，而没有真正落实到参与权和监督权上；学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等学术机构在人员组成上往往与行政领导组成人员大面积重叠，以致于行政权力侵犯甚至取代学术权力的情形时有发生。

其次是客观条件限制。从实际操作层面来看，教授治学要在高职院校中得到实现，除了学校要通过各种制度来构建合理的教授治学机制、限制行政权力的扩张之外，还要求高职院校本身有较为庞大的教授群体的存在。而高职院校的师资队伍数量不足、质量不高、结构不合理的现象比较普遍，现有的大多数教授、副教授也跟学校领导层一样，多数是从原来的中职学校转变而来。一方面，教授本身习惯了受制于行政权力的支配，缺乏管理意识；另一方面，教授的缺乏，特别是在学术领域具有一定地位的知名教授的缺乏，在很大程度上削弱了教授在科研、学术管理领域的发言权。

再次是教育行政主管部门导向不明确。不可否认的是，高职院校发展初期，教育行政管理部门对高职院校的引导、要求主要集中在办学规模的扩张和办学层次的提升；近年来国家和各省先后启动的示范性高等职业院校建设，又侧重于对人才培养模式的改革与创新以及专业和课程等内涵建设的评价。教育行政管理部门没有把对高职院校管理体制、机制的研究和探索，放到一个相对突出的位置。因此，近年来高职院校在办学条件得到较快改善和办学水平得到较大提升的同时，在管理体制改革方面成效不大。

二、对贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的几点建议

要建设高水平的、人民满意的高等职业教育，必然要依托于比较完善和稳定的高职院校管理体制。可以预见，不管是高职教育的外延扩张，还是以示范性高职院校建设为引领的内涵建设，在不久的将来，都将触及高职院校管理体制建设这一关系到整个高等职业教育长远发展的根本性问题。而要在高职院校贯彻依法治校理念，落实教授治学、民主管理的具体制度，就要注意以下几个方面的问题：

(一)要转变观念，正确处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系

高等职业教育是我国高等教育的一个类型，这一认识在近期教育部高职教育管理体制的调整中得到了进一步明确。因此，高职院校必须遵守《高等教育法》的相关规定，妥善处理好党委领导、院长负责与教授治学、民主管理之间的关系。“党委领导”就是要坚持党委对学校的政治领导、思想领导和组织领导；“院长负责”是指院长要在党委的统一领导下对学校教学、科研和行政管理等工作“全面负责”；“教授治学”则主要是指教授作为一个群体参与学术事务的决策和管理，即所谓的治专业(在本科高校表述为治学科)、治学术、治教学、治学风；“民主管理”则是指切实保障教职工依托教代会这一组织，实现对学校管理和学校事务的知情权、表达权、参与权和监督权。

一是要坚持党委领导的核心作用。这是有中国特色的高等学校管理体制的根本前提，是坚持高等学校办学社会主义方向的根本保证。高职院校党委的领导核心作用，主要体现在党委总揽学校改革与发展的全局，协调各个方面，统一领导学校的工作，即把好方向、出好主意、用好干部、抓好大事。同时，党委对学校的领导是建立在民主集中制基础上的集体领导，重大问题的决策权属于党委集体，应在党委会范围内充分酝酿、讨论的基础上，形成集中统一的意见。只有如此，才能稳定党委在高校的核心领导地位、保证党委决策的准确、科学，使班子形成正确的决策。

二是要尊重院长对行政事务独立负责的权力。院长是高职院校管理体系中的关键环节，起着贯彻执行党委集体意志、全面管理学校事务的重要作用。在多数高职学院中，院长往往本身也是党员，是党委集体的重要成员。因此，在实践过程中，党委要在抓大局、把方向的同时，注意尊重院长对行政事务独立负责的权力，支持院长在法律、法规和学院规章制度范围内依法独立行使职权。在由党外人士担任院长的高职学院中，党委在重大事务的决策过程中，也要注意征求和尊重院长的意见，涉及行政重大问题决策时应协商一致。

三是要充分认识到教授治学对建立现代大学管理体制的重大意义。高职院校是高素质技能型人才的培养基地，是知识分子和图书信息资料的聚集之地。是社会的人才、知识、信息中心。在这个环境中的成员具有较高的文化素养和较强的主体意识，尊重“教授治学”是保证学术标准得以贯彻、高职院校专业建设得以发展、人才培养水平不断提高、学术人员的权益得以保证的前提。尊重教授在学术问题上的权力，不是不要党的领导，也不会削弱党的领导。知识分子是工人阶级的一部分，许多教授本身也是党员，尊重他们的地位、重视他们的作用、发挥他们的作用，不是不讲政治、不要党的领导，而是要探索如何通过“教授治学”来加强和改善党的领导，协调和平衡高职院校的政治权力、行政权力与学术权力三者之间的关系。

四是要充分发挥民主管理、民主监督体制的作用。民主管理是高职院校实行科学管理的一条基本原则，是民主政治建设的一项重要措施。高职院校办学时间往往都不长，在学院建设和教学改革、人才培养模式构建等重大决策中，高度重视学术委员会、教学委员会等各类专家团体的咨询作用，重视教职工代表大会等各种民主管理机构的建议、决策、监督作用，对于充分发扬学院内的政治民主、学术民主、管理民主，实现学院重大决策的科学化、民主化和现代化有重大意义。同时，充分发挥民主管理、民主监督体制的作用，还要注意处理好民主管理和院长对行政事务独立负责的关系，院长要通过教职工代表大会等形式，定期向学院教职工汇报工作、就重大问题征求意见。教代会也要支持院长独立行使职权、维护院长的权威。

(二)要加强师资队伍建设

如前所述，教授治学在高职院校的实践遇到诸多困难的一个重要原因就是教授群体自身的“治学能力”有欠缺，在拥有高级职称的教师比例较低，特别是有正高职称的教师稀少的情形下，由于受到传统官本位观念影响，许多教授“学而优则仕”，实际上已经脱离了教学、科研岗位，转而从事行政管理岗位；现有的教授中，也存在学术水平不高，特别是在自己的学科领域有一定地位和发言权的教授极度稀缺的情况；有少部分人，甚至存在学术道德失范的现象，客观上使得教授治学在高职学院缺乏说服力和权威性。为此，要从增加高级职称教师数量、提高学术水平、规范学术道德等多个方面人手，大力加强高职院校师资队伍建设，提高教授的“治学”能力。加强师资队伍建设是高职院校落实教授治学的需要。教授治学即高职院校学术权力的来源即在于教授本身对高等职业教育教学规律、专业建设的理解与认知的科学性。因此，教授群体本身的学术水平大大制约了教授治学的实现程度和实现水平。在现有师资队伍基础上，通过培养与引进相结合的方式，提高师资队伍的水平，改善师资队伍的职称结构、年龄结构、知识结构，克服教授群体规模较小、与行政管理队伍交叉重叠、学术水平不高等种种不利于教授治学实现的障碍，使得高职院校的学术委员会、专业建设委员会、教学委员会等专家治学组织在机构设置上相对独立于行政机构，在治学动机上相对超脱于行政机构，在治学水平上体现更强的专业性、科学性。

加强师资队伍建设是高职院校强化民主管理的需要。高校作为社会的人才、知识、信息中心，孕育了独特的文化特质。高校教师因其具有较高的文化素养、较强的主体意识和独立的思辨能力，在实践中比较容易形成理性、客观的判断和民主意识，具有较好的落实民主管理体制的基础。而高职院校由于发展基础等种种历史、现实因素的影响，教职工群体往往习惯于行政权力的支配，缺乏客观、独立的民主意识。因此，在高职院校民主管理进程中，师资队伍思辨能力、民主意识的培育与民主管理各项制度的建设同等重要，应当作为师资队伍建设的一个重要方面来抓。

(三)要建立制度、健全组织，保障教授治学、民主管理的目标得以实现

实现党委领导下的院长治校、教授治学的民主管理体制，归根结底要依靠建立各种教授治学、民主管理的规章制度、健全和完善各种形式的管理机构来实现。

一是要完善学院职工代表大会制度，建章立制。要明确教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等各个方面的内容，使教代会制度创新有新的突破；创新提案工作方式，提案工作委员会要经常性开展工作，采取召开座谈会、重点考察、参与论证等形式，认真做好提案工作；建立教代会代表巡视制度和听证制度，在教代会闭会期间，组织代表就教代会决议的执行情况、学院重点项目建设情况等进行必要的巡视，对发现的问题，可以进行质询，对于教代会代表的质询案，有关职能部门必须及时、公开予以答复；对学校重大决策、管理制度的制定和涉及教职工切身利益的重大问题参与听证，并向教代会负责和报告工作，真正实现教职工知情权、表达权、参与权和监督权。

二是要在有条件的系部，积极试行系一级的二级教代会制度，人数较少的系部要落实教师大会制度。要参照学院教代会的工作内容、工作程序、职权范围、组织制度、组织机构等组建系部教职工代表大会制度或教师大会制度，扩大基层一线教师和普通教职工代表的比例，系部党政领导班子要定期向系部教职工代表大会或教师大会报告工作，对教代会代表和教师依规定提出的质询、询问，要及时、公开地予以答复，切实维护广大教职工参与选举、参与决策、参与管理、参与监督的权利。

三是要完善高职院校学术委员会、教学委员会、职称评审委员会的组织和工作制度，合理界定行政权力和学术权力的范畴。具体到高职学院的办学过程中，要在坚持党委统一领导、坚持社会主义办学方向的前提下，支持院长集中精力抓学校管理，如参与教学资源的整合、教学条件的改进等事务；切实保障学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构在科研项目申报、科研成果认定、教改项目申报、教改成果认定、教学改革目标方向的制定、职称评审等学术问题上的决定权。

在学术委员会、教学委员会、职称评审委员会等教授治学机构的人员安排上，要尽量减少单纯从事行政管理人员的比重，逐步增大普通教授委员的比重，以更好地协调学术权力与行政权力之间的关系，避免行政权力侵犯、取代学术权力，提高决策的科学化、民主化，减少决策失误，提高决策效率，降低决策成本。

四是要逐步在系部推行教授委员会和教学委员会制度。制定系部教授委员会和教学委员会章程，严格界定系部行政权力和学术权力的范围，保证系部教授委员会和教学委员会在专业建设、课程建设、教学改革以及教学、科研成果认定、职称申报推荐等学术领域的决定权。严格控制不从事教学岗位的行政领导在系部教授委员会和教学委员会成员中的比例，以最大限度地保障学术自由和学术自治。

五是要完善和丰富高职院校教授治学机构和制度。要探索建立高职院校人事工作教授委员会制度和财务工作教授委员会制度。对学院人才引进、聘用聘任、师资队伍建设、预算管理、经费管理、会计核算及内部控制、基建工程、重要设备采购等相关工作和制度进行审议和提供科学咨询意见。在条件成熟的时候，适时建立学院层面的教授委员会制度，整合学院教授治学机构在科研、教学、专业建设、课程建设、重要人才引进、师资队伍建设等学术问题上的决策权力。

六是要建设科学完善的监督机制。要构建以纪委、监察、审计、教代会等各种职能机构为主体的监督机制，落实院务公开制度。要在制度上明确上述各个机构的职权范围和权限，明确其行使权力的程序，便于各个机构开展工作。院务公开是高职院校内教职工和各种组织行使监督权的前提条件。要以制度形式规定院务公开的内容、程序、形式、覆盖面；以学院的主要工作、重大决策以及教职工最关心的热点问题和难点问题为重点，进行全面公开；要完善领导机制和工作机制，明确行政职能部门在院务公开中的义务和责任，清晰界定纪检、工会等部门的职责；要建立院务公开评议制度，由纪检监察部门牵头，组织教职工对院务公开进行民主评议，并将评议结果向学院党委和行政进行反馈，促进院务公开工作有序开展；要正确处理教代会与院务公开关系，使两者在公开内容和渠道、对象和方式、享有的权力有所侧重，互相补充。

总体来看，对高职院校落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的民主管理体制建设的思考，还是一个新的命题。特别是如何真正实施“教授治学”、“民主管理”，落实学术权力在高等职业教育教学、科研、专业建设等工作中的主导地位和作用，落实教职工在学院重大工作中的决策、咨询、建议和监督作用，形成科学决策、民主监督的氛围，推动高等职业院校健康、和谐发展，还需要在今后的管理实践中不断探索完善。