镇长在村镇建设动员会演讲稿[推荐]

第一篇：镇长在村镇建设动员会演讲稿[推荐]

同志们：

今天我们召开这次大会，主要是对20xx年工作进行总结，表彰先进，安排部署2015年的工作任务，动员全镇上下积极行动起来，加快镇村建设与管理，全面推进经济和社会事业发展。刚才，镇党委、政府对20xx年全镇涌现出的先进单位进行了表彰。让我们再次以热烈的掌声对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！希望受到表彰的单位继续发扬成绩，再接再厉，把今后的工作做得更好更出色，取得更大的成绩，同时，更希望没有受到表彰的单位总结经验，查找不足，解决问题，迎头赶上。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、正确分析形势，切实增强全镇加快发展的紧迫感和责任感

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府领导班子团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快发展这一主题，以建设和谐社会为目标，创造性地开展工作，经济和社会各项事业平稳发展。到20xx年底，全镇GDP达到15.9亿元，固定资产投入9.5亿元，工业销售收入24.5亿元，地方财政收入达到813万元，农民人均纯收入达到8500元。招商引资、现代农业、三强工程、和谐社会建设等各项工作均取得了明显进步。东青路拓宽、济青高速9号口改造等工程高质量完成，前史路拓宽改造工程按期交工，北阳河治理一期工程顺利完成。党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面推进，各项事业繁荣发展，社会和谐稳定，全镇发展的形势越来越好。这些成绩的取得是全镇上下共同努力的结果，是在座的各位大力支持的结果，在此，我代表镇党委、政府向在座的各位，并通过你们向全镇广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到存在的问题和不足。一是干部群众集体意识不强。从三个层面来说：首先，表现在机关干部身上，不想干事，得过且过，做一天和尚撞一天钟，不是为全镇发展想办法、出思路，而是考虑如何将个人利益最大化；表现在村干部身上，村里没有钱不干事，干不成事，既没有想法，也没有办法；表现在普通群众方面，个人顾个人，对集体的事漠不关心，大局意识不强。二是镇村经济基础薄弱。因历史原因，镇负债较多。村集体经济差，全镇71个村，集体收入5万元以上的一个也没有，5万元以下的有56个村，村集体收入为零的15个村，村里无钱为老百姓办事，公益事业发展滞后。三是全镇没有新的经济增长点。从去年的工业税收来看，地税过100万的企业全镇一家也没有，过50万元的只有1家，过10万元的全镇只有8家，很多企业地税不超过10000元，甚至有些企业一分钱的税收也没有。大部分企业投入少，不注重扩大规模，固步自封，小富即安，没有做大事的勇气和魄力。四是村镇建设与管理水平差。镇区乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，垃圾满天飞。户外广告、牌匾有大有小，车辆乱停乱放，建设没有规划，没有审批，样式陈旧。农村基础设施差，道路建设落后，住房翻建、新建乱七八糟，没有统一规划。全镇71个村中心大街硬化的村只有36个，安路灯的只有10个村，有休闲娱乐场所的有9个村，基础设施建设滞后。村里没有统一的垃圾处理池，垃圾到处放。五是社会不安定因素较多。有的村邪气压过正气，刁民多，有事没事写信上访，严重扰乱社会治安和群众正常生活。

虽然形势严峻，压力很大，但我们也有很多实现跨越发展的有利条件。一是交通区位优势。我们镇地处三市四县交界，临近的胜利油田、大王、临淄、寿光多是全国性的经济强势区域，对我们的辐射带动作用越来越明显。交通方面，东青、济寿两条省道一纵一横，长深高速纵贯全境，济青高速设有上下路口。二是园区优势。阳河工业园位于高速出入口、济寿路、东青路交汇地带，完全具备了快速发展的条件。三是土地优势。全镇土地肥沃，适于发展现代农业。闲置、半闲置的工业土地比较多，为招商引资提供了良好的载体。四是农民富裕程度高。全镇农民人均纯收入高于全市平均水平，居民储蓄余额居全市前列，民间资本雄厚，为加快发展提供了有力的资金保障。五是自然村适于集中发展。面积都比较大，迁村并点比较易于操作，适于发展农村集中居住区。以上优势都是我们实现跨越式发展的先决条件，我们一定要充分发挥优势，克服缺点不足，全力以赴，迎头赶上，以对党、对人民负责的态度切实把工作搞上去。

二、突出工作重点，加快推进全镇跨越式发展步伐

做好今年的工作，我们面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。根据市委、市政府的总体安排，结合我镇实际，2015年要围绕实施“三点工程”，即“全民招商，努力培植新的经济增长点；加快镇村基础设施建设，突破环境卫生脏乱差难点；加快社区与农村集中居住区建设，打造新农村建设亮点”，加快推进全镇经济社会事业的跨越式发展。

（一）全民招商引资，努力培植新的经济增长点

目前我们全镇规模以上企业共有35家，20xx年地方财政收入只有813万元，规模企业发展不平衡，投入力度不大，缺少投资大、效益好的高新技术企业。在招商引资和发展民营经济方面，我们要有这样的认识，面对我镇如此困难的情况，依靠上级的转移支付是不现实的，也解决不了多大的问题，依靠农业，也无法实现财政收入的突破，要想实现大的发展，实现小地方有大作为，只有大力发展招商引资，新上一批对全局发展有重大拉动作用的好项目，促进经济的快速好转。

一是全民招商实行重奖。不管是领导干部还是一般群众，只要是引来了大项目，就要进行重奖。凡是在经济开发区和峱山经济发展区落户项目的，每引进一个市政府认可的实际投资过5000万元的项目，给予10万元的重奖，并且年终根据引进项目的投资额和实交税金给予引荐人“双重奖励”，充分调动全民参与招商引资的积极性。

二是利用平台搭建平台。在充分利用市经济开发区和峱山经济发展区两个市级平台、搞好项目落户的基础上，把阳河工业园建设好、整顿好。阳河工业园是我镇工业发展的重要平台，但是，现在却发挥不了应有的作用，工业园内的项目产生效益的不到一半，有些企业占有大片的土地但不交纳一点税收，这样的企业下一步要进行全面清理整顿，对园区内的企业要奖惩分明，创造效益好的要进行重奖，不创造效益的要落实惩罚措施。今年内所有企业的容积率必须达到45%以上，年底前达不到45%的进行强制淘汰，长期闲置不投产的企业，清理出工业园区。搞好阳河工业园的基础设施建设，将工业园打造成一流的招商平台，鼓励全镇企业退镇进园。

三是企业发挥主体作用。要狠抓企业投入，落实优势企业包靠责任制，镇副科级以上领导干部每人包靠1家规模以上企业，要经常深入到企业中去，通过调查、座谈，为企业解决发展难题，帮助企业引进资金、技术、人才，促企业做大做强。镇直各服务单位要努力为企业服好务，激发企业发展活力，鼓励企业扩大规模，提高发展档次。企业要当好招商引资的主体。企业是市场经济的主体，是工业发展的主体，是招商引资的主体，企业家必须增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，努力把企业做大做强。各位企业家要解放思想，把握好当前加快发展的大好机遇，充分利用好优惠政策，加大投入，创新发展。要坚决破除小富即满、安于现状的观念，在做大做强企业中实现自身价值。企业要主动参与招商引资，高水平包装策划，踊跃参与市场竞争，当好招商引资的主角。要敢于与大公司、大企业合作，寻求资本合作与市场开拓的商机。在做大做强企业的同时，更多的回报社会。树立靠诚信求发展的理念，自觉做到依法经营、诚信纳税，不断增强社会责任感。

（二）加快镇村基础设施建设，突破环境卫生脏乱差难点

城镇建设和新农村建设是实现全域城市化的重要节点，镇村基础设施建设直接关系到我们的整体形象和发展速度，要从建设与管理两个方面加大工作力度，实现镇村环境大的转变。

一是严格控制镇区规划。镇前路及青垦路两侧所有建设项目必须首先由镇规划管理办公室审批，新开工建设项目严格按照“一书两证”的要求建设，手续不全的项目一律不得开工建设。镇区内所有建设项目，必须符合镇城镇建设总体规划。严禁乱搭乱建、未批先建等违法行为，发现一起拆除一起。

二是全面实施镇区拆旧改丑工程。按照“拆除平房、控制二层、发展三层”的镇区建设原则，对镇前路两侧及青垦路两侧的破旧平房和闲置厂房进行彻底拆除，然后在此基础上建设三层商住两用楼，以后镇区建设不再审批平房。

三是搞好镇区基础设施建设。完善镇前路两侧的供排水系统建设，解决雨季镇前路排水不畅难题。搞好镇区绿化、亮化，镇区绿化以高档苗木为主，单位门前要建设绿地，镇区亮化主要是镇前路两侧重新安装路灯，方便群众出行，提升镇区形象。

四是全面加强镇区管理。规范镇区各项秩序，坚决刹住各种乱搭乱建、乱贴乱画和乱停乱放行为。组织规划、执法、公安等部门人员对镇区乱搭乱建房屋、非法广告牌匾进行依法强行拆除，对店外乱贴乱画进行全面清理。整顿镇前路塑料农膜市场，划线控制，不能占道经营。镇区所有建筑要按照白墙灰瓦的标准对墙壁统一粉刷。搞好镇区卫生清洁，成立卫生清洁队，对镇区卫生定期清扫，青垦路镇区南头的垃圾规划办要组织人员全部清理干净，并重新找出垃圾堆放点，以后所有垃圾一律集中堆放。镇区所有单位和个人要自觉遵守镇区卫生管理规定，统一放置垃圾箱，业户居民垃圾全部定时定点放到垃圾箱，不能胡乱倾倒，影响镇容镇貌。

五是搞好生态文明村建设。要控制村庄规划，村庄的规划一律实行个人申报、镇规划办审批。要加快村庄集中居住区建设，这一点待会儿我还要作为一项重点工作来讲。2015年每个社区都要建设一处集中居住区，不能建设集中居住区的村，要搞好村内道路的硬化，绿化、亮化。年底，镇党委、政府开展生态文明村评选，全镇评选出10个生态文明村和20条环境优美中心街。另外，各村要搞好活动场所建设，包括村办公室、文化大院、农家书屋、医疗卫生标准化卫生室等，通过搞好活动场所，丰富群众的文化生活。

六是启动镇教育中心建设。调整学校布局，多方争取资金，在朱良初中建设教育中心大楼，全面改善学校环境，提升办学条件，让农村孩子享受优质教育资源。

（三）加快社区与农村集中居住区建设，打造新农村建设亮点

社区和村庄集中居住区建设是今年工作的重中之重，各社区、各村要把村庄集中居住区建设放在改善民生、全面提高群众生活水平的政治高度，采取强有力措施，达到2015年每个社区至少建设一处高标准集中居住区的目标。

一是合理规划。按照“有利生产、方便生活、适度集聚、节约土地”的原则，进一步完善村庄布点规划，形成“中心镇区——社区重点村——集中居住区”的新型农村发展格局。要切实搞好集中居住区布点规划的编制，减少村庄数量，扩大村庄规模，小村合并搬迁。在农民集中居住区建设上，必须遵循先规划后建设，无规划不建设的原则，积极引导农户到规划的集中居住区建房，坚决制止违反规划随意建造住宅。

二是有序推进。农民集中居住区的建设应在合理规划的前提下，按照“分门别类、梯度推进、逐步到位”的工作思路有序推进。要建设“成排、连片、公寓式”农村住房，建造方式以统建、联建为主。由村实施统建或代建，按新的居住区建设方案，实行跨村建房，打破“村自为战”的传统格局，由镇村统一规划、统一设计、统一建设，农户以成本价购买，提高基础设施配置的共享度。健全农村宅基地整理与置换机制。以退宅还耕、宅基地置换，土地整理等方式，大力开展村庄和宅基地整理工作，最大限度地挖掘存量土地，为居住区建设争取更大的用地空间。农民进行集聚房居住后，原住房要坚决拆除或由村或镇折价收购，实行资源再利用。

三是搞好资金筹集。各社区、各村要通过争取在外能人、扶贫单位支持、群众“一事一议”、挖掘民间资本等多种方式搞好资金筹集。要引入市场机制，吸引社会各方面力量的参与，充分发挥民间投资的作用，吸纳工商资本，通过联合开发，项目包装，达到共建共享、互惠互利的目的。镇财政实行“以奖代补”，2015年镇财政拿出20万元用于奖励集中居住区建设和生态文明村建设，对新建集中居住区、新修大街、新建文化办公场所、新安路灯进行奖励，奖励标准全部按照工程量和投入。凡是建设集中居住区的，镇上免收配套费，充分调动各社区、各村建设集中居住区的积极性。

四是完善社区服务功能。通过积极开展社企共建、向上级部门争取等多种形式，争取社区建设资金，加快社区基础设施建设，搞好党员活动室、农家书屋等文化场所建设，配强社区服务人员，全面达到“十进社区”目标要求，将农村社区建设成服务群众的良好平台。

三、夯实工作基础，为经济社会跨越式发展提供有力保障

思路已经确定，重点已经明确，能否确保落到实处，还要落实强有力的措施，夯实各项工作基础，确保发展目标实现。

（一）狠抓党的建设和干部队伍建设，为加快发展提供组织保障

提高加快发展的能力，根本出路是坚持不懈地抓好党的建设和干部队伍建设，要通过抓班子带队伍，提高素质，增强能力，取得实效。

一是要强化学习意识，提高干部综合素质。广大党员干部，特别是领导干部要进一步增强学习意识、研究意识，领先一步学习新知识、新理论，研究新情况、新问题，增强工作的预见性和针对性，牢牢掌握工作的主动权。现在有些干部工作能力也有、闯劲也有，缺的就是知识，要不断加强学习，特别是市、镇两级召开的会议，上级的有关政策，都要领会透，干起工作来才能有的放矢。二是转变工作作风。各领导干部要以身作则，带头抓工作落实，对镇党委、政府确定的工作，要铺下身子，真抓实干，一鼓作气干到底，不达目的誓不罢休。对全年的奋斗目标和工作任务，要明确责任、职责、时限和标准，跟上督查、抓好落实、严格奖惩。广大党员干部要深入走访，摸透村情民意，找准群众关心的热点、难点问题，切实为群众排忧解难。三是强化党建指导。镇领导干部要经常到所包靠的企业和村指导党建工作，每月开展一次党员民主活动日，经常组织党的活动，让党员拧成一股绳，增强加快发展的合力。四是搞好“村两委”换届。严格工作程序，打击邪恶势力，通过公开、公平、公正的操作，把能带领群众致富的人、能为群众办实事的人选出来，让不为群众办事、只顾个人利益的人下台，确保广大群众享受到发展带来的好处。

（二）抓社会稳定和安全生产，夯实加快发展基础

没有稳定的社会环境，什么也干不成，既要抓好加快发展的第一要务，又要履行维护稳定的第一责任。一是抓好信访稳定。实行社区抓稳定责任制，按照“属地管理”的原则，搞好信访工作，控制上访老户，对新的苗头性问题要及时介入，及时化解，做到“小事不出村、中事不出社区、大事不出镇”，保持社会和谐稳定。二是强力打霸治邪。对各种邪恶势力要进行坚决打击，特别是各种非法聚集上访，要严肃追究有关人员的责任，对非法组织者，追究有关法律责任。加强社会治安综合治理，实行群防群治，加大严打整治力度，创造安定环境。三是抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，清除烟花爆竹、危险化学品等安全隐患，搞好安全生产大检查，清理各种小炼油、小化工、小加油点，确保人民群众的生命财产安全。

（三）严格各项工作纪律，为加快发展提供制度保障。建立健全各项工作制度，加强对机关干部、规模以上企业、村支部书记和镇直单位负责人的管理。实行季度评议制度，每季度评议一次镇直部门、机关站室和村，评议结果作为文明单位评选、干部选拔考核的重要依据，连续三次评议不合格的一票否决，取消评优树先和干部晋升的资格；健全会议考勤制度，机关干部、村支部书记、镇直部门负责人和规模以上企业负责人要按时参加党委政府组织的活动和会议，出发到以外一天以上要向镇主要领导请假，擅自离青或不参加镇党委政府组织的活动、会议，将取消年底评先树优的资格，在全镇大会上进行通报，村支部书记扣发全年工资。

（四）加大督查与考核奖惩，确保取得工作实效。对刚才所讲的三项重点工作，镇党委、政府成立专门的督查考核小组，实行一季度一调度、半年一考核、年底总排名的工作措施，严格考核奖惩，对招商引资、镇村建设工作要奖罚分明，搞的好的年底除给予资金奖励外，还要在年底的总结表彰大会上进行大张旗鼓的表彰；对没有行动、不见效果的社区、村，支部书记和村主任要停职反省，所在社区总支书记向党委写出书面检查。工作中，要实行部门联动，公安、执法、社区要通力合作，严厉打击各种歪风邪气和影响全镇发展的不正之风，强力推进各重点项目，确保全镇跨越式发展目标实现。

同志们，做好今年的各项工作，任务非常艰巨，大家要有吃大苦、受大累的心理准备。镇党委、政府相信，只要大家锐意进取，开拓创新，团结一心，全力以赴，就一定能克服困难，新一定会以崭新的面貌呈现在大家面前。

第二篇：镇村镇建设工作汇报

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镇村镇建设工作汇报

科学规划依法管理促进村镇建设健康发展翟镇人民政府翟镇属工矿区，区域面积69.5平方公里，辖45个行政村，总人口6.63万人，是国家六部委联合命名的“全国重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。

一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。二

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是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。2004年，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和2015年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。

1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今年，投资300万元完成村村通道建设18.4公里，使全镇村村通里程达70公里，实现了45个行政村村村通柏油路、水泥路；完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时，协调公路局、交通局、公安局、工商局等7个部门，对济临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开发董家庄南段、穆家店西路段商住房1215平，使全镇商住房建设户达1230家，建筑面积40215平，镇区商业注册登记户达730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资150余万元建成占地9000多平方米的街心花园一处，使居民有了一个消遣休闲的好去处。

2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公

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里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠9.8公里，排水河防护墙2.2公里，污水沉淀拦河坝32米，彻底改变了环境脏乱的局面，创造了良好的卫生环境。二是加大投入，不断改善办学条件和医疗条件。加大镇一中硬件投入，今年投资80多万元新上多媒体教室一口、微机室两口、电子备课室一口，添置各种教学设备200余台套。投资30万元充实完善中心幼儿园配套设施，实现适龄儿童全部安全入托，解除了居民的后顾之忧。投资300多万元对镇卫生院门诊楼进行扩建改造，并率先在泰安市实行农村合作医疗报销制度，全镇农民参保率达到69.7。三是多方协调进行电力改造、电话装机和有线电视普及活动。几年来共投资470万元，对镇区34个村的农用电网和镇区23个驻地单位进行线路改造，共架设10KV输电线路150公里，埋设照明灯150盏；投资330余万元进行电话村装机优惠活动，使全镇的电话用户普及率达75以上，十二个电话村普及率达85以上，同时新装一线通（ISDN）设备和宽带网（ADSL）设备各一台，终端用户80余家；投资170万元架设有线电视传输网，有线电视信号入户率达60。另外，先后投资100余万元，对镇区各主要街道进行了绿化美化，共栽植各类花灌木8.5万余株，绿化面积1.4万平方米。

二、因地制宜，加快旧村改造和新村建设由于地处矿区，长期采煤，造成个别村地面下沉，房

[1] [2] 屋斑裂、倒塌现象严重，已经严重威胁到村民的生命财产安全，制约了农村社会经济的全面发展。针对这种状况，镇党委政府广泛征求意

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见，经过实地勘察，决定根据各村实际情况，实行旧村改造和整体搬迁工作策略，以保障村民生命财产安全，达到美化农村环境、改善群众居住条件、提高村民生活质量的目的。于家庄位于我镇南部，是一个只有141户，人口400多人的

小村。该村房屋大多为上世纪80年代初修建的，占地面积大，且已陆续进入翻建高峰期。村内道路不通畅，公共设施没有任何基础，造成街面污水横流，垃圾乱倒，引发的村民矛盾已影响到社会稳定。为了改变该村的落后面貌，1998年，经市建委批准，我们把于家庄旧村改造列为翟镇六个小康新村建设规划实施工程之一。改造工作中，我们请市建委对于家庄旧村进行总体设计规划，并将规划方案交由该村党员会、村民代表会议讨论通过，并组织群众到村庄规划和建设搞得比较好的村学习参观，以统一思想，为旧村改造工作顺利进行奠定基础。在实施新规划中，我们做到五个统一，即：统一占基、统一尺寸、统一设计、统一标准、统一外形，杜绝乱建滥建。核准建设户数，严格执行一户一宅标准，建设住宅由原来的145户减少到124户，节约耕地38亩。同时，规划建设完成村内水泥道路5条，并完成供电、供水、路灯、有线电视、程控电话、自来水等配套设施建设，使于家庄新村道路通畅，街道整齐，楼房林立，成为一个生活环境优美、舒适的新型小康村。唐立沟村位于协庄煤矿塌陷区内，房屋受损严重，修缮重建已不能从根本上解决问题。1999年，经过镇党委政府、村委与协庄煤矿协商，决定对该村实施整体搬迁计划。在整体搬迁工作中，我们注重做好群众的思想工作，通过各种形式，宣传学习《土地管理法》、《城镇规划法》、《村庄集镇管理条例》等法律法规，把唐立沟新村建设工作纳

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入法制化轨道。同时，该村成立搬迁办公室，按照“先急后缓”原则，确定了3—5年内搬迁完毕的工作思路。本着量力而行的原则，对房屋建造提出总体要求，并将新建房屋分为三个类别，有经济能力的要按统一标准建造二层小康楼，经济较困难的村民可先建一层住宅，老年房由村里集体建造。对建房户实施经济补贴政策，由村集体一次性补助迁移户2000元，保证了搬迁工作的顺利进行。经过全体村民五年的努力，唐立沟新村建设工作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。

三、依法管理，促进村镇建设健康发展一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100。三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱14个，柜橱4个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村镇

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页眉文字 的发展是农村经济和社会发展的动力，村镇建设的投入，直接拉动了我镇二、三产业的发展，实现了农民增收致富，下一步我们将充分发挥全国重点镇的区位优势，按照村镇建设规划，集中精力，突出特色，高起点、高标准、高质量地搞好镇区开发建设，把城镇开发与活商、富民、发展民营经济结合起来，巧借内力外力，促进资金、技术、劳动力向小城镇流动，逐步形成布局合理、功能齐全、带动力强的城镇化新格局，力争全面完成村镇建设的长期和远期规划。

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第三篇：×镇村镇建设工作汇报

科学规划 依法管理 促进村镇建设健康发展 翟镇人民政府翟镇属工矿区，区域面积69.5平方公里，辖45个行政村，总人口6.63万人，是国家六部委联合命名的“全国重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。

一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能 小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。二是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。2004年，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和2015年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。

1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今年，投资300万元完成村村通道建设18.4公里，使全镇村村通里程达70公里，实现了45个行政村村村通柏油路、水泥路；完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时，协调公路局、交通局、公安局、工商局等7个部门，对济临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开发董家庄南段、穆家店西路段商住房1215平，使全镇商住房建设户达1230家，建筑面积 40215平，镇区商业注册登记户达730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资150余万元建成占地9000多平方米的街心花园一处，使居民有了一个消遣休闲的好去处。

2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠9.8公里，排水河防护墙2.2公里，污水沉淀拦河坝32米，彻底改变了环境脏乱的局面，创造了良好的卫生环境。二是加大投入，不断改善办学条件和医疗条件。加大镇一中硬件投入，今年投资80多万元新上多媒体教室一口、微机室两口、电子备课室一口，添置各种教学设备200余台套。投资30万元充实完善中心幼儿园配套设施，实现适龄儿童全部安全入托，解除了居民的后顾之忧。投资300多万元对镇卫生院门诊楼进行扩建改造，并率先在泰安市实行农村合作医疗报销制度，全镇农民参保率达到69.7%。三是多方协调进行电力改造、电话装机和有线电视普及活动。几年来共投资470万元，对镇区34个村的农用电网和镇区23个驻地单位进行线路改造，共架设10KV输电线路150公里，埋设照明灯150盏；投资330余万元进行电话村装机优惠活动，使全镇的电话用户普及率达75%以上，十二个电话村普及率达85%以上，同时新装一线通（ISDN）设备和宽带网（ADSL）设备各一台，终端用户80余家；投资170万元架设有线电视传输网，有线电视信号入户率达60%。另外，先后投资100余万元，对镇区各主要街道进行了绿化美化，共栽植各类花灌木8.5万余株，绿化面积1.4万平方米。

二、因地制宜，加快旧村改造和新村建设 由于地处矿区，长期采煤，造成个别村地面下沉，房屋斑裂、倒塌现象严重，已经严重威胁到村民的生命财产安全，制约了农村社会经济的全面发展。针对这种状况，镇党委政府广泛征求意见，经过实地勘察，决定根据各村实际情况，实行旧村改造和整体搬迁工作策略，以保障村民生命财产安全，达到美化农村环境、改善群众居住条件、提高村民生活质量的目的。于家庄位于我镇南部，是一个只有141户，人口400多人的小村。该村房屋大多为上世纪80年代初修建的，占地面积大，且已陆续进入翻建高峰期。村内道路不通畅，公共设施没有任何基础，造成街面污水横流，垃圾乱倒，引发的村民矛盾已影响到社会稳定。为了改变该村的落后面貌，1998年，经市建委批准，我们把于家庄旧村改造列为翟镇六个小康新村建设规划实施工程之一。改造工作中，我们请市建委对于家庄旧村进行总体设计规划，并将规划方案

交由该村党员会、村民代表会议讨论通过，并组织群众到村庄规划和建设搞得比较好的村学习参观，以统一思想，为旧村改造工作顺利进行奠定基础。在实施新规划中，我们做到五个统一，即：统一占基、统一尺寸、统一设计、统一标准、统一外形，杜绝乱建滥建。核准建设户数，严格执行一户一宅标准，建设住宅由原来的145户减少到124户，节约耕地38亩。同时，规划建设完成村内水泥道路5条，并完成供电、供水、路灯、有线电视、程控电话、自来水等配套设施建设，使于家庄新村道路通畅，街道整齐，楼房林立，成为一个生活环境优美、舒适的新型小康村。唐立沟村位于协庄煤矿塌陷区内，房屋受损严重，修缮重建已不能从根本上解决问题。1999年，经过镇党委政府、村委与协庄煤矿协商，决定对该村实施整体搬迁计划。在整体搬迁工作中，我们注重做好群众的思想工作，通过各种形式，宣传学习《土地管理法》、《城镇规划法》、《村庄集镇管理条例》等法律法规，把唐立沟新村建设工作纳入法制化轨道。同时，该村成立搬迁办公室，按照“先急后缓”原则，确定了3—5年内搬迁完毕的工作思路。本着量力而行的原则，对房屋建造提出总体要求，并将新建房屋分为三个类别，有经济能力的要按统一标准建造二层小康楼，经济较困难的村民可先建一层住宅，老年房由村里集体建造。对建房户实施经济补贴政策，由村集体一次性补助迁移户2000元，保证了搬迁工作的顺利进行。经过全体村民五年的努力，唐立沟新村建设工作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90%的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。

三、依法管理，促进村镇建设健康发展 一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%。三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱14个，柜橱4个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村镇的发展是农村经济和社会发展的动力，村镇建设的投入，直接拉动了我镇二、三产业的发展，实现了农民增收致富，下一步我们将充分发挥全国重点镇的区位优势，按照村镇建设规划，集中精力，突出特色，高起点、高标准、高质量地搞好镇区开发建设，把城镇开发与活商、富民、发展民营经济结合起来，巧借内力外力，促进资金、技术、劳动力向小城镇流动，逐步形成布局合理、功能齐全、带动力强的城镇化新格局，力争全面完成村镇建设的长期和远期规划。

第四篇：镇村镇建设工作汇报

xxx镇位于xxx河与额尔齐斯河交汇处，面积7.8平方公里，辖6个社区、1个行政村、140个行政、企事业单位，总户数5460户，17953人。现就我镇村镇建设工作情况作如下汇报。

一、领导重视，措施到位

在学习贯彻党的十六大精神过程中，我们深刻认识到，大力实施城镇化战略，千方百计加快村镇建设和发展，是全面建设小康社会的重要组成部分，是加快经济发展，推进建设精品小城镇和城镇现代化的客观要求，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。这不仅提高了我们对村镇建设工作定位的认识程度，而且促进我们真抓实干，加大村镇建设组织领导的力度。

一是进一步把村镇建设工作纳入党委、政府的重要工作日程。镇党委、政府非常重视村镇建设工作，把它纳入城镇总体规划，并成立了由党政一把手为组长，分管领导为副组长的工作领导小组，制定了《xxx镇开展村镇建设“新村杯”活动实施方案》、《xxx镇～年村镇建设工作计划》。

二是领导把村镇建设工作作为经济社会发展的全局性工作亲自抓。设置村镇建设专职工作人员，按规定将有关档案材料进行认真整理和分类，保证了城镇建设工作正常开展。

二、抗震安居工作

成立了xxx镇抗震安居工作领导小组，成员分工明确，责任清楚，工作有力。同时，将城镇抗震安居办公室设在党政办公室，有专门的工作人员，做到了责任到人。抗震安居工作纳入了目标考核中，并与各社区（村）层层签定了《xxx镇抗震安居工作责任书》。

三、环境卫生管理

强化对城镇居民区环境卫生的治理力度。充分调动各社区力量，在城镇范围内推广了垃圾袋装化，城镇总户数5460户,有4400户达到垃圾袋装化，垃圾袋装化普及率为81%,使城镇以往的卫生死角得到了极大程度的改善，也方便了社区广大居民的生活。各社区自开展帮扶共建活动以来，充分调动帮扶单位的力量，加强对城镇范围内饮食服务业的环境卫生管理力度，使市容市貌得到了很好的维护。同时，开展全民健康教育活动，向群众宣传卫生知识是提高城镇居民科学文化素质的有效形式，也是保护提高城镇广大群众整体素质、加强社会主义精神文明建设的一项重要措施。我镇先后建立和调整了xxx镇健康教育领导小组。各社区（村）都配备了兼职健康教育宣传员，形成一个基础宣传教育网络，一如既往地开展卫生知识宣传普及工作。在健康教育工作中，制定了《xxx镇健康教育实施方案》建立了健康教育台账，利用爱国卫生月、国际红十字日等重大节日向城镇广大居民发放健康教育宣传单，开展健康教育讲座，使广大居民的健康意识得到了提高，通过一系列的宣传，让老百姓更深入地了解并掌握卫生基本常识，提高人们的自我保健能力，从而树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的新风尚。

四、园林绿化建设与管理

城镇各社区（村）利用板报、宣传单、公开栏等形式积极向广大居民宣传园林绿化建设的重要意义，宣传有关园林绿化的法律、法规，各社区均掌握了各自小区园林建设相关的数据资料，有健全的绿化档案。

xxx镇人民政府

～年7月27日

第五篇：粮食局长在储粮建设动员会讲话

结合前一段工作进展情况，今天的会议是经省局同意召开的主要内容是进一步部署农户科学储粮专项建设和国有粮食购销企业布局调整两项工作。下面。就如何做好下一步工作，讲几点具体意见。

采取有效措施，一、进一步提高认识。推动农户科学储粮专项建设

国农户储粮装具普遍比较简陋，一深刻理解国家实施农户科学储粮专项建设的重大意义。长期以来。庭院储粮条件差，易受虫鼠害、霉变等，粮食产后损失浪费现象严重。据调查，全国农户粮食产后损失率达到8-10%左右。受气候条件影响，省粮食收获水分高，农户生产规模大，储存条件差，特别是玉米绝大部分在庭院散堆、散放，产后损失率高，霉焐现象严重，高水分玉米集中出售也影响了市场价格，进而影响农户卖粮增收。针对这种情况，从“xxx”开始，国家粮食局组织力量，对农户科学储粮进行了技术攻关、政策调研，经过几年的不懈努力，开展试点的基础上，正式实施了农户科学储粮专项，取得了较好效果。国家粮食局已把农户科学储粮专项列入“十二五”发展规划之中，全国大力推广。省是被国家列入“xxx”末期试点省、十二五”重点推广的省份之一。实践证明，农户科学储粮专项实施有诸多好处：一是从种粮农户层面讲，国家惠农政策的落实，农户卖粮收入稳步提高，粮食保管、销售观念发生了很大转变，迫切需要适合庭院储粮新装具。通过农户科学储粮专项实施，可以改变农户产后粮食储存型态，减少储存环节损失，采取自然降水提高质量，农户可以择机卖粮获得季节差价，从而让农户实现好粮卖好价的愿望。从已购仓农户反馈的情况看，科学储粮仓在性能及使用效果上受到广大农户普遍认可。二是从国家层面讲，农民粮食产后损失减少就等于增加了粮食总产，可以说是打造了无形良田，对保障国家粮食安全有利。同时，通过自然通风降水，可以减少烘干量，既减少了煤碳的消耗，又减少了碳排放量，有利于节能减排，提高社会效益。三是从经营企业层面讲，由于农户科学储粮，保证了粮食质量，使粮食经营企业比较容易获得质量较好、充足稳定的粮源，从而提高市场竞争能力，有利于企业经营。总之，农户科学储粮专项是一项实实在减损增收措施，一项实实在为民工程，一项实实在惠农政策，一件利国、惠民、利企的好事。国家把此项工程的推广应用工作落实到国家粮食局，各级粮食行政管理部门要切实提高对抓好农户科学储粮专项工作重要性的认识，坚定信心，把好事办好。

为了实施好农户科学储粮专项，二农户科学储粮专项的基本政策和工作要求。6月。国家粮食局制定下发了农户科学储粮专项管理办法（暂行省局也制定下发了黑龙江省农户科学储粮专项管理实施细则（暂行这两个文件对农户科学储粮专项工作进行了细化和明确。主要内容：一是项目县范围。省是玉米主产省，农户科学储粮仓推广范围以玉米主产区为主，也就是以玉米种植面积相对较大的县（市农场为主。通过一年推广试点情况看，农户科学储粮仓的适用粮食品种和应用范围上，有很大的拓展空间，不仅适用于玉米品种，而且还适用于水稻、大豆品种；不仅适用于重点玉米产区，而且还适用于非重点玉米产区。二是仓型及资金比例。省推广的农户科学储粮仓仓型为圆形仓和矩形仓，单仓容积为12立方米，国家认定的遵循农户自愿申请，中央补助投资、地方配套和农户自筹相结合的投资方式及出资比例也是国家明确的国家核定我省农户科学储粮仓单仓造价为3300元，其中：中央补助983.5元，省级财政配套990元，农户自筹1326.5元。三是工作责任。国家将这项工作落实到国家粮食局，省里落实到省粮食局和各级粮食行政管理部门，并通过国家确认的监理部门对工程质量进行全程监理。省局负责制定全省建设规划和实施方案，协调省财政厅落实招标采购，组织项目实施，监督检查和竣工验收，及时拨付建仓资金和管理费等工作。各市（地和省农垦总局粮食局按专项建设要求，指导所属县（市农场抓好专项建设推进和落实。县（市粮食局负责开展宣传、农户自筹资金收取、购仓农户档案建立、项目初步验收等项工作。监理部门要行使独立监理职能，确保专项建设质量。各级粮食行政管理部门要深入学习有关文件，并在专项工作开展中认真履行职能，抓好落实。四是项目管理经费保障。专项管理是通过各级粮食行政管理部门组织实施，为减轻市、县粮食行政管理部门负担，省局根据国家专项管理办法中“以省为单位按照项目总投资的1.2%安排资金作为建设单位管理费用”要求，对我省项目管理费进行了分配，比例是县（市级1%省和市（地各0.1%管理费的使用办法已与省财政厅联合发文明确。省局将根据工程进度，及时下拨管理费。

全年共开展了三批采购工作，三当前专项推进工作中存在主要问题。从专项实施一年来的情况看。加工企业履约已进入收尾阶段，收到较好效果，为我开展下

专项建设中也暴露一些问题，步工作积累了宝贵经验。同时。主要表现：一是政策制定与农户实际需求存在差异，没有及时进行调整。如按现行政策规定，一个农户只能购买一套农户科学储粮仓，不能满足部分种粮大户实际需求;二是组织过程中履行程序时间较长；三是仓型单一，可供选择的仓型种类少；四是加工企业对能否继续中标没有把握，不敢轻易投入；五是由于仓体直径较大，运输中存在超高或超宽问题，农村道路不符合大型运输车辆要求，存在无法送货到户的问题；六是中标企业对加工工艺估计不足，签合同后不能按时履约，影响了总体进度；七是部分县（市存在对专项建设认识不够、推进落实措施不到位等问题。必须高度重视上述问题，要在今后的工作中认真加以解决。

全力推进专项建设工作。目前，四采取有力措施。省已经具备了全面推进农户科学储粮仓专项建设的有利条件：一是国家和省委、省政府高度重视，为我顺利开展工作提供了可靠的组织保证。目前中央补助资金和省级配套资金已经全部落实到位。二是全省已推广了3万多套农户储粮仓，绝大多数购仓农户非常认同，购买愿望强烈，有大规模推广的群众基础。三是加工企业工装设备已经齐全配套，工艺技术日益成熟，具备了批量生产能力。目前，前期中标加工企业已具备了日加工600套的以上生产能力，下一步还将增加生产厂家，增强供货能力。四是已开展专项建设的项目县（市粮食行政管理部门积累了丰富的推广管理经验和办法，可供新启动项目县（市予以学习借鉴。要振奋精神，坚定信心，采取有力措施，全力推进专项建设工作。

加强领导。专项建设工作能否取得预期效果，一要明确责任。关键在于领导是否重视，推进措施是否到位。为加强对专项工作的领导，省局成立了专项工作推进领导小组，办公室设在仓储处，全面负责专项建设推进工作。各级粮食行政管理部门作为专项实施的责任部门，必须承担起此项责任，充分认识此项工作的复杂性和艰巨性，当地政府领导下，依靠有关部门、乡镇政府和村级组织，认真做好专项推进工作，会议结束后，各地要及时向当地政府汇报，制定当地专项推进方案，吸纳有关部门组成专项工作推进办公室，指定专人负责这项工作，尽快形成上下合力、全力推进的良好局面。

有序组织。和国家共下达给我省建仓计划15.4万套。目前已完成3万套，二要落实计划。年底前需要完成12.4万套。按6个月的时间计算，每个月需要完成2.1万套，每天需要完成700套。从加工配送能力看，中标企业数量增加后，日加工能力可以达到或超过1000套，应该说加工能力不存在问题，关键是农户自筹资金是否能及时收缴。为了保证年底前完成国家下达的计划，省局决定对下实行计划管理。玉米种植面积达到一定规模的县（市不能少于套、农场不能少于1000套。自6月1日起，县（市和农场要通过市（地和农垦总局粮食局上报每旬工作开展情况，包括落实数量、资金收取和小粮仓到货、下摆及安装等情况，汇总后上报省局仓储处。省局将根据各地工作开展情况及时向省政府汇报，各地也要将工作开展情况及时向当地政府汇报。

加快推进。针对前期工作存的问题，三要完善措施。省局将进一步完善工作措施：1调整采购方式，由原来的分标段招标变为招标资质企业。通过招标确定资质企业后，采取抽签方式确定供货区域，依区域内农户自筹款进入专户数量与供货企业签订采购合同，采取续标的方式，以便保证生产、供货连续性和缩短供货时间。对不能按期供货和产品不合格的企业，实行退出机制。2增加仓型。根据农户需求，今年在继续推广圆型仓的同时，又推出了同等容积和同价的矩形仓，购仓农户可自行选择。3加工企业实行厂存，建立一定的周转库存，解决合同履约拖后的问题。4坚持一户一套政策基础上，农户可自愿组合，与农村土地流转相衔接，解决农户购仓数量需要。

抓好宣传。为解决农户对新型储粮仓看不见、摸不着和对粮仓储粮性能不了解等心理疑虑，四要精心准备。省局已请专业影象公司制作了农户科学储粮仓专题宣传片发给各市、县，并给部分县发放了农户新型储粮样仓，最近又印发了钢网式农户科学储粮仓宣传单》等材料。各地要切实采取有力措施，广泛利用各类新闻媒体，深入乡镇、村屯，切实把国家和省的惠农政策宣传到位，让小仓项目推广与新农村建设结合起来，与农村泥草房改造结合起来，与改变村屯面貌结合起来，让广大农户听得到看得见、摸得着、看得懂，提高感性认识，做到家喻户晓、人人皆知，增强广大农户科学储粮的积极性和主动性。

规范管理。要加强资金管理。农户科学储粮专项已列入国家全程监管的项目之中，五要严密制度。各级粮食行政管理部门一定要按照《国家粮食局办公室关于印发〈农户科学储粮专项管理办法（暂行通知》国粮办展[]150号规定，要严格执行相关资金的管理制度，规范资金管理操作程序，特别是县（市级粮食行政管理部门必须在当地农发行设立专户，督促乡镇将收取的农户自筹资金及时存入县级专户，再通过县（市级农发行向省局专户转存，并及时将汇款回执传真到省局仓储处进行确认，确保资金安全。要加强质量管理。监理部门要行使独立监理职能，对加工企业原料采购、安装等各个环节进行全程监管;各级粮食行政管理部门也要加强管理、服务和监管，发现问题及时汇报和协调解决。

确保实现预期工作目标

二、积极推进国有粮食购销企业布局调整工作。

加快推进国有粮食购销企业改革是今年全省粮食工作的重中之重，以布局调整和资源整合为重点。全省粮食工作会议和全省粮食局长会议已进行了部署，省局又下发了全省国有粮食购销企业布局调整工作指导意见》提出了具体工作要求。全省会议结束后，各地及时向当地政府汇报，认真开展调研，结合当地实际制定了布局调整方案，加大了工作推进力度。从省局近期下派的重点工作推进组调查了解的情况看，这项工作各地都已全面铺开，并取得了阶段性成果，但也存在进展不平衡、部分市、县认识不到位、有畏难情绪等问题。今天，就如何抓好国有粮食购销企业布局调整工作再强调几点意见。

实施国有粮食购企业布局调整和资源整合，一充分认识实施国有粮食购销企业布局调整的重要性和紧迫性。从理论上讲。生产力发展到一定水平之后，生产关系要进行适当调整以适应生产力的发展，从而推进生产关系的转变和生产力再发展的需要。一是适应农村生产组织形式和农民卖粮模式变化的需要。农村种地由一家一户向土地有序流转、向种粮大户、家庭农场集中转变商品粮的拥有量增加了售粮主体由分散小批量向现代散粮运输大规模集中转变，销售半径不断扩大。二是适应与相关产业发展变化的需要。粮食收储企业功能由单一收、储、加、销向一体化转变企业功能拓展了铁路运输发运点由量小、分散向发运量大的战略装车点转变运输能力提高了国有粮食购销企业收购资金贷款渠道由原来只能通过农发行向多渠道各类商业银行进行融资转变融资渠道多元了三是适应粮食购销市场化新形势和企业生存的需要。随着粮食购销市场的不断完善，市场主体多元化的格局已初步形成。地方国有粮食购销企业“小、散、弱”矛盾日益突出，企业经营成本高、经营效益差，长此下去，起不到主渠道作用，将被市场所淘汰。为此，各级粮食行政管理部门要充分认识粮食生产、流通发展的新形势，必须站在国有粮食购销企业生存发展的高度，通过布局调整和资源整合，使企业存量资源得到有效利用，整体竞争力得到提升，真正起到主渠道作用。

整合资源、减少布点、精干主体、加强重点，二明确资源整合、布局调整的总体思路和工作目标。全省粮食局长会议已经明确国有粮食购销企业资源整合、布局调整的总体思路、总体格局和工作目标。总体思路：适应粮食生产和现代粮食流通产业发展需要。推进规模化、集团化经营，更好地发挥调控载体和主渠道作用。总体目标：经过35年努力，将国有粮食购销企业数量由现在579户整合到200户左右，实现由拥有企业数量向拥有优势企业转变。总体格局：构建以规划建设的10个左右年粮食发运能力100万吨以上大型控制性综合粮食产业园区为龙头、以30个年发运能力50万吨以上的大型粮食集散中心为支撑、以60个收储能力在20万吨以上的主产区中心粮库为骨干、以一批收纳库为基础的新型粮食购销和仓储物流网络体系。

构建和打造年发运能力100万吨以上的大型控制性综合粮食产业园区的功能定位，按照总体思路和目标要求。应具备四方面的基础条件：长期形成的粮食集散地，具备发挥铁路大通道作用的基本条件，具有全产业发展的良好基础，能够形成当地重视和关注的大项目。即：突出整个产业链条各种生产要素的集聚上，现有区位优势明显，粮源充足，辅射带动能力强。构建和打造年发运能力50万吨以上粮食集散中心，侧重点以提升粮食流通能力，带动和吸收骨干收纳粮库，发挥稳定市场、实行产销对接、减少中间环节，为大型企业配套等宏观调控载体和主渠道作用;年收储能力20万吨以上中心粮库，则主要是为大型中转、加工企业服务，实行经营性与政策性收购相结合，发挥资产效益，连接流通和收纳企业，提高粮食流通效率。

既相互联系，上述三类布局调整雏形。又各有侧重，形成了较为完整的仓储、物流、产业发展新格局。共同特点是以粮食购销企业为载体，通过提升企业核心竞争力，增强招商引资吸引力，改变企业产权结构，从而实现股份制经营，带动国有粮食购销企业体制机制创新，建立现代企业制度，实现产业链上各要素之间无缝链接，最大限度地把粮食资源优势，变为企业经营优势。

统筹布局。省局已对布局调整工作提出了明确要求，三科学规划。具体来说：

对国有粮食购销企业进行一次调查摸底，一是明确功能定位编规划。各地要结合当地粮食生产流通的现状。摸清底数的基础上，明确各企业的功能定位，制定与国家发展的总体思路、战略规划相适应并有操作性的具体规划。

与各地进行了衔接。各地要将其纳入当地政府的产业发展规划中，二是明确重点编规划。省局已经对规划的10个产业园区龙头项目、30个集散中心项目。并从地方或企业的实际出发，按照高起点、现代化的标准研究编制项目总体规划。规划中要有明确发展方向，阶段性工作目标，企业需建设项目及资本结构等。

各地在确定中心粮库后，三是统筹兼顾编规划。根据省局初步拟定的10个产业园区龙头项目、30个集散中心项目名单。要抓紧形成企业布局调整工作方案。规划布局调整方案时，一定要做好统筹，将退城进郊、物流建设、粮食加工、资源整合等方面工作一并进行考虑，有利于促进本地企业产业发展，做大做强重点国有粮食购销企业，确保规划具有科学性、先进性和合理性。

应该说制定方案和规划只是第一步，四是加强沟通编规划。布局调整工作涉及到方方面面。大量复杂的工作和问题将在实施过程中出现。因此，方案制定中就要把可能遇到问题充分考虑进去，制定的方案一定要具有可操作性。实际工作中，各地都要抓好试点，及时总结经验并推广；要加强上下沟通，发现问题及时解决。各地要抓紧制定布局调整规划，市（地务于6月中旬前将本地规划报到省局。对在布局调整中涉及国有粮食购销企业和仓储设施处置的必须严格履行报批程序。省局近期将与省财政厅联合下发文件，对报批程序作出明确规定，各地必须认真执行。

但内容丰富，同志们今天的会议虽然时间短。部署的两项工作都十分重要。会后，各地要及时向局主要领导汇报，认真研究推进措施，全力抓好工作落实。