试论现行高校教师教学活动管理模式的有效性论文

第一篇：试论现行高校教师教学活动管理模式的有效性论文

论文关键词：高等教育质量 管理模式 规范研究 以人为本

论文摘要：教师教学活动过程与高校教学质量密切相关，但其活动过程具有不可观察性、产出不可度量性及产出结果难以标准化的特征，采用行政管理或将其交与学生管理以及由教师自我管理都会受到教师教学活动过程的特殊属性的影响和制约。文章在对教师教学活动的劳动属性进行分析的基拙上，对现行的行政管理、学生评价以及教师自我管理三种模式的有效条件进行了剖析和比较分析。研究结果表明:高校教师教学活动过程的不可观察性、活动过程难以标准化以及产出结果难以量化的特征决定了任何单一的管理模式都具有其局限性，因此对高校教师教学活动应强调措施的系统性和综合性。

一、引言

高等教育在整个国家经济社会发展进程中具有举足轻重的作用，其发展事关国家的经济增长和人力资源向人力资本的转化效率，是人力资本理论和内生增长理论的主要研究内容。近年来，我国高等教育得到了快速发展，至2008年，在校大学生已达到1700多万人，已成为名副其实的高等教育大国。随着高校规模的扩大，社会、家庭以及在校学生对高等教育质量提出了新的更高要求。如何通过高校内部制度建设和机制的完善来提高高等教育质量已经成为高等学校管理工作的重点。教师是高等教育质量的核心要素。基于这一认识，许多高校根据自己的办学定位、教学质量管理传统以及现状，在全面质量管理体系的建设过程中，通过体系的构建和机制的优化，加强了教师的管理，也取得了较为明显的效果川。但综观这些管理仍然是以控制为主要手段的管理，强调通过对教师教学活动过程的规范要求和标准化来保证教学质量，忽略了对教师教学活动过程的劳动属性的认识，压抑了教师在教学活动中的主动性，引起了教师的不满，降低了相关制度和管理体系的实施效果，旨在通过加强教师的管理来提高高等教育质量的目的并未达到。针对高校对教师教学活动管理中存在认识的不足，本文从教师教学活动过程的本质性特征分析出发，对通常的教师管理的三种模式的有效性和条件进行了剖析。

二、高校教师教学活动过程的本质属性分析

教师教学活动过程可以简单地区分为教前准备、课堂教学和课后延伸三个环节，三个环节环环相扣，共同构成了一个连续的投入一转换一产出统一整体。如果培养合格的专业技术人才是高等学校的主要产出和目的，那么教师的教学活动过程就成为了高等教育最为重要的投人，且这种投人会因为教师个体能力结构、态度、教学对象、环境的不同而在不同的教师个体之间呈现出差异性。总体上，高等教育的投人可以区分为硬件和软件设施。硬件设施包括教学大楼、图书馆、实验楼以及各种教学设备等，软件设施包括一个大学在长期办学过程中所形成的价值观、文化以及教师在教学活动中的行为表现和精神风貌。从教育活动投人产出过程的内在属性看，硬件设施的好坏只为培养合格的专业技术人才提供了相应的环境条件，而软件设施却对培养对象的价值观的形成、技术技能、创新能力的培养起着关键性作用。虽然一个大学的办学理念或价值观是无数教师长期秉承一定的价值理念和信仰的结果，但其传承需要教师在整个教学环节中先将其内化为自己的价值观并具体体现在自己的教学活动中，表现在其行为举止和言行中。“大学非大楼乃大师”所阐述的道理说明了教师在保证整个大学教学质量以及大学教学目标实现过程中的重要作用和地位。

高校教师作为一个职业群体的出现是社会化分工的结果。从教师专业化维度看，任何一个教师在其职业生涯的不同阶段，其专业化水平是不同的，教师专业化水平周期性变化既是外部因素影响的结果，也是教师自我学习和教师根据外部环境的变化主动调适自己行为的结果，教师专业化的发展特征必然会导致在高校教师群体内部，不同学科以及同一专业的不同教师之间的专业化水平差异。如果专业化会影响教师教学活动过程和质量水平，那么在教师的教学活动的投人环节就存在投人上的差异性，且这种投人是难以量化和观察的。然而以相同的程序、标准对所有的教师教学活动过程进行要求和评估就难以发挥教师在教学过程中的主动性、创造性，难以体现评估活动的公平性和效率。更进一步，从产出角度分析，虽然教师在教学活动过程中具有一定的能动作用，但其影响程度却会因教学环境的不同而出现非一致性变化，其现实表现就是有些专业化水平很高的教师却难以培养出高水平的专业技术人才和同一教师面对不同的教学对象而会产生不同的教学活动结果，这一现象表明，教学活动结果难以承担起教师教学活动投人的衡量标准，也就是说，以教学过程的结果作为教师教学活动的投人评价指标具有一定的片面性，难以完整和全面地反映教师的投人。教师教学活动过程是多因素共同作用的结果，既受教师个人能力结构、态度、价值观的影响，也受教学环境的制约，教学对象、学校相关的教学管理制度和运行机制都会对教师教学活动的结果发生作用。如何区分这些影响因素对教师教学活动结果的影响程度至今仍是高校管理工作面临的难题，这既反映了教师教学活动投人过程的不可观察性，又反映了教师活动结果的不可比较性。

教师教学活动的本质目的就是教师要通过科学的、规范的程序将其专业化知识转化为学生的知识，从而在一定知识基础上，形成学生独特的知识应用和创新能力。在这一转化过程中，除伦理和道德层面上的因素外，教师的教学过程实则为一个提供知识传播服务的运作活动，在这一转化过程中，教师教学活动、教学管理、学生的参与共同影响和制约着整个教学体系的效率和服务质量。现代服务质量理论认为服务质量是顾客感知的，具有主观性和过程性。格罗鲁斯(Gronroos)指出，顾客感知服务质量包括了结果要素和过程要素。假如结果质量强调的是服务的结果，是顾客的所得，可以进行量化处理，那么过程质量就与服务环境有关，一方面服务提供者的服务态度、方式方法和程序会影响到过程质量，另一方面服务接受者的个性、态度、知识和行为方式也会对其产生评价性影响，一个特定顾客对同一地点、同一时间所接受的高度同质化的服务会作出不同的评价，这说明过程质量难以被顾客客观评价，顾客的主观感受在其中起到了关键性的作用在教师教学活动过程中，如果以学生的满意作为教师教学活动效果的衡量标准，那么高质量的教师教学活动就应该是根据不同的学生个体的差异性和内在要求而量身定制的个性化“产品包”，这客观上就要求教师在教学活动过程中要根据教学内容、教学环境的不同而相应地调整自己的教学方式、方法以让教学对象得到更多的个性化服务。显然地，从这角度分析，任何教学活动我们都难以通过组织层面作出标准化处理，要求教师按照“僵死”的程序和操作步骤来组织自己的教学活动，完成教学任务。相反地，它要求教师在具体的活动中根据教学对象、教学环境的不同而采取灵活多样的教学方式、方法。

三、现有的教师教学活动管理模式的比较分析

教师教学活动是以教师一定的专业化水平为基础，参与教学计划、教学大纲、教材选用、教学进度、课堂教学、实验教学、学生作业布置与批改、教学效果测评、毕业设计指导等一系列与学生学习相关活动的过程。教师教学活动的顺利完成涉及学校的教学管理、教学服务支持和学生的参与。在这一过程中，教学管理规章制度的完善、科学与否、教学服务体系运行状况、教师专业化水平和工作动力、学生参与程度都会对学校的教学活动的投人产出产生影响，也就是说，一个有效率的教学活动决定于上述因素的共同作用，然而，在上述影响和制约因素中，教师的主体作用居于首位，因此，强化教学活动中教师的教学活动管理是保证高校教学质量的关键。

已有的研究成果并没有把教师的教学活动管理与教师管理作严格的区分，传统的教师管理强调从人事、队伍建设、薪酬三个方面来加强教师管理(朱欣，2007)。虽然教师教学活动的产出与教师的管理有一定的关联性，但教师管理与教师教学活动管理之间却存在着本质区别:一是教师管理的主体是学校相关的管理部门，而在教师教学活动管理过程中，教师是主体;二是教师管理是通过资格、绩效考核、薪酬激励等现代人力资源管理方式来完成的，而教师的教学活动管理是以相关的教学目标、大纲和教学计划为基础，通过一定教学资源的投人和程序规定，由教师与学生在教与学的过程中互动完成的。由此可见，把教师的教学活动纳人到教师管理的框架下进行管理，会降低教师教学活动相关措施的正确性和管理方式的科学性。现有的教师教学活动管理模式可以细分为行政管理、学生评价和教师自我管理三种，但三种管理模式作用的发挥均有严格的条件。

一是以建章建制为基础，强化管理部门对教师教学活动过程的指导、监督的行政管理模式。制度经济学认为制度的效率在于规范人的行为，使其行为与组织期望行为保持一致。总体上，高校教学管理制度是由教学质量目标体系、监督体系、评价体系组成，通过教学计划、教学组织和过程控制等管理职能来达到和提高教学质量的目的。现代管理理论认为，管理活动的有效性决定于管理内容与管理方式的有机结合。教师教学活动具有投人的不可观察性，且产出会因教学对象、教学环境的不同而出现同样的投人却有不同产出的特征。针对教师教学活动的这一特殊性，如果由学校的管理部门对教师教学活动进行管理并保证其管理活动有效率，那么就要求管理部门必须拥有教师教学活动全过程的相关信息。为获取有关教师在教学活动中的投人信息，相关管理人员必须对教师在课前准备、课堂教学活动以及课后延伸等环节的工作投人进行全面的监督控制，这可以理解为以制度或以行政措施对教师教学活动进行有效率管理的条件。为达到以上目的，客观上就要求学校的管理部门配置相应数量的管理人员，相应的制度和程序完善，且行政管理人员有责任心和能力。事实上，受学校人力资源有限的约束，教学行政部门主导下的教师教学活动管理对教师的课前准备、课堂教学活动以及课后延伸所采用的是随机抽查的简单化的管理模式，当随机抽查人数以及时间一定的情况下，随机抽查就会由概率事件变成确定性事件，抽查的管理方式对教师教学活动的约束力就会明显减弱，从而失去其应有的制约作用。与此同时，在教师教学活动中，教师作为教学活动的组织者、管理者，其在教学活动中具有教学相关投人的信息优势，这也在一定程度上决定了由管理部门对教师教学活动进行管理的作用的局限性。更进一步，管理部门在对教师教学活动方面具有绝对的权力优势，一旦这种权力过于集中，必然会导致行政管理部门管理范围过宽、过细、过死，从而剥夺了教师在教学活动过程中的主体地位，降低教师的积极性且极易在教学管理部门与教师之间形成心理上的对立，从而影响到学校相关政策措施在教师教学活动的真正意义上的贯彻执行，使学校的教学理念、目标以及质量管理难以落实到具体的教学过程中。

二是将教师教学活动的管理交由受教育的对象学生去管理的管理模式。教师的教学活动过程既是知识传播过程又是服务过程，服务的提供与消费同时发生，将服务质量的评价权力交由服务对象更具管理效率，可以有效地解决信息不对称的问题。然而要保证学生评教管理模式的有效就必须满足以下条件:一是学生对教师的教学活动过程以及这一过程的质量关键点能够完全了解且在不同的学生个体之间有统一的标准;二是学生作为教师教学活动质量的评价者，它必须具有完全公正的思想，也就是说，对不同课程的教师不同的教学活动应保持绝对公正的评价标准;三是教师在整个教学活动中不能向学生做出任何言语或行为上的暗示，以保证学生对其教学活动做出公正的判断;四是教师不能动用威胁手段(这种威胁包括在学生心理层面上的)，且传统性教育留下的任何有关教师与学生关系的“经验知识”都不会影响学生对教师教学活动的评价行为;五是其评价结果能够给学生带来切实的利益，这种利益包括事后学生可以获得重新选择教师的权利。从服务质量管理角度分析，在教师的教学活动过程中，教与学是同时发生的，这决定了其效率是难以量、难以标准化，让服务对象对服务的提供者进行评价在理论上是可行的，也是最有效的。然而现实环境很难满足以上条件。首先，在教师的教学活动中，双方的信息是非对称的，教师在自己的投人上是具有信息优势的，且学生在评价过程中处于心理和行动上的劣势，传统的有关学生与教师关系的教育是以尊师为前提的，这种理念势必会影响学生对教师教学活动评价的公正性，尤其是让学生对站在公正立场上对自己并不满意的教学活动做出评价时，学生将面临背离传统的心理压力，且还会担心遭到教师的报复，这势必会让学生作出违心的评价。其次，教师在教学活动中的言行也会影响学生对教学活动的评价，从而影响到其评价的准确性。事实上，在整个教学过程中，教师可以利用一些策略性手段让学生做出对自己有利的评价，这些策略性手段包括对听从自己指挥和安排的学生得到高分、满足学生一些不合理的要求，作为交换条件，学生也会对教师的教学活动作出与事实不符的评价。现实中，我们经常会发现一些管理严格、教学态度端正、工作敬业的教师得到的学生评价结果明显低于一些管理不严、教学效果并不理想的教师，这就是最好的例证。再次，学生对教师教学活动的评价是否会对学生的利益产生影响，也是学生能否有积极性参与教师教学活动评价的关键。将学生对教师教学活动的评价作为教师的绩效考核指标一直以来既存在理论上的争论，也存在着现实中的操作难题，它必须解决学生的公正性问题以及认知标准问题。基于这样的现实，许多高校并未把学生对教师的教学活动评价作为其职称晋升、薪酬调整的指标，也就是说学生评价结果对教师的约束力有限，这意味着学生评教或以学生作为教师教学活动的管理主体的模式的形式意义远大于实质意义。如果学生参与教师教学活动的评价的利益还包括学生在教师选择方面的权利，那么面对高校扩招之后，多数高校师资力量短缺、许多应开设课程都难以开设这样一个客观事实，学生很难得到更换和选择教师的权利，这又从另外一个层面弱化了学生参与教师教学活动评价的积极性。从理性经济人角度分析，学生评教的结果难以给学生带来自身的利益，学生利益的表达机制在整个教师教学活动中不完善必然会导致学生的失望和对此事的无所谓，事实上在许多高校的学生评教中，一个学生代表全体学生对教师进行评价也不是个别现象，这极大地降低了其有效性，从而使以学生作为主体对教师教学活动过程进行管理的模式的有效性受到了质疑。

三是以教师作为教学活动管理主体的管理模式。教师的教学活动更多地可以理解为教师的个体劳动，其劳动效果决定于教师的动机、能力与环境，是三者的函数。组织行为层面上的动机包括努力、组织目标和需要，强调个体努力的目标的组织指向性川。期望理论认为，当人们预期到某一行为能够给个人带来既定结果，且这种结果对个体具有吸引力时，个体才会做出特定行为。在这一过程中，个人努力与个人绩效之间的关系、绩效与奖赏的联系以及吸引力是三个关键变量。显然地，个体努力与个人绩效之间的关系受个人能力与目标绩效评估系统的影响，而在绩效与奖赏之间受绩效评估指标的影响。如果把教学质量的提高理解为组织目标，那么其实现是建立在个人目标实现基础上的，这客观要求为数众多的教师的主导需求应该没有差异，且学校对教师教学活动评价体系应保持公开、公平、公正。上述条件可以理解为教师作为教学活动管理主体的理论基础和前提。然而，回到学校教学管理实践中，我们可以发现，这一条件是非常苛刻的。首先，学校的教学体系是由众多的、具有不同属性的科目组成的，不同科目要求教师的教学活动的投人是不同的，且教学活动有效性的表现形式也存在差异，理论上就要求管理层面上应根据不同科目的差异性采用有差异的绩效考核体系。如果以同样的指标体系去考察不同科目教师本身就会产生考核指标的公平性和效率问题。其次，它要求在具体评价实施过程中，考核实施主体应对不同的考核对象采用同一标准且没有差异，这一条件受到人本身身体和心理的挑战，是难以满足的。上述两点难以满足的结果是教师之间不公平心理的产生。公平理论认为员工选择的与自己进行比较的参照对象是重要变量，包括他人、制度和自我，也就是说个人不仅关心由于自己努力得到的绝对报酬，而且还关心自己报酬与他人报酬之间的关系，从而通过比较的结果来调整自己的行为。以此为分析基础，在一个学校范围内，如果一些在教学活动过程中付出较少的教师却得到与付出较多教师相当的报酬或结果，那么理性的教师个人将会在心理上产生不公平感，从而调整自己的行为。在报酬相同的情况下，教师会减少自己的付出。将教师个人的这种行为放在一定的群体范围内，多次重复博弈的结果是所有的教师都不断地减少自己的投人，从而使整个教学活动陷人一个恶性循环之中。

四、结论

高校教师教学活动投人不可观察、产出不可度量以及其过程难以标准化的本质属性决定了教师教学活动管理的学校行政主管、学生参与管理以及教师自我管理三种模式的各自条件和局限性，也就是三种模式的任何形式的单独使用都面临着现实困难。这一研究结果表明，高校教师教学活动管理应根据教学活动本质特征，采用综合的教学活动管理模式，且在这一过程中应充分发挥教师作为教学主体的主动性、积极性作用。为此，学校应建立起以教师为本的人力资源管理理念，以尊重教师的主动性、创造性为基础来设计高校教师教学活动管理制度和体系，在强调制度的刚性的同时，应突出制度的柔性，通过制度的完善、教师作用的发挥和学生的积极主动参与来提高高校的教学质量。

第二篇：浅谈高校教师激励管理模式的构建论文

论文关键词：人性需要激励管理“双塔”模式

论文摘要：教师管理是高校管理的核心，探索教师激励管理模式是每个高校管理者的理性诉求。本文基于高校教师人性需要的视角进行探讨，提出了“求生存、求发展”是高校教师的人性需求的观点，构建了高校教师激励管理“双塔”模式。

管理是由心智所驱使的唯一无处不在的人类活动。管理科学的每一次前进都是建立在对“人性”假设基础之上的，都是围绕着“人”作文章的。不管是泰罗的以“经济人”为前提的管理科学理论，还是梅奥的以“社会人”为前提的人际关系学说；甚至发展到以大内为代表的“复杂人”的应变理论，都是围绕人的需要进行阐释的。在高校管理工作中，作为“复杂人”的教师是学校管理的核心，而要管好教师，调动其积极性，就要了解其“七情六欲”，即进行人性需要分析。

一、人性需要的理论分析

人性是一个古老而永恒的话题。古希腊时代，苏格拉底是第一个把目光从宇宙观转向人性观的哲学家。在中国古代．孔子提出的“性相近”，可视为人性思想的滥觞。关于人性，中外历史各家各派的各有争论。根据英国学者莱斯利·史蒂文森的观点，对一般人性的探索而形成一定理论体系的有代表性的人性理论有七种：柏拉图的人性理论、基督教的人性理论、马克思的人性理论、弗洛伊得的人性理论、萨特的人性理论、斯金纳的人性理论和洛伦兹的人性理论。西方关于近现代企业管理中的人性学说的代表性理论主要有：麦格雷戈的“x理论——Y理论”、埃德加·沙因的“复杂人假设”理论、约翰·莫尔斯和杰伊·希洛的“超Y理论”以及威廉·大内的“z理论”。中国传统文化中关于人性的理论，主要有孟子的性善论、苟子的性恶论、告子的性无善无不善论、扬雄的性善恶混论、董仲舒的性三品论、张载等人的性二元论、戴震的性一元论等等。

从研究内容的角度看，上述人性理论，要么从人性起源、人性结构等方面论说，要么从人性发展、人性属性等方面来论述。笔者认为，对人性的论说，离不开对人的生物性和人的社会性的研究。因此，我们不得不重视两位伟人对人性的研究。一是生物学者达尔文；另一是社会学者马克思。达尔文从人与兽类密切的关系上认识人类，而社会学者马克思则进一步是在同兽类大有分别上来认识人类的。梁漱溟先生说，达尔文之认识到人兽间密切关系者是从人的个体生命一面来的，而马克思之认识到其问大有分别者却从人的社会生命一面来的，作为一个完整的人，具有人体生命和社会生命的两面。因此考察人性需要，既要分析人的个体生命的需要，也要分析人的社会生命的需要。

笔者认为，就个体生命需要而言，“求生存”是人的第一需要，“求发展”是人的终极需要。“求生存”需要主要表现为个体生命生理、安全、社交等方面的需要，侧重于人的生物性；而“求发展”需要则主要表现为尊重和自我实现的需要，侧重于人的社会性。高校教师作为个体生命的人，有满足其生理需求以求得生存的人性需要。他们内在的价值的实现，必须要满足其一定的需求的物质保障，例如，食物、衣服、睡眠、劳动、交往等。同时，高校教师作为高级知识分子群体，比其他人更有强烈的自我实现的需求以求得发展的需要。他们求发展的需要主要通过拥有自主的学术权利、继续深造的机会和完善理想人格等途径来实现的。在“求生存”与“求发展”二者间，高校教师的权重应倾向于后者。也就是说，高校教师的需要更多地是自我实现的需要，是内在价值和外在价值都能实现的需要。

二、基于人性需要分析的高校教师激励管理模式构建

在构建激励管理模式之前，我们需弄清需要、激励的概念及其与管理的关系。一是为了奠定本模式的理论基础；二是便于阐释和理解本模式。

组织行为学认为，需要是指人对某种目标的渴望和欲望，它是人的心理的主观感受，是人产生动机的源泉，是驱动人行动的原始动力；激励是指对人的内在动力的激发、导向、保持和延续。满足需求是一种激励方式，可以激发人的工作积极性。有效的激励可以开启人的潜能，提高工作绩效和满意度。即：P(工作绩效)=f(M×Ab)；M——激励水平；Ab——能力。由此公式可见，激励水平的高低，直接影响工作业绩的好坏。

就结果而言，管理的最终目的就是提高工作绩效；激励管理就是通过提高激发人的积极性来达到提高工作绩效的目的的管理。而要实施有效的激励，就要明确什么因素能够激励人们努力从事自己的工作。也就是说，首先要了解人的需要，然后通过一些措施，激发人产生满足其需要的动机，从而推动人们积极主动地从事某种活动。基于以上分析，笔者从人性需要的视角，努力构建了高校教师“双塔”激励管理模式。其建构的逻辑思路是：笔者在对人性进行充分分析的基础上，得出“求生存”、“求发展”是人的本性的结论，在这种人性的假设上，充分分析了高校教师的各种需要，并针对这些需要，提出了一系列激励管理措施，最后通过激励管理来实现充分激发、调动、保持和延续高校教师的工作积极性，从而达到提高工作绩效的管理目标。“双塔”激励管理模式图如下：

以上是基于人性需要分析基础上建立起来的高校教师激励管理模型。它阐释了以下几个基本点。

1、高校教师积极性的调动源于“求生存”和“求发展”等人性需要的满足；“求生存”和“求发展”人性需要，具体可以分解为五种基本的需要，即生理、安全、社交、尊重和自我实现需要。管理者最终要做的就是运用一切具体的激励措施，如，提供丰厚的收入；创造和谐的管理环境；提供深造、升迁机会等等。

2、“求生存”和“求发展”两种需要是同时存在，并行不悖的，只有在不同的时期各有侧重之分，而非非此即彼关系。只有在同时满足其两种需要的条件下，管理客体的积极性才能被最大程度地激发出来，管理才能达到最佳效果。

3、该模型不仅注意了外在激励对管理客体(高校教师)的作用，还强调了内在激励，如，加强理想人格塑造，对管理客体的激励作用。

4、“双塔”是相辅相成的，是有机的结合体。“生存”之塔是“发展”之塔的基础，“发展”之塔是在“生存”之塔的基础上的更高层次的追求。它们最终的归属都是充分调动管理客体的积极性。

三、“双塔”激励管理在高校管理中的操作运用

下面笔者结合高校教师的实际情况，演绎“双塔”激励管理在高校教师管理中的具体操作过程。

首先，进行个人需要分析。不同的人在不同的时期有不同的需要，因此，高校管理人员要定期对教职工进行民意测验、调查和访谈，了解其近期的现实需要。高校教师的需要，可参见“双塔”的第二层。

其次，在充分了解个人需要的基础上，采取相应的激励措施(具体的激励措施参见“双塔”第一层)以满足其不同层次的需要，从而达到充分调动其积极性的管理目的。

最后，针对不同的对象采取不同的激励手段。对于中年轻教师而言，他们是学校教育教学的中坚力量，但由于工作时间短、资历浅，职称低，按照原来分配制度，他们的工资和福利往往偏低，住房条件也较差。在这种情况下，较高的收入，较好的住房成为他们主要的需要，因此，学校管理人员要想方设法，通过改革分配制度，通过适当提高向中青年教师的收入，来激发他们工作的积极性。如，学校可以采取在职务聘任的基础上，综合年终考核，按照不同职务标准、工作量和工作质量的乘积发放工资的方法。这种方法，体现了按劳取酬和优劳优酬的原则，让工作成绩出色的中青年教师真正获得优厚的报酬，有利于克服“干与不干一个样，多干少干一个样，干好干坏一个样”的思想。与此同时，学校管理人员还要仔细分析每中青年教师所处的职业阶段、所具有的素质和经历，为他们制定个人职业生涯规划。要为成绩突出的中青年教师架设自我实现的平台。如，可以实行“破格晋升制”、“主讲教师年薪制”等来激发、保持和延续他们的工作积极性，努力克服评聘职称、职务“排资论辈‘熬年头”等消极现象。而对于已经拥有突出成就的学者教授来说，生存对他们而言已经不是最主要的需要，特别是对那些功成名就的大师级学者来说，较少的物质激励几乎没有效果。对这些人我们一方面可以实行“特聘教授制”、“教授终身制”、“教授高年薪制”来激发他们的需要，从而保持和延续他们工作热情；另一方面，学校管理人员要通过理想人格的塑造，让他们达到人生的最高境界，自觉地为事业奉献一切。

第三篇：高校教师公寓物业管理模式探讨

高校教师公寓物业管理模式探讨

摘要：提出合理有效的高校教师公寓物业管理模式，以适应高校教师公寓物业的发展现状。利用调查分析的方法阐释了高校教师公寓物业管理存在的权属转变、市场不健全、被服务群体特殊等现状。分别概述了重庆大学“管理大于服务”、上海交通大学“管理一体化、综合化”、温州大学“以客户为中心、服务品质为导向”的三种住宅物业管理模式。最终提出了四种特色服务，形成了适合高校教师公寓物业的集约综合型管理模式。

随着人们对物业管理认识的不断提高，目前暂存的由高校指定物业公司管理的局面必然被打破，代之的将是竞争激烈、多家经营、靠优质服务占领市场的物业管理新局面。本文就各大高校物业管理模式进行探讨。

▲▲1.高校教师公寓物业存在现状

1.1 高校教师公寓权属的转变

随着高校教职工住房制度改革的不断深入，全国各高校公有住房出售工作的全面推进，高校住房的权属发生了根本的变化，形成了产权多元化的格局。这项工作在很大程度上缓解了高校教职工住房难的问题，但同时也给高校教师公寓管理带来了新的问题。

1.2 高校教师公寓市场发展趋势

高校教师公寓物业管理市场发展较慢，尚未形成完善的管理制度。目前大部分高校还未进行全面的物业管理，仍然是计划经济下的传统住房管理既行政福利式管理，在管理上仍然处于一般性房屋修缮养护的管理水平。

1.3高校教师公寓物业管理的特殊性

高校教师公寓物业不同于社会上的商品住宅小区：首先高校教师公寓建在学校校区之内，具有浓厚的文化环境及学术氛围；其次，教职工群体素质比较高，参与物业管理的意识较强，对居住环境的建设及服务的要求都表现出较高层次的需求，这也给物业管理带来一定的难度。

如何认识高校的物业管理，如何改革传统的高校房屋管理，这是一个复杂的问题，也是一个迫切要解决的问题，必须要认真地加以讨论研究出适合高校教师公寓现状的物业管理模式。现如今许多高校也逐渐认识到改革传统高校房屋管理的重要性，提出了适合本校的物业管理运营模式。

▲▲2.现有高校教师公寓物业管理的典型模式

2.1 重庆大学：“管理大于服务”

重庆大学对青年教师公寓实行“本人申请、单位审核、据实配租、契约管理、有序流转”的管理模式。

2.1.1设施提供

重庆大学教师公寓是学校为青年教师提供的进行了基本装修、提供了必备家具电器、实行公寓化管理、产权归属学校的周转性租住房。

2.1.2统筹协调

学校资产与后勤管理处为青年教师公寓管理职能部门，负责房源的收集、配租、调整及物业服务的统筹协调。

2.1.3缴费方式

青年教师公寓的租金由学校财务处按月从职工本人工资账户中扣缴。

2.1.4严格监管

不得擅自对公寓进行装修、改造；不得擅自改变用途，严禁转租、转借。学校在产权归属、房屋流转上加大管理力度而弱化了房屋在“物业服务”上的程度。

2.2上海大学：“一体化、综合化”

在管理模式上，上海交大实现物业管理一体化、综合化，其中包括业户管理、资料档案管理、房屋管理、设备管理、配套设施管理、环境交通管理以及常规性服务、委托性服务、经营性服务、无偿性服务等。在管理上上海交大大的物业管理依托学校本身的后勤集团同上海某物业公司合作进行。

2.3 温州大学：“以客户为中心，服务品质为导向”

温州大学将教师公寓的物业管理全权交给温州市诚信物业服务有限公司，公司将秉承“为业主节约每一分，让业主满意多一分”的管理理念，依托长城物业成功的连锁经营模式和经验根据温州大学《教师公寓》的顾客定位，楼宇设备、设施的自动化程度，以及温州大学《教师公寓》所处的地理环境，采用“以客户为中心，服务品质为导向”的经营管理模式。

上述三所高校均在管理模式上进行了改革和创新，根据以上三所学校对比分析，温州大学和上海交通大学的住宅物业管理模式值得借鉴。

▲▲3.建立六大特色服务，集约综合型管理

3.1 亲切关怀

资源共享，学生生活方便。公寓建在校内或周边可以充分利用学校现有的食堂、超市、洗澡堂、教学楼、运动场等资源，学生进餐、学习、锻炼、购物充分利用学校现有的各类生活设施和学校现有的水电管网、电话通讯和校园网络。

3.2 学术氛围

为加强与业主的沟通与联系，宣传物业政策法规，定期发放社区杂志，内容有：物业动态，业主天地，社区轶事，时事新闻，物业服务纪实，社区广告等。定期举办教师经验交流论坛活动，在社区网页中提供免费教师备课相关资料，为教师备课提供另一个收集资料的平台。

3.3 品质保证

物业公司本着为业主服务的物业公司本着为业主服务的原则，设立专门的社区网页.在网页中公示各项通知以及社区文化宣传。设立网上物业保修平台，实现物业保修维修回访一体化，并及时跟进维修，保证每一户业主的保修第一时间得到回应和维修，解决物业维修慢而引起不满的问题。设立业主QQ群、微博、微信客户端，方便业主之间交流以及各种通知及时传送。

3.4 温馨生活

根据小区实际情况，物业公司将定期或不定期的举办棋牌类，球类比赛，音乐（玩）会等文体活动，开展编织，插花，厨艺，美体，老年健身等专题培训活动，丰富业主业余文化生活.为业主提供铺设红毯，租赁庆典设备服务。为业主提供在婚礼，生日会，庆典，派对等特殊活动时需要的红毯，气球等相关设备的额外付费服务。

高校物业管理只有进入市场化大背景中，发挥高校后勤人力及技术资源的优势，依托高校广阔的后勤服务大市场，不断提高物业管理水平，走集约化品牌战略的道路，才有可能在市场竞争中占领更多的份额。同时我们需要建立具有特色的物业管理模式，向教职工提供全方位、高质量、综合服务，最终实现社会、学校、教职工、物业服务企业的共同满意和长足发展。

第四篇：《高校教师职业道德》论文

教师如何更好地与学生沟通

内容提要：本文通过分析新时期“90后”大学生的思想新特点，审视了当前师生间沟通中普遍存在的问题，探讨了当前教师如何与学生进行更好沟通应该坚持的原则，可创设的途径以及沟通中应该注意的技巧，希望通过本文的探讨对日后教师与学生的更好沟通起到借鉴和知道的作用。

关 键 词：沟通、沟通原则、沟通途径、沟通技巧

沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，通过沟通人们的思想会达成一致，感情能够得到通畅。作为人民教师，当我们面对的学生的时候，知识的传递、道德的引导，思想的启迪和心灵的开拓，都是在师生之间的沟通中进行的。通过有效的沟通，教师才得以走进学生的内心世界，学生也真正理解了教师；通过沟通，妨碍师生情感交流的心墙才能被彻底拆除，完善的教育共同体才能构建起来，教育目标才能顺利实现。那么教师如何与学生进行更好的沟通就成为了我们应该认真探讨和审视的问题！

一、“90后”大学生思想新特点

教育部公布的2008年高校学生思想政治状况滚动调查显示，当前高校学生思想主流继续保持积极、健康、向上的良好态势。对于目前以“80后”为主体的高校学生群体来说，“90后”已经开始加入他们的行列，并终将取代“80后”，成为中国高校大学生的新生力量。作为新教师，我们面临的也将是“90后”的新生力量，及时准确把握和研究“90后”大学生的思想特点，对与学生进行更好的沟通具有重要意义。

从总体上看，“90后”大学生在思想上主要具有以下几方面的新特点：

1、思维独立自信，但过于以自我为中心

“90后”更习惯于自己经过亲身重复的实践认识过程来接受前人的实践和结论，而不是直接接受。他们自我选择性极强，很少对某种价值观盲目认同，趋同意识很淡。他们喜欢自主展示思想，通过争论和碰撞形成观点，摸索新的思路和方法，不喜欢教条式的灌输和死板的教学模式。

由于网络普及和教育民主程度的提高，传统的教育模式和学习模式发生改变，“90后”大学生获取信息更加快捷，知识更加丰富，对自己的人生表现出的信心和理性远超过他们的前辈，在某些方面比老师知道得多。信息量的极大丰富和创造力的提高，使得他们渴望成熟独立，但是，他们过于以自我为中心，更加张扬自我个性，相对比较缺乏合作意识和团队忠诚感，人际关系应对力和心理承受力相对薄弱。虽然90后渴望思想上的独立，但不少学生在生活上对家长依然有较强的依赖性。

2、关注社会主流思想，但价值观更务实

由于身处市场经济发展和社会变革的大环境，信息的逐步开放和透明化，使得“90后”大学生对社会的认知比他们的前辈更加丰富和趋于理性化。他们关心国家前途和命运，关注社会现实问题的解决。

市场竞争的压力和利益关系的复杂多变，让他们更加务实，很早就明白应该把价值取向关注于具体的事情，而不是关注抽象的哲学。他们认为社会是在要求他们成为更加务实的人，而不是像80年代一些年轻人那样乐于过多的坐而论道。

3、善于用网络获取信息，但内心有时较空虚

网络时代是“90后”大学生的生存环境特征。因特网的便捷和低成本，使得“90后”迅速掌握了利用网络获取信息和知识的本领，接受信息的渠道方式趋向多元化，因此扩大了知识面，开阔了视野，心智发展超前。但是他们在知晓大量信息的同时却产生一种空虚感。信息通过音像、图文和其他网络语言，在网络上的多样化展现，符合他们快节奏的生活方式，符合追求个性、强调效率、注重时尚的心理特征。而读书则通过印刷媒体阅读文字，理解内容，内馈为自己的感受，则是一种深层的生活方式。而且，网络使人的虚拟沟通能力远远超过实际沟通能力，容易形成一种在网络中的虚拟人格，影响在现实生活中与他人的交往。的一致，以获得群体的认同。

二、当前师生沟通中普遍存在问题

教师想要与学生进行更好的沟通，那么想要更好，首先我们应该剖析和了解当前师生沟通中的问题。在实际的教学活动中，学生和教师之间有时仿佛隔着一堵高墙，谁也猜不透谁的心思。究其原因，我想主要有以下几点：

1、错误的师生观

中国历来强调“师道尊严”，甚而有：一日为师，终生为父：的说法。这些原本都只是出于对教师的尊重，但久而久之却转化为一种畸形的师生观，即认为教师在学生面前是高高在上的，师生之间成了命令与服从的关系。时至今日，虽然师生平等，要建立民主的师生关系已人尽皆知，但还是有很大部分教师不能摆脱错误的师生观的影响，他们在对待学生时常常表现出专制、霸道、控制和命令的特点。持这种观点的教师当然不能和学生进行有效的沟通。

2较重的职业压力

教师职业从来就不是轻松的。教师的日常工作量远超过了八小时。而近年来推行的素质教育和各种教育改革又不断地对教师的学历、能力提出更高的要求。许多教师不得不在一天的忙碌工作后又进入夜校进修。尤其，现在教师职业也实行聘任制度，并且还开始在社会上推行教师资格考核，即从事其他职业的人只要通过一定的考试和培训之后也可以来当教师，教师们不得不正视优胜劣汰的职业竞争问题。沉重的职业压力导致教师们情绪紧张、厌倦工作、逃避责任、对学生冷漠„„他们不愿再耗费大量的时间和心力与学生沟通，更害怕因与学生多沟通而惹出更多的“麻烦事”。有时候，教师还可能将自己的不良情绪发泄在学生身上，从而导致师生沟通状况的更趋恶化。

3、“网络时代”下学生的“多与新”与教师“少而陈”的矛盾

“网络时代”的学生，他们经常接触数位科技，在某些方面他们所掌握的知识与信息已超过他们的教师，他们看到了教师的不足，这更加强了他们的反权威意识。若教师们还是动不动就拿出老师的架子，向学生施加权威，反而更加剧他们的反权威意识，并且也引起他们对教师的反感。因此，教师们常说现在的学生不听话，叛逆„„教师们也常抱怨现在的学生们没心思读书。

4、沟通技巧欠缺 事实上，许多教师都十分想与学生进行有效的沟通，但是一旦碰到实际的中灵活、琐碎的问题，教师系统的理论无法具体有效地解决问题。于是教师们只好按照自己的习惯来处理问题。学生们因此而常常埋怨他们的老师不理解、不尊重自己，其实教师们大多都能了解学生们的需要，也想要去满足它们，但是却不知道该如何表达出来。这就是理论与实践的矛盾。

三、当前教师与学生更好沟通的原则

1、了解沟通的重要性，合理分配时间与学生进行沟通 教师在当前职业压力大的情况下，要知晓利用一定时间与学生进行沟通对于教育教学发挥着十分重要的作用，良好的沟通能够建立良好的师生关系，更有利于教育教学的顺利展开，会使课堂教学效果达到事半功倍！

2、学会了解，接纳学生

了解学生师生沟通的首要条件。了解学生方能深刻理解学生，在互相理解的基础上，才能达到心理上的共鸣。这也是老师的本职。我们老师要了解学生的家庭、性格、学习成绩、兴趣爱好等，只有这样才能使谈话达到要求，如为谈话顺利开展，教师可采取“投其所好”的沟通策略，找到学生感兴趣的内容。为了防止谈话过程无意识触及伤害学生的话题，例如家庭的变故，学生的一些缺陷等。所以我们必须了解学生。

接纳是这样的一种心理品质：“教师相信学生是一个有价值的人，并想尽一切办法让学生相信他自己是一个有价值的人；帮助学生相信他的老师即使对他的某些行为和想法不认同，而且它们必须改变，但是，他在老师的眼中仍然是一个有潜力和价值的人。”老师不要求学生先改正错误，变得完美，然后才接受他，而是始终无条件地相信学生自己有朝好的方面去无限发展的可能性，这是接纳较完整的品质。

3、学会尊重，平等对待学生

尊重是指：教师要尊重学生的人格，师生在人格上是绝对平等的。因为学生和教师一样都是独立的个体，都是“人”。一位贤明的教师对学生讲话的方式就像对家里的访客。主人对客人总是以礼相待、留有情面的。教师若能对待自己的客人一样对待学生，师生关系就会得到很大的改善。教师们也许会觉得很难做到这一点。那么至少记住：在处理问题、批评学生时就事论事，不要批评、诋毁学生的品性与人格。其实，这就是对学生人格的重视和尊重。

4、学会换位，用爱感化学生 也有人将同理心称为换位、移情。有同理心要求教师能站在学生的立场和角度了解学生的心情，思考问题。对任何事物的看法,教师和学生之间都不可能完全一致。如果教师只一味强调自己的观点,忽视学生的感受,就易让学生产生逆反心理,学生就会疏远你、拒绝你,甚至讨厌你。学生平时最感苦恼的就是不被人理解,尤其是不被自己的师长理解。所以教师要设身处地从学生的角度去观察和分析,了解学生的心情，找出与学生产生不同看法的原因,让学生感到老师是理解自己的。学生接受了你,沟通才能有效地继续。

四、创设更多更好的沟通途径

教师与学生的沟通的方式可谓多种多样，大到一次倾心的交流，小到一个关切的眼神和赞赏的微笑，都能达到与学生沟通的目的。因此教师要做教育的有心人，时时处处都能与学生进行有效的沟通，无论是集体交流还是个别谈心，都力求在教育上能够产生积极的效应。正是“看似小事情，能做大文章”。

1、校内交流是师生沟通的主渠道

课前，教师提前几分钟到教室与学生进行沟通，了解一下学生的课前准备、最近的学习等情况，能帮助学生提前进入角色，能拉近师生之间的距离；课上，教师要尊重学生，提问应和蔼可亲，注意沟通的技巧，不失时机地与学生用心沟通将起到事半功倍的效果。课余，教师与学生沟通的更广泛，受时间和空间的制约相对要小得多，让人感觉更自由一点，沟通的地点和时间很多，教师有很多机会发现学生不易觉察的闪光点，学生也可以了解到教师课外的另一面，师生彼此了解，沟通更自然亲切，这样的交流细微之处见真情，容易拉近师生之间的距离，自然形成师生之间的友谊，这教师的许多工作就不那么被动了。

2、校外沟通是校内沟通的延伸

教师在校外和学生沟通会让学生感觉更真实更自然，可以使交流的严肃话题轻松化，交流的方式家常化。在自然和谐的气氛中教师满怀爱心、充满真诚地与学生交谈，让学生了解老师的想法，因而赢得他们的好感，这是你就会发现教育的契机，争取到学生对班级工作的支持和配合，能收到意想不到的效果。校外沟通的途径家访是首选，电话互访、调查问卷等也是很好的沟通途径，容易了解学生在课余学习和生活中较全面的情况，尽量挖掘学生的闪光点，发现其不足，因材施教，促进学生的全面、健康发展。

五、更好的沟通需要艺术性的技巧

沟通是人与人交往的基础，也是一门艺术。美国教育家艾德勒说：“凡是没有艺术介入的地方，我们就不能正确地称之为教育。”教师在与学生沟通中最需要体现其工作艺术性。

1、沟通时的语言艺术

教师与学生沟通时，语言要委婉、含蓄和幽默。委婉和含蓄不仅表现了对学生的尊重，也表现了对学生的理解和宽容。教师在沟通中，话虽然很有道理，但表达过于直白，学生可能会碍于情感而觉得难以接受，直言不讳就不会取得良好的效果。如果把语言变得委婉些，让学生始终感到自己是被人尊重的，学生更容易从理智上和情感上接受这样的表达方式。幽默是“具有智慧、教养和道德上的优越的表现”，幽默是一个人的人格特征中的重要积极因素。人们喜欢与幽默感的人交往和交流。在与学生沟通过程中恰如其分的使用些幽默的语言，既能博得学生的喜爱和敬佩，也能使同学更好的接受教师提出的批评或建议。

表扬和批评是教师经常对学生使用思想政治教育的方式，目的是指出缺点错误，肯定优点成绩, 鼓励其扬长避短，树立信心，不断进步。每个学生都希望得到教师的表扬和赞美，它能给人以精神上的鼓舞和力量。教师要善于发现学生的优点和长处，运用艺术的方式给予学生适度的赞美，要有欣喜的激情, 切勿冷面严肃和虚夸乱赞, 防止助长个人骄傲自满情绪。

寻找共同话题与学生交流往往能收到意想不到的效果。教师与学生沟通时，站在自我的角度传递信息，取得的效果一般不理想。教师要是换个立场，站在学生的角度来思考问题和传递信息，从师生共同感兴趣的话题开始，如自己和学生同样年纪时有着像他们同样的想法和相同的经历、自己和他们一样关注中国足球等，可以在瞬间拉近师生间的关系，容易使谈话对象产生共鸣，建立起融洽的沟通氛围，为进一步深入地沟通打下良好的基础。

2、教师体态语的应用

教师要加强内在学识修养，遵守教师职业规范，不穿奇装怪服，不留奇异发型，做到整洁、朴素、大方。和蔼的面容、关切的眼神会让让学生感到随和、亲切、易接近，教师好的体态语会增强对学生的亲和力，会博得学生的信任和爱戴，无意识之间有助于与学生的沟通和交流。丰富的面部表情，如表示满意和赞扬、表示亲切和友善、表示关注和兴趣等面部表情在师生沟通的中回产生强大的作用力。不同的眼神产生不同的效果。关注的眼神让学生感到受注意而得到鼓励，产生积极的思维；严肃眼神会使学生心灵震撼，吐露真情；亲切的眼神使学生感到关心体贴，倍感温暖。另外教师不应忽视沟通时的姿态、手势等的恰当运用。

3、用心聆听学生的倾诉

倾听是了解别人的重要途径。有时听比说更重要，这会让对方发泄、引导对方说出问题的关键所在。有效的沟通离不开倾听，教师对学生的积极聆听的态度，可以使学生觉得受到重视并肯定自己的价值，便于教师了解学生心中的感受。善于倾听者往往更能赢得诉说者的好感和信任，从而达到良好的沟通效果。

倾听要有耐心，全身心投入专注地听，重视学生的内心世界，让学生消除紧张心理，有话敢说。教师应适当地给予学生一定的回应，表示对学生讲话的重视和理解。教师要避免在学生讲话时，因急于表达自己的看法而打断学生的讲话和思路，影响倾诉人的情绪，阻碍沟通顺利进行。教师对与学生沟通的问题不要轻易下结论，舍身处地地为其着想，真诚地提出自己的建议, 供学生思考和选择，给学生一个自我反省的机会。

总之，教师要顺利完成教育教学工作，有效地促进学生全面、和谐、健康的发展，就必须正确认识他们，平等对待他们，在爱心和尊重的基础上建立一种健康、和谐的师生关系，坚持沟通的原则、创设无处不在的沟通途径，采用艺术性的沟通技巧与学生进行心与心的沟通，才能做到教学相长，收到教育预期的效果。

第五篇：改革现行招投标管理模式和运作方式

改革现行招投标管理模式和运作方式 建立统一规范的招投标交易市场

（二***年*月）

近几年来，我*建设工程招投标交易中心和政府采购中心等，为建立公开、公平、公正的市场竞争秩序发挥了重要作用，也为从源头上预防和治理腐败产生了积极的影响。但是，从调研情况看，由于体制机制和制度还不够完善，建设项目招投标和政府采购等工作中仍然存在着一些急待解决的问题，如管理体制机制不顺、规避招标、违法投标等问题时有发生，因此，改革现行招投标管理模式和运作方式，建立统一规范的招投标交易市场，显得尤为重要。

一、改革与建立的必要性和紧迫性

（一）目前我*招投标工作多头分散、管办一体的模式弊端较多。由于投资渠道及职能划分的不同，我*目前招投标工作的监管呈现如下局面：水利、交通工程项目分别由*水利局、交通局、公路局负责；本级的城市基础设施项目，各类房屋及附属设施的建设、监理和部分装饰工程由*建筑工程招投标管理办公室负责；土地使用权、矿产资源勘探权和开采

发“程序性”腐败。因此，要克服上述弊端，从源头上加强以“大建设”的监管力度，改变当前建设领域腐败重灾区的现象，治理商业贿赂，尤其显得从措施上预防腐败的必要性、重要性。

（二）改革与建立所产生的效应。改革现行招投标管理模式和运作方式，建立集中统一规范的招投标交易中心，能够进一步推进招投标有形市场的建设，形成我*统一、开放、有序的招投标平台，有效解决招投标市场分散所造成的部门分割和行业垄断问题，更好地服务于社会，服务于我*的经济建设；能够进一步整合行政资源，降低行政成本，减少管理上的漏洞及人为因素干扰，有效预防和遏制招投标过程中腐败现象的发生；能够进一步完善招投标制度，提高招投标活动法制化、规范化程度；能够进一步强化政府对招投标活动的监管，解决我*目前招投标监管中存在的一些问题；能够进一步加强与纪检、监察等执纪执法机关的联系；能够进一步提高执法人员的业务素质和业务水平，努力做到严格执法、公正执法、文明执法，保证招投标活动的公正性和公平性，更好地创造我*公开、公正、公平和诚实信用的市场竞争环境。

（三）改革与建立重在领导。建立统一规范的招投标管理机构和交易中心是政风行风建设的重要内容，是源头治理腐败的重要举措，也是做好行政体制改革的一个积极探索；

有资产、财政、卫生、教育等行业行政主管部门的交易活动的监管权限，统一收归招投标管理局，招投标交易活动一律进入交易中心统一规范运作，做到资源共享，政企、政事分开。

1、*招投标工作领导小组。领导小组是招投标工作的领导机构。主要职责是负责对招投标工作中重大事项的决策和协调，研究制定有关招投标办法。

领导小组组长由*政府常务副*长担任、副组长由*政府办主任、*监察局局长担任，监察、审计、发展改革、国有资产、财政、建设、国土资源、房地产、交通、水利、卫生、教育等相关职能部门的主要负责人为成员。

2、*招投标管理局。管理局在*政府和领导小组领导下负责对招投标交易活动的日常监管。其主要职责是拟定招投标活动的具体规则和制度，规范交易行为；对招投标活动实行全程监督，对合同履行实行跟踪监督；查处招投标活动中的违法行为；建立供应商库、招投标活动当事人诚信档案；对招投标交易中心实施管理。

由于*不具备成立专家库条件，评标专家应从市专家库随机抽取。

3、*招投标交易中心。中心在招投标管理局领导下负责为招投标交易活动提供服务。其主要职责是为我*招投标活动

招标后合同履行情况进行监督，重点查处假招标、串通招标、转包和违法分包、签订阴阳合同等违法违纪行为。

三、强化监督，保证改革与建立措施落实到位

（一）*招投标管理领导小组要指导、督促招投标管理局建立各项规章制度，公开办事内容、办事程序、收费标准等，严格依法行政，规范操作。聘请*人大代表、政协委员及相关人员为行风监督员参与招投标活动，主动接受社会和舆论的监督。

（二）*纪委监察局对招投标管理局和交易中心人员依法行政、廉洁自律及招投标工作的运行情况实施事前、事中、事后全过程和场内、场外全方位监督，受理招投标方面的投诉，及时查处违纪违法行为，对中心工作人员实行一次投诉查实下岗制度。

（三）对按规定应当进招投标交易中心的招标而未进交易中心，造成本行业招投标秩序混乱的；对规避招标、先开工后招标和开小标干大工程等虚假招标行为的；违反规定越权插手招投标，干扰正常招投标工作的；有徇私舞弊、弄虚作假等违纪违法行为的；由于工作人员监督不力、严重失职等行为对招投标工作造成不良影响或严重后果的，将依纪依法追究有关部门领导及相关责任人的责任，对触犯刑律的依法追究刑事责任。