农网改造后剩余电流动作保护器的安装与管理论文

第一篇：农网改造后剩余电流动作保护器的安装与管理论文

摘要：漏电保护器，简称保护器，在我国已走过了地方自发、政府引导、国家制订“标准”和“规程”，规范生产和使用以及健康发展四个阶段。随着我国综合国力的增强，确定了对农电实施“两改一同价”的策略，作为当前扩大内需，拉动经济增长的有效手段。

关键词：漏电断路器 安装

剩余电流动作保护器(俗称漏电保护器，以下简称保护器)在我国已走过了地方自发、政府引导、国家制订“标准”和“规程”，规范生产和使用以及健康发展四个阶段。随着我国综合国力的增强，确定了对农电实施“两改一同价”的策略，作为当前扩大内需，拉动经济增长的有效手段。

农网改造后，“小容量多布点”的农网结构和高质量的输电线路，取代了供电范围大，线路绝缘低的用电模式；低压电网供电系统产权由用户所有变为供电部门所有，统一了管理。给保护器的安装使用创造了极为有利的条件。

在新的条件下，正确配置安装和严格管理、使用保护器，是一项紧迫的任务。保护器的安装

1．1 保护器的配置

在配电变压器低压侧出线处装设保护器，以实现对配电系统总保护。在每一居民住户装设保护器，实行末端保护，防止直接接触电击时的人身事故。根据这个原则，农网配电系统就形成了两级保护。ピ谑导试诵兄校居民住户中保护器的安装率和投运率要达到百分之百是难以实现的。倘若有一家没有安装保护器，或安装了保护器退出运行，一旦发生故障，产生的剩余电流可能使总保护跳闸切断电源，致使大面积停电。ト绻有条件时在自然村的单相进线处安装分支保护，当末端发生故障，产生的故障电流，使分支保护器跳闸，那么可将因故障引起的停电范围，控制在该自然村的故障相，不影响其他用户的用电，这样可充分体现分级保护的优势。为此，在有必要的农网中，可实现三级保护。分级保护在实现全电网总保护的同时，将剩余电流故障引起的停电，限制在最小范围，并可根据不同电网结构灵活掌握。

1．2 各级保护器额定动作电流值的选择

(1)总保护：保护器安装在低压电网电源端或进线端，实现对全网络的整体保护，总保护作为消除配电系统事故隐患为目的的间接接触保护。剩余电流动作值的选择应躲过电网正常泄漏值。ヒ躲过电网正常泄漏电流，首先要对电网正常泄漏电流进行估算。农网改造后，可忽略输电线路的泄漏电流。泄漏电流源主要来自各用电家庭。首先对家庭进户线的绝缘性能应提高要求，一般选用双层绝缘导线。使进户线的绝缘电阻不小于1MΩ，作为总保护的保护器，应根据保护范围内具体设备容量确定动作特性，一般选用低灵敏度延时型，保护器额定动作电流值可根据实测三相不平衡剩余电流来选择，一般额定动作值不小于三相不平衡电流的两倍。总保护额定动作电流值和动作时间应与下级保护器协调配合，实现具有选择性的分级保护。

(2)分支线保护：分支保护仍以实现间接接触保护为主。在分级保护系统中，分支电路保护器的动作电流值选用时，应大于正常运行中实测最大泄漏电流的2.5倍，同时还应满足泄漏电流最大设备泄漏值的4倍。在总保护中的单相线路有两条以上支线时，可按每户允许剩余电流与用户数乘积的两倍确定额定剩余电流动作值，也可按实测值确定。分支保护器的动作额定电流值应小于总保护值。

(3)末级保护：末级保护器一般指家用保护器和电动机用三相剩余电流断路器。末级保护应实现直接接触电击保护，保护器应选用额定动作电流值不大于30mA，动作时间不大于0.1s快速动作的保护器。对大中容量的单台用电设备，选用的保护器其动作电流应大于正常泄漏电流值的4倍。一般选用30mA以上，100mA以下快速动作的保护器。

1．3各级保护器动作时间的选择.在分级保护系统中，选择各级保护器动作特性应遵循额定动作电流值与动作时间协调配合。不应出现越级跳闸现象。ヒ话阕鼙；ざ作时间选择延时0.1s～2.0s，一般延时时间宜定：0.2s；0.4s；0.8s；1s；1.5s；2.0s。延时动作特性可定为：在IΔn时，最大动作时间为规定的延时时间加0.1s；在5IΔn时，最小动作时间为规定的延时时间。这样级间间隔时间为0.2s，上级最小动作时间与下级最大动作时间留有0.1s余地，不可能出现越级跳闸。末级剩余电流保护器的动作时间应选择≤0.1s的快速动作型。

1．4各级保护器的选用与功能设置

(1)总保护：在有人值班的配电室，可选用具备过流、短路保护功能的剩余电流动作断路器，如DZ15L、DZ20L、DZ25L系列产品等。(2)分支线保护：在三级保护系统中，分支线保护采用单相保护器。单相保护器应具备过流和短路保护功能。ピ谌级保护系统中，用于三相保护的保护器，应选用具有过流和短路保护功能的剩余电流断路器。(3)末级保护：用于末级保护的家用保护器，有带过流保护与不带过流保护两种，这两种均可选用。为防止家用电器因过电压造成的损坏事故发生，应设置过电压保护功能。这里指的过电压是故障过电压。指中性线断开、相线与中性线搭连或电工维修线路后误送380V电压等事故而产生的过电压。这种事故时有发生，且大批量损坏家用电器。ッ魅妨斯电压保护的对象后，即可确定过电压保护动作参数：额定过电压动作值≥300Vザ疃ü电压不动作值≤260V过电压保护的保护器，常将过电压动作值调试在270V至290V之间，保证在保护线断线后，保护器能够动作。ザ杂诖笾腥萘康挠玫缟璞福如排灌、农产品加工用的电动机等，应设置过流、短路与缺相保护功能。

1．5安装

(1)安装用的检测仪表：a.带剩余电流测试功能的钳形电流表。b.带动作电流和动作时间测试功能的测试仪。(2)保护器测试：保护器在安装前，应进行测试。用于直接接触保护的家用保护器，动作值选用30mA、0.1s快速型保护器，动作时间应小于0.1s，在0.25A时，应小于0.04s；用于分支保护和总保护的保护器，在额定动作电流时的最大动作时间应小于延时时间加0.1s，5倍额定电流动作值流时的最小动作时间应不小于0.04s。(3)进户线的检测：安装保护器时，应首先安装末级保护。安装前，要对进户线进行检测。在全部用电设备通电后，用钳形表测试泄漏电流。ヒ话闱榭鱿拢绝缘不合格的原因是，导线接头绝缘处理不当，导线绝缘层硬伤等引起的，时大时小的不规则漏电，也可能有废弃不用的带电导线头碰墙。查找室内故障点工作量大，有些故障发生在多年不用的潮湿阴暗的房间里。ビ行┑枷呃匣、绝缘下降的线路，应重新换线。(4)保护器的安装与检查：末级保护器应在进户线检测合格后安装，末级保护器全部投运后再安装分支线保护，所有分支线保护器安装投运后，总保护的安装便水到渠成了，即便投运不上，架空线上查故障也很方便。ブ挥辛郊妒Ｓ嗟缌鞅；さ谋；は低常总保护后面每相可安装单极刀闸，分别控制三条相线，在三相不平衡泄漏电流较大时，投切每条相线，能方便判断故障相。在确定保护器动作电流时，应先测试线路的泄漏电流。线路正常泄漏电流一般小于估算值。ト粼诵兄械姆种线保护器出现跳闸时，应重点检查其支路未装末级保护或装了保护器退出运行的用户。其次，要检查正在运行的末级保护器是否正常。保护器的管理

2．1 总结运行经验，为修订“国标”和“规程”提供依据在新的形势下，建立科学的低压农网漏电保护系统至关紧要。ピ谧芙嵩诵芯验的基础上，统一认识，修订“国标”和“规程”，使“国标”和“规程”相互协调；“国标”、“规程”与其他标准互相协调。这样，保护器的生产和应用不但有章可循，而且各种标准、规程互不冲突，可操作性强，这才达到了修订“国标”和“规程”的目的。2．2 培养一支懂技术、善管理、高素质的管理和运行队伍上级主管部门应设立一个常设机构，有计划地、系统地培训省、地、县(市)各级管理人员和运行人员，这对落实保护器的应用，保证农网安全运行很有必要。ス去，在实践中造就了一批骨干队伍。但是，要把实践中积累的经验上升到理论高度，从而更好的指导实践，必须经过系统的学习。只有这样，省、地、县各级管理人员才能成为内行。ケ；魍对酥谐鱿值母髦治侍猓固然有线路绝缘水平低的原因，但更多的是故障电流引起的或人为造成的。查找故障点，给电工工作带来很大压力，为此有的电工不愿花费精力查找和排除故障，导致保护器退出运行。要改变这种状况，当务之急是抓培训。性能再好的保护器，再完善的保护系统，再行之有效的规程，最终都得靠人来实现，靠具有高素质、懂技术、善管理、责任心强的管理和运行人员来落实。2．3把保护器的投运工作纳入正常工作考核有布置、有检查、有考核、有奖惩，才能把保护器安装和运行工作落在实处。经验证明，有的单位连续多年无人身触电伤亡事故，主要是狠抓安全用电的结果。主管部门重视，不定期突击检查，发现保护器退出运行，对当事人处以警告和罚款，单位负责人写检查，所以从上到下，工作人员不敢有丝毫放松的思想，总保护器安装率和投运率基本保证在100%。ヒ灿械牡胤蕉员；鞯陌沧昂屯对朔湃巫粤鳎触电伤亡事故时有发生。タ杉，建立和执行严格的制度，才能把保护器安装运行工作抓好。加大宣传力度，争取全社会的理解与支持

安装保护器是保障电器设备安全运行和保护人民生命财产的大事。要加大力度，客观宣传，让人民群众了解、理解和支持保护器的安装、运行工作。3．1客观宣传保护器的作用，早在1986、1987年，“国标”和“规程”就科学的阐明了保护器的作用。“额定动作电流不大于30mA的剩余电流保护器，在其他保护措施失效时，也可作为直接接触的补充保护，但不能作为直接接触的唯一保护。”安装额定动作电流值大于30mA的保护器，以实现间接接触保护为主。过去，为了推广保护器，宣传中夸大了保护器的作用。现在“补充保护”和“兼顾安全”是我们宣传保护器作用的尺度。フ确的宣传与引导，避免用电单位私拉乱接，违章用电与保护器的安装同等重要；改变人们的观念，明确事故发生后当事人自身的责任，同样是防止人身触电伤亡事故发生的有效措施。3．2运用法律武器，维护自身合法权益，有关部门应该明确人身触电伤亡事故责任的鉴定机构，规范处理人身触电伤亡事故的法律程序。ピ谑迪止娣兜姆旨侗；螅基本不会出现总保护的退出运行造成的人身触电伤亡事故。但现阶段，保护器的品种结构还不配套，应用技术还不成熟，法规还不完善，安装还不规范，保护器退出运行多数是迫不得已。

任何一项新技术，都要在实践中逐步完善。我国的剩余电流动作保护器起步较晚，完善有一个过程。安装保护器已为防止人身触电伤亡事故的发生，发挥了重要作用，这是无可非议的事实。

第二篇：农网改造后供电所的安全生产管理

农网改造后供电所的安全生产管理

乡（镇）农村电网改造前电力设施基础薄弱，配电变压器不在负荷中心，低压线路过长或走向不合理，不能实现漏电保护器的三级保护，漏电伤人事故时有发生。网改任务完成后，供电线路设施有所改善，但安全生产管理上也随之出现了以下问题：

农网改造后收归直管的低压供电线路长、范围广。供电网络遍布乡（镇）各村、组及农户，地域广，分散性强，线路及设备维护面广、难度大。原用电设备水平和管理水平低下，不安全因素很多，供电所承担的安全责任加重。

用电安全意识淡薄，供电网络毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全，进而直接威胁和影响供电所安全管理工作。

组织措施落实不力。新聘台区电工往往在供电岗位上工作时间越长，《电业安全工作规定》中明确规定的保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续。“两票三制”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所推进难度很大。

技术措施到位不够。确保安全的技术措施落实到位不够，许多电工凭经验办事，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接地线、不悬挂标志牌等违章现象时有发生，甚至因此而出现触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。

习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是许多老职工，凭工作经验办事，对安全规范管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产十分不利。

为此对供电所的安全生产管理必须实行规范化管理，应做到以下几个方面：

健全责任追究制度，安全责任落实到人。网改后，农村网络、电力设备产权归属供电企业，同时安全责任、维护管理毫无疑问落到各供电所。因此，必须明确责任，划分区域，以台区为单元，把安全责任明确落实到职工个人，使每个职工身上有担子、有义务、有责任，促使职工加强日常维护巡视力度。同时，把相应管理人员和值班室的电话告之各用户。这样一旦有问题，可快速反映，及时作出处理，避免和减少事故的发生。

对农网改造后接管的直供直抄农村供电线路进行一次全面的安全检查。查线路走廊，查电线杆、导线、绝缘支撑物，陈旧的用电设施以及不规范的用电接线等存在的不安全因素，要组织人力、物力，分先后缓急进行有针对性地整改，彻底消除不安全隐患。

实行剩余电流动作保护器的三级保护。首先应对剩余电流动作保护器总保护实行规范化管理，应按照《剩余电流动作保护器运行管理规程》，台区电工要定时进行测试并填写记录；对二、三级保护要经常不定点地进行模拟试跳，要及时更换毁损、动作不灵敏的剩余电流动作保护器，切实把住农村低压电网的安全保障关。

建立农村变压器台区、线路设备台账和用电情况档案。定时检测并形成报表资料，通过资

料进行定量分析，求出各台变的最高负荷、三相不平衡度、线路终端压降情况以及进行线损的理论计算，准确评判供电线路设备的健康水平。

加强台区供用电设备的巡视工作。要按照《农村低压电力技术规程》，切实做到设备的“一、二、三”巡视制度，即对一般用电设备每月巡视一次，对特种杆等设备每月巡视二次，对配变、表记、配电盘等主要设备每月巡视三次，发现缺陷要及时整治，保证供电主设备始终保持良好的运行状态。

对各变压器台区实行低压无功补偿。实施无功补偿时建议采用在变压器变台上设置轻载定量固定补偿，在无功需求最大的用电线路分支点附近及靠近低压线路末端杆处设立自动投切装置，并实行分相补偿，根据实测无功负荷，合理地确定补偿容量和分组数，实施最优补偿方案，提高线路电压质量。

严格两票三制的规范化管理。其措施为：一是加大培训力度，结合工作实际，教会各班组长及全体职工具体如何填票，如何把组织措施用于安全工作之中；二是根据实际情况，规范内部管理制度和操作流程。把如何申请检修，什么人填票，何种工作填何种票等具体内容用文字的形式下发给职工，起到指导作用；三是加大检查力度，对不规范的进行指导，对不执行的进行处理，在供电所内形成一种严格执行保证安全组织措施的氛围，从而有利于安全工作的全面推进。

应及时对聘用农电工进行一次较全面的电工基础培训。通过培训使其具有用电线路设备管理的基础知识、电工常用技术和个人职业道德素养，懂得安全用电常识，并具有较好的线路设备安装使用技术。这样，可以让农电工及时处理线路设备突发事故，最大限度地减少安全事故的发生。

以上几个方面，将是巩固和延伸“网改”工作，加速发展农村生产和生活电气化的稳妥而有效方法，是进一步完善农村电网建设，保证农村电网安全，杜绝农电伤亡事故的有力保证。

第三篇：漏电保护器在农网实际使用管理中的问题及对策论文

摘要：农村高低压电网大规模的改造工程，对电网结构进行了重新规划和布局，农村低压网络的设施设备状况得到了明显改善，电网健康水平、供电能力、供电可靠性和网络绝缘强度等等均得到了大大提高。同时，农电体制的改革，也为电网的安全、稳定、经济运行提供了强有力的组织保证。

关键词：漏电保护器农网使用管理对策

农村高低压电网大规模的改造工程，对电网结构进行了重新规划和布局，农村低压网络的设施设备状况得到了明显改善，电网健康水平、供电能力、供电可靠性和网络绝缘强度等等均得到了大大提高。同时，农电体制的改革，也为电网的安全、稳定、经济运行提供了强有力的组织保证。

但是，“两改一同价”后，县级供电部门对农村低压电网的管理也从原来的乡镇或变压器台区趸售方式随之延伸到千家万户农民的家用电度表，安全管理的难度和责任更大、更重，特别是农村人身触电伤亡事故和由漏电引起的电气火灾及家用电器、设备烧坏事故却时有发生。其中，因漏电保护器的装设、使用和管理中存在的弊端和问题不能进行有效保护而导致事故的频发占了相当大的比例。笔者就农村低压电网漏电保护器在装设、使用和管理过程中存在的问题及对策进行探索性剖析。

1、现阶段漏电保护器装设、使用和管理中存在的问题

正确认识和对待漏电保护器的重要性及其作用，正确、合理、科学地选择、检定、配置、装设和使用保护器，加强和完善漏电保护器的维护管理，对于强化安全用电、避免或减少触电伤亡事故都将会起到事半功倍的效果，反之，则会给人民群众的生命财产带来巨大损失。在现阶段，漏电保护器在装设、使用和管理中的弊端和问题主要表现在以下几个方面：

1.1.对装设漏电保护器的重要性及其作用认识不足。

1.1.1对安全用电起码常识不知不会，对装设漏电保护器不理解、不支持，认为没必要、可有可无。

1.1.2有些人却认为现在农网改造后线路已改造好了，安全程度已经提高了，没有必要安装漏电保护器。

1.1.3也有相当一部分人认为漏电保护器跳闸动作次数比较频繁，需要比正常时期额外增加操作电气设施的频率，怕麻烦、图省事，或者由于漏电保护器正常或非正常动作，极易造成是供电部门停电的错觉而烦恼等等，人为将漏电保护器强行重复合闸或者拆、退出。

1.1.4农村特别是山区，供电网络遍布乡镇各村、组及农户，地域广，分散性强，山大人稀，信息不畅，交通不便，而且农网本身的隐患缺陷多而杂，线路及设备维护面广、难度大，加之盗窃性、毁损性、工程建设性破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉电源和双（多）电源及备用电源等违章违规行为也屡屡发生，因此，线路故障率较高。所以，许多基层管片电工为了减少工作量或者避免麻烦等等原因而人为地将配变的一级保护或者主干（分支）线路的二级保护的漏电保护器有意识不装或者人为退出。

1.1.5还有一部分人将损坏的或被怀疑的漏电保护器退出，用刀闸取而代之，认为刀闸可形成明显的断开点，殊不知刀闸熔丝只对过负荷、过流和短路起一定保护作用，而对过电压和漏电、触电电流不起保护作用。

1.1.6也有农村管片电工责任心不强，或自身对装设和使用漏电保护器基础知识欠缺，因而，发现用户退出、损坏等行为听之任之，视而不见。

1.2.产品质量差，不正常动作（分断），起不到保护作用。

1.2.11994年以前未经国家安全认证的老产品，在质量上的确存在着故障率高、不正常动作、用试跳按钮检定不出真伪、好坏等相对性缺陷，但在受到农村现有经济条件的限制，不可能完全淘汰的前提下，这些旧产品还继续运行在农村低压网络中。

1.2.2假冒伪劣产品充斥农村市场，这种伪劣、假冒的产品其保护功能、技术性能和耐用性都极差，而用电户以及许多基层农电工相对缺乏辨别真伪的能力，加之没有形成严格的行业归口管理体系，因而，很大程度上严重坑害了用户利益，也给电力安全生产、人民生命财产埋下了祸根。

1.3.运行中确已损坏而不更新。

1.3.1对在运行中已损坏的漏电保护器，因抱有侥幸心理，觉得可有可无，所以，将其直接退出。

1.3.2在山区农村，因交通不便不能及时购买更换，或者根本不识货，或者怕上当购置假货等，直接退出漏电保护器后行若无事，泰然处之。

1.4.校检、试跳方法不当或不检定，不维修。

1.4.1缺乏专门机构和人员进行专业检定、测试。

1.4.2只在安装前统一批量校检，投运时不作试跳而直接安装。

1.4.3只用试跳按钮进行试跳检查，没有在被保护线路上作接地试跳的现场检定。

1.4.4没有成立专业维修站（点）。

1.4.5保护器一次性投运，没有进行过定期或不定期维护检查，一“装”永逸。

1.5.装设地点和配置不合理。

1.5.1配变侧、线路侧（含主干、分支线路）、户表侧三级从安装时就没有装设。这种作法其事故率最高，危害性最大。

1.5.2只强调户内，不注重室外。这种只在用户电度表以内装设三级保护（终极保护）而配变和线路上均省略的作法，虽然可以减少配变和线路的停电机会，但是，10千伏高压装置只有“过流速断保护”而跳闸，10千伏发生断线、接地故障时变电站内只发声、光信号，所以当室外配变负载侧或者低压（380/220V）供电线路上发生触电事故，或者因雷击、大风、泥石流、滑坡等不可抗力或者其他原因引起断线、接地等故障时，就没有保护，电力安全意识淡薄的人常在这时徒手拾拿断落的或接着大地的带电线路而触电，使得触电伤亡事故难以下降，而且这类事故经常发生、屡见不鲜；

1.5.3只装配变出线侧的一级保护和用户侧的三级保护，忽略主干线路和分支线路侧二级保护。这种作法的弊端在于，若某一分支线路发生漏电或触电故障时，将会引起整台配变全部停电，未能缩小事故停电范围。现实中，这种情况也常常发生。

1.5.4只装配变负载侧的一级保护、主干线路侧的二级保护和用户侧的三级保护，而不在多分支线路上装设二级保护的后备保护。这种作法相比前一种有了实质性改善，但仍然存在着未能完全缩小事故停电范围的弊端。

1.5.5单相（双级）漏电保护器在与单相刀闸配合使用（即有漏电、短路保护，又有明显断开点）时位置颠倒，即按照电源——单相电度表——单相刀闸——单相（双极）漏电保护器——用电设备的顺序安装或者只独用缺少过压、过流保护功能的漏电保护器而以其取代单相刀闸，这样，当三相四线负载不平衡、中性点严重位移、中性线上即带电而恰遇中性线断线或者中性线熔丝熔断（中性线应禁止安装熔丝）时，此时保护器将拒动，但电气设备此时仍然带电，若在电气设备（如家用电器）上触电，保护器起不到漏电保护作用。

1.6.使用的漏电保护器选型不当。

1.6.1对于家用漏电保护器，存在着不论保护器的特定功能（如剩余电流、短路、过负荷保护），也不管保护器额定动作电流的大小（如6、10、30、45mA），更不顾安装位置的特定环境（如暴晒、阴雨非阴雨、特别潮湿）等而随意安装使用，从而极易损坏或者出现不正常动作（分断）。

1.6.2对采用配变侧、线路侧、用户侧三级分级保护的漏电保护器选型配置中，除了忽视上述特定功能、额定动作电流大小和位置环境因素外，还普遍存在着缺乏保护器相互之间动作电流的级差和动作（分断）时间的级差的配合，从而常常出现管片电工因漏电保护器越级跳闸而束手无策、一筹莫展。

1.7.对漏电保护器的管理维护不善。

1.7.1没有对漏电保护器实行行业归口管理，平时重视程度不够，管理松懈，假冒伪劣产品充斥市场，难以避免触电伤亡事故；

1.7.2供电所没有建立和完善漏电保护器检定、维护等管理制度，也没有或没条件设立保护器检测站（点）和维修站（点），没有对所有低压安全保护装置、设备及其用具定期测试；

1.7.3安全用电、预防为主的常识以及电力法律法规的宣传教育不够，同时也没有刻意去培训提高漏电保护器专业技术素质及管理水平以及科学的统筹配置的能力。

1.7.4对漏电保护器的管理在思想上麻痹松懈，发现未装和退出漏电保护器的行为没有有效制止。

2、应采取的对策

装设漏电保护器，把它作为低压电网及电气设备的安全技术保护装置，无疑是弥补直接保护不足的一种行之有效的间接保护，是防止因电气设备绝缘损坏而漏电，避免或减少触电伤亡事故，预防因漏电而引发火灾事故，保护用电设备，保证供电可靠性，保护电网安全运行的一项最有效的技术措施。因此，对农村电网中出现的装设、使用和管理上出现的各种各样的问题，必须采取得力有效的措施予以解决。

2.1.加强宣传和引导

2.1.1强化电业职工培训，提高职工及管理人员良好的专业素质及管理水平，使其具备相应的技术水平和提高科学统筹配制、维护管理的能力。

2.1.2供电部门要主动积极配合当地政府，充分利用短期培训、技术讲座、广播、电视、标语、宣传车等多种形式和方法广泛开展宣传教育活动，强化电业职工和广大农民朋友科学用电、安全用电和人性化用电的意识。

2.1.3积极引导用电户认识装设漏电保护器的重要性和作用，用反面典型和触电伤亡事故的事例教育帮助农民，以形成安全用电、科学用电的强大氛围。

2.1.4帮助引导农民学习安全用电基本常识，学会自我保护和触电急救基本方法。

2.2.正确区分漏电保护器动作与否是否出自于产品质量。

虽然假冒伪劣产品无孔不入，但是，有些问题并不是由于质量问题而引起。因此，在判断时要注意进行区分，充分认识漏电保护器在一定条件下有可能不动作。

2.2.1相零、相相触电时，通过人体的触电电流经分流，绝大部分由相零（或相相）导线形成回路，而触电电流经大地回流配变的只是相当极少部分，不足以使漏电保护器动作。因此，这种情况不是漏电保护器产品质量问题。GB6829-86《国标》中规定：“……漏电保护器对同时接触被保护电路两线所引起的触电危险，不能进行保护”；

2.2.2漏电保护器之所以能保护人身安全，其动作原理始终离不开人体触电电流要由被保护线路与大地形成闭合回路并达到一定漏电电流值才能使漏电保护器可靠动作。但有些特殊的触电方式使得触电电流不经大地与配变形成闭合回路，因而漏电保护器不动作，这也不是产品的质量问题；

2.2.3三相四线制三相负载不平衡造成中性点严重位移，电网泄漏电流大，线路绝缘水平大大降低或其他直接或间接接地造成漏电电流大，使得漏电电流远大于触电电流，也将导致漏电保护器不动作，这更不能看作是漏电保护器的质量问题；

2.3.改正一些错误的做法

2.3.1不要因农网已改造好了，安全程度提高了而不装漏电保护器，而要全面推广、科学、规范、合理地装设和使用漏电保护器；

2.3.2不要因嫌经常合闸麻烦、图省事而多次强行试送或者人为退出漏电保护器，而要请专业电工检查保护器频繁跳闸的原因，测量线路绝缘电阻值，有条件的还可测量变压器保护接地系统的接地电阻值，对线路或者保护器进行整改、检修，力求漏电保护器正常动作；

2.3.3管片电工不要嫌工作量大或者避免麻烦而不装或者对用电户不装、退出而视而不见，而要认真负责，恪尽职守，对用户负责，以安全作保障。

2.3.4不要用保护器替代刀闸，更不能用刀闸取代保护器，最好是二者配合使用，并按照电源——电度表——双级漏电保护器——刀闸——用电设备的顺序规范装设。

2.3.5不要简单用TA按钮进行试跳检查，在安装前要由专门机构进行检验，安装时、使用中要在被保护线路上作接地试跳的现场检定或定期不定期例行检查。

2.3.6不要贪图节约几个小钱而继续使用1994年未经国家安全认证的老产品，而要加速淘汰。要安装选用技术性能好、耐用性强、质量稳定的集漏电保护、过压保护、过流保护等功能齐全的新型产品。

2.4.正确选用漏电保护器

如何正确选用漏电保护器，一要充分考虑保护器的特定功能，如短路、过负荷、过压等功能；二要全面考虑保护器额定动作电流的大小，如6、10、30、45、50、75、150mA；三要综合考虑保护器安装位置的特定环境，如暴晒、阴雨非阴雨、特别潮湿；四要系统考虑在实行三级保护漏电保护器选型配置中保护器相互之间动作电流的级差和动作（分断）时间的级差的配合。另外，对于漏电保护器生产厂家的选择应尽量按照“比质、比价、比服务”的原则择优选厂，在一个台区内对实行分级保护的保护器的选用，还应选择已对动作电流、动作时间进行了科学匹配、统一调试的一个生产厂家的保护器；对城乡家用保护器的选择，还应充分考虑为了防止三相四线制总零线发生断线或者套户线错接成380伏线电压时烧毁家用电器的可能性，宜选用高灵敏度、快速型并具备带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器。

总之，要科学、系统、合理、全面地选用漏电保护器。归纳一条就是：多功能而不繁杂，高灵敏而不误动。

2.5.正确配置漏电保护器

随着农村经济的迅速发展和农民生活用电的急剧增长，对供电可靠性、安全性的要求亦愈来愈高，客观上要求漏电保护方式不能因一户发生故障或事故而造成部分或全网停电。因此，必须科学、正确、合理地配置漏电保护器。

笔者认为，在现行采用的三相四线制中性点直接接地系统和单相制工作零线N线与保护地线PE线合一的接零系统的低压电网中，必须全面推广配变负载侧、主干（分支）线路侧、用户末端侧三级分级漏电保护。

2.5.1配变负载侧保护。它应作为变台供电的总保护（一级保护）。安装在配变的低压总电源侧。宜采用带分励脱口器的低压断路器。保护器的额定动作电流应尽量选小，但也应能躲过低压电网的正常泄漏电流。一般选用额定动作电流75mA、100mA、15mA三档可调式为好，其最大动作（分断）时间不应超过0.2秒。

2.5.2主干（分支）线路侧保护。它是防止主干（分支）线路到用户末端侧保护器之间直接接触的触电伤亡事故的二级保护（中级保护），也可作为末级保护器的后备保护。安装在主干（分支）线路集装配电箱内电源刀闸的电源侧。宜采用剩余电流、短路及过负荷保护功能的保护器。保护器的额定动作电流应小于总保护额定动作电流值，并界于总保护、和末级保护器动作电流之间，一般选用额定动作电流45mA、60mA、75mA三档可调式为好，其最大动作（分断）时间应大于0.1秒、不超过0.2秒。

有条件的还可在分支线路侧设置分支侧保护。它是防止分支线路到用户末端侧保护器之间直接接触的触电伤亡事故的细分保护，这样，保护更细、更具可靠，最大好处是能更好地缩小停电范围。只是在整定额定动作电流和分断时间上增加了一定难度。

2.5.3用户末端侧保护。它是作为城乡家庭单相用电内用于家人直接接触带电线路和带电家用电器的触电伤亡事故的三级保护（终极保护）。一般与单相刀闸配合使用，并先接保护器，再接室内总刀闸，分支后接插家用电器。宜采用高灵敏度、快速型并具备带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器。保护器的额定动作电流应小于主干（分支）线路侧保护额定动作电流值，一般选用30mA及以下额定动作电流，特别潮湿、阴雨如浴室、卫生间等，只能选用额定动作电流为6mA的漏电保护器，其最大动作（分断）时间不应大于0.1秒。

2.6.科学整定保护器动作电流的级差和动作（分断）时间的级差的配合实行三级保护的动作电流与动作（分断）时间的科学配合，是提高漏电保护器正确动作率和投运率的必要措施，也是提高供电安全性、可靠性的有效技术手段。因此：

2.6.1配变负载侧、主干（分支）线路侧、用户末端侧三级分级漏电保护，在调整动作电流时应有15mA及以上的动作电流级差；

2.6.2在调整动作（分断）时间时应有0.05秒的动作时间级差；

2.6.3配变负载侧总保护定值最大，用户末端侧终极保护定值最小，主干（分支）线路侧中级保护应界于前、后两极保护器定值的中间。

2.7.提倡漏电保护器行业归口管理

从现实情况看，目前各地还没有完全形成漏电保护器综合检查监督管理网络，从某种意义上讲还缺乏漏电保护器安全监察体系，对假冒伪劣的产品严重充斥市场的行为也还没有形成“老鼠过街”的氛围。而电力部门在农网改造以后，维护管理责任已延伸到城乡千家万户的家用电能表，有关的安全问题已逼使他们必须大力加强管理。因此，笔者认为，电力部门可对漏电保护器实行行业归口管理。实行“五统一”，即：统一选型、统一进货、统一测试、统一抽查、统一维修，以确保供电部门不经销、不使用假冒伪劣产品，力争将假冒伪劣产品控制在管辖的供电营业区以外，以此来规避由其带来的安全风险和经济、行政及法律责任。

2.8.加强漏电保护器的检定、测试和维修。

2.8.1当选定某一产品时，应由县级技术监督部门、县级供电部门具有相应资质的电力修试所、检定站对产品的功能、性能指标等进行入网前的检定，只有经功能、性能测试检验合格的产品方可允许在当地市场经销和进入安装现场，并建立生产厂家、检定部门、经销单位和消费者档案。

2.8.2现场安装前，应由各乡镇供电部门配备的专（兼）职人员到现场进行在被保护线路上作接地试跳的现场检定合格，否则，绝不允许安装入网，同时，也要做好相应记录。

2.8.3县、乡镇供电部门应定期抽检漏电保护器的运行情况，建立用户报告服务制度，发现问题，及时维修或更换。

2.8.4县、乡镇供电部门还应单独或分片设立漏电保护器维修点，以确保对损坏的漏电保护器能及时维修。

2.9.加强管理与监督。

2.9.1县级供电部门除现有的具有相应资质的电力修试所、检定站等外，还应设立专门（附属）机构、选配专（兼）职合格人员、配备必要的测试设备对电网安全和漏电保护器进行综合性系统管理。

2.9.2乡镇供电部门应设立专门（附属）分支机构、选配专（兼）职维修人员、配备必要的维修设备，对电网安全和漏电保护器进行日常管理、现场管理，特别是有责任宣传、指导、检查、监督其安装使用以及普及漏电保护器及其相应的安全、使用常识。

2.9.3在管理上，县、乡镇供电部门要明确责任人，建立健全漏电保护器运行档案。其中，对用户终极保护的漏电保护器的档案主要包括：分每个用户的漏电保护器综合档案、安装入网前试跳记录、定期抽检记录、日常运行检查记录、日常维护记录等；对各变台总保护和各主干（分支）线路二级保护的漏电保护器的档案主要包括：分每个变台和每条主干（分支）线路的漏电保护器综合档案、安装入网前试跳记录、定期抽检试跳记录、定期性能测试记录等。这样，才能全面掌握各个供电所漏电保护器的现状、运行情况分析和存在的问题，为上一级供电部门决策提供可靠的依据。

总之，漏电保护器在低压供电系统的应用，可以大幅度提高供电系统运行的安全性，对进一步保证人身和用电设备的安全具有极为重要的作用。只有不断发现和有的放矢地解决漏电保护器在装设、配置、使用和管理中的各种问题，从安全的点点滴滴抓起，从切实保护人民群众的生命财产入手，才会有供电、用电的安全保障，也才会使农村用电安全工作再上新台阶，农电管理工作再达新水平，才能为电力事业创造更多的经济效益和社会效益。

笔者呼吁：电力部门必须高度重视漏电保护器的推广、选型、设置、配合、检定、维护及管理工作；用电户应该提高认识，强化电力安全意识，主动积极配合做好推广使用漏电保护器的工作；各级政府、工商、质监、劳动等相关领导和职能部门更应该加强推广使用管理漏电保护器工作的组织、领导和检查、监察作用，只有这样，电力系统的安全、稳定、经济运行才有进一步的可能，人民群众的人身及财产安全才有切实的保障。

第四篇：农网改造升级工程管理典型经验

农网改造升级工程双控管理典型经验

XX 供电公司在新一轮农网改造升级工程实施过程中，严要 求、高起点、高标准，围绕农网智能化建设方向，采用“整体规 划，分步实施”的方针建设的方针，在规划深度上认真梳理长期 以来电网逐步发展存在的弊病，构建新型农村电网，杜绝低水平重复投资，提高建设标准，大力推广“四新”技术应用。工程管 理中建立了项目化、团队化管理机制，形成了各部门专业管理、共同推进的建管模式。为使省、市“两控”管理有据可依，还编制 了农网改造升级工程安全、质量、审计管理等一系列工作方案，形成工程建设管理制度体系，明确了从工程安全、质量、进度、造价及资金管理、物资管理、施工标准化管理等各个环节，有力 地促进了工程顺利开展，同时也为电力企业全力支持社会主义新 农村建设、推动XX 工农业经济快速发展发挥了巨大作用。具有较 强的推广应用价值。

一、专业管理

（一）专业管理的理念或策略 以适度超前发展农网，打造优质精品工程、加强农村电网高 科技装备农网工程为理念，以坚持农网精益管控为管理策略；在 工程管控中解决突出矛盾和问题。规范工程过程中的各个细节，4 加强突出管理、效益的核心地位。工程过程管控是工程结果的直 接反映，也是企业管理效率、效益的直接反映。XX 公司项目部将 管控工作作为贯穿农网改造升级工作的主线，在工程的计划、招 投标、审计、安全、竣工验收、结果分析等各个环节采取管控措 施。建立健全各个层次、各个部门的目标管控体系，使管控责任 到部门、到岗位、到班组。从不同角度对管控进行科学、深入的 分析和布暑，使各个工程环节始终处于受控状态。

（二）专业管理的范围

XX 公司项目部将农网改造升级工程管控工作列入常态管理 机制，坚持层层落实责任制，坚持与各县（市）项目部签订管理 目标责任书。农网管控工作是一个只有起点没有终点的工程。在 工程日常运行中主动追求管控、再管控、再提高的方针，最终实 现由管控工作产生的农网改造升级工程价值最大化。

（三）专业管理的目标

实施农网改造升级工程管控。将过程管控运用到工程的各个 环节，从而降低工程的风险性，提高工程的效率，做到各个环节 有章可循、有章可行，通过对工程的有效管控，实现农网改造升 级工程的价值体现；降低故障停电次数，提高用电安全性、可靠 性；进一步改善电压质量；减少线路损耗。力争在三年内真正把 XX 农村电网建设成为群众满意和政府放心的德政工程。

二、专业管理的主要做法

（一）专业管理工作流程图

（二）主要流程节点说明

节点 1：由农电部组织召开会议，组织审计，纪检查等相关 部门和县级项目部传达学习《XX 省农村电网改造升级工程建设策 划方案的通知》及国家电网公司关于农网改造升级工程相关文件，同时成立农网改造升级工程领导小组。

节点2：成立各县级农网改造升级工程领导小组。

节点3：发展策划部主要负责35 千伏及以上项目管理，农电 工作部主要负责10 千伏及以下项目实施方案。

节点 4：编制工程实施方案及物资招标计划，各县（市）项 目部审核标书，并上报省物流中心。

节点5：编制建设方案细则，农电部传达各县（市）项目部。

节点6：审核汇总建设项目方案上报省发改委，省公司。

节点 7：农电工作部负责组织物资招标，签订技术协议、商 务合同，提醒厂家按时间节点供货。

节点8：物流服务中心负责物资招投标。

节点 9：基建部负责工程土建部分；营销部负责工程协调并 配合工程施工。

节点10：各县公司组织开展现场工程施工。

节点11：各县公司对竣工项目组织自检自验。

节点12：市督检组组织进行督检，督检过程严格按照省市“双 控”管理的细则进行，安全管控、质量管控、造价管控、技术管 控、进度管控等，并对督检过程中发现的问题进行通报各县（市）项目部。

节点13：施工现场工作结束后，由县（市）项目部组织自检 自验，并由施工单位负责整理工程竣工档案。节点14：资产运营部负责工程项目资金管理和财务决算等； 安全监察部、审计部、纪检部配合工程验收工作。

节点15：组织安全监察部、审计部、纪检监察部进行工程验 收，配合省农网改造升级督检组进行检查。

节点16：市项目部下达验收报告，监督各县项目部消缺。

节点17：各县公司组织对验收发现的问题进行消缺。

节点18：持续改进与提高。

（三）确保流程正常运行的人力资源保证

1.农网改造升级工程组织机构图

2.各部门职责分工

2.1 农电工作部的职责

2.1.1 指导各县（市）项目部按照国家发展改革委关于农村 电网升级工程规划、技术原则等有关规定进行执行。

2.1.2 全面负责管理、指导、监督、县（市）项目部工程管 理的各项工作，组织审核重大设计变更和重大设计、施工技术方 案，贯彻落实 “三通一标”等标准化建设要求。

2.1.3 组织开展新技术、新设备、新材料、新工艺在试点工 程中的应用推广工作。

2.1.4 依据省公司下达里程碑计划分解各单项工程里程碑计 划；对XX 市升级改造工程建设目标进行相关策划，确保升级工程 按省公司批复计划、建设规模、里程碑计划目标实施。

2.1.5 负责升级工程35 千伏及以下工程可研、初设上报评审 及调整计划申请上报工作。

2.1.6 负责35 千伏及以下升级工程建设中工作协作、指导检 查、数据统计、会议组织、文件起草及工程信息的上传下达等工 作；及时协调工程中出现的问题，重大问题上报省公司领导小组。

2.1.7 负责督查35 千伏及以下升级工程的安全、质量、进度、造价等目标执行情况；组织开展县（市）域之间的工程互查互纠 工作。

2.1.8负责35千伏及以下升级工程的验收及进度统计上报工 作。

2.2 发展策划部职责

2.2.1 负责 110 千伏升级工程初步（概念）设计审查和工程 管理。组织审核重大设计变更和重大设计、施工技术方案，贯彻 落实 “三通一标”等标准化建设要求。

2.2.2 组织开展新技术、新设备、新材料、新工艺在试点工 程中的应用推广工作。组织审核重大设计变更和重大设计、施工 技术方案，贯彻落实 “三通一标”等标准化建设要求。

2.2.3 依据省公司下达里程碑计划分解各 110 千伏单项工程 里程碑计划。

2.2.4 负责督查 110 千伏升级工程的安全、质量、进度、造 价等目标执行情况。2.2.5 负责编制 110 千伏升级工程分项项目策划文件，上报 相应监理部审批；督促项目参建方制定二次策划或实施细则等，审批各参建单位的二次策划、实施细则等，并检查其实施情况。

2.2.6负责编制110千伏升级工程验收及进度统计上报工作。

2.3 资产运营部职责

2.3.1 严格执行国家财务会计制度和国家电网公司关于对农 网资金管理的使用规定。

2.3.2 贯彻落实省、公司资金、财务等管理办法。

2.3.3 负责升级工程资本性支出预算审核工作。

2.3.4 负责组织升级工程资金收支工作。

2.3.5 负责对升级工程资金、财务管理、竣工决算等工作进 行监督、检查、指导。

2.4 物流分中心职责

2.4.1 负责升级工程物资管理办法的制定和落实。

2.4.2 下达物资批次采购计划，汇总、审核及上报相应的物 资需求。

2.4.3 组织开展省公司物资类与非物资类集中规模招标工作。

2.4.4 负责升级工程物资合同签约管理、物资配送管理、采 购资金管理。

2.4.5 负责对县（市）项目部升级工程物资管理工作的指导、监督和检查工作。2.4.6 编制有关招标文件；负责合同签订、合同条款执行，及时协调解决合同执行过程中的各项问题；汇总、上报设计、施 工、监理、设备供应商的合同履约情况及对其资信进行评价。

2.5 审计部职责

2.5.1 制定项目部升级工程审计实施方案。

2.5.2 监督工程管理中资金运作的合规性，工程管理全过程 控制的有效性。

2.5.3 建设资金使用是否合理、合法，对工程的前期费、建 筑安装工程费、设备购置费、生产准备费、其它费用等全部工程 费用的使用情况进行监督。

2.5.4 对110 千伏工程造价的合规性进行鉴证。

2.5.5 指导各县（市）项目部对升级工程进行开工前、建设 期间和竣工验收全过程审计监督，监督工程管理程序是否符合公 司有关制度;不定期对县（市）项目部升级工程审计进行监督检 查;组织开展县（市）局间交叉互审工作。

2.6 纪检监察部职责

2.6.1 负责组织升级工程的监督检查，指导县（市）局开展 升级工程效能监察，加强升级工程领域的廉洁自律。

2.6.2 负责上级对口部门监督检查的组织协调工作。

2.6.3 负责检查升级工程领域的违规违纪行为。

2.7 安全监察部职责

2.7.1 主要职能包括项目安全策划管理、项目安全风险管理、项目安全文明施工管理、项目安全性评价管理、项目分包安全管 理、项目应急安全管理、项目安全检查。

2.7.2 建立项目安全管理制度及安全管理台帐，开展日常巡 视检查及例行安全检查活动，督促安全隐患整改及防范措施制定、落实，实行闭环管理，专项安全检查。

（四）、农网改造升级工程专业管理的绩效考核与控制

1.专业管理 贯彻落实“三通一标”管理要求。积极推广应用《XX 省农村 电网改造升级技术原则》，严格按照国家电网公司典型设计图集、配电台区及线路建设规范化、标准化进行科学规划。在规划深度 上，围绕“十二五”发展目标，结合新农村电气化建设、农网智 能化建设方向，采用“整体规划，分步实施”的方针，认真梳理 长期以来电网逐步发展存在的弊病，重新构建新型中低压配网，消除迂回供电，杜绝低水平重复投资，提高建设标准，大力推广 “四新”技术应用。在线路规划中，重新选择最佳路径，提高主 干线路绝缘化，按要求选择导线截面，增设线路无功自动补偿装 置和线路自动重合开关，着力提高线路经济运行、运行监测和互 带能力。在配电台区建设上，兼顾“经济适用”原则，因地制宜，合理布局配电台区，优化配变容量，确定适宜的供电模式。选用 高效节能型配变，对于400 伏主干线和下户线部分，采用高标准 规划建设，400 伏线路采用架空绝缘线，下户线采用双芯耐老化 绝缘集束导线，表箱采用高阻燃玻璃钢表箱，以满足10 年内用电 负荷增长需求，从工艺标准、物资设备配置到各类标识，全面落 实农网改造升级工程管理。2.绩效考核与管控

2.1 加强领导、落实责任、进一步完善各项工作责任体系，明确各级、各职能部门、各工程参建单位质量管理职责，确保工 程各项管理责任落实到每一个责任人、每一个质量控制环节；通 过强化工程管理责任和工作责任追究，加大对各关键环节的管控，促进管理工作到位。

2.2 广泛动员、精益管理全面全员动员开展创建农网改造升 级优质工程活动，在县（市）局间形成比贡献、比速度、比管理、比质量的建设氛围；全方位、全过程加强工程管理，从资金、规 划、物资采购、技术标准、工程实施、工程质量、竣工验收等各 个环节全面精益管理，建成标准工程。

2.3 梳理规章、制订标准、进一步梳理完善工程管理制度体 系，确保工作流程清晰、工作标准明确；完善通用设备和采购标 准，细化改进设备技术规范；针对农网改造升级工程建设特点，梳理完善工程勘察设计标准，规范各阶段设计内容深度要求；深 化标准工艺研究与应用，形成公司统一的典型施工方法。通过制 15 订覆盖工程计划、物资、财务、安全、质量、进度、造价、档案 等全方位的工程管理要求，标准化工程各项程序。

2.4 强化管控、全面管理、检查落实管理重点工作，明确全 过程管理措施；加强工程设计管理，开展设计评审质量专项治理，开展初步设计及施工图设计内容深度要求落实情况检查；加强设 备质量管控，明确相关部门管理职责和工作要求，加强设备采购、监造、验收等环节的管理，开展设备供应商信誉评价；强化施工 过程管理，落实业主、监理、施工项目部质量责任，推广应用先 进工艺和技术，加强重点环节质量管理；加强工程验收管理，提 高三级自检、中间验收、竣工验收等工作效果；加强工程质量考 核评价。

2.5 突出特色、追求创新、完善过程控制数码照片管理，规 范施工、监理质量行为，严格控制工序质量；优化完善达标创优 考评、质量流动红旗创建等日常管理工作，强化制度执行监督效 果；积极应用基建管控、优质工程评选等辅助管理系统，提高工 程管理水平。

2.6 加强监督、务求实效、制定农网改造升级工程审计策划 书；指导区域审计组按照审计策划书开展工作；建立日常监督、定期巡检和重点督导联动机制。

2.7 总结经验、形成机制、通过创新实践，不断总结经验、完善方法，并积极引入到其它农网工程中，如新农村电气化建设 等；同时，摸索出一套有效机制，制定《农网改造升级工程标准化管理流程》等一系列相关办法，为今后农村电网改造升级工程 建设更好实施奠定基础。2.8 绩效考核、加强管理、实行农网改造升级工程终身负责 制，对于出现的问题进行归口管理负责，将同业对标与农网改造 升级工程考核有机结合起来，形成相互促进、共同发展的良好局 面，共同提升农网管理水平，并与各工程项目法人年薪挂勾，有 效地促进了各项目法人的管理积极性。

三、评估与改进

XX 供电公司农网改造升级工程项目部按照“政府主导、企业 实施，多方努力、共同参与”的指导方针，通过实施新一轮农网 改造升级工程长态管控机制，进一步规范了农网工程管理流程，夯实了农网工程管理基础，提高了制度化、精细化管控水平和农 电企业集约化、规范化、精细化管理水平，促进了XX 地区经济和 社会的协调发展，为全面建设小康社会创造条件，为XX 农村电网 持续、健康、快速发展创造了条件。并收到了很好的经济效益和 社会效益，农村电量明显增长，经济效益也明显提高。

（二）专业管理存在的问题

1.规章制度和各项流程执行力度有待进一步加强。制度和流 程是保障农网改造升级工程正常实施的法宝，要求各县（市）项 目部一定要严格按照流程办事，按照规章制度办事。部分县（市）项目部的人员总体素质还有差距，执行力度不足。

2.农网改造升级工程建设长效机制有待进一步完善。如果没有建立保持农网改造升级工程建设深入推进的长效机制，会导致 后续工作跟不上，农网改造升级工程建设成果将会出现滑波。

（三）今后的改进方向或对策

1.加强农网改造升级工程管理人员教育培训。按照标准要 求，加大各县（市）项目部管理人员培训力度，开展外出学习、现场培训、技能竞赛等活动，多措并举，提高农网改造升级工程 管理人员的能力、技术管理能力和规范服务能力。

2.继续对农网改造升级工程流程管理进行优化。结合日常工 作在加强执行力的同时，在培训教育的基础上，继续对流程进行 梳理，以便更加优化，更能提高工程管理人员工作积极性，促进 工作效率。

四、典型经验

XX 公司项目部通过对工程实施过程管控，在工程运行方面取 得了一定的成功经验，使工程的管控、在控能力大大提高，通过 创建实践，不断总结经验、完善方法，并积极引入到其它农网工 程中，如新农村电气化建设等方面。工程建设后成效果显著，取 得了一定的社会效益和经济效益。

1.提高供电安全性和可靠性。随着电网建设的逐步实施，XX 农村电网构架结构得以优化，更趋于合理，设备经过更新后，停 电次数和故障次数会大大减少，用电的安全性、可靠性得到了保 障。

2.2.提高供电质量。改造后设备得以更新，配变容量和线径加大，供电半径缩小，电压质量会明显改善，保证了合格的电能。

3.3.减少线路损耗。改造后中、低压线路供电半径控制在合理 的范围之内，中、低压线损会大大下降，既能提高企业的经济效 益，又能减轻客户的经济负担，实现供用双方互利共赢。取得效益以XX 县局为例；XX 县局2011 年上半年全县供电量 4.59 亿千瓦时，与去年同期比增长41.1%。最大负荷220 兆瓦，与去年同期比增长 43%。8 月份电量及负荷与去年同期分别增长 59%和58%。预计2011 年全年供电量达到9 亿千瓦时

第五篇：农网改造工程管理问题及建议论文

摘要：为了满足新农村建设的发展目标，需要加强农网改造工程管理，提高农村电力基础设施。通过农网改造工程管理对农村的用电结构进行调整，改善用户的用电安全问题，进一步促进了农村的经济发展。以下该文将会对农网改造工程管理进行分析，发现其中存在的问题，并提出相应的解决措施，为农村的供电网改造工程提供更加科学合理的管理建议，给农民带来真正的实惠。

关键词：农网改造工程;管理;问题;措施

如果想要实现农村经济水平的进步，安全稳定的配电网是前提基础，高质量的电力供应以及服务质量，是保障农村快速发展的重要因素之一。然而在实施农网改造工程的管理过程中，仍然存在很多问题，阻碍着农网改革工程的发展，使农村经济的发展变得缓慢。通过解决其中的问题，才能提高人们的生活水平，加快农村经济的进步。

1农网改造工程管理中存在的问题

实现现代化发展最重要的一部分内容就是农网改造工程，其所涉及的范围非常大，并且直接影响着人们的日常生活质量。在进行农网改造工程中，对每个涉及的方面都要进行详细地了解，通过相互配合，把农网改造工程管理更加完善，更好地开展农网改造工程。除此以外，还要对工程管理进行严谨地控制与规范，防止在改造工程中出现管理方面的问题，影响工程进程。因此，需要对农网改造工程管理进行详细分析，完善管理，加快农网改进工程施工。

1.1工程材料采购方面存在的问题

在农网实施改造工程的过程中，施工材料以及施工设备对于农网改造工程都是必不可少的，直接影响着农网改革结束后的农网质量。因此，在进行改造工程中，如果施工材料和施工设备没有及时达到施工地点，就会影响工程的进程、质量。在建立电网改造的时候，不仅要求高标准的施工技术，还必须要保证施工材料以及设备都提前做好准备，确保农网改造工程可以按时进行施工。采购是农网改造工程管理中非常重要的一部分内容，必须充分重视，不要因为管理不够完善而导致材料和设备都没能及时达到施工场地，在工程实施过程中才发现施工材料等出现延误，进而致使工程的进程减慢。[1]一旦出现这些问题，就会造成农网改造工程施工单位的经济、效益损失。农网改造工程是非常复杂的一项工作，不但要求高标准的施工技术，还要明确各个施工设备的功能。经常出现因为电力设备之间非常相似的外形而弄混其主要功能。除此以外，对电力材料进行采购的时候，也经常会出现分辨不出特殊材料和普通材料之间的不同，对采购计划也没有合理明确的规划，严重影响了工程的进展速度。由于没有对农网改造工程进行明确地调查与分析，导致在采购的时候对所需要的施工材料数量也不是很清晰，出现工程因为材料不够而停工，工程停止对施工质量必然会产生很大的影响。或者是采购的材料过多，导致浪费。这些问题都是经常出现在农网改造工程管理中的问题，需要加强对其的管理，才能保障高质量的工程可以如期地完成。

1.2不按照计划施工

农网改造不是一个人需要关注的事情，对民生的发展也起到了很大的作用，更是关乎着广大的农村人们的生活质量与用电安全。因为农网改造工程不是一朝一夕就能完成的项目，其涉及的范围非常广泛，从工程质量考虑，通常施工计划的工期都是非常长的。不过在实际施工过程中，由于缺乏完善的农网改造管理制度，不按照施工计划进行施工，致使工期缩短。有可能计划工期是半年左右的，结果3个月就结束了。这样只是保证了施工速度，农网改造的工程质量却得不到保证，为日后农网在使用的时候埋下安全隐患。并且，电网是全面投入使用的，一旦局部出现问题就会导致整体电网都陷入瘫痪，并且在检查的时候也是非常困难的。工程质量存在问题，会给人们带来安全危害以外，损失的经济也十分巨大。因此，在进行农网改造工程的时候，一定要加强管理，严格控制施工进程，按照工程计划进行施工，保证农网改造工程的质量。

1.3方案、图纸设计、审核不到位

工程经常出现变更、设计的方案、图纸等与实际施工状况不相符等情况经常出现在农网改造过程中。出现这些情况主要是因为以下几点造成的。(1)农网改造工程的设计人员能力不足，对于农网的情况没有进行实际调查与分析，根据自身的能力设计图纸、方案，而实际施工中图纸、方案却不符合现实的状况，不能使用，导致施工不能正常进行。(2)图纸、方案的设计人员没有进行实地考察，对实际电网中的问题也不是很了解，所以设计的图纸没有多大的实际作用。针对性不强、可操作的能力也有限，对农网改造工程的指导发挥的作用也很小，还有可能会对工程产生错误的指导，影响工程质量。因此，对农网改造工程的方案、图纸等要通过工程建设、监理等部门进行严格审核，根据实际情况进行分析，只有通过审核的图纸才能投入工程的使用中。[2]对于农网改造工程管理来说，施工方案、图纸是前提，更是对质量的保证。因此，严格审查施工图纸、方案，对内容要详细地分析，找出其中的问题，然后再做修改，这些工作都要在工程实施之前的准备阶段完成。方案、图纸没有经过全面严格的审核，除了会影响施工进程以外，还会对工程的资金带来困难，容易出现资金运转不灵，使企业陷入危机。

2农网改造工程管理的改进

2.1合理安排工程采购工作

由于在农网改造工程管理过程中，工程项目所需要的材料都非常特殊。所以，加强在采购施工材料、设备的时候的管理，进而确保材料以及设备可以及时到达施工地点，以便于改造工程可以顺利地开展。如何保证施工材料以及设备可以及时地到达，就必须要建立完善的管理制度，随时对工程的采购人员进行监督与管理。保证采购准时性的同时，还要经过有关的部门对材料、设备的质量进行检查，保证质量达到相关标准。采购的透明化对企业的农网改造工程管理也是非常重要的，将每笔的收入与支出都明确地表示出来，根据透明化原则，依法进行招标。在采购以前，不但要做好对工程项目的调查，了解所需要的材料以及数量，还要做好对市场情况的调查，了解相关材料的定价、质量等相关信息，为农网改造工程提供高质量的材料，保证农网在经过改造以后更加安全、稳定，加快农村经济的发展。

2.2工程进度合理规范

农网改造是一项非常复杂的高难度项目，在改造过程中，会出现很多不可预料的情况，对工程产生影响。所以，要按照施工的实际情况合理地规划施工进度。如果在改造的时候，只知道追求速度，就不能保证工程的质量，对于这种情况，就要提高管理力度，保证工程进度的同时，对工程的质量也要做好严格的控制。[3]农网改造工程的难度高，只有从施工过程中进行监督，随时对工程的数据进行检测与收集，发现问题可以及时改正，以保证农网改造的质量。对于农网改造，无论是在施工过程中，或是在工程验收的时候，质量都必须要控制好。

2.3严格审核设计图纸、方案

施工图纸、方案是开展农网改造工程管理的基础，所以，要在工程开展前就要做好审查，确保图纸、方案具有可操作性，防止在施工过程中发现问题而导致工程的进度、质量与经济利益都受到损失。

3结语

农网改造是经济发展的必然趋势，为了顺利实施农网改造工程，就要加强管理。严格按照标准进行施工，控制好采购、招标、工程的进度以及方案、图纸的审核，建立完善的农网改造工程管理制度，提高农网改造的质量，合理安排农网的布局，为新农村建设带来实际的动力。

参考文献:

[1]计宏深.农网改造工程管理中存在的问题及改进措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013(36):312-313.[2]刘明华.农网改造升级工程管理的问题与措施[J].农村电气化,2011(9):18-19.[3]梁波,秦立刚.加强农网改造升级工程管理的探索[J].农村电工,2014(6):1-2.