工程项目全过程造价管理研究论文[范文大全]

第一篇：工程项目全过程造价管理研究论文

摘要:随着工程建设领域的不断发展，造价管理问题逐渐引起了人们的关注，但就当前的现状来看，部分工程项造价管理工作在开展过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，影响到了工程项目整体经济效益。为此，当代工程领域在可持续发展过程中应着重提高对此问题的重视程度，并注重深化对全过程造价管理理念的认知，由此达到最佳的项目管理状态。本文从工程量清单计价模式作用分析入手，并详细阐述了清单模式下工程项目全过程造价管理措施。

关键词:清单模式；工程项目；造价管理

基于工程造价管理体制改革背景下，传统的造价管理模式在实施过程中逐渐凸显规章制度不完善等问题，影响到了整体造价管理效果，并诱发了经济损失现象。因而在此基础上，为了推进我国工程领域与国际市场间的接轨，要求其在发展过程中应注重扩大对工程量清单计价模式的推广力度，由此来创新工程造价管理模式，并引导其在实践管理工作开展过程中不断规范自身管理行为。以下就是对清单模式实施背景下，工程造价管理方法的详细阐述。

1工程量清单计价模式作用分析

第一，在工程建设领域可持续发展过程中逐渐凸显出规章制度匮乏的问题，因而在此基础上，推动工程量清单计价模式的实施，有助于引导工程项目在开展过程中为了稳固自身在市场竞争中的地位，逐步强调对“以市场形成价格为主的价格机制”等的完善，并就此规范工程价格制定行为，例如，将价格决定权交付于发包单位、施工单位、建筑市场等，由此来营造良好的资源配置环境，规避财产损失现象的凸显［1］;第二，部分工程项目在开展过程中仍然存在着工程质量较差的问题，为此，加快工程量清单计价模式的发展步伐，可将质量、造价、工期融于一体，最终确保工程项目在造价管理工作开展过程中充分考虑到工程质量因素的影响，规避不符合标准的施工材料的应用;第三，工程量清单计价模式的应用，亦有助于引导当前工程项目在开展过程中注重对市场机制的应用，实现动态造价管理模式，达到最佳的管理状态。

2我国工程造价管理现状

就当前的现状来看，我国工程造价管理工作在实施过程中仍然处在探索初期，即在造价管理工作开展过程中涉及到了投资估算、设计总概算、施工图预算、标底确定合同价等层面的内容，同时在投资估算编制工作开展过程中仅凭借类似工程造价资料及估算指标完成编制工序，继而在一定程度上影响到了造价信息的精准性。为此，当代施工单位在实践工程项目开展过程中应着重提高对此问题的重视程度，并注重对其展开行之有效的处理［2］。1996年，为了加快我国造价工程发展步伐，国家的政府相关部门颁布了注册造价工程师制度，即工程造价管理工作逐渐呈现出专业化、正规化的发展特点。但随着社会的不断发展，其在实施过程中逐渐凸显出局限性问题，为此，我国政府部门从工程预算定额、行业法规等角度出发对建设工程造价领域法制进行了完善处理，但就当前现状来看，我国规章制度仍然无法适应价格变化需求，为此，应对此问题进行有效处理，由此打造良好的造价管理空间［3］。

3清单模式下工程项目全过程造价管理措施

3．1完善规章制度

在工程造价管理工作开展过程中为了提升整体管理效率，要求政府相关部门在管理工作实施过程中应注重强调对规章制度的完善，即参照国际FIDIC条款，对我国工程施工合同条件(GF－1999－0201)内容进行调整，并注重结合清单模式特点，将“预算+费用”概念引入到规章制度中，由此打造“有章可循”的工程造价管理环境，提升整体管理水平，并引导造价管理人员在实际工作开展过程中逐步规范自身管理行为，达到最佳的工程造价管理状态。此外，基于清单模式推动下，要求工程项目在规章制度完善过程中应注重建立工程计价与管理体系，继而就此实现对施工条件的规范，规避工程项目在开展过程中凸显出违规计价行为，影响到项目整体经济效益。另外，在工程项目全过程造价管理工作开展过程中，强调对工程保险制度的完善亦是至关重要，为此，工程领域在可持续发展过程中应提高对此问题的重视程度，由此实现对工程项目的维护，并就此增强建筑市场运行水平［4］。

3．2加强政府职能

政府职能的发挥关系着清单模式在工程建设中的实施效果，为此，政府部门在管理工作开展过程中应注重明确自身定位，且摒弃传统指令性、条块分割的服务、管理模式，打造导向性、宏观性、统一性的服务、管理空间，由此来实现对建筑市场运作状况的有效维护。同时，在政府职能发挥过程中，要求其应作为市场秩序的管理者对工程计价中清单模式的实施进行严格把控，并制定规范的法律法规，由此达到宏观调控目标，并在建筑市场监督、调控工作开展过程中及时发现清单模式实施过程中凸显出的问题，对其展开有效处理，规避经济纠纷等现象的凸显。此外，政府部门在职能发挥过程中亦应注重为工程造价提供动态的造价信息，并实时发布相关的信息造价状况，继而引导工程项目在开展过程中不断调整自身造价管理工作环节，达到最佳的管理状态。另外，管理部门在职能效用发挥过程中亦应注重强调造价管理制度的完善，最终由此实现对市场行为的调控。从以上的分析中即可看出，基于工程量清单计价模式下，强调政府服务、管理职能的发挥是非常必要的，为此，应强化对其的落实［5］。

3．3构建工程造价信息服务系统

在部分工程项目造价管理过程中逐渐凸显出相应的风险问题，因而在此基础上，为了营造良好的工程造价管理环境，要求建筑工程市场在实践运作发展过程中应注重结合工程量清单计价模式特点，强调工程造价信息服务系统的完善，继而实时反映市场动态信息，引导工程项目在开展过程中不断规范自身管理行为。同时，在工程造价信息服务系统建构过程中亦应注重扩大信息量及信息覆盖面积，从而实现造价服务信息的全方位提供，加强全过程造价管理工作。此外，基于信息服务系统完备的基础上，要求工程建筑项目在开展过程中应注重定期安排建设单位、工程造价咨询单位、造价分析人员等参加专业化的培训项目，由此深化其对全过程管理重要性的认知，并秉承着恪守职责的工作原则，满足工程开展条件。

3．4造价管理案例分析

青岛大学科技园在工程项目建设过程中即涉及到了全过程造价管理流程，因而在此基础上，为了确保造价管理工作实施的有效性，该工程项目在开展过程中结合美术馆、图书馆、行政办公楼等分别占据面积17471m2、13081m2、52735m2的基础上，实施了工程量清单计价模式。同时，在全过程造价管理工作开展过程中，为了推进管理工作的有序开展，加强了与工程咨询公司间的合作，并制定了造价管理方案，且在方案制定过程中将计划总投资设定为3.5亿元，同时注重倡导“造价低、品位高、共享空间多”的建设理念，达到了最佳的造价管理状态，并就此提升了整体管理水平［6］。

4结论

综上可知，就当前的现状来看，部分工程建筑单位在实践工程项目开展过程中仍然存在着造价管理理念滞后等问题，影响到了工程经济效益的提升。因而在此基础上，为了推进工程建筑市场的进一步发展，要求当前工程领域在可持续发展过程中应注重将工程清单计价模式贯穿于全过程造价管理流程中，最终由此实现对工程造价的严格把控，且从构建工程造价信息服务系统、加强政府职能等途径入手来应对传统造价管理模式凸显出的相应问题。

参考文献:

［1］谭炜，陈强，廖桂英．工程量清单计价模式下工程造价风险管理方法探析［J］．水电站设计，2013，12(04)．

［2］钱俊杰．工程量清单计价模式下工程造价全过程审计体会［J］．科技与企业，2014，35(23)．

［3］高华兵．谈工程量清单计价模式下工程造价全过程控制的重点［J］．黑龙江科技信息，2014，35(33)．

［4］高树鹏．基于工程量清单计价模式下的工程项目造价管理［J］．建筑监督检测与造价，2015，11(01)．

［5］周杨．工程造价咨询企业参与工程项目全过程造价管理初探［J］．现代物业(上旬刊)，2012，12(09)．

［6］唐皓，王松．清单模式下石油天然气建设项目造价管理研究［J］．重庆科技学院学报(自然科学版)，2013，13(02)

第二篇：建设项目全过程造价管理的研究论文

建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。

一、建设项目全过程的构成现代建设项目管理理论认为：建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。一个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。

按照建设程序，建设工程从项目建议书或建设构想提出，历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程，因此，要进行建设项目全过程的造价管理与控制，必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”。

二、建设项目各阶段的投资控制与管理

1、建设项目可行性研究阶段投资控制

该阶段是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否可行、实用和可靠；在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价以及工程项目抗风险能力等的结论。可行性研究阶段对拟建项目所做的投资估算是项目决策的重要依据。一个建设项目投资控制一般要求尽量做到预算不超概算、概算不超估算，由此可见，投资估算对一个项目投资控制的重要程度，而要提高建设投资估算的精确度，我们必须注意以下几点：

（1）明确投资估算的内容。估算的费用要包括项目从筹建、设计、施工到竣工投产所需的全部费用（建设资金及流动资金）。

（2）确定投资估算的主要依据。不仅要依据项目建设工程量、有关工程造价的文件、费用计算方法和费用标准，我们还要在参考已建同类工程项目的投资档案资料基础上，充分考虑影响建设工程投资的动态因因素，如利率、汇率、税率资金等资金的时间价值。

（3）为避免投资决策失误，必要时要对项目风险进行不确定性分析（盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析）。

（4）必须加强对投资估算的审查工作，以确保项目投资估算的准确性和估算质量。

2、建设项目设计阶段投资控制

（1）推行限额设计。即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。

（2）加强对设计概算的审查。合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理，可以堵塞投资缺口或突破投资的漏洞，缩小概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效益。

3、建设项目施工招标阶段投资控制

准确编制标底预算。审查标底时要重点做到四审，达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算，同时在坚持严格的评标制度下，确定招标合同价。

4、建设项目施工阶段投资控制

建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多。

（1）对于由施工引起变更中的内容及工程量增减，要由监理（甲方代表）进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性；大项的变更，应先做概算；同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过。

（2）在工程建设中，甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务。

（3）严格审核承包商的索赔事项，防止不合理索赔费用的发生。

5、设工程竣工决算

建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。

三、结论

一个建设项目是由两种建设过程构成：一是建设项目的实现过程；二是建设项目的管理过程。如果一个建设项目管理过程出现问题，则该项目的实现过程就一定会出现问题，甚至会导致整个建设项目的失败，因此，严格坚持项目全程审计制度，加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理具有十分重大的意义。

第三篇：工程项目造价全过程跟踪审计方法研究

工程项目造价全过程跟踪审计方法研究

2013-06-17 14:10 来源：周萍 打印 | 大 | 中 | 小

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近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。

一、工程项目造价全过程跟踪审计的重要性

由于建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，因此任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失浪费。长期以来，我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，因而难以从根本上遏制建设工程的损失浪费，审计机关、审计工作也很难真正对工程建设项目发挥审计监督作用。纠正这种现象，审计机关必须前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而做到及时发现并纠正问题，避免造成不可挽回的损失。

近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的贪污、浪费等现象，从而对廉政建设产生积极的作用。

二、工程项目造价全过程跟踪审计方法

1、项目设计阶段

工程项目设计阶段对投资影响最大，对工程造价（投资）影响占70%以上。因此，此阶段的跟踪审计，是重中之重。

（1）对限额设计审查的重点与难点。根据项目的功能要求及生命周期，与类似工程项目相比较，测算指标是否在投资控制范围内。同时，对设计提出优化建议，提高项目投资效益。如某高校的学生公寓给排水工程，初始设计取用CPVC给水管，后经我司提出优化建议后，改为同样满足设计和使用要求的PPR给水管，节约投资约60万元（PPR给水管材料价格约为CPVC给水管材料价格的1/3）。此阶段往往需要大量类似工程项目的指标数据才能进行对比分析，并且对建材价格及其市场走势有一定的预测能力。所以，在平时的工作中，我们要善于积累和分析数据，需要时还可跟一些专业公司合作。

（2）对设计概算审查的重点与难点。此阶段重点审核工程量、材料价格和有无漏项。由于少部分概算编制单位存在“看菜吃饭”，根据估算造价调整概算造价的行为。所以，此阶段要独立细心审查工程量、材料价格和有无漏项，确保概算准确。

（3）对重点材料及设备审查的重点与难点。由于建筑的多样性，时常会使用一些新材料和特殊设备。同时新材料和特殊设备价格往往较高，且由于其鲜见性，往往容易含有“水份”，所以要对这部分材料和设备重点审查。对此阶段进行审查，需进行大量的市场调研，不可偏听一家之言。

2、项目发包阶段

（1）完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

如合同专用条款中的第39条中有关于“工程量增减15%”规定条款，本意是尽量少变更合同单价，但同样也为有经验的施工投标方低价的不平衡报价提供了合理的依据。因此必须采用《合同补遗》等方式来弥补招投标文件的漏洞。如政府投资项目，资金拨付和工程变更审批环节较多，通用条款中的时间限制和业主政策处理时承包商的协助责任等易导致索赔的地方，可在《合同补遗》中加以明确，以便竣工结算审计时准确定案。

（2）编制合适的标底（或工程量清单）和控制价是基础。

（3）分析评价各投标单位的投标书优点和不足及隐含附加条款。

（4）在招标答疑时尽可能弥补招标文件缺陷，明确今后可能采取的一些控制措施，减少索赔隐患。

（5）拟定合同措辞准确，哪怕是“等”也应推敲使用，避免由于合同未明确或不严谨等原因而造成造价失控或扯皮现象。

3、项目施工阶段

（1）审查各项合同的执行情况。审查该项目的中标单位及各供应商是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；审查履约保证金是否按照投标文件所述如实缴纳；审查工程进度款的支付，是否符合合同的约定，对计量支付的工程款是否经监理、审计等单位进行审核，以避免超付工程款。

（2）审查内控制度建立、执行情况。审查建设单位法人责任制的落实情况，是否建立健全并执行了各项内控制度。如财务管理及审核制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度，安全施工及防火防盗等制度。应监督、指导项目业主方建立完善各项管理制度，保证项目建设规范运行及建设资金合法使用。

（3）审查工程设计变更、施工现场洽商、签证等手续是否合理、合规、及时、完整、真实。审查工程变更是否经业主、施工、设计、监理等签证，是否由原设计单位出具变更文件，变更发生后是否在规定时间内确认由此产生的造价金额。

（4）审查基建财务核算及账务处理是否符合财政部《基本建设财务管理规定》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的要求。

（5）审查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量贷款闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

（6）审查建设资金是否专款专用；是否按照规定付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时间不能及时结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款的现象。

（7）审查各项费用的计取是否符合有关规定，设备材料价格是否与实际收费情况相符合，有无人为串标抬高中标价格及转移专项资金的违法违规问题。

（8）审查建设项目支出的票据是否真实有效，有无利用增值税发票违规进行进项税抵扣以及有无使用虚假发票支出的问题。

4、建设项目竣工验收阶段的跟踪审计

（1）竣工验收阶段。审查的主要内容包括： 项目验收工作是否按分项验收、阶段验收和竣工验收进行； 是否按预验收和正式验收的程序办理； 验收的竣工报告、图纸、文件等是否齐全； 验收过程中，建设单位、设计、施工、监理、地方质量检查部门、行业管理部门以及档案管理等专业人员是否到场； 验收中有关行业管理部门提出的问题是否按规定及时解决； 相关设备是否有批准运行的证明； 建设项目竣工验收后，有关部门是否及时办理了资产移交手续。

（2）项目建成竣工后的试运行。审查的主要内容包括： 建设项目是否具备使用或试生产等条件；设备、设施是否存在安全隐患； 运行记录是否齐全； 试运行时是否达到原设计的要求； 是否达到项目建设时的预期目标。

总之，合理分配审计资源，加大审计监督力度，充分发挥全过程跟踪审计的适时性、及时性，使关键岗位、关键人员随时处于审计监督之下，起到全面监督的作用。而且还应注意与建设评价相结合，注重成果与完善内部控制相结合，对项目的总体管理水平作出评价，提高审计监督的层次。

第四篇：建设工程项目全寿命造价管理研究论文

摘要:建设工程投资控制是工程管理的三大目标之一。在建设项目全寿命周期中，造价控制作为投资控制的重要手段，发挥的作用也越来越大。目前，我国个别工程项目出现概算超估算、预算超出概算、结算超出预算的现象，深究其原因，除自然和社会条件等不可预见因素外，一般都是造价控制出现问题。因此，为了维护建设方正当利益，提高投资效益，应以限额投资为主线，在建设全过程抓好造价管理，采取有效措施将工程造价控制在合理的范围内，完成既定建设任务。本文通过对工程造价管理全过程进行研究，针对管理过程中存在的问题，提出相关的应对措施和要点，以便进一步促进我国工程建设的造价和投资管理。

关键词:工程造价；管理；存在问题；措施

建设工程造价控制就是在项目的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段，把项目投资控制在批准的限额以内，实时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。工程项目的造价控制包括项目策划阶段的投资估算编制、项目经济评价，设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制，招投标阶段的承发包模式及合同形式的选择等内容，贯穿建设项目的全过程。

1建筑工程造价管理中存在的问题

1．1项目投资决策阶段存在的问题

强化项目前期策划决策，是提高项目投资运行质量的基础。在项目投资决策阶段，建设单位一般委托具有相应资质的咨询单位编制项目建议书、投资估算，其可行性研究报告主要以经济技术分析为主，是全寿命周期成本的模型单一。社会环境参考变量较少，调查研究不够深入、条件参数失真，准确性相对不高，容易引起投资判断失误。

1．2项目设计阶段存在的问题

设计阶段是造价控制的前期阶段。一般由建筑单位委托勘察、设计单位进行现场勘察了解，进入方案和施工图设计。由于设计人存在两种倾向，一是过于注重投资控制和限额设计，忽视了方案的美学设计和多功能方案搭配比选，设计过于保守;二是过于注重建筑美学和选型设计，忽视了项目的经济性，建设成本和后续使用维护成本高居不下;三是从造价控制角度看，设计人员对建设方案的经济性并不敏感，不能主动做好限额设计。而专业造价人员介入设计时间较晚，设计内容的经济性考虑的不充分，成本控制在设计阶段容易脱节。

1．3招投标阶段存在的问题

在招标阶段，建设单位容易存在一些疏漏，一是很多标底预算考虑不到位，比如编制条件和依据，项目周边自然、社会、经济等条件;二是合同条款本身存在缺陷、矛盾或约定不明确，容易引起施工阶段的造价纠纷。比如某合同条款为约定“变更签证项目执行标底预算单价”，但是对于合同内工程量增减原则没有约定，造成后续变更签证是增减图纸量还是标底量扯皮;三是一些施工单位故意压低投标价中标，企图在后期施工中通过不合理的变更签证来弥补，甚至采取偷工减料，造成质量和安全隐患。

1．4施工阶段存在的问题

一些建设单位普遍存在重价格，轻技术的现象，管理观念落后。一是对于施工过程中的施工组织设计和施工方案把关不严，比如某山体土石方开挖项目，施工方案采用按照破碎机破碎岩石、挖掘机挖土清碴外运的方式，上报预算500多万。建设单位积极协调设计并聘请专家论证，采用炸药预裂爆破和凿岩机破碎、挖掘机清渣相结合的方式，可节约经费100多万元;二是变更签证随意性较大，变更签证按权限报批不够及时。经常出现不合理的合同变更和无效签证的情况;三是认质认价流于形式，没有起到应有的作用，建筑材料存在以次充好的现象。

1．5竣工结算阶段存在的问题

工程竣工结算涉及到建设方和施工单位的直接利益，是确认工程最终造价的依据。一些施工单位在结算中，漏报核减项目，多算、冒算增加项目，按不合理标准取费，以求利益最大化。如某项目结算施工方将甲供材列入工程结算、某项目地基处理暂定为止水帷幕，暂估价较高，施工中未采用，施工方结算时故意漏报。

2加强建设工程控制的建议

2．1投资决策阶段的工程造价控制

建设项目必须做好可行性研究和经济效益评价。在总体方案设计阶段，要正确处理技术与经济的对立统一关系。具体地，就是以价值工程为导向，建立以功能分析为核心的评价体系，设定单位功能或产能的造价限额标准，对建设工程不同的组合方案进行全面的技术经济对比，优化组合方案，剔除不必要的功能、削减过剩的功能项目，实现项目功能合理、成本较低、效益更高。在项目取舍上实行效益否决制，从源头把关投资控制。

2．2项目设计阶段的工程造价控制

要突破造价管理仅存在于施工过程中的旧思维，应将其提前到设计阶段。可通过项目估算控制初步设计，以设计概算控制施工图设计。应以设计限额标准为目标，以阶段性控制为手段，促进合理设计。具体而言，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。在设计方案比选、初步设计阶段，限额指标要科学分配到各设计专业，强化技术与经济的反馈;施工图阶段，应尽量推进标准化设计，并结合施工现场实际，使之符合地方特点要求;图纸会审阶段，要认真审查图纸，减少由图纸错误引起的被动变更。

2．3招投标阶段的工程造价

标底是甲方设定控制价的重要依据，标底控制价的合理性，直接影响招标工作的顺利进行。一是做好标底预算前期准备工作。首先要确定好编制条件和依据，认真调研项目周边自然、社会、经济等条件，其次是项目工期、计价体系的选择、工程量清单与定额的选取，招标控制价的编制依据等;二是要认真组织编制标底，确保标底预算准确可靠。在现行工程清单计价模式下，甲方承担了计量的风险，由于标底工程量清单编制不准引起施工单位索赔的比比皆是;三是要预防合同条款造价争议。首先注意选择发包方式和合同条件，其次重视专用条款中有关计量、计价、定价等条款，避免合同条款本身存在缺陷、矛盾或约定不明确。对较易出现争议的工程价款调整、工期调整、变更签证和风险等，应约定清楚、表述明确，调整方式应符合法定政策和市场规律，尽量避免不合理条款。

2．4施工阶段的工程造价的控制

一是要认真审查比对施工组织设计和施工方案。必要时采用经济技术比较方法组织综合评审，重点审查施工组织设计中的各种不合理组织措施和技术措施，督促施工单位在保证质量和进度的前提下尽量降低工程造价，防止其利用施工组织设计、施工方案来突破合同约定，造成额外费用;二是要把好变更签证关，解决好“该不该算、怎么算、算多少”的问题。首先要查合同、招投标文件，审查是否已含在合同经费中;查现场，审查工程计量是否符合实际情况;查定额，审查所套子目是否符合相关要求;查标准，审查有关费用是否符合取费规定;有些无法按定额、标准计算的，要本着实事求是、客观公正的原则进行双方协商，达成一致意见。

2．5竣工结算阶段工程造价的控制

工程竣工结算确定项目最终造价的依据。建设方通过审核竣工结算，使结算造价真实体现工程的实际支出。一是要手续齐全，资料充分。先明确送审竣工结算资料的具体要求和格式。先认真整理，保证资料尽量为完整的原件，内容及清单规范有序，装订成册;二是要认真核实暂定量、暂估价。要审核工程量计算方式是否符合计价规则，是否存在漏算、重算。在材料价格上，按照合同约定调价原则，审查是否按合同约定调整暂估量、暂估价，变更、签证与招标文件或施工合同约定不一致的情况要重点关注，对故意重报、报增不报减的情况要坚决披露;三是要认真核对工程费用。当前，我国各省市工程费用包括的内容、取费标准不尽相同，审核中应严格按照当地的规定执行。审核各项取费基数是否正确，防止出现提高取费等级现象，切实维护好投资方经济效益。

3总结

造价控制作为投资控制的重要手段和内容，是政策性、技术性、经济性都很强的工作，贯穿于项目的全过程。要依据国家法规和行业规定，严格按照制度和程序开展工作，在项目前期策划、设计、招投标、施工和竣工结算各个阶段采用措施、重点控制，确保有效地控制好工程投资，取得良好的经济效益和社会效益。

参考文献:

［1］毛明珠．浅谈建设项目实施阶段的造价控制与管理［J］．水利水电工程造价，2009(1):62．

［2］陈贵华．对工程项目前期策划和设计阶段造价控制的思考［J］．铁道工程学报，2011(3):9．

第五篇：全过程造价咨询管理工作范围20140212

全过程造价咨询管理服务范围

一、前期阶段：

1、就本地区类似工程对本项目进行投资测算，并向招标人提供数据来源与分析明细；

2、根据招标人要求，分阶段编制及完善《开发大纲》、《目标成本》、《合约规划》；

二、设计阶段：

1、进行不同设计阶段的相关造价测算，制定相应阶段的设计限额标准并提出设计优化的修改意见；

2、进行设计方案的经济性评审或比选，找出影响造价的因素并提供合理化建议；

3、依据设计图纸进行设计概算的测算工作；

三、招标阶段：

1、编制工程量清单(或模拟工程量清单)、招标指导价或工程预算（标底），招标指导价（或标底），应提供相应计算依据、市场价格比较分析；

2、拟定招标文件（和合同）中的商务条款，协助招标人审核招标文件和合同，对合同架构、条款提出合理化建议；

3、提出造价控制建议及设计图纸中存在的问题；

4、在评标过程中按照招标人要求进行商务清标并形成清标报告，拟定商务谈判资料；

5、根据招标人的要求确定总包、分包工程界面划分；

6、暂估材料设备的价格限额的确定；

7、根据市场备案及招标代理公司的要求进行招标代理配合工作（包括但不限于工程量清单调整、招标控制价调整等）；

四、施工阶段：

1、咨询人在收到全套（或分阶段）正式施工图纸后，根据甲方要求，完成施工图纸工程量的计量，并与施工单位核对及确认，并调整合同清单。

2、按合同要求进行工程款（设备款）审核、支付申请；

3、参加图纸会审，从成本角度提出有利于工程造价控制的建议；

4、根据设计变更、洽商和签证申请，出具《成本意见审核表》，供招标人审定。

5、材料（设备）的价格确认工作；

6、编制各阶段资金使用计划。

五、结算阶段：对承包（供货）方上报的结算资料进行审核，双方确认，出具结算报告，协助招标人完成结算协议书的签订。

六、项目决算阶段：在项目完成后，对工程项目做一份完整的成本分析报告；

七、其他

1、市场询价：材料、设备、专业分包等的市场询价。

2、在招标人的监督下，每月组织进行至少一次主要材料、设备、人工等的市场考察，并提交考察报告和物价表。物价表和考察报告作为业绩考核的一项重要指标。

3、根据招标人管理制度与相关工作流程编制《开发大纲》、《目标成本》、《合约规划》、《动态成本监控台帐》、《合同台帐》、《成本月报》、《变更洽商签证统计表》、《预结算计划表》

等成本统计表格；

4、人员驻场要求：（1）土建造价工程师至少1名、安装造价工程师至少1名；每周驻场时间5 个工作日，并根据工作安排进行调整；（2）项目经理及驻场人员必须参加项目例会及成本专项会议；

5、与工程造价业务有关的其他业务：其他与项目造价相关的工作，如现场踏勘、入围单位考察、业务咨询等。

6、完成造价数据库的建立。

7、配合上级单位完成项目的成本审计工作。