施工阶段造价全过程管理规范(术语)

第一篇：施工阶段造价全过程管理规范(术语)

术 语

2.0.1 工程造价

工程造价就是指工程的建造价格。指一个建设工程项目从筹建到竣工交付使用全过程中，所预计花费或实际花费的全部投资费用的总和。2.0.2 工程项目

工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合相关质量要求。2.0.3 全面造价管理

指政府主管部门、行业协会、业主、承包单位、设计单位、监理及造价咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、交易、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对建设工程本身的建造成本以及质量、工期、安全生产、环境等要素进行的集成化管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。2.0.4 工程造价控制

就是在工程项目建设的各个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，采用一定方法和措施把工程造价的发生，控制在计划或核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证建设项目投资管理目标的实现，并取得良好的经济效益和社会效益。

2.0.5 房屋建筑 在固定地点，为使用者或占用物提供庇护覆盖进行生活、生产或其他活动的实体，分为工业建筑和民用建筑。

2.0.6 工业建筑 提供生产用的各种建筑物，如车间、厂区建筑、动力站、与厂房相连的“生活间”、厂区内的“库房和运输设施”等。

2.0.7 民用建筑 非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、商店、体育馆、旅馆、医院、展览馆等。

2.0.8 建设项目 是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设工程总体。

2.0.9 单项工程 是指在一个工程项目中，具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是工程项目的组成部分，一个工程项目可以仅有一个单项工程，也可以包括许多单项工程。

2.0.10 单位工程 指具有相对独立的设计文件，能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久工程的组成部分

2.0.11 分部工程 分部工程是单位工程的组成部分，是按结构部位、施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程。

2.0.12 分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

2.0.13 投资估算

指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行估计。是项目决策前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部份，是项目决策的重要经济指标之一，投资估算经主管部门批准后，即作为国家对该项目的计划控制造价。

2.0.14 设计概算

设计概算是指在初步设计阶段，在批准的投资估算的控制下，根据初步设计文件及一定的计价方法编制和确定的反映建设项目从筹建至竣工验收交付使用所需全部费用的造价经济文件。设计概算造价可分为工程项目概算总造价、单项工程概算综合造价、单位工程概算造价三个层次。设计概算经主管部门批准后，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。

2.0.15 修正设计概算

修正设计概算是在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过对初步设计概算进行修正调整后编制的工程造价。在一般情况下，修正设计概算不能超过概算造价。

2.0.16 预算造价

指在施工图设计阶段，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法规定编制的施工图图上预算造价（过去常称施工图预算或设计预算），预算造价目前主要有两种具体表现形式：招标控制价和投标报价。

2.0.17 招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高限价。

2.0.18 投标价 是指投标人投标时响应招标文件要求所报出的工程造价。2.0.19 签约合同价 发承包双方在施工合同中约定的工程造价，包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。

2.0.20 施工预算

施工预算是施工企业为加强成本管理，根据项目核算的要求，按照企业平均先进水平，结合企业自身的施工管理水平，以单位工程或分部分项工程为对象，并根据施工图及说明、施工定额、施工组织及方案编制的工程预计施工成本的技术经济文件，是施工单位工程施工的计划性支出成本的预计。

2.0.21 施工成本控制

是指施工企业在施工预算和合同价的控制下，通过合理的技术经济手段，在达到预定的工程项目功能和工期要求的条件下优化成本开支，将总成本控制在预算范围内。

2.0.22 预付款

指在开工前，发包人预付给承包人用于为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等费用。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定，一般发包人应在双方合同签订后的一个月内或不迟于约定开工前的7天内支付工程预付款。预付款必须专用于合同工程。2.0.23 进度款

工程进度款是指施工企业在施工过程中，按逐月（或分阶段）计算完成的工程数量的费用，并向业主办理的工程进度价款的支付。也常称工程中间结算。2.0.24 竣工结算价

发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的工程变更、现场签证、索赔和价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。2.0.25 保修费用

是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出，一般是按工程造价或合同承包价的一定比例计算并在合同中约定。2.0.26 决算价

决算价是指工程竣工决算阶段，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。竣工决算文件由建设单位编制，上报主管部门审查。2.0.27 工程量清单

载明建设工程的分部分项工程、措施项目的名称和相应数量以及其他项目、规费项目和税金项目等的明细清单。2.0.28 招标工程量清单

招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格。

2.0.29 已标价工程量清单

构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。2.0.30 综合单价

完成一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2.0.31 单价项目

工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和国家现行相关工程计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。2.0.32 总价项目

工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。2.0.33 项目编码

分部分项工程和措施项目工程量清单项目名称的阿拉伯数字标识。2.0.34 项目特征

构成分部分项工程量清单项目和措施项目自身价值的本质特征。2.0.35 措施项目

为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。2.0.36 工程量偏差

承包人按照合同签订时的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间的偏差。2.0.37 暂列金额

招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.38 暂估价

招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。2.0.39 计日工

在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。2.0.40 总承包服务费

总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包，发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2.0.41 安全文明施工费

承包人按照国家法律、法规等规定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用。2.0.42 提前竣工（赶工）费

承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包人支付的费用。2.0.43 误期赔偿费

承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期大于合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。2.0.44 规费

根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.45 税金

国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加和地方教育附加。2.0.46 工程设备

指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

2.0.47 材料、工程设备招标基准价

指招标人提供的招标控制价编制时，材料、工程设备所采信的的预算价格。2.0.48 合同管理

指工程建设中各种合同的合同谈判、合同签订、合同实施等全过程内容的控制和管理。2.0.49 合同文件

指合同协议书、中标通知书、比选申请函及比选申请函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单以及其他合同文件。2.0.50 施工索赔

在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。2.0.51 现场签证

发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作出的签认证明。2.0.52 工程变更

是指工程建设过程中局部作出修改而引起工程量增（减）等变化。主要包括：设计变更、施工条件变更、进度计划变更、新增减项目变更等。2.0.53 不可抗力

是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。2.0.54 缺陷责任期

指承包人对已交付使用的工程承担缺陷修复责任的期限。缺陷责任期限由发承包双方在合同中约定。缺陷查验和修复的费用由造成缺陷的一方（发包人或承包人）承担。2.0.55 发包人

具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时也称招标人。2.0.56 承包人

被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时也称投标人。2.0.57 工程造价咨询人

取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

2.0.58 招标代理人

取得工程招标代理资质等级证书，接受委托从事建设工程招标代理活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.59 承包人项目经理

指承包人派驻施工场地的全权负责人。2.0.60 分包人

指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。2.0.61 监理人

指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。2.0.62 总监理工程师（总监）

指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。2.0.63 造价工程师

取得《造价工程师注册证书》，在一个单位从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.64 造价员

取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。

2.0.6

5施工组织设计

投标人编制的主要施工设备情况、拟配备的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划、工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施等方面的施工组织文件。2.0.66 企业定额

施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。

第二篇：工程项目施工阶段之造价管理

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（一）施工图会审与造价确定

对于发包人在初步设计阶段即进行工程招标或议标的工程，承包人系以初步设计作为报价之依据，工程合同价款并未最终确定，所以，在施工图会审前后应注意以下问题：

1、从形式上对施工图进行审查，确认施工图是否经过审核通过，图章是否齐全和合法有效。

2、从内容上对施工图进行审查，确认施工图对初步设计的深化内容，并做好相应的造价调整确定工作。

3、对施工图设计深度不足的部分，及时提出会审意见，由设计单位修改并经建设单位确认后，做好相应的造价调整确定工作。

（二）施工图变更与造价调整

无论是施工图会审阶段，还是接下来的正式施工阶段，发包人、设计单位都可能随时对施工图进行变更；承包方也可能根据施工需要，及时提出施工图设计修改意见。一旦施工图变更，则工程造价也应做好相应的调整工作，具体应注意以下问题：

1、注意审核施工图变更的手续是否合法有效（包括设计单位的出图程序、建设方人员的审批程序权限、主管部门的批准手续等），是否符合合同条款或补充协议，防止无效变更的发生。

2、确认施工图变更之后增加或减少的工程项目、措施项目等

3、确定增加或减少的工程项目、措施项目综合单价

4、及时向发包人提出工程索赔申请，同时做好工程索赔申请单提交的形式、手续材料，防止无效索赔申请的发生。

5、经发包人确认后，及时按照合同条款做好工程进度款支付申请工作。

（三）施工方案、方法工艺变化与造价管理

1、施工方案、方法工艺的变化必须经过监理单位的审核，注意审核相关的批准手续是否有效，严禁代签，尽量避免补签。

2、造价人员及时会同技术人员、施工员确认增加或减少的措施项目，对关键路线是否存在影响等，并以此为依据，向发包方提出索赔申请。

3、增加或减少的措施项目单价确定三原则：（1）如果原工程量清单中有相同的措施项目的，则按照原措施项目计价；（2）如果原工程量清单中有相似的措施项目的，则参照原措施项目计价；（3）如果原工程量清单中没有相同或相似措施项目的，则由承包人与发包人按照主管部门的规定协商确定；

4、如果施工方案、方法工艺变化系在关键路线上的，则承包人同时应做好相应的工程索赔、费用索赔工作。

5、提交索赔申请时应注意提交的时间、方式、材料、申请内容等，同时注意对发包人的审批形式进行审核，防止无效索赔或拖延索赔的发生。

6、对于发包人拒绝或拖延审批的情形了，承包人应通过会议纪要、信函、口头协商等形式给发包人增加压力，以期通过谈判解决。

（四）建筑材料或设备价格涨跌与造价管理

1、若施工期内建筑材料或设备市场价格超出一定幅度时，应按照合同约定及时做好价款调整工作；

2、若合同约定不明或没有约定时，应按主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定进行调整；

3、采购人员应随时注意主材或设备的市场动态或变动趋势，及时向造价人员通报，以便提前做好准备工作。

4、当合同约定的材料和设备价差调整的条款对承包人不利时，承包人应注意加强工程的施工管理，查找和收集发包人违约的证据材料，以此作为材料价差调整的谈判筹码。

对于因发包人原因或不可抗力原因导致工期拖延的（包括开工日期远迟于合同约定日期等情形），则在此期间材料或设备价格变动的风险应由发包人承担或双方协商共担。

5、材料或设备价差调整时，应注意申请提出的期限、程序、形式等，同时对发包人的审批行为进行审核，防止无效签证行为的发生。

（五）施工质量与造价调整

当发包人对某一分部分项工程的质量提出特殊要求时，承包人应做好相应的工程签证工作：

1、施工质量的调整必须通过监理进行，施工图也必须经过设计单位修改，符合正常的出图程序；

2、对于施工单位要求降低工程施工质量的要求，承包人可根据工程现场具体情况，作出合理判断，对于不合理的要求，可以与监理单位进行沟通后，与发包人协商解决。

3、承包人应根据设计变更后的施工图及时核对工程清单项目的变化情况，及时向发包人提出工程索赔申请，核对的内容包括工程量清单项目、措施项目及相应的工程量变化程度等，同时审核综合单价是否需要调整。

4、对于关键路线的施工质量调整，承包人还应做好相应的工期索赔和人工费、机械设备等费用的索赔工作。

（六）工程工期变化与造价调整

工程施工过程中，几乎不存在实际工期与约定工期一致的情况，都会存在工程延长或提前竣工的情形。当工期变化时，工程造价也就可能跟着发生相应的调整，具体应注意以下情形的处理：

1、对于因承包方自己的原因导致工期延长的，相应的人工、材料、机械设备的价差由其自行承担，工程造价不调整。尽管如此，承包方应分析工程逾期的原因，明确责任部门，并提出相应的解决措施，完善施工管理水平。

2、对于因发包方原因导致工期延长的，承包方应做好工期索赔工作，同时也应做足费用索赔。

3、对于不可抗力导致工期延长的，承包方应做好工期索赔工作，保留相关的证据材料。至于因不可抗力导致停工期间的人工费、机械设备费用损失，则由双方根据合同约定分担，没有约定的，一般由承包人自行承担。对于因不可抗力导致工期延长的，延长期间施工的材料涨价部分由发包方承担或根据合同约定、主管部门的规定，双方共担。

4、对于承包方要求提前竣工或者将某个重大节点提前的，因施工工序、组织设计、施工方案等需要重新调整，可能会产生新的措施项目，人工费用、机械设备费用、管理费等也要调整，所以承包方应做好费用索赔工作。

（七）工程变更与合同条款的调整

工程一旦发生变更，则意味着对原合同约定的工程内容进行了修改。如果工程变更导致原合同条款订立的情势变更的，则双方应就相应的合同条款进行调整。承包方在工程变更时，应做好以下准备：

1、分析工程量清单项目的变更情况；

2、分析工程量的变更情况；

3、根据变更后的施工组织设计、施工方案，分析措施项目的变更情况；

4、分析整体工期的变更情况；如果合同有关于重大施工节点工期要求的，同时应分析重大节点的完成工期变更情况。

5、对于因工程变更导致原合同条款需要调增的，还应做好相应条款的法律分析和补充协议的草拟、谈判准备工作。与发包方签订补充协议时，应注意补充协议形式、法律效力以及与原合同的衔接工作。

（八）工程变更的程序、要件及操作要点

1、工程变更程序

（1）对于已确认的工程变更，监理向承包方签发变更意向书；（2）承包方根据变更意向书，提交工程变更实施方案（3）经发包人同意后，监理签发工程变更指示

（4）待收到变更指示之后，承包方应在规定期限内提交变更报价书，供发包方审核。

（5）协商一致后，双方调整合同价（必要时，应签订书面的补充协议，并由双方盖章）

（6）双方执行工程变更后的实施方案。

2、工程变更的要件及操作要点：

（1）工程变更时，承包方务必按照合同约定的程序和要求进行签证索赔，防止无效索赔签证的发生或索赔效果不佳。

（2）工程变更可由监理、发包人提出，也可以由承包人提出建议后，由监理报发包人批准。但是一旦发包人批准相应的工程变更的，承包方应及时审核变更指令的合法性、有效性，对调整因素予以确定。

（3）待工程变更调整因素确定后，承包方应在合同约定的期限内提出工程价款调整报告，逾期递交的，视为放弃工程价款调整。

（4）对于发包方收到工程价款调整报告之后的回复，应及时予以审核评价，双方结论不一致的，应在规定的期限内沟通协商，逾期的，则视为认可发包方的工程价款调整方案。

（九）变更估价的调整方式

1、使用原合同中约定的单价计取变更项目费用。

此种情况适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相同，同时也不因变更工作增加关键线路的工程。

2、合理参照类似项目的单价，由发包方与承包方商定后确定。

此种变更单价的适用条件为：变更工作的实施环境及工作条件与原合同中的约定相似；变更工程项目所采用的材料、施工工艺和方案与原合同的约定相似；变更工程项目不增加关键线路工程的时间。

3、由发包方与承包方重新商定变更工作的单价

若变更后，变更工程的环境、所需的施工技术及材料都与原合同发生很大变化，则应采用招投标时的基础材料，由承包人按照成本加利润的原则提出新的综合单价，经双方协商一致后执行。协商不成的，按照合同约定的争议解决途径解决。

第三篇：如何加强施工项目全过程管理

关于如何加强施工项目全过程管理的

调查报告

项目管理主要包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理、合同管理、信息管理和现场管理，它是建筑业行业管理的一个窗口，是建筑企业形象的体现，是建筑企业经营管理中最基层、最基本的管理。项目管理的主体是建筑业企业，项目施工水平的高低、施工质量的优劣、文明施工的好坏，与项目管理有直接的关系。因此，公司应把项目管理作为企业管理的首要任务和重要内容来抓，提高项目管理水平对建筑企业有重要的现实意义。

一、加强项目管理是建筑企业长远发展的需要 随着经济全球化进程，建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化，建筑市场竞争日趋激烈，业主的要求日趋苛刻，垫资、压价的幅度越来越大，工期越来越短，质量要求越来越高，最低价中标的情况越来越普遍，传统的项目管理模式已很难适应，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来，主要从以下六个方面来谈谈目前建筑行业所面临的问题。

1.企业与项目关系不清晰。企业与项目的职责、权限不清，缺乏完善的项目管理体系，企业的监督失控，项目责任考核流于形式，配套措施不健全或执行不力。

2、项目人才资源管理薄弱。当前，建筑施工企业的人力资源管理还相当薄弱，有的施工企业人力资源管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才，没有制定相应的人才制度、措施及办法等。这种薄弱的人力资源管理状况不但一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失，从而带走了他们的技术、经验、教训以及业主和市场，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力与和谐进步。

3、成本控制观念不强。虽然绝大多数建筑施工企业对成本控制的意义有深刻认识，并且各有一套管理办法。但是全员参与，全面、全过程控制的系统控制观念还不强，还停留在亡羊补牢的堵漏洞阶段，即堵材料、设备采购、工程分包、劳务分包、非生产性开支等漏洞。对一些潜在的影响工程项目成本的因素缺乏深刻认识，没有强手腕、硬措施。技术革新对利润增长的贡献的价值认同度还比较低，对施工部署、施工组织对成本的重大影响的认识还比较模糊等。

4、风险管理与预防机制不健全。许多建筑施工企业对风险认识不足，对潜在的市场风险、产品风险、财务风险、人才流失风险简单归咎于市场竞争激烈、生存环境恶劣等。对市场竞争分析不足，对市场解读不透，对业主压价、超常规压缩工期的要求一应承诺，对盲目扩张带来的管理覆盖和资源配臵问题估计不足，对人才流动没有找准深层次的原因。

5、缺乏科学合理的绩效考核体系。许多建筑施工企业的绩效考核与评估体系缺乏科学合理性，个人利益与担负的责任义务脱节，业绩考核与劳动成果分配不挂钩，项目管理责任考核流于形式。

6、建筑施工企业信息化建设比较落后。当前，大部分建筑施工企业信息化建设还停留在电子邮件收发处理、办公无纸化、企业主页建设的阶段，缺乏总体规划和系统设计，对信息化建设是一场深刻的革命认识不足，信息化的价值没有得到有效挖掘，信息化在企业利润增长中的贡献率还很低，还没有得到普遍认同，在企业发展战略中的地位还没有确立。

二、积极采取措施提高建筑企业项目管理水平我公司作为建筑市场的一名新兵，需要学习和借鉴的地方很多。表面看，缺乏悠久历史和深厚经验是建筑企业的劣势，但其实这也正好具有打牢基础和严格管理的优势，我们可以学习前人经验，引入先进技术，积极开拓创新，以期做到后鸟先飞，后来居上。下面就加强项目管理谈谈几点心得体会。

1、理顺企业与项目的利益关系。企业高层管理者应认真研究市场，把企业项目管理纳入战略发展规划的范畴，优化资源配臵，管理好企业内所有的工程项目，实现全局和整体绩效的最大化，而不是单个项目绩效的最优，从而提高企业综合管理水平，增强竞争实力。为此，要构筑适应市场变化、适合企业发展、运营高效的企业项目管理模式，其中最重要的是企业项目管理的权力体系的构造。企业项目管理权力体系即对项目经理的授权与约束关系。授权过小，项目经理难以获取需要的资源，难以完成所担负的项目管理责任，并缺乏积极性、创造性；授权过大，高层管理者难以实施对项目的监控，致使项目管理处于失控状态，从而影响企业的利益最大化。实践证明没有绝对最优的项目管理模式，只有最适合的。对项目经理的放权要遵循从企业自身实际出发，适应市场变化，适合企业发展，尊重企业历史，尊重企业文化，运行高效的原则，坚持“企业是利润中心，项目是成本控制中心”的基本原则。把责、权、利对等、切实地落到实处。承担的责任与赋予的权力要对等，劳动成果的分配要同责任和奉献挂钩。同时，随着内外经济环境的变化，企业项目管理模式也要不断地进行改进、完善和提高。

2、优化项目部的组织机构。项目部是施工企业的前沿阵地和先锋部队，施工企业的信誉好坏和管理水平的高低最终由项目部得以体现。完善项目部的组织机构直接关系到项目管理的优劣，关系到项目工程质量的高低，项目的施工质量和效益又体现了项目部的管理水平。因此，加强项目管理必须完善项目部的组织机构，必须按照“精干管理层、优化劳务层、减少管理跨度、降低项目成本”的原则，实行管理层与作业层两层分开。项目部各职能部门既要健全也不能臃肿，更不能为减少开支而对技术人员进行压缩而使一人多职，这样易导致技术人员因工作忙乱而造成工作失误，致使工程质量下降，从而造成对项目管理的失败。因此，要坚持按项目目标设岗，由岗定编，按编制合理设臵人员，使组织机构精干合理。只有这样才能使项目部的整体管理效率提高，才能使项目部为企业增效创益。我公司所辖各项目，严格推行标准化项目岗位管理，做到精简设岗，以岗定编，以岗定薪，责任到岗，既保证了项目人员岗位配备的优化，也最大程度发挥了个人工作能力，贯彻落实了岗位职责。

3、优化项目生产要素资源的配臵。企业的资源是有限的，优化资源配臵，提高资源的利用效率，降低成本，是项目管理的重要环节，施工项目生产要素资源配臵是否合理科学，直接关系到项目施工的进度、质量、安全和效益，优化生产要素资源的配臵是加强项目管理的一大关键。首先是应根据施工项目的特点，对其认真研究，精心编制生产要素计划，使其能够满足项目在施工过程中的需要，并能保证及时到位。其次是应按照项目管理水平与工程需要相适应、技术力量与工程需要相适应、机械设备与工程需要相适应、资金实力与工程需要相适应的标准进行。三是要完善人才考核体系，建立企业人才库，制定骨干员工培养计划，建立人才选拔机制，组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的复合型项目管理团队。团结、凝聚、精干、高效的项目管理团队是实施企业项目管理的原动力和人才保证，是实现项目整体绩效最大化的核心和关键，为此，要加强项目管理团队的建设，其重点是项目经理的培养，遵循“公开选拔，竞聘上岗，不拘一格，唯才是举，量才而举，量德而用”的原则，既注重业务素质，又注重思想素质，既保证民主竞争，又做到才尽其用。四是要实行材料采购、专业分包、劳务招标，选择具有合格资质、诚实守信、实力强、价格优、服务好、易协调的供应商和分承包商，加强过程控制和跟踪管理，本着“诚信”、“互赢”的原则在材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟，实现跨地区、跨行业的战略联盟，促使企业间资金、设备、技术、人才等要素合理运作，实现资源的有效配臵。

4、建立和完善成本控制体系。所谓成本控制体系，是指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。建筑企业要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将部分成本控制目标以责任状的形式落实到相应的部门甚至到施工班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并严格实施奖罚，这是成本管理取得实效的重要保证。与此同时，成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善，不断加大力度，为此，还要注重经常性组织项目各部门管理人员进行业务培训，不断提高其业务素质和管理水平。项目成本控制是否有效，不仅依靠管理人员的能力和素质，在很大程度上依赖于各项管理制度是否健全，要靠制度来规范操作行为，做到有据可依，有章可循。特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重中之重，材料占了工程成本的大部分，必须要有严密的材料管理制度。合同签订前，必须经过一定的程序，避免个人决断，坚决杜绝暗箱操作。其他如收料、保管、发料等环节必须责任到人，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。在这里要注意的是在采购材料上一定要有效益意识，不可盲目。要根据季节、任务特点采购所需材料。不可沉积太多，以免造成积压，也不能准备不足，造成用料紧缺。物资管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械。外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要制定设备维修和油料消耗定额，并按月或根据部位及完成工作量进行考核。保证各类设备保养的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。非生产性费用的开支可伸缩性很大，必须从严从紧控制。可以根据工程量的大小，确定合理比例，总量控制，分项考核。项目管理班子的搭建应是精干高效，避免人浮于事，以减少工资总额的开支。办公费用、交通工具、差旅费等开支，必须厉行节约，可采取包干的形式，节资超前，业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，规定权限不得突破。财务要认真执行有关制度并实施监督。

5、推行标准化管理，健全奖惩机制。建立科学合理的绩效考核与评估体系，是激励员工主动性，调动积极性，激发创造性，确保企业活力的根本保证。要突出公正、公平、合理，收益与奉献挂钩，坚持按劳分配与按生产要素和贡献大小相结合的原则，适当拉开差距，兼顾公平，分析、定位每个岗位的价值与奉献，将之与物质奖励结合。项目管理者要特别注意挖掘技术岗位、质量、安全管理工作岗位的工作价值，给予其合理的薪酬定位，并运用激励机制实施考核奖罚。同时，建筑施工企业要完善工程项目管理的各项规章制度，通过规章制度来约束人、激励人和管理人，在规章制度面前人人平等，按规章制度办事，使员工各负其责，以此来提高工程施工质量。

6、加强风险预控能力。建筑施工企业项目管理面临的风险主要为四大类：市场风险、产品风险、人才风险、财务风险。市场风险体现为竞争激烈，报价失策，合同条款的损失，市场占有率的丢失等；产品风险体现为不能按期交工，质量存在问题，发生安全事故等；人才风险体现为专业技术人员，特别是骨干员工的流失，人才结构老化、断层、青黄不接等；财务风险体现为现金流断裂，财务杠杆选择不当，周转困难，工资拖欠，工程款追讨等。加强风险控制的前提是要把握市场脉络，强化项目管理者风险意识，加强责任成本管理，建立和完善风险管理与预防机制，增强风险识别能力、预控能力和处臵能力。我公司在强化风险控制方面，坚决在各项目贯彻公司《项目管理人员问责制》，按岗位收取相应的风险保证金，将项目各项管理责任分化到各部门，落实到各岗位，做到层层贯彻、责任到人，项目建设风险全员共担，将个人利益与项目风险挂钩，项目盈则大家盈，项目亏则大家亏，强化每位项目管理人员的主人翁责任意识，通过全员努力降低成本。切实地保障项目弱化风险，提高效益。

7、加快信息化建设的步伐。信息就是资源，信息就是市场，信息就是利润。信息化是建筑施工企业构筑管理新平台，宣传、树立、提升企业形象，降耗增效，增强竞争实力，增强企业发展后劲的动力源。企业高层管理者应把信息化建设纳入企业战略发展规划，从全局与整体进行规划和系统设计，分阶段分步骤实施，挖掘信息化的价值，不断提高信息化在企业利润增长中的贡献率，奠定信息化在企业发展战略中的地位。

欲穷千里目，更上一层楼。我们只有通过不断地学习，不断地实践，才会取得更大的进步，更好的成绩，才能具备高瞻远瞩、决胜千里的能力。

第四篇：全过程造价咨询管理工作范围20140212

全过程造价咨询管理服务范围

一、前期阶段：

1、就本地区类似工程对本项目进行投资测算，并向招标人提供数据来源与分析明细；

2、根据招标人要求，分阶段编制及完善《开发大纲》、《目标成本》、《合约规划》；

二、设计阶段：

1、进行不同设计阶段的相关造价测算，制定相应阶段的设计限额标准并提出设计优化的修改意见；

2、进行设计方案的经济性评审或比选，找出影响造价的因素并提供合理化建议；

3、依据设计图纸进行设计概算的测算工作；

三、招标阶段：

1、编制工程量清单(或模拟工程量清单)、招标指导价或工程预算（标底），招标指导价（或标底），应提供相应计算依据、市场价格比较分析；

2、拟定招标文件（和合同）中的商务条款，协助招标人审核招标文件和合同，对合同架构、条款提出合理化建议；

3、提出造价控制建议及设计图纸中存在的问题；

4、在评标过程中按照招标人要求进行商务清标并形成清标报告，拟定商务谈判资料；

5、根据招标人的要求确定总包、分包工程界面划分；

6、暂估材料设备的价格限额的确定；

7、根据市场备案及招标代理公司的要求进行招标代理配合工作（包括但不限于工程量清单调整、招标控制价调整等）；

四、施工阶段：

1、咨询人在收到全套（或分阶段）正式施工图纸后，根据甲方要求，完成施工图纸工程量的计量，并与施工单位核对及确认，并调整合同清单。

2、按合同要求进行工程款（设备款）审核、支付申请；

3、参加图纸会审，从成本角度提出有利于工程造价控制的建议；

4、根据设计变更、洽商和签证申请，出具《成本意见审核表》，供招标人审定。

5、材料（设备）的价格确认工作；

6、编制各阶段资金使用计划。

五、结算阶段：对承包（供货）方上报的结算资料进行审核，双方确认，出具结算报告，协助招标人完成结算协议书的签订。

六、项目决算阶段：在项目完成后，对工程项目做一份完整的成本分析报告；

七、其他

1、市场询价：材料、设备、专业分包等的市场询价。

2、在招标人的监督下，每月组织进行至少一次主要材料、设备、人工等的市场考察，并提交考察报告和物价表。物价表和考察报告作为业绩考核的一项重要指标。

3、根据招标人管理制度与相关工作流程编制《开发大纲》、《目标成本》、《合约规划》、《动态成本监控台帐》、《合同台帐》、《成本月报》、《变更洽商签证统计表》、《预结算计划表》

等成本统计表格；

4、人员驻场要求：（1）土建造价工程师至少1名、安装造价工程师至少1名；每周驻场时间5 个工作日，并根据工作安排进行调整；（2）项目经理及驻场人员必须参加项目例会及成本专项会议；

5、与工程造价业务有关的其他业务：其他与项目造价相关的工作，如现场踏勘、入围单位考察、业务咨询等。

6、完成造价数据库的建立。

7、配合上级单位完成项目的成本审计工作。

第五篇：工程项目全过程造价管理研究论文

摘要:随着工程建设领域的不断发展，造价管理问题逐渐引起了人们的关注，但就当前的现状来看，部分工程项造价管理工作在开展过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，影响到了工程项目整体经济效益。为此，当代工程领域在可持续发展过程中应着重提高对此问题的重视程度，并注重深化对全过程造价管理理念的认知，由此达到最佳的项目管理状态。本文从工程量清单计价模式作用分析入手，并详细阐述了清单模式下工程项目全过程造价管理措施。

关键词:清单模式；工程项目；造价管理

基于工程造价管理体制改革背景下，传统的造价管理模式在实施过程中逐渐凸显规章制度不完善等问题，影响到了整体造价管理效果，并诱发了经济损失现象。因而在此基础上，为了推进我国工程领域与国际市场间的接轨，要求其在发展过程中应注重扩大对工程量清单计价模式的推广力度，由此来创新工程造价管理模式，并引导其在实践管理工作开展过程中不断规范自身管理行为。以下就是对清单模式实施背景下，工程造价管理方法的详细阐述。

1工程量清单计价模式作用分析

第一，在工程建设领域可持续发展过程中逐渐凸显出规章制度匮乏的问题，因而在此基础上，推动工程量清单计价模式的实施，有助于引导工程项目在开展过程中为了稳固自身在市场竞争中的地位，逐步强调对“以市场形成价格为主的价格机制”等的完善，并就此规范工程价格制定行为，例如，将价格决定权交付于发包单位、施工单位、建筑市场等，由此来营造良好的资源配置环境，规避财产损失现象的凸显［1］;第二，部分工程项目在开展过程中仍然存在着工程质量较差的问题，为此，加快工程量清单计价模式的发展步伐，可将质量、造价、工期融于一体，最终确保工程项目在造价管理工作开展过程中充分考虑到工程质量因素的影响，规避不符合标准的施工材料的应用;第三，工程量清单计价模式的应用，亦有助于引导当前工程项目在开展过程中注重对市场机制的应用，实现动态造价管理模式，达到最佳的管理状态。

2我国工程造价管理现状

就当前的现状来看，我国工程造价管理工作在实施过程中仍然处在探索初期，即在造价管理工作开展过程中涉及到了投资估算、设计总概算、施工图预算、标底确定合同价等层面的内容，同时在投资估算编制工作开展过程中仅凭借类似工程造价资料及估算指标完成编制工序，继而在一定程度上影响到了造价信息的精准性。为此，当代施工单位在实践工程项目开展过程中应着重提高对此问题的重视程度，并注重对其展开行之有效的处理［2］。1996年，为了加快我国造价工程发展步伐，国家的政府相关部门颁布了注册造价工程师制度，即工程造价管理工作逐渐呈现出专业化、正规化的发展特点。但随着社会的不断发展，其在实施过程中逐渐凸显出局限性问题，为此，我国政府部门从工程预算定额、行业法规等角度出发对建设工程造价领域法制进行了完善处理，但就当前现状来看，我国规章制度仍然无法适应价格变化需求，为此，应对此问题进行有效处理，由此打造良好的造价管理空间［3］。

3清单模式下工程项目全过程造价管理措施

3．1完善规章制度

在工程造价管理工作开展过程中为了提升整体管理效率，要求政府相关部门在管理工作实施过程中应注重强调对规章制度的完善，即参照国际FIDIC条款，对我国工程施工合同条件(GF－1999－0201)内容进行调整，并注重结合清单模式特点，将“预算+费用”概念引入到规章制度中，由此打造“有章可循”的工程造价管理环境，提升整体管理水平，并引导造价管理人员在实际工作开展过程中逐步规范自身管理行为，达到最佳的工程造价管理状态。此外，基于清单模式推动下，要求工程项目在规章制度完善过程中应注重建立工程计价与管理体系，继而就此实现对施工条件的规范，规避工程项目在开展过程中凸显出违规计价行为，影响到项目整体经济效益。另外，在工程项目全过程造价管理工作开展过程中，强调对工程保险制度的完善亦是至关重要，为此，工程领域在可持续发展过程中应提高对此问题的重视程度，由此实现对工程项目的维护，并就此增强建筑市场运行水平［4］。

3．2加强政府职能

政府职能的发挥关系着清单模式在工程建设中的实施效果，为此，政府部门在管理工作开展过程中应注重明确自身定位，且摒弃传统指令性、条块分割的服务、管理模式，打造导向性、宏观性、统一性的服务、管理空间，由此来实现对建筑市场运作状况的有效维护。同时，在政府职能发挥过程中，要求其应作为市场秩序的管理者对工程计价中清单模式的实施进行严格把控，并制定规范的法律法规，由此达到宏观调控目标，并在建筑市场监督、调控工作开展过程中及时发现清单模式实施过程中凸显出的问题，对其展开有效处理，规避经济纠纷等现象的凸显。此外，政府部门在职能发挥过程中亦应注重为工程造价提供动态的造价信息，并实时发布相关的信息造价状况，继而引导工程项目在开展过程中不断调整自身造价管理工作环节，达到最佳的管理状态。另外，管理部门在职能效用发挥过程中亦应注重强调造价管理制度的完善，最终由此实现对市场行为的调控。从以上的分析中即可看出，基于工程量清单计价模式下，强调政府服务、管理职能的发挥是非常必要的，为此，应强化对其的落实［5］。

3．3构建工程造价信息服务系统

在部分工程项目造价管理过程中逐渐凸显出相应的风险问题，因而在此基础上，为了营造良好的工程造价管理环境，要求建筑工程市场在实践运作发展过程中应注重结合工程量清单计价模式特点，强调工程造价信息服务系统的完善，继而实时反映市场动态信息，引导工程项目在开展过程中不断规范自身管理行为。同时，在工程造价信息服务系统建构过程中亦应注重扩大信息量及信息覆盖面积，从而实现造价服务信息的全方位提供，加强全过程造价管理工作。此外，基于信息服务系统完备的基础上，要求工程建筑项目在开展过程中应注重定期安排建设单位、工程造价咨询单位、造价分析人员等参加专业化的培训项目，由此深化其对全过程管理重要性的认知，并秉承着恪守职责的工作原则，满足工程开展条件。

3．4造价管理案例分析

青岛大学科技园在工程项目建设过程中即涉及到了全过程造价管理流程，因而在此基础上，为了确保造价管理工作实施的有效性，该工程项目在开展过程中结合美术馆、图书馆、行政办公楼等分别占据面积17471m2、13081m2、52735m2的基础上，实施了工程量清单计价模式。同时，在全过程造价管理工作开展过程中，为了推进管理工作的有序开展，加强了与工程咨询公司间的合作，并制定了造价管理方案，且在方案制定过程中将计划总投资设定为3.5亿元，同时注重倡导“造价低、品位高、共享空间多”的建设理念，达到了最佳的造价管理状态，并就此提升了整体管理水平［6］。

4结论

综上可知，就当前的现状来看，部分工程建筑单位在实践工程项目开展过程中仍然存在着造价管理理念滞后等问题，影响到了工程经济效益的提升。因而在此基础上，为了推进工程建筑市场的进一步发展，要求当前工程领域在可持续发展过程中应注重将工程清单计价模式贯穿于全过程造价管理流程中，最终由此实现对工程造价的严格把控，且从构建工程造价信息服务系统、加强政府职能等途径入手来应对传统造价管理模式凸显出的相应问题。

参考文献:

［1］谭炜，陈强，廖桂英．工程量清单计价模式下工程造价风险管理方法探析［J］．水电站设计，2013，12(04)．

［2］钱俊杰．工程量清单计价模式下工程造价全过程审计体会［J］．科技与企业，2014，35(23)．

［3］高华兵．谈工程量清单计价模式下工程造价全过程控制的重点［J］．黑龙江科技信息，2014，35(33)．

［4］高树鹏．基于工程量清单计价模式下的工程项目造价管理［J］．建筑监督检测与造价，2015，11(01)．

［5］周杨．工程造价咨询企业参与工程项目全过程造价管理初探［J］．现代物业(上旬刊)，2012，12(09)．

［6］唐皓，王松．清单模式下石油天然气建设项目造价管理研究［J］．重庆科技学院学报(自然科学版)，2013，13(02)