建设项目工程造价全过程管理探究论文

第一篇：建设项目工程造价全过程管理探究论文

摘要：在国内市场经济体制不断改善与成熟的背景下，社会经济呈现出高速发展的趋势，一定程度上推动了建设项目的发展，使其规模快速且持续地增长。然而，在此形势之下，工程造价管理人员也同样面临着严峻的工作挑战，即如何对建设项目造价全过程管理进行有效地控制，以保证建设单位能够获取更为理想的经济与社会效益。为此，文章将建设项目工程造价的全过程管理作为研究重点，阐述了相关问题，以供参考。

关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；研究

一、建设项目工程造价全过程管理概述

所谓的建设项目工程造价全过程管理，具体指的就是有机结合技术和经济知识，针对建设项目本身、市场价格、风险与资源、盈利等全要素展开筹划与合理控制。由此可见，从本质上来讲，工程造价的全过程管理就是对工程造价的合理确定以及控制[1]。而建设项目应当根据特定建设程序展开决策与实施，而且工程造价是需要在不同阶段多次进行的，只有这样才能够确保工程造价计算更加准确，具有有效性特征。而多次计价也是不断深化、细化并接近工程造价的一个过程。以管理实施过程为划分标准，主要包括了事前、事中与事后管理。

二、对建设项目工程造价的全过程管理阐述

1.建设项目决策阶段造价管理

（1）建筑工程费用的确定在对建设项目工程费用确定的过程中，应当给予单位建筑工程估算综合造价指标高度重视。而该指标是兼具综合性与概括性的一种扩大指标，对这一指标的合理确定，需要对项目本身建设条件、技术要求、建筑结构的形式及特征，包括市场材料价格与施工时间等多种元素的影响展开充分地考虑，基于此，仍然要求造价人员的专业素质及经验丰富。为此，造价人员应当在实际工作中，对工程造价的相关资料进行收集和整理。其中，造价基础性资料涉及到设备、人工、施工材料等市场价格，土地的价格等等，除此之外，还需要根据项目内容、表现的形式与专业特点的造价资料进行归类收集，对其进行深入分析并存档。与此同时，工程造价咨询公司与造价人员也需要在日常工作中对造价资料进行收集与积累，进而获取全面且完整的造价资料内容。一旦工作需要，能够通过计算机调出，进而根据项目的特征对其进行调整，合理地应用在全新建设项目当中。

（2）设备工器具配置费与安装费的确定第一，确定配置费。对于国产标准设备而言，其购置费用采用的是市场询价的方式，而在计算的过程中，需要使用带有配件的设备元件。对于国产非标准设备而言，通常采用的都是成本计算估价方法与分部组合估算方法等，而计算的方法则选择了成本计算估价方法。在配置费确定的过程中，需要对市场价进行正确地把握，由于设备的品种与类型诸多，且功能与档次存在差异，因此在向市场或者是制造厂家询价过程中，需要确保设备型号与功能的对应性，同时，询价的时候应当高于实际采购的价格，所以，造价工作人员需要根据询价渠道及经验来进行适当地调整，以保证设备工器具的购置费确定的合理性[2]。另外，应当对不同水费与银行及海关口岸的收费规定进行询问并收集，全面整理并存档。第二，确定安装费。通常情况下，设备安装费用是按照设备的原价与经验费率相乘得到的。其中，机械设备安装的费率经验值是5～6%，电气设备安装的费率是12～15%。

（3）其他费用的确定在工程建设过程中，其他费用所包含的内容诸多，所以，同样需要给予高度重视。第一，土地费用确定。正确地甄别有收益与无收益土地的面积，并按照相应的补偿标准进行计算。第二，建设单位管理费用确定。在建设项目中，涉及领域诸多，但是，对于建设单位的管理费用而言，需要按照项目的实际情况进行处理。其中，针对扶贫项目或者是政府扶持的项目来说，因为其实际规模不大且工程简单，所以，仅仅聘请监理公司管理即可，业主方并不需要设立指挥部门，而是安排1-2个工作人员配合管理就可以。但是，协调管理费用需要安排到行政管理费用当中，在这种情况下，建设单位的管理费用应当按照实际情况少量计取或者是不计取。第三，研究试验费用确定。对研究试验费用、科技费用以及勘察设计费用开支等予以落实，不允许费用计算出现错误，也不允许重复计费。第四，环境影响评价费用确定。在对这一费用进行投资估算的时候，通常仅仅考虑到项目环境报告书与报告编制等费用，然而，工业生产项目在项目寿命周期内的在线监测费会被漏计算，而这笔费用极大，所以，是不能够少计算或者是漏计算的[3]。

2.基本预备费

在建设项目的决策阶段，造价需要对投资方向的合理性进行审核，对基础数据资料准确性进行审核，对技术的经济性与合理性进行审核，并且根据已经掌握的已完工程项目数据，与市场发展的趋势有机结合，对于不可以预见的因素进行全面考虑，确保投资估算的有效性。

三、建设项目设计阶段造价管理

第一，考虑非生产性项目。其中，需要针对项目结构的合理性与经济美观性等进行充分考虑，同样需要确保项目后期节能，维修费用需合理。

第二，对生产性项目的考虑。针对工业项目而言，需要对项目建设期间的工艺进行考虑，同样需要考虑到项目运用过程中的能源消耗成本与维修和改造等费用。

第三，贯彻并落实限额设计，实现技术和经济的有机结合，通过对价值工程与项目全寿命期运筹等先进管理方法的灵活应用，确保全面优化项目设计，减少投资效益与经营费用。在工程造价的控制过程中，设计阶段十分重要，需要对设计的概算编制进行重点地审核，以保证其准确与合规。与此同时，需要对技术经济指标和相同类型工程项目进行比较，确保合理性。另外，需要保证建设项目整体概算被控制在合理的投资估算范围之内。

四、建设项目施工招投标阶段造价管理

在对国际工程管理先进经验借鉴的过程中，实现了和国际建设项目的接轨。在此背景下，工程建设项目也开始采取了工程量清单计价模式[4]。其中，所谓的工程量清单计价模式具体指的就是招标控制价，概括来讲，就是招标人按照国家与行业建设主管部门对于工程计价的规定，根据施工图纸的设计对工程量进行计算与编制，进而得出控制价与工程量清单。在编制招投标控制价与工程量清单的过程中，需要注意以下内容：首先，分部分项工程项目。要求准确计算工程量，清晰且详细地描述项目的特征，确保项目的完整性，不允许缺少或者是漏掉项目。与此同时，应保证定额子目的套用是正确的，合理确定材料的使用量，确保主材单价的合理性，在取费方面需要与行业的具体规定一致。其次，措施费项目。对于通用措施费项目，应当根据国家或者是省级与行业建设主管部门制定的工程计价要求进行计取。而对于专项施工费项目，则需要充分考虑工程项目特点来进行计取。再次，其他项目的费用。对于暂列金额而言，需要针对工程项目的复杂性以及设计的深度等予以估算，通常采用的是分部分项工程10-15%来计取。对于暂估价而言，计日工要根据综合单价来计取，而暂时难以明确的材料或者是单价需要按照暂定的价格来计入，但是需要进行特殊注明。另外，对于暂定机械台班需要根据综合单价来计取。对于总承包费用而言，需要按照国家、省级或者是行业建设主管部门所制定的工程计价规定来计取[5]。最后，规费与税金。同样需要按照国家、省级或者是行业建设主管部门所制定的工程计价规定进行计取。

五、建设项目实施阶段造价管理

众所周知，建设项目的规模较大，且实际建设的周期相对较长，所以，可变因素也很多，为此，在施工阶段很容易出现设计变更或者是工程签证的情况。而工程的施工过程应当根据形象工程的进度拨款。在管理方面，需要始终遵循首先管理而后付款这一基本原则，确保对工程造价进行合理地控制。通常情况下，工程项目的进度款需要根据合同的要求来申请支付周期，正确地计量已经完成的工程量，还需要将设计变更与签证工程量纳入其中，以报表的形式通过施工单位上交建设方与监理公司。而在对其进行审核的过程中，需要重点把握计量支付的环节，对支付的申请进行严格地审核，以保证更合理地控制资金的使用。而在建设项目实施的过程中，造价工程师不仅要控制各项费用，同时还应当对与工程造价相关的法律和法规进行全面掌握，对不同价格信息进行收集，以保证更深入地了解价格的动态，对造价资料内容进行全面整理与分析，确保后期工程的结算审核工作能够正常地开展[6]。在建设方与监理公司审核以后，需要根据合同所确定的比例来制度，并且根据约定内容将工程的预付款及甲供材料款扣除出去。

六、建设项目竣工验收阶段造价管理

1.建设项目工程结算的管理

建设项目施工作业完成，且质量验收合格以后，造价管理工作也同样进入到工程结算的阶段。对于工程造价管理而言，工程结算管理十分关键，同样也是管理工作效益表现最为明显的阶段，所以，管理的审核重点需要确定为工程结算资料真实有效性方面以及工程量与工程单价准确与合理性等方面。

第一，需要针对施工合同与设计变更等进行深入分析与研读，严格审核结算资料。对设计变更与工程签证内容的清晰性进行审核，保证资料的齐全性，内容要清楚地表达出来，包括具体部位和项目、原因等等。另外，设计变更一定要达到增减预算的要求，若变更与签证的内容不清晰或者是相对简单，一定要进行认真核实，进行适当地补充。对设计变更与工程签证产生原因进行分析，是否将不属于签证范畴的内容纳入到签证参与结算中。对手续是否与规定相吻合进行审核，只要是设计变更就必须要具备建设单位与施工单位的盖章与现场工作人员签字，只有这样才具有有效性[7]。

第二，在对工程单价进行审核的过程中，重点是工程单价与投标报价的一致性；材料价格差的调整是否根据施工合同的约定进行；在结算方面，费用计算的基数与计取费率是否与规定相吻合。

2.建设项目竣工决算的管理

第一，建设项目竣工图纸。对于工程项目的交工验收及维护，甚至是改建与扩建而言，建设项目竣工图纸都是重要的依据，同样也是十分关键的技术档案。所以，需要对地上与地下建筑物以及构筑物进行真实地记录。

第二，建设项目工程的造价对比分析。在项目工程的造价控制方面，所采用的措施是需要经过对比的。其中，所批准的概算对于工程造价的考核十分重要，也是关键性依据。在分析的过程中，需要针对项目设计的总体概算、项目安装、设备工器具购置费用、工程建设费用等与竣工决算表格当中的具体数据及资料，包括已经批准的概算造价予以比较和分析，明确竣工项目的总造价是否超支。基于对比分析，应对先进的经验进行不断总结，并找到超支内容以及具体原因，进而提出改进的具体措施。

七、结束语

综上所述，对于建设项目工程造价的全过程管理需要将重点放在事前与事中管理方面。确保将全过程管理模式应用于重要环节当中，不断增强项目管理的质量，有效地节省成本，保证工程施工周期，强化造价控制的效果，而这也是一种理想的管理监督管理模式，同样是一种对建设项目进行全过程造价控制的方式。为此，在全过程管理操作规程完善与改进的基础上，能够更好地达到管理的目标。

作者:朱芹 单位:安徽合肥市建设银行

参考文献:

[1]张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014，（24）：83-84.[2]尤嘉.建设项目工程造价全过程管理的重点与对策研究[J].科技视界，2014，（35）：125-126.[3]成云.建设项目工程造价全过程管理与研究[J].有色金属设计，2015，42（4）：67-72.[4]王慧.试论建设项目工程造价全过程管理[J].合作经济与科技，2013，（18）：47-48.[5]刘卫平.建设项目工程造价全过程管理方法探讨[J].建材与装饰，2013，（22）：318，319.[6]罗伟.建设项目工程造价的全过程管理控制[J].门窗，2015，（1）：141，144.[7]张艺.建设项目工程造价全过程管理控制探析[J].建筑工程技术与设计，2014，（25）：198.

第二篇：建设项目全过程工程造价管理与控制策略分析

建设项目全过程工程造价管理与控制策略分析

摘要:为了有效地控制建设项目的工程造价，本文分别从建设项目的决策、设计和实施各阶段论述工程造价的重要性和主要影响因素，以及工程造价管理工作者在实际工作中应重点审查和切实做好工作等方面，作出了详细的阐述，对建设项目全过程工程造价管理与控制进行了分析研究。

关键词：建设项目；工程造价管理；工程造价控制；可行性研究

前言

目前，一谈到工程造价的管理和控制，大家便习惯地想到是工程预决算，即预决算人员根据已经确定的图纸计算工程量、套用定额、计取费用、或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣工决算。这固然是必要有用的，但要看到，当概预算人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，这时工程造价人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优；假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能被动地反映设计和施工所花的费用，这显然是片面的、不够的。因此，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，即从项目决策，投资估算、设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算。本文分别从建设项目的决策、设计和实施各阶段论述工程造价的重要性和主要影响因素，以及工程造价管理工作者在实际工作中应重点审查和切实做好工作的方面。

1正确的决策是控制工程造价的前提

建设项目的投资决策是投资行动的准则。项目一经决策就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，正确的决策是控制工程造价的首要前提。决策影响工程造价的主要因素有：

1.1项目的建设规模任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有

效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。例如电源建设项目，不同类型、不同建设地区的电厂对容量的要求则不同。近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地方经济迅猛发展的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗率低、效率高，运行经济性好；而小容量机组适用于热电联产、能源综合利用和燃油调峰项目，其特点是建设投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。

1.2项目的建设水平和技术装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准定得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。因此现阶段大多数建设项目应采用适当超前、安全可行的标准，既考虑现时投入，又考虑长远效益。如：目前燃烧发电厂，均要配套建设环保设施，考虑排放物的综合利用，这势必加大工程投资，但这部分投资却能收到社会效益和长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。

1.3项目建设地点合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑以下几个方面因素：（1）国民经济的发展规划和地区经济的发展。（2）要根据项目的特点和需要，靠近原材料、能源、水源提供地及产品销售地，以降低原材料、能源采购和运输费用。（3）考虑气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目相对集中的原则。

1.4可行性研究及投资估算项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此，决策阶段保证投资估算的准确性。

2合理的设计是控制工程造价的关键

设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。

设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程造价的关键环节。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程理论，在满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。因此，先进合理的设计是控制工程造价的关键环节。

3施工阶段是工程造价控制的重要环节

3.1加强合同管理，规范招投标活动建设项目施工费用占整个工程造价的60%左右，因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招投标活动和施工合同条款的确定上，招标评标实行合理低价中标。根据工程建设现行有关规定，所有建设项目，不管投资来源如何，在招投标中原则上均应采用工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此实施阶段对工程造价的控制，应重点加强合同管理、规范招投标活动。

3.2加强设计变更的审查设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对确保工程质量、工期和控制造价具有十分重要的意义。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的1/3。设计变更发生后，其审查尤为重要。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。设计变更审查应注意以下几点:（1）确

属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可。（2）一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。（3）工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重并报有关部门同意。（4）设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。（5）要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。（6）坚决杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善，造成边设计边施工、边施工边更改的变更。

3.3严格现场签证的审查（1）监理人员应熟悉和掌握工程造价知识，对不应该签证的项目不应盲目签证。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章。（2）对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。（3）有的施工单位为了中标，自动压价。为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，这类签证应严格审查。3.4把好结算审查关（1）工程量的审查采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。（2）对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。

4结语

工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，严格执行工程量清单计价格模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。

第三篇：建设项目全过程造价管理的研究论文

建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。

一、建设项目全过程的构成现代建设项目管理理论认为：建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。一个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。

按照建设程序，建设工程从项目建议书或建设构想提出，历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程，因此，要进行建设项目全过程的造价管理与控制，必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”。

二、建设项目各阶段的投资控制与管理

1、建设项目可行性研究阶段投资控制

该阶段是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否可行、实用和可靠；在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价以及工程项目抗风险能力等的结论。可行性研究阶段对拟建项目所做的投资估算是项目决策的重要依据。一个建设项目投资控制一般要求尽量做到预算不超概算、概算不超估算，由此可见，投资估算对一个项目投资控制的重要程度，而要提高建设投资估算的精确度，我们必须注意以下几点：

（1）明确投资估算的内容。估算的费用要包括项目从筹建、设计、施工到竣工投产所需的全部费用（建设资金及流动资金）。

（2）确定投资估算的主要依据。不仅要依据项目建设工程量、有关工程造价的文件、费用计算方法和费用标准，我们还要在参考已建同类工程项目的投资档案资料基础上，充分考虑影响建设工程投资的动态因因素，如利率、汇率、税率资金等资金的时间价值。

（3）为避免投资决策失误，必要时要对项目风险进行不确定性分析（盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析）。

（4）必须加强对投资估算的审查工作，以确保项目投资估算的准确性和估算质量。

2、建设项目设计阶段投资控制

（1）推行限额设计。即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。

（2）加强对设计概算的审查。合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理，可以堵塞投资缺口或突破投资的漏洞，缩小概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效益。

3、建设项目施工招标阶段投资控制

准确编制标底预算。审查标底时要重点做到四审，达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算，同时在坚持严格的评标制度下，确定招标合同价。

4、建设项目施工阶段投资控制

建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多。

（1）对于由施工引起变更中的内容及工程量增减，要由监理（甲方代表）进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性；大项的变更，应先做概算；同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过。

（2）在工程建设中，甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务。

（3）严格审核承包商的索赔事项，防止不合理索赔费用的发生。

5、设工程竣工决算

建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。

三、结论

一个建设项目是由两种建设过程构成：一是建设项目的实现过程；二是建设项目的管理过程。如果一个建设项目管理过程出现问题，则该项目的实现过程就一定会出现问题，甚至会导致整个建设项目的失败，因此，严格坚持项目全程审计制度，加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理具有十分重大的意义。

第四篇：电力工程建设项目精细化管理探究论文

摘要:在城市化进程不断加快背景下，建筑规模和数量不断增长，相应的对建筑工程项目精细化管理提出了更高的要求。针对工程建设管理中出现的一系列问题，对电力工程建设项目精细化管理进行分析，结合实际情况，提出合理的改善措施。

关键词:电力工程;建设;精细化管理

电力工程关乎国计民生，作为一门基础工程，电力工程管理质量高低直接影响到工程整体质量。从我国的电力工程总体质量来看，为人们日常生活提供了坚实的保障，但是工程管理中仍然存在一系列问题，在不同程度上影响到电力工程质量。电力工程的精细化管理有助于提升管理质量，为电力工程整体质量提供更为坚实的保障，推动电力工程事业长远发展。加强电力工程建设项目精细化管理研究，将有助于为后续理论研究和实践工程建设提供参考依据。

1电力工程建设管理中存在的问题

自我国改革开放以来，社会主义市场经济体制逐渐确立，电力事业获得了快速发展，为人们日常生活、工作和学习提供了更加坚实的保障。但是，我国电力工程建设中，由于经营规模不断扩大，逐渐出现了一系列的问题，主要表现在以下几个方面。

1．1工程质量缺陷

质量是一个永恒不变的话题，在传统管理思想中认为成本费用越高，质量越高，致使很多工程项目人员为了谋求私利，盲目地提高工程建设费用，影响到工程整体质量［1］。出现这种质量缺陷的问题主要是由于设计人员施工图设计不合理、施工操作不规范、质量监督和控制力度不够等。在电力工程建设中，部分施工企业为了获得短期的利益，选购劣质材料，致使电力工程质量不断下降，影响到电力工程的经济效益。还有很多工程由于本身质量问题停工，需要花费很长一段时间才能做好施工相关整修工作，浪费大量人力、物力和财力，加剧成本［2］。当前，我国电力工程施工技术不断创新和完善，在实际应用中对电力工程质量提出了更高的要求，人们开始更多的关注工程质量问题，对于工程质量的检验逐渐朝着规范化方向发展。故此，还有待进一步提升电力工程的质量管理力度，提升工程质量。

1．2制度执行力度不够

电力事业在建设和发展中，逐渐朝着规范化和标注化方向发展，对于更高层次的需求，部分电力企业开始对现有的管理制度进行创新和完善，促使质量管理工作能够有章可循。但尽管施工人员遵循相关法律法规和政策制度履行自身职责，但是由于工作落实不到位，深度和广度不足，执行力偏低，导致很多规章制度敷衍了事，流于表面，只是为了应付上级的检查工作，在实践中未能充分发挥原有作用。

1．3合同条款不完善

合同条款主要包括付款方式、违约责任和风险担当等内容，这些内容指导电力工程建设活动的开展，但是在工程施工中，很容易受到客观因素影响，出现与合同条款不相符合的问题。对于此类问题，主要是由于合同条款在制定中内容不完善，或是相关人员对于合同条款重视程度不高等，导致施工难度增加，工期延误，增加工程建设费用，影响到工程的经济效益和社会效益，为企业带来沉重的经济损失［3］。

1．4施工进度延误

电力工程由于自身特性，因客观因素影响到施工进度，施工进度延误是工程建设中较为常见的现象，可能造成人力、物力和财力的浪费，增加施工成本。出现工期延误现象的主要原因涉及方面较广，主要包括工期计划偏差、工作量增加、资金不足、设备材料供应和管理缺陷等问题，这些问题在不同程度上影响着电力工程施工进度。就我国电力工程建设情况来看，还有很大的提升空间，推动电力工程项目精细化管理，有助于更为充分的将理论和实践整合，结合我国国情寻求合理的电力工程项目管理方法，提升管理成效，推动电力工程建设和发展，创造更大的经济效益和社会效益。

1．5信息沟通不及时

在电力工程建设中，各个环节的施工活动需要做好及时的信息交互工作，只有这样才能确保施工管理人员更加充分、全面地了解施工情况。但是，当前很多电力工程建设中，由于信息化水平不足，导致信息沟通和交流不及时，信息共享难度较大，影响到电力工程的施工活动有序开展［4］。

2电力工程建设项目的精细化管理

2．1质量的精细化管理

首先，应该做好工程设计质量的精细化管理。优质的工程设计有助于保证工程质量，对于工程经济效益和社会效益而言影响较为深远。故此，在工程设计中，应该提高对工程设计质量的重视程度，结合实际情况，确定建设方针。根据周围气候条件和地质水文条件，促使电力工程设计与实际情况更为贴切。设计工程中，设计图纸确定后，应加强各方的评价和审核，设计方审核确认后由施工方确认，最终得到监理单位的许可后方可施工，为后续的施工活动有序开展打下坚实的基础和保障。其次，做好施工材料质量管理。需要层层把控购置的施工材料，在材料质量满足标准的前提下，选择成本更低的施工材料，只有材料质量合格才可以签收使用。

2．2进度的精细化管理

电力工程项目精细化管理中，应该结合实际情况合理规划工期，综合考虑地质水文特征和气候特点，确定材料供给时间，综合规划和调整，避免贻误工期现象出现;在工程建设中很可能受到不可控因素影响，导致工期延误，需动态调整施工进度，滚动调整工期，应避免对大进度节点变动，只针对小进度节点进行动态调整，更好地迎合电力工程建设进展，提升施工质量和效率［5］。

2．3增强合同意识

电力工程项目由于自身特性，伴有一定的危险性，很容易受到客观因素影响，为了避免出现安全事故，增强合同意识尤为必要。需定期或不定期组织安全专题讲座，尽可能避免安全事故出现，维护人们生命财产安全。此外，还应该加强安全管理制度，结合实际情况，加强安全检查，对于不安全行为予以严厉惩处，一票否决，以强化施工人员管理意识。

2．4加强施工队伍建设

电力工程事业快速发展，对专业型人才的需求度越来越高，对此，应该加强管理人员培养，结合实际情况，深入挖掘和培养高素质人才，定期组织专业培训和教育，提高从业人员专业素质和责任意识，满足精细化管理需求，建设更高水平的施工队伍。

3结语

电力工程关乎国计民生，为了确保工程质量，推行精细化管理是很有必要的，将有助于更为充分、全面地把握工程建设进度、质量和动态变化等，在掌握工程信息基础上，指导后续施工活动有序开展，降低安全隐患，提升电力工程建设经济效益和社会效益，对电力事业的长远发展具有十分深远的影响。

参考文献:

［1］贾杉．阐述电力工程建设项目精细化管理［J］．大科技，2014，8(12):76－77．

［2］谌剑锋．试析电力工程建设项目精细化管理［J］．通讯世界，2015，31(13):201－202．

［3］宋强，张晓华．电力工程建设项目精细化管理［J］．环球市场信息导报，2015，25(39):59+57．

［4］饶维．电力工程建设项目精细化管理探讨［J］．通讯世界，2016，31(4):139－140．

［5］郭泽川，郑远燕．电力工程建设项目精细化管理研究［J］．大科技，2014，11(9):56－57．

第五篇：工程造价全过程控制与管理实施细则

云南省住房和城乡建设厅工程造价审查办公室

工程造价全过程控制与管理实施细则

为搞好建设工程造价服务，提高建设项目的投资效益，加强对建设项目实行全过程控制，即从建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程的控制与管理，确保有限的经费发挥最大的经济效益，依据国家、省有关规定，结合我办近几年的工作实践和当前全省现行作法，特制定本工作细则。

第一章 施工阶段工程造价控制与管理

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。

第一条 施工阶段工程造价控制工作内容

一、收到委托方完整资料后，编制一份投资跟踪报告，分别提交给单位和委托方，便于办公室工作调整；

二、为委托方及业主提供成本控制建议，运用技术，合同等多种手段有效控制成本；

三、对已决定的工程变更及设计变更进行估算，并及时调整总投资控制目标；

四、审核所有与本工程相关的付款申请，按相应要求和规定格式向委托方及业主提供工程的付款审核证明及建议；

五、协助委托方及业主进行与本项目有关的合同管理工作，在需要时提供咨询意见和合理建议；

六、在合同履行中，准备相关依据，协助委托方及业主进行索赔与反索赔工作，向委托方及业主提供处理意见及建议；

七、对考虑中的工程变更进行造价估算，对工程变更及设计变更及时提交变更分析报告，供委托方及业主决策；

八、参加施工现场例会及业主及委托方要求的其他会议，协助委托方及业主协调各合同单位以保障工程的顺利进行；

九、协助业主进行竣工结算的编制工作；

十、根据相关规定和要求，对施工单位提出的竣工结算进行全面复核计算，最终确定工程总造价。并向委托方及业主提交每一分项工程结算审价报告及全部工程结算总价、合同管理及执行情况的专题报告。

第二条 准确进行工程计量、计价

在全过程造价控制与管理工作中，进度款的支付是重点，工程的计量是依据，其一般程序：

一、进行计量时，必须根据具体的设计图纸以及材料和设备明细表计算的各项工程的数量进行，采用合同中的所规定的计量方法和单位；对承包方超出设计图纸的要求而增加的工程量和承包方自身原因造成返工的工程量不予以计；

二、承包方按协议条款约定向造价工程师提交已完工程报告时，造价工程师在接到报告3天内按设计图纸核实已完成工程量，并在计量1天前通知承包方，承包方必须为造价工程师进行计量提供便利条件并派人员参加予以确认；

三、根据合同公正的原则，如果造价工程师在收到承包方报告后3天内未进行计量，从第4天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，可作为工程价款支付的依据。

四、认真按照合同进行工程进度款的支付。按月结算建安工程款的办法，我国现行建安工程款项，大部分实行的是按月结算。

1、预付款的支付。对于施工企业备料应付限额，可参照以下公式：备料应付款限额=全年施工产值×主材所占的比例×材料储备的天数/今年施工的日历天数；一般建筑工程约为其计划施工产值的25％，安装工程则为10％；

2、备料款的扣回。备料款属于预支性质，到了工程中后期，随着工程所需主材储备的逐步减少，应以抵充工程款的方式陆续扣回；

3、其他工程价款结算；

4、建安工程价款的动态管理。在考虑合同中价格条款约定时，常用的办法有按实际价格结算法、按调价文件结算法、动态结算公式法；

第三条 严格控制工程变更

工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更以及出现原招标文件与工程量清单中未包括的新增项目，在《建设工程施工合同》条件下工程变更的程序：

一、发包人对原工程设计进行变更。应提前14天以书面的形式向承包人发出变更通知，因变更导致合同价款的增减及造成承包人损失，由发包人承担。

二、承包人要求对原工程的设计进行变更。承包人在施工中提出合理化建议所发生的费用和获得的收益，应由发包人与承包人重新约定分担或分享；

三、其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量及发生其他实质性行为时，由双方协商解决。

四、在工程变更的过程中，办公室造价工程师应按变更工程内容编制预算，提交给委托方及业主，也便相关部门决策。

第四条 变更价款确定 一、一般原则。中标价、审定的施工图预算或合同中已有适用于变更工程的价格，按中标价、审定价的施工图的预算价或合同已有的价格计算，变更合同价款。

二、参照原价格。中标价、审定的施工图预算或合同中没有变更的工程相同的价格，只有类似于变更工程情况的工程，应按中标价、定额价或合同中类似项目，以此作为基础确定变更价格，变更合同价款；

三、协商价格。中标价、审定的施工图预算或合同中没有可采用，也没有类似单价时，造价工程师提出价格，由建设、施工双方确认后执行；

第五条 竣工结算

一、原则

1、必须具备竣工的结算条件，要有工程竣工报告；

2、竣工结算的工作要做到合理，又合法；

二、依据 主要包括：施工图预算、施工（竣工）图、图纸会审记录、设计变更通知、技术合订单、隐蔽工程记录、停工复工报告、施工签证、购料凭证、钢筋调整表、其他费用单、交工验收单、定额资料、预算文件、甲乙双方有关工程计价协定、材料代用价差、施工合同；

三、量差、价差调整

在进行工程结算的过程中，办公室工程师应根据承包方上报的结算进行审查，同时应找准量差、价差。

1、量差。所谓量差是指原工程所列工程量与实际工程不符而产生的价格；

2、价差。价差是指原工程预算中定额或取费标准与实际不符产生的差别。材料代用、选用定额不合理、取费计算不合理、补充单位估算价表的计算调整等；

3、价差系数调整法。包括单调法、价差系数与单调法的并用；

第二章 竣工验收阶段造价跟踪

第六条 主要工作

一、协助委托方及业主整理本项工程项目合同文件及有关资料，收集有关工程费用方面的签证资料，核价单据并及时归档；

二、根据委托方及业主要求，审核与本项工程相关的其他费用，需要时出具审价报告；

三、协助委托方及业主进行竣工验收工作；

四、协助委托方及业主编制竣工决算。第七条 竣工验收的工作内容

一、工程项目开工报告

二、工程项目竣工报告

三、图纸会审和设计交底记录

四、设计变更通知

五、技术变更通知

六、技术变更核实单

七、工程质量事故发生后调查和处理资料

八、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录

九、材料、设备、构件的质量合格证资料

十、材料、设备、构件的实验检验报告

十一、隐蔽工程验收记录及施工日志

十二、设备试车记录

十三、竣工图

十四、质量检测评定资料

十五、未完工程一览表

第八条 竣工决算的编制

竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用和工程其他费用及预备费等。

一、竣工决算的编制依据

1、建设项目设计任务书和有关文件

2、经批准的可行性研究报告及投资估算书

3、经批准的初步设计或扩大的初步设计及其概算或修正概算书

4、批准的施工图设计及其施工图预算书

5、设计交底或图纸会审会议纪要

6、招投标标底、承包合同、工程结算资料

7、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停工报告等

8、竣工图及各种验收资料

9、该项目历年基建资料、历年财务结算及批复文件

10、设备、材料调价文件和调价记录

11、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。

二、竣工决算的编制程序

1、收集、整理、分析原始资料，从工程开始就编制依据的要求，收集、清点、整理有关资料，列清单；

2、对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、各单项工程造价，将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实、必要时进行实地测量；根据经审定的施工单位结算的原始资料，按照有关规定对原预算进行增减调整，重新核定工程造价；

3、严格划分和核定经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资，分别计入相应的基建支出内；

4、编制竣工财务决算说明书，做好工程造价对比分析；

5、清理、装订好竣工决算并提交委托方及业主；

6、按国家规定上报审批、存档。第九条 竣工决算的审核

一、审核内容

1、检查所编制的竣工结算是否符合建设项目实施程序，是否有未经审批立项，未经可行性研究、初步设计等环节而自行建设的项目；

2、检查所编制的竣工决算方法的可靠性；

3、检查有无不具备竣工决算条件的建设项目提前编制决算的情况；

4、检查竣工工程概况表中的各项投资支出，并分别与设计概算数相比较，分析节约或超支情况；

5、检查交付使用资产明细表，将各项资产的实际支出与设计概算数相比较，以明确各项资产的节约或超支情况；

6、分析投资支出偏离设计概算的主要原因；

7、检查项目节余资金及剩于设备材料等物资的真实性和处理情况；

二、竣工决算的编审要点

1、竣工决算报告及说明书

建设项目竣工决算要反映该工程从筹建到工程竣工投产全过程造价的书面总结，（1）、对工程总的评价 1）进度。主要说明开工、竣工的日期，对照合同是提前或延期；

2）质量。根据验收委员会或者相当一级质量监督部门的验收情况评定等级；

3）安全。根据劳动工资和施工部门的记录，对有无设备、人身事故加以说明；

4）造价。应对照概算，说明节约或者超支；（2）、审核各项财务和技术经济指标的分析 1）概算执行情况的分析 2）新增生产能力的分析

3）基本建设投资包干情况的分析 4）财务分析；

2、工程竣工决算的比较分析

在实际工作中，应从以下三方面进行分析： 1）工程变更、价差与索赔

2）主要实物工程量 3）主要材料消耗量

第十条 此细则自颁发之日起执行。

云南省住房和城乡建设厅工程造价审查办公室

二OO九 年八月二十日