质量目标管理在建筑管理的应用论文

第一篇：质量目标管理在建筑管理的应用论文

建筑企业在推动我国经济迅速发展方面做出了非常大的贡献。由于我国市场经济的机制正在持续的完善，建筑公司之间互相竞争较之以前也更加的激烈。所以建筑公司为了能够在激烈的竞争当中获得生存，就必须要将项目质量提升。建筑施工工程实施质量目标管理可以使得建筑项目的质量获得保证，与此同时还可以使得施工的成本降低，提升公司的效益、使得工作人员的积极性被充分的调动。质量目标管理属于一种依靠人为核心、依靠质量作为管理的目标、依靠施工成果作为标准，使得个人以及企业可以得到更佳成绩的公司管理措施。目标管理也称为成果管理，指的是在公司全体员工的一致的积极参与下，自上至下制定详细的工作目标，工作整体过程当中坚持自我控制的原则，确保质量目标自上而下整体性完成的一种现代化公司管理方法。

1质量目标管理于建筑动工管理过程当中应用

1.1应用质量目标管理的原则

1.1.1制定出合理科学的质量目标管理规划

对于质量目标管理规划必须进行合理以及科学的制定，合理科学的质量目标为目标管理体现价值的前提以及基础条件。若质量目标和现实建筑项目工作的目标不统一，没有依照现实状况对质量目标进行制定，那么便会使得施工工作的效果以及进程受到影响，使得质量目标管理无法将其作用充分发挥出来，到最后就形同虚设，从而使企业的快速稳定发展受到影响。

1.1.2对成本严格把控

尽管质量属于管理中的第一目标，然而在开展质量目标管理工作之时，也必须对核算成本做到严格把控。若运行一个项目的成本高于合理化成本，则这个项目也并不会有具体实行的可行性。建筑公司施工的目的是为了完成公司利益的最大化。所以在实现质量目标管理之时，也一定要合理科学的把控成本。

1.1.3质量目标的管理一定要贯彻到项目的始终

质量目标管理的要点就在管理上。在质量目标管理的过程当中，不可以有丝毫的疏忽，一定自始至终将其贯穿到整个项目当中，不然的话会使得管理的成果竹篮打水。公司的管理人员需要时刻追踪掌握所有目标的进程状况。这样才可以在管理过程中遭遇问题之时，迅速的找到问题、研究问题以及处理问题，确保质量目标能够顺利的完成。

1.2质量目标管理于建筑施工管理过程中应用的详细措施

1.2.1制定与现实状况相符合的质量管理目标

制定一个好的目标是对于质量目标开展管理工作的关键性前提。第一，需要依照建筑公司的现实状况，对于公司的施工装置、总的资产以及规模完善的状况、工作人员以及设计人员的技术条件以及专业化技能进行整体的估算，从而制定与公司发展相符的质量目标。另外，还必须掌握国家对于有关质量指标的要求规定，对质量目标进行制定之时，一定要与国家标准相符，不然也会使公司受到严重的损失。

1.2.2对于整体的目标必须进行分解

制定整体目标仅仅是起到一个指导性作用，在施工的详细过程当中，对于整体的目标必须进行分解。施工的过程当中，需要将目标详细分解至各单位、各项目以及各个岗位。对于目标来分解的详细措施是从上而下层层的进行分解，依据建筑公司组织的层次以及机构的设置逐步进行分解，使得每一步每一层都能紧密相连。最后使得质量目标能够顺利的完成。

1.2.3严格依照质量目标开展工作

制定质量目标的仅仅算作前提，想要使得项目工程的品质得以确保就一定要严格依照制定的质量目标开展工作。在项目的施工时期，必须将质量目标的执行落实至所有人的身上，所有人都要明确自己的任务。避免造成问题之时出现互相推卸责任的状况。质量目标的管理人员，一定要在项目的整体的施工过程当中，每时每刻都要对项目的质量进行检查，且和预先制定的质量目标相比较，检查所有的步骤和环节的项目质量能否与质量目标相符。若发生和质量目标不统一的状况，需要迅速对造成的问题开展探讨以及分析工作，且快速的找到处理的方法，防止使得项目整体的进度和质量受到影响。

1.2.4强化对人员的管理工作

质量目标管理的关键就是对于人员的管理。建筑公司项目施工的完成具体是依靠工作人员的人工进行作业完成的，制定质量目标也是依靠管理人员来完成。能够看出，在施工的整体过程当中人起到的关键作用。所以，想保证项目工程的质量，重点需要放到对职工的管理工作上。第一，需要强化工作人员的作业技能，使得工作人员的作业效率提升，在最短的时期之内建筑物的修剪可以符合质量标准。与此同时还必须强化对于管理人员进行培训，使得他们的预见能力以及管理能力能够提升，可以制定出更为高效合理的质量目标。

1.2.5质量目标职责的考核建立

建立质量目标职责，属于建筑施工管理中一个关键原则。将经济目标责任机制以及质量目标责任机制密切联系，利用经济责任机制来确保质量目标的施行，使得目标责任标准化以及制度化，建立考核以及管理质量目标的制度，促进强化质量目标的管理。考核建立质量目标责任的基础措施：第一是每一层级签好目标责任状。明确好经济利益以及目标责任的考核方法，使得利，权，责能够互相结合。再就是过程性检查。通过总公司和子公司之间分别组织有关职工对于过程中途进行检查，检验目标项目情况是否与目标的要求相符，与此同时对落实质量责任的状况进行检查，给考核提供数据资料。

2在建筑施工的管理过程中质量目标管理的作用

公司在建筑施工的管理过程当中，合理有效的对质量目标管理进行应用会对公司的发展有着关键的作用，能够有效的推动公司经济的发展。

（1）质量目标管理对于施工工程的质量提升是非常有利的，推动公司建造健全的质量保障体系。对于质量目标管理的关键就是给项目品质提供保证。在建筑公司施工管理的过程当中，需要建立且持续完善健全质量保障体系，尤其是必须制定健全的质量指导规划手册与项目工程的动工组织规划。要尽可能使项目质量问题减少。

（2）质量目标的管理对于项目质量成本的降低是极为有利的。质量目标管理的规划过程中，包含制定项目工程质量的目标、管理和控制工程项目的质量、确定管理人员的职责、对专业的工程管理者进行培训以及管理很多施工材料等都形成了有关的管理控制机制，合理有效的把控项目施工过程中不必要的成本损耗，使得项目的质量成本减少。除此之外，因为在施工过程当中强化对于质量的把控，项目质量问题能够得到保证，在对项目进行验收以后，使得项目维修成本大幅降低。

（3）质量目标管理推动了我国科技持续的发展以及进步。建筑公司当中施行质量目标管理工作对科技的进步以及发展是非常有利的。因为我国在建筑层面上缺少技术支持，造成我国施工项目的质量水平并不可以与国际水准相比较，要低于国际上的水平很多，这与质量目标管理的标准要求是极为不符的，所以提升我国建筑方面技术的水平是非常必要的。

（4）对于提升工作人员的质量意识以及工作的积极性是非常有利的。以往的公司管理对于工作人员的职责有着较为确定的划分，然而各岗位以及各单位的质量意识有着很大的差异。通常状况下，工程经理非常重视项目的效益以及进程，工作人员更加注重施工技术的施行，而质检职工只是对检验项目的好坏质量负责。这种在质量意识上的区别对于项目工程的质量水平会有一定程度的影响。建筑施工当中施行质量目标管理以后，工作人员以及管理人员的质量意识会显著提升，有利于强化对于施工质量的把控，使得施工额度质量水平提升。与此同时，对于施工品质的严格规定还使得工作人员工作的积极性提升，使得他们在工作中能够更加负责认真。

（5）对协调上下级部门间对于项目预算改变的控制是有利的。在项目的施工当中，一定会发生不能预见的状况。这就必须管理人员迅速到现场掌握出现的问题且和上级部门交流，便于项目预算资金及时调整，防止浪费出现，上级单位也能及时指导。

3总结

目标管理属于建筑施工管理提升的一个关键措施，在建筑的施工管理当中利用好目标管理，不但可以使得管理水平提升，还可以提升建筑施工项目的质量，推动建筑公司在激烈的竞争当中处于优势地位。

参考文献

[1]李维虹.质量目标管理于建筑施工管理当中的应用研究[J].科技与生活，2012（14）：193.[2]袁昌盛.质量目标管理在建筑施工管理中的应用分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013（34）：124.[3]蒙之荷.质量目标管理在建筑施工管理中的应用探讨[J].中国房地产业，2013（1）：90，93.

第二篇：质量目标管理

一、质量目标

1、产品及服务质量目标

⑴出厂产品合格率：96.5%；

⑵出厂产品故障率4.5%以下（指三包服务发现的制造原因引起的）； ⑶顾客满意度86%；

2、质量管理体系建设目标

⑴制度标准覆盖率95%；

⑵实施及考核覆盖率90%；

二、质量指标（即目标分解）

1、产品质量指标

自制产品及工序

①车加工工序合格率96%；

②铣、刨、钻工序合格率98%；

③磨工工序合格率99%；

④气割、剪切、冲压工序合格率99%；

⑤焊加工工序合格率95%；

⑥装配及组装工序合格率100%；

⑦喷漆喷涂工序合格率95%；

⑧清砂及表面处理工序合格率96%；

⑨辅助工序合格率100%；

协作产品

①外协外购件一次交检合格率96%；

②大宗材料一次交检合格100%

③配套产品件一次交检合格96%

④其余生产用品一次交检合格96%

2、用户服务及质量体系建设指标

①顾客满意度调查覆盖全部产品（按类）, 覆盖全部销售区域，全年顾客满意度调查两次，每次每类产品调查表不少于10份；

②供应商评审合格率95%；

③质量体系内部审核平均合格率80%；

第三篇：质量目标管理总结

明确目标

加强管理

全面提高

——廉江市第一小学教学质量目标管理工作总结

为了进一步贯彻湛江市委、市政府《关于加强基础教育工作的意见》，把素质教育真正落实到各项教学活动之中，我校根据市教育局关于教学质量目标管理工作的意见，于2004年春制定并实施了《廉江市第一小学教学质量目标管理方案》。三年来，我们以马克思主义关于人的学说和现代教育管理理论为指导，科学地构建了教学质量目标管理体系，强化教学质量监测与评价，充分发挥教学质量目标管理的导向作用，调动了全体教职员工的积极性，促进了教师教学思想、教学行为的巨大转变和教学质量的全面提高，取得了教学质量目标管理工作的初步成果。

目前，我校有教学班47个，学生3552人，办学规模不断壮大，拥有教师119人，小学高级教师占62.2%，大专及以上学历的教师达64.7%。教学质量稳步提高，在市教育局组织的抽考及城区小学统考中占明显优势。学校“十五”科研课题研究成果获得了全国一等奖、省一等奖以及湛江市第二届普通教育教学成果一等奖。学生综合素质高，特长生不断涌现。三年来，学生参加市、县级各类比赛获奖83人次。学校办有特色，“科研先导，电教见长，全面发展”的学校品牌已深入人心，得到社会各界和家长的高度评价，在省内乃至国内均享有较高的知名度。现就我校教学质量目标管理工作作总结如下：

一、建立健全学校教学质量保障指挥系统和质量管理监测系统，保证教学质量目标的落实。

1、学校建立教学质量目标管理工作的指挥系统。成立由校长亲抓，副校长主管，学科教研组长、级组长、中心教研员和优秀教师组成的领导小组。方奕宽校长任组长，徐东副校长任副组长，组员有：肖武年、叶火、邹勇、梁伯存、汤利荣、全志先、杨伟强等。其主要任务是确定学校教学质量管理的目标，制定教学质量的标准以及实施计划，并在实施过程中，协调学校内部各种教学质量管理活动的关系，制定有关教学活动的政策和措施，总结学校有关教学管理活动的经验和理论，并根据实施过程中存在的问题提出切实可行的改进办法，逐步使教学质量管理走向规范化、制度化和科学化。

2、相应成立学校教学质量管理监测系统。由学校行政、中层管理骨干及教师代表组成，全面负责教学质量管理监测工作，建立“校长室——教导处——教研组（级组）——备课组”的管理监测机制，并落实人员、落实经费、落实职责，保证管理及监测工作到位，从而保证教学质量管理目标的落实。

二、树立质量意识，确立教学工作的中心地位。

教学质量是学校办学的生命，教学质量要在教学活动体现。因此，我们统一思想认识，树立“质量第一”的观念，真正把教学工作摆在学校工作的中心位置，并切实加强对教学工作的管理与监控。

1、重视对教学质量的诊断。实施对教师教学工作的调研，通过学校管理系统监测，以及学生问卷、家长及社会有关方面对学校满意度反映与评价，加强进行教学质量管理工作的反思，及时发现问题改进工作方法。

2、重视对教学质量的调研。学校领导及有关管理人员经常深入课堂听课，掌握教学情况，深入学生中收集反馈的信息，深入教师中了解教师施教情况及需求，及时进行调控，保证质量目标的达成。

3、加强对教学质量的管理。健全教学管理制度，如《教学常规要求》、《教学质量目标管理》等，规范教师的教学行为，提高依法治教的力度。改革质量评价手段，改变过去以分数论教师的片面、单一的评价方式，采取多元的评价方法对教师进行全面的综合的评价，进一步调动教师抓质量的积极性。

4、正确理解教学质量与学科的关系。教学质量应是学生整体素质的体现，不能单纯地看作为考试分数。必须认识到：语、数、英、品德、科学、社会等学科是知识的基础；音、美、体、实践活动是培养学生全面发展的重要内容；德育是灵魂工程，要渗透到各项教学活动之中；构建良好的学校文化，创设和谐校园人文环境是落实全面质量观，促使学生主动发展的保证。只有理清这种关系，教学质量才能得到正确落实。

三、落实教学常规管理，全面提高教学质量。

教学常规是学校常规的核心。教学常规管理是教学管理中最基本、最经常的管理活动，是提高教学质量的重要保障。

1、明确教学规范。健全教学规范及常规制度，是规范办学的前提条件，也是学校办有特色、学生学有特长的关键所在。我们主要从五方面作出规范：①规范课程设置。认真执行国家课程计划，保证开齐课程，开足课时。②规范教学时间。提倡向40分钟要质量，反对加班加点和“拖堂”的现象。③规范作业布置。严格控制作业量和作业时间，作业布置 3 要讲求层次性、针对性和发展性。④规范考查形式。采用单元检测、期中测试、学期考试和主题考试等形式，强化对学生学业质量监测。⑤规范教辅资料。杜绝乱征订，减少对教学工作的外来干扰。

2、实施教学常规管理。着重抓好三个步骤：①期初明要求。组织教师学习，明确常规要求，包括：备课、上课、批改、辅导、评价等，进一步统一思想认识。②平时细检查。采取定期或不定期对教师常规工作进行检查并做好记录，及时发现问题及时调控，及时总结经验及时推广。③期末抓评比。对教师常规工作作出恰当的评价，对教师的教学设计、学生作业、教学成绩、论文和总结组织评比，进行奖励，以此激发教师抓常规抓质量的积极性。

3、贯彻落实湛江市教育局提出的教改要求。把“激趣、引思、精讲、善导”的教法和将“微笑、尊重、宽容、民主、合作、探究”带进课堂的要求作为教师教学常规要求，进一步提高教师的教学能力，规范教师的教学行为。

四、树立正确的教育观、质量观，让每一个学生都得到应有的发展。“让每一个学生都得到应有的发展”是我校倡导的办学理念。多年来，我们坚持以学生为本，面向全体，努力营造有利于学生成长的环境，培养学生的个性，发展学生的特长，取得了显著的成绩。

1、建立考查课教学质量检测制度。把考查成绩作为全面评价学生的依据，为学生全面发展打好基础。

2、建立考试课程的调研、检测制度。考试是评价的主要方式，是促进每个学生进步的主要手段。为了加强对考试课程的管理，我们建立 4 了各种调研检测制度：①建立教学质量检测制度；②建立教学质量指标体系；③建立毕业生跟踪调测制度；④建立学生学业档案（成绩册、成长记录册等）。通过建立调研检测制度，创设利于学生发展的平台，以达到培养人的目的。

3、建立公正、公平的全员质量管理机制。做到：①面向全体学生。让每个学生都享受平等的教育。②注重学生的整体发展，使学生成为全面发展的人。③在教学过程中关注每个学生。承认学生差异，注重学生个性发展，特别关注特长生和学困生，让每一个学生都得到提高。

4、建立激励机制。激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，提高学习效率。主要是通过组织学科竞赛，班内学习心得、成果、经验交流会，学生作品、成果展示等活动，激励上进，鞭策后进，并逐步培养学生的竞争意识和进取精神。建立学生自评、互评机制，发挥评价的功能作用，有助于学生自我监测、自我调控，从而促使学生不断进步。

五、树立以人为本的管理思想，让每位教师都得到充分的发挥。百年大计，教育为本；教育发展，教师为本。教师的素质直接影响学校的办学质量，在教学质量目标管理中突出校本研训是提高教师教学水平与能力的有效途径，我们从内容、方式、评价三方面着手开展校本研训，收到了良好的效果。

1、丰富研训的内容。在原有教师上岗培训、继续教育培训及实施“名师工程”的基础上，以新课程为契机，开展新课程下教师角色、教学方式、教学方法、学科评价、案例分析与设计等为主题的研修，促进教师专业发展。

2、拓展研训方式。一是深化“名师工程”，组织骨干教师轮训。二是在城区中心教研组的指导下，开展校际研训。三是立足本校，开展形式多样的校本研训，通过备课交流、调研课、点评课、示范课推行课例研讨，建立民主、开放、和谐的团队教研氛围。认真开展了“四个一”活动：读一本教学理论专著、写一篇教学论文、写一份教学设计（方案）、上一节得意的课。有效地激发了教师参与教研的积极性，促进了教师教与研能力的提高。

3、完善研训评价机制。建立研训制度，进一步明确研训的目的任务，把参与研训作为教师综合评价的其中一项内容，并把研训结果与奖励、评先评优、考核挂钩，提高参与研训的积极性。在评价当中体现客观性与激励性，使教师不断提高。

在教学质量目标管理中树立以人为本的思想，确立教师办学的主体地位，能有效地调动教师的工作积极性和创造性，使每位教师都得到充分的发挥，同时，也使教师得到应有的锻炼和发展。

第四篇：在建筑管理工作会议上的讲话稿

同志们：

首先，我向荣获”绵州杯”优质工程奖的单位、向****建筑施工安全生产管理先进企业及优秀项目部、向全市第五届建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动获奖个人及优秀组织单位、荣获国家和省建筑装饰工程奖的单位表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人要戒骄戒躁，继续努力，做出更好的成绩；同时要求被通报批评的单位务必要深刻总结教训，制定措施，认真整改，在新的一年里要彻底改变现状，并争取在****年取得好的成绩。

今天市建委在这里召开全市工程建筑管理工作会议，其主要内容是总结我市****年建筑管理工作，研究部署****年建筑管理的主要工作。会议的主题是，继续围绕工程质量和安全生产、进一步整顿规范建筑市场秩序、清理拖欠民工工资及促进建筑行业持续健康发展。下面我讲几点意见：

一、****年建筑管理工作取得的新进展

****年，我市建筑管理工作以”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照加强党的执政能力建设的要求，遵循依法治业的原则，整顿规范建筑市场秩序，深化建筑安全生产工作，加强工程质量监督，严格从业资格管理，规范建设工程监理制，认真开展解决建设领域拖欠工程款工作。

据统计预报，****年实现建筑业总产值54亿元，建筑业增加值11亿元，利税总额1.1亿元；城建劳务输出3.1万人次。保持建设项目报建率100％，应招标工程招标率100％,应监理的工程监理率为100%，工程质量一次性验收合格率100％；安全施工达标合格率90％以上；创”绵州杯”优质工程7个，”天府杯”工程5个；建筑装饰工程获家国奖1个、获省奖3个；全年未发生一起三级以上重大建筑质量或安全事故。(一)建筑执法工作取得成效

----建筑市尝工程质量及安全生产执法力度加大。****年市建委对违法违规行为作出行政处罚共110件，其中建筑市场方面5件、质量方面75件、安全文明施工方面30件。发出责令整改通知书共95份，其中质量整改22项、安全整改47项、劳务用工整改17项、监理整改9项。因安全问题发出停工通知书3份。不执行法定建设程序的行为大大减少，违反工程建设强制性标准行为较多的局面得到扭转。

----实施建设资本金制度。按照宏观调控政策要求，对建设工程项目，特别是房地产开发项目，要求资本金不得低于国家规定的比例。年内城区有20多家建设单位因建设资本金未达到规定比例，被暂停办理施工许可证。

----工程合同管理收到效果。通过对建筑施工合同实行备案审查，实施履约动态监督，有力防止了严重拖欠工程款和民工工资等行为的发生。年内备案合同101份，其中，责令纠正问题合同12份。

----认真贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》，推进建设工程计价改革。7月20日，市建委组织召开了全市建设工程实施工程量清单计价工作会议，目前，工程量清单计价方式已在我市全面推广应用。

----加强住宅室内装饰装修管理。今年3月，市建委会同房管部门联合印发了《关于加强住宅室内装饰装修监督管理的通知》，对住宅室内装饰装修的承接和委托、施工活动等予以了规范，实施了登记制度，维护了广大消费者的利益。

（二）工程质量监督得到加强

----监督执法成效明显。通过改进质量监督工作方式，质量监督工程师树立了依法管理质量的意识，在城区基本建立起”违法必究”的执法氛围。----质量投诉受理查处工作落实。全年共受理了6件工程事故隐患投诉和72件工程质量投诉，每件投诉都及时按程序进行了调查处理，件件有回复，及时消除了隐患。

----评选出一批优质工程。按照行业自我推荐、自我评审，采取网络公示和现场公示相结

合，评选”绵州杯”优质工程7个，推荐”天府杯”优质工程奖5个。

----建筑职工岗位练兵和技术大比武活动取得成果。全市有江油、三台、盐亭、梓潼、安县等5个县（市）以及绵阳城区共38家建筑施工企业组队参加，共有134人报名参赛。建筑职工岗位技术练兵和技术大比武活动，掀起了全行业比质量、比技能的热潮。

（三）施工安全生产形势继续好转

----通过知识讲座、组织培训、发放宣传材料、办板报等多种方式和手段，把《建设工程安全生产管理条例》的学习宣传工作引向深入；全市建筑企业都依法设置了专职的安全生产管理机构，充实了专职安全管理人员，建立了责任制度；

----依法落实了安全施工措施备案、塔式起重机登记、安全教育培训考核、施工安全评价、安全生产监理等5项制度；改进建筑安全生产监督方式，实行大检查和日常巡查相结合，强化日常监管。

----建筑安全培训考核工作进展顺利。市建委及时对建筑企业”三类人员”安全考核工作作了规定，通过采取企业自主培训和办学机构培训考核相结合的方式，合理加快了建筑安全考核工作进度；同时市建委采取统一建立考试题库、严格考试制度等一系列措施，确保了建筑安全考核质量；为解决建筑行业”三类人员”的工学矛盾，安全培训考核班办到了基层、办到了企业。目前，全市已培训考核合格施工安全责任人4426人，其中企业主要负责人426人、项目经理3105人、专职安全员895人。考核合格率为93%。----安全生产许可证申报受理工作全面铺开。市建委于11月专门召开了实施安全生产许可证工作会议，进行了专项布置。在申报材料的核验、受理、审查、报送、监督、管理各环节认真抓落实，加大服务力度，加强依法行政。截止目前，全市已受理近100家企业申报。----专项治理工作效果明显。针对安全管理的薄弱环节，市建委开展了”防坍塌、起重机械、防坠落、防护用品”专项整治工作，开展了专项检查，发出整改通知书11份、停工通知书2份。r>----房屋拆除安全管理得以加强。市建委实行了房屋建筑工程拆除施工备案制度，开展拆除工地执法检查，努力扭转过去野蛮施工、安全隐患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重点加强了建筑散体建材及建筑垃圾运输管理工作，通过强化巡查、逗硬管理，违规运输行为大大减少。同时严格控制城区夜间施工管理，夜间施工得到有效控制。

（四）利用资质管理扶优清劣

----认真开展资质年检工作。全年在网上年检建筑业企业314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。对受表彰的25家先进企业的资质年检实施了”绿色通道”，有11家企业资质升级，12家企业资质增项。同时，对全市16家监理企业进行了年检。

----加强从业人员资格管理。全年复查项目经理2674名，其中，合格1921人，不在岗651人，不合格75人、取消资质24人、降低资质等级3人。同时，对778名项目经理进行了继续教育。****年共审查批准过渡期内小型工程项目经理330名，考核认证一级建造师3人。

（五）建设监理行为进一步规范

通过严格实施旁站监理和监理评价制度，狠抓监理行为规范；市建委加大监督执法力度，全年开展2次专项检查，共查项目监理部97个，发出整改通知书12份；并建立起工程质量安全事故隐患监理报告制。

（六）清理拖欠工程款和农民工工资工作取得阶段成效

----高度重视，积极推动。对清欠工作，市建委高度重视，把此项工作作为****年的一项重要工作在抓。筹办了9月17日和12月10日两次政府组织召开的全市清欠工作会议，有力推动了全市清欠工作。

----落实了统计制度。建立以工程项目为单位，由各建筑企业通过中国工程建设信息网上传方式进行统计汇总的制度。

----明确了清欠目标。市建委代市政府制定了《绵阳市清理建设领域拖欠工程款工作目标责任书》，按照”条块结合、以块为主”的原则，将清欠工作任务层层分解到各县（市、区）政府和各开发园区，进一步明确了清欠责任。

----督查工作全面铺开。把拖欠数额大、拖欠时间长的项目作为清欠的重点对象，动态跟踪督办；对工程结算不确认、确认了不签订还款协议等行为进行专项整治；对清欠工作中措施不力、进展缓慢的地区和单位进行专项督办。----民工投诉受理工作辛苦而有成效。****年，市建委共接待受理民工投诉事件1350余件，接待民工2900余人，协调解决民工工资4000多万元。对建设部、省建设厅转来的45件民工投诉事件，都在规定时间内及时办理。

----建筑劳务用工管理”三项制度”基本落实。一年来，共开展”三项制度”检查5次，查建筑工地672个次，建筑劳务用工管理”三项制度”基本上普遍得到执行。

（七）以行风评议，促行政效能建设

----服务质量提高。一是建立和实施审查意见公示制度，对涉及到建筑企业切身利益的行政管理行为及时通过绵阳建设网进行公示；二是逗硬实施工作首问制度；三是坚持坐班告示制度；四是建立了与管理对象举行座谈会制度。通过这些制度的实施，增加了行政管理的透明度，进一步强化了服务意识。

----加强监督执法队伍建设。通过建立健全监督制约机制，加大法律法规教育培训力度，加强党风廉政建设，监督执法队伍素质和执法水平明显提高。

----建筑对外劳务输出成绩显著。****年有98家建筑企业在市外承揽工程，成建制劳务输出3.1万人，市建委获省政府”全省劳务开发先进单位”荣誉称号。

----建筑管理逐步网络化。全市所有建筑业企业和监理企业及相应的执业资格人员数据库已经基本建起，网上投标、网上办理施工许可证等电子政务即将开通。

二、存在的一些问题

1、工程质量水平与广大消费者的要求还存在着差距，商品房屋质量投诉率呈现上升趋势。

2、安全生产管理有待进一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城区建筑施工安全不合格率为8.5％，各县不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城区就发生两起安全事故，死亡2人，这两起安全事故虽奇特偶然，但给我们再次敲响了安全生产的警钟，安全生产管理工作容不得丝毫懈担

3、建筑市场恶性竞争愈演愈烈。从近期几个工程招投标情况看，有的工程报价已低于招标控制价的20％。这些工程的质量、安全很让人担忧。

4、一些行政管理部门重审批、轻监管。有的地方只办证不监管，甚至把施工许可证办给无资质的施工单位。

5、存在工程建设强制性标准执行不力的问题。工程质量、施工安全、法定建设程序方面存在的违反建设强制性标准行为，或多或少未得到应有的处罚。

6、工程承发包仍然有不规范行为。有的施工单位重投标、轻合同，施工合同签订不规范，引发合同纠纷；有的施工企业，特别是个别市外入绵的企业，凭借高资质等级，搞挂靠、搞戴帽；有的建设单位，在工程定标后提出一些背离招投标文件的要求，迫使施工单位签定不合理的合同条款。

上述问题既有长期积累的，也有发展过程中产生的，有指导思想上的偏差，还有工作不到位的原因。要解决这些问题，我们必须牢固树立”建设工程百年大计”的意识，牢固树立科学发展观，从整顿规范建筑市场秩序，加强质量监督、强化安全管理，深入开展清理拖欠工程款和民工工资工作，深化行政效能建设等各方面加强管理。

三、认真做好****年各项工作

（一）进一步整顿规范建筑市场秩序

----继续深入开展执法监察工作。按照依法治业方针，结合行业发展现状，针对建筑市场出现

和存在的问题，进一步加大执法监察工作力度，切实纠正和查处建筑市场各方主体的违法违规行为。

----严格市场准入清除制度。按照总承包做大做强、专业承包做专做精的思路，积极推动行业结构优化，促进建筑行业发展。同时做好建造师注册管理和项目经理等从业人员考核工作，加大动态管理。

----规范工程承发包行为。通过加强招标投标监督，防止串通投标、明招暗定、弄虚作假骗取中标等行为；通过建筑施工合同和劳务分包合同备案管理，防止拖欠工程款和民工工资等行为。

----积极推行工程担保制度。建立实行建设项目业主工程款支付担保制度、建筑企业履约担保制度、总承包企业对分包企业工资支付连带责任制，为民工工资发放提供保证。

----规范专业承包和劳务分包市常加大对无资质、越级、越范围分包等违法违规行为的查处力度，鼓励专业承包和劳务分包队伍发展，完善市场体制。

----建立和完善建筑市场信用体系。以工程质量、安全管理、守合同讲信用为主要内容，建立建筑市场各方主体信用档案。采取制定量化考评办法，全面实施信用评价。

----加强市外企业入绵管理。继续全面开放建筑市场，进一步规范市外企业入绵验证工作，严格持证上岗管理，加强业绩考核，防止挂靠、戴帽。

（二）强化工程质量管理

----继续加大质量监督执法力度。在深入贯彻《建设工程质量管理条例》等法律法规的基础上，完善工程质量巡查制度，依法查处违反强制性标准的行为。

----开展建设工程质量专项治理工作。针对近几年来出现的质量通病问题，从技术方案、施工工艺、工法和质量控制等方面着手，积极开展施工质量专项治理。同时做好****年7月1日起在绵阳城市规划区内限制使用预应力空心板的技术转变工作。

----加强工程质量检测检验工作。以地基基储建筑结构安全、室内空气质量为重点，认真实施工程质量检测、检验工作。同时加强对检测行为的监管，督促检测机构独立、合理、公正执业。

----完善建设工程质量投诉管理工作。进一步完善工程质量投诉受理查处机制，对工程质量保修行为进行动态监督，督促企业积极开展建筑工程质量回访，落实工程质量保修制度。----做好工程质量抓典型、树样板工作。继续开展”绵州杯”评选和”天府杯”推荐工作，坚持把企业工程质量管理情况作为企业投标、资质审查、信用评价等重要考核内容，大力引导企业提高建设工程质量。

（三）依法加强施工安全管理

----强化意识，明确责任。要把强化安全生产意识作为建筑企业”三类人员”安全考核的重要内容；要依法建立完善安全事故应急预案、塔式起重机等自升式架设设施登记、安全施工措施备案等制度；未取得安全生产许可证的企业不能承包工程。

----加强安全执法监督。进一步完善监督工作方式，以消灭建筑施工安全不合格工地为目标，加大执法力度，对违反安全强制性标准的，必须依法查处。

----继续开展建筑施工安全专项整治。针对安全生产薄弱部位和环节，围绕”施工机械伤害”、”高空坠落”、”坍塌”、”落物打击”等事故隐患开展专项治理，进一步加强洞口临边防护的管理，大力开展安全操作规程的教育和检查工作。

----加强房屋建筑拆除施工安全管理。继续开展房屋建筑拆除施工安全专项整治工作，严

格实施从业资格管理，加大执法检查力度，规范文明施工行为，切实消除房屋拆除施工安全隐患。

----严格执行建设工程项目施工安全评价制度。开展企业安全业绩考核，加大对施工安全的动态管理，进一步落实施工企业、项目经理、安全员以及监理公司、监理工程师在施工安全方面的责任。

（四）推进建设监理工作

----严格监理从业资格管理。对监理企业及监理人员从业资质加强动态管理，完善清除准入制度。全面实行工程监理持证上岗。切实开展旁站监理工作，规范监理企业及监理人员的从业行为。

----完善评价制度。将评价结果作为监理企业以及总监、监理工程师、监理员等监理人员业绩记载，纳入日常考核、市场竞争及资质审查。同时，实施好质量安全事故隐患报告制度，防止事故发生。

----推动监理行业向高层次发展。从资质审查、人员培训考核、信用管理、行业自律等多方面入手，促进行业内部整合，优化资源配置，提高队伍整体素质，推动监理行业走出资质低等级、价格低水平、工作低效力的困境。

（五）继续开展清理工程款和民工工资拖欠工作

----建立联动机制，开展综合监管工作。积极会同政府督查、计划发展、财政、劳动保障等部门，建立联系制度，实行联动执法，努力推动建设领域拖欠工程款问题得到有效解决。----逗硬实施防止新拖欠工程款的各项措施。项目资本金不按规定到位的，不办理施工许可证；凡有拖欠工程款行为的建设单位，不办理新项目的施工许可证；新完工工程，建设单位必须要按合同约定结清工程款，否则不办理竣工验收备案手续。

----严格实施建设单位信用奖惩制。把建设单位特别是房地产开发企业履约支付工程款的情况，记入信用档案，与申报建设、开发新的工程项目直接挂钩。同时，把工程按约支付工程款和办理工程结算情况，纳入房地产开发企业开发资格管理，实行一票否决。

----加强建筑劳务用工管理。完善劳务用工管理”三项制度”，大力发展和扶持劳务企业，实施劳务承包；加大对施工企业和建筑工地检查力度，动态监督民工工资发放情况，杜绝拖欠民工工资行为。

----严格实施建筑从业资格奖惩制。把用工管

理和民工工资发放情况纳入建筑企业和项目经理从业资格管理，对导致民工反复上访或群体上访的建筑企业，取消其承建新项目资格。

（六）进一步转变工作作风，加强执行力

----结合党员先进性教育工作，进一步转变工作作风。按照加强执政能力建设的要求，牢固树立科学发展观，注重转变行政职能和管理方式，建立和完善精简高效的工作制度，提高建筑业管理工作效力。

----认真贯彻《行政许可法》，依法行政。继续做好监督执法队伍自身建设，建管、质量监督、工程报建、招标监管、城建监察及造价管理等部门，要严格履行职责，全面推进建筑业管理工作。

----加快网上政务建设。要充分利用信息技术手段，大力推行网上发文、网上公示，启用建筑企业”三类人员”安全考核系统，实行施工许可网上申报、网上投标报名、网上评标等网上政务。

----继续大力推动建筑对外劳务输出。今年要开展专项工作，认真研究办法，大力开展建筑施工作业人员技能培训和认证，采取有力措施，积极帮扶支持本地企业对外开拓，加大建筑对外劳务输出力度。

同志们，做好****年建筑管理各项工作，是我们广大建筑行业干部职工十分光荣而艰巨的

任务。我们一定要按照十六大、十六届四中全会的要求，在市委、市政府的领导下，与时俱进，开拓创新，以饱满的热情扎实工作，努力开创全市工程建设管理工作的新局面。

最后，春节即将来临，我代表市建委向全市建筑行业全体干部职工表示亲切慰问，提前向大家拜个早年，祝愿大家新年愉快，事业更加辉煌。

第五篇：安全目标管理在建筑安全管理中的应用

安全目标管理在建筑安全管理中的应用

2010-09-20 来源：http://

摘 要：安全管理直接影响建筑企业的安全生产，是导致建筑企业事故频繁发生的深层原因。通过剖析建筑企业安全管理中存在的主要问题，得出安全目标管理应用于建筑企业的安全管理工作是建筑企业安全管理改革的必由之路。结合目标管理的特点和内容，介绍了将目标安全管理应用于建筑安全管理的内容和具体实施步骤，同时简要介绍了建筑企业应用安全目标管理的作用。关键字：建筑企业；安全管理；安全目标管理;

0.引言

建筑业是仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好建筑企业的安全管理至关重要[1]。安全目标管理是企业现代化管理技术在安全管理中的应用，是当今企业安全管理改革的必由之路。在建筑企业安全管理中应用安全目标管理，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”

安全方针的科学方法和科学手段，能够有效提高建筑企业的安全管理水平，形成职责分明、层层落实、人人管安全的良好局面。

1.建筑企业安全管理存在的主要问题

随着我国建筑安全方面一系列法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，标志着我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而建筑施工中安全事故仍屡禁不止，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给建筑施工企业造成不同程度的经济和财产损失[2]。目前我国建筑行业的事故发生频率仍高居全国各行业前几位[3]。究其原因，主要是建筑企业的安全管理仍然存在一些问题，主要体现在以下几个方面。

(1)安全管理意识薄弱，安全重要性认识不足，安全管理形式主义严重。在一些建筑企业，安全管理存在着“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。许多建筑企业没有把安全管理工作真正摆在应有的位置，安全生产规章制度不健全，安全责任不明确，或只是写在纸上，挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设。

(2)安全监督管理制度不健全，安全监管结构不合理，监督工作难以适应社会发展。我国现有的专门安全监督检查机构只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构，而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查监督，存在管理力度不够的情况。随着社会进步，经济发展，这种替代企业进行安全检查的监督管理方式属于越位管理，不利于促使企业在安全生产、文明施

工方面向自我负责、自我约束、自我管理、自我激励的方向发展。

(3)安全管理人员和操作人员的教育培训不足，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作严重。安全管理人员素质不高，大大削弱了企业的安全管理力度。而在建筑产业大军中，绝大多数从业人员是从农村进城务工的农民，他们受教育程度低，缺乏自我保护意识，素质不高，安全生产意识差,违规操作严重。他们往往既是各类事故的直接责任者，又是事故的直接受害者。

(4)建筑企业安全管理模式落后，治标不治本。总体来看，目前建筑企业的安全管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理的闭合体系，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。

2.安全目标管理在建筑安全管理中的应用

2.1 目标管理目标管理简称MBO，由美国著名管理学家彼得?德鲁克首先提出。是当今世界上最受欢迎、应用最广泛的系统管理模式之一[4]。所谓目标管理是以重视成果的管理思想为基础，由成果的生产者包括主管人员及下属共同参与制定一定时间内每个人（包括上级和下级）必须达成的各项工作目标，明确相应的责任和职权，每个人朝着这些目标自觉工作、自我控制，并定期进行考核评价，实行反馈，管理人员以有效实现预定目标为中心进行管理的一种体制和方法。目标管理的主要特点是：以整个组织的目标和成果为中心；层层、处处、人人、事事有目标；目标由实现目标的有关人员共同制定；强调自我控制。从目标管理的全过程看，实施步骤分以下四个阶段：（1）制定企业目标方针，然后由上而下逐级展开，分解为部门、车间、班组和个人的分目标，形成一个包罗企业各项工作的目标体系。（2）组织实施各项目标，实行自我控制和必要的监督检查，保证各项目标的实现。（3）对目标的完成情况进行自下而上的评定、考核、奖励和表彰。（4）在实现预定目标的基础上，进行全面总结，找出问题，提出改进方案，制定新的目标，转入下一个目标管理循环。

2.2 安全目标管理目标管理应用于安全管理方面，即称之为安全目标管理[5]。它是特定组织确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以特定组织总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

安全目标管理是企业现代化管理技术在安全管理上的应用，是落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针的科学方法和科学手段。安全目标管理能够使企业各部门和全体员工，特别是各级安全第一责任人、各级领导班子都明确自己的工作目标和工作重点，提高企业的安全管理水平，改善、强化企业的全面管理，调动企业广大员工的积极性、创造性和责任心，对企业的安全生产进行更有效的控制，使企业长期保持安全生产的稳定局面。

2.3 安全目标管理在建筑企业的应用安全生产目标管理是企业安全管理的一项重要内容，在很多企业已进行多年。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，各级政府和社会各方面对安全生产提出了愈来愈高的要求，广泛推行规范、标准的安全生产目标管理制度势在必行。

建筑业是仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好建筑企业的安全管理至关重要。建筑企业实行安全目标管理是当今企业安全管理改革的必由之路，通过安全目标管理可以有效提高建筑企业的安全管理水平，形成职责分明、层层落实、人人管安全的良好局面。

在建筑企业实行安全目标管理，其基本内容是在企业内根据安全管理工作的实际需要，制定出一定时期（通常是一年）内安全管理工作所要达到的总目标，然后将安全目标逐层落实到各下属部门，要求下属部门根据上级制定的总目标，制定自己的安全目标和保障措施，并努力完成自己的安全目标，以保证总目标的顺利完成。其实施阶段主要包括：安全管理目标的制定与分解、安全目标管理的实施与控制、安全目标管理成果的综合评价与反馈。这三个阶段即组成了安全目标管理的循环周期，目标管理活动就是不断地从一个阶段转入下一个阶段，从一个周期转入下一个周期的循环往复过程。

（1）安全管理目标的制定与分解根据上级有关要求和面临的建筑安全生产形势和任务，确定安全工作指导思想和安全生产目标、安全工作重点。在安全工作会议上，企业领导与基层各部门签订《安全生产责任书》，明确基层部门及其安全第一责任人在安全生产方面的责、权、利；基层部门再根据本专业特点和工作性质，确定本部门安全工作重点，并将安全目标分解到班组，落实到岗位和个人，明确班组长和每个员工在安全生产方面的责、权、利；从而实现企业安全目标的层层分解。

（2）安全目标管理的实施与控制安全目标一经确定和展开，在具体实施阶段要进行有力的目标控制：即企业管理人员为保证实际安全工作与安全计划相一致而采取的监督、检查等方式，对安全目标实施情况进行检查分析、控制和调节。

安全目标控制的基本形式有重点目标控制、自我控制和领导控制三种形式。建筑企业应采取以重点目标控制为重点、自我控制和领导控制相结合的控制方式，满足企业安全目标管理的要求。

对于企业的高层领导来说，由于精力和时间的限制，实施控制不可能面面俱到，所以应该通过跟踪，控制重点目标，把主要精力集中于建筑施工过程中的突出影响因素，从而掌握企业的安全状况。自我控制和领导控制是安全目标管理控制的重要环节。目标管理的最大优点就在于它能使各级工作人员控制自己的表现，即实现”自我控制”，是靠作业人员的自主管理，独立地完成安全目标，而不是靠上级的严格管理和监督。自我控制意味着一种更强大的动力：它追求卓越而不是仅仅要求过得去，它意味着更高的业绩目标和更广阔的视野。因此，即使安全目标管理未必会使企业带来一种统一的方向和一种集体管理的效用，但一定会通过自我控制使实施管理的安全目标得以实现。当然，强调作业人员进行自我控制，领导虽对工作细节不予干涉，但对工作的完成情况，则需要正确把握，在必要时给予适当的建议与协助，让下属为完成目标能有效地工作。领导控制的主要内容是发现和指出下属部门安全目标管理进程中的偏差和失误，并帮助其纠正偏差，同时要为其创造必要的外部条件。

总之，通过一系列措施，使安全目标管理在实施过程中“在控”和“可控”，确保目标体系的正常运行。例如：按照有关规定召开月安全例会，通报上个月安全生产任务的完成情况，布置下一阶段安全工作重点；召开半年安全工作会议，通报上半年安全目标完成情况，对上半年安全工作进行总结，分析存在的问题和不足，对下半年安全工作进行部署；开展形式多样的安全教育、培训活动，不断提高员工的安全意识、安全工作技能；加强安全生产管理和监督，严格落实安全生产法律法规、规章制度；坚持“四不放过”原则，对发生的不安全情况进行严肃处理，及时消除人员违章和设备隐患对安全生产目标的影响等等。

（3）安全目标管理成果的综合评价与反馈安全目标管理成果的考核评价是安全目标管理的最后

一个阶段，是发挥安全目标管理激励作用的最终体现。同时，在考核评价过程中，要认真分析主观因素和客观原因，总结经验教训，为下一轮目标管理创造有利条件。

在这个阶段要对实际取得的目标成果做出客观的评价，奖惩结合，对达到目标的给予奖励，未达到目标的进行惩罚，从而使先进的受到鼓舞，后进的得到鞭策，进一步调动起全体职工追求更高目标的积极性。通过考评还可以总结经验和教训，发扬成绩，克服缺点，明确方向，为下一轮安全目标管理奠定基础，创造有利条件。例如：在安全工作会议上，要对安全工作目标完成情况进行通报，进行评价考核，评选出安全生产先进单位、优秀安全管理部门、优秀安全管理者、优秀安全工作者、先进安全员、安全模范职工等，兑现《安全生产责任书》中规定的奖惩，表彰、奖励安全生产先进集体和先进个人，实现安全生产目标的闭环管理。

3.建筑企业应用安全目标管理的作用

安全目标管理对于提高建筑企业的安全管理水平具有重要作用，其主要作用体现在：

（1）有利于企业的长足发展，克服短期行为。安全目标管理是周期循环的闭环管理，实行安全目标管理有利于建筑企业长期保持稳定的安全生产局面，促进企业的长足发展。

（2）有利于企业的全面发展。通过实行安全目标管理，力求层层、处处、人人、事事有目标，有利于促进建筑企业的全面发展。

（3）有利于提高企业的经济效益。通过实行安全目标管理，可以有效控制建筑企业的安全生产事故，降低企业的损失，提高企业的经济效益。

（4）有利于充分调动广大职工的积极性和创造性。安全目标管理最大的优点就是能够充分调到企业员工的积极性、创造性和责任心。

（5）有利于提高企业安全管理水平的科学性。目标管理是当今世界上最受欢迎、应用最广泛的系统管理模式之一，应用于建筑企业使企业的安全管理更具科学性。

4.结论

安全管理直接影响建筑企业的安全生产，是导致建筑企业事故频繁发生的深层原因。通过剖析建筑企业安全管理中存在的主要问题，得出安全目标管理应用于建筑企业的安全管理工作是企业安全管理改革的必由之路。结合目标管理的特点和内容，介绍了将目标安全管理应用于建筑安全管理的内容和具体实施步骤，同时简要介绍了建筑企业应用安全目标管理的作用。

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