计生局市民素质提升工作计划[全文5篇]

第一篇：计生局市民素质提升工作计划

一、大力开展宣传培训工作。

坚持每月开展一次主题社会宣传活动，营造良好舆论环境。组织计划生育法律法规、优生优育知识等宣传培训，提高市民计划生育法制观念和优生优育健康意识。

二、深入实施“优生促进工程”。

为了提高出生人口素质，在全区范围内深入实施“优生促进工程”。为全区符合条件的常住人口和流动人口已婚待孕夫妇免费提供标准为240元/对、有19项检查项目的孕前优生健康检查，检查率达50%以上；为病残儿照顾再生育夫妇免费提供专家“一对一”优生咨询服务；工业滤布为作产前诊断的育龄夫妇提供不超过1000元的一次性诊疗费补助。

三、推进流动人口基本公共服务均等化。

一是推进基本公共服务均等化。积极推进流动人口基本公共服务均等化试点工作，提升流动人口计划生育、优生优育和生殖健康等基本公共服务和权益保障均等化水平。二是构建统筹综合服务管理机制。建立健全流动人口计生服务管理长效机制，并纳入城乡公共管理服务范畴，完善管理机构和服务网络。制作流动人口公益性宣传片，加大流动人口均等化的宣传工作。拓展区域协作，加大流动人口违法生育协商处理、跟踪处理力度。以创建“五星级”流动人口计生协会为契机，滤布深化流动人口自治工作。做好国家重点地区流动人口动态监测工作，研究流动人口流动趋势和发展规律。

四、深化生命绿岛人口计生公共服务体系建设。

按照社会管理创新的要求，以满足群众多样化需求为目标，继续深化人口计生公共服务体系建设，不断拓展生命绿岛公共服务体系的外延和内涵。一方面，结合市民中心建设，进一步扩大生命绿岛在街道和社区的覆盖面，拟在龙潭、建设、桃蹊街道等新建各具特色的生命绿岛4个；另一方面，积极探索生命绿岛进校园、进园区、进商场、进物管的服务模式，提升改造华西中学生命绿岛，并针对不同类型学生的教育服务需求，在区内条件成熟的职业中学和小学再新建1-2个校园生命绿岛。同时，与 街道联手打造1个主要为龙潭总部经济城企业员工服务的生命绿岛。

第二篇：提升市民文明素质材料

着力提升市民文明素质的若干思考

市民是城市的主体，城市要文明，首先市民要文明。市民素质的高低，决定着我市文明程度、发展环境和现代化水平。市委提出，奋力开启建设现代化泉州新征程，建设现代化宜居宜业城市，要争创全国文明城市。我们要按照市委的要求，不断总结经验、采取有力措施，着力提升市民文明素质，为争创全国文明城市、建设现代化新泉州奠定前提和基础。

近年来，我市在创建文明城市、加强公民思想道德建设、推进精神文明建设工作进程中，采取了一系列措施，加强对广大市民的教育引导。组织开展了“活力泉州迎农运、道德新风伴我行”、“实施五百工程”、“迎国庆、讲文明、树新风”、“文明礼仪宣传教育实践”、“文明交通与你同行”、“道德模范评选表彰”、“我们的节日”、“净化社会文化环境”、“志愿服务活动”、“移风易俗、树立新风”等一系列活动，取得了比较明显的成效，市民文明素质有了明显的提高。泉州人顾全大局、乐于奉献，爱拼敢赢、创新创造，热心公益、慈善互助，包容大气、豪爽仗义，为创建全国文明城市工作先进城市、实现省级文明城市目标、高水平地办好全国农运会，为泉州经济社会事业的快速发展作出了积极的努力和贡献。

但我们也要清醒地认识到，目前市民的文明素质、道德水准与建设现代化泉州、建设宜居宜业的现代城市、创建全国文明城市的要求，还有较大差距，有的不完全适应、有的完全不适应不协调。公仆意识

1不强、重情义、找熟人，办事有失公平公正，效率不高；市民意识淡薄，缺乏主人翁精神；公共场所不文明现象随处可见，大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、公交车上不让座；不遵守公共秩序，闯红灯、乱停车、不按道行驶，不有序排队；不爱护公共设施，践踏、破坏、偷窃公共设施时有发生；城市管理不到位，城乡结合部、背街小巷脏乱差现象较为严重，占道经营，“牛皮癣”随处可见。究其原因，我认为是：宣传教育引导不够广泛深入，内容形式不够灵活多样，针对性不强；市民法制意识淡薄，自律意识较差，突出“自我”；城市规模快速拓展，大批农村变社区，农民变市民，缺乏市民意识；大量外来务工人员涌入，还未适应城市的生活环境要求；基础设施滞后，城市功能不配套，满足不了市民生活需求；日常管理不到位，缺乏有效监管。针对存在的问题，我们要采取有力措施着力提升市民文明素质。

树立现代城市理念 要教育引导广大市民树立现代城市理念，增强现代市民意识。倡导“人人参与文明创建、个个都是泉州形象”、“爱我泉州、建我泉州、美我泉州”的主人翁精神。要善于挖掘和提炼泉州城市精神内涵，大力弘扬“三平精神和惠女精神”，培育现代城市人品格，彰显泉州人“活、和、创、韧”、“爱拼敢赢”和包容大气的人文特质，形成昂扬向上的时代观念和积极奋进的精神风貌。强化宣传教育引导 要通过各种形式加强对广大市民进行教育引导。党政机关要做践行社会主义核心价值体系的表率。要在党政机关、企事业单位特别是公务员中，开展学习践行社会主义核心价值体系，创建学习型党组织、创先争优、“破解熟人经济”等活动。要组织开展“认真履责，做好表率”主题教育，勤勤恳恳工作，公平公正做事，实实在在做人，在社会上起表率作用，为经济社会发展创造软环境。广大市民要注重礼仪，“从自己做起”。要充分利用社会宣传、新闻宣传、辅导讲座、党校、干校、市民文明学校、德育课、网络互动交流、文艺巡演、知识竞赛、征文等宣传阵地和形式，广泛在党政机关干部、行业单位员工，学校师生、社区居民、外来务工人员中宣传普及文明礼仪知识，倡导文明“从我做起，从现在做起，从小事做起”，从“管好嘴、管好手、管好腿”做起，以“爱护环境、人人有责”，以“有序排队”、“不闯红灯、各行其道”、“文明礼让斑马线”、“公交让座”等活动载体来规范文明行为。

注重道德实践体验 认真组织开展“我们的节日”、“爱祖国、爱福建、爱泉州”、“做一个有道德的人”、“百万大手牵小手”、“迈好青春门”、社会实践等系列活动，组织发动广大市民、中小学生积极参与，在参与中受教育，不断增强爱国爱乡爱岗激情。要组织评选泉州市第二届道德模范，大力宣传典型人物先进事迹，推动全社会形成良好道德风尚。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发动更多市民参与志愿服务活动。要组织协调青年、妇女、老年人、社区、科普、卫生等志愿者队伍，经常开展志愿服务活动，特别是要为创建全国文明城市等重大节庆活动，提供优质志愿服务活动。要在“3〃5”、“12〃5”、春节、国庆等组织开展系列志愿服务活动。要开展“百万空巢老人关爱志愿服务活动”。

推进文化惠民工程 要继续推进“欢乐泉州”进基层活动。活跃城乡文化活动，陶冶人们心灵情操，提升市民文明素养。要加大投入建设文体活动阵地。要组织高雅艺术、精品剧目展演、巡演、汇演，让人们欣赏、鉴赏、品赏；要组织文艺节目参赛、体育竞技活动，赛出水平、赛出风格，出精品、出人才；要在区域、行业、社区等组织群众性文体活动，让人们在参与中得到锻炼教育与提升，增强集体荣誉感，培育团队精神，组织开展“社区和谐邻里节”；要在基层单位广泛开展各具特色、形式多样，市民乐于参与的文体活动，让人们在小型分散、自发、自娱、自乐的活动中心情得到愉悦、身体得到放松、生活更加丰富，构建团结友爱、欢乐和谐的新型人际关系。

加强城市日常管理 城市管理部门要明确职责、管理到位。要不断完善城市基础设施，建设更多利民惠民工程，提供公共服务，满足市民生活需求。同时要管理维护好公共设施。要加大“七项管理”力度，依法行政，严格执法，文明执法。突出环境卫生、交通秩序、市容市貌的管理。要建立健全长效管理机制，落实责任。实施文明城市创建督查点评制度。探索处罚制度和手段，在教育劝导的基础上，对违法违规行为给予严厉处罚。

打造宣传舆论强势 要编印宣传资料发放到基层单位干部职工手中。要在城市出入口、城区重要路口路段、公交站亭、主干道、行业窗口单位设置大型公益宣传牌或公益广告；要在社区（小区）设置固定的文明创建宣传栏、公益宣传牌或电子诱导屏。要充分发挥新闻媒

体作用，在泉州晚报、泉州电视台、泉州广播电台开辟创建文明城市专栏专题，对提升市民文明素质加强宣传引导，关注热点难点加以互动交流，对存在问题和不文明行为加以曝光监督，刊播公益广告。要选择城市、农村、行业、道德模范、文明市民等各类典型进行广泛宣传，树立典型，弘扬正气，促进和谐。

第三篇：隆化县五项举措提升市民素质

隆化县多举措提升市民素质满城尽吹文明风

群众的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建工作的成败得失，为此，隆化县坚持市民素质与文明城市创建水平同步提升，把提高市民素质作为文明城市创建的根本任务来抓。

一是在全县范围内开展了“我为文明县城做贡献”主题实践活动。组织各乡镇、各部门、街道办事处、个体工商户、私营企业召开“我为文明县城做贡献”动员大会，在县城中心组织“做文明人，说文明话，办文明事”万人签名活动，号召全县上下积极投身省级文明县城创建活动中。

二是通过广泛征集，先后出台了《隆化县市民文明公约》、《隆化县市民文明守则》和《市民文明手册》，开展《公民道德建设实施纲要》和《市民文明手册》的学习活动，并利用手机短信、邮政编码宣传牌、社区板报、广场屏幕等多种渠道在市民中进行广泛宣传，市民文明素质和公德意识得到明显提升。

三是以“我身边的好人”评选活动为载体，建立典型引领机制，在各乡镇、各部门、各社区和各学校普遍开展道德模范评选活动，先后有魏春军、卜延荣、魏淑芳、许桂义等人被评选为“承德市十佳道德模范”，其中卜延荣被评为全国教育系统 “感动中国十大新闻人物”，许桂义入选中国文明网道德模范；7月份，对下洼子村深井救人英雄事迹进行了广泛宣传和隆重表彰；组织以卜延荣事迹为主的道德模范巡讲报告会10余场，受教育人数达3万余人。

四是广泛开展社会志愿服务活动。组织志愿者积极开展绿化、净化、便民服务等公益活动，开展不文明行为劝阻活动，引导人们自觉遵守城市公共文明，5月，团县委组织青年志愿者开展“青春助力四创联动”主题活动，县妇联组织“关爱女性，共建和谐”志愿者服务活动，为女性市民进行免费体检，并对困难女性进行帮扶和慰问。

五是积极开展“我们的节日”系列活动。春节期间开展“树文明新风、过和谐春节”活动；清明节开展文明祭祀倡导活动；中秋节开展“迎中秋佳节，诵中华经典”大型经典诵读活动；重阳节期间组织志愿者深入空巢老人、老干部、老军人家中进行慰问，组织百名老年人参加“庆重阳趣味运动会”。通过广泛开展丰富多彩的文化活动，进一步弘扬了中华民族优秀文化和传统美德。

第四篇：提升文明素质_争做文明市民实施方案

重庆市第一一五中学校

开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的实施方案

根据教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的精神和实施方案要求，为进一步提升我校师生文明素质，充分发挥学校和师生的先导、基础和纽带作用，以学校为主阵地，发挥学生的宣传、辐射和渗透作用，从而提高我校的整体文明素质，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻教育局关于开展“提升文明素质，争做文明市民”活动的要求，坚持以“提高师生文明素质，提升学校文明程度”为核心，以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动为主题，积极开展扎实有效的教育活动，进一步提高师生文明素质，争创文明学校，争做文明教师、文明学生。

二、工作目标

通过组织学习宣传，开展师生文明素质大提升系列主题实践活动，组织广大师生率先当好先进文化的传播者、文明风尚的示范者、服务社会的志愿者、城市文明的守护者。以思想道德教育为核心，科学文化教育为基础，校园文化建设为载体，校风校容建设为切入点，把我校建设成为具有整洁的校容校貌、严谨规范的教风学风、健康向上的校园文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德规范、整体完善的基础设施的文明校园，并通过师生向社会辐射，为创建文明南桐增光添彩。

三、主要任务

通过开展提升师生文明素质实践系列活动，教育引导我校师生学习文明礼仪知识，积极参与公民道德实践活动，努力培育文明道德风尚，不断提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等各方面道德修养，促进师生文明素质显著提升。

(一)积极动员、全员参与宣传，营造文明创建的良好氛围

1、在校园醒目位置悬挂提升师生文明素质的宣传条幅、标语，利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报等，多角度、全方位宣传提升文明素质，争做文明市民标语口号、提示语和文明礼仪等相关知识，为本次活动营造良好的氛围。

2、制作先进模范人物展示窗。利用学校橱窗、网站、博客等宣传阵地，宣传展示我校优秀教师、师德标兵、三好学生、优秀少年先进事迹。利用校园广播，定期播报文明行为、文明师生的典型事迹。

3、组织师生走上街头，发放道德规范、文明礼仪、市民文明公约等宣传资料，劝导不文明行为，影响并号召周边居民摒弃不文明行为，争当文明市民。

(二)积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园

1、以创建“文明校园、书香校园”，提升师生文明素质为重点，充分发挥学校图书室、阅览室、少先队活动室等场所作用，定期组织师生开展社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌和法律法规教育。以“仁”为目标，突出知荣辱、懂感恩、尽责任为主题，以社会主义核心价值体系为主要内容，加强师生理想信念教育。学习践行《教师职业道德规范》、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，开展 “三字经”诵读比赛。

2、实施未成年人思想道德建设“心灵工程”。着力加强未成年人思想道德教育，突出心灵沟通、心灵塑造、心灵保护三大行动。抓良好习惯养成教育，提高文明礼仪水平。以《中小学日常行为规范》和《中小学生守则》为抓手，结合爱国主义教育、民族精神教育、传统美德教育，深入开展养成教育。以“文明礼仪进课堂”、“文明礼仪知识竞赛”、“我们的节日”主题教育征文、读书活动为载体，积极推进文明礼仪教育，扬中华美德，兴礼仪新风。

3、以活动为载体，深入推进“文明素质大提升”行动。发动更多的学生家长和其它居民、群众加入学习队伍，充实学习队伍。学校也将组建校级“文明礼仪小讲堂”，吸收老党员、老干部、退休教师和优秀教师为主讲人，普及提升文明素质知识和文明礼仪常识，对师生和家长进行宣传教育。组织开展“爱心四个一”行动，即参加一次爱心救助，养护一株爱心树木，主动帮助一次他人，劝阻一次不文明行为。

(三)充分发挥教师主导作用，争做文明教师

1、以文明素质大提升行动为契机，开展教师职业道德教育培训，以“诚”为重点，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题，教育引导全体教师增强文明礼仪意识，争做文明行为的表率；弘扬爱岗敬业、乐于奉献的工作精神，争当爱岗敬业的模范；树立雷厉风行、清正廉洁的优良作风，争做诚信为民的标杆。每位教师要努力做到“学为人师、行为世范”，在本职岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力和学识魅力去感召影响学生，做学生健康成长的引路人。

2、开展“争做学习型教师，增强创新能力”主题活动。广泛开展读书学习活动，活动中要求每位教师“每天至少读书1小时，每月至少通读一本书、每周至少记学习笔记500字”。学校将组织开展“读一本好书”征文活动，要求每位教师撰写征文，并进行评比；每月组织一次全体教师参与的读书心得交流会，通过读书活动焕发学校和广大教师活力，增强工作动力和创新意识，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

3、塑造教师文明形象。要求全体教师要注重文明礼仪，带着感情家访，打造文明家访，树立教育形象。要将创建文明校园、提升文明素质的知识、文明言行、文明风尚带进家庭，延伸到社会，为创建文明南桐添砖加瓦。

4、加强师德师风建设，打造一支德才兼备、敬业爱生的教师队伍。将师德建设列入教师考评体系，加大考核与奖惩力度，与评职、评优和绩效工资挂钩，实施师德“一票否决”制度。积极开展“师德标兵”、“优秀教师”、“优秀班主任”评选活动，促进教师提高职业修养，自觉抵制不文明从教、体罚与变相体罚学生行为，做文明表率。以“文明素质大提升” 行动强化师德师风建设，以师德师风建设促进“文明素质大提升”行动。

(四)全面发挥学生主体作用，争当文明学生

在学生中开展多种形式的“做文明学生，创文明校园”主题教育，提升学生的文明素质。以“仁德、孝德、诚德、爱德”为主题，引导学生知感恩、懂礼仪，倡文明。

1、开展“三个一”活动，全面提升学生思想道德品质。要求定期组织“励志警句”背诵评比活动；每学期开展一次“感恩故事”讲故事比赛；每学期评选一次“好习惯”标兵。通过活动培养学生良好文明的学习、生活习惯，培养学生自主能力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，把“三个一”活动及“文明素质大提升”行动贯穿在学科教学和学校日常活动中，切实把每名学生培养成具有文明理念、文明习惯、文明素养的文明学生。

2、以“孝”为切入点，弘扬孝敬父母、感恩父母的风尚，在学生中开展“我向父母献孝心三个一”的家庭实践活动，即每周帮父母做一次家务、陪父母唠一次家常，每月给父母洗一次脚。并通过教师家访活动，向每位家长了解活动落实情况，学期末通过走访结果和学生整体表现及社会反响评选“孝敬父母”小标兵。

3、以“爱”为核心，突出关爱他人、爱护环境。开展“有序乘车、主动让座”活动。倡导学生自觉遵守交通法规、有序乘车、主动让座、不拥挤打闹，维护公共设施，做到文明相处、文明乘车、文明行走、文明骑车，使用礼貌用语等，使文明乘车逐步成为每位学生的自觉行为习惯。我们将以班为单位，进行乘车“让座”统计，学期末，评选“文明乘车”模范标兵。

4、开展“小手拉大手，争做文明人”活动。通过发放致家长一封信，引导学生将文明、卫生、环保等理念传播到家庭、村庄和社区，促进学生和家长一起增强文明意识，养成文明习惯，共建文明家庭。针对八〇一社区、二郎峡社区乱倒垃圾比较严重的现象，组织学生上街进行清扫、劝导活动，通过“你倒、我扫”活动，让广大学生家长和居民受到感染，让学生的一言一行都成为大人们的表率。通过学生行为影响家长和他人，让居民都能够按时、定点倒垃圾，为创造干净整洁的生存环境贡献力量。

四、日程安排

师生文明素质大提升行动自2014年2月开始至2014年11月，分三个阶段

实施，抓出成效后常态开展。由办公室牵头，负责整个行动的安排部署、组织协调、督导落实，全体教职工积极配合，认真实施，确保取得实效。

第一阶段：宣传发动，营造气氛(2014年2月)

召开全校师生动员大会，学校结合实际制定实施方案，广泛宣传开展师生文明素质大提升行动的重要意义和目的，充分调动广大师生参与文明创建的积极性和主动性，在全校形成“提升文明素质，争做文明市民”的良好氛围。

第二阶段：组织实施，广泛开展(2014年3---11月)

办公室根据学校实施方案的活动安排，分阶段、分层次的认真组织开展各种活动，确保此项活动顺利组织实施。少先队、共青团和各班要以活动为载体，配合学校扎实开展提升文明素质宣传、文明校园创建、文明班级创建、师生道德素质提升等一系列主题教育实践活动，全面推动师生文明素质大提升行动的深入实施。

第三阶段：总结表彰，巩固提高(2014年12月)

学校对各班文明素质教育大提升行动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰奖励，对与此项活动不和谐的现象和个人予以通报批评。要不断总结活动中的经验做法，查找存在的问题和不足，深化行动教育成果，并逐步建立和完善师生文明素质延续提升的长效机制。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。师生文明素质大提升行动是一项长期的系统工程，全体教师要统一思想，提高认识，把师生文明素质大提升行动摆在重要位置，认真研究师生文明素质教育的方式、方法，明确工作重点，制定切实可行的实施方案和工作措施，有计划、有步骤地推进活动开展，确保把师生文明素质大提升行动的各项工作任务落到实处。

2、精心组织，务求实效。要切实加强对师生文明素质提升工作的领导，我校成立由校长为组长、行政班子和班主任为组员的师生文明素质大提升工作组织机构。把师生文明素质大提升行动与学校中心工作结合起来，形成常态机制，并在工作中不断创新方法、创新形式，确保行动体现特色、扎实推进、取得实效。

3、培树典型，强化宣传。学校将利用校园广播、黑板报、橱窗、校园网等多种宣传形式，宣传文明素质大提升行动的意义，不断发现在活动中涌现出的典型班级和典型学生，校园广播站将开设专题栏目对典型学生的典型事迹进行报道，并号召全体学生进行学习。

重庆市第一一五中学校 二〇一四年二月十九日

第五篇：提升市民人文素质对策分析

提升市民人文素质对策分析

The analysis of the solutions to enhancing the qualities of the citizens under the background of urbanization

——Taking building up Dalian as an example

内容摘要：本文主要论述了城市化进程中“实物”的建设与“精神”的积淀之间的关系，阐释了市民文化素质在城市化中的作用，并对于如何提升市民素质给出了方法。

关键词：城市化提升市民人文素质对策分析

二十一世纪初的十几年注定将是中国城市化进程最快的时期。一座座高楼大厦拔地而起，一个个城市的居民生活水平实现了质的飞跃，中国的城市化与城乡一体化成果有目共睹，然而也出现了过多注重“实物”的建设，而缺乏“精神”的积淀的现象。以城市建设水平作为衡量城市化程度的标准，以居民GDP的增加作为经济发展的标志，政府在城市化进程中存在着“缺位”与“越位”共现的情况，城市的外在形态与内在精神没有实现同步提高。其带来的后果是：作为城市化的主体和受益者的广大市民，他们的价值取向、行为习惯、道德水平、社会风尚没有相应提升；作为城市化的标志和目的，改善民众生活质量，公共卫生、社会文化、教育水平、科技创新、环境质量、文明习俗不能随之提高，进而导致市民素质无法与城市发展协调一致。作为一个城市发展的精神体现与品位特征，市民文化素质是城市直观、鲜活的“名片”，是城市文明的综合载体。市民的综合素养与文化内涵不仅是城市整体面貌的体现，也展现了城市的精神追求，对于城市建设与市民生活水平改善起到了至关重要的作用。

一、市民人文素质与城市发展的互动作用。

科学发展观的核心是以人为本，发展的目的是人，发展的主体也是人。即发展是为了满足人的物质文化需要，发展又依靠人的全面发展。城市之所以要发展，1

其根本目的是改善市民的生活质量，提升市民的综合素质，使城市物质建设与精神文明水平同时得到逐步改善和提升，二者缺一不可。因而在社会经济高速发展的今天，要实现城市化、现代化，使社会经济保持又好又快发展的不竭动力关键在于市民人文素质的提高。同时，我们所追求的和谐社会就是要实现人与自然的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐，其中最主要的是人们自身的和谐，它是社会和谐的基础及重要组成部分。文明素质促进和谐，和谐推动文明素质提高。要实现人与人自身的和谐，重点在于提高市民的人文素质。市民文明素质程度越高，城市的现代化程度就越高，城市社会就越和谐。

心理学家马斯洛的需求层次理论认为，人作为一个智慧动物，具有多种动机和需要，主要有生理需要、安全需要、社交需要（包含爱与被爱，归属与领导）、自尊需要和自我实现需要。其中自我实现的需要是超越性的，如果能达到这个高级阶段，就应当不断提升自身的文明素质。市民的文明素质，是城市化的具体表现。如果一个城市的现代化建设仅仅体现在城市物质条件的改善，而没有文明素质内涵的提升，那么这个城市的现代化建设将是残缺的，难以实现可持续发展。发达国家城市化成功的范例揭示：一个国家或城市能够引进充足的资金、先进的技术、优秀的管理、实用的体制、良好的教育制度，但是却无法做到通过引进来提高人的素质。然而相反的是，如果市民的文化素养提升、文明程度得到优化，将会对技术以及资金的引入起到促进的作用。人的素质提高不可能伴随城市化自然产生，应当组织多种要素持续建设、精心培育才会有所收获。但无论是城市的“实物”建设，还是城市的“精神”养成，都凝聚了城市的历史文化、品味特色以及建设思想理念。市民的素质培养将影响城市发展的走向，决定城市化建设的高度。

二、营造文明社会生态。

犹如自然界生物相互依存、循环往复形成链条式的生态网，社会领域也会自成体系构建彼此影响的社会生态网。各种文化形式、道德素质、风俗习惯、历史传承构联成文化链或社会生态之网，市民素质要得以固化，形成常态，就应从营造文明生态做起，把文明环境建设作为提高市民文明素质和城市文明程度的重要社会基础，逐步提高市民社会公德意识，形成讲文明、讲卫生、讲科学的社会风尚，共享文明创建成果。要克服就事论事短期行为的思想，做到文明素质提高要凸现普及性，吸引最普通的市民参与进来。“群众性”是市民人文素质的生命力，它诞生于群众的迫切需求之中，成长于群众的积极拥护之下。如果将其贵族化、形式化、繁琐化，无疑就将断送它的合理性甚至生命。一定要放在与市民利益密切相关、为群众所欢迎的需求上。要把市民的要求作为出发点，把市民的期望作为第一选择，把市民的利益放在重要位置，把群众满意作为首要标准，文明素质提高活动要让老百姓得到实惠。群众性文化活动因为其自发性强、传播面广、受益显著，能够在潜移默化中让广大市民接受教育、陶冶情操、感悟生活、净化心灵，从而达到提升文化素养的目的，促进文明社会氛围的形成。本着因地制宜、小型多样、喜闻乐见的原则，积极开展广场文化活动。坚持不懈地开展送书、送文艺演出、送电影等文化下基层活动。举办书法大赛、美术摄影作品展览、经典歌曲大家唱、城乡艺术节等活动，让广大市民参与其中，给市民展现自我的舞台。这些丰富多彩的群众活动的举办，能够有效地将传统的课堂教育、灌输式教育变为实践经历，寓教于乐，润物无声，群众的文化素养在耳濡目染中提升，人们的思想观念在潜移默化中更新。

三、教育入手青年先行。

《三字经》：“人之初，性本善。性相近，习相远。苟不教，性乃迁”。市民文明素质教育应该从青少年抓起，青少年代表城市的未来，是城市文化和历史的继承者、发展者，是城市文化的载体、传播者。孔子说：“少成若天性，习惯成自然。”学生阶段因其学习能力与可塑性强，是人生成长最为关键的时期。培养学生养成良好的思维及行为习惯，对于促进青少年德、智、体、美、劳等方面全面发展具有重要的帮助。青少年的教育，其核心是培养健康的人格，先做人才能做事。因而要把学会做人作为教育的根本目标，将育人立德良好地融入教学全过程。要特别关注青少年的身心健康，注重从观念、意识、日常行为习惯入手，对他们进行社会主义核心价值体系的教育和行为规范、安全常识、心理健康、生活礼仪及生态保护、志愿服务等文明素质教育，从“日行一善”、“端端正正写字、踏踏实实做人”等基本活动做起，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。还要注重学习能力的培养和思维方法的训练。重视启发性教学，加强实践育人，充分调动学生的积极性与主动性，培养其独立思考、勇于创新的学习与实践能力，让学习变为一种兴趣。坚持知行统一的原则，精心设计、广泛开展主题新颖、形式多样、内容积极丰富的文体活动和社会实践活动，让学生们在活动中开阔视野、陶冶情操、发挥自身特长，真正体会到学习的快乐，从而全面提升自身素质。现如今，大连市每周都会进行公益传统文化系列讲座活动，如“孝道与家庭教育”、“传统文化与现代生活”、“倾听圣言，学会文化”、“圣贤智慧与现代生活”等等，但参与的人群主要为中老年人，鲜见年轻人的身影。可以适当有序地组织大中专院校学生参加，使之成为关注、促其成长的一个渠道。

四、通过具体的活动使文明追求变成现实表现。

概括而言，城市化就是“乡村都市化、农民市民化”。在城市化过程中，相

当多的市民是从农民转变而来的，在他们身上思想观念落后、文化知识欠缺，小农生产者意识还不同程度存在，这些都直接影响着城市文明程度。要把建设文明城市作为全面提升市民素质的重要载体，通过经验交流、分类指导、培育典型、评选表彰等形式，扎实推进学习型组织建设，努力在全社会营造“人人文明、处处文明、天天文明、终身文明”的良好氛围。充分利用基层单位、社区学校，加强各项政策和法律法规的宣传教育，开展科学文化技术知识和业务技能培训，重点对失地农民和外来务工人员进行培训。创建各类新型学习交流载体，充分利用网络平台等高新技术，如：组织创立企业创新发展论坛、社区文化交流论坛、城市建设规划论坛，开展网上课堂、实现远程教育等。让先进的学习方式与理念的优势得到充分地发挥，以此激发广大市民自主学习、创新、接触先进科技文化的内在动力。青年歌手电视大赛、市民艺术素质培训工程、大连文化大讲堂、特色文化活动基地建设、高雅艺术进校园系列演出、送戏下乡等成为市民最喜爱、参与度最高的活动。各类文艺演出、音乐会、讲座、广场文化交流活动、图书馆阅览成为丰富市民生活的寻常文化形式。大连人民文化俱乐部的做法很值得借鉴。引进许多国内国外文艺团体的经典演出活动，如中央芭蕾舞团、交响乐团、俄罗斯老战士合唱团、朝鲜血海艺术团、平壤艺术团、通俗钢琴曲演奏大师理查德等等团体和个人，都不断进入大连市民的业余生活中，大大活跃了市民的文化生活，增强了市民的艺术素质。有报道称：比较大连和某某直辖市的一次交响音乐会的观众表现后，认为大连的观众有艺术品位，素质令人敬佩。当然，不能一叶障目，以偏概全，但是管窥一斑，也足以说明一些问题。总之，从细微处着眼，全面展开日常化的各项有利于市民素质提升的各项活动，就会产生不见其长，日有所增的效果。

五、完善各种制度形成长效机制。

市民素质提高不会一蹴而就，市民素质形成应当一劳永逸，代代相传。如果没有针对市民素质的制度约束，往往会造成有令不行、有章不循的混乱局面，甚至对市民素质的提高产生不良的后果。政府应健全推进市民文明素养提高的工作机制，使之成为政府行为和市民的自觉行动，形成一个完善的提高城市文明程度、提升市民文明素养的制度构架。健全和完善促进市民文明素养提高的联动机制，政府应该充分发挥各单位职能，对各项工作的任务及目标进行分解布置，让各单位、部门清楚了解自己的任务，各司其职，并良好配合，形成社会联动推进市民文明素养提高的合力效果。健全和完善推进市民文明素质提高的服务机制，完善的文化设施是文化建设的物质基础，是开展群众性文化活动的重要前提。群众性文化活动自发性强、传播面广、受益显著，在潜移默化中让广大市民接受教育、陶冶情操、感悟生活、净化心灵。发挥已有资源优势，加强配套设施建设。应该坚持以政府为主导，以区县为依托，以村社为重点，以居民为对象，加强完善群众文化平台，提供市民文化服务，保障人们的基本文化权益，真正做到“文化工作落地，文化活动乐民，文化受益惠民”。充分利用政府资助、社会捐助，按照市民自我管理，市场运作发展的要求，建设集图书阅读、电影广播、文艺演出、科技教育、科普培训、体育活动等于一体的综合性文化站，并配备相关技术人员专职管理。政府行为的到位和有为将确保市民文明素质提高工作的“生命之树”常青。