我国水利工程管理探讨与分析论文

第一篇：我国水利工程管理探讨与分析论文

摘要：我国是一个农业大国，水利条件的良好与否有着极为重要的作用和积极意义。也正是因为如此，近些年来，政府和相关部门都注重进一步加强对水利工程的管理。事实上，由于受到传统观念和诸多相关因素的影响，很多人认为水利工程的建设重于管理，最终导致水利工程积极效用的发挥大打折扣。为此，以“水利工程管理为主要研究对象，在对水利工程进行概述的基础上，立足水利工程管理的现状，最终提出进一步加强水利工程管理的有效举措，希望能为今后进一步做好水利工程管理提供一定的依据和参考。

关键词：水利；水利工程；工程管理

1前言

提及水利工程，我们通常认为就是那些为了有效缓解水害或者更加充分地利用水资源而修建的工程，根据服务对象的不同，有防洪水利工程、农田水利工程以及水力发电工程等划分。与其它工程相比，水利工程具有影响面广、规模大、投资多、技术复杂、工期较长等特点。

2水利工程管理的探讨与分析

2.1水利工程管理的主要工作

水利工程管理工作的内容多，覆盖面广，具体来说，主要是以下几方面的工作：水利工程管理不仅仅要确保相关设备始终处于良好的工作状态，保证在需要时可以随时投入使用，另外还要保证水利工程相关建筑物的良好状态。另外，就是要做好水利工程的正常修理与维护。事实上，与水利工程的建设相比，管理更加重要，科学管理不仅能够保证树立工程积极效用的发挥，同时也能够延长水利工程的使用寿命。再一个就是根据实际需求，科学调度水利。综上所述，我们可以看到要想真正做好水利工程管理并非一件容易的事情，是涉及到诸多部门的系统工作，因此不仅需要完善的规章制度为保证，同时也需要进一步明确权责，划清责任，保证各项工作的水利开展，为真正做好水利工程管理提供有力的保障。

2.2水利工程管理的现状分析

近些年来，无论是政府，还是相关部门，都已经开始意识到进一步加强水利工程管理的重要性和必要性，也开始采取一些举措，取得了一定的成绩与效果。然而，从总体情况来看，还是有许多尚待解决之处。具体来说，主要体现在以下几个方面：首先，树立工程管理缺乏明确的目标支撑。很多水利工程在建设的过程中都带着“放心工程，质量工程”的旗号，但是在实际施工的过程中，由于责任主体不明确，管理关系不清晰等因素的影响，放心工程和质量工程并未真正落到实处，甚至经常会出现因行业保护和区域保护的需要，存在一些不利于水利工程管理的现象。其次，水利工程的管理体制不完善。完善的管理体制可以说是做好水利工程管理的关键所在，然而从目前的情况来说，水利管理设计的相关单位，定性不明确，不同于事业单位，也有别于企业，这与水利工程自身的图书性质有很大的关系。水利工程既有一定的公益性，又伴有一定的经营性，这样很容易导致部门之间的管理关系不顺畅，权责不明确，最终导致内部运营机制不灵活，激励机制和约束机制不健全等，最终无法有效保证水利工程管理的顺利实施。再次，水利工程管理缺乏必要的经费支持。水利工程不仅建设周期长，而且投资也相对较大，在后期管理的过程中，无论是维修，还是维护，都需要大量的经费支持，设备需要经费支持，人员使用同样离不开经费支持。从目前的实际情况来看，经费来源相对单一，经费无法满足实际需求是不争的事实。第四，水利工程管理不及时。近些年来，经济的飞速发展导致人们将主要的精力都放在了如何获取更理想的经济效益上了，盲目用水现象普遍存在。粗放的水利工程管理，对水利工程维修的忽略都导致其应有的积极效用无法得以发挥。最后，管理人员的综合素养有待进一步提升。水利工程管理的顺利实施需要专业化的队伍作为保障。从当前的情况来看，专业人才的匮乏，现有人员的职业素养和专业素养都有待进一步提升。

2.3进一步加强水利工程管理的对策

要想真正做好水利工程管理，笔者认为我们应该重点从以下几个方面着手努力：首先，树立先进的管理理念。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥，因此，我们一定要尽快转变观念，尤其是对于领导而言，要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上，摒弃一些传统的、不科学的做法，不仅仅要重视工程建设，更要重视管理，做好建设与管理并重。另外，在实际开展水利工程管理的过程中，不仅仅要依靠传统的行政手段，更要懂得合理运用法律手段、技术手段。第二，加大宣传力度，拓宽资金来源。水利工程的管理离不开资金的支持。为此，一定要依托报纸、网络、电视等媒体手段，进一步加大宣传力度，让公众对水利工程有更加全面、深入和正确的理解和认识，进而吸引更多的企业和社会组织参与到水利工程的管理过程中来，有效拓宽资金的来源，为真正做好水利工程管理奠定坚实、有力的基础。第三，全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度，提升队伍的专业化水平，为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。与此同时，定期开展培训工作，加强对现有人员的培训，提升他们的职业道德素养与业务素养，不仅要让他们能够以主人翁的高度责任感和使命感投入到各项工作中去，同时也能够更加专业地去开展各项工作。

3结语

水利工程是一件惠民大事，不仅要加快水利工程的建设力度，同时要做好后续的管理工作，只有这样，才能真正发挥水利工程建设应有的积极效用。然而，这并非一朝一夕就能够实现的事情，需要多部门的共同参与和积极努力。为此，笔者建议，尽快树立先进的水利工程管理理念，以此为依托，采取多种有力措施，去进一步加强对水利工程的科学管理。

参考文献:

[1]胡学良，李燕妮.湖南省小型农田水利工程管理与建设现状及对策[J].中国农村水利水电，2008（，10）：58-60.[2]陈志强.小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].科技与企业，2014（，12）：57-57.

第二篇：乡镇水利工程管理策略分析论文

摘要：新时期的到来必定会对国家有更高的要求，随着城市化建设程度的提升，对于乡镇的发展力度还是远远不够的。而水利事业是影响国民生产总值较大的一项工程，在乡镇的发展中更是需要加大发展力的。目前，乡镇地区水利事业的发展还不足以满足新时期生产、生活的需要，所以，强化乡镇地区水利工程的管理是刻不容缓的。

关键词：新时期；乡镇水利；管理策略

由于乡镇涉及的地域较广，地理位置不同，具体情况也较为复杂，这就导致在乡镇发展水利事业有一定的难度，导致乡镇水利工程的建设速度越来越慢。但是，新时期乡镇水利事业的发展给原本水利工程注入了一些新的思路，不仅提升了水利工程的发展，还很大程度地促进了国民生产总值的提升。这种治水的新思路是当代比较适合的一种治水方式。为了保证乡镇水利事业能够健康、有序、顺利的发展，就应不断强化管理，才能很好地保证水利工程的进展，保证农业生产、农业经济、农村社会的发展。

1新时期乡镇水利工程面临的整体形势

目前，乡镇水利工程的发展仍然存在着一些不尽如人意的问题，为了很好地提升乡镇各项社会经济的发展，应该全面改善其经济结构，使得乡镇发展能够满足自身需求，更好地满足乡镇人民的生活需求。其中水利工程建设对乡镇经济的发展影响巨大，需要及时解决实际问题才能保证水利工程的顺利实施。水利工程实施好坏受多重因素影响，例如，乡镇农业生产中，种植结构不够合理，将会影响已有排灌系统的运作，导致相应的水利配套设备出现问题。日常工作中，对乡镇水利工程缺失有效的监督、管理和维护，造成水利系统存在着一定的安全隐患，使水利工程无法处于最佳的运行状态，无法发挥最理想的功效。目前，乡镇水利事业的相关制度还存在一定的局限性，具体的工程体系也有有待进一步完善，保证乡镇水利工程的建设质量和管理质量，控制并避免各类不安全因素的存在和发生，保证乡镇水利工程的正常运转和使用，充分发挥水利工程在农业生产、农村生活中的重要作用。

2乡镇水利工程的管理中存在的问题

2.1监督工作未能切实落实。监督水利工程的实施是乡镇水利管理工作中的重要内容之一，要保证水利工程能够很好地为人所用，为民服务，就应加大监督管理力度。但在实际监督管理工作中，却未能很好地实现管理到位。水利管理工作最重要的就是要保证建设质量、保证运行畅通、保证维护维修、保证功能的发挥，也就是说保证质量管理工作的顺利实施才能有效防止水利工程出现问题，避免因管理不当造成巨大的经济损失。近年来，相关部门加大了对水利工程的监督和管理，但真正落实到具体工作中仍却缺少一定的力度，无法保证质量监督工作的效率，严重影响乡镇水利工程的整体质量，导致水利工程无法很好的为农业生产、农村生活提供服务，阻碍了乡镇经济的良好发展。2.2管理目标尚未明确。随着乡镇水利工作的不断发展，要想提高乡镇水利工程的管理质量，首先应该设立明确的管理目标、明确管理方向，才能在实际工作中提高管理效率。在设立管理目标时，应该在管理工作中添加一定的现代化元素，这样才能符合时代要求，比如可以在管理工作中加入高科技技术用以增加管理工作的专业性，或在树立管理目标时增加科学意识，以保证管理工作不被时代所淘汰。借鉴乡镇水利工作发展较好地区的工作经验，进行交流、学习和互补，“取人所长、补己之短”，树立明确的管理目标，利用现代管理知识和管理理念，进行科学、合理、高效的管理，促进全市乡镇水利事业的良好发展。2.3缺少严格具体的规范。随着技术的进步和时代的发展，讷河市各乡镇水利工程的建设水平有了很大的提高，但在具体操作中仍缺乏一定的规范性。众所周知，规范操作对于一项工程设施的正常运转、功能的发挥是十分必要的，如果无法保证正常合理的规范性，就无法为工程提供安全保障，不仅会影响水利设施的运行安全，还会影响相关工作人员的人身安全，更会给企业、农户、社会带来较大的经济损失。在日常工作中，有的水利工程主管部门的负责人不重视水利管理工作，个别人为了谋取私利而没有严格按照规国家的相关规定加以管理和操作，使水利管理工作流于形式，危害了人民群众、企业和社会的利益，给水利事业带来严重的影响，甚至是无法挽回的严重后果。2.4管理人员素质有待提高。日常的水利工程管理工作，主要工作都是由管理人员执行、完成的，工作人员的专业水平、专业技能、道德素质等方面的因素，对管理工作具有很大的影响作用。目前存在的问题是，乡镇地区的水利管理工作人员多数并不具备专业管理资格，管理人员的职业素养、技术水平等均有待提高。如果不能保证管理人员的专业性，就无法确保管理工作的顺利实施和开展，对工作中出现的具体问题无法及时有效地加以处理和解决，甚至会造成新问题、新困难的发生，影响乡镇水利工作的顺利进行。

3新时期乡镇水利工程管理策略

3.1建立健全完善的质量责任制。为了保障水利管理工作质量，应在工作实施前，制定一套完整的质量责任制，利用专业知识和管理理念对目前的工作作出改进，明确管理方向和管理目标，保证后续工作的正常进行。健全的质量责任制是利用强制性规范监督工作，保证管理工作的一整套合理的规章制度，在日常工作中能够切实按照责任制度来贯彻执行。健全的责任制就是将每一项工作都明确分配，每个员工各负其责，以落实质量监督为目的加以严格的管理。“没有制度、不成方圆”，这样的制度是每个工程所必需的，如果没有制度作为规范，就很难保证施工的规范性、很难保证工程质量。3.2制定明确具体的管理规划。强化管理规划，在管理工作中要保证管理方向的正确性，掌握完整的实施进度，对管理工作有较为明确的宏观把握。乡镇水利工程管理工作已具有了较为系统的管理模式，但因地域广、覆盖面较大等实际情况，与大城市、经济发达地区相比较，全市乡镇水利工程仍处于基础阶段，所以设定管理规划时应把握好目前所处的地位，利用并发挥这种基础性，充分利用乡镇现有的设备，再根据本地实际情况和时代的要求，制定一个科学合理的管理规划，以保证能够对后续工作起到督促的作用。同时，为了保证管理工作的工作质量，应该重视操作规范性，制定相关的规范措施，遏制操作中出现的不规范行为，杜绝不良风气的滋生，保证乡镇水利工作的有序进行。3.3加强水利工程管理队伍的建设。要进一步加强水利工程管理队伍的建设，保证团队之间的协作能力，提升管理人员工作水平和工作质量。对于整个管理工作队伍的建设不仅包括工作人员自身的专业素养和道德素养，还包括整个团队的管理理念，要“请进来、走出去”，组织专职人员定期参加学习和培训，参加统一考核，以达到水利工作发展的新要求。以水利事业、人民利益、社会责任为出发点，保证水利工作整体水平的全面提升。

总之，新时期、新发展，给乡镇水利工程事业带来新的挑战和机遇，提升乡镇水利工程工作质量是现代社会发展的要求，是城镇化建设的要求。结合时代发展，利用现代科技和管理手段为乡镇水利建设注入新的动力，从而促进乡镇水利工程事业的发展。

参考文献

[1]魏义金.乡镇水利的管理研究初探[J].中国新技术新产品，2011（3）：67-68.[2]邓梅艳，张耀华.浅谈我国水利工程管理的现状及发展方向[J].科技致富向导，2011（8）：45-46.

第三篇：水利工程管理论文

中国小水电建设现状及分析

摘要：当前小水电技术发展趋势呈逐年上升态势，并且小水电技术的广泛应用不仅为国民经济发展提供必要的用电保障，同时还有利于生态环保。结合我国国情出发，分析了目前小水电建设发展状况与工作原理，并提出促进小水电发展的相关建议。

随着近些年全球能源相关产业领域技术的高速发展，我国水电产业技术也同样迅猛发展，在很大程度缓解了我国不少地方区域供电、用电不足的现状。目前来看，全球水电技术的快速发展，不仅为全球提供了占全球发电产量的五分之一的电力能源，同时又为国家经济的快速增长提供了必要支持，为此世界各国都极为重视水电技术的发展。

一、水能资源状况

1.1 我国的水能资源

构成河流水能资源的两大要素是径流和落差，中国具有径流丰沛和落差巨大的优越自然条件。中国境内所有流域面积在100km2 以上的河流共5000 余条。其中，河长在1000km 以上者有20 条；流域面积在1000km2 以上者有1600 余条；水能资源蕴藏量在10MW 以上者有3019 条。

中国河流水能资源蕴藏量676GW，年发电量5920TWh；可能开发水能资源的装机容量378GW，年发电量1920TWh。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。

1.2我国小水电资源的特点

在我国小水电被定义为装机容量不超过50 MW(含50 MW)的小型及微型水电站。中小支流遍布全国，小水电资源十分丰富。据初步普查资料统计，小水电资源的蕴藏量为160GW。相应的年电能约为1300TWh；5 万kW（含5 万kW）以下的小水电资源可开发量达到1.28 亿kW。至2004 年我国已开发小水电装机容量为3865 万kW，已开发的小水电资源占可开发资源的32％，已开发的小水电占整个水电装机的约40％，小水电发展潜力也是很大。

在我国电力尚处于短缺状态的地方偏远地区，小型水电技术开发被评定为对促进经济发展最为有利的能源技术之一。不论是促进我国电力事业发展，还是利于生态环境经济建设等方面考虑而言，小水电技术都是促进电力发展的主要技术。同样小水电系统所用的工作系统寿命期限通常能够维持50a以上。也就是说，小水电技术发展所具备的特点是通常规模较小、周期短、成效明显、技术又相对成熟、经济效益与社会效益也非常显著，如果在贫困山区推行这种技术，势必会促进山区经济的提高，实现脱贫致富。另外，由于我国的贫困区域多数集中在中西部地带，且矿物质、水能源都相对充足，保守估计水电开发量可达上亿千瓦，占据全国开发总量比重的80％以上；在我国扶贫资助的592个重点开发县中，其中就有着298个县的水能资源非常充足、丰富。所以近些年来国家极力推崇小水电技术开发，并在中央出台了1号文件把小水电归结为农村中小型基础设施建设重点领域。

二、小水电技术原理与其优势

1．主要原理

小水电技术主要以水轮机的能量转化实现，通过水轮机实现水能转化为机械能这一过程；水轮机的正常工作运转，能够带动发电机或其他系统设施、设备等实现能量转化。由此可以看出，水轮机是小水电技术赖以依靠的重要设备、设施

之一。常规而言，性能强大的水轮机水利工作效率可以达到80％-90％之间，甚至有的工作效率能达到90％以上。当前，水轮机的型号、规模越小，其性能也就越不明显，工作效率也就越低。水轮机的选定主要取决于建站地址的条件及周围环境特性，当然这是决定其选择型号的外部因素，对于型号选择的内部因素主要是根据其自身的作业设定转速，其他因素相对来说也同样重要，如水轮机在水量减少的情况下是否能够充足发电。但最根本的直接因素还是建站选址特性与水轮机内部转速。

小水电技术主要包括流域规划技术，水工建筑物设计施工技术，小型水轮发电机组设备制造技术，水电站计算机监控技术，电网自动化调度技术及输配电计算机监控技术等。

流域规划技术主要包括小流域梯级开发、龙头水库开发、高水头电站跨流域开发等，通过把流域作为一个有机的整体，进行系统研究，找出符合整个流域最大水力资源利用率、最大发电效益、最大社会效益和环境效益的开发方案。目前，小水电流域规划技术发展迅速，并逐步推广应用到全国小水电开发中。小水电的水工建筑物技术主要包括⑴砼重力坝、砌石拱坝、小型砌石连拱支墩坝、砼拱坝、橡胶坝、砼面板堆石坝、土坝等挡水建筑物技术；⑵发电引水、跨流域引水和虹吸式进水等引水建筑物技术。小水电水工建筑物投资比例大，工程进度也受其制约，因此，水工建筑物技术发展可以有效减少工程投资、加快施工进度。

砌石拱坝，特别是较低坝高（小于50m）的水电工程，是目前我国小水电工程挡水建筑物中用得较多的一种坝型。与同等规模的砌石重力坝相比，可节省工程量的1/2～1/3。砌石连拱支墩坝主要有拱形盖板和支墩组成，当河谷宽度较宽，坝高不大，河床及坝两岸基础条件较好时常采用此坝型。使用浆砌石连拱坝可较同等规模的浆砌石重力坝节省工程量30～50%。

2.小水电主要建设优势

整体来说，我国水能资源相当充裕，同时分布较广，遍及全国诸多地方区域，即遍布我国30个省，而集中发展小水电的地带却多数聚集在我国西部地区，其中我国西南地区的小水电资源所占据比重就高达50％以上。为此，国家结合西南地貌及经济发展特点全面实行了小水电电气化发展规划，旨在加强农村、县镇的小水电电气化建设，这不仅因为小水电电气化建设工作能够满足地方经济发展需求、用电需求，同时也是由于国家为了全面促进可再生水能源的发展，扶持地方经济全面协调发展。另外，小水电工程所需的实际规模较小，有别于大型水电工程的结构复杂、繁复，同时小水电运作寿命周期可达50a，对水流要求也不那么严格，有别于大型水利工程的开发与检核，这样对于国家在偏远山区发展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水电建设中存在的问题

1.小水电建设自身存在的问题

随着几十年的小水电资源开发，成千上万的小水电站建成后，特别是20 世纪90年代以前，全国共建设大约有2 万多座小水电站，受当时技术和条件制约，小水电建设自身也暴露出了很多问题，如建设标准较低，设施老化失修，资源利用率低，安全隐患突出等等，主要体现在以下几个方面：

（1）生产规模较小，很难形成规模效应。由于小水电装机容量一般不大，而且类型单一，大部分皆为径流式水电站，没有调蓄能力，再加上投资资金也不是很大，很难得到当地主管部门的重视。

2）电站所处位置基本上为偏远山区，由于相对落后的当地经济水平，对电

力消费水平也有限，导致电力输出成本较高。同时，小水电由于地处偏僻，交通不便，单机容量造价较高，往往每千瓦资金需达到8000 元以上，有些引水式电站，土建和隧洞投资较大，同时建设周期较长，往往造成小水电资金严重不足，后期无法继续进行。

（3）电网建设滞后，虽然国家近年来一直在大力进行农网改造，但是由于小水电遍布范围太广，很多小水电区域的电网建设还很落后，这也成为制约一些地方小水电发展建设的瓶颈。特别是山区农村，负荷分散，长距离输送电成本较高。

(4)小水电站电力供应不稳定，存在丰枯和峰谷矛盾。由于大多数的小水电自身调节能力有限，存在“大水大发，小水小发”的现象，在丰水期的时候往往造成电网系统电力有余，而在枯水期的时候又造成电网缺电，生产经营很不稳定。小水电的出力与电网的负荷需求不平衡，也导致大电网对小水电的上网需求，甚至上网价格都没有很高的积极性。小水电建设外部存在问题

小水电建设除了自身存在的问题外，还由于一些外部因素，也制约了其发展，外部存在的问题主要有：

（1）小水电虽然作为清洁的可再生能源，没有煤电所造成的三废环境污染，但是在小水电的生产成本和收益中却没有真正体现，小水电所带来的社会效益、经济效益、扶贫效益和生态保护效益也没有得到真正的体现。

（2）公益性制约。部分小水电站是依附于水利工程而建，除了发电，还兼有防洪、灌溉、供水等综合功能。水电站运行必须首先服从于防洪及工农业用水的需要，造成蓄水期减发或不发，放空迎汛时弃水减发，灌溉供水期不惜超低水位运行或能发峰电发了谷电等。

（3）小水电与大电网存在一些利益上的冲突，由于小水电规模较小，在整个电力领域，属于一个弱势产业，没法和占全国总发电量94% 以上的常规电力相比。由于小水电电价低，没有遵循“同网同质同价”的原则进行合理定价，再加上较高的线损，很多小水电生产企业只能微利保本，效益非常低，只能维持简单再生产，很多企业已经无力实现持续发展。

（4）小水电立项审批手续需要更加规范，由于一般5 万kW 的水电站由省里审批和管理，2 万kW 左右的由市里负责，1 万kW 以下直接由乡镇负责审批和管理，也导致了小水电站建设有点混乱，很多企业“跑马圈地”，先开工建设，再补办各种申报手续，甚至出现了最后建成后，仍然还有手续没办完。

三、促进国家小水电发展的实施对策

1.提高水轮发电机组的运行效率。不管是对水轮机行业来说还是小型电站而言都应当高度重视水轮机的实际质量，积极研发相关技术，尤其是对于低水头电站来说，就应当全面推广灯泡贯流式机组及相关技术。也就是说，利用当前新型技术设备逐步替换以往常规机型设备，如灯泡贯流式机组的出现就替换了以往机组常用的轴流式机组，从而改进原先水轮发电机组尺寸、型号较小，作业效率并不高的特性。另外，对于机组制造企业应当确保产品质量，确保机组流水线生产环节中的质量控制能够达到相应要求、标准，能够整体运输与吊装，从而实现保障机组质量的同时又确保了机组安装周期能够缩短；对于卧式机组应全面推行两点结构的新技术，这主要是由于其能够降低机组的维护周期的同时却又能保障机组产品的使用年限，提高作业运行效率。除此之外，像调速器系统与励磁装置等其他形式的辅助设施、器件等，也要保证其技术含量与能够达到生产质量标准，以此才能保障小水电站机组的正常运作效率。

2.加快农村电网改造步伐，提高电网输送能力，使小水电能够“发得出，送得出”，并尽量减少线损，提高电能质量和收益。同时，能够适当提高小水电上网电价，进行合理测算并定价。通过对我国农村、县镇实行分布式发电，不仅缓解了国内偏远山区用电紧张这一状况，同时通过分散式发电方式的推行，在很大程度上也稳定了农村、县镇电力市场，减轻了中国式地方小水电自给、自供的用电现状压力，从而促进了地方经济发展。

3.对小水电设备进行升级改造，改善工作环境，特别是对一些常规控制的电站进行自动化改造，采用成熟的监控设备，由自动化设备代替纯手动操作，不但可以提高设备运行的安全可靠性，还可以达到减员增效的作用。而且国家近年来实行了智能化水电厂试点和技术投入，建议小水电也要开始考虑走智能化小水电之路，尽量实现“无人值班、少人值守”运行方式，选用智能化的小水电综合自动系统。

4.要因地制宜，综合开发小水电资源。小水电建设必须符合当地的自然条件，不能盲目开发，要制定和完善小水电建设整体规划。结合当地的一些水力资源开发条件，先易后难，效益优先，流域梯级开发，滚动发展。

四．结论

在一些风、光资源丰富的山区，利用当地的地形环境可以建立起小水电与风光互补的发电系统，不仅解决了偏远地区的供电问题，同时该系统还可以带来可观的经济收益。从生态角度来说，利用可再生绿色能源发电对于节能减排、环境保护、气候调节等作用非常大，利用几乎零成本的天然资源替代煤碳进行发电，其污染物减排量带来的环境价值以及节省的购买煤碳的费用也很可观。因此，中国的小水电还有很大的发展空间。

第四篇：水利工程项目风险管理论文

【摘要】水利工程是一个关系到社会和经济的重要内容，然而由于竞争、环境等因素的影响，水利行业的发展面临着许多不确定的风险因素，其中包括工程项目质量、经济效益等等，因此风险管理已经成为水利工程项目发展的一个突出课题。本文通过对水利工程建设中存在风险进行的分析，知道了现代水利工程建设中风险管理重要性，并对在整个生命周期内影响水利工程项目的风险因素进行识别，最后介绍了常用的风险策略，以减少风险的发生，促进项目效益的提高。

【关键词】风险管理 水利工程 风险分析 应对策略

Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言随着社会经济的不断发展，人类面临的各种风险也在不断的发展、变化，人类的风险意识不断提高，为了能规避风险，将风险降到最低，人们所想出的办法日益增多，技术也日趋先进。到20世纪中期，风险管理已经作为一门系统的管理科学被提出。水利工程项目的建设与开发是一个复杂的、充满不确定性的过程，而它具有工程规模庞大、建设工期长、自然条件和技术条件复杂、资源投入数量大、影响因素多等特点，因此它是一个复杂的系统。由于在建设过程中，系统的不确定性因素众多，影响方面众多、关系复杂，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，这就导致了项目预期效果具有很大的不确定性。因此，在工程建设时对投资控制、风险分析等是现代水利工程项目的重要内容。通过科学系统的方法对风险进行评估和控制，根据工程实际特点，减少或避免水利工程项目实施过程中的不确定性，降低项目实施过程中所存在的危险，抓住有利机会，降低损失，提高经济和社会效益，这就是水利工程项目风险管理的目的，因此，开展水利工程项目风险评估和风险分析对确保工程建设有序进行具有积极的意义。

1.常规风险分类

在水利工程中，风险是指潜在灾害发生的概率及其对社会后果的度量。风险包含客观、普遍、动态和规律等特点。

风险的分类多种多样，按照风险来源来分，项目风险主要包含政策与环境风险、财务风险、管理风险、技术风险和项目进度风险等。

政策和环境风险是客观存在的，存在很大的不可预料性、突发性，虽然发生的可能性比较小，但是这些风险的发生往往是不可控制的，一旦发生就会产生很大的危害，为了减少突发风险带来的危害，在项目前期，根据项目所在位置的环境特点制定一定的相应对策，尽量降低风险发生时的损失。而管理风险则主要是主观性的人为风险，由于管理人员缺乏相应的经验和能力，就很有可能导致管理层决策失误，从而会引起项目施工过程中一系列的问题发生，对工程造成不必要的损失。

各种风险之间相互影响，随着项目的进展而发生变化，并可能相互转换的同时增加新的风险，例如，项目进度风险是因为工程施工进度的延误而导致的，随着工程时间的拖长其施工成本也就相应的增加，实际施工的使用资金与工程前期的预算相差较多时，就会使得资金的融通、调度、周转、利息等各方面发生变化，从而产生财务风险，影响着项目的预期收益;

项目财务发生风险时就可能会影响新设备的引进、新技术的研发等，从而导致技术风险，影响到整个项目的成功。

因此，要做好风险管理的系统规划，就需要对整个项目中各阶段的风险进行全面分析和考虑，根据实际情况灵活的制定应对措施，减少风险发生的可能性，降低发生风险时的损失，确保工程项目实际结果与预期结果偏离程度小。

2.常规风险应对策略

工程项目风险在一定程度上是可以评估的，目前一般估算失事概率的风险评估方法主要有：贝叶斯估计法、历史性态法(重现期法)、蒙特--卡罗法等。借助评估结果，对不同的风险制定相应的风险应对策略，降低风险发生的概率，提高项目工程的可行性，确保工程顺利进行。

在风险分析、评价的基础上，利用科学的手段优化方案，在众多的方案中选优汰劣，作出最佳决策，这就是风险策略，它也是整个风险管理的核心。常用的风险策略主要包括风险控制、风险回避、风险转移和风险自留。

2.1风险控制

针对可控性风险而言，风险控制是采取一定的方法，在风险未发生之前就防止其发生、减少损失，它是绝大部分项目应用的主要风险防范措施。风险控制措施必须根据项目的实际情况，针对项目的具体问题提出，主要分为向内和向外两种。通过对项目内部采取一定的管理措施、工程措施和技术措施等方式来进行风险控制;同时也可以采取向外分散的方式来减少项目承担的风险，自然灾害是水利工程建设中所存在的最大风险之一，洪水就是其中的一种，然而对于不同等级或类型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹没范围等，从中就可以在一定程度上估计洪水所造成的损失结果，并可以采取必要的措施，如泄洪、转移下游的财产等方法，把损失降到最低，从而达到被人们管理和控制的目的。

2.2风险回避

在一些项目中，风险发生可能性大、危险性高的，并且风险控制的难度较大时，主动放弃该项目，从而达到回避该项目所带来的一切风险和损失的一种处置风险的方式，这就是风险回避。风险回避虽然彻底消除了实施该项目可能带来的风险，但同时也失去了实施该项目可能带来的收益，它既是一种最彻底的风险处置技术，也是一种消极的风险处置方式。风险回避有几种常用的处理方式：一是通过严格的招标投标程序，选择合适的承包商，降低技术风险;二是严格控制工程分包，防止将工程分包给劣质承包商;三是根据实际情况进行现场规划和拆迁，在满足工程设计要求的条件下，尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。

2.3风险转移

将项目的风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方来承担的风险的处置方法就是风险转移。水利工程建设中经常采用的风险转移方式主要有：为工程合同的履行提供履约担保;设置保护性条款;投保建筑工程的一切险。

2.4风险自留

当采用其他风险规避方法的费用超过风险事件造成损失数额时，通常可以采用风险自留。风险自留又称为风险承担，是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。其包括主动和被动两种，主动的风险自留是指项目管理者在识别和衡量风险的基础上，对各种风险作比较，权衡利弊，从而间接将风险留置内部，主要的措施有将损失计算进入经营成本，并建立损失基金。被动的风险自留是指项目管理者认为主观或客观原因，对风险的存在性和风险的严重性认识不足，没有对风险进行处理，而最终由项目班子自己承担风险损失。

在水利工程项目实施前，管理人员都应对项目存在的风险进行评估，并对此作出相应的决策，在制定决策时常常将几种应对策略组合使用，发挥更大的功效，以达到最好的效果和目的。

结语

风险的复杂多样性、客观存在性使得水利工程建设中存在很多的风险，而风险会对工程产生巨大的损失，因此在现代水利工程建设中风险分析和管理十分重要。目前，风险管理是水利工程项目管理的主要内容之一，对于作为水利工程项目建设的实施主体、处于整个工程建设管理的核心和主导地位的项目管理者而言，不会管理风险就不能成功地管理项目，因此提高项目风险管理意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，及时防范和化解风险，这对于提高我国的建设管理水平和投资效益，都具有特别重要的意义。

在水利工程建设中存在着许多不确定因素，通过人们对风险的重视，加强管理，充分发挥水利设施的社会效益和经济效益，这就可以确保工程项目的效率同时造福于人类，真正做到水利工程服务于人民的目的。

参考文献：

[1]邓铁军,仇一颗,工程风险管理.北京：人民交通出版社.2004,72-85.[2]王卓甫.工程项目风险管理.北京：中国水利水电出版社,2003,153-175.

第五篇：质量检测管理水利工程论文

1．水利工程质量检测管理存在的问题

1．1施工单位质量自检水平低

目前水利工程质量检测普遍存在施工单位质量检测制度、手段与设施不完善、不全面的问题。很多水利工程过于依赖监理部门，将施工单位的质量自检工作转嫁到监理工程师身上，这不但增加了监理工程师的工作负担，也提高了质量监督管理的困难。另外，在一些施工单位缺乏质量检测意识，在质量检测方面投入较少，大多检测机构、检测环境较差，检测设备陈旧老化，检测水平往往无法适应现代水利工程技术发展的需要。

1．2现场取样工作缺乏监管力度

通常在水利工程中，对建设工程、建筑构件、建筑材料及制品拥有法定检测资格的检测单位，应该是经过计量认证的质量检测机构。单位内部的试验室，作为单位内部的质量控制机构，通常需要承担着单位承建工程质量的检测工作。目前部分施工单位为了省事或节省成本，容易在现场取样时，对试样弄虚作假。这就造成了现场取样虽然合格，但工程的实际质量却不合格的现象。这种检测监督方面的缺陷，失去了质量检测工作应有的作用，使现场取样检测形同虚设。

1．3从业人员少，专业水平低

从目前的情况来看，水利工程中真正拥有质量检测资格的人员较少，其中拥有工程师以及以上职称的人员更少。这就形成了目前很多检测单位缺乏检测人员，检测执行能力较低的现象。另外，由于部分单位对检测岗位不够重视，检测人员的待遇较低，岗位的流动性就较大，很多单位都会聘用一些刚参加工作不久的毕业生，这些人员虽然理论知识水平较高，但实际工作能力不足，在检测过程中往往缺乏经验，容易出现各类失误。

2．水利工程质量检测管理完善对策

2．1严格规范市场，提高行业自律能力

为了提高水利工程质量检测管理能力，规范水利工程质量检测行为，保障水利工程整体质量。我国已经相继出台了一系列的质量检测管理办法及规定，但仍然存在检测市场不规范的问题。因此，各地区应该结合本地实际情况，尽快在原有基础上，出台一些实施细则，并建立健全相关的制度体系，以加强对水利工程质量检测的监督与管理。进一步培育和规范水利工程质量检测市场的行为，强化行业的自律能力。另外，还应该建立起严格的市场准入机制，对进入水利检测市场的检测机构进行资质审查与信用评价，对出具虚假检测数据、检测报告的机构进行严格查处。

2．2加强人才培养，提高从业人员素质

相关部门应该积极组织与开展检测人员的培训工作，不断提升从业人员的整体素质与业务水平。由于水利工程质量检测工作大多是野外作业，工作条件较为艰苦，且常常在有害或危险的环境中工作，很难留住人才，岗位流动性较大。因此，应该尽量提高检测从业人员的工作待遇，从各方面保障检测人员的工作与生活，为检测行业留住人才。另外，还应该加强对检测人员的职业道德培养，对检测人员落实严格的考核及责任保障制度，对存在弄虚作假、编造检测数据的行为进行严格查处。

2．3完善硬件条件，提高检测能力

不断加大检测管理的投入力度，对陈旧、老化的检测设备进行及时更换，积极引进先进的检测仪器;加大水利工程施工现场的实验室建设，保证检测设备能够满足水利工程建设项目检测的配置要求;定期对实验检测仪器进行检查和测试，保证检测仪器的精确性和有效性;不断改善质量检测的作业环境，提高检测人员的检测能力，提升检测机构的竞争能力，以适应不断发展的检测市场需求。另外，相关部门，也应该积极监督和引导检测机构加强自身建设，实施独立管理机制，从根本上转变工程质量检测的不良现象，以适应水利工程建设市场需求。