中小型水利工程管理措施论文

第一篇：中小型水利工程管理措施论文

摘要：中小型水利工程属于我国工程建设的重点，有非常高的实际应用价值，实际建设中，需要做好施工技术管理，以确保工程施工进度及施工质量。但是从当前我国中小型水利工程施工现状来看，在施工管理方面依旧存在许多不足，这对我国水利工程的可持续发展带来巨大的影响。基于此，文章先简要概述了我国中小型水利工程施工技术管理的特点，然后分析了现阶段我国中小型水利工程施工技术管理存在的问题，并提出了相应的施工技术管理有效措施。

关键词：中小型水利工程；施工技术管理；措施

我国拥有非常辽阔的国土面积，并且地质环境也非常复杂，这使得我国进行中小型水利工程建设的难度较高。所以，在实际的中小型水利工程施工中，常常存在施工技术管理不当的问题，这对水利工程作用的发挥必然会产生不利的影响。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相关的施工单位必须依据工程实际情况，对施工技术管理存在的问题进行全面分析，掌握施工技术管理重点，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工质量，保证水利工程的实际作用得以发挥。

1中小型水利工程施工技术管理特点

1.1不确定性。中小型水库施工管理过程中，受施工地理环境复杂性的影响以及相关施工人员技术水平差异的影响，使得施工技术管理非常容易受到自然及人为等多方面因素的影响。并且自然以及人为影响施工管理的因素具有非常明显的不确定性，很难准确进行把控。1.2管理范围较广。中小型水利工程施工是一项系统复杂的工作，不但涉及到水利项目施工，而且还涉及到大量的建筑设施以及电力设备施工等多项内容，同时受施工区域不同的影响，在施工现场还经常会遇到地质条件处理、文化氛围影响、法律法规制定等多种内容[1]。因此进行中小型水利施工技术管理，设计到管理的方方面面，且随着管理范围的提升，管理的难度也在不断提升。为了保证水利工程顺利完工，要求相关的施工单位应综合考虑水利施工各个管理内容与施工过程，通过科学的分析，制定针对性较强的管理措施，以保证水利工程项目的施工质量。1.3差异性。在我国，中小型水利工程在各个区域都有广泛的分布，尤其是我国南方地区。由于水文条件比较丰富，因此水库的数量较多。此外，受各个区域经济条件以及建筑行业技术水平的差异化影响，使得中小型水库的建设水平存在较大的差异，这样必然使得水利工程施工管理缺乏一套标准的管理机制，这对水利工程施工技术管理带来较大的难度。

2现阶段我国中小型水利工程施工技术在管理上存在的不足

2.1技术管理滞后。中标的单位往往是具有一定承包资质的公司，部分工程项目通过投标给施工承包企业后，签订完合同，技术管理主动权就转移给了包工头，在工程项目到竣工验收阶段，一些包工头常常会为了应付工程技术人员，采取各种投机取巧的方式。此外，一些技术工程师往往存在消极的管理心理，这使得工程项目施工中与竣工验收过程，很多的技术控制不到位，这也使得越来越多的技术问题不断显露。工程施工人员的组成上，施工人员技术水平存在较大的差异，整体素质水平不高。一般而言，施工队伍的整体水平与三个重要的因素有关，即技术人员的比例、设备的先进性和数量以及施工人员是否为熟练技工[2]，但是从中小型水利施工队伍的整体情况来看，很少施工队伍能够达到三个基本要求，这使得很多施工标准难以达成，大大增加施工技术管理难度。2.2技术意识淡薄。在中小型水库工程的建设中，只有不断地进行技术创新，才可以提高工程的施工水平及质量。但是，从现阶段我国中小型水库的施工情况来看，部分企业的施工人员技术意识薄弱，这必然给工程的施工质量带来巨大阻碍。此外，受制于施工单位长期以经济利益为主体的情况，使得技术投入与现实需求产生巨大冲突，在经济利益增加与技术水平提高上，大部分企业会选择放弃技术提高。2.3设计方案更改频繁经验丰富的工程师、操作熟练的施工人员是施工企业的保障。如果不能同时满足这两个基本条件，施工过程显然毫无秩序可言，使得施工图纸设计与施工操作中常常会出现一些常识性的错误，导致设计方案不断更改，设计方案频繁更改会使各种机械设备及人员配备也发生变化，浪费大量人力及物力。

3提高中小型水利施工技术管理水平的措施

3.1做好水利工程项目施工前各项准备工作做好施工前各项准备工作，是确保中小型水利工程顺利完成的保障。实际施工中，要弄清施工项目各种机械设备配置、施工方案、施工材料以及施工人员的具体情况，并且在《开工申请表》中应注释清楚，并且将其上交给上级部门进行审批，审批合格后方可进行后续的施工[3]。此外，施工技术方法确定后，施工单位还应将相关的施工方法与实施策略提交给技术工程师进行审核才能够使施工顺利进行。3.2建立完善的施工技术管理体系。如果要进一步提高施工技术管理水平，就有必要建立一套完善的施工技术管理体系，将其作为监督及相关的管理标准，以保证水利工程施工技术管理有据可依。依据水利工程施工实际情况，建立科学合理的施工技术管理体系，并且在实践中，通过不断的经验积累进行完善。同时在日常技术管理中，还要求相关的技术管理部门履行好相应的管理职责，做好检查、监督及相关的指导工作[4]。其中检查主要是指对工程运行结果进行考核；而监督主要是对工程相关技术体系及违规行为进行监督；指导主要是向工程承包商提出相应的技术指导意见。3.3加强施工各个环节监控力度。强化施工过程的技术监控，可以为施工管理水平的提升提供帮助，同时施工监控还可以用于施工技术规范性的判断，从而及时发现施工中存在的问题，并且采取相应的措施，避免隐患扩大或者大面积返修情况出现。此外，在水利工程施工中，要求技术管理人员还应进行主动的质量控制，以避免质量失控问题发生，并且结合工程施工的实际情况，发现并分析施工过程中存在的问题，明确技术控制要点。对于技术管理部门而言，施工监控主要包括了设备安全监控、人员监督、技术检测、质量检测以及计量五个重要环节，从根本上提高技术管理效率及管理质量。3.4提高施工技术人员的综合素质水平。中小型水利工程属于一项系统庞大的工程，在施工过程中常常会受到气候环境以及地理环境的影响，这使得施工的难度大大提升。因此为了保证水利工程的施工质量，要求相关的施工人员应具备较高的素质水平。因此，施工单位的管理部门应重视施工技术人员的理论及技能培训工作，以便为相关的施工技术人员提供更广阔的发展平台。定期对施工技术人员进行培训，以提高技术人员的理论水平及专业素养，进而使技术人员的综合素质水平不断提升[5]。在平常管理中，施工企业还应建立科学合理的激励机制，以激发施工技术人员的工作积极性，保持全员注意力集中，减少施工过程中的失误，使施工企业的整体水平不断提升，平衡或者超过行业相关标准，从根本上提高水利工程建设质量。

4结束语

总之施工技术管理对中小型水利工程项目的功能发挥有至关重要的作用，要求相关的施工单位在工程建设过程中，结合水利工程施工特点，分析技术管理中存在的问题，进行管理技术上的优化与创新，以从根本上提高中小型水利工程技术管理质量及管理水平，推动我国水利事业的可持续发展。

参考文献：

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第二篇：水利工程管理论文

中国小水电建设现状及分析

摘要：当前小水电技术发展趋势呈逐年上升态势，并且小水电技术的广泛应用不仅为国民经济发展提供必要的用电保障，同时还有利于生态环保。结合我国国情出发，分析了目前小水电建设发展状况与工作原理，并提出促进小水电发展的相关建议。

随着近些年全球能源相关产业领域技术的高速发展，我国水电产业技术也同样迅猛发展，在很大程度缓解了我国不少地方区域供电、用电不足的现状。目前来看，全球水电技术的快速发展，不仅为全球提供了占全球发电产量的五分之一的电力能源，同时又为国家经济的快速增长提供了必要支持，为此世界各国都极为重视水电技术的发展。

一、水能资源状况

1.1 我国的水能资源

构成河流水能资源的两大要素是径流和落差，中国具有径流丰沛和落差巨大的优越自然条件。中国境内所有流域面积在100km2 以上的河流共5000 余条。其中，河长在1000km 以上者有20 条；流域面积在1000km2 以上者有1600 余条；水能资源蕴藏量在10MW 以上者有3019 条。

中国河流水能资源蕴藏量676GW，年发电量5920TWh；可能开发水能资源的装机容量378GW，年发电量1920TWh。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，中国在世界各国中均居第一位。

1.2我国小水电资源的特点

在我国小水电被定义为装机容量不超过50 MW(含50 MW)的小型及微型水电站。中小支流遍布全国，小水电资源十分丰富。据初步普查资料统计，小水电资源的蕴藏量为160GW。相应的年电能约为1300TWh；5 万kW（含5 万kW）以下的小水电资源可开发量达到1.28 亿kW。至2004 年我国已开发小水电装机容量为3865 万kW，已开发的小水电资源占可开发资源的32％，已开发的小水电占整个水电装机的约40％，小水电发展潜力也是很大。

在我国电力尚处于短缺状态的地方偏远地区，小型水电技术开发被评定为对促进经济发展最为有利的能源技术之一。不论是促进我国电力事业发展，还是利于生态环境经济建设等方面考虑而言，小水电技术都是促进电力发展的主要技术。同样小水电系统所用的工作系统寿命期限通常能够维持50a以上。也就是说，小水电技术发展所具备的特点是通常规模较小、周期短、成效明显、技术又相对成熟、经济效益与社会效益也非常显著，如果在贫困山区推行这种技术，势必会促进山区经济的提高，实现脱贫致富。另外，由于我国的贫困区域多数集中在中西部地带，且矿物质、水能源都相对充足，保守估计水电开发量可达上亿千瓦，占据全国开发总量比重的80％以上；在我国扶贫资助的592个重点开发县中，其中就有着298个县的水能资源非常充足、丰富。所以近些年来国家极力推崇小水电技术开发，并在中央出台了1号文件把小水电归结为农村中小型基础设施建设重点领域。

二、小水电技术原理与其优势

1．主要原理

小水电技术主要以水轮机的能量转化实现，通过水轮机实现水能转化为机械能这一过程；水轮机的正常工作运转，能够带动发电机或其他系统设施、设备等实现能量转化。由此可以看出，水轮机是小水电技术赖以依靠的重要设备、设施

之一。常规而言，性能强大的水轮机水利工作效率可以达到80％-90％之间，甚至有的工作效率能达到90％以上。当前，水轮机的型号、规模越小，其性能也就越不明显，工作效率也就越低。水轮机的选定主要取决于建站地址的条件及周围环境特性，当然这是决定其选择型号的外部因素，对于型号选择的内部因素主要是根据其自身的作业设定转速，其他因素相对来说也同样重要，如水轮机在水量减少的情况下是否能够充足发电。但最根本的直接因素还是建站选址特性与水轮机内部转速。

小水电技术主要包括流域规划技术，水工建筑物设计施工技术，小型水轮发电机组设备制造技术，水电站计算机监控技术，电网自动化调度技术及输配电计算机监控技术等。

流域规划技术主要包括小流域梯级开发、龙头水库开发、高水头电站跨流域开发等，通过把流域作为一个有机的整体，进行系统研究，找出符合整个流域最大水力资源利用率、最大发电效益、最大社会效益和环境效益的开发方案。目前，小水电流域规划技术发展迅速，并逐步推广应用到全国小水电开发中。小水电的水工建筑物技术主要包括⑴砼重力坝、砌石拱坝、小型砌石连拱支墩坝、砼拱坝、橡胶坝、砼面板堆石坝、土坝等挡水建筑物技术；⑵发电引水、跨流域引水和虹吸式进水等引水建筑物技术。小水电水工建筑物投资比例大，工程进度也受其制约，因此，水工建筑物技术发展可以有效减少工程投资、加快施工进度。

砌石拱坝，特别是较低坝高（小于50m）的水电工程，是目前我国小水电工程挡水建筑物中用得较多的一种坝型。与同等规模的砌石重力坝相比，可节省工程量的1/2～1/3。砌石连拱支墩坝主要有拱形盖板和支墩组成，当河谷宽度较宽，坝高不大，河床及坝两岸基础条件较好时常采用此坝型。使用浆砌石连拱坝可较同等规模的浆砌石重力坝节省工程量30～50%。

2.小水电主要建设优势

整体来说，我国水能资源相当充裕，同时分布较广，遍及全国诸多地方区域，即遍布我国30个省，而集中发展小水电的地带却多数聚集在我国西部地区，其中我国西南地区的小水电资源所占据比重就高达50％以上。为此，国家结合西南地貌及经济发展特点全面实行了小水电电气化发展规划，旨在加强农村、县镇的小水电电气化建设，这不仅因为小水电电气化建设工作能够满足地方经济发展需求、用电需求，同时也是由于国家为了全面促进可再生水能源的发展，扶持地方经济全面协调发展。另外，小水电工程所需的实际规模较小，有别于大型水电工程的结构复杂、繁复，同时小水电运作寿命周期可达50a，对水流要求也不那么严格，有别于大型水利工程的开发与检核，这样对于国家在偏远山区发展水利工程而言，更具吸引力。

三、小水电建设中存在的问题

1.小水电建设自身存在的问题

随着几十年的小水电资源开发，成千上万的小水电站建成后，特别是20 世纪90年代以前，全国共建设大约有2 万多座小水电站，受当时技术和条件制约，小水电建设自身也暴露出了很多问题，如建设标准较低，设施老化失修，资源利用率低，安全隐患突出等等，主要体现在以下几个方面：

（1）生产规模较小，很难形成规模效应。由于小水电装机容量一般不大，而且类型单一，大部分皆为径流式水电站，没有调蓄能力，再加上投资资金也不是很大，很难得到当地主管部门的重视。

2）电站所处位置基本上为偏远山区，由于相对落后的当地经济水平，对电

力消费水平也有限，导致电力输出成本较高。同时，小水电由于地处偏僻，交通不便，单机容量造价较高，往往每千瓦资金需达到8000 元以上，有些引水式电站，土建和隧洞投资较大，同时建设周期较长，往往造成小水电资金严重不足，后期无法继续进行。

（3）电网建设滞后，虽然国家近年来一直在大力进行农网改造，但是由于小水电遍布范围太广，很多小水电区域的电网建设还很落后，这也成为制约一些地方小水电发展建设的瓶颈。特别是山区农村，负荷分散，长距离输送电成本较高。

(4)小水电站电力供应不稳定，存在丰枯和峰谷矛盾。由于大多数的小水电自身调节能力有限，存在“大水大发，小水小发”的现象，在丰水期的时候往往造成电网系统电力有余，而在枯水期的时候又造成电网缺电，生产经营很不稳定。小水电的出力与电网的负荷需求不平衡，也导致大电网对小水电的上网需求，甚至上网价格都没有很高的积极性。小水电建设外部存在问题

小水电建设除了自身存在的问题外，还由于一些外部因素，也制约了其发展，外部存在的问题主要有：

（1）小水电虽然作为清洁的可再生能源，没有煤电所造成的三废环境污染，但是在小水电的生产成本和收益中却没有真正体现，小水电所带来的社会效益、经济效益、扶贫效益和生态保护效益也没有得到真正的体现。

（2）公益性制约。部分小水电站是依附于水利工程而建，除了发电，还兼有防洪、灌溉、供水等综合功能。水电站运行必须首先服从于防洪及工农业用水的需要，造成蓄水期减发或不发，放空迎汛时弃水减发，灌溉供水期不惜超低水位运行或能发峰电发了谷电等。

（3）小水电与大电网存在一些利益上的冲突，由于小水电规模较小，在整个电力领域，属于一个弱势产业，没法和占全国总发电量94% 以上的常规电力相比。由于小水电电价低，没有遵循“同网同质同价”的原则进行合理定价，再加上较高的线损，很多小水电生产企业只能微利保本，效益非常低，只能维持简单再生产，很多企业已经无力实现持续发展。

（4）小水电立项审批手续需要更加规范，由于一般5 万kW 的水电站由省里审批和管理，2 万kW 左右的由市里负责，1 万kW 以下直接由乡镇负责审批和管理，也导致了小水电站建设有点混乱，很多企业“跑马圈地”，先开工建设，再补办各种申报手续，甚至出现了最后建成后，仍然还有手续没办完。

三、促进国家小水电发展的实施对策

1.提高水轮发电机组的运行效率。不管是对水轮机行业来说还是小型电站而言都应当高度重视水轮机的实际质量，积极研发相关技术，尤其是对于低水头电站来说，就应当全面推广灯泡贯流式机组及相关技术。也就是说，利用当前新型技术设备逐步替换以往常规机型设备，如灯泡贯流式机组的出现就替换了以往机组常用的轴流式机组，从而改进原先水轮发电机组尺寸、型号较小，作业效率并不高的特性。另外，对于机组制造企业应当确保产品质量，确保机组流水线生产环节中的质量控制能够达到相应要求、标准，能够整体运输与吊装，从而实现保障机组质量的同时又确保了机组安装周期能够缩短；对于卧式机组应全面推行两点结构的新技术，这主要是由于其能够降低机组的维护周期的同时却又能保障机组产品的使用年限，提高作业运行效率。除此之外，像调速器系统与励磁装置等其他形式的辅助设施、器件等，也要保证其技术含量与能够达到生产质量标准，以此才能保障小水电站机组的正常运作效率。

2.加快农村电网改造步伐，提高电网输送能力，使小水电能够“发得出，送得出”，并尽量减少线损，提高电能质量和收益。同时，能够适当提高小水电上网电价，进行合理测算并定价。通过对我国农村、县镇实行分布式发电，不仅缓解了国内偏远山区用电紧张这一状况，同时通过分散式发电方式的推行，在很大程度上也稳定了农村、县镇电力市场，减轻了中国式地方小水电自给、自供的用电现状压力，从而促进了地方经济发展。

3.对小水电设备进行升级改造，改善工作环境，特别是对一些常规控制的电站进行自动化改造，采用成熟的监控设备，由自动化设备代替纯手动操作，不但可以提高设备运行的安全可靠性，还可以达到减员增效的作用。而且国家近年来实行了智能化水电厂试点和技术投入，建议小水电也要开始考虑走智能化小水电之路，尽量实现“无人值班、少人值守”运行方式，选用智能化的小水电综合自动系统。

4.要因地制宜，综合开发小水电资源。小水电建设必须符合当地的自然条件，不能盲目开发，要制定和完善小水电建设整体规划。结合当地的一些水力资源开发条件，先易后难，效益优先，流域梯级开发，滚动发展。

四．结论

在一些风、光资源丰富的山区，利用当地的地形环境可以建立起小水电与风光互补的发电系统，不仅解决了偏远地区的供电问题，同时该系统还可以带来可观的经济收益。从生态角度来说，利用可再生绿色能源发电对于节能减排、环境保护、气候调节等作用非常大，利用几乎零成本的天然资源替代煤碳进行发电，其污染物减排量带来的环境价值以及节省的购买煤碳的费用也很可观。因此，中国的小水电还有很大的发展空间。

第三篇：新农村建设中小型农田水利工程的管理

新农村建设中小型农田水利工程的管理

摘要：水利的保障程度对农业来说是十分重要的，我国是个缺水的国家，同时也是个农业大国，国家一直十分重视水利建设。由于历史、政治以及经济发展等方面的原因，虽然我国一直努力加强水利工程建设，但从整体建设水平及同时代发展相比较，我国的水利建设一直处于落后的水平，特别是农村的小型水利工程建设，无论在建设上还是管理上，都存在着很多问题，亟需完善和提高。

关键词：农田；水利；公共性

中图分类号：S27文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-49-1 当前农田水利工程存在的问题

1.1 历史问题

当前农村的一些小型农田水利工程，多数都是建设于计划经济时代，限于当年的经济水平，很多工程水利设施不足，建设标准偏低，当年的很多工程都是边规划、边设计、边建设，而且运行到今天，很多都出现工程老化、年久失修的情况，本就达不到运行标准的工程再加上老化、退化、失修，致使工程的功能大大减退，已经不能满足新农村建设的发展需要，对现代农业的发展造成了一定的制约。

1.2 当前问题

新农村建设以来，国家开始大力支持农田水利工程的发展和建设，但我国幅员辽阔，各地的地理环境、人文环境、经济发展都不均衡，很多地方的发展还十分落后，无力拿出更多的资金来大力发展农田水利项目，这就造成了工程建设缓慢，配套施设难以完善，加上工程建设制度及监测制度不完善，监测手段落后的原因，有些工程的质量差，仍然达不到标准。另外在工程管理方面也有很多不到位的地方。由于一些小型农田水利工程建设于计划经济时期，而管理模式也一直沿用那时的方式，这与如今的市场经济发展不相适应，工程管理不到位的情况十分普遍。因为工程是国家建设，归国家所有，而使用归地方及受益群众，主体归属的不明确，致使很多水利工程大家都在用，坏了却无人修，管护没有专人负责，还有些地方，适应市场需要，实行租赁、承包、拍卖，但在操作上有很多不规范，有的一卖了之，后期的管护责任缺失，导致工程寿命减少、水源污染、工程损毁等情况的发生。当前我国农村水利工程管理特点

2.1 公共性

当前很多地方的农田水利工程的功能主要是抗旱排涝，具有公益性质，而且多数是由政府主导，老百姓参与修建的，这些工程多数是过去计划经济时期修建的，这些工程的修建，大大提高了农村的抗灾能力，对于农业生产的稳定发挥了巨大的作用。

2.2 共享性

由于小型农田水利工程具有很强的地域性，每个工程影响区域有限，所以对其影响的区域能让人受益，人人都可以共享，而对其辐射区域之外的区域却不会产生影响，不同区域间的人，不会产生利益冲突。

2.3 非价格性

多数农田水利工程的投资主体都是政府，而由老百姓出工出力修建，具有公共品的特点，就是一些新建成的工程，往往也是政府出资，归国家所有，但使用权却归工程所在村（屯）及受益群众，使用权和所有权分离，这就导致这些工程的价值难以市场化，不会直接产生经济效益。这样政府修，就要由政府管，但很多地方虽然有钱修，但却没有后续的资金再投入管理，导致很多水利工程疏于管理而遭破坏,从而失去了应有的功能。加强小型农田水利工程管理的对策

3.1 明确管理上的权责利

当前小型农田水利工程的管理中一个最大的问题就是管理主体的不明确，这就造成了责权利无法确定，一个地方的水利工程该由谁来管理、怎么管理、责任如何划分、资金怎么筹措、管理人有什么收益等问题都有待明晰，但很多地方政府都没有对这些问题进行明确。鉴于这种情况，要想管理好小型农田水利工程，当地政府要起主导作用，对这些工程的管理进行确权，明确责权利，根据当地的实际情况，设专人负责，抽出专项资金专款专用，切实加强对小型农田水利设施的管理和维护，确保这些工程的正常运行，提高当地的抗灾能力，保证农业的稳定发展。

3.2 建立管养分离制度

有资金流的地方，就容易产生问题，腐败是一个久治不绝的问题。为避免农田水利工程管理中腐败滋生，可以建立管理和养护分离制度。根据实际的工作情况，在科学定岗定员定责的同时，把维修和养护业务从管理中分离，管理只负责管理，维修养护可以从社会招标，找专业的公司来完成，这样管养分离，以保证有限的资金落到实处，最大程度保证维修和管理的质量，避免在管理中一些人员既当裁判又当运动员的情况产生，清除腐败产生的空间。管理人员起到管理监督的作用，负有工程维护质量的连带责任，确保高质量的维护。

3.3 大力促进市场化管理

市场经济的条件下，计划时代的管理模式已经不再适应新形式下的管理需要，一些条件较好的农田水利工程项目，可以考虑进行市场化运作的方式。在一些新建的工程管理上，可以采用谁投资，谁受益的管理模式，引进社会投资，一定年限内凭工程获利，到年限后再转交给政府及当地受益群众。

总之，对于农村小型农田水利工程的管理，一定要结合当地的实际情况，充分考虑水利工程的基本功能，在保证水资源可持续利用及工程平稳运行的基础上，达到社会效益与经济效益兼顾的目的，确保工程的管理责任明确，维修养护到位，为农业生产及农村经济的发展保驾护航，推进新农村的全面发展。

作者简介：阚晶莹，公主岭市怀德镇水利管理站，工程师，研究方向：水利工程。

第四篇：水利工程项目风险管理论文

【摘要】水利工程是一个关系到社会和经济的重要内容，然而由于竞争、环境等因素的影响，水利行业的发展面临着许多不确定的风险因素，其中包括工程项目质量、经济效益等等，因此风险管理已经成为水利工程项目发展的一个突出课题。本文通过对水利工程建设中存在风险进行的分析，知道了现代水利工程建设中风险管理重要性，并对在整个生命周期内影响水利工程项目的风险因素进行识别，最后介绍了常用的风险策略，以减少风险的发生，促进项目效益的提高。

【关键词】风险管理 水利工程 风险分析 应对策略

Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言随着社会经济的不断发展，人类面临的各种风险也在不断的发展、变化，人类的风险意识不断提高，为了能规避风险，将风险降到最低，人们所想出的办法日益增多，技术也日趋先进。到20世纪中期，风险管理已经作为一门系统的管理科学被提出。水利工程项目的建设与开发是一个复杂的、充满不确定性的过程，而它具有工程规模庞大、建设工期长、自然条件和技术条件复杂、资源投入数量大、影响因素多等特点，因此它是一个复杂的系统。由于在建设过程中，系统的不确定性因素众多，影响方面众多、关系复杂，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，这就导致了项目预期效果具有很大的不确定性。因此，在工程建设时对投资控制、风险分析等是现代水利工程项目的重要内容。通过科学系统的方法对风险进行评估和控制，根据工程实际特点，减少或避免水利工程项目实施过程中的不确定性，降低项目实施过程中所存在的危险，抓住有利机会，降低损失，提高经济和社会效益，这就是水利工程项目风险管理的目的，因此，开展水利工程项目风险评估和风险分析对确保工程建设有序进行具有积极的意义。

1.常规风险分类

在水利工程中，风险是指潜在灾害发生的概率及其对社会后果的度量。风险包含客观、普遍、动态和规律等特点。

风险的分类多种多样，按照风险来源来分，项目风险主要包含政策与环境风险、财务风险、管理风险、技术风险和项目进度风险等。

政策和环境风险是客观存在的，存在很大的不可预料性、突发性，虽然发生的可能性比较小，但是这些风险的发生往往是不可控制的，一旦发生就会产生很大的危害，为了减少突发风险带来的危害，在项目前期，根据项目所在位置的环境特点制定一定的相应对策，尽量降低风险发生时的损失。而管理风险则主要是主观性的人为风险，由于管理人员缺乏相应的经验和能力，就很有可能导致管理层决策失误，从而会引起项目施工过程中一系列的问题发生，对工程造成不必要的损失。

各种风险之间相互影响，随着项目的进展而发生变化，并可能相互转换的同时增加新的风险，例如，项目进度风险是因为工程施工进度的延误而导致的，随着工程时间的拖长其施工成本也就相应的增加，实际施工的使用资金与工程前期的预算相差较多时，就会使得资金的融通、调度、周转、利息等各方面发生变化，从而产生财务风险，影响着项目的预期收益;

项目财务发生风险时就可能会影响新设备的引进、新技术的研发等，从而导致技术风险，影响到整个项目的成功。

因此，要做好风险管理的系统规划，就需要对整个项目中各阶段的风险进行全面分析和考虑，根据实际情况灵活的制定应对措施，减少风险发生的可能性，降低发生风险时的损失，确保工程项目实际结果与预期结果偏离程度小。

2.常规风险应对策略

工程项目风险在一定程度上是可以评估的，目前一般估算失事概率的风险评估方法主要有：贝叶斯估计法、历史性态法(重现期法)、蒙特--卡罗法等。借助评估结果，对不同的风险制定相应的风险应对策略，降低风险发生的概率，提高项目工程的可行性，确保工程顺利进行。

在风险分析、评价的基础上，利用科学的手段优化方案，在众多的方案中选优汰劣，作出最佳决策，这就是风险策略，它也是整个风险管理的核心。常用的风险策略主要包括风险控制、风险回避、风险转移和风险自留。

2.1风险控制

针对可控性风险而言，风险控制是采取一定的方法，在风险未发生之前就防止其发生、减少损失，它是绝大部分项目应用的主要风险防范措施。风险控制措施必须根据项目的实际情况，针对项目的具体问题提出，主要分为向内和向外两种。通过对项目内部采取一定的管理措施、工程措施和技术措施等方式来进行风险控制;同时也可以采取向外分散的方式来减少项目承担的风险，自然灾害是水利工程建设中所存在的最大风险之一，洪水就是其中的一种，然而对于不同等级或类型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹没范围等，从中就可以在一定程度上估计洪水所造成的损失结果，并可以采取必要的措施，如泄洪、转移下游的财产等方法，把损失降到最低，从而达到被人们管理和控制的目的。

2.2风险回避

在一些项目中，风险发生可能性大、危险性高的，并且风险控制的难度较大时，主动放弃该项目，从而达到回避该项目所带来的一切风险和损失的一种处置风险的方式，这就是风险回避。风险回避虽然彻底消除了实施该项目可能带来的风险，但同时也失去了实施该项目可能带来的收益，它既是一种最彻底的风险处置技术，也是一种消极的风险处置方式。风险回避有几种常用的处理方式：一是通过严格的招标投标程序，选择合适的承包商，降低技术风险;二是严格控制工程分包，防止将工程分包给劣质承包商;三是根据实际情况进行现场规划和拆迁，在满足工程设计要求的条件下，尽可能回避施工地质条件复杂、拆迁困难的地域。

2.3风险转移

将项目的风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方来承担的风险的处置方法就是风险转移。水利工程建设中经常采用的风险转移方式主要有：为工程合同的履行提供履约担保;设置保护性条款;投保建筑工程的一切险。

2.4风险自留

当采用其他风险规避方法的费用超过风险事件造成损失数额时，通常可以采用风险自留。风险自留又称为风险承担，是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。其包括主动和被动两种，主动的风险自留是指项目管理者在识别和衡量风险的基础上，对各种风险作比较，权衡利弊，从而间接将风险留置内部，主要的措施有将损失计算进入经营成本，并建立损失基金。被动的风险自留是指项目管理者认为主观或客观原因，对风险的存在性和风险的严重性认识不足，没有对风险进行处理，而最终由项目班子自己承担风险损失。

在水利工程项目实施前，管理人员都应对项目存在的风险进行评估，并对此作出相应的决策，在制定决策时常常将几种应对策略组合使用，发挥更大的功效，以达到最好的效果和目的。

结语

风险的复杂多样性、客观存在性使得水利工程建设中存在很多的风险，而风险会对工程产生巨大的损失，因此在现代水利工程建设中风险分析和管理十分重要。目前，风险管理是水利工程项目管理的主要内容之一，对于作为水利工程项目建设的实施主体、处于整个工程建设管理的核心和主导地位的项目管理者而言，不会管理风险就不能成功地管理项目，因此提高项目风险管理意识，掌握风险识别技术，开展风险评估与分析，及时防范和化解风险，这对于提高我国的建设管理水平和投资效益，都具有特别重要的意义。

在水利工程建设中存在着许多不确定因素，通过人们对风险的重视，加强管理，充分发挥水利设施的社会效益和经济效益，这就可以确保工程项目的效率同时造福于人类，真正做到水利工程服务于人民的目的。

参考文献：

[1]邓铁军,仇一颗,工程风险管理.北京：人民交通出版社.2004,72-85.[2]王卓甫.工程项目风险管理.北京：中国水利水电出版社,2003,153-175.

第五篇：小议水利工程冬季施工措施论文

在水利工程中的基础土方工程需要尽量避免在冬季进行施工。如果在不得不在寒冷的冬季进行施工时，应该根据当地实际情况制定出相应的施工计划，将在具体施工过程中可能会出现的一系列问题做出科学性预见，并且制定出相应的措施。同时，切实做好施工组织管理工作，以便在施工工期内高质高效地完成施工建设。基础土方的施工现场应该随时保持道路畅通无阻。由于冬季温度较低，我国一部分地区路面会出现冻结等现象，所以要做好防滑措施[1]。例如在路面铺设草袋等。在建筑侧面进行土方开挖时，应该注意对建筑地基的保温问题，避免其地基土冻伤。尽量保证在土壤挖出后即刻填入，防止地基受冻。在进行土方开挖时，应该配置排水装置，以免基坑槽内形成积水现象，造成土壁冻融。对于已经开挖好的基坑槽需进行保温处理，在土方回填之前，要将基坑槽内的雪块以及其它杂物清除干净，保持其整洁。在进行室外基坑回填时，只要将冻土块体积控制在回填土体积的18%以下就可以使用含冻土块进行回填。但是需要指出的是，只有在室外基坑、管沟回填时才能够使用，在室内时是不能使用的。如回填措施为人工回填，需要对铺土的厚度进行严格控制，保持在25cm以下，夯实厚度应该控制在15～20cm之内。在进行土方建设中应该时刻防止地基土以及填土层受冻。

钢筋是水利工程施工中非常重要的一个环节。钢筋在寒冷的环境下，受到负温冷拉时，应该采用控制应力方法。在不能明确热轧钢筋冷拉炉时应该避免使用控制冷拉率方式。另外，需要保证钢筋焊接施工人员的专业技术。钢筋施工人员必须获得相应的资质。

在冬季进行混凝土施工时对于混凝土的选择时控制施工质量的关键。应该选择硅酸盐水泥进行配制，水泥标号应该高于33.4。保证混凝土在配制时水泥的用量，至少要达到350kg/m3。水和灰的比例应该小于0.5。在添加外加剂时应该选用早强剂，在环境特别严寒时，应该适当添加防冻剂。基于减轻混凝土冻害，应该尽量减少混凝土中的用水量。适当添加减水剂，有条件时使用高效减水剂[2]。对于模板以及保温层的部分，应该在混凝土下降至6摄氏度以下才能够对其进行拆除。当混凝土与外界环境的气温温差大于25摄氏度时，对于拆除模板之后的混凝土要进行临时覆盖，进而使得其冷却过程缓慢。

在对混凝土进行搅拌时，需要选择干净的骨料进行搅拌，防止骨料中附有雪块以及容易发生冻裂的物质。在混凝土配制时，如果使用了钾钠成分的外加剂，应该避免选择活性骨料进行搅拌。尽可能将砂石筛洗工作选择在零度以上开展，并且需要使用塑料纸、油布进行覆盖。在需要添加外加剂的混凝土进行搅拌时，如果外加剂的质地为粉状，就可以根据有关使用规范直接在水泥表面上使用即可。当冬季气温处于零摄氏度左右时，可以在混凝土中适当添加早强剂。具体添加数量应该按照施工规范以及使用说明进行，在符合有关施工技术的标准上，做好添加模拟试验。杜绝使用高铝水泥添加防冻剂，并且将骨料带入的水分以及其它无关溶液剔除出拌合水。在添加防冻剂、早强剂等外加剂的混凝土搅拌时间应该控制在常温搅拌时间的2倍左右。

在进行砌筑时，需要使用合理的方式，采用平铺砂浆的施工方式时，要严格控制铺灰的长度，保证在砌筑时的温度。杜绝使用曾经遭受冻结或已经冻结的砂浆进行砌筑。当施工环境温度高于6摄氏度时，砌筑材料应避免进行淋水，并且延长砂浆的脚步时间，控制在常温搅拌时间的2.5倍左右，时长约为3.0～3.5min[3]。另外，需要防止砂浆在使用前的热量损失可以采用以下几种方式。1）在进行砂浆搅拌时应该保证其施工环境温度。并且要做到搅拌后的砂浆立刻使用，存放时间应该控制在一分钟以内。2）尽可能地缩短砂浆搅拌地区与施工现场的距离，便于运输。3）保证每日的砌筑高度，每天控制在2.0m以下。

随着我国基础设施建设的不断开展与完善，水利工程作为我国重要的基础建设，其建设的主要目的就是造福人民群众。所以水利工程的施工质量是十分重要的，如果工程质量不达标往往会导致水利工程实用性，严重时可能会引发安全事故。在冬季开展水利工程建设时，要着重注意保温工作，切实做好施工前的技术准备、生产准备、资源准备等，在进行土方建设、钢筋工程、混凝土工程时着重考虑到其因气温因素导致的一系列问题，并且制定出相应科学、合理的措施，严格按照施工规范进行。在施工过程中只要提高质量意识、组织有保障、技术管理到位，就可以实现优良工程。只有对在冬季进行水利工程建设中各项环节的处理加以重视，才能切实提高水利工程建设质量，确保其顺利完工，进而为我国的国民经济、人民群众的生活做出积极贡献。