水利工程管理过程中的问题及改革措施

第一篇：水利工程管理过程中的问题及改革措施

水利工程管理过程中的问题及改革措施

摘要：水利工程修建具有工程规模大、建设周期长、质量需求高、施工技能杂乱、工作环境艰苦、工期约束严厉等诸多特征，若不加强施工管理，容易出现诸多不安全因素。而做好水利工程施工管理工作，可以规避施工风险、确保施工安全、提高施工质量，促进水利工程的施工过程更加平稳、顺利。因此，水利工程在修建施工中必须要重视管理工作，做好管理工作，对施工人员及施工设施进行合理、有效的管理，才能进一步保证水利工程项目快速、安全、高质量的完成。

关键词：水利工程；施工管理；存在问题；改革措施

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水利工程管理的内容

1、水利工程的使用

水利工程同河川往流相互联系，和河川往流相比来讲都是随机的，具有一定的变化性和复杂性。可是，往流在某些情况下往往具备一定的规律，如果按其规则运行，合理利用，能够使得工程效益发挥最大，保证工程安全。工程的合理利用主要涉及建设合乎要求的工程管理运行方案和工程防汛调度计划。

2、水利工程的养护工作

因为受到主、客观因素的影响，在设计、规划和施工中，水工建筑物也许会存在一定的缺陷部分，而在运行时候，就会显露诸多问题和矛盾。尤其是因为水利工程并不是在水上作业，如果不清楚自然状况，管理方法不合时宜，就会导致很多意外情况的出现。因此，要长久监察工程，如发现问题及时整改，确保把隐患彻底排除，从而保证安全施工，维持工程完好情况，从而发挥自身的影响力。

3、水利工程的检测工作

水利工程中一个重要的内容就是检测工作。要定期开展检查工作，发现问题及时分析原因，找出问题的缘由，从而积极整改，以此加快工程运行，科学技术管理水平也能进一步的提升。

4、水利工程的防汛抢险工作

水利工程还牵扯到防汛抢险，也是其中的关键环节。尤其是大中型的病险工程，务必要加紧平日的维护工作，才能防止危情的出现。而且，防汛抢险工作要以大洪水出发，各类防护工作要提早做好，从而保证水利工程的最大安全性。

二、水利工程管理存在的问题

1、质量管理问题

质量是水利工程管理的核心，只有在质量上符合规范要求的标准，才能够发挥出水利工程的最大优势，创造出最大的经济效益和生态效益，质量管理也是工程管理中最为重要的控制目标。在实际执行的过程中，由于很多中小型水利工程的施工单位不具有施工资质，所以质量意识比较薄弱，施工技术不高，在施工的过程中，没有严格按照施工规范执行，导致水利工程存在质量隐患，影响到后期的正常运行。

2、安全管理问题

安全是水利工程建设得以顺利进行的基础保障，也是每个施工企业都应该遵守的原则，所以在工程管理中，将安全管理作为重要的管理目标。在水利工程项目施工中，很多施工单位由于管理体系不健全，所以没有完善的安全管理制度，在实际操作中，工人的安全保护措施不到位，现场的监督管理不严，这些都是导致工程安全事故频发的原因，影响的工程的施工进度和质量。

3、管理机制不完善

完善的管理机制是工程项目各环节得以顺利实施的制度保障，在施工中能够做到有据可依。管理机制的建立需要水利工程管理部门根据工程的实际状况，制定出合理的管理方案。但是在部分水利工程项目中，由于工作人员的管理意识不强，所以没有深入到施工现场对工程的实际状况进行科学的评估，对于工程的本质不够了解，管理目标不够明确，所以管理机制不完善，无法对工程进行有效的控制和管理。从而导致在施工的过程中存在很大的随意性，管理机制执行力不强，管理制度形同虚设，进而影响到工程的整体效果。

4、成本管理不合理

成本管理是水利工程建设中管理的三个目标之一，与工程质量和进度同等重要，成本管理与质量和进度互相影响，并且直接关系到施工企业的经济效益。现阶段，为了保证施工企业的资质，很多工程都采用招投标的方式，但是由于招投标市场的操作不够规范，所以存在很多的违规操作，虚假招标或者违法分包等现象严重扰乱了招投标市场的秩序。在工程施工的过程中，由于成本管理体制的缺失，对于施工人员、施工材料以及机械设备的管理不到位，没有优化各项资源，导致资源的浪费，直接影响到工程的成本支出和施工企业的经济效益。

三、加强水利工程施工管理的有效措施

1、建立健全分级管理制度

首先，建立分级管理制度，完善法人管理责任制。针对修建规模较大的水利工程，本着其对城市经济、社会发展起到的重要作用，应该由市里统一落实管理；针对跨乡镇、中小型水利工程，应该由县区部门统一落实管理；针对微型水利工程，则由乡镇统一部署管理。根据水利工程规模大小的不同，实行分级管理制，同时要求各级人民政府和水行政主管部门对辖区内水利工程统一管理，并根据责职不同划分事权，落实管理法人，保证管理有章可循，有责可寻。其次，健全目标管理责任制。按照水利工程施工建设的实际情况，结合产权管理关系，逐级落实管理法人或管理责任人管理的经济技术指标及精神文明建设目标，明确增值保值责任，完善奖惩办法，健全全年动态管理及年底述职制度，落实目标管理责任制，形成竞争激励机制，对管理不佳并履次不改的责任人应及时免职，对造成重大管理损失的责任人需追究相应责任。

再次，落实科学管理制度。水利工程施工管理者必须具备专业、高水平的管理知识，有良好的素质，对现代化、自动化管理技术有充分的了解。要积极引进既懂管理又懂水利，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，以保证水利工程施工管理的科学、合理。

2、加强施工全过程管理

2.1施工合同管理

合同管理主要包括合同预算管理、合同签订程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四个方面。实际管理中，根据各环节管理内容的不同，给予针对性、合理性管理策略，通过加强合同管理，规避合同频繁变更问题，进一步保证施工的良好性。

2.2施工成本管理

施工单位应该将预算定额作为依据，结合自身施工特点、管理水平，遵循“科学、合理”的原则编制施工成本定额，并根据编制项目目标责任展开成本预算及管理工作。工程施工全过程中，必须以项目目标责任成本预算作为依据，进行成本控制管理，以此来保证工程项目规范、高效、有序地施工，从而在保证施工质量的同时促进施工的成本效益。

2.3施工质量管理

首先，设计单位、施工单位、监理单位及项目法人、管理人员等通过交流、探讨，结合相关技术标准及工程特点，有针对性地编制施工组织计划；其次，管理人员根据施工规划对工程进行划分，对施工各阶段进行严格的质量检查与验收；再次，建立水利工程管理信息数据库，对采集的施工信息进行汇总、归类，为施工管理提供科学依据。

2.4施工安全管理

施工安全管理是确保水利工程项目顺利进行的重要因素，因此，重视施工安全管理，也显得很有必要。实际管理中，可通过建立安全管理和安全监督体系、加强安全知识培训、施工安全考核、动态监督管理、施工安全奖惩制度等方式，切实做好施工安全管理工作，保证施工人员的人身安全，进一步确保工程项目的顺利进行。

3、加强生态保护与管理

其一，确立水利工程施工的生态保护管理目标：降低资源消耗，减少或杜绝向环境排放污染物资。其二，认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持的法律、法规，并根据环保、水保技术规范要求，加强生态保护与管理。其三，建立环保、水保保证体系机构，施工期间由配置专职的环保、水保人员，对施工环境实施动态的监督，加强对环保、水保的预防与整治力度。

结束语

水利工程施工管理的好坏，直接影响着工程的整体施工质量，因此，加强水利工程施工管理，也属必然趋势。施工企业应该综合水利工程的施工特点，同时借鉴国内外良好的管理经验，制定切实、可行、有效的管理措施并加强落实，通过提高施工管理水平，来达到提高水利工程建设质量的目的。

参考文献

[1]张治中.浅谈水利工程施工管理存在的问题及措施[J].房地产导刊，2013，3（3）：175.[2]杨新颖.水利工程施工管理中的安全和质量控制[J].商品与质量?学术观察，2014，2（2）：347.[3]孙日成，李政南.关于加强水利工程施工管理措施的探究[J].门窗，2014（07）.

第二篇：新农村建设水利工程存在问题及措施

一、农村饮水安全普及程度和自来水普及率

2005年农村饮水现状调查结果，对比《生活饮用水卫生标准》我县农村饮水安全和基本安全人口为18.85万人，普及程度61.45%，自来水人口为21.47万人，普及率为70%。

按照全面建设社会主义新农村的要求，以加强农村供水基础建设，完善农村供水社会服务体系，保障农村饮水安全为目标，针对不同水源、地质、地形条件和人为因素导致的农村饮水安全问题，采取统筹规划，综合治理，因地制宜，建管并重，强化用水户参与等措施，使农民群众可持续地获得安全的饮用水。计划建设集中供水工程5处，单村工程32处，解决122个村165308口人的饮水安全问题，使全县人饮安全率达到100%。工程总投资6470.73万元。

二、节水工程发展规划

我县总耕地面积43.5万亩，其中水浇地面积31.5万亩，目前，已发展节水灌溉面积16万亩，其中渠道防渗节水面积4.7万亩，管灌节水面积4.7万亩，管灌节水面积11.3万亩，计划发展节水管灌面积15.5万亩，管道102.3万米，涉及机井1900眼，总投资1860万元。使全县耕地面积实现节水率为100%。

三、防洪保安

防洪保安事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是社会主义新农村建设的水利支撑和安全保障。为加强我县防洪保安体系建设，按照国家防洪标准和建设社会主义新农村的要求，进一步完善提高现有防洪工程体系，巩固和提高水库的调蓄能力和河道、骨干排渠的防洪的能，继续搞好水库除险加固工程建设和河道险工治理及河道堤防加固，提高河道、水库的防洪标准，同时建立健全水库通讯预警、防洪救灾指挥系统为主要内容的非工程体系，逐步形成全面完善的防洪减灾体系，为经济社会发展提供防洪安全保障。

主要建设内容：（1）我县共有滏阳河、支漳河、沁河、渚河、输元河五条河流，对于有堤防的河道，加固堤防0.3公里，清淤整治10公里，提高河道防洪能力；对于无堤防的河道，在不影响河流走势的情况下，对部分河段进行规划整治，确保上游来水顺利下泄。项目建设需动土石方5.55万方，总投资135.4万元。（2）水库工程规划按照突出重点，先急后缓的原则，对北牛叫、八合、中庄、康庄4座水库进行除险加固，需动土方4.4万方，总投资342万元。（3）根据市水林生态环境规划，对黄粱梦滞洪区进行加固修复，将滞洪区下挖1.5米，使其达到设计标准，北堤、南堤加宽至5米，东堤顶加宽至3米，内外坡为1：2，对滞洪区的五处排水涵洞进行加固维修，工程总投资850万元。工程实施后实现滞洪区防洪、生态、社会、经济效益多种收益，促进水利建设向全面协调可持续发展水利转变，实现人与自然和谐相处。

四、小型农田水利建设

水利是农业的命脉。小型农田水利工程作为农业和粮食生产的基础设施，在社会主义新农村建设中处于突出重要的位臵。为改善农业生产条件，提高农业生产能力，促进农村经济发燕尾服，按照全面发展的要求，拓展水利发展领域，提升水利保障和服务功能，继续坚持“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合利用，注重质量，讲求实效”的原则，以饮水安全、水库除险、河道治理、节水灌溉、桥闸涵维修加固、渠道清淤疏通为重点，以实现水利事业可持续发展为目标，因地制宜，统筹规划，突出重点，量力而行，为建设新农村提供水利基础保障。主要建设内容：包括井灌区更新改造机井789眼，铺设管道586.1公里，投资3297万元；扬水灌区改造扬水泵站40座，衬砌渠道106公里，铺设管道13.1公里，衬砌防渗渠道106公里；小型水源工程新建扬水泵站17座，衬砌渠道28.9公里，铺设管道7公里，投资446.9万元；小型排涝区河道清淤19.25公里，投资151.8万元；小型自流灌区清淤渠道71.8公里，投资1165万元。工程实施后，实现新增灌溉面积1.9万亩，改善灌溉面积12.8万亩，新增节水能力1338万立方米，增产能力达1622万公斤。

第三篇：水利工程中的问题及防治措施

浅析水利工程中的问题及防治措施

摘 要：在水利工程施工过程中，我们只有对每个工作环节严格把关。认真管理好施工队伍，建立严密的质量保证体系和质量责任制，才能确保工程的顺利完工。水利工程是很重要的问题，有管理和施工方面的。本文针对施工方面的防漏问题进行了分析探讨。

关键词：特点；水利工程；加固；灌浆处理

我国的小型水利水电枢纽工程为数众多,分布广，坝型多样，发挥着防洪减灾的重要作用，同时为农业灌溉生产和人民生活用水以及工业用水提供水源。然而，由于它们多属于特殊历史时期的产物，而且经过多年的运行，其中许多工程都不同程度存在一些病险问题，属于水利行业的重点关注对象。这些工程的主要病险有:防洪标准偏低，达不到现行有关规范，标准要求；坝体、坝基多有渗漏、渗透破坏等；工程建筑物老化失修。这些病险不仅造成水利水电枢纽工程不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全，因此急需进行除险加固处理。病险水利水电枢纽工程最主要的病征是渗透问题，有地基(包括坝肩)渗透和坝体渗透。根据不同的坝型、坝基和病因情况，应采取不同的处理方法。常用的是防渗墙和灌浆。

一 防渗墙类型及其特点 防渗墙一般要求墙体厚度小、渗透系数低柔性强、耐久性好及单位面积造价低。防渗墙施工有多头深层搅拌水泥土、锯槽法、链斗法、薄型抓斗、射水法和倒挂井法等成墙工艺。

1.1多头深层搅拌水泥土成墙工艺

多头深层搅拌桩机一次多头钻进，把水泥浆喷入土体并搅拌，使土体与水泥浆液混合固结成一组水泥土桩，桩与桩搭接形成水泥土防渗墙，目前最大成墙深度为22m，水泥土渗透系数<10cm/s，抗压强度>0.3MPa其优点是施工简便。无泥浆污染、造价较低，适用于粘土、砂土淤泥和砂砾层(砂砾直径小于5cm)实践证明，多头深层搅拌水泥土防渗墙防渗效果明显，在地下防渗工程中质量可靠，投资最经济、最有效，具有一定发展前景。

1.2锯槽法成墙工艺 在先导孔中，锯槽机的刀杆以一定的倾角一边作上下往复切割运动，一边以0.8-1.5m/h的速度(根据地层状况)向前移动开槽;被锯切割下来的土体可由反循环或正循环方式的排渣系统排出槽外，并采用泥浆护壁、浇筑塑性混凝土，形成宽度为0.2-0.3m的防渗墙体、锯槽机由行走底盘、动力及传动系统、刀杆及支架加压系统、排渣系统、起重设施及电气控制系统组成;传动方式有机械式与液压式2种。以不同规格的刀杆进行组合，开槽宽度可达0.2-0.5m深度达到40m锯槽法的优点是连续成槽、工效高、墙体连续、质量好，并且成墙深，适应于粘土、砂土和卵石粒径小于100mm的砂砾石地层;还可以采用自凝灰浆，固化灰浆形成不同强度和抗渗指标的防渗墙。

1.3链斗法成墙工艺

由链斗式开槽机排桩上的旋转链斗取土，同时将斜放的排桩下放到成墙深度，开槽机前进开挖沟槽，并采用泥浆护壁，其浇筑混凝土方法类似锯槽法。链斗式开槽机的开槽宽度为16-50cm，深度可达10-15m适应于粘土、砂土和粒径小于槽厚的、含量小于30%的砂砾石地层。

1.4薄型抓斗成墙工艺 采用斗宽为0.3m的薄型抓斗挖土开槽，泥浆护壁，浇筑塑性混凝土或用自凝灰浆形成薄壁防渗墙，最大成墙深度可达40m适用于粘土、砂土及卵石和砂砾的含量与粒径在一定范围内的土层。

1.5射水法成墙工艺

射水法成墙设备主要由造孔机、混凝土搅拌机和浇筑机组成。利用造孔机成型器内的喷嘴，射出高速水流来切割土层，成型器上下运动切割修整孔壁，采用泥浆护壁，正循环或反循环出渣。槽孔形成后，浇筑水下混凝土或塑性混凝土，形成薄壁防渗墙、成墙厚度为0.22-0.45m，深度可达30m.成墙垂直精度可达1/300，适应于粘土、砂土和粒径小于100mm的砂砾石地层。

二 灌浆类型及其特点 土石坝坝体、坝基防渗处理中灌浆方法主要有均质土坝及宽心墙坝的坝体劈裂灌浆、高压喷射灌浆、坝基卵砾石层防渗帷幕灌浆等

2.1土坝坝体劈裂灌浆

土坝坝体劈裂式灌浆是运用坝体应力分布规律，用一定的灌浆压力，将坝体沿坝轴线方向劈裂，同时灌注合适的泥浆，形成铅直连续的防渗泥墙，从而堵塞漏洞。裂缝或切断软弱层，提高坝体的防渗能力，并通过浆、坝互压和湿陷，使坝体内部应力重分布，提高坝体变形稳定性针对裂缝的局部灌浆，在可能有裂缝的区域，均匀布置类似固结灌浆的灌浆孔群;对坝体施工质量差，甚至出现上下游贯通的横缝，一般应做全线的劈裂灌浆。我国广东省宝树水库用土坝坝体劈裂灌浆技术来解决土坝坝体的渗漏问题，结果表明灌浆后坝体密实度得到提高，渗透系数降低，背水坡湿润渗水现象消失，坝体渗流量减少70%以上。

2.2高压喷射灌浆

高压喷射灌浆防渗是借助于高压水泥浆液射流冲击破坏被灌地层结构，使水泥浆液与被灌地层土颗粒掺混，形成壁状固结体而起防渗作用。根据被灌地层结构和防渗要求不同，又分为定喷、摆喷和旋喷、高压喷射灌浆防渗处理的优点是:设备简单、工效高、料源广、造价低，搭接防渗的效果好。缺点是:机具较多、对地质条件的要求较高，控制不好易在较大(>200mm)颗粒背后形成漏喷现象。

2.3卵砾石层防渗帷幕灌浆

卵砾石层的防渗帷幕灌浆大都采用粘土为主加少量水泥的混合浆液进行灌注，不同于在岩石中灌浆。卵砾石层灌浆难以形成自立的钻孔，故常采用套阀式灌浆、循环钻灌阀跟管灌浆、打管灌浆的方法。因受地质条件的限制，不能有效控制浆液的填充范围，为达到相对较高的防渗标准，常需采用3排以上的灌浆孔。随着防渗墙技术的日益成熟，目前较少采用该方法，仅用于当灌浆作为补充勘探的手段，同时兼顾防渗处理，可以更加准确地针对发生集中渗漏的地点，通过少量的灌浆使问题得到解决的情况下。

2.4控制性灌浆

控制性灌浆是近年来提出的一种改进型灌浆工艺，是对传统灌浆工艺的一种调整，通过控制浆液压力和流量，在保证质量和效果的前提下，有效控制灌浆范围，节约时间和投资。

3复合土工膜是一种新颖的工程材料，它是由土工织物、土工膜、土工织物三层组成，积聚了土工织物和土工膜的优点。复合土工膜是用聚乙烯或聚氯乙烯的增强改性，压延成膜与涤纶针刺土工布热合而成，具有质轻、抗拉、抗顶破、抗撕强度高，延伸性能好，变形模量大，耐老化，防渗性能好，施工简单，造价低使用期长等特点，是一种理想的防渗材料，为施工单位取得了良好的经济效益和社会效益。由于复合土工膜由于具有上述特点，在水利水电工程、隧道工程防渗、防洪堤防、水库加固防渗等现代建设工程中广泛运用。

3.1应根据工程重要性，作用水头、施工水平，并应方便接缝质量的检测，经技术经济比较，合理选用土工膜种类、膜厚、材料力学性能参数及色彩、透明度等。选用透明度好的土工膜，对采用双线热粘结构的接缝，可以通过肉眼检查熔焊效果，同时，也可以直接观察膜下渗漏水状况。

3.2应重点做好土工膜与岸坡防渗面板、锁边帷幕及大坝防渗体的连接设计，采用适宜的土工膜接缝方式，这是工程成败的关键。要确保接头及接缝止水的封闭性，保证土工膜与岸坡岩石或混凝土面板连接可靠。

3.3应重点作好土工膜的上垫层和保护层设计，并采取有效施工措施，避免遭受人为或其他因素破坏而导致产生缺陷漏水。

3.4土工膜下面应设置有效的排水系统，防止在库水位较低时，因反向水压力顶托土工膜造成不利后果。

3.5应加强对土工膜缺陷及接缝质量检测方法的研究；完善运行期渗漏监测手段，及时发现和掌握渗漏部位及渗漏量，并预先制定有效的对策和措施。

四 结束语

综上所述，小型水利水电枢纽工程除险加固，多可以采用防渗、灌浆、复合土工膜等方法得到有效处理。针对小型水利水电枢纽工程的不同特点，采取不同的方法。高压喷射灌浆技术具有开挖量小、占地少、设备简单、灌浆工效高造价低、对临近建筑物影响小的特点，应用较广。

第四篇：中小型水利工程管理措施论文

摘要：中小型水利工程属于我国工程建设的重点，有非常高的实际应用价值，实际建设中，需要做好施工技术管理，以确保工程施工进度及施工质量。但是从当前我国中小型水利工程施工现状来看，在施工管理方面依旧存在许多不足，这对我国水利工程的可持续发展带来巨大的影响。基于此，文章先简要概述了我国中小型水利工程施工技术管理的特点，然后分析了现阶段我国中小型水利工程施工技术管理存在的问题，并提出了相应的施工技术管理有效措施。

关键词：中小型水利工程；施工技术管理；措施

我国拥有非常辽阔的国土面积，并且地质环境也非常复杂，这使得我国进行中小型水利工程建设的难度较高。所以，在实际的中小型水利工程施工中，常常存在施工技术管理不当的问题，这对水利工程作用的发挥必然会产生不利的影响。因此，在中小型水利工程的施工中，要求相关的施工单位必须依据工程实际情况，对施工技术管理存在的问题进行全面分析，掌握施工技术管理重点，以便提升中小型水利工程的施工水平及施工质量，保证水利工程的实际作用得以发挥。

1中小型水利工程施工技术管理特点

1.1不确定性。中小型水库施工管理过程中，受施工地理环境复杂性的影响以及相关施工人员技术水平差异的影响，使得施工技术管理非常容易受到自然及人为等多方面因素的影响。并且自然以及人为影响施工管理的因素具有非常明显的不确定性，很难准确进行把控。1.2管理范围较广。中小型水利工程施工是一项系统复杂的工作，不但涉及到水利项目施工，而且还涉及到大量的建筑设施以及电力设备施工等多项内容，同时受施工区域不同的影响，在施工现场还经常会遇到地质条件处理、文化氛围影响、法律法规制定等多种内容[1]。因此进行中小型水利施工技术管理，设计到管理的方方面面，且随着管理范围的提升，管理的难度也在不断提升。为了保证水利工程顺利完工，要求相关的施工单位应综合考虑水利施工各个管理内容与施工过程，通过科学的分析，制定针对性较强的管理措施，以保证水利工程项目的施工质量。1.3差异性。在我国，中小型水利工程在各个区域都有广泛的分布，尤其是我国南方地区。由于水文条件比较丰富，因此水库的数量较多。此外，受各个区域经济条件以及建筑行业技术水平的差异化影响，使得中小型水库的建设水平存在较大的差异，这样必然使得水利工程施工管理缺乏一套标准的管理机制，这对水利工程施工技术管理带来较大的难度。

2现阶段我国中小型水利工程施工技术在管理上存在的不足

2.1技术管理滞后。中标的单位往往是具有一定承包资质的公司，部分工程项目通过投标给施工承包企业后，签订完合同，技术管理主动权就转移给了包工头，在工程项目到竣工验收阶段，一些包工头常常会为了应付工程技术人员，采取各种投机取巧的方式。此外，一些技术工程师往往存在消极的管理心理，这使得工程项目施工中与竣工验收过程，很多的技术控制不到位，这也使得越来越多的技术问题不断显露。工程施工人员的组成上，施工人员技术水平存在较大的差异，整体素质水平不高。一般而言，施工队伍的整体水平与三个重要的因素有关，即技术人员的比例、设备的先进性和数量以及施工人员是否为熟练技工[2]，但是从中小型水利施工队伍的整体情况来看，很少施工队伍能够达到三个基本要求，这使得很多施工标准难以达成，大大增加施工技术管理难度。2.2技术意识淡薄。在中小型水库工程的建设中，只有不断地进行技术创新，才可以提高工程的施工水平及质量。但是，从现阶段我国中小型水库的施工情况来看，部分企业的施工人员技术意识薄弱，这必然给工程的施工质量带来巨大阻碍。此外，受制于施工单位长期以经济利益为主体的情况，使得技术投入与现实需求产生巨大冲突，在经济利益增加与技术水平提高上，大部分企业会选择放弃技术提高。2.3设计方案更改频繁经验丰富的工程师、操作熟练的施工人员是施工企业的保障。如果不能同时满足这两个基本条件，施工过程显然毫无秩序可言，使得施工图纸设计与施工操作中常常会出现一些常识性的错误，导致设计方案不断更改，设计方案频繁更改会使各种机械设备及人员配备也发生变化，浪费大量人力及物力。

3提高中小型水利施工技术管理水平的措施

3.1做好水利工程项目施工前各项准备工作做好施工前各项准备工作，是确保中小型水利工程顺利完成的保障。实际施工中，要弄清施工项目各种机械设备配置、施工方案、施工材料以及施工人员的具体情况，并且在《开工申请表》中应注释清楚，并且将其上交给上级部门进行审批，审批合格后方可进行后续的施工[3]。此外，施工技术方法确定后，施工单位还应将相关的施工方法与实施策略提交给技术工程师进行审核才能够使施工顺利进行。3.2建立完善的施工技术管理体系。如果要进一步提高施工技术管理水平，就有必要建立一套完善的施工技术管理体系，将其作为监督及相关的管理标准，以保证水利工程施工技术管理有据可依。依据水利工程施工实际情况，建立科学合理的施工技术管理体系，并且在实践中，通过不断的经验积累进行完善。同时在日常技术管理中，还要求相关的技术管理部门履行好相应的管理职责，做好检查、监督及相关的指导工作[4]。其中检查主要是指对工程运行结果进行考核；而监督主要是对工程相关技术体系及违规行为进行监督；指导主要是向工程承包商提出相应的技术指导意见。3.3加强施工各个环节监控力度。强化施工过程的技术监控，可以为施工管理水平的提升提供帮助，同时施工监控还可以用于施工技术规范性的判断，从而及时发现施工中存在的问题，并且采取相应的措施，避免隐患扩大或者大面积返修情况出现。此外，在水利工程施工中，要求技术管理人员还应进行主动的质量控制，以避免质量失控问题发生，并且结合工程施工的实际情况，发现并分析施工过程中存在的问题，明确技术控制要点。对于技术管理部门而言，施工监控主要包括了设备安全监控、人员监督、技术检测、质量检测以及计量五个重要环节，从根本上提高技术管理效率及管理质量。3.4提高施工技术人员的综合素质水平。中小型水利工程属于一项系统庞大的工程，在施工过程中常常会受到气候环境以及地理环境的影响，这使得施工的难度大大提升。因此为了保证水利工程的施工质量，要求相关的施工人员应具备较高的素质水平。因此，施工单位的管理部门应重视施工技术人员的理论及技能培训工作，以便为相关的施工技术人员提供更广阔的发展平台。定期对施工技术人员进行培训，以提高技术人员的理论水平及专业素养，进而使技术人员的综合素质水平不断提升[5]。在平常管理中，施工企业还应建立科学合理的激励机制，以激发施工技术人员的工作积极性，保持全员注意力集中，减少施工过程中的失误，使施工企业的整体水平不断提升，平衡或者超过行业相关标准，从根本上提高水利工程建设质量。

4结束语

总之施工技术管理对中小型水利工程项目的功能发挥有至关重要的作用，要求相关的施工单位在工程建设过程中，结合水利工程施工特点，分析技术管理中存在的问题，进行管理技术上的优化与创新，以从根本上提高中小型水利工程技术管理质量及管理水平，推动我国水利事业的可持续发展。

参考文献：

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第五篇：管理过程中经常出现的问题及分析

管理过程中经常出现的问题及分析

企业之间的竞争归根到底是人的竞争。如何有效地激发员工的积极性，使员工更加忠诚于企业，尽心尽力地完成工作，是每一个企业领导者希望解决而又经常不得要领的一个问题，我们根据目前企业的现状，总结出日常管理中常常出现的一些问题：

一、观念问题

管理就是“管”和“理”，在于“监督与控制”，我要求做什么，员工就必须做什么？

企业经营的好坏主要在于企业管理高层，员工从属于企业管理层？

员工是工具，管理者必须要使用好工具，封建家长制在中国行的通？

企业应该尊重员工的个人价值，理解员工的具体需求，适应劳动力市场的供求机制，依据双向选择的原则，合理地设计和实行新的员工管理体制。将人看成企业重要资本，是竞争优势的根本，并将这种观念落实在企业的制度、领导方式、员工的报酬等具体的管理工作中。

二、目标问题

企业战略与目标只需要企业高层知道，员工依据执行，员工知道的越多，出现问题的机会就越多，工作效率反而会降低？

相对来讲，企业管理高层工作是主动的，企业员工的工作是被动的，他们在“打工”？

员工发展太快，容易被其他企业“挖墙角”，员工掌握的东西越多，企业风险就越大？

员工的贡献不可能比我多。反而员工发展了，我没有发展，我就“下岗了”？

留住人才的关键是：不断提高要求，为他们提供新的成功机会。管理者要认识到在员工成长时，他们需要更多的运用自己的头脑来帮助企业并被认可的机会。所以你必须创造并设计一些挑战机会以刺激员工去追求更高的业绩。只有当员工感到自己在工作中能够得到不断的支持，能够不断地学到新的东西，他们才会留下来并对企业更加忠诚。

三、沟通问题

我有很多重要的项目要谈，没有时间与员工进行沟通，员工是自己的，什么时间谈都可以，毕竟企业的效益决定一切？

员工谈话质量较低，有些太片面，没有太高的使用价值？

目前公司的困难怎么能与员工讲，那还不翻了天？

公司内部发展“个体组织”，对公司发展不利，总有一天他们会对抗公司？

领导与员工之间需要经常的交流，征询员工对公司发展的意见，倾听员工提出的疑问，并针对这些意见和疑问谈出自己的看法——什么是可以接受的？什么是不能接受的？为什么？如果企业有困难，应该公开这些困难，同时告诉员工企业希望得到他们的帮助，要记住——纸是包不住火的，员工希望了解真象。

四、授权问题

这么重要的项目怎么能够交给员工做，做坏了怎么办？

我用一天就做完了，交给员工做需要三天，也太浪费时间、没有效率了？

员工没有足够的信息资源，怎么能够做决策？管理学上都讲：做正确的事情要比把事情做好更难？

我自己做的事情，自己放心，谁知道员工是怎么想的？

授权是管理中最有效的激励方法，授权意味着让基层员工自己做出正确的决定，意味着你信任他，意味着他和你同时在承担责任，当一个人被信任的时候，就会迸发出更多的工作热情和创意。所以，建议不要每一项决策都由管理人员做出，完全可以授权的事不要自己去做，管理人员要担当的角色是支持者和教练。

五、员工发展问题

当前，信息如此之发达，效率如此之高，我怎么能够做与公司无关的事情？

员工以后想干什么，怎么会告诉我，即使告诉我，也都是假的？

员工发展的越快，离开公司的日子也会加快？

每一个员工都会有关于个人发展的想法，并都认为自己的想法是正确的。聪明的做法是为每一位员工制定一个适合于个人的发展计划。我们建议在日常谈话中，在评估员工业绩时应经常询问员工，他心中的职业发展目标是什么，并帮助他们认识自己的长处和短处，制定切实可行的目标和达到目标的方法以支持员工的职业生涯计划，然后尽力培养、扶植他们。那种不针对员工具体想法和需求，把教育和培训一股脑地抛到员工身上的做法是不明智的。

六、员工参与问题

员工的使命就是接受任务，在规定的时间里把事情做好？

我重视员工，员工反而不重视我，以为我不如他，那又何苦？

在实际工作中，有最好想法的人往往是那些直接参与任务执行的人。让一线员工参与进来，让员工知道你对他们的意见很重视。员工不希望被简单的命令和指示，他们希望在工作中起更重要、更有意义的作用，员工渴望参与决策。当员工希望参与，而你却不给他这种机会时，他们就会疏远管理层和整个组织。如果你能够尊重员工的看法，即使最终没有采纳他们的建议。你将发现他们会更愿意支持你的决定。

七、信守诺言

我是老板，我说了算？

公司计划调整，员工必须无条件执行？

记住员工会记住你答应他们的每一件事。身为领导，任何看似细小的行为随时都会对组织的其他人产生影响。要警惕这些影响，如果你许下了诺言，你就应该对之负责。

如果你必须改变计划，你要向员工解释清楚这种变化。如果你没有或者不明确地表达变化的原因，他们会认为你食言，这种情况经常发生的话，员工就会失去对你的信任。对丧失信任通常会导致员工失去忠诚。

八、在日常工作中，该不该表彰员工问题

这些都是员工该干的，做好了是本分，做坏了要承担责任

成就感能够激励员工热情工作，满足个人内在的需要。奖励的时效很重要。奖励刚刚发生的事情，而不是已经被遗忘的事情，否则会大大减弱奖励的影响力。

九、难道允许员工失败吗？

员工失败了，可以辞职，我失败了，公司就跨了？

员工只要能够本本分分的工作，忠诚公司就够了，创新是我的事情？

对员工有益的尝试予以信任和支持，他们能够帮助企业有所创新。不要因为员工失败就处罚他们，失败的员工已经感受到非常难过了，应该更多的强调积极的方面，鼓励他们继续努力。同时，帮助他们学会在失败中进行学习，和他们一起寻找失败的原因，探讨解决的办法。

十、企业规范问题

定这么多制度，是在给我自己找麻烦，甚者，会限制我的工作，减少了我的权利？

员工只要知道谁给任务就可以了？

以前一句话问题就解决了，有了规范，反而麻烦了，降低了效率？

企业运做这么好，每年的纯利润都这么高，有什么好改的？越改越糟？

订立严格的管理制度来规范员工的行为对每个企业都是有必要的，公司应该对各个岗位做详细的岗位工人描述，使每个员工都清楚自己应该干什么，向谁汇报，有什么权利，承担什么责任。当然这种限制不应过于严格，但一定要有。建立合理的规范，员工就会在其规定的范围内行事。当超越规定范围时，应要求员工在继续进行之前得到管理层的许可。（闫夫军）