第一篇：永久告别故事（共）
青蛙王子浮在水上，蟋蟀贝斯站在他的背上，向岸边的小蛇菜花和蓝豆娘告别。
蓝豆娘问菜花：“你不想跟他们一起去吗？”
“我不去了，我是一条家蛇，喜欢家，送别了他们我就回家去。”菜花说。
梦想号游船沿着小河向下航行。小河慢慢变宽了，变成了大河。大河变得更宽了……四顾茫茫，到处都是水。
这里已经是大海了。可是，站在海边，朝大海的尽头看过去，大海的那边还有更远更远的远方。
“我们还要到大海那边去吗？”青蛙王子问蟋蟀贝斯。
“我们不去了吧。”蟋蟀贝斯说，“我有点想家了。”
家就是那棵柳树下的泥洞，许久以来贝斯已经把它忘记了，但这会儿它仿佛在呼唤着贝斯。
“你想家吗？”贝斯问青蛙王子。
“我没有家。遇上你的时候，我刚刚失去我亲爱的青蛙公主，也就失去了家。我的家就是和你在一起。”青蛙王子说。
“我们一起回家吧！”
“好，一起回家！”
青蛙王子和蟋蟀贝斯站在海滩上，和大海告别，也仿佛在和大海尽头的远方告别。
远方还有多远呢？他们不知道，也许这世界上根本就没有人知道。
他们逆着水流往上走。回家的路途像来时一样充满快乐和惊险。
十月的一天上午，他们终于回到了小溪的源头，坐在了柳树下。
柳树的叶子都黄了。一阵秋风吹过来，就有许多片叶子落进溪水里。
许多蟋蟀来看贝斯。贝斯跟蟋蟀们讲自己远行的见闻和经历，讲他与好朋友青蛙王子是如何不打不相识的，讲他们怎样和一只蓝豆娘一起救了小蛇菜花……
大家听得津津有味。每天晚上，贝斯讲故事结束的时候，大家围在一起一遍一遍地唱歌，歌声婉(wǎn)转，在田野里回荡。听到蟋蟀们的歌声，蝈蝈等秋虫也加入了合唱，萤火虫在草丛里忽闪忽闪地跳灯笼舞。
一天早晨，太阳已经升起来，照在原野上，可是当蟋蟀贝斯把脑袋伸出泥洞的时候，还是忍不住打了个寒噤(jìn)。他觉得冷。他的强壮的腿脚不再强壮了，事实上，他的前腿已经掉了。前腿掉了，也就意味着他的生命快到尽头了。
青蛙王子还在溪水里游泳。他还是贝斯的梦想号游船，每天带着贝斯在溪流上玩。
“来吧，到梦想号游船上来，我在溪流那边发现了一堆野草莓，我带你去摘！”青蛙王子对贝斯说。
贝斯不想吃野草莓了，尤其不想让青蛙王子看到自己现在的样子，贝斯没有把身子完全从洞里挪出来，而是探出半个头来对青蛙王子说：“天冷了，我准备钻进洞里睡觉了。”
青蛙王子说：“好吧。秋水寒了，我也要准备过冬的泥洞了。”“你会把洞打在哪里呢？”“就在你的隔壁。”
“太好了，当我在泥洞里睡觉的时候，我知道我的好朋友就在我的隔壁，我会觉得很幸福。”贝斯说。
“我们什么时候再见面呢？”青蛙王子问。“明年春天吧。”贝斯说。
青蛙王子没有食言。他冬眠的泥洞紧挨着蟋蟀贝斯的住宅。在青蛙王子冬眠之前，他敲敲蟋蟀贝斯家的墙壁，说：“朋友，明年春天见！”
第二年春天，当青蛙王子从冬眠中醒来的时候，他会在田野里见到许许多多年轻的蟋蟀，他们都像蟋蟀贝斯一样强壮，歌声嘹(liáo)亮。他也许还会找到一个像贝斯一样的蟋蟀朋友，或者遇到另一个青蛙公主。但他再也见不到蟋蟀贝斯了。因为蟋蟀的寿命是短暂的，他们在春天出生，在秋天老去。这就是生命的规律。生命总是有限度的。这也是生命特别值得珍惜、梦想值得勇敢追寻的原因。
第二篇：中国划定永久基本农田,城镇化告别“摊大饼
中国划定永久基本农田，城镇化告别“摊大饼
2014-11-21
国土资源部、农业部日前联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》(以下简称《通知》)，要求在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。
两部强调，划定永久基本农田保护“红线”，先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始，要与城市开发边界和生态保护“红线”划定等工作协同开展，与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等多规合一工作相衔接。这意味着三条红线“三位一体”，城市“大饼”决不能再摊下去了。
城镇化“摊大饼”：一些地方划远不划近、划劣不划优
近20年来，我国土地城镇化明显快于人口城镇化，各地“摊大饼”趋势明显，城镇化单纯依赖土地增量扩张难以为继。将范围细化至城镇周边及交通沿线，与目前“摊大饼”式的城镇化模式不无关系。
国土资源部副部长胡存智此前表示，我国城镇化进程中，土地城镇化与人口城镇化速度相差较大，城市用地增长弹性系数已超过合理阈值。从数据来看，1990年至2000年，我国城市建设用地面积扩大90.5%，但城镇人口仅增长52.96%，土地城镇化是人口城镇化的1.71倍。2000年至2010年，城市建设用地面积扩大83.41%，城镇人口仅增长45.12%，相差1.85倍。
国家发改委城市与小城镇改革发展中心副主任乔润令也认为，为了GDP发展、政绩和财政等多重原因，我国城市面积正以脱离现实的规模在扩张。“城市的定位和目标都太离谱，好大喜功，建设国际大都市的口号泛滥。截至目前，中国有655个城市提出来要走向世界。在200多个地级市中，有183个城市提出要建国际大都市。规划标准高，投资规模大。生态城、智慧城、科技城、现代城、国际一流、世界领先之类的口号，比比皆是。”
发改委城市和小城镇改革发展中心2013年6月份发布的一份调查显示，12个省的156个地级以上城市中提出新城新区建设的有145个，占92.9%。12个省会城市全部提出要推进新城新区建设，共规划建设了55个新城新区，其中沈阳要建设13个新城新区，武汉也规划了11个新城新区。在144个地级城市中，有133个地级城市提出要建设新城新区，占92.4%，共规划建设了200个新城新区，平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。另161个县级城市中，提出新城新区建设的有67个，占41.6%。
与之形成鲜明对照的是，目前一些城市规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，大中城市周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，城市发展占用优质耕地的现象仍比较突出；同时，两部在核查中发现，一些地方仍存在划远不划近、划劣不划优的现象。
目前全国12个省(区、市)建设用地总量已接近国务院批准《全国土地利用总体规划纲要》确定的2020年规划控制目标数。这一现象在北上广深等大城市格外突出。近期开始依法披露的省级土地二调结果显示，北京、上海、天津三大直辖市距突破2020年耕地保护指标已是“咫尺之遥”。相对比1996年第一次土地调查结果，北京市耕地净减11.67万公顷，年均减少8,980.9公顷；离北京市2020年耕地保有量指标21.47万公顷，仅有约1.24万公顷。
除了城镇建设对耕地的占用，耕地自身的退化亦威胁着18亿亩耕地红线。日前，农业部在江苏扬州召开全国耕地质量建设现场会，会上透露，目前耕地退化面积占耕地总面积的40%以上。据第二次全国土地调查数据，1996年至2009年，全国减少耕地逾2.03亿亩，大多数是优质耕地，仅东南5省就减少水田1798万亩，相当于减掉福建全省水田面积。
优质耕地急剧减少，成为中国大城市“城乡失衡”突出问题。农业部部长韩长赋认为，这已成为中国城市化进程“扯后腿”问题。
“城镇周边的耕地，多是长期形成的高产田，在城镇发展的过程中，被钢筋水泥一圈一圈地吃掉，会造成严重后果。”国土资源部部长姜大明年初在全国国土资源工作会议上说，划定好永久基本农田，将“倒逼”划定城市发展边界。划定永久基本农田城建需绕道
永久基本农田最早在十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出。此后，国土资源部曾发布多个文件推进永久基本农田的划定。
2013年12月召开的中央城镇化工作会议明确指出，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届。国土资源部部长姜大明今年初在全国国土资源工作会议上说，中国将从500万人口以上大城市周边开始划定永久基本农田，并逐步划定覆盖全部城市、小城镇和农村的耕地红线。
此次《通知》要求在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。此外，它还规定了先行展开城市和具体时间表。根据《通知》安排，北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、西安14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开，全国永久基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。这既是对有关部门和各级地方党政领导的一道明令，也为严防死守耕地红线提供了有力保障。
《通知》指出，划定工作要贯彻落实中央的最新要求，遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，严格划定永久基本农田保护红线。
划定永久基本农田保护“红线”，要与城市开发边界和生态保护红线划定等工作协同开展，与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等多规合一工作相衔接；在划定过程中，涉及基本农田数量或布局发生变化、需要相应调整土地利用总体规划的，应依法依规、规范有序进行调整完善。
两部要求，各省(区、市)先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始，按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，稳步有序开展划定工作。此外，要加强部省联动、部门协同。划定工作由县级以上地方各级人民政府负主体责任，由国土资源主管部门会同同级农业主管部门负责组织实施，两部负责宏观指导、监督检查。
不过，这些好规定在执行过程中仍存在跑偏甚至沦为一纸空文的可能，因此必须给基层政府戴上“紧箍咒”。对此，《通知》从强化组织保障、加
强指导监督和加强宣传引导三方面提出了具体要求。要求各地加强政府组织领导，认真谋划，精心部署，做到人员落实、经费到位，确保按时、保质、保量完成各项工作任务；要建立定期上报和通报制度，适时督导、检查；对不按规定划定永久基本农田的，要依法依规追究有关单位和个人责任。
张占录表示，城镇周边耕地一旦划为永久基本农田，意味着“一寸都不能占”，目前“摊大饼”式的城市扩张模式将受到遏制。
姜大明也曾表示，永久基本农田一经划定，城市建设必须跳出去，搞串联式、组团式、卫星城式发展。他还称，将在此基础上，修订城市土地利用规划和城市建设规划，尽快把城市发展边界确定下来。
探索多规合一尽快把城市发展边界确定下来
未来的“城市边界”需要以规划形式落地，并通过立法形式确定下来，使之具备法律效力和权威性。这样也能够使城市规划保持连续性，不会出现过去那种政府一换届、规划就换届的情况。同时必须加大督察问责力度，加快相关法律修改，把土地保护、利用、管理纳入更加完善的法治轨道。这也是依法治国、依法执政的核心要义所在。
在国土资源部规划司司长董祚继的视野中，耕地红线、永久基本农田、城市建设用地开发边界和生态红线落在新一轮土地利用总体规划中是密不可分、互为前提的几条线。“如果城市开发边界定不下来，永久基本农田就不可能划定。反过来说，开发边界确定之前，也得先把永久基本农田划定。”
“但有一点很明确，耕地保护和生态保护优先，是划定红线的基本原则。”他解释说，也就是先在规划图上把永久基本农田和需要保护的生态用地“抠出来”，尽可能以此为基础来划定开发边界。
董祚继表示，“建设是可以避让的，可耕地是长期形成的，不允许占用，如果一定要搞建设，就跳过去、绕过去。”他说，要将原来划定建设用地预留区中的优质耕地调换出来，严禁占用。
为了防止城镇化无序扩张风险，保证城镇化的健康发展，严格按照城市规划是重要一环。日前，国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，提出在全国28个市县开展“多规合一”试点。
所谓“多规合一”并非指只有一个规划，而是指在一个空间内，在规划安排上互相统一，同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。总书记在2013年年底召开的中央城镇化工作会议讲话中指出，积极推进市、县规划体制改革，探索能够实现“多规合一”的方式方法，实现一个市县一本规划、一张蓝图，并以这个为基础，把一张蓝图干到底。
“多规合一”的探索有利于各个城市制定一个综合性的指导性规划，统领发展规划、空间规划以及人口和环境规划等内容。与此同时，将打破各部门规划过滥又各自为政的现象，逐步形成现代化的规划行政体系和规划法律体系，这将有助于避免城市规划的盲目与混乱，让中国的城市真正发挥城市应有的功能。
财经评论员李文海说，“多规合一”的好处和难点都在于对平衡的把握，具有很强的经验普适性。他说，城乡一体化中“多规合一”的重心还在于土地规划，核心是解决建设用地的供给来源与农村同步发展和农民顺利进城就业这对矛盾。
但是，城镇化意味着中国需要大力发展中小城市，而这些城市在这种发展和约束当中，如何因地制宜同时，又能科学的协调和规划，这需要更多的专业支持，尤其是在规划方面，因为城市规划具有超前性，不能仅靠探索。
根据近期地方实践经验和面临的难点问题，国土资源部有关部门将结合土地利用总体规划调整完善、永久基本农田和生态保护红线划定，将划定的城市开发边界落实到法定规划中，进一步探索边界管理的政策措施。
第三篇：永久供水合同
××××××永久供水合同
永久供水工程合同
发包方（甲方）：保利房地产（集团）股份有限公司承包方（乙方）：×××××× 工程名称：××××××永久供水工程 合同编号：×××××× 工程地点：××××××
签约日期：年月日
甲方：保利房地产（集团）股份有限公司
乙方：××××××
为搞好保利华锐大厦永久供水工程，甲乙双方友好协商，签定以下协议：
第一条 工程名称：××××××永久供水工程
工程地点：××××××
第二条 承包内容：
1、乙方根据甲方向自来水公司申报的××××××的供水方案，办理安装小区市政
总水管、水表的设计、报建手续，并实施整个外管敷设、水表安装工程。
2、乙方负责办理工程的规划局报建、管道施工、关制、试压、冲洗、水池消毒、水质的检验、市政道路开挖及修复、工程的竣工验收和安装市政水表通水工作。
3、小区内的给水管道工程由甲方另行安排安装，工程竣工后，乙方负责代其办理市自
来水公司室内给水管道的竣工验收手续。
第三条 工程质量标准按国家现行施工验收规范及广州市自来水公司管道安装规范施工验
收。
第四条 工程造价
1．该工程造价为元（暂估价）。
2．结算的取费标准：套用《广东省市政工程计价办法（2003年）》、《广东省市政工程定额
（2002年）》、《广州地区市政工程常用项目补充定额（2002年）》。取费文件执行穗建价
[2003]308号文，其中措施其它项目费中的临时设施费计1.3％、文明施工费计0.1％、工程保险费计0.02％、工程保修费计0.1％、预算包干费计1％、其它费用不计、维持交通增加费计1.2％、设计费计3％、其它项目费不计；利润率计25％，规费、堤围防护费、税金按规定计算；独立费包括：报装费、测量费、市政路面修复费、耗水费、不停水开叉费、室内管道验收费、清洗水池费等费用按实际发生计算。
3.阀门及给水管材由乙方提供型号、规格、数量，甲方指定单价，其它材料价格按《2006
年第二季度广州地区建设工程材料指导价格》下浮10％计取，“指导价格”中没有的材料要先征得甲方书面同意后才购买，并以此做为结算依据。
第五条 工期：
根据甲方建设进度要求，乙方必须在年月底前完成设计、报建、报装等手
续；在年月日前完成管道敷设、水表安装、并通水。
第六条 工程款支付：
1．本合同签订、设计完成、并进场施工后两周内，甲方支付
2、工程施工完后，施工单位提交经现场双方确认的工程量清单及结算，由甲方审核。
在装表通水前，经审核的结算价双方确认后，甲方在两周内付至结算价的95％。
3、保修期一年满后两周内付清余款。
第七条 甲方责任：
1、按有关规定，提供报建、报验所需的全部图纸和资料。
2、按时付款、及时审核结算。
3、协调乙方与土建方、监理公司及其他相关方的关系。
4、委派为现场管理负责人。
5、为乙方提供材料堆放场地。
第八条 乙方负责：
1、乙方应文明施工，安全施工，若有工伤事故的质量事故由乙方负责。2、3、4、5、配合甲方对分项工程的施工工期的具体要求。施工过程中，如遇各种管线，均由乙方自己解决。做好隐蔽验收记录和各种试验，试压工作。工程竣工后，免费向甲方提供贰份竣工图。
6、工程竣工后，乙方工人必须在2天内撤离工地现场。
7、施工过程中的施工水电费由乙方支付。
第九条 违约责任：
甲方不按时付款，不按时提供资料，则工期顺延。
乙方不按时完工，则从超期的第六天起，每超一天罚款人民币1000元。
第十条 争议解决方式：
发生争议时应协调或调解，协商或调解不成时，向经济合同仲裁机构申请仲裁。
第十一条 本协议经双方签约代表签字和盖章后立即生效，工程保修期满后自动失效。
本协议一式肆份，双方各执贰份。
甲方（盖章）乙方（盖章）
保利房地产（集团）股份有限公司××××××地址：广州市海珠区阅江中路688号地址：
签约代表：签约代表：
联系人：联系人：
联系电话：
年月
日联系电话：年月
日
第四篇：工程质量永久责任制
1.坚持工程质量终身责任制，明确项目工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人以及勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人的质量责任和义务，按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。
2.推行工程项目法人责任制，由项目法人对工程质量负总责，逐步建立投资责任约束机制。项目法人要对建设项目的工程质量、安全生产、资金使用、投资效益负总责。
3.执行合同管理制，依靠合同明确质量要求和责任，规范合同当事人的行为。
强化合同管理，严禁搞“阴阳合同”。发现招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者订立背离合同实质性内容的协议的，监督执法部门要责令其改正，并作出相应处理。
加强履约意识教育。施工单位必须按合同要求，严格执行施工合同，按技术规范和设计要求组织施工，确保工程质量。对在施工中弄虚作假、偷工减料的，要责令返工，并承担由此造成的损失。建设单位不得对施工单位提出违反国家法令和合同约定的条件或要求。
4.实行工程监理制，由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依法加强对监理单位和监理人员的监督管理。对履约信件差、把关不严、出现质量问题的监理单位要提出批评警告，问题严重的要暂停其监理资质，直至取消其监理资质。对于不讲职业道德、玩忽职守、滥用职权的监理人员，将取消其监理工程师资格，五年内不得重新申请。对因失职造成重大工程质量事故的监理单位和人员，要追究其法律责任。
5.加强施工现场管理，提高施工质量。施工企业要建立完善的内部质量保证体系，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象。建设单位和从业单位要提高安全和质量意识，对忽视工程质量和安全，造成重大质量和安全事故的，要依法作出处理；触犯法律的，要依法移交司法机关处理，承担相应的法律责任。
6．逐步建立工程质量保修制度，明确工程质量保修期内应保修的工程内容和范围，强化工程参建单位的质量经济责任。
（十一）加强质量监督，认真履行监督职责。质量监督人员要深入工程现场，加强工程质量监督检查，把好工程质量监督关。要加强质量监督人员的业务培训和廉>教育，努力提高业务素质和执法水平，提高工作效率，严格执法程序，严肃执法纪律。对于执法犯法或徇私舞弊的人员要从严惩治，并坚决清除出执法队伍。
（十二）完善市场监督机制，建立质量举报和投诉制度。
1.加大政府监管力度。各地区、各部门要严格执法，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。重点加强对建设、勘察设计、施工、监理单位的监管，规范市场行为，对扰乱市场秩序的行为和做法，一经发现，要严肃查处。
2.加强社会监督，建立健全行业自律、舆论监督、群众参与为主要内容的社会监督体系。通过建立质量举报和投诉制度，公布举报电话，发挥舆论监督的作用，自觉接受社会监督。对违反市场规则、扰乱市场秩序的单位和个人的举报和投诉，各级政府和部门要认真对待和处理，依法严惩水运工程建设领域的各种违法现象和腐败行为。
第五篇：永久的记忆
永久的记忆
往事如烟似梦，转眼岁月匆匆，多少往事我已忘却了，然而有一个瞬间却在我心上打下了深深的烙印，留下了永恒的记忆。
暑假，地上像下了火，热得我都透不过气来。我和妈妈去万福园买东西，买了一些水果，顺便给我买了一盒口香糖。我把口香糖脱了“外衣”扔进嘴里，很自然地把口香糖扔在了地上。我走着走着，突然一个声音穿过大气层，飞进了我的耳朵。
我回头一望，看到了一件橙黄背心，一顶黄帽，一把扫帚和一个高把铁托子。她是扫大街的，脏死了，我不禁这样想。可表面上，我还要当个好孩子。于是，我问到：“阿姨，有什么事吗？”那位阿姨说：“小朋友，请你把丢掉的糖纸捡起来，扔到垃圾箱里。”听完这话，我仰起了头，不屑地看了看她，嘴里喃喃着：“不就是块糖纸吗？你捡起来不就得了！再说，你是清洁工人，你有义务把它扫走。”阿姨似乎听到了我的窃窃私语，就说：“哎！小朋友，你的手这么干净，又要吃东西，还是我来捡吧！”说着，已经弯下腰去，准备捡糖纸。我看看自己的手，又看看那片糖纸，脸滚烫滚烫地说：“阿姨，刚才是我不对，我太趾高气扬了，我以后一定向您学习，做一个环保小卫士。”
阿姨听完了我的话，冲我笑了笑，然后就匆匆离去，又开始在马路上忙活起来了。望着阿姨远去的背影，我有种说不出的滋味。
有时，短暂的一瞬间，会成为你心中最永久的记忆。我要记住这件事情。因为，它给了我一个启示：保护绿色，不仅从中得到了乐趣，而且为环保事业献出了我们的一份力量。
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