申论：发挥教育在新农村建设中的作用5则范文

第一篇：申论：发挥教育在新农村建设中的作用

申论范文：发挥教育在新农村建设中的作用

普及和巩固农村九年义务教育，是教育部为全力实施好发展中西部农村教育的一系列重大工程项目，确保2007年完成西部“两基”攻坚任务，继续组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络，改造中西部地区薄弱初中，建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设，提高农村义务教育质量。要在两年内免除全国农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障新机制，大幅度提高农村中小学经费保障水平，让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下，共同成长进步。

要普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育。要组织实施好“一网两工程”，以县级职业教育中心为中心，组织各方面资源，形成覆盖全国农村的职业教育和培训网络，实施“农村实用技术培训工程”和“农村转移劳动力培训工程”，大范围培养农村实用型人才，大幅度提高农村劳动力就业能力。要加强县级职业教育中心建设，每个县都要重点办好一所职业教育中心。要加快教育结构调整，大力发展面向农村的职业教育和培训，进一步扩大中等职业教育招生规模。

教育部要求各级各类学校积极参与新农村建设。要加快发展现代远程教育，有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡，满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合，统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新农民培训机制，把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服务、普及卫生知识、传播先进文化以及开展农村党员教育和农民培训的重要基地。要继续采取切实有效的措施，支持和鼓励高等学校特别是农业院校主动拓展为农服务的渠道和方法，积极为新农村建设培养和输送人才，引导和鼓励大学毕业生在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。要大力开展科技创新，努力把科技成果转化为现实生产力，全面提供科技服务，以科技进步引领新农村建设。

全面提高农村人口素质是建设社会主义新农村的关键。只有发展好农村教育，办好农村学校，才能将巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，才能推动农村经济社会全面协调可持续发展，才能实现建设社会主义新农村的目标;教育是现代农业的基础，进一步解放和发展农村生产力，必须加快发展农村教育，培养新型农民，把农村经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来;教育是建设和谐的社会主义新农村的基石，改变农村面貌，建设好农民家园，必须提高农民整体素质，使全体农民各展其能、各得其所，多样化发展。

申论范文：宏观环境与企业经营战略的选择

宏观环境指的是对所有企业的经营管理活动都会产生影响的环境方面的各种因素，包括政治法律环境、经济环境、技术环境和社会文化环境等，需要从政治法律环境、经济环境、技术环境、社会文化环境等方面进行分析，找出这些因素对企业经营战略的影响。

政治法律环境是指对企业生产经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和对企业生产经营活动加以限制和要求的法律法规等因素。中国加入世贸组织之后，经济全球化进程加快，法律环境对中国企业越来越重要。企业在进行经营战略选择时，要注意拟投资企业所在国家和地区法律体系的完备性、法律仲裁的公正性和法制的稳定性等。对从事国际化经营的企业来说，在遵守不同东道国法律法规的同时，还要遵守世界范围内共同的行为准则。当然，企业在某些国家和地区也会遇到一些执法机构有法不依、执法不严、违法不纠的现象，这会严重制约企业的发展。随着国际间相互投资的增加，为了给投资者提供充分的法制保护，坚定其投资信心，国家和地方政府必须不断健全法制，完善投资规范，形成一个宜于国际资本流动的良好的法律环境。

经济环境是指直接影响企业生存和发展的国家经济发展状况及趋势、经济体制与其运行状况、国家的经济政策及措施等因素。企业要密切关注国家经济政策的变化，因为，政府制定的经济政策对某一行业及其企业的影响，既可以是鼓励和保护性的，也可以是限制和排斥性的。2005年12月国务院发布实施的中的《产业结构调整指导目录》就是由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。对鼓励类产业投资项目，国家制定优惠政策支持，以消除经济持续发展的瓶颈;对于限制类项目，国家督促改造和禁止新建;而对于淘汰类项目，国家禁止投资，可以采取高税收、行业管制等政策，如金融机构可停止各种形式的授信支持、有关部门可依法吊销生产许可证等。

技术环境是指企业所处的环境中科技要素及与该要素直接相关的各种社会现象的集合，包括国家科技体制、科技政策、科技水平和科技发展趋势等因素。对各行业内的企业来说，要密切关注所在行业的技术发展动态和竞争者技术开发、新产品开发方面的动向，及时了解是否有当前技术的替代技术出现，并发现可能给企业带来竞争利益的新技术、新材料和新工艺。我国是一个设备大国，资产规模庞大，每年因各种原因导致设备停产、报废所造成的损失逾千亿元，大量设备的报废对环境和资源也造成巨大压力。研究和开发再制造技术，并将再制造业发展成为一个规范的现代化产业，从不能再利用的电子垃圾中，低成本、低污染、高效率地回收金属、塑料、玻璃等原料投入再生产，能够使企业在节能、节材、降耗、减少污染和提高经济效益上发挥巨大作用，大力推动我国循环经济发展。

另外，社会文化环境是指企业所处地区在社会与文化方面所具备的基本条件，它包括民族特征、文化传统、价值观、宗教信仰、教育水平、社会结构、风俗习惯等因素。社会文化因素对企业经营战略的影响是间接的、潜在的和持久的。

总之，宏观环境的变化，要求企业经营者在选择经营战略时必须密切关注，认真分析，目的在于明确企业自身面临的机遇和危机，以便利用机遇，避免或消除危机，以把握宏观环境的变化趋势，以适应环境并做出最佳选择。

申论范文：加快发展现代化农业

建设社会主义新农村，加快发展现代化农业，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，具体措施有如下几点：

一、深化农业科研体制改革，提高农业科技创新和转化能力。首先要加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制;鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持;改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资;加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。其次把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重;继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。第三要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。第四要深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模;鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务;大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

二、在农村建设现代流通体系。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，改善农村市场环境。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，进一步提高农产品质量安全水平。广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

三、稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。这是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。

四、积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、“绿色食品”和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。

五、加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。申论范文：民生问题解决的意义及总体思路

(一)民生问题的意义

“民生”一词最早出现在《左传•宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语。

切实解决民生问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。民生问题是立国之本，特别是改革发展走到今天，能否解决这个问题，关系到政权能不能巩固。民生问题体现在经济社会的具体问题上，但实质上是政治层面问题。民生问题，是人民群众最基本的生活需要问题，直接反映着人民群众的生活水准，是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益，综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护党和政府。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央执政理念的一个鲜明特征，就是高度关注并着力解决民生问题。胡锦涛总书记一再强调，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。温家宝总理也明确宣布，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是人民政府的基本职责。在党和国家工作的全局中，党中央、国务院始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在重要位置，得到了广大人民群众的赞扬，在国内外引起了强烈反响。为了更好地解决群众关心的民生问题，党中央国务院采取了一系列重要措施。

(二)解决民生问题的总体思路

我国的民生问题表面上看是经济问题、社会问题，但实质上是政治层面问题。如果不从政治层面思考和解决问题，这些社会问题、经济问题是解决不好或者解决不了的。第一，民生问题也是政府提供公共服务能力和行为问题;第二，表现为经济、社会层面的民生问题，与一定时期社会的公平、正义密切相关。改革开放以来，广大民众确实从改革中获得了实惠，但民生问题却开始凸显，成为人们普遍关注的问题，非常值得深思;第三，民生问题与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。第四，民生问题凸显，还与权力资本对于社会利益的侵蚀引发整个社会利益结构失衡，以及基本制度的缺失和公众对公共政策缺乏正常的表达机制密切相关。

1.解决民生问题的长效机制在于通过改革建立起制度化、法制化的保障。

增加财政对改善民生的投入是重要的，但更重要的是推进保障和改善民生的制度化、法制化建设。建立农村最低生活保障制度，实行免费义务教育制度，推进农村合作医疗制度，必须为农民工缴纳社会保险金等，建立这样的制度而不是临时的政策，是非常重要的。造成目前民生问题的凸显与解决民生问题方面的制度短缺直接相关。比如，我们还没有建立起比较健全、合理的社会保障制度，已有的制度覆盖范围很小，主要在城市。随着数以亿计的农村人口涌向城市，他们要面对城市的物价、医疗、教育等方面的高收费，这就使这些弱势群体在客观上对国家的社会保障、社会救助等制度有了很高的依赖，而恰恰在这个时候，我们却不能给他们提供最基本的社会保障。解决民生问题靠发“礼包”的方式是不可持续的，也不足以保证民生核心地位的落实。因此，解决民生问题，迫切的是建立面向民生的制度和法律。

2.解决民生问题的根本途径在于深化改革。

温家宝总理提出两大改革，即推进以市场为取向的经济体制改革和以发展民主政治为目标的政治体制改革，指出了解决民生问题和让人民幸福快乐的根本途径。要解决好就业、分配、社保这三个直接涉及民生的问题，必须深化改革与加大投入并举。比如，养老保险待遇不平衡问题。机关事业单位职工养老保险待遇与企业职工养老保险待遇差别太大。相同资历、相同级别的人，从企业退下来的比从机关事业单位退下来的，养老金10年前差30%多，现在是一到两倍，激发了许多本不应当产生的社会矛盾。从根本上解决这个问题必须进一步改革基本养老保险制度。还有医疗保险待遇不平衡问题，比如，一些住单间、套间的患者的医药费可以全部报销，而住多人间的倒有不少是自费的。不完善制度，加大财政投入后可能雪中送炭的事情较少，相当部分却是锦上添花。近年来政府财力大大增加，加大投入有了一定的实力，但改革的任务却并未因财力增长而减轻。特别是涉及社会管理、政治体制方面的改革，如中央与地方关系的调整、打破垄断行业对市场的行政性分割、铲除分配领域中的钱权交易等腐败行为、约束社会保障待遇方面的特权、提高劳动力市场主体的组织化程度等等，都是相当艰巨的任务。不解决好这些改革问题，政府送多少“礼包”也只是扬汤止沸。

3.改善民生要从国情出发，逐步进行。

民生是全体人民的民生，但不同群体的民生问题不一样，要更加重视普通民众尤其是占相当大比重的困难群体。这些年我国财富创造的速度很快，但总体来说，还不是在一个非常雄厚的经济基础上来谈民生。与此同时，民生又涉及到非常多的方面，在这种情况下，解决民生问题要从我国的基本国情出发。

4.共享改革成果。

共享改革发展的物质成果，以适应全体人民日益增长的物质生活需要;共享改革发展的精神成果，以适应全体人民日益增长的精神生活需要;共享改革发展的社会成果，以适应全体人民日益增长的公共服务的需要;共享改革发展的政治成果，以适应全体人民日益增长的参与社会政治生活需要。现阶段面临的任务是逐步由单向的、低层次的“共享”走向多元、高层次的“共享”。当然，这需要一个渐进的过程。

建立共享改革发展成果的机制：公民在参与经济、政治、文化和社会生活中的机会均等化机制;在机会均等的条件下全体社会成员按贡献共享的机制;社会成员在享受基本公共服务方面逐步实现大体均等化原则。把建立公共服务体制、实现基本公共服务均等化作为解决民生问题的突破口。基本公共服务均等化，不是在公共服务方面实行平均化，而是在最基本的公共服务方面有平等的制度，这样才能体现社会的公平与正义。

重视和改善民生，就要提高人民的收入和生活水平，着重点是提高低收入群体的收入水平。为此，改变初次收入分配体制性扭曲，应成为深化收入分配改革的重点。政府再分配政策对初次分配结果的调节和矫正固然重要，但转型经济中初次分配的起点和过程公平尤为紧迫和重要。离开起点和过程公平，仅仅把关注的重点放在结果公平上，不仅难以根本缓解和抑制收入分配差距扩大的趋势，而且不利于经济发展和效率的提高。

必须用发展机会平等保障收入分配公正，使改革成果由全体人民共享，而不是被权势阶层贪占。目前，我国存在严重的就业机会以及过程的不平等：一是传统城市经济部门之间存在巨大的工资差异;二是农民工与城市职工的工资差异以及农民工就业的行业壁垒;三是农业部门存在大量失业和半失业人口。据初步估算，一个劳动力在农业部门特别是种植业领域的年劳动时间，是城市经济部门劳动时间的1/5左右。在这种情况下，如果我们想使两个领域的劳动力收入实现均等，是绝不可能的。如果真想提高农业劳动力的收入，根本的办法是增加农业劳动力的有效工作时间，这就要减少农民的数量，让大量农民尽快转移到城市经济部门。由就业状态的差距而产生的公民之间净福利的差距是巨大的。例如，行政垄断行业职工工资福利过高，而一般劳动者特别是农民工的工资福利又过低，工资占GDP的比重从上世纪80年代的17%左右跌到了现在的12-13%。这一比例在发达市场经济国家一般为50-60%，在一般发展中国家也达到40%左右。

政府的积极措施应是全面提升公民的人力资本水平，创造平等的就业机会，尽可能使所有公民能够首先从劳动市场上获得比较接近的劳动报酬。因此，要深化就业和分配制度改革，进一步发挥市场配置劳动力资源的基础性作用。目前，基于个人能力和公平竞争导致的效率和收入差距不是社会争议的焦点，真正引起人们不满或加剧社会分配失衡的根源，在于人们参与市场竞争的机会不平等以及竞争过程中的不平等。这类不平等主要是体制性因素所导致，它既不反映效率原则，又不受公平原则支配，是分配关系扭曲的重要表现。比如，劳动力流动中的体制性歧视、缺乏有效的劳资协调机制、行政性垄断对分配关系的扭曲等。

5.建立能真正解决民众利益的诉求和表达机制。要解决民生问题，首先要给民众充分表达的权力，尤其要重视弱势群体在公共政策制定过程中的声音。没有一个利益均衡表达机制，民生问题解决不了。民生问题与各种社会群体的利益表达能力、机制、博弈等直接相关。公共政策制定的时候，如果弱势群体缺乏正常的利益表达机制，利益受损后又找不到正常的表达形式，容易引发一系列社会问题。目前民生问题之所以成为各方关注的焦点，与民意表达不充分有直接的联系。有专家强调，如果一个社会公平正义度比较高，即使这个社会的经济能力有限，社会利益分配得比较合理，那可能老百姓的怨声还不至于很高;如果这个社会不能体现公平正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的怨声仍然会很高。

6.加快行政管理体制改革是解决民生问题的关键

解决民生问题政府是关键，政府要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为基本职责。要通过政治体制改革，加大反腐败的力度，遏制解决民生问题过程中的腐败问题。解决腐败问题，关键要推动政治体制改革，解决权力过分集中，审批过多、公共权力滥用、与民争利等问题。而这些问题反映在解决民生问题。政府行政要为民谋利，排除部门争利，利益集团争利。

7.解决民生问题需要多方形成合力。解决民生问题，需要发挥政府、企业、社会等多方面作用。首先政府要有投入，职能要到位，其次企业要讲社会责任，第三，发挥民众的作用，让有条件创业的普通百姓在社会主义市场经济体制的框架内都能成为市场经济的主体，成为创造财富的主体。民生问题不是政府单方面的给予，而是千千万万老百姓的积极参与。政府要为老百姓谋生创造条件和环境。

第二篇：申论：发挥教育在新农村建设中的作用

申论范文：发挥教育在新农村建设中的作用

普及和巩固农村九年义务教育，是教育部为全力实施好发展中西部农村教育的一系列重大工程项目，确保2007年完成西部“两基”攻坚任务，继续组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络，改造中西部地区薄弱初中，建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设，提高农村义务教育质量。要在两年内免除全国农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障新机制，大幅度提高农村中小学经费保障水平，让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下，共同成长进步。

要普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育。要组织实施好“一网两工程”，以县级职业教育中心为中心，组织各方面资源，形成覆盖全国农村的职业教育和培训网络，实施“农村实用技术培训工程”和“农村转移劳动力培训工程”，大范围培养农村实用型人才，大幅度提高农村劳动力就业能力。要加强县级职业教育中心建设，每个县都要重点办好一所职业教育中心。要加快教育结构调整，大力发展面向农村的职业教育和培训，进一步扩大中等职业教育招生规模。

教育部要求各级各类学校积极参与新农村建设。要加快发展现代远程教育，有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡，满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合，统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新农民培训机制，把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服务、普及卫生知识、传播先进文化以及开展农村党员教育和农民培训的重要基地。要继续采取切实有效的措施，支持和鼓励高等学校特别是农业院校主动拓展为农服务的渠道和方法，积极为新农村建设培养和输送人才，引导和鼓励大学毕业生在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业。要大力开展科技创新，努力把科技成果转化为现实生产力，全面提供科技服务，以科技进步引领新农村建设。全面提高农村人口素质是建设社会主义新农村的关键。只有发展好农村教育，办好农村学校，才能将巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，才能推动农村经济社会全面协调可持续发展，才能实现建设社会主义新农村的目标;教育是现代农业的基础，进一步解放和发展农村生产力，必须加快发展农村教育，培养新型农民，把农村经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来;教育是建设和谐的社会主义新农村的基石，改变农村面貌，建设好农民家园，必须提高农民整体素质，使全体农民各展其能、各得其所，多样化发展。

第三篇：发挥妇女在新农村建设中的作用

发挥妇女在新农村建设中的作用

2007年4月26日，按照乌苏市委组织部和市委党校的安排，我们第十六期中青班赴山东考察学习，考察目的是学习借鉴先进经验，转变观念，更好地为我市的经济建设服务。5月3日，我们对寿光市展览馆、寿光的蔬菜高科技示范园和三元朱村冬暖大棚蔬菜种植进行了实地考察，并通过看专题片、阅读资料、听讲座等，对寿光的社会主义新农村建设情况有了比较全面的了解，同时，引发了对自己所从事的妇女工作的思考，更加明确了今后的工作方向。

一、寿光三元朱村基本情况及新农村建设成果

山东省寿光市孙家集街道三元朱村坐落在渤海湾南畔，寿光市最南端，紧靠济青公路，南靠胶济铁路，交通便利，气候适宜，土质肥沃，是一片古老而又文明的土地，早在五千年前就受到龙山文化和大汶口文化的熏陶，是巾帼英雄陈少敏生活和工作过的地方，中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉就是出生并成长在这片热土上。

三元朱村是中国冬暖式蔬菜大棚发祥地，在王乐义书记的带领下发展特色经济取得辉煌成就，为群众开辟了一条前景广阔的致富之路。作为全国社会主义新农村示范村，三元朱村充分发挥党支部的战斗堡垒作用，大力发展冬暖蔬菜大棚，1989年由17名党员带头建的17个大棚，创造了平均每亩收入2.7万元的世界最高水平，1990年该村又建了181个冬暖式蔬菜大棚，寿光全市已建冬暖式大棚5130个，当年为寿光农民增收6000多万元。现在的三元朱村建起了无公害蔬菜基地服务站和蔬菜加工厂，乐义品牌蔬菜销往世界各地，从根本上解决了农业低效问题。目前，三元朱村正在进行社会主义新农村建设第一期工程，全村81栋楼房已经完工，幼儿园、敬老院相继投入使用，第二期工程重要项目高科技示范院开始动工建设。

王乐义说：“三元朱村的发展关键是靠生产的发展，我们有了好的政策，发挥了党支部的战斗堡垒作用，建立起一支好的队伍，结合村的实际情况，在农业结构上调整了三次，这个村的经济上了三大步。”

三元朱村发展经验，一是立足实际确定发展方向；二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用；三是走特色农业、科技农业之路；四是把握时机，发展外向型农业；五是坚持科学规划村庄，立足长远发展。这个村在发展过程中，妇女能够广泛参与，充分发挥积极作用，真正起到了半边天的作用，推动了当地经济社会的全面健康发展。

二、乌苏市妇女参与新农村建设的现状

社会主义新农村建设离不开妇女的智慧、参与和创新。为全面掌握当前我市农村妇女参与新农村建设现状、存在的问题，进一步发挥妇联组织在建设社会主义新农村中的职能作用，引导广大妇女为建设新农村作贡献，依据我市各乡场镇妇联有关妇女参与新农村建设的情况汇报,通过座谈、走访了解、数字统计等形式，对全市20个乡场镇妇女参与新农村建设现状进行了调查。

1、农村妇女致富本领显著增强。近年来，乌苏市各级妇女组织充分认识促进农村妇女发展，帮助农村妇女增收致富的重要意义，把帮助农村妇女增收致富作为妇女工作的首要任务，深人开展“三学三比”活动和“巾帼科技致富工程”，加强妇联组织网络建设，采取上下联动，着力整合社会资源，努力构建科技培训、科技服务、科技示范三大网络，建立以农村妇女学校为重点、各类教育培训基地为补充的科技培训网络，形成了文化教育、实用技术、绿色证书、职称评定和学历教育五个梯次的农村妇女教育培训体系。2005年组织讲师团深入20个乡场，培训了村级妇女科技推广骨干2000多人。广大农村妇女立足各类活动载体，在劳动中学，在学中做，目前全市有70%以上的妇女接受政策规定、农业科技培训，60%的农村妇女掌握了2门以上农业适用技术。树立妇字号龙头大户27户，“新农村巾帼示范村”20个，“巾帼科技示范村”6个，全市派出第一批４名女农民参加了全国女农民经纪人培训，并取得全国农民经济人证书。农村妇女科技致富本领普遍增强。

2、农村妇女致富渠道明显拓宽。各级妇联紧紧围绕全市工作大局，积极引导广大农村妇女参与农业结构调整，农村妇女增收致富的渠道不断拓宽，在更广阔的生产领域中实现增收致富。形成了蔬菜种植业、养殖业共同发展的良好发展势头。八十四户乡妇联积极贯彻该乡发展生态农业、观光农业的方针，结合本地优势和产业方向，把农村妇女组织起来，带头种植“绿色蔬菜”，带头销售农副产品，她们兴办的“农家乐”旅游项目为农村妇女开辟了新的致富门路。夹河子乡面向市场，发展优质、专用、无公害农产品，向妇女推广优质高效农业新品种、标准无公害生产技术及农产品加工储藏、保鲜等新技术，仅葡萄保鲜技术就使该乡80名妇女受益，靠保鲜技术平均每户收入 2万元。皇宫镇、百泉镇、四棵树镇开展科技养殖竞赛，引导妇女发展名优新特品种养殖，探索公司+农户、专业协会+农户等多种产业化经营模式，涌现出象许云霞、加玛力汗、王亚萍等一批年产值10万元以上专业大户，养殖业收入占农民人均收入的31%。另外，劳动力转移成为农村妇女的又一条增收渠道。古尔图镇一次为汇通棉纺厂输送30名女工，2005在农牧区开展了“转变观念走出去，艰苦创业为家乡”活动，我市输送到乌鲁木齐市从事宾馆服务、家政服务的女工32名，2006年实现市乡转移1530人次。

3、各类农村合作经济组织在农村妇女增收致富中起了重要的作用。随着市场经济的不断深入和广大妇女对市场经济的认识，各类农村合作经济组织应运而生，市妇联抓住时机，适时引导，组织学习，相互观摩，使各类女农民经济组织充分发挥职能作用，为广大农村妇女提供市场信息和最新技术传递，有效地指导农业生产和农产品经营。各乡场妇联积极组织农村妇女进行农村经济合作组织知识培训，大胆尝试成立了适合妇女群众的专业协会32个，初步完成了制定规章、召开理事会、成立专业小组、建档、营销活动等工作。其中，八十四户乡的绿色无公害蔬菜协会、西大沟镇的番茄协会、石桥乡的手工艺品协会、古尔图镇的大芸中草药协会、百泉镇的巾帼奶业协会等协会较为成熟。据调查显示，随着各类农村妇女合作经济组织不断发展，广大妇女的农业生产组织化程度有所提高，农村妇女进入市场的能力较以前明显增加。

但由于传统观念和历史原因，农村妇女工作中还普遍存在比较突出的问题。

1、妇女总体素质偏低。通过走访调查，我们发现：与男性相比，农村妇女的文化水平和整体素质仍然偏低。主要原因有三：一是由于传统重男轻女思想的影响，女性接受学校教育的时间平均少于男性。二是相当一部分农村妇女仍然存有“男主外，女主内”的思想，认为致富兴家是男人的事，满足于自家经营和操持家务的小视野，主动性较低,严重制约妇女的发展潜能；三是缺乏农业科学技术。由于文化水平偏低，对现代化农业机械、生产技能等，不能有效地掌握，对一些生产经营、政策措施、网络信息等，更是知之甚少，影响了她们的劳动回报率。

2、妇女就业观念保守和懒惰思想还很严重。随着社会的进步和个体私营企业的快速发展，靠近家门的就业机会虽然增加了很多，但仍有不少农村妇女观念保守，认为自己没什么文化和本事，只能在家做家务，尽管有很多活儿可以做，但她们嫌挣的钱太少，大事做不来，小事也不愿做，一有时间沉缅于麻将桌上，生活满足于过得去就行。

3、妇女获取信息渠道闭塞。由于信息不畅，缺少行业协会的帮助等原因，农村妇女不能及时获取市场信息，致富信息主要来源于“你种什么，我也种什么”、“别人赚钱了，我也跟着干”，造成生产的盲目、被动和抵御市场风险的能力欠缺。

三、今后工作的思考

1、继续强化农村妇女教育培训，进一步提高农村妇女素质。要在建立健全农村妇女培训网络的基础上，坚持普及与提高相结合的原则，分层次培训。要以培养高素质的农村妇女劳动者、培养合格新型女农民为主要任务，创新教育培训思路。具体操作中要因地制宜，分类指导，形式多样，以满足不同层次妇女的需要。政府补贴的专项培训中保证妇女占一定比例。

2、加大典型宣传力度，增强农村妇女致富意识。鼓励妇女参与民营经济发展，拓展增收渠道，要广泛树立妇女致富典型，大力宣传她们的创业事迹，用身边人、身边事教育和引导广大妇女实现自主创业，要充分利用政府的一些优惠政策帮助和扶持农村妇女参与民营经济发展，帮助做好创业前的培训、资金扶持工作等。对已经具有一定规模和发展潜力的民营企业，要促其向规模化、特色化、集团化发展。

3、大力开展“巾帼示范村”创建活动。要结合地区妇联的要求，各级妇联组织特别是乡场镇妇联要着力抓好示范村创建活动，推出能带领广大农村妇女学科技、用科技、依靠科技致富的示范村，使“三学三比”活动的对象由示范户到示范村，带动效应由点到面，发展当地产业，推动农村经济的发展。

4、壮大和培育各类妇女合作经济组织。培育各类妇女合作经济组织，辐射带动更多的农村妇女增收致富。各级妇女组织要成立女经纪人联谊会和女能手协会，实现农业产业化经营，要突出抓好结构调整、龙头企业、特色基地建设，提高农村妇女进入市场的组织化程度，增强抗风险能力。

5、发展劳务经济，促进农村妇女劳动力转移。要充分发挥妇女劳务输出基地的作用，加强农村妇女劳动力转移工作，进一步畅通输出渠道，做好权益维护，为农村富余妇女劳动力大跨度、大规模、有组织的转移创造条件，通过提高农民、转移农民、减少农民，达到富裕农民的目的，同时要做好留守儿童的教育工作，使留守儿童健康成长，真正实现社会主义和谐新农村。

第四篇：发挥乡镇政府在新农村建设中的创新作用

新农村建设是当前农村工作的重点，在这一伟大工程中，县以上各级政府会在政策、项目建设、资金上予以帮扶，也可发挥协调指导的积极作用。而乡镇政府本级财力拮据，无力支持农村，政策上又没有决定权，从而导致无法有效发挥作用。为此，乡镇政府至少可从四个方面力求创新。

一、努力做好政策宣传工作。政策信息的宣传渠道主要是电视传播、书报传播、会

议传播。农民因其自身条件的局限，通过书报主动学习政策、寻求致富信息的人较少，电视传播又缺少系统性，从其它先进媒体中获取信息的可能性也很少。而乡镇政府组成人员大多文化素质较高，又有一定的时间系统研读政策文件，向上获取的信息量也大，加之乡镇政府面对的就是农民，完全能在向农民宣传政策信息、搞好农业科技培训方面做出成绩，从而赢得农民的认可。

二、组织指导好新农村建设规划的编制。新农村建设是一项长期的系统工程。编制建设规划可以防止建设杂乱无章，机械模仿，浪费人力物力。乡镇政府直接领导农村，对地域历史、现状和特点十分清楚，对上面政策也十分熟悉，乡镇政府应按因地制宜、突出特点、整体推进、量力而行的原则组织指导各村及早编制好新农村建设规划。

三、努力发挥桥梁作用。乡镇政府向上联系的是县及县以上各级政府部门，向下面对的是群众。为此，乡镇政府可以从以下做起：一是将各级政府的项目建设资金投向及时整体向下传输，列入新农村建设规划，并结合当地实际，向上申报、储备一批能切实改善当地生产生活条件的项目，并努力协助村组做好争跑工作；二是深入村组、农户认真调查研究，及时分析掌握农村建设中的经验，政策运行、生产发展中遇到的问题和农民的意见建议并迅速向上级反映，以便调整决策，破除障碍，确保新农村建设顺利进行。

四、在农村精神文明建设中发挥积极作用。新农村建设是一项系统工程，既有物质建设又有精神建设。在物质建设方面，乡镇政府因财力不足等原因，难以发挥主导作用，但在精神文明建设上完全有可能掌握主动权，乡镇政府完全可以在“乡风文明”上做出成绩。新农村建设不光是发展经济，还要提高农民素质。当前，相当一部分农民集体观念淡化，农村封建迷信活动有所抬头，许多传统陋习以新的形式出现，传统美德日渐丧失。统筹城乡发展，在一定程度上讲，农民文化素质的提高尤为重要。因此，乡镇政府可以通过采取组织多种形式的活动来强化对农民的教育，逐步树立起他们热爱祖国、热爱集体的良好集体观念，克服各自为政、集体观念淡化的不足，树立起文明向上的美德；克服狭隘落后、斤斤计较、弃老欺弱的陋习，树立起团结互助、尊老扶弱的意识，移风易俗，树立社会主义新风尚，促进农村社会和谐发展。

第五篇：发挥乡镇政府在新农村建设中的创新作用

发挥乡镇政府在新农村建设中的创新作用

新农村建设是当前农村工作的重点，在这一伟大工程中，县以上各级政府会在政策、项目建设、资金上予以帮扶，也可发挥协调指导的积极作用。而乡镇政府本级财力拮据，无力支持农村，政策上又没有决定权，从而导致无法有效发挥作用。为此，乡镇政府至少可从四个方面力求创新。

一、努力做好政策宣传工作。政

策信息的宣传渠道主要是电视传播、书报传播、会议传播。农民因其自身条件的局限，通过书报主动学习政策、寻求致富信息的人较少，电视传播又缺少系统性，从其它先进媒体中获取信息的可能性也很少。而乡镇政府组成人员大多文化素质较高，又有一定的时间系统研读政策文件，向上获取的信息量也大，加之乡镇政府面对的就是农民，完全能在向农民宣传政策信息、搞好农业科技培训方面做出成绩，从而赢得农民的认可。好范文版权所有

二、组织指导好新农村建设规划的编制。新农村建设是一项长期的系统工程。编制建设规划可以防止建设杂乱无章，机械模仿，浪费人力物力。乡镇政府直接领导农村，对地域历史、现状和特点十分清楚，对上面政策也十分熟悉，乡镇政府应按因地制宜、突出特点、整体推进、量力而行的原则组织指导各村及早编制好新农村建设规划。

三、努力发挥桥梁作用。乡镇政府向上联系的是县及县以上各级政府部门，向下面对的是群众。为此，乡镇政府可以从以下做起：一是将各级政府的项目建设资金投向及时整体向下传输，列入新农村建设规划，并结合当地实际，向上申报、储备一批能切实改善当地生产生活条件的项目，并努力协助村组做好争跑工作；二是深入村组、农户认真调查研究，及时分析掌握农村建设中的经验，政策运行、生产发展中遇到的问题和农民的意见建议并迅速向上级反映，以便调整决策，破除障碍，确保新农村建设顺利进行。

四、在农村精神文明建设中发挥积极作用。新农村建设是一项系统工程，既有物质建设又有精神建设。在物质建设方面，乡镇政府因财力不足等原因好范文版权所有，难以发挥主导作用，但在精神文明建设上完全有可能掌握主动权，乡镇政府完全可以在“乡风文明”上做出成绩。新农村建设不光是发展经济，还要提高农民素质。当前，相当一部分农民集体观念淡化，农村封建迷信活动有所抬头，许多传统陋习以新的形式出现，传统美德日渐丧失。统筹城乡发展，在一定程度上讲，农民文化素质的提高尤为重要。因此，乡镇政府可以通过采取组织多种形式的活动来强化对农民的教育，逐步树立起他们热爱祖国、热爱集体的良好集体观念，克服各自为政、集体观念淡化的不足，树立起文明向上的美德；克服狭隘落后、斤斤计较、弃老欺弱的陋习，树立起团结互助、尊老扶弱的意识，移风易俗，树立社会主义新风尚，促进农村社会和谐发展。