历史把贵州由边缘推向前沿（本站推荐）

第一篇：历史把贵州由边缘推向前沿（本站推荐）

历史把贵州由边缘推向前沿

史继忠

到了近代，世界形势发生了巨大变化，西方列强极力向外扩张，中国出现了“三千年末有的大变局”。在这种情况下，原先处于边缘的东南沿海和西南边疆，猛然被推向与外国接触的前沿，对外来侵略和外来文化的反应特别敏感。英国占领印度和缅甸，法国占领安南（今越南）之后，云南、广西、贵州便成了他们的势力范围，处于前沿地带。

在这样的大背景下，贵州在太平天国时期爆发了咸同各族人民大起义，进行了一连串“反洋教”斗争，戊戌变法、辛亥革命、护国护法都走在前列。南昌起义中贵州人起了重要作用，红军在贵州活动六年之久，中国革命在贵州发生重大转折。抗日战争期间，贵州进入了“战时经济主流圈”，并成为“抗战文化”的大舞台。

（一）、血与泪的感悟

粗略地看，贵州似乎没有受到鸦片战争的直接影响，战火没有烧到贵州，也没有在贵州设立通商口岸和修筑铁路。然而，事情比我们想象的要复杂得多。鸦片战争一开始，贵州就派出2500人，分三批到广州参战，以后又由段永福带到浙江一带防守。鸦片的流毒在贵州相当严重，致使贵州成为全国四大鸦片产区之一。列强侵略带来的沉重负担——战费和赔款，分摊到贫困的贵州人民身上，显得比其他省区更难以承受，各种社会矛盾迅速激化起来。在“用十字架征服中国”的口号下，西方传教士纷沓而至，把云南、贵州作为向内地深入的重点，贵州实际上成了法国的势力范围。最强烈、最敏感的反应，就是在贵州爆发了长达18年的咸同各族人民大起义和绵延40余年的“反洋教”斗争。我们把贵州近百年的社会变革作为一个前后相续的历史过程来看，咸同起义和“反洋教”斗争是一个重要开端，它激活了贵州的思想，并成为往后社会思想变革的重要契机。

正当太平天国起义以雷霆万钧之势席卷半个中国之时，贵州爆发了咸同起义。这是贵州有史以来规模最大、时间最长、影响最深的一次起义，参加这次起义的有50多支队伍，几乎所有的民族都卷入了斗争，占据了咸丰、同治两朝，所以叫做“咸同各族人民大起义”。起义军以“苗、教为大宗”，其特点是“苗、教、仲、回分合聚散”。千里苗疆闻风而起，组成了大小数十支队伍，以黔东南的张秀眉起义军和黔西北的陶新春起义军势力最大，此外还有高禾、岩大

五、包大肚、潘名杰、李洪基、柳天成等领导的苗军。“教军”以“斋教”为组织发动形式，因其各支以不同颜色的头巾为号，又称“号军”，分为红号、白号、黄号、青号四支，以刘义顺领导的白号军和何得胜领导的黄号军最有实力。在此期间，布依族有杨元保起义，侗族有姜映芳起义，水族有潘新简起义，仡佬族有曾三浪起义，回族有张凌翔、马河图领导的白旗军。各支义军虽以某一民族为主，但均有其他民族参加，他们在战斗中彼此呼应，互相配合，协同作战，但又不相统属。起义从咸丰四年（1854年）开始，直到同治十一年（1972年）才平息下来，前后18年时间。成千上万的农民，狂飚似地在贵州高原上来回扫荡，使得清王朝在贵州“全省几无完土”。

咸同大起义是在太平天国起义的背景下发生的，与太平天国有诸多联系。道光三十年（1850年）太平军在广西金田起义，首先受其影响的是黔南，三年后在独山爆发了杨元保起义，揭开了咸同起义的帷幕。当时，白号军领袖刘义顺就看见了这种形势，断言“天下不久必有大乱”。从全国战局来看，太平天国树起了一面反帝反封建的大旗，北方的捻军、西北的回民、云南的杜文秀、李文学和贵州咸同起义闻风而起，造成了波澜壮阔的滚滚洪流。倘若没有其他各地的起义，太平天国就会处于孤立无援。恰好因为四处起火，弄得清王朝手忙脚乱，不可能集中力量对付太平天国。反之，如果没有太平天国支撑大局，减轻对贵州的压力，那么，贵州的咸同起义也不可能持续18年之久。事实证明，在太平天国全盛时期，贵州咸同起义进入高潮，而在太平天国失败以后，贵州就成为清王朝镇压的重点，起义逐渐转入低谷，最后归于失败。这里还有一个不争的事实，那就是太平军三次入黔。1856年，太平天国发生内江，翼王石达开带兵出走，10万太平军经过江西，浙江、湖南、广东、广西，“假道黔省，以入蜀疆”。从这一年开始，先后有五支太平军进入贵州，前后活动五年。最先是靖王李文茂的部队，活动在黔桂边境。曾广依的部队，曾经与何得胜的号军、潘名杰的苗军联合围攻贵阳。余诚义的部队，转战贵州三月而离去。石达开亲自率领的部队，进入贵州后取道黔北、黔西北而入四川、云南。李文彩的部队转战黔南和黔东南，与张秀眉的苗军并肩作战，直到同治十一年（公元1872年）。

在咸同起义风起云涌的时期，贵州“教案风潮”迭起。贵州的“教案”在全国是有名的，从19世纪60年代开始到20世纪初，连绵不断，其间发生了十多起较大的“反洋教”斗争，在国内殊为罕见。影响最大的是青岩、开州（今开阳）、遵义三教案，在全国引起很大震动，并成为中、法两国外事交涉上的争端。青岩教案发生在咸丰十一年（1861年），它是全国“反洋教”斗争的先声，是《北京条约》签订后的第一个影响深远的教案。事件发生后，法国公使哥土耆向清政府提出“抗议”，清政府派两广总督劳崇光前往贵州查办，双方经过多次交涉未达成协议。事未了结，开州教案又起。贵州主教胡缚理立即禀报法国公使，约集英、美、俄等国公使向清政府施加压力，提出“强硬抗议”，要求“严办官吏”。慈禧太后与恭亲王奕祈商议，决定将田兴恕发配新疆，将贵阳六洞街田兴恕公馆改作天主堂，下令将宣传反教的书籍销毁，有关官员撤职查办，赔偿银1.2万两。

青岩、开州两案结案后，官绅“畏教如虎”，不敢再参与“反洋教”之事。外国传教士取得“胜利”之后，更是趾高气昂，变本加厉地展开攻势，以抬高教民的手段来争取信徒。更有一些士豪劣绅、流氓地痞，借教会势力欺压良民，为非作歹，致使“民教相仇”，造成对立情绪。在19世纪80年代，又爆发了永宁（今关岭）、遵义、兴义、安顺、桐梓、独山、仁怀、绥阳等几起教案，以遵义教案最为突出。遵义教案发生在同治八年（1869年），在它的影响下，不但贵州又爆发了几起教案，而且推动了四川酉阳教案和安徽的安庆教案。法国政府见事态愈演愈烈，竟派军舰以相威胁，迫使清政府进一步屈辱媚外。清政府处理上述九起教案的方针，就是严惩“煽动之民”，对“平息教案有功”的官员加官晋级，将办案不力的官员正法、充军，赔偿法国银七万两。但教案**并未因此平息，从光绪八年（1882年）起，“反洋教”斗争再次兴起，特别是在中法战争期间尤为激烈，一直延续到20世纪初。

对于贵州教案，曾有人用“中西文化冲突”来作解释，认为是“贵州落后”，抵制“先进的西方文化”，但这与历史事实完全不符。首先，基督教传入中国已有千年历史，唐代称为“景教”，元代称为“也里可温”，明代则有“耶稣会”等，清代前期仍继续传播，但都没有引起教案，为什么在鸦片战后却层出不穷呢？应当看到，在“文化冲突”的背后隐藏着极其深刻的“政治冲突”。引起一连串教案的真正原因，是一系列的不平等条约，外国传教士凭着他们取得的“传教特权”，以战胜者的姿态出现，耀武扬威，藐视官府，欺压百姓，霸占田土，唆使一些惹事生非的人挑起事端，并勾结一些流氓地痞仗势欺人。这些狂妄自大、横行霸道的行径，使人们很自然地把“洋教”与列强侵略中国的事实联系起来，把对列强仇恨的怒火，集中到“洋教”身上。事实上，在用武力难以征服中国的情况下，列强不得不“用十字架征服中国”，实际上是传教士搭上侵略者的车，侵略者以传教士为其先导，宗教带有很浓厚的政治色彩。还有一点必须提醒，当时所反的“洋教”是天主教，它在“宗教改革”的冲击下失去了欧洲许多地盘，于是罗马教皇便希图在东方得到补偿，挽回它“失去的天堂”，所以它代表的是一种反动势力，并无“先进”可言。

咸同大起义和“反洋教”斗争，在贵州历史上留下深刻的烙印。尽管在此期间，贵州经济处于残破，文化凋零，但从思想的层面上看却是一次大的跃迁。这是一次革命的洗礼，人们在血与泪中感悟到要“救亡图存”，就必须推翻封建专制政体，谋求中国自立、自强之路。持续18年的大起义说明，在贵州各族人民心中，已经无视于官府，无视于“神圣不可侵犯”的皇权，这种“敢把皇帝拉下马”的精神，正是贵州近代思想始终处于激进的重要原因。在“反洋教”的长过程中，贵州人民清楚地看到一个事实：“海外传教”与“海外殖民”，实际上是同一目的的两种手段，“上帝”并不是什么“救世主”，在对待教徒与非教徒的问题上总是偏心的。贵州人民面对面地与外国侵略者进行了抗争，亲身经历了受外国侵略者压迫之苦，越来越清楚地看见外国传教士的真面目。事实告诉人们，清政府已经不能代表中国的利益，它对外妥协、屈辱，对内恫吓、镇压，再这样下去，中国将坠入亡国灭种的深渊。血与火的教训，激发起人们的爱国热情和忧患意识，对清政府的不满坚定了推翻封建专制的决心。正是这些原因，贵州在戊戌变法运动中崛起，辛亥革命也走在前列。

（二）、维新思潮澎湃而起 长期的“闭关锁国”，使中国人孤陋寡闻，很少有人出国，对西方的情况知之甚少。黎庶昌是贵州走向世界第一人，他于光绪二年（1876年）即随郭嵩焘出国，先后担任中国驻英国、日斯巴尼亚（即西班牙）使馆参赞，在欧洲五年，游历了十个国家。他将其所见所闻所感写成了《西洋杂志》，向世界打开了一扇天窗，使国人耳目为之一新。这本书80年代重印，列入《走向世界丛书》。黎庶昌在欧洲期间，正值洋务运动的高潮，洋务派皆热衷于武备，悉心于制造枪炮弹药，主张“中学为体，西学为用”，学习外国的技术而不敢触及政体。《西洋杂志》以新奇的眼光，开放的态度，盛赞西方物质文明，意识到“中国以人工，西人用机器”，所以中国不如西方国家发达。它以大量事实告诉国人，中国必须走学习西方文明之路，这是不可抗拒的历史潮流。他胸怀“为一代除积弊，为万世开太平，为国家固本根，为生人振气节”的思想，亲历其境，在欧洲作了深入的实地考察，认为西方的“民政之国”优于专制政体，赞扬其“无闲官，无游民，无上下隔阂之情，无残暴不仁之政，无虚文相应之事”，认为这种政体“君民一体，颇与三代大同”。他的观点，不同于洋务派“中学为体”的主张，更不同于坐井观天的顽固派，显得更加理智，更加务实。尽管在当时的情况下，他还不可能提出反对封建政体，但事实上是倾向“民政之国”的，下则求“君民一体”的君主立宪制度，上则求“无君主上下之分”的民主制度。他的思想已突破了洋务派的框框，触及政治改革，事实上是主张维新变法的先驱。

梁启超说：“因政治的剧变酿成思想的剧变，又因思想的剧变，致酿成政治的剧变，前波后浪展转推荡。”甲午之战中国的失败，使人们认识到办洋务并不足以使中国富强，必须变革政治制度，于是，“维新”思潮澎湃而起，终于导致了戊戌变法。寂静的山乡，此时已不寂静，掀起了阵阵狂涛，激起朵朵浪花，表现出贵州人极大的爱国热忱。

中国在甲午战争中失败的消息传出，全国一片哗然。中国如此泱泱大国，竞会惨败于区区岛国日本之后，这已是叫人不堪忍受的奇耻大辱。何况，《马关条约》十分苛刻，不但要赔款，还要把辽东半岛、台湾及澎湖列岛割给日本。痛定思痛，国人在苦痛的呻吟与沉思中看见了日本强盛之道，在于“明治维新”。光绪二十一年（1895年）四月初八，康有为集合十八省举人于北京宣武门外松筠庵会议，到会者1300多人。与会者要求联盟上书，恳请朝廷“下诏鼓天下之气，迁都定天下之本，练兵强天下之势，变法成天下之治”，这就是历史上著名的“公车上书”。集千人在京城请愿，在封建时代绝对是“大逆不道”，因此在签名时许多人迟疑、退却，所以在《上书》中签名的只有603人（内缺两省）。现存《公车上书题名》，记有600多人的姓名、籍贯和科甲。广西最多，共计99名，贵州为96人，仅次于广西。

康有为一连上了六次书，但都因人微言轻而不能上达。康有为也曾多次请托朝中大员转呈奏章，但大臣们都感言辞过激，不愿担此风险，婉言拒绝了。变法的中坚人物康有为、梁启超、谭嗣同等能进入决策圈子，实际上是贵阳人李端棻密为保荐。当时，李端棻是二品大员、工部侍郎，有资格面见皇帝，于是秘密引见了这批变法人物。此事虽然机密，但却瞒不过深谋老算的慈禧太后，所以在她亲政以后，以“竞将大逆不道之康有为等滥行保荐”的罪名，将礼部尚书李端棻“着即革职，发往新疆，交地方官严加管束，以示敬惩。”

光绪二十二年（1896年），李端棻上了一道《请推广学校折》。在奏折中，他大声疾呼“人才之多寡，系国家之强弱”，在此“需才孔亟”之时，必须兴办学堂，广开民智，培育英才，适应世界潮流。他提出了“一经五纬”的主张，以学校为“经”，以建藏书楼（即图书馆）创仪器馆（即科学馆）、设译书局、广立报馆、选派游历者（留学生和出国考察官员）为“纬”。他的奏章被光绪皇帝采纳，进入了政府决策，成为中国教育史上的一座重要里程碑，从此在全国各地开办新式学堂，京师大学堂也在这种情况下开办，成为北京大学的前身。这一奏章推动了近代文化的发展，成为中国文化转型的一个重要指针。设译书局和仪器馆，引进了西方科学文化。建藏书楼和办报纸有利于文化的传播，特别是报纸对传播新思想、新文化起了重要作用。选派游历者更具有开放意识，走出国门，走向世界，主动学习世界先进文化。尽管戊戌变法仅施行一百零三天就失败了，但由此开创的近代文化教育事业却继续发展，直接影响近代中国文化的转型。

教育是维新变法的重要切入点，维新派认为：“变化之本，在育人才；人才之兴，在开学校；学校之立，在变科举。”光绪二十二年（1897年），湖南创办了时务学堂，成为新学的重要开端。贵州得风气之先，于当年改革学古书院，在全国处于领先地位。改革学古书院的是李端棻保举的严修，他在光绪二十年至二十三年（1894—1897年）任贵州学政。他改革学古书院之目的是为了培养“有用之才”，改革的方针是“中学为体，西学为用”，体现“泰西之学俱为当务之急”的思想。他亲自到各府去寻访人才，选拔了48名高材生。开设的课程有经史、时务、算学、英语、格致（物理、化学）、地理等，打破了以往只读“圣贤书”的教学，开启了贵州的近代教育。严修又创办了贵州官书局，它比北京强学书局和上海大同译书局稍早，对传播新思想、新文化起了推动作用。

在此期间，严修上了一道《奏请设经济特科折》。他所讲的“经济特科”，包括内政、外交、理财、经武（军事）、格物（数理化）、考工（工业制造）等六个方面，目的是培养一批适应社会发展需的人才，他主张“经济特科”与原先的科举并行，纳入国家考试，实际上是对科举制度进行改革的一科尝试，在1901—1906年曾一度在全国施行。在奏章中，他提出了一种新的人才观，极力主张“破格求才”，中心思想是“破常格”、“设专科”、“搜异才”。“破格”颇具开放意识，主张“录用无资格”（无论官员与布衣或秀才、举人、进士都可以量才录用）、“去取无定额”（有多少合格就取多少）、“考试不定常期”（可随时举行）、“选送无限疆域”（任何地方都可以考）。他认为地方官吏必须留心搜访人才，发现人才多的要奖励、重用，不重视人才的官要加以惩处，埋没人才的要罢官。“经济特科”抓住了时代的脉膊，唱出了时代的强音，呼唤新一代人才的出现，给中国带来了希望的曙光。

贞丰位于北盘江畔，有船与两广相通，商务繁忙，有“小贵阳”之称。当时在贞丰任百层厘金局总办的吴嘉瑞，与谭嗣同是同乡，在维新变法上有共同语言。谭嗣同的变法思想集中表现在《仁学》一书中。这本书是在变法失败以后若干年才出版，而贵州率无传播其思想，在贞丰建立了“仁学会”。仁学会经常组织演讲，讲述国际时事、国内政治及西方科学文化，敢于“揭穿政治黑幕，言人所不敢言”。许多青年为之倾倒，一时间，维新思想弥漫贞丰全城。当时参加仁学会的有数十人，后来有的成为辛亥革命的骨干，有的出国留学，有的创办学校，有的编辑报纸。贵州辛亥革命的领导人张百麟，年轻时拜吴嘉瑞为师，受其思想熏陶。

由于维新思想在贵州的传播，出现了一些新气象。光绪三十三年（1907年）创办了贵州第一张报纸《黔报》，以后又出现了《贵州公报》、《西南日报》和《贵州自治学社杂志》，思想逐步开化。贵阳文通书局始建于宣统元年（1909年），在全国仅比商务印书馆晚11年。钟昌祚成立“不缠足会”，提倡妇女解放。白铁肩开办贵阳女学，提倡妇女读书。贵阳出现了“科学会”，在传播科学知识的同时宣传革命思想。贵州自治学社和立宪预备会等资产阶级社会团体在清末产生，在兴办学堂、开办实业方面都起到了一定作用，为贵州辛亥革命打下一定思想基础。

戊戌变法在历史上，有如昙花之一现。从光绪二十四年四月二十三日（1898年6月11日）光绪皇帝下“定国是诏”开始，到八月初六（9月21日）慈禧太后复出“训政”为止，总共103天，可谓是名副其实的“百日维新”。一个初生的婴儿，刚满百日，竟被活活掐死在襁褓之中，这是何等凄惨！何等悲哀！不过，这“维新”的百日，的确不同寻常，它做了几千年难得的一梦，梦想把自秦始皇以来日盛一日的君主专制就此了结，学习英、俄、日走变法之路。这是几千年无人敢想、无人敢做的事。然而，历史像是有意开玩笑似的，留下的，却是一滩殷红的血。血，使人感到凶残、可怖，触目惊心。但血的教训，更能发人深省。

（三）、辛亥风云回旋激荡

人们从戊戌变法失败的惨痛教训中，清醒地看到，中国的唯一的出路，只能是用“革命”的手段，推翻专制、腐败的清王朝，彻底结束封建皇帝在中国的统治，杀开一条生路，建立“共和国”，于是，革命思想浩浩荡荡地在中华大地上风起云涌，终于导致辛亥革命爆发。

农历的辛亥年即公元1911年，也就是末代皇帝的宣统三年。10月10日晚，革命党人首先在武昌举行起义，打响了第一枪，揭开了辛亥革命的帷幕。往后的历史进程有如疾风闪电，22日湖南、陕西宣布独立，23日江西九江起义，29日山西独立，30日云南新军起义，11月3日上海建立军政府，而就在这一天晚上9点钟贵州即响应武昌起义，与上海同列全国第六。以后响应武昌起义的，有浙江、江苏、安徽、广西、福建、广东，在短短一个月内，全国有十三个省宣布脱离清王朝的统治。贵州在辛亥革命中名列前茅，是因为咸同起义和“反洋教”斗争已作了铺垫，维新变法失败的教训进一步把贵州人民引上了革命的道路。早在光绪三十三年（1907年），贵州出现了资产阶级革命团体——自治学社，在全省有47个分社，最多时有社员十万余人。在此之前，1905年孙中山在日本东京组织同盟会，贵州有平刚、于德坤等人参加，建立了同盟会贵州分会，同时在省内发展了一批会员，其中有些同盟会员参加了自治学社，自治学社员也有人参加同盟会。在同盟会的推动下，自治学社迅速转向革命，通过《西南日报》、《自治学社杂志》和社员的活动鼓吹革命，并运动新军，发动陆军小学堂的学生，联络哥老会，造成很大势力。

贵州的“光复”极富戏剧性，一夜之间便换了“大王旗”。1911年11朋3日傍晚，起义的命令传达到陆军小学，但事机不密，被巡抚沈瑜庆知道。陆小向驻在南厂的新军求援，标统袁义保出面阻拦，队官杨树青朝天打响了第一枪，新军在杨荩诚、赵德全的带领下列队入城，沈瑜庆命卫队抵抗，而卫队已经反戈，末代巡抚沈瑜庆长叹一声交出大印，黎明时“大汉贵州军政府”成立，宣告贵州“光复”。这是一场兵不血刃的革命，起义的枪声虽然打响了，但并末遭到抵抗，没有发生战斗，一声吆喝便推翻了清王朝在贵州的统治。这是历史的必然，因为在咸同时期清王朝在贵州就“已无完土”，而到了清末更是日暮途穷，所以在四面楚歌声中已是不堪一击，不打自溃，因而出现了这种梦幻般的历史巨变，在一阵呐喊声中一命呜呼了。

然而，一夜之间的革命并没有摧毁根深蒂固的封建势力，作为革命政权的大汉贵州军政府只存在不到90天，便于1912年2月2日被旧势力颠覆了，从此演变为长达24年的军阀混战。革命党人遭到迫害、屠杀，纷纷逃离贵州，组织“冤愤团”上京告状。可是，那时是袁世凯当权，有冤无处伸，有状无处告。从贵州看全国，又从全国看贵州，情况都是如此。1912年1月1日，孙中山在南京就任临时大总统，改用公历，以这一年为民国元年。但革命党并无实力，出现了“革命军兴，革命党消”的局面，大权掌握在武人手中，不得不与袁世凯妥协，4月1日把大总统之职交给了袁世凯，前后也只有90天。从辛亥看戊戌，又从戊戌看辛亥，同样都是百日而终，根本的原因就是中国封建势力太深，不经过巨大的扫荡就很难改变社会，所以在辛亥革命后全国都陷入军阀统治的深渊。

辛亥革命的伟大意义在于，它不但推翻了清王朝，而且结束了在中国统治两三千年的封建君主专制制度，自此以后，任何人想当皇帝都成为不可能。辛亥革命是中国社会变革的一个重大转折，在此之后，社会各方面都发生了变化。然而，历史并不是直线型的发展的，其间有许多波折。作为封建余孽的袁世凯，在篡夺了革命果实之后，又演出了一幕复辟帝制的丑剧。1915年12月31日，独夫民贼袁世凯，下令改民国五年（1916年）为“洪宪元年”，将总统府改为“清华宫”，择元旦为登基之日，并册封皇后、嫔妃及公、侯、伯、子、男各爵，闹得乌烟瘴气。这是历史的大倒退，是封建制灭亡的回光返照。然而，封建专制的时代已经一去不复返了，经过辛亥革命洗礼的人民，再也不容许任何人再当皇帝，于是掀起了反袁的怒潮。

武昌起义后，清王朝为了扑灭革命，起用袁世凯为内阁总理大臣，这就是一个危险的信号。当时，一批思想敏锐的革命党人，在北京组织“暗杀部”，1912年，北京发生了一次震惊中外的刺袁事件，一批革命志士用炸弹轰击袁世凯，刺杀没有成功，有三人壮烈牺牲，时人谓之“刺袁三杰”。“三杰”中，有两个是贵州人，一个是麻江的张先培，另一个是贵定的黄之萌。正当袁世凯举兵南下围攻武昌之际，贵阳人熊朝霖在滦州发动兵变，率领敢死队与袁世凯军作殊死战斗。两年后，锦屏人吴虎头（吴鼐）拟收买袁的厨师在食物中下毒杀袁，不幸被捕遇害。一桩桩，一件件的事实表明，贵州人民对独裁者深恶痛绝，表明与袁世凯誓不两立的态度。当袁世凯复辟帝制的阴谋显露以后，梁启超于1915年底在天津召开秘密会议，策划反袁。参加策划的有梁启超、蔡锷、戴戡、王伯群、蹇念

一、陈国祥、汤觉顿，时人称为“天津七君子”，其中，戴、王、蹇、陈是贵州人。

1915年12月25日，云南首先发难，通电全国反袁，掀起了“护国战争”，维护“共和国”的尊严。在云南的护国军政府中，贵州人戴戡任左参赞，任可澄任右参赞，陈廷策任政务厅长。次年1月27日，贵州宣布独立，坚持“反对帝制，拥护共和”。当时，云南形势非常紧急，袁世凯派三路大军从四川、湖南、广西三面围攻云南，若不是贵州及时响应，云南首义很可能因孤立无援而被扑灭。云贵联合组成护国军，解除了云南三面受敌之忧，主动攻入四川，出兵湖南，彻底改变战局。云贵首义之后，广西、广东、浙江、江苏、安徽、江西、湖南、陕西、四分纷纷宣布独立，在众叛亲离的困境中，袁世凯被迫于3月22日取消帝制，不久在全国人民的唾骂声中结束了可耻的一生。

袁世凯死了，仿佛又重新回到“民国”。可是不久在北京又出现“张勋复辟”的闹剧，三千辫子军又把末代皇帝扶持出来，还将1916年改为“宣统九年”。螳臂挡车，12天就被“讨逆军”打跨了。在一片混乱之中，北洋军阀段琪瑞重任国务总理，实行“武力统一中国”的方针，不惜出卖中国的利益来换取日本支持，公然拒绝恢复民国建立时通过的《临时约法》，宣布解散国会，于是，孙中山又领导南方各省进行“护法战争”，贵州再一次走在前列。

（四）、一次深刻的文化大反思

从辛亥到五四，中国历史经历了一段剧烈的阵痛，在短短的几年间，风云迭起，政局动荡，光明与黑暗、专制与民主、帝制与共国、在此期间展开了一场殊死搏斗，引起了人们深刻的反思。辛亥革命后的中国并没有成为真正的民主共和国，武人专政，军阀混战，仍然是“换汤不换药”，这就引起了思想大反思，出现了“新文化运动“，其主题是“科学”与“民主”，它是对中国文化深刻反思的结果，也是新的文化取向，直接针对“愚昧”与“专制”两大社会弊端，具有深远意义。

自1915年陈独秀在上海创办《新青年》以来，在中国兴起了一个“新文化运动”，请出了“德先生”（德谟克利特，即民主）和“赛先生”（赛因斯，即科学）。他们高举“科学”、“民主”的旗帜，以“新文化”向“旧文化”猛烈开火，轰击专制独裁，抨击封建礼教，让思想冲出牢笼，提倡新文学和白话文。“新文化运动”是一股巨大的思想解放潮流，起了思想启蒙的作用，加速了中国人民的觉醒。“新文化运动”的脚步声，响彻贵州高原，人们激动起来，深感需要焕发精神，打掉“老大帝国”的暮气，以少年精神来振兴中华，振兴贵州。1918年，即“五四”运动的前一年，贵州出现了一个新思潮团体——少年贵州会，它比北京建立的少年中国会要早一年。“少年贵州会”的建立，在思想上深受梁启超《少年中国说》的召唤和感染，在组织上则是受了“玛志尼少年意大利会”的启发。参加少年贵州会的主要是 青年教师和学生，一批留日归来的“少壮派”军政人物也参加进来，工商界人士、开明士绅和社会贤达也是“特别赞成员”。“少年贵州会”有3000多成员，在贵州70多个地方建立分支机构，犹如春回大地，整个贵州高原一派生机。

“少年贵州会”表现出一种强烈的民族危机感，并把贵州与中国的命运紧密联系起来。它认为要拯救这个“垂暮之古国”，首先必须培养“少年进取之气”，强调“竞争不息”的精神，以“英英少年”的姿态“与世界为缘”，与时代“车趋竞进”。他们提出“警醒夜郎”的响亮口号，要人们特别警惕“闭塞晦盲，又成夜郎自大”，以致“抢残守缺，故步自封”。“少年贵州会”极力鼓吹“德谟克拉西”，把它定作一个能概括新思想、新学说的“标准语”，看作推动社会进步的原动力，是世界历史发展的大潮流。这对于“政治恶劣、社会黑暗、思想固蔽”的中国来说，无疑是一枚重磅炸弹，炸开被封建专制禁锢了几千年的思想牢笼。

“少年贵州会”推动新文化运动在贵州的发展，大力提倡“新戏”，在社会上造成很大震动。新戏又称“时装戏”或“时事新戏”，它内容新鲜，贴近现实，密切结合当前时事，传播新思想，展现新人物，有强烈的时代感和真实感。演新戏最著名的是达德学校，称为“达德学校戏班子”。为了打破贵州的暮气，振奋精神，活跃空气，培养竞争意识，鼓励人们积极进取，锻炼强壮的体魄，“少年贵州会”大力推广近代体育，如体操、球类、游泳、射击等等。又开展文娱活动，传播西方音乐。他们致力于“灌输新智”，举办政治，军事、经济、法律、哲学讲座，出版《少年贵州报》，开办英文、法文、德文、日文班。

当“新文化运动”日益高涨之时，北京发生了“五四”运动，在爱国主义思想的巨大推动下，人民更加觉醒，思想更加解放。1919年，巴黎和会上中国外交失败的消息传出后，引起全国人民极大愤慨。5月4日，北京学生三千余人在天安门集合，举行游行示威，高呼“外争国权，内惩国贼”、“拒绝巴黎和会签字”、“取消二十一条”、“誓死争回青岛”、“废除中日军事协定”、“抵制日货”等口号。北洋军阀政府派军警进行镇压，殴打、逮捕学生，次日全市学生实行总罢课以示抗议，并成立全国学生联合会，发通电，散传单，组织演讲。天津、保定、上海、南京、湖南、武汉及全国各地纷纷响应，发展为一个全国性的反帝反封建的爱国活动。“五四”运动激发起来的爱国热情，与“新文化运动”的理性反思有机地结合起来，犹如滔滔洪流冲破缺口，改变一代人的观念。

当时在北京求学的贵州学生，积极投入了时代洪流，上街游行，当学生们走到卖国贼曹汝霖的公馆门前，怒不可止，贵州学生赵伯愚划燃了一根火柴，烧了赵家楼。消息传到天津，贵州织金人谌志笃与周恩来、邓颖超等发起组织“觉悟社”，率领学生进京请愿，在南开大学举行的国民大会上，谌志笃被推选为大会总指挥，成为天津学生运动的袖领。那时在日本留学的贵州籍学生有30多人，在黄齐生、王苦飞的率领下愤而离开日本，回到上海声援“五四”运动，继而赴法国勤工俭学。6月1日，贵阳各界人士在梦草公园光复楼前集会，成立贵州国民大会，表示“吾国存亡，在此一举，务祈举国一致，誓死力争”。大会通电全国，并组织示威游行。会上有件十分动人的事，一名女教师愤慨已极，“断指血书”。7月16日，全国学生联合会贵阳支会成立，学生们面对国旗宣誓：“从今后，我愿为国牺牲生命及各种权利”，与全国学生一起“努心同心，直前勇进”。学生们愤怒地摧毁了日商在大十字所开的“小林洋行”，经销日货的几家商号很快倒闭，商界纷纷抵制日货，日货在贵州无人问津，成批地被烧毁。

这是一个思想开放、活跃的时代，各种新思潮都涌入贵州。“五四”以后，贵州有一批先进青年走出大山，投身于共产主义运动，成为中国共产党的杰出人物。1921年中国共产党诞生，在第一次大会的13名代表中，贵州荔波的邓恩铭作为山东代表，是中国共产党的创始人之一。安顺的王若飞，在法国参加了共产党，回国后任中共中共秘书长，参加重庆谈判返回延安途中因飞机失事遇难。《斯大林全集》中有一篇《答邱贡洛夫》的文章，这邱贡洛夫就是镇远人周达文的俄文名字，他曾带领王稼祥、张闻天、乌兰夫等到苏联学习。贺龙的入党介绍人周逸群是铜仁人，参加过南昌起义，与贺龙一起开创湘鄂西革命根据地，组织洪湖赤卫队。思南的旷继勋是红军的著名将领，担任过红六军、红四军及红二十五军军长。锦屏的龙大道，是中国工人运动的领导人物。赤水的段雪笙，是北方左翼作家联盟党团书记。三穗的杨至成是解放军上将，担任过军事学院副院长。往后出去的革命人物更多，如周林、韩念龙、雍文涛、陈曾固、宦乡、秦川、贾若愚等等。

（五）、南昌枪声与红土地

十月革命一声炮响给中国送来了马列主义，1921年中国共产党诞生。在苏联的帮助下，孙中山提出了“联俄，联共、扶持工农”的三大政策，1924年改组中国国民党，实现第一次国共合作，加快了革命步伐。1926年国民革命军在广州誓师北伐，在“打倒帝国主义！打倒军阀！扫除封建势力！”的口号下，以秋风扫落叶之势，打败了北洋军阀，建立南京国民政府。1927年蒋介石发动“四·一二”政变，屠杀共产党人，大革命遭到失败。面对蒋介石、汪精卫叛背革命的严重局势，为了挽救革命，中国共产党在南昌打响了第一枪，从此进入了创建红军和革命根据为中心的土地革命时期。

在北伐战争中，黔军编为国民革命军第九、十、十一、二十五和四十三军，当时，贺龙的部队为第九军第一师。贺龙的部队与贵州有深厚渊源，他早年“两把菜刀闹革命”之后，便在湘黔川边境活动，在铜仁、镇远招收贵州兵，后来纳入黔军系列。第九军军长是彭汉章，国民党的党代表兼军政治部主任是彝族民主革命的杰出代表安健。他忠实地执行孙中山“联俄、联共、扶持工农”的三大政策，造成了有利于革命活动的政治环境。共产党员周逸群早就结识了贺龙，他组织的一支有30多名共产党员的宣传队，在湖南常德加入了贺龙部队，担任第九军第一师政治部主任。彭汉章在武汉遇害后，第九军瓦解，贺龙部队改编为独立十五师，不久又扩编为国民革命军第二十军，开往九江、南昌。1927年8月1日中国共产党在南昌举行起义，参加起义的部队有贺龙领导的二十军、叶挺率领的第十一军第二十四师、周士第率领的第四军二十五师的一部分和朱德率领的第三军军官教导团，主力是二十军，以贺龙为起义的总指挥。二十军的主要骨干是贵州人，欧百川任第一师副师长，秦光远任第二师师长，周逸群任军政治部主任兼第三师师长，官兵有不少贵州人，杨至成上将当时是第三师的一个连指导员，故有“三千子弟兵，八百贵州人”之说。二十军在南昌起义中担任主攻任务，歼灭了敌第九军有生力量，占领了江西省政府，立下了不朽功勋。部队撤离南昌后，在广东潮汕一带遭到挫败，贺龙与周逸群回到湘西开辟革命根据地，创建二、六军团。

贵州是一片红色土地，从1930年到1936年都有红军活动，前后6年。1929年12月，邓小平、张云逸在广西举行百色起义，建立红七军，于次年4月进入贵州，在荔波、榕江、从江、黎平等地活动，一月后返回广西。后来邓小平又发动广西龙州起义，建立红八军，1930年3月第一纵队突围进入黔桂边境。当时控制南北盘江北岸的是布依族上层人物王海平，他有一支千余人的武装力量，被军阀任命为贵州西路水上纵队司令。经过谈判，王海平同意红八军第一纵队进驻蔗香，负责全部给养，红军在休此整半年，然后返回广西与红七军会师。1932年右江革命委员会又派人到黔桂边境开展工作，在林佑屯建立中共黔桂边委员会，以后转入贵州板陈，先后建立了蛮瓦、卡法、丰业、板陈、六旺、运转支部。1933年王海平在党的帮助下，办起了板陈兵工厂和创强小学。后来红军独立第三师六十四团的余部与王海平所辖的罗源川部组成红军黔桂省边独立营,对外称护商独立营。1936年秋，红七军的一个营到达板陈，与王海平的保商队合编为黔桂省边护商大队，使贞丰、册享、望漠、罗甸等地成为滇黔桂边区革命根据地的一部分。

贺龙和周逸群回到湘西，在桑植一带建立红四军，开辟鄂西革命根据地，贺龙为军长，周逸群任鄂西特委书记。1930年建立红六军，旷继勋任军长，周逸群兼政委。不久，红四军与红六军在湖北公安会师，组成红二军团，贺龙任总指挥，周逸群任政委，创建湘鄂西革命委根据地。由于“左”倾路线的错误指挥，红二军团受挫后改为红三军，贺龙任军长，关向应任政委，于1934年进入贵州。在沿河枫香溪召开的湘鄂西中央分局会议上，决定建立黔东特区。7月21日在沿河县铅厂坝召开黔东特区第一次工农兵苏维埃代表大会，宣布黔东特区革命委员会成立，实行土地革命，组织雇农工会和苏维埃政权，建立了14个区革命委员会和30多个乡苏维埃。武装力量进一步扩大，建立了沿河、黔东、印江、德江、川黔边五个独立团和30多支区乡游击队。当时活动在黔东的有一批贫苦群众自发组织的武装，他们立“神坛”练武，称为“神兵”。红军将“神兵”加以改造，编为黔东纵队，进而合编为红三军独立师，贺炳炎任师长。当红三军在黔东取得胜利之时，活动在湘赣苏区的红六军团在任弼时、肖克、王震的领导下向贵州转移，于10月24日在印江木黄与红三军会师。红三军恢复红二军团建置，贺龙任军团长、任弼时任政委，肖克任红六军团军团长、王震任政委，统一归贺龙指挥。直到1934年10月，为了策应中央红军的行动，二、六军团离开贵州，向湘西挺进。

中央红军在周恩来、毛泽东、朱德的正确领导下粉碎了蒋介石的四次“围剿”，红军发展到30多万人。可是，在第五次反“围剿”时“左”倾路线抬头，采取昌险主义，全面出击，结果遭到惨重失败，不得不撤离江西革命根据地。大撤退、大转移的过程中，把持党中央的博古（秦邦宪）和共产国际派来的军事顾问李德（德国人），极力主张北上与二、六军团会合。但这一意图被蒋介石发现，派重兵加以堵截，湘江一战，红军损失惨重，由8万多人锐减到3万人。在此紧急关头，毛泽东提出西进贵州、甩开敌人包围的主张，在湖南通道举行的中央军委扩大会议上得到支持，于是进军贵州。1934年12月18日，中共中央政治局会议在黎平召开，通过了《关于在川黔边建立新根据地的决议》，准备在遵义一带开辟新区。当时之所以考虑在贵州建立根据地，主要是因为贵州具有开展武装斗争的特殊条件：其一是贵州尚处在地方军阀统治之下，可以利用军阀与蒋介石的矛盾开展斗争；其二是贵州地瘠民贫，广大“干人”盼望红军到来；其三是从1930年起就有红军在贵州活动，有较好的群从基础；其四是贵州地处偏远、山高箐广、有广大山区可与敌人周旋。红军进入贵州以后，避开了国民党的主力、在军事上取得了主动权，于是强渡乌江，占领遵义。

1935年1日15——17日，中共中央政治局扩大会议在遵义老城红军总司令部驻地（原为柏辉章公馆）召开，参加会议的有政治局委员毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、陈云、秦邦宪，政治局候补委员王稼祥、刘少奇、邓发、何克全，还有中央机关及各军团负责人邓小平、刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李卓然等，这便是历史上著名的遵义会议。遵义会议是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，它清算了“左”倾冒险主义，充分肯定了毛泽东的军事思想，取消了长征前成立的“三人团”的军事指挥权，增选毛泽东为中央政治局常委，并改变了黎平会议在黔北建立根据地的决议。此后，成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人小组，负责指挥全军行动。这次会议，在极端危急的历史关头，挽救了中国共产党，挽救了红军，挽救了中国革命，成为中国共产党历史上的一个伟大的里程碑，标志着党在政治上走向成熟。在中国共产党领导的革命史上，瑞金、遵义和延安是三个重要的革命圣地，以此三个重大转折点来确定中国革命由胜利走向胜利的历程。

红军进入贵州以后，蒋介石飞抵贵阳坐镇指挥，一方面令薛岳部队尾追不舍，另一方面又令刘湘的川军在长江一线布防，令李宗仁、白崇禧的桂军向北推进，还令贵州军阀王家烈配合行动。遵义会议后，中央党委会在“鸡鸣三省”召开会议，把军权正式交给三人小组。红军在毛泽东的战略思想指导下，采取高度灵活的战略战术，声东击西，与40万敌军周旋，掌握了战争的主动权。四渡赤水是毛泽东军事思想的集中表现，被毛泽东称为“得意之笔”。红军从习水土城一渡赤水，进入川南，刘湘急调重兵布防长江，龙云也调滇军在镇雄一带堵截。红军出其不意，又在太平渡、二郎滩等处二渡赤水，重返黔北，蒋介石急令王家烈、吴奇伟等部驰援遵义。红军在遵义取得胜利之后，蒋介石亲自指挥在乌江一线布防，不料红军又在茅台的三个渡口三渡赤水，再入四川。当蒋介石集合各路军阀奔向川南时，红军突然又在太平渡、二郎滩、九溪渡口四渡赤水，待将滇军调出云南后，红军乘虚而入云南，强渡大渡河进入四川，爬雪山、过草地，终于到达陕北。四渡赤水是战争史上的一个辉煌范例，在敌我力量悬殊的情况下，红军在贵州往来穿梭，打乱了敌人的战略布署，跳出了敌人的层层包围圈，挥师云南，把敌人几十万大军远远甩在后面，胜利进行长征，开辟了中国革命新的前景。

红二、六军团到达湘鄂西以后，蒋介石在尾追中央红军的同时，于1935年10月成立宜昌行辕，以30万兵力围攻红二、六军团。面对这种严重局面，红六军团和红二军团先后突围，于1936年初陆续进入贵州，渡过鸭池河以后，于2月6日占领大定（今大方）。在这里成立了中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会和中共川滇黔省委，任弼时任省委书记，贺龙任革命委员会主席。在短短的一个多月中，在黔西、金沙、大定、毕节、纳雍、赫章等县建立了8个区级苏维埃和95个乡级苏维埃政权，并协助建立了中共毕节中心县委。以中共贵州省委掌握的三支武装力量为基础，组建成“贵州抗日救国军”，以民主人士周素园为司令，省工委委员邓止弋为参谋长，下辖三个支队，共二千余人。在黔西北，人民踊跃参加红军，仅23天中，二军团扩充红军三千人，六军团扩军二千余人。1936年3月底，红二，六军团开始向东南方向移动，转战乌蒙山，然后离开贵州，参加长征北上抗日，周素园亦随军长征，后来任八路军高级顾问。

红军在贵州活动6年之久，足迹遍及全省67个县市，先后建立了黔桂边革命委员会，黔东特区革命委员会，遵义县、湄潭县、桐梓县、习水县、余庆县、瓮安县等也建立了革命委员会，并在大定成立了中华苏维埃共和国川滇黔省革命委员会，还有551个区乡苏维埃政权。贵州是中国革命的一片红土地，“红军到，干人笑”的口号深刻而确切地表达了这种革命心意，生动地表现出贵州人民与红军的鱼水之情。贵州在革命处于危难的时期支持了红军，特别是中央红军在生死存亡的关键时刻，在贵州转危为安，成为中国革命的一个重要转折。根据以上情况，贵州被确定为“革命老区”，属于革命老区的有31个县市，辖革命老区乡镇551个。

（六）、八年抗战 1931年9月18日，日本制造“九﹒一八事变”之后，中国的抗日救亡运动全面展开，“一二九”运动掀起新的高潮。在“停止内战，一致抗日”的呼声中，1936年的“西安事变”迫使蒋介石抗日，促成了国共两党的第二次合作。1937年7月7日，日军制造“卢沟桥事变”，抗日战争全面爆发。抗日战争，是在中国共产党倡导的抗日民族统一战线旗帜下，以国共两党合作为基础，全国各族各界广泛参加的一次全民抗战，是近代中国人民反对帝国主义侵略第一次取得伟大胜利的民族解放战争，在世界反法西斯战争中起了重大作作用。

贵州虽然没有处在抗日战争前线，但战争爆发以后，日本飞机仍不断窜拢和侵袭贵州，从1938年到1944年，日机侵入贵州33次，使用了飞机358架，共投炸弹604枚，造成伤亡4363人。使人最感悲痛的是1939年的“二·四”轰炸。这年的2月4日（即农历腊月16日）上午11时许，日本的18架轰炸机从东门分三队飞进贵阳市区投弹，中山东路、大十字、中山西路、中华南路、富水中路、正新街一带顿时变成火海，贵阳的精华之区尽遭炸毁，人民损失惨重。“二·四”轰炸使贵州人民深刻感到日本侵略的残暴，进一步掀起抗日救亡高潮。

早在“九一八”事变之后，贵州人民群情激愤，抵制和烧毁日货，学生们成立“晨呼队”和“夜呼队”早晚上街喊抗日口号。抗战全面爆发后，贵州成立了许多抗日救亡团体，如贵州省各界抗日救国大会，贵州全省学生救国联合会，贵州全省各界抗敌后援会，中华全国文艺界抗敌协会贵阳分会。音乐和话剧是宣传抗日的重要武器，激动人心，造成全民抗战的气势。唱抗日歌曲是这个时代发出的最大吼声，当时最著名的是贵阳“筑光音乐会”，它是共产党领导的群众组织，以歌咏宣传抗日，有会员三、四百人，以贵阳为中心到外县开展活动。各校都建立歌咏队，以大夏大学的歌咏队最为活跃。“沙驼剧社”以话剧为主，它以“沙驼”为名，就是要象沙漠里的骆驼一样，肩负起救日救国的历史重担。那时田汉还在贵阳招集了一批流落街头的孩子，组成了“孩子剧团”，他们以亲身经历演出了一幕幕时代悲剧，催人泪下，感人至深。进步的生活、读书、知新三联书店在贵阳设立分店，《新华日报》设有贵阳分销处。青年学生奔赴前线开展战地服务，各地设有救助伤兵、难民和儿童的组织，宗教界也为和平祈祷。

1939年八路军贵阳交通站成立，负责接送和转移革命同志，还负责秘密运送解放区所需要的战略物资。共产党的许多高级领导，如叶挺、张云逸、叶剑英、李克农、徐特立等都在贵阳交通站留宿并安全转移到目的地。交通站还以八路军驻贵阳办事处的公开身份，营救了一批被捕的党员和革命人士。交通站曾将周恩来的父亲、邓颖超的母亲、李克农和秦邦宪的家属，安置在贵阳近郊的青岩。中国共产党领导下成立的中华民族解放先锋队也在贵阳成立“贵阳部队”，有队员300余人，并在湄潭、安顺、郎岱（今六枝）等地建立组织，采取多种形式进行抗日宣传活动。1939年，中国红十字会救护总队由湖南迁往贵阳图云关。图云关还驻有一个国际援华医疗队，它由加拿大、西班牙、苏联、保加尼亚等十个国家的青年医生组成，都是反法西斯的白衣战士。

在抗日战争中，由黔军改编而成的有8个师和1个军，他们开往前线，在山西忻口战役、上海淞滬之战、台儿庄大战、南京保卫战和长沙会战中都立下战功。一0二师是一个打硬仗的部队，在上海保卫战、台儿庄大战和四次长沙会战中，贵州籍的9000官兵绝大部分壮烈牺牲，经军事委员会批准，在贵阳南门外建立了一座“国民革命军第一O二师抗日阵亡将士纪念塔”。一O三师参加过淞滬会战、南京保卫战和武汉会战，后来整编为第八军，编入远征军系列。1942年日军占领缅甸后侵入滇西，在云南腾冲、松山地区构筑了极其坚固的防线，以其精锐部队五十六旅团固守，目的是封锁滇缅公路，截断国际援助。为了打通滇缅公路，第八军官兵与日军进行顽强战斗，终于阡灭日军，打通了滇缅公路。

八年抗战中，在贵州的镇远城，有一个日本战俘收容所。在这里，中国人民以高度的人道主义精神对战俘实行改造与感化，被国际上称为“和平村”。这个收容所是1938年建立的，最初设在湖南常德，武汉失守后迁到镇远。在这里，和平与战争、人性与兽性进行了一场激烈的较量，展开了一场灵魂的大搏斗。在国共合作时期，周恩来任军事委员会总政治部副主任，郭沫若任第三厅厅长，三厅下的敌情科长是共产党员冯乃超，这个战俘收容所便归三厅领导。共产党人康大川以少校主任管理员的身份在此开展工作，他冒着生命的危险与战俘同吃同住，化解仇恨，转化战俘。与此同时，第三厅又邀请日本反战作家鹿地亘、池田幸子参加工作，组织“在华日本人民反战同盟西南分盟”。经过艰苦的工作，稍有良知的日本人经感化后与日本军国主义决裂，加入“反战同盟”的有150余人。他们在这里办起了反映收容所生活、宣传反战情绪的刊物《和平先锋》、《东亚先锋》，高唱《反战同盟歌》，公演反战话剧《三兄弟》，还上前线对日军喊话，劝他们放下屠刀。日本投降后这批战俘陆续遣返回日本，在家里看见自己的灵牌痛苦流涕，深感和平村是他们起死回生的地方。1982年、1985年和1987年，有三批“反战同盟”的成员重返镇远，说“镇远是我们再生之地”，希望中日两国人民世代友好下去，让“日中友谊万古长青”。

抗日时期虽然是国共合作，但国民党反动派并没有停止反共活动，特别是皖南事变后更是猖狂。当时军统局在息烽建立了一所秘密监狱，对外称“国民政府军事委员会息烽行辕”，实际上是关押共产党重要人物的地方，即“息烽集中营”。在军统特务眼中，国民党关押“政治犯”的地方，重庆望龙门监狱是“小学”，重庆渣滓洞、白公馆是“中学”，而息烽集中营则是“大学”。这里先后关押过共产党员和进步人士1200多人，其中迫害致死的有600余人。杨虎城、罗世文、车耀先、黄显声、宋绮云、许晓轩、张露萍等革命先烈，都在息烽度过了残酷的铁窗生涯。他们威武不屈，视死如归，张露萍在快活林被杀，“小萝卜头”死于狱中，这里留下许多可歌可泣的事迹。发动“西安事变”的两个爱国将领张学良将军和杨虎地城将军，都囚禁在贵州。杨虎城先是关在息烽集中营，后来囚在玄关洞，国民党崩溃前转移到重庆被杀害。张学良1938年由湖南桃源押到贵州，先后被囚于修文阳明洞、贵阳黔灵山麒麟洞、开阳刘育乡和桐梓天门洞，1946年才转移到台湾。

在抗日战争中，贵州唯一经受的战争就是“黔南事变”。在世界反法西斯战争进入全面反攻的时期，日本军国主义者急于想打通从中国到东南亚的通道，提出了所谓“一号战略计划”，于是向湘、桂发起进攻。衡阳失守后，国民党军队大溃退，日军侵占柳州、南丹，黔南形势紧急。1944年11月27日，日军分三路侵犯黔南，在荔波、独山、三都、丹寨等地烧杀掳抢，给贵州人民带来了巨大灾难。黔南人民奋起抵抗，在十里长坡战斗、石板寨战斗、营上战斗、杨柳关伏击战和低育仗击战中，对来犯的日军予以沉重打击。经过八年的艰苦抗战，1945年8月15日，日本宣布无条件投降，抗日战争取得了最后胜利。（7）、迎接贵州解放

抗日战争胜利，全国一片欢腾，盼望和平、民主。蒋介石打着“和平建国”的旗号，以“国家统一，民主政治”为幌子，坚持实行独裁政治，蓄意挑起内战。1946年6月，国民党反动派悍然撕毁国共两党停战协定，调集430万军队向解放区发起进攻，解放战争从此爆发。为了配合人民解放军胜利进军，在国民党统治区域开辟“第二条战线”，掀起阵阵浪潮。长期隐蔽的凯里党小组和织金县工委活跃起来。中共安（顺）紫（云）小组领导了克混暴动，中共黔桂边中心支部在望谟进行武装斗争，中共罗盘地委领导了盘县游击团和兴义游击团，滇东北党组织建立了威宁游击团，中共黔北工委也积极发动武装斗争。1949年2月成立中共贵州省工委，领导黔北冷水支部、湄潭县工委、思南地区总支及黔西工委、正（安）道（真）务（川）支部，还建立了织金猫洞游击队，安顺大峒口游击队和川黔边区游击队。与此同时，中共中央上海局派人到贵阳建立中共贵阳特别支部，任务是“隐蔽发展，积蓄力量，调查研究，迎接解放。”

城市工人纷纷罢工，较为突出的有大定羊场坝航空发动机制造厂的罢工，贵阳电信局职工怠工，交通公路运输总局第十运输处的工人也起来进行抗争。1946年到1948年底，贵州大学、贵阳师范学院、贵阳医学院及省立贵阳中学等8所中学不断出现**，并影响安顺、遵义、雷山、沿河等地学生运动。1946年，贵阳师范学院罢课、罢教，拒绝委派国民党省党部执行委员杜叔机为院长。1947年5月，保安兵殴打贵州一名学生，激起了600人的“抗暴游行”。1948年3月，《民报》刊登一篇捏造事实的报导，贵阳医学院学生捣毁了《民报》馆。1949年3月，贵大千名学生举行“反饥饿”游行，在贵阳地区引起了强烈的连锁反应，声势越来越大，贵大教授丁道衡、陈述元、顾光中等30余人相继被捕，贵大学生自治会主席史健被捕遇害。国民党反动派作垂死挣扎，大肆逮捕共产党员和进步人士，仅1949年5月至11月，以所谓“政治案件”被捕的就有165人。11月11日，贵州省主席兼保安司令谷正伦和保安副司令韩文焕逃离贵阳后，国民党特务分别在贵阳北郊沙河桥和南效马家坡枪杀24名烈士，这就是著名的“双十一惨案”。为了防止国民党军撤退时实行“烧光、杀光、抢光”的三光政策，防止坏人乘机抢窃、放火，民主人士张彭年、郭润生、陈职民等组织贵阳市民众临时治安委员会，推举德高望重的卢焘先生为主任委员，张彭年、郭润生为副主任委员。当时国民党89军驻贵阳，军长刘伯龙素有“刘屠夫”之称。他在逃走之前，于11月14日将卢焘先生杀害于贵阳二桥转湾塘，现立有“卢焘生先生殉难处”纪念碑。

中华人民共和国成立后，全国大部分地区已经解放，但残存的国民党胡宗南集团、白崇禧集团和宋希谦部队，仍然盘据西南及中南部分地区，负隅顽抗。蒋介石为了“以贵州人守贵州”，把贵州籍的高级将领都调回贵州，如贵州绥靖公署主任兼保安司令谷正伦，十九兵团司令何绍周、副司令王伯勋，八十九军军长刘伯龙，四十九军军长王景渊，又命陈铁组建第八编练司令部，保安军由4个团扩编为4个保安旅，在贵州设立4个绥靖区。为了配合解放军胜利进军西南，共产党通过各种渠道，争取国民党军队起义。最先起义的是与共产党早有接触和往来的陈铁，接着是四十九军军长王景渊，张涛率八十九军起义，王伯勋宣布十九兵团起义，吴剑平、谭本良等都纷纷起义，国民党在贵州的统治土崩瓦解。1949年11月15日省城贵阳解放，11月22日成立贵阳市军事管制委员会，12月26日贵州省人民政府成立，贵州历史进入了一个新的时期。

第二篇：把解放思想推向更高境界

把解放思想推向更高境界

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放以来，我国所取得的一切进步和成就，无不是解放思想的结果。随着改革开放向纵深发展，当前和今后一个时期，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，又要面对不断出现的新课题，只有在解放思想上开拓新境界、实现新突破，才能推动发展走向新阶段、实现新跨越。

解放思想要从表象走向深层

要解开发展上的裹脚布，首先要解开思想上的缠绕布。要在新的历史起点上实现更大发展，必须把解放思想推向更高层次、更深程度。解放思想的实质是文化的解放，要着力建设创新创业、开放包容的发展文化。解放思想要从文化上探源，从文化上入手，从文化上推进，着力构建与市场经济发展相协调、与所处经济发展阶段相适应的发展文化。摈弃小富即安、小成即满的“小农”意识，建设自强不息、打拼不止的“创业”文化；摈弃四平八稳、墨守成规的“中庸”文化，建设敢为人先、求新求变的“创新”文化；摈弃画地为牢、自我封闭的禁锢思想，建设优势互补、合作共赢的“开放”文化；摈弃求全责备、尽善尽美的苛求态度，建设海纳百川、兼容并蓄的“包容”文化；摈弃唯利是图、见利忘义的自私陋习，建设诚实立身、信誉兴业的“诚信”文化；摈弃重农轻商、重官轻商的传统观念，建设亲商利商、敬商护商的“重商”文化；摈弃仇富嫌贫、愤懑抱怨的嫉恨劣根，建设见贤思齐、和美与共的“和谐”文化，通过文化的解放为经济发展提供持久驱动力。

解放思想的核心是体制机制的突破，要着力建设让市场主体涌现、草根经济活跃的市场经济体制机制。体制机制建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。完善市场经济体制，是保持长久发展、形成持续效应的“发动机”，是实现科学发展最有力的保障。市场主体是市场经济的核心，是推动市场经济发展的真正动力。建立完善市场经济体制，关键是要围绕打造更多“经济人”、催生更多市场主体进行改革创新，培育市场主体，提高市场主体，放开市场主体，善待市场主体。要大力推动全民创业，在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面建立完善相关产业政策和机制体制，为市场主体创造宽松的进入和成长条件。形成“小企业大群体、小商品大市场、小资本大集聚”的活力迸发的“草根经济”，实现经济发展的“乘数效应”和“倍增效应”。

解放思想的关键是软环境的优化，要着力建设服务至上、效能优先的发展软环境。软环境建设，关键在于转变政府职能、转变工作作风。要通过解放思想，解决好政府职能“错位”、“越位”、“缺位”的问题，解决好机关作风不实、行政效能低下的问题。

解放思想要从盲动走向科学

解放思想要把大无畏的勇气和科学的态度有机结合起来，确保沿着正确的方向前进。要以科学发展观为理论基石。没有过硬的政策理论水平，空谈解放思想，必将是无本之木、无源之水，甚至会走向事物的反面。学习是放飞思想的“金钥匙”。

要以实事求是为根本标准。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。实事求是，是马克思主义活的灵魂，是解放思想的目的，也是解放思想的标准。解放思想要坚持把实事求是贯穿始终，把胆量和勇气建立在对客观情况和具体条件的真实掌握和科学分析的基础上。

要透过现象看本质、抓规律，使解放思想既不偏离党的基本路线又不违背宪法和法律，既不割断历史又不超越现实，既善于扬弃又不简单否定，既鼓励探索又防止瞎干蛮干，最大限度减少失误和偏差，最大限度地使各项工作更科学合理推进，更符合群众的要求，更经得起历史的检验。

要以与时俱进为核心内涵。解放思想只有因时而动、因势应变，才能够体现时代性，把握规律性，富于创造性，才能够跟上发展的步伐和形势的需要。当前解放思想最重要的是要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，围绕推进科学发展、构建和谐社会，不断发现新情况，研究新问题，破解新难题。

解放思想要从见物走向见人

解放思想要正确认识发展的目的和手段，破除“见物不见人”的思想束缚，树立依靠人、发展人、实现人的新理念。

要把改善民生作为根本目的，坚持发展为了人民。围绕解决人民群众日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾，加快发展，做大财政收入“蛋糕”。要真正做到心中有百姓、眼里有人民，坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，更加注重以民生为重点的社会建设，把更多的人力、物力、财力投向民生领域，解决好就学、就业、就医、行路、吃水、住房、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把改革发展的成果更好地体现到老百姓的笑脸上，实现群众幸福指数与经济发展水平同步提升。

要更加注重满足人民群众的精神需求和发展需求，推动人的发展由偏重物质需求向全面发展跨越。把群众满意作为根本标准，坚持发展成效由人民评判。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量各项工作成效的根本尺度，大兴密切联系群众之风，健全联系群众制度，眼睛往下看，身子往下沉，双脚往下走，到群众意见多的地方去，到矛盾困难多的地方去，问政于民，问需于民。

解放思想要从观念走向实践

解放思想源于实践，又要落实和体现到实践中，不能虚化、泛化，只在思想观念层面作内部循环。解放思想，关键是付诸实践、见诸行动。

实干是真正的解放思想，实干者是真正的思想解放者。要在实干中解放思想，在解放思想中实干。在结合上做文章，吃透上面的，摸清下面的，变成自己的；在细节上下工夫，把宏观与微观、全局与局部、战略与战术统一起来，多一些深化、细化，少一些空话、套话；在执行上求实效，坚持小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，个人利益服从整体利益，对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要不“减压”、不“走调”、不“断线”，不折不扣落实。

解放思想，重在敢想敢试、敢闯敢冒。敢，是解放思想的可贵品质。要敢想、敢试、敢放、敢争，切实从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，从那些有利于本地本部门发展、有利于人民利益但思想认识暂还不完全统一的事情做起，从那些其他地方能够做、做得好而自己还在争议、观望的事情做起，从那些迫切需要解决但矛盾大、困难多的事情做起，从那些已经看准方向但推动力度不够大的事情做起，先试不议论，先干不争论，先做不评论，成效作结论，在大胆探索中实现突破，在拓宽思路中创新举措，在把握规律中增强预见。

解放思想，说到底是为了解决实际问题。离开解决问题谈解放思想，毫无意义。要通过解放思想破解发展思路不明的问题。思想左右行动，思路决定出路。解放思想第一位的，就是要解决发展思路的问题。要通过解放思想破解发展办法不多的问题。

解放思想要从苛求走向宽容

解放思想，是突破传统，打破常规，先行先试，既需要有进取的精神，探索的勇气，更需要宽松宽容宽厚的土壤和环境。

解放思想，领导干部要走在前列、做出表率。领导干部倡导什么、反对什么，行动是最好的旗帜，是最鲜明的导向。领导干部带头解放思想、做出样子，群众就会大胆跟进、迈出步子。领导干部光说不练、光想不干，群众就会等待观望、徘徊不前。

解放思想，要鼓励探索、包容失败。解放思想是思想的开放性、变革性、创新性活动，是摸着石头过河，必须鼓励创新、允许探索、包容失败。要坚持只要有利于科学发展的事情，就积极鼓励探索创新，不求全责备、不贴标签、不扣帽子；只要上级有要求、先进地区有成功先例、人民群众满意的事情，就大胆支持学习借鉴，不抓辫子、不打棍子，不断激发干部群众创新创造的积极性主动性，让干部群众放下包袱干事，放开手脚创业，敢创新、求创新、思创新、谋创新。

第三篇：光明日报：把中国特色社会主义事业推向新阶段

光明日报评论员：把中国特色社会主义事业推向新阶段

——三谈学习胡锦涛总书记重要讲话

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表的重要讲话中指出，党的十六大以来，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。胡锦涛总书记的讲话深刻总结了我们党带领人民走过不平坦道路的宝贵经验，科学判断了当前我国在发展格局中所处地位和阶段，对我国未来发展的总体部署提出了新要求。这些论断具有重大而深远的意义，我们要进一步深刻学习领会和贯彻落实。

党的十六大以来的10年，是中国特色社会主义事业迅猛发展的10年。我们坚持和发展中国特色社会主义，取得了重大理论和实践成果。在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，我们深入贯彻落实科学发展观，经受住了各种严峻的挑战，取得了举世瞩目的伟大成就，社会主义制度体现出了极大优越性，中国特色社会主义道路越走越宽广。

中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义道路，是我们党团结带领全国各族人民经过长期实践探索开辟出的一条正确道路，是一条真正意义上的强国之路、富民之路。我们不断拓宽中国特色社会主义道路，就要坚定不移地依靠改革开放，坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，通过改革开放，不断革除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，推动社会主义制度自我完善，激活全国人民永不停滞的创新实践，实现经济社会的长足进步，把中国特色社会主义事业不断推向更高水平和更高境界。

中国特色社会主义的实践在不断发展。把中国特色社会主义事业推向新阶段，就要全面把握我国经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结党治国理政的实践经验，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合，推进理论创新和其他各方面的创新，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。要在人民创造历史的伟大实践中，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断深化对社会主义建设规律的认识，创造性地运用规律来指导研究和解决我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大问题。按照中国特色社会主义事业的总体布局，加快转变经济发展方式，全面深化经济体制改革；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主；在学有所教、劳有所得、病

有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，保证人民过上更好生活。要继续深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

辉煌的成就鼓舞人心，崇高的使命催人奋进。展望未来，我们对中国特色社会主义伟大事业充满信心，对建设富强民主文明的社会主义现代化国家充满信心。我们要把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，加强团结、齐心协力，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：把正规化建设推向新阶段

把正规化建设推向新阶段

04-11-19 下午 04:29:16阅读5次

田保华 吴士贵

军队以治为胜。深刻认识从严治军的时代性，把握从严治军的基本要求，对于提升我军正规化建设水平，推进中国特色军事变革，有着深远的历史意义和重大的现实意义。适应我军由机械化向信息化转型的新要求，推动我军正规化建设向更高阶段发展当前，我军处于由机械化半机械化向信息化转型的重要历史时期，我们必须站在时代发展和战略全局的高度，深刻认识军队正规化建设新内涵。正规化建设是从严治军的根本目标。正规化是军队现代化的重要基础和保证，一支现代化的军队必须是一支正规化的军队。必须把正规化建设作为从严治军的根本目标，全面推动“三化”建设，提高军队的整体建设水平。

正规化建设要随着现代化建设的发展而发展。正规化和现代化都是一个动态发展的概念，正规化建设只有随着现代化建设的发展而发展，才能体现出正规化建设的强大功能和特色。必须把正规化建设摆到重要位置，牢固树立越是现代化的军队，越是现代化的武器装备，越需要加强正规化建设的观念，深入研究信息化条件下和社会主义市场经济环境中军队正规化建设的新特点新规律，不断推动我军正规化建设迈上新的台阶。

为建设信息化军队、打赢信息化战争提供有力保证。目前，战争形态正由机械化转变为信息化，组织编制、指挥系统、武器装备等各个方面集成高效，要求部队的作风纪律必须更加严格过硬。结构是基础，机制是保证。正规化建设必须适应信息化军队建设的组织结构和运行机制。依法从严治军。我军的条令条例和各项法规制度是建军治军规律的科学总结，是治军带兵必须遵循的依据和准则，也是学习掌握现代科学知识和军事技术的百科全书。正规化建设最根本的就是要抓条令条例和各项规章制度的贯彻落实，严格按条令条例规范领导机关的行政行为、部

队的各项工作和官兵的言行举止，坚决克服有法不依、执法不严、违法不纠现象，始终保持部队正规的“四个秩序”。

把从严治军方针贯彻到军队建设各个领域和全过程，提高军队的整体战斗力水平

提高军队的整体战斗力，必须把军队建设的各个领域都纳入从严治军的范畴，通过从严治军，把战备建设、人员素质、组织编制、武器装备、思想作风等战斗力要素有机结合起来，把从严治军体现到战斗力建设的全过程。

政治工作贯彻从严治军方针，就是要坚持党对军队绝对领导这一原则，坚决听从党中央、中央军委指挥，始终做到政治上特别坚定、特别过硬、特别可靠。战备工作贯彻从严治军方针，就是要把战斗力标准作为衡量和检验一切工作成效的根本尺度，严格组织战备建设，科学实施战斗力评估，促进战斗力各要素同步协调发展，保证部队随时能够遂行作战任务。军事训练贯彻从严治军方针，就是要着眼打赢未来战争，坚持从难从严从实战需要出发，加大训练难度和强度，加强一体化训练和针对性、适应性训练，全面锻炼摔打部队，坚决纠正“练为看”、“练为演”、降低训练标准消极保安全的倾向，不断提高部队的军事素质和实战能力。管理教育贯彻从严治军方针，就是要强化条令条例学习教育，严格用条令条例规范官兵行为和部队秩序，培养部队遵章守纪、依法办事的良好习惯和令行禁止、雷厉风行、英勇顽强的战斗作风，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛现象，严防各类事故案件发生，确保部队稳定。后勤工作贯彻从严治军方针，就是要严格按照后勤保障各项法规制度，加强经费和物资管理，保证物资经费的投向投量和专款专用，努力实现后勤规范化科学化管理，提高后勤综合保障效益。装备工作贯彻从严治军方针，就是要着眼提高武器装备战斗性能，在武器装备设计、监造、使用、维护等各个环节落实从严要求，确保武器装备高标准定型、零故障交付、高状态保持，最大限度地发挥武器装备的质量效能。

积极应对军队内外环境的发展变化，始终保持人民军队的性质、宗旨和本色

当前，我军建设的内外环境发生了深刻变化，如何顺应时代的发展和军队内外环境的变化，有效应对“市场”和“战场”的新形势新挑战，确保“打得赢、不变质”，是我们面临的重大历史性课题。

必须着眼改革开放和市场经济条件下官兵思想意识、价值观念、道德行为、服役心态、心理素质出现的新变化，不断改进和创新思想政治工作和管理教育方法，始终保持部队高度稳定和集中统一。要坚持以人为本，把严格要求与以情带兵、科学管理结合起来，努力增强从严治军的科学性和有效性。要进一步加强法规制度建设，在落实条令条例、正规“四个秩序”、密切内部关系、完善管理机制、培养和造就高素质管理人才等方面形成科学有效地运行机制，从根本上保证从严治军的制度化、经常化。要针对军事斗争准备的紧迫要求，以及现代化、信息化的发展，采取切实有效措施，集中力量解决重点难点问题，不断开创军事斗争准备的新局面。要坚持从严治官，针对领导干部在学习、工作、生活、交往等方面存在的问题，不断创新监督管理机制和手段，着力规范领导干部的行政行为，进一步探索学习教育、检查考核、诫勉谈话、述职述廉、重要工作报告、经济责任审计等新制度新措施的实施办法，切实把各级领导干部教育好、管理好、监督好。

第五篇：继续把改革开放伟大事业推向前进

继续把改革开放伟大事业推向前进

（2007年12月17日）

胡锦涛

党的十三大、十四大、十五大、十六大都对改革开放作了重要阐述，对指导改革开放发挥了重大作用。党的十七大对29年来我国改革开放的历史进程和宝贵经验作了大跨度的回顾总结。党内外普遍认为，这一回顾总结具有重大现实意义和深远历史意义。我们要联系党和国家工作全局、联系我们各自的工作实际和思想实际，着重领会和把握党的十七大集中论述改革开放历史进程和宝贵经验的原因和背景，着重领会和把握改革开放这场新的伟大革命的目的和性质，进一步坚定在新的历史条件下继续推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心。

在党的十七大报告酝酿和准备阶段，中央就提出，明年是我国改革开放30周年，在这样一个重要历史时刻，党的十七大有必要对改革开放进行系统回顾总结。把改革开放的历史进程和宝贵经验总结好了，对于深化党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，使全党全国各族人民提高坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，万众一心为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗，是十分重要的。

我们党在上世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策，主 要有两方面的背景。一方面，从我国自身的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。邓小平同志曾经说，“文化大革命”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。”我们必须通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活。另一方面，从外部环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。我们必须通过改革开放，带领人民追赶时代前进潮流。正如邓小平同志指出的：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。这就把改革的目的说得很透彻、很深刻。党的十七大把改革开放的目的概括为三句话：就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。改革开放的实践充分表明，通过这场伟大革命的洗礼，中华民族大踏步赶上了时代前进潮流，社会主义中国巍然屹立在世界东方，我们党昂首阔步走在了时代前列。关于改革开放的性质，党的十七大也说得很清楚，这既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。也就是说，我们党领导的改革开放决不是要改掉社会主义制度。我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一，就在于我们既坚定不移地进行改革开放，又坚定不移地坚持中国共产党领导、坚持社会主义，坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰，始终沿着正确方向前进。

党的十七大鲜明地强调：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路；等等。对于这些重大论断，我们要认真学习、深刻领会。这里，我想重点讲一讲党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。党的十七大把这“十个结合”定性为我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。这是很有政治分量和理论内涵的。“十个结合”生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主义事业、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的。其中，前三条是管总的，揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本；第四条到第七条，分别揭示了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的真谛；最后三条，则强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用。

第一个结合，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既没丢老祖宗、又发展老祖宗，既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，使马克思主义更好发挥对发展中国特色社会主义实践的指导作用，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。第二个结合，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，教育和引导全党全国各族人民深刻认识坚持四项基本原则、坚持改革开放的辩证关系和重大意义，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变动和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，并成为充满生机活力的社会主义。

第三个结合，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，强调我国改革开放之所以成功，在于我们坚持了人民创造历史这一马克思主义的科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中凝聚力量、吸取智慧，不断加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用。

第四个结合，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，强调我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。

第五个结合，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，强调我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。第六个结合，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，强调我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持。

第七个结合，把提高效率同促进社会公平结合起来，强调我们既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

第八个结合，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，强调我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

第九个结合，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

第十个结合，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建 设新的伟大工程结合起来，强调我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

总之，这“十个结合”的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富，我们必须牢牢记取、坚持运用，并在新的实践中继续加以丰富和发展，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，继续把改革开放伟大事业推向前进。

注：这是胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班时讲话的一部分。

（来源：《求是》2008年1月）

中央经济工作会议在北京举行

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

本报北京１２月５日电 中央经济工作会议１２月３日至５日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，中共中央政治局常委李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。

胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前我国经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作的大政方针和主要任务。温家宝在讲话中进一步阐述了明年经济工作的重大问题，并就明年经济工作的主要目标、任务作了具体部署。

会议指出，今年是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，各项事业都取得了新成绩。特别是党的十七大取得圆满成功，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。今年以来，各地区各部门全面贯彻中央确定的经济工作大政方针，进一步加强和改善宏观调控，注重发挥市场在资源配臵中的基础性作用，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，着力推动经济社会又好又快发展，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。经济平稳快速发展，农业和农村面貌出现可喜变化，经济结构不断改善，节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。总的来看，这几年，我国综合国力和国际影响力大幅提升，发展方式逐步转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，经济社会发展各领域都开创了新局面。这表明，全党全国对科学发展观的认识更加深化，贯彻措施更加有效，行动更加自觉。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。我们必须增强忧患意识，始终居安思危，高度重视并及时化解前进道路上的各种困难和问题。

会议强调，我国正处于改革发展的关键阶段，也处于工业化、现代化的重要时期。当前经济发展中出现的很多情况和问题，在很大程度上是我国基本国情和发展阶段性特征的客观反映。党的十七 大强调要加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要体会，是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略思想，是推动我国经济社会发展必须坚持的正确方向。必须深刻认识加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略意义和紧迫现实意义，扎扎实实地把党的十七大提出的这项关系经济社会发展全局的战略任务落到实处。在工作中，要突出把握好几个重大问题：必须坚持创新驱动，为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑，加快从工业大国向工业强国转变的历史进程；必须坚持城乡统筹，形成城乡经济社会发展一体化的格局，努力实现城乡共同繁荣；必须坚持节约资源、保护环境，把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位臵；必须坚持内外协调，统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，努力促进我国发展和各国共同发展的良性互动；必须坚持以人为本，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

会议认为，推动经济社会又好又快发展，必须更加注重统筹国内国际两个大局，准确把握世界经济走势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。要进一步提高统筹国内国际两个大局的能 力，妥善应对来自各方面的挑战，全面提高对外经济工作质量和水平，牢牢掌握对外开放的主动权。

会议强调，２００８年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。我们将迎来改革开放３０周年，还要举办北京奥运会。做好明年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神、保持经济社会发展的良好势头、夺取全面建设小康社会新胜利，意义十分重大。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控，积极推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。

这个总体要求的基本立足点是实现全面协调可持续发展，要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。

会议提出了明年经济工作的主要任务：

一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保 障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。

二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。

三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须 强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。推进形成主体功能区，加强规划和政策引导。要按照走中国特色城镇化 道路的总体要求，加强规划引导，坚持节约集约利用土地，努力提高城镇综合承载能力，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展。

六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。过去取得的成就靠改革，今后的发展仍然要靠改革。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。

七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。要统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。

八、着力改善民生，促进社会和谐。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实 加以解决。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。

会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。在工作具体部署上，要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位，控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整，做好节能减排和产品质量安全工作，保持物价基本稳定，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设。

会议强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发 展任务，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，完成明年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，必须不断提高领导科学发展的能力。要加强学习，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质；统筹兼顾，不断掌握科学发展观的根本方法；深入调研，不断把握科学发展的主动权；狠抓落实，不断取得科学发展的实效。要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，努力在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上作出更大成绩。

会议强调，做好明年的经济工作，保持经济发展、社会祥和的良好局面至关重要。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作新局面。

出席这次会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、吴仪、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、***、何勇、令计划、王沪宁、顾秀莲、盛华仁、路甬祥、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、王忠禹、白立忱、陈奎元、徐匡迪，中央军委委员梁光烈、陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、吴胜利、许其亮。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院各部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业负责人，军队及武警部队有关负责人出席了会议。

(来源：《人民日报》 2007-12-06 第01版)汪洋在省委十届二次全会上讲话

继续解放思想 坚持改革开放 努力争当实践科学发展观的排头兵

(2007年12月25日)

汪 洋

广东是中国改革开放的先锋、理论创新的热土。改革开放以来我们党许多标志性的理论创新成果都是首次在广东提出的。上世纪70年代末，南粤大地吹响了改革开放的号角，迈开了探索中国特色社会主义道路的第一步；1992年春，邓小平同志在广东发表了著名的南方谈话，要求继续解放思想，推进改革开放；2000年春，江泽民同志在广东提出“三个代表”重要思想，要求广东增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化；2003年春，胡锦涛总书记在广东提出科学发展观的思想，要求广东加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。正是有这些正确思想理论的指引，广东改革发展才引领全国风气之先，实现了历史性的飞跃。当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期。广东作为改革开放的先行区、科学发展观思想的提出地，要完成中央的重托，更应该成为实践科学发展观的排头兵，以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。

一、科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

我们要深入贯彻党的十七大精神，全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化，必须坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观真正落实到工作中，体现在行动上，做科学发展观的忠实实践者和执行者。

一是，把握当前经济社会发展的阶段性特征，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的紧迫性。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征，党的十七大报告从八个方面对此进行了系统阐述。这些阶段性特征表明，我们发展已经具备了许多非常有利的条件，但也面临许多挑战。比如，长期积累的结构性矛盾和粗放型增长方式问题突出，城乡、区域发展不协调，资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨等等。这些问题看起来是经济问题，实际上也是政治问题。它不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。30年前，“以阶级斗争为纲”使国民经济已经处于崩溃边缘，如果当时不果断地转入以经济建设为中心，不搞改革开放，我们的政权就不会巩固，社会主义中国也不会巍然屹立在世界东方。30年后的今天，我们的发展又到了一个关键阶段，如果不实现科学发展，我国的经济发展将难以持续，社会将难以稳定，共同富裕目标也将难以实现。科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征提出的重大战略思想，是破解发展难题，实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。深入贯彻落实科学发展观重要而又紧迫。

二是，把握人的全面发展是发展的根本目的，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的针对性。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是我们党之所以能够得到广大人民支持和拥护的根本所在。以人为本，是科学发展观的核心。说到底就是走共同富裕道路，促进人的全面发展，让老百姓享受改革发展成果，过上好日子。然而，现在有的地方片面追求总量增长，牺牲环境，浪费资源，甚至直接损害劳动者和人民群众的合法权益。结果，经济增长速度上去了，但人的收入并未相应增加，有些生活质量反而下降，幸福感反而减少。这些问题再不引起重视、再不下决心解决，不仅不利于调动广大人民群众的积极性，甚至一些拥护改革发展的人也会变成改革发展的阻力。这是一个关系发展目的、执政能力的大问题。我们必须认识到，GDP的增长是改善人民生活的手段，绝不能成为我们发展的目的。科学发展观针对的就是“见物不见人”的发展误区。

三是，把握实现社会主义现代化的发展进程，我们必须充分认识贯彻落实科学发展观的艰巨性。科学发展观是指导社会主义现代化建设的行动指南，但要真正落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，任务非常艰巨。主要是：不少同志习惯了传统的发展观念和方式，要完全扭转过来不容易；过去我们很多的制度不适应科学 发展的需要，但要形成一套符合科学发展观要求的体制机制，也不容易；深入贯彻落实科学发展观要有政策措施作保障，但如何制定切实有效的政策是一项复杂而艰巨的任务；最后，完善决策，使之符合科学发展观要求，也是一项要求高、难度大的工作。同时，科学发展观是为人民谋福利的，更需要广大人民群众共同为之奋斗，而要把落实科学发展观变为广大人民群众的自觉意识和行动，同样是非常艰巨的任务。因此，必须克服急功近利的政绩观，把科学发展观作为我们长期坚持的重要指导方针，一届接一届地坚持下去，一届接一届地落实到底，这样才能不断开创科学发展的新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，是广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的当务之急

改革开放以来，广东发展取得了举世瞩目的伟大成就。近年来，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，推动经济社会初步转入科学发展轨道。但是，站在新的历史起点上，以“排头兵”标准审视自己，必须清醒看到我们在深入贯彻落实科学发展观中的困难和不足。

一是，经济发展较快，但发展不够全面，社会事业发展和社会管理相对滞后。教育发展水平有待提高，2007年全省高校毛入学率为25.6％，低于浙江、江苏5个百分点以上；常住人口每万人高中阶段在校生324人，也低于全国340人的平均水平，位居全国各省市区第22位。医疗卫生保障有待加强，2006年全省每千人口拥有医生数1.6人，仅与全国平均水平基本持平。外来人口增多，社会管理难度加大，社会矛盾日趋凸显，社会治安形势不容乐观。

二是，经济总量大，但发展方式仍然粗放，经济结构不够优化 和自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。IT领域的专利85％来自国外，高新技术企业对外技术依存度在70％以上；研发投入占GDP比重仅为1.2％，低于全国1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市。

三是，城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。从城乡看，全省城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入差距，由2000年的2.67倍扩大到2006年的3.15倍；从区域看，2006年东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方财政一般预算收入中，珠三角占67.0％，而粤东、粤西、粤北分别只占3.1％、3.1％和3.9％。

四是，资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。全省可供利用的土地资源严重不足，全省人均耕地面积只有0.032公顷，相当于全国平均数的1／3，远低于联合国划定的0.053公顷的警戒线；全省仍有16.2％的省控断面水质劣于五类，珠三角空气质量下降，农村和农业面源污染较重，环境安全形势较为严峻；能耗依然较大，单位GDP能耗比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

五是，经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升。人民群众的收入增长未能与经济增长水平相同步，2001－2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5％和6.7％，明显低于全省人均GDP增长12.5％的速度，也低于同期全国人均收入增长水平；2006年城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2％和48.6％，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。

这些年来，我省经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前之所以还存在这样那样的问题，一方面是我省发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多的反映。如果再不抓紧时间制定对策，解决上述问题，广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现，中央的要求、人民的期盼也难以完成。因此，加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急。

三、争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念

解放思想是正确行动的先导。翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。回顾我国改革开放的历程，思想解放同样是推动我们前进的动力。1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了“两个凡是”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来。改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守状态中解放出来。九十年代初邓小平同志发表南方谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解放出来，将改革开放推向了新的阶段。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”。改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是思想解放的结果。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解 放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕深入贯彻落实科学发展观，我们到底需要在哪些方面解放思想，下一步将组织专题学习讨论活动。我在这里先讲几个问题供大家参考。

第一，克服自满思想，增强忧患意识。

事物发展的辩证法告诉我们，形势越好，越要增强忧患意识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，这对我们具有很强的针对性。我最近在与省委常委一班人谈心时，大家也都从不同层面提出了这个问题。当前提出增强忧患意识不仅不会否定大好形势，而且清醒认识大好形势下存在的问题，才能够更好地巩固和发展大好形势。中国治国古训就有“生于忧患而死于安乐”之说。在这方面，日本民族的优点很值得我们学习。日本国土狭小、资源匮乏、生存空间不大，其忧患意识深深地植根于民族精神之中，因此善于学习、创新和创业，由此造就了由一个国土资源小国迅速崛起成为世界经济强国并长期保持这一地位的奇迹。而作为世界第二经济大国，日本政府最近斥巨资拍了一部叫做“日本沉没”的电影，说明日本人的忧患意识多么强烈啊！实际上忧患意识是对历史必然性和事物发展的一种精神内醒，有助于我们辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气。

广东从1985年至今，经济总量已连续23年居全国第一，主要经济指标也长期排在前列。面对大好形势，我们有充分理由感到自豪。但是，长期捧着“总量第一”这块“金字招牌”，听惯了别人的赞誉，很容易使我们一些同志自觉或不自觉地产生某种优越感，甚至骄傲情绪，缺乏忧患意识，导致不思进取，后果将是极其有害 的。斯大林在《论列宁》中说到，“不因胜利而骄傲”是列宁性格中的一个特点，我们也要“不因成功而骄傲”。况且我们的成绩还是初步的，许多方面与兄弟省市比还存在明显不足。比如，从过去10年我省与江苏、浙江、山东、上海等沿海省市人均发展水平对比看，我省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不仅被江苏超过，而且与浙江的差距不断拉大，由1996年相当于浙江的95.7％下降到2006年的88.9％。再从人口和就业变动情况来分析，这10年间，我省总人口净增1644万人，远远高于江苏的439万、山东的571万和浙江的567万。我省年末就业人员从3641万人增加到5250万人，增加了1609万人，年均增长3.7％，大大高于浙江的1.9％、山东的1.3％、江苏的0.4％和上海的0.4％；我省每新增一个劳动力新创造的GDP是12万元，大大低于江苏的88万元、山东的22万元和浙江的21万元。这说明，兄弟省市用较低的人力投入取得了较高的人均产出。再从全社会固定资产投资看，这10年间我省年均增幅为13.3％，仅高于上海的7.2％，低于浙江的16.7％、江苏的17.8％和山东的21.7％。兄弟省市总体上用工增长慢、投入增长快，这“一慢一快”，加上我省总人口增长远远高于兄弟省市，三重因素叠加，必将使我省继续拉大与他们在人均发展水平上的差距。又比如，我省区域发展的协调性不如江浙等省。去年我省地区发展差异系数(从0到1，数值越大表明差异越大)为0.77，高于全国平均水平的0.67，也高于江苏的0.71、山东的0.67、浙江的0.38。凡此等等，足以告诉我们，推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失。第二，克服狭隘视野，树立世界眼光。

不谋全局者不足谋一域。党的十七大报告指出，当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维。作为改革开放前沿的广东，更应该树立世界眼光。

首先，广东开放程度高迫切要求我们树立世界眼光。经过近三十年的对外开放，广东经济已经成为世界经济的组成部分。多年来我省外贸进出口和利用外资总额分别占全国的1／3和1／4左右。2006年外贸依存度高达160.4％，其中出口依存度达91.9％。从某种意义上说，世界政治、经济的变化对我们的影响甚至大于国内政策的影响。比如，美国次贷危机、美元汇价下跌、国际石油和粮食价格持续走高，对我省资产价格波动、出口效益下降、资源能源紧张乃至物价上涨都产生了不容低估的影响。不树立世界眼光，就不能预见来自国际的风险，就不能应对经济生活的变化。

其次，国际竞争形势的新变化，迫切要求我们树立世界眼光。我国加入WTO时间不长，我们不熟悉的东西还很多，各种新标准、新规则、新手段层出不穷，在这方面我们还是个“学生”。只有树立世界眼光，甘当学生，当好学生，才能变成“先生”，才能参与竞争规则的制定，抢占更加广阔的市场。我省的中兴通讯公司，从1995年就开始实施国际化战略，经过十几年发展，不仅在一些技术领域达到了国际先进水平，而且他们参与制定的国际标准也进入了国际先进行列。但像这样的范例在我省仍是屈指可数。

再次，广东目前的地位和下一步的战略取向迫切要求我们树立世界眼光。广东在国内是经济发展的“第一世界”，我们的战略取 向应当是建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。因此我们必须认清当今国际产业与科技发展大势，瞄准国际上现代产业的最高水平进行结构调整，这样才能真正抢占现代产业发展的先机。

广东历史上是“海上丝绸之路”的起点，海洋文化与开放意识浓厚。近代以来，林则徐在广东成为“中国睁眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我们广东梅州人黄遵宪。中国最早的留美学生是珠海香洲人容闳。孙中山先生就是一个具有广阔世界眼光的伟人，他以“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”为座右铭，强调要“内审中国之情势，外察世界之潮流”，学习世界上的先进知识和有益思想成果。广东的商人遍布世界，华侨人数为全国之冠。改革开放以来，广东又是第一个面向世界寻找发展资金的省份，珠海石景山旅游中心就是中国第一家中外合资合作企业。

广东拥有一个面向世界的优越地理条件，3300多公里的海岸线使我们少了内陆地区难以克服的外部隔阻，我们的先人、先辈在面向世界、开拓开放上，留给了我们那样多宝贵的经验，给我们打下了这样好的基础，我们没有理由不在用世界眼光谋划发展方面继续走在全国的前列，没有理由不为中华民族复兴于世界民族之林作出新的更大贡献。广东近现代的历史为广东创下了那样多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我们能为后人创造些什么？这个问题应当严肃地摆在我们面前！树立世界眼光，必须继续解放思想，必须克服人们文化心理障碍和局部狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以全球视野、战略思维去谋划未来发展。

第三，克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。满足人们日益增长的物质和文化生活需要是经济社会发展的根本目的。改革开放初期，我们处于一个物质极其匮乏的时代。那时候发展经济首先是要解决人民群众的温饱问题，因此，突出“物”、强调“物”，是必要的。但经过三十年的发展，追求物质财富的增加甚至是追求GDP的增长，似乎渐渐地从改善人民生活的手段变为了目的。“见物不见人”的观念成为其典型的思想特征。人们在强调“做大做强”的同时，常常忘记了为什么要做大做强。有些人一谈到发展，首先想到的就是经济总量、增长速度，忽视了城乡居民的收入水平，忽视了总量增长的资源环境代价和社会成本，忽视了发展应当注意的民生和社会公平等问题。执行这种片面发展观的结果，很可能是经济总量搞上去了，群众对你的支持下来了。印度人民党在2000年大选中落败，就是个生动的例子。

在“以人为本”的问题上解放思想，还要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整，产业如何升级，公共服务怎样改善，还要研究作为生产者和消费者的人。弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。以上的许多数据表明，我们的经济总量快速增多，人均水平位次却开始落后；本省籍人口的自然增长率不算太高，但常住人口迅速增加；农村劳动力富裕，城市却招工不足；对社会事业的投入加大，但人均水平却不高，如此等等，不一而足。如果我们就经济抓经济，不把控制人口数量、提高人口素质，转移劳动密集型产业、控制常住人口等问题摆上位臵，拿出举措，认真解决，广东就永远无法在GDP、城乡居民收入的人均水平上成为全国的排头兵，就始终难以创造社会治安的高水平，就长期不能建设优美的人居环境。这是关系我省未来发展的战略性问题。改革开放以来，广东在改革创新方面历来是走在别人前头的，许多后来在全国流行的促进生产力发展的做法都是广东创造的，许多中央出台的政策、制度都是总结了广东的经验和做法在全国推广的。回想当年，广东能产生经济特区，是广东解放思想的产物。在新的历史时期，广东还能不能“特”，关键看自己。广东的“特”，从来都是靠广东人自己创造出来的。如果现在的广东不能“特”，缺少“特”，那是我们自己的思想束缚了自己。因为我们现在没有了贫穷给予的压力，没有了外国人的歧视，温饱式小富的生活消磨了改革创新的锐气和臵之死地而后生的勇气。当年我们没有资金，就创造了“以什么养什么，谁投资谁受益”的办法；没有技术，就大胆引进国外先进设备和发展“三资”企业，用解放思想的智慧和视野，找到了突破发展瓶颈的办法，使广东的发展实现了跨越式的进步。今天，我们也遇到了土地制约、技术瓶颈、结构难题、社会冲突等许多问题。我们必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位臵将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。广东改革创新的历程表明，只要我们的改革创新符合人民群众的根本利益，能够让广东人民生活得更好，就一定是社会主义的，也一定是符合科学发展观要求的，最终也是一定能够得到中央的支持和认同的。现在的关键是我们能不能创造这样的制度，能不能干出出色的业绩，能不能用实践证明我们的改革创新是正确的。而做到这一点，前提就是解放思想！

总之，广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。时代发展的步伐加快，我们不能躺 在原有的成就上酣睡，解放思想不能一劳永逸。

四、争当实践科学发展观的排头兵，必须突出重点，带动全局近年来我们贯彻落实科学发展观取得了初步成效，积累了宝贵经验，奠定了较好的思想基础、物质基础和实践基础。要争当实践科学发展观的排头兵，必须继续切实解决影响科学发展的突出问题和深层次矛盾，推动经济社会全面转入科学发展轨道。

一是，如何提高自主创新能力，增强产业竞争力。国际经验表明，在人均GDP超过3000美元的发展阶段，土地、资本等传统生产要素，对经济增长的贡献率呈现递减的趋势，而科技创新的重要性明显上升，成为经济发展的核心驱动力。当前，我省正处于这一历史性的关键阶段，要实现科学发展，就必须转变发展方式，提高自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动广东由制造大省向创造大省转变。要像改革开放初期对待资金那样对待自主创新的技术，像对待招商那样招揽人才，在培养重用本地人才、企业的同时，高度重视引进具有自主创新能力的人才、机构、企业。要瞄准世界科技发展的前沿，重点围绕建设现代产业体系，提升产业竞争力这个目标，加快以企业为主体的技术创新体系建设，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破。

二是，如何统筹区域发展，实现共同富裕、共同繁荣。现在检验我省能否实现科学发展最主要的标准，考验党委、政府能力、水平最重要的依据，不只是要看如何能让珠三角健康发展，而且要看能否实现协调发展、共同富裕。因此，我们要在充分总结经验的基础上，积极探索，开拓创新，尽快走出一条有广东特色的统筹区域 发展的新路子。要结合我省实际，统筹区域发展，加强分类指导。要加快编制省级主体功能区规划。发达地区要好中求快，优化产业结构，把一些主要是有利于做大经济总量的劳动密集型的产业转移到欠发达地区。欠发达地区在保持“快”的同时注意“好”，要注意不能付出发达地区已付出的不必要代价。我们要充分认识到，发达地区支持欠发达地区发展，不是施舍，而是责任，是制度的要求。要促进区域协调互动发展，在继续优化发展珠三角的同时，尽快形成发达地区带动欠发达地区的良性互动发展局面。

三是，如何加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。尽管近年来我省在节能减排和生态环境建设方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省总体上仍需加快重化工业发展的背景下，如何上大压小，以优汰劣，扭转资源能源消耗大、环境污染重的局面，完成国家下达的节能减排约束性任务，仍存在不少困难。我们要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。要建立长效机制，制定有关约束和激励政策，加强目标责任考核，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。对不同地区节能减排的要求要区别对待，欠发达地区在科学发展上有后发优势，不能重走发达地区先发展后治理的老路。

四是，如何加大统筹国内发展和对外开放力度，提高开放型经济水平。对外开放程度高、外向型经济比重大是我省最突出的优势。与此同时，如何解决产业仍处于国际分工低端、外向型经济与省内产业和经济联系不够紧密等“软肋”问题也最为迫切。当前和今后 时期，我们面临更加复杂多变的国际环境，如何统筹好国内发展和对外开放尤为重要。要以全球视野把握世界经济发展态势，积极实施经济国际化战略，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，统筹发展好省内产业与外向型经济，统筹协调好完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则，加快建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，提高经济国际竞争力。要抢抓新一轮国际产业调整特别是服务业加速转移的机遇，提高利用外资质量，优化利用外资结构，促进省内产业优化发展。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，增强应对国际市场波动的能力。大力实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。继续办好经济特区和各类经济功能区。

五是，如何统筹经济与社会发展，促进人的全面发展。我们在推动经济社会的进步中，要使人民群众得到实实在在的好处，共享改革发展成果。要切实把握好广大人民群众对提高收入水平和保障水平的强烈愿望，改善收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，建立健全包括公务员、事业单位和各类企业职工在内的工资正常增长机制，逐步扭转收入分配差距拉大趋势。要不断提高公共福利水平，完善社会救助体系，大力发展慈善事业，改善人居环境，提高居民生活质量和幸福感。要着力解决民生问题，加强社会管理和公共服务，注重发展成果的普惠性，注重社会发展的规划与研究，促进社会和谐稳定。

当然，我省贯彻落实科学发展观需要解决的问题还不止上述这几方面，我今天只是点点题，希望大家在继续解放思想的过程中，广开思路，积极探索解决制约科学发展的突出问题。

五、争当实践科学发展观的排头兵，必须加强组织领导，狠抓落实

实践科学发展观，重在领导，贵在落实。当前要抓好以下几项工作。

一是，开展解放思想学习讨论活动，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障。明年我们将迎来改革开放30周年，要以此为契机，组织全省广大党员、干部和群众开展解放思想学习讨论活动。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神，结合省委的工作部署，努力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。学习讨论活动要联系各自实际，认真进行对照检查，深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题。要学习兄弟省市、世界各国的经验和做法，以宽阔的胸怀和开放的视野，向“对手”学习，向“追兵”学习。要广泛动员干部群众，为我省开创科学发展新局面建言献策。省委宣传部、办公厅等有关部门要抓紧制定学习讨论活动实施方案，组织编写相关学习材料。各地各部门要立即行动起来，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作为明年省委理论学习中心组专题学习会的主题内容之一，省领导要按分工开展专题调查研究活动。在充分调研和吸收学习讨论活动成果的基础上，省委将制定关于争当实践科学发展观排头兵的指导性文件。

二是，建立落实科学发展观的评价指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据。这是落实科学发展观一项很重要的

基础性工作。建立科学的统计指标体系和核算方法，才能把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。省发展改革、统计等部门要牵头负责指标体系的制定工作，各有关单位要做好配合。指标体系的设计要科学全面，符合实际，有可操作性，力求从经济、社会、生态和人的发展等多方面准确反映科学发展观的基本内涵和要求。指标体系的核算标准还应反映发达地区和欠发达地区的差异，体现分类指导、区别对待的原则，一些指标在权重设计上要有所不同，并在实践中进行动态调整。省委组织部要结合该指标体系，抓紧制定各地党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法，研究相应奖惩机制和措施，力求考出导向，评出压力，奖出动力。要定期总结经验，推广典型。

三是，深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。要“破”、“立”结合，建立有利于科学发展的体制机制。重点围绕转变经济发展方式、改变城乡二元结构、促进共同富裕、推进基本公共服务均等化和主体功能区建设、改善民生和加强社会建设等方面，继续深化投资、财税、价格、户籍制度和教育文化卫生体制等改革。要加快建立区域协调发展互动机制，实现珠三角向东西两翼、粤北山区转移产业，东西两翼、粤北山区向珠三角转移富余劳动力的双向转移，要制定目标，明确责任，形成机制，加强考核，力求探索出实现共同富裕的成功经验和路子。要建立健全监督检查机制，为争当实践科学发展观的排头兵提供纪律保证。

四是，提高领导科学发展的能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。要提高各级党委和政府的执行力和控制力，加

强宏观调控和引导，有效解决市场配臵资源带来的盲目性。各级领导干部要加强学习，完善知识结构，深入基层和群众开展调查研究，掌握统筹兼顾的工作方法，把握科学发展的主动权。要树立正确的用人观，按照科学发展观和正确政绩观的要求选人用人，考察干部要重点看贯彻科学发展观的能力与水平、成效与实绩。各级党组织要增强抓党建工作的“主业”意识，加强理论武装，加强领导班子建设，加强基层党组织建设，加强党内民主建设，加强反腐倡廉建设，从而使党组织真正成为我们事业的坚强领导核心。

总而言之，我们要准确把握科学发展观的第一要义是发展。深入贯彻落实科学发展观，就是要使广东沿着正确的方向加快发展，牢牢扭住经济建设这个中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推动广东新一轮的发展。

同志们，在党的十七大精神的指引下，我们开启了全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵！

（来源:南方日报）

中共广州市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见

为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，激发全市各级领导干部和广大群众高举中国特色社会主义伟大旗臶，立足当前、着眼长远，解放思想、锐意进取，为我市深入贯彻落实科学发展观营造求真务实、奋发有为的精神状态和社会氛围，根据《中共广东省委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（粤发„2007‟22号）精神，市委决定，在全市开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。现提出实施意见如下。

一、深化认识、统一思想，切实增强开展解放思想学习讨论活动的责任感和紧迫感

解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一大法宝。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，必须以继续解放思想为先导；争当实践科学发展观的排头兵，首先要当好坚定不移地继续解放思想的排头兵。

（一）开展解放思想学习讨论活动是深入贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的重大举措。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以及省委十届二次全会

对全省深入贯彻落实党的十七大精神、争当实践科学发展观的排头兵作出的重要工作部署，本身就是解放思想的产物。开展解放思想学习讨论活动，有助于我们更加全面准确深刻领会党的十七大精神，结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大和省委十届二次全会提出的各项战略任务，加快我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐。

（二）开展解放思想学习讨论活动是继续推进改革开放伟大事业的强大动力。思想解放是社会变革的先导。没有解放思想，就不会有改革开放；改革开放的过程，必然是不断解放思想的过程。改革开放没有止境，解放思想不可能一劳永逸。我市改革开放的实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。当前，我市的发展仍然面临不少思想观念束缚和体制机制障碍。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍改革开放的思想体制束缚，在解放思想中统一思想，把解放思想的成果体现在推进改革开放事业的具体工作中、落实在解决阻碍改革开放的突出问题上，以新一轮思想大解放开创改革开放新局面。

（三）开展解放思想学习讨论活动是争当实践科学发展观排头兵的当务之急。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我市用科学发展观统揽经济社会发展全局取得了显著成效，但也面临长期快速发展积累下来的不少深层次矛盾和问题。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上闯出一条新路，迈出更大步伐。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征和前进中面临的新课题、新矛盾，深刻查找是否真正树立起与科学发展观相适应的正确

政绩观，全面审视推进科学发展的思路和措施的针对性实效性，切实把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（四）开展解放思想学习讨论活动是始终保持求真务实、奋发有为精神状态的必然要求。广州要在科学发展中走在全省前列，需要坚持不懈的艰苦努力。在世界多极化和经济全球化深入发展、各种不稳定不确定因素明显增加的国际环境中，在科学发展要求越来越高、城市竞争日趋激烈的情况下，前有标兵、后有追兵，逆水行舟、不进则退，始终保持求真务实、奋发有为的精神状态至关重要。开展解放思想学习讨论活动，有利于我们科学清醒地认清形势、抓住机遇、应对挑战、化解矛盾，有助于促进广大党员干部居安思危、增强忧患意识，保持戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，刻苦学习、务实创新，团结一致、锐意进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使广州在科学发展的道路上越走越宽广。

二、围绕主题、突出重点，全面准确地把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求

开展解放思想学习讨论活动必须全面准确地把握学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，围绕主题、突出重点，统筹兼顾、整体推进。

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前广州发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入

贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我市经济社会发展加快转入科学发展轨道。

（二）基本原则：一要坚持围绕主题、把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。二要坚持抓住重点、带动全面。以党政机关和党员干部为重点，特别是县处级以上领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成全市上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要坚持联系实际、分类指导。密切联系我市实际，联系各地各部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同地区、不同单位、不同行业要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。四要坚持循序渐进、确保质量。学习讨论活动要按照省委、市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通，各地各部门可根据实际进展情况安排活动转段时间，不要求统一时间。各级党委要加强对活动的检查指导，把好质量关。五要坚持统筹协调、科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建

设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。

（三）目标要求：通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和省委十届二次全会精神上来，把力量凝聚到实现市委九届四次全会提出的各项任务上来，切实做到创新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障；健全评价体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；深化体制改革，为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障；提高领导能力，为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。

三、精心组织、周密安排，深入扎实开展学习讨论活动

全市解放思想学习讨论活动从2008年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习宣传(1月初至2月上旬)。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。

1.精心制定方案。各地各部门要在认真学习十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，深入调查研究的基础上，按照市委的统一部署，紧密结合各自实际，针对本地区、本部门存在的突出问题，认真研究制定学习讨论活动的具体实施方案。

2.广泛宣传发动。各地各部门要通过召开动员大会等各种形式，引导广大党员干部群众充分认识组织开展解放思想学习讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与学习讨论活动的主动性和自觉性。市和各区、县

级市党委宣传部门要组织宣讲团，深入基层进行宣讲，调动基层干部群众解放思想的热情。新闻媒体要发挥舆论先导作用，重点围绕我市继续解放思想、推动科学发展的重大意义，开设专版专栏专题，刊播一批社论评论、理论文章、学习体会、人物访谈等，报道各地各部门组织开展学习讨论活动的情况，组织开展听众、网民互动对话，形成浓厚的舆论氛围。

3.认真组织学习讨论。认真组织广大党员特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习我们党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。各级党委（党组）中心组要把解放思想作为上半年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展的认识，带头撰写体会文章，带头到基层作学习辅导。企业、农村、社区等基层党组织要通过学习会、座谈会、辅导讲座、党员组织生活等形式，认真组织好基层党员的学习讨论。

第二阶段：讨论调研(2月中旬至3月底)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。

1.深入查找问题。各地各部门要在解放思想的基础上，认真组织多种形式的讨论活动，广泛征求本系统、本单位干部职工和社会各界的意见，仔细查找本地本部门工作中不适应科学发展、不符合人民群众要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源。新闻媒体要面向全社会，组织开展“我为广州科学发展建言献策”活动，通过报刊征文、网民讨论、座谈研讨等形式，发动社会各界分析矛盾、39 查摆问题、建言献策。

2.认真开展专题调研。要认真开展专题调研活动，抓住影响本地本部门科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。社科工作者要从理论与实践相结合的高度，深入研究当前我市经济社会发展中的重大现实问题，推出一批质量较高、操作性较强的研究成果，为党委和政府决策提供参考。

第三阶段：决策部署(4月至5月底)。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。

1.决策部署。根据查找的问题和调研成果，市委、市政府将研究制定关于我市争当实践科学发展观排头兵的实施意见，全面部署我市深入贯彻落实科学发展观的各项工作；同时，结合我市实际，研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据。各地各部门要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本地本部门通过解放思想推动科学发展的具体意见。

2.推动工作。解放思想的最终目的是为了解决问题、推动工作、促进发展。各地各部门要正确处理学习讨论活动与谋划、推进工作的关系，真正使解放思想学习讨论的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。要针对查找出的问题和制定的措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。各地各单位要本着“急群众所急、想群

众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让干部群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以凸现开展解放思想学习讨论活动的实际成果。

四、加强领导、明确责任，确保学习讨论活动取得实效

全市各级党组织要把开展解放思想学习讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保取得实效。

一是成立工作机构，加强组织领导。为加强对全市学习讨论活动的组织领导，市委将成立学习讨论活动领导小组，由市委主要领导同志担任组长，成员由市直有关部门领导组成，负责对全市解放思想学习讨论活动的工作指导和组织协调。领导小组办公室设在市委宣传部，负责日常工作的组织实施。各地各部门都要成立专门领导小组，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

二是明确工作责任，加强组织协调。学习讨论活动要在各级党委的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。组织部门要负责抓好活动的督促检查和成果验收，并制定领导干部政绩考核评价办法。宣传部门要负责制定活动方案，组织舆论宣传和学习宣讲。政策研究部门要负责组织协调专题调研活动，研究制定争当实践科学发展观排头兵的实施意见，发展改革和统计部门要负责牵头制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系。党校、高校要把解放思想纳入干部教育培训和大学生政治思想教育的内容。工、青、妇等人民团体要广泛发动社会各界积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。

三是强化舆论引导，营造良好氛围。各新闻单位要把引导推动

学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，制订专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。各类媒体要发挥各自优势，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导学习讨论活动健康有序开展。要通过多种形式大力宣传开展思想解放学习讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全市上下通过开展解放思想学习讨论活动呈现出的新的精神风貌。

四是抓好督导检查，确保收到实效。各级党委要加强对学习讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将派出巡视督查组对各地各部门进行检查指导。各地各部门要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。

各区、县级市和市直各部门请于6月上旬前将活动情况总结报告市委。

（来源《广州日报》）