关于加强高校学生心理咨询机构建设的提案

第一篇：关于加强高校学生心理咨询机构建设的提案

关于加强高校学生心理咨询机构建设的提案

摘要：全国政协十二届一次会议提案第0695号

_________________________________________________________________________

_ 案 由:关于加强高校学生心理咨询机构建设的提案 审查意见：建议国务院交由教育部办理 提 案 人：李明蓉

主 题 词：教育,学生,职业健康 提案形式：个人提案 内 容：

近年来，高校学生中患有神经衰弱、焦虑不安、强迫症等心理障碍者日益增多，学生实施暴力、休学退学、自杀等事件也层出不穷，引起了高校和社会对大学生心理健康问题的广泛关注和深刻反思。为此，高校纷纷成立了心理咨询机构，积极推进大学生的心理健康教育工作，但仍处于探索、发展阶段，存在着一些问题，如何进一步加强心理咨询机构建设，对加强高校学生思想品德教育、推动高校教育事业发展具有重要意义。

一、高校学生心理咨询机构建设存在的问题

（一）基本条件建设层面

基本条件建设主要存在三方面问题：其一，发展不平衡，高校间差异大。政府和学校对心理教育咨询的重视度不同，导致不同院校无论是在建设历史、场地面积、设施配置、经费投入，还是在师资队伍及工作开展等方面，都存在较大差距。总体上看，本科院校好于专科院校，公立院校好于私立院校。其二，硬件建设多数不达标，设备简陋。在办公场所方面，高校心理咨询机构的工作条件普通，不利于工作的顺利开展。其三，经费不足。高校学生心理咨询的专项经费都达不到人均10元的标准，部分高校甚至没有设立专项经费。

（二）组织管理建设层面

总体上看，管理层面的重视仍显不足。首先，不少心理咨询机构的管理流于形式，更多的是行政上的干预，较少在业务上进行深入的指导和监督。其次，在隶属关系上还不够顺畅。目前高校心理咨询机构的隶属关系模式较多，多数隶属学工处，也有一部分隶属教学单位，还有少数直接隶属分管领导。

（三）师资队伍建设层面

高校心理咨询员队伍初步形成，但数量和质量难以满足发展的需要。主要体现在：其一，专职教师配备不齐。专职教师中年轻的女性以及中级职称者居多，很难满足学生对咨询人员要求的个体差异性；其二，专职教师不专。不少高校的专职教师参与学生工作事务过多，无暇顾及心理健康教育和咨询工作，更谈不上申请科研课题。还有一些人认为职业前景一般，导致转岗或离岗；其三，兼职教师队伍缺乏专业训练。兼职教师多数来源于高校的辅导员、心理学教学人员或者行政人员，专业背景各异，具有心理咨询执业资格的只有少数。

（四）实际工作开展层面

主要存在两个问题：第一，心理健康教育咨询方式单一，缺少发展性引导。一些高校心理咨询开展主要采用传统的集中讲授为主。学生在教学过程中始终处于被动地位，缺少独立思考的空间和提问的机会，更缺少主体感悟、分享、内化等自我心理成长的体验，教学的有效性不高。第二，缺乏完善的心理咨询内容体系和高效的管理服务机制。目前高校的心理教育咨询在内容的设置上大都是进行一些普及心理学基本知识的教育，其他的则根据自有师资和资源进行一些相关的教育和咨询，还没有形成完善和系统的心理教育咨询内容体系。

二、进一步加强心理咨询机构的建议

1、加大重视力度。政府和高校都要高度重视大学生心理健康教育和咨询工作，下拨适当经费，落实心理咨询机构的构建和规范化管理，有条件的不挂牌虚设；加强软硬件的建设，改变目前心理咨询机构面积小、设备陈旧，开展模式单一的状况。加大宣传力度，发挥广播电视、网络等现代媒体的作用，多方式、多渠道的进行大学生心理健康的宣传，增加学生对心理咨询的了解和参与的积极性。

2、进一步研究高校学生群体的生理心理特点。应注重研究高校学生在当前新形势影响下出现的心理上的新动向、新特点，了解和帮助他们解决在生活学习中遇到的新问题、新矛盾。教育他们自身培养良好的心态，做事不冲动或意气用事，说话不盛气凌人或目空一切；文明、宽容待人，凡事都要考虑后果，不以暴制暴、不与人结仇、不做坏事。

3、理顺咨询机构的组织管理。在心理咨询机构的机构挂靠上，不一定要有统一的模式，但是将心理咨询机构直属校党委或者分管的校领导，制定出一套“责、权、利”兼顾的制度可能是一种相对理想的模式，较有利于整合校内相关资源。

4、加强交流合作。加强地方高校、团体之间的经验学术交流，提高心理咨询方面的水平。地方高校可以建立心理咨询研究会，定期组织开展交流研讨会，交流学习成功经验，使之在最大限度内整合所有高校心理健康教育资源并充分利用这些资源，推动区域心理咨询工作，提高高校的学生心理咨询工作水平。

5、重视专兼职教师队伍建设，提升专业化水平。采用多种激励形式、多种渠道进行地方高校心理咨询师资队伍的培训和培养，使其向专业化、规范化发展。如引进心理学、教育学等相关学科的毕业生专门从事心理咨询工作;设置专业辅导岗，配备专业辅导老师;激励在校教师考取心理咨询师资格证;提高高校心理咨询老师的待遇等。

6、加强制度建设，使心理健康教育与咨询工作规范化、常态化。随着高校心理健康教育工作的发展和深入，对高校心理咨询机构的各种评估将日趋“刚性”。因此，各高校自身也应致力于强化对心理健康教育工作及心理咨询机构工作的各种制度的建设，如宣传制度、管理制度、课程建设制度、培训制度、督导制度、道德伦理制度、校际交流制度等。

来源：中国政协网

第二篇：心理咨询机构、人员及工作情况汇报

心理咨询机构、人员及工作情况汇报

一、心理咨询室机构、人员

我院心理咨询室2000年成立，有专职教师一名和多位兼职教师，隶属于学生工作处。2001年，教育部《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》、《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要》等文件的颁布，心理健康工作得到了学院领导的高度重视，学院加大了对学生心理健康教育的投入。为了提高心理咨询教师的专业技术知识和业务能力，学院多次派遣教师到北京、天津等地学习，参加心理健康教育工作研讨会，并于每学年暑假时组织班主任和学生工作者进行研讨，其中学生心理健康教育是研讨会中的一项重要内容。

二、工作情况

自2000年以来，心理咨询室主要开展心理健康知识普及和个别心理咨询活动：主要是在院内报刊上登载心理健康知识，让更多的学生对心理健康问题增加了解。除此之外，我们还组织班主任在期末考试前，向学生宣传“如何利用记忆规律提高学习效率”，“如何克服考试前焦虑”等知识，使学生学会调适自己，顺利结束学期的学习生活。

（一）心理健康教育的课堂教学

1、学院基础部开设了大学生心理健康教育课程。为了更好的开展心理健康教育，我院在教育厅有关领导的直接指导下，编写了《心理素质教育自助读本》一书，该书由内蒙古教育出版社出版，目前已经有近十所学校使用该书，该书的思路得到了同行们的认同。在《大学 生心理健康教育》课程中，根据《心理素质教育自助读本》安排了“大学生心理健康教育”的六个专题，共计三十二学时。这九个专题是：（1）认识心理健康教育；（2）认识自己；（3）为自己负责；（4）解析烦恼；（5）挑战压力；（6）学习动机与失败归因；（7）人际关系；（8）爱情ABC；（9）职业指导。在学期期末的学生反馈意见中得到学生普遍的拥护，要求增加内容。

2、学院各系（院）开设了《社会心理学》、《大学生思想道德修养》等课程。在心理健康教育教学中，我们不是要求学生死记硬背心理学的术语、概念，而是通过课程的学习和教学实践活动，使学生掌握心理健康的基本知识，学会调节自己的情绪，体验他人的情感，达到和同学、朋友心灵的沟通、认同。我们认为，这一改革坚持了发展高职教育的原则与标准，即教学要从实际出发，从实效出发，学生的培养以市场为中心，注重职业道德、注重综合素质的培养，注重对学生进行适应社会环境能力的培养。

在各系（院）的教学反馈会上，大多数学生认为，开设心理健康教育课是十分必要的，并要求这一课程应继续开设下去或成为他们的必修课之一。学生普遍反映，通过学习心理健康教育课，他们更加了解自己，学会了如何调适自己，消除心理困惑，提高了对环境的适应能力，也学会了如何与人相处。

4、学院在在课堂教学的同时，开展心理普查工作，及早发现学生中存在的“问题倾向”，并针对“问题倾向”，开展团体、个别心理辅导工作，取得较好效果。

（二）心理健康教育课的实践活动

1、团体心理辅导活动

团体心理辅导活动的目的提高学生对环境的适应能力，促进学生符合社会规范要求的行为习惯的养成。为此，我们利用班会和团日活动时间，开展了关于学习、求职、人际交往等方面的活动，宣传心理问题产生的原因和调试的方法，提高学生的人际关系的沟通、协调能力等综合素质，为其将来顺利走进社会打下良好的基础。

2、个别心理咨询工作

个别心理咨询旨在提高学生对心理疾病的认识能力，明确自身存在的心理障碍倾向或己有的心理障碍，引导学生领悟问题发生的原因、对自身发展的不良影响，帮助学生进行心理调适，使之心理趋向健康、成熟，促进学生的全面发展。因此，我们在课堂教学的作用下，一些学生掌握了心理健康的基本知识，正确认识了自己的个性特征及存在的心理问题。学院设有心理咨询室，为有心理困惑的学生提供了宣泄和倾诉的渠道，取得了良好的效果。

3、心理健康普查工作

2006年，我们在学院5000余名学生中开展了心理健康普查工作。这次心理健康普查进行了《症状自评量表SCL—90》量表的测验。随后我们采取了一定的措施：如心理健康普查工作的基础上，对存在人格障碍和心理健康问题的学生继续开展心理干预工作，力争在期末前，同所有存在问题的学生普遍谈话一次；对问题较严重的学生要建立心理档案，并进行跟踪辅导工作；利用学院内部“热线”电话，开展好面向全体学生的心理服务工作。在课堂教学的同时对全院学生开放心理测试，让学生能够认识了解自己，使学生愉快、健康的渡过大学生 活。

4、适时开展心理健康的宣传工作

自2000年，心理咨询室成立之初，主要以开展心理健康知识普及和个别心理咨询活动为主：我们在校内报刊上登载心理健康知识，让更多的学生对心理健康问题增加了解。除此之外，随着现代化技术走进校园，我们增大心理咨询工作的宣传力度，利用校园网、院广播站、橱窗等媒介，广泛宣传心理咨询室的服务项目，工作守则等内容，使学生广泛了解心理健康的常识，认识到心理素质在人的全面发展中的重要地位和作用。

5、建立学院内部的“心理热线”电话

我们向学院全体公布了本院心理咨询室的热线电话，心理咨询室内线电话“8028”。这一热线是在个别心理咨询的基础上建立起来的，这一举措使得一些目前还没有勇气走进心理咨询室的学生，找到了向老师倾述心声的途径。

（三）心理咨询室的建设工作

心理咨询室作为心理咨询工作的具体工作场所，由于学院经费比较紧张，我们亲自动手，因陋就简。为使咨询室发挥出作用，学院给配置了电脑、打印机、办公桌椅、沙发、文件柜等设备，并进行了必要的装修，为学生营造出一个温馨、舒适、轻松的环境。

第三篇：城市管理建设提案

随着我市经济建设高速发展，人民生活越来越富裕，社会更趋和谐，市容市貌日新月异，环境更加优美。目前，我市已成为全国卫生城市、文明城市。所有这一切都离不开市城管执法局务实、科学、严谨的工作。两年多来，市城管执法局以科学管理、长效管理为中心；把重点把守与制度保障相结合，预防与治理相结合；坚持执法为民，狠抓队伍建设，努力提高执法效率，不断提升城管执法工作水平，市民的满意率有了很大的提高。

目前，我市各项建设还处于整形期，社会矛盾还很突出，存在问题也在所难免，现我们将市民所关心的一些问题作一下阐述：

1、我市大多数中小学学校、幼儿园缺乏人车分流设计，每到上下学时间，各中小学校、幼儿园门口车辆川流不息，据了解，我市教师购买私家车的数量越来越多，上班时都是直接将车开进校园。一些家长担忧，教师私家车入校，对于中小学生来说是个安全隐患。目前，禁止家长接送孩子车辆入校基本能够做到，但绝大多数中小学任由教师私家车及学校公车进出，教师上下班与学生上下学的时段重叠，再加上老师驾技与职业驾驶员之间相差较远，教师私家车入校，难免发生交通意外。对此，我们建议，城管执法局尽早出台相关政策、条例，防患于未然。

建议：

①有条件的学校可以租赁或者建设校外停车场，禁止所有机动车入校，教师上下班的私家车及学校公车可由学校统一安排停放到停车场。

②学校采取人车分流或老师上下班与学生上学放学时间错开 ③严格规范学校机动车的统一停放。

2、交通是城市的动脉。交通阻塞、混乱必然会浪费社会资源，增加社会成本，影响城市居民生活质量和人居环境，制约城市社会经济的可持续发展。近几年，我市经济快速发展，私家车急剧增加，交通拥堵、交通事故频发。如，荆溪路、教育路等路段，在上下班高峰期车辆阻塞严重，因此，解决行路难的顽症自然也就成为我市市民关注的焦点。

“道路建设赶不上汽车拥有量的发展速度”这是影响我市道路交通安全和畅通的主要原因之一。各有关部门做了大量工作，斥巨资改善城市道路，听取社会各界的意见建议缓解交通压力，取得了一定成效，但与城市发展和人民群众的需求还存在一定差距。解决交通拥堵需要改变思维模式，改变规划管理理念，要坚持“以人为本”的理念，努力创建绿色交通。

建议：

①改变理念，创建绿色交通。倡导在城市交通方式的选择中尽可能多地鼓励人们选择步行、自行车、公共交通等方式，具体包括建设有特色的行人、自行车交通系统；改善公共交通系统和公交服务水平，让市民出行能优先选择；提倡使用节能和少（无）污染的机动交通工具。

②坚持以人为本理念理顺道路设计关系。首先，在规划我市路网系统时，能按照如下顺序：行人步行系统→自行车交通系统→公交线路网络系统→城市过境交通和货运交通系统→私人机动车交通系统。增加建造适应步行的林荫道，努力使本市休闲广场、小公园绿地串连，以创造适宜的生态型步行环境。对行人过街要给以特别的关怀，要多设行人横道，或过街天桥，以便为行人过街提供安全方便保障，而不是将道路用铁栏杆封锁，优先为小汽车提速创造条件。

3、从我市的河道管理看我市的可持续发展，根国家规定，在城市规划建设中，河道两侧建设项目10米之内不得有永久性建筑物，在此基础上，为保证我市城市建设持续合理发展，市政府规定，河道两侧建设项目要空出20米，城区临航河道要留出30米。但事实上，一些单位、开发商显然没有遵照执行。如：环科园、丁蜀、经济开发区的建筑物都没有达到要求；十里牌化肥厂的灵谷化工新厂区沿锡溧漕河边规划建造时，离河边只有7米，这不仅违反国家规定，离市政府文件要求更是相差甚远。对此，我市相关管理部门要从城市建设的长远发展和老百姓的切身利益出发，加强监督和管理，对违规、违法者决不能姑息。

第四篇：师德建设提案

关于设立教师师德档案制度 建立健全中小学师德建

设长效机制的提案

日期:2014-01-18 作者：文史组 来源:

内容：近些年,我们在媒体上不断见诸教师行为失范的各种报道,痛心之余,也应引起足够的重视和反思，尽管从上世纪80年代始,国家就对教师职业道德方面有明确的规范,但社会期待和现实情况出现了巨大反差。2013年下半年，为进一步推进师德建设工作，教育部研究制定了《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法（征求意见稿）》，明确提出要把师德考核作为教师考核的核心内容。教师职业道德建设是教师队伍建设的重要内容，对提升师资队伍的整体素质，提高教学质量和科研水平，推进素质教育全面实施意义重大。应该说，五华区作为教育大区、文化大区历来重视师德师风建设，先后通过制定《五华区教育局师德师风建设工作实施方案》，与学校签订《师德师风建设责任书》，举办以师德教育为主题的一些宣传教育活动等举措，涌现出一批师德建设的先进代表，师德师风建设取得了一些成效。

师德师风建设是教师队伍建设的永恒主题，要建设一支让人民满意的教师队伍，需要不断的加强和改进师德建设，为师德建设注入新的内容，增加新的内涵。同样，我们依然还看到不少违背教师职业道德、影响教师队伍形象和声誉现象，如一些教师利用讲台散布消极情绪和观点；一些教师对学生教育方法简单粗暴，甚至体罚或变相体罚学生；一些教师还在“以罚代教”和“以教谋私”；一些教师仍然存在“分数至上”、“强制压服”、“放任

自流”的观念等。区委、区政府将加强教师队伍和师德师风建设作为今年重点要抓好的工作，国内一些省市、地区，也有不少好的做法和经验值得借鉴。为打造教育工作作风和师德师风的新标杆，努力建设一支师德高尚、业务精湛、无私奉献的教育工作者队伍。建议设立包括学前教育、中小学教师师德档案制度。具体建议如下：

一、教师师德档案的设立和管理

教师师德档案的设立，可以有效树立优良工作作风，提振创业精神，弘扬高尚师德。建议由教育行政部门组织领导，设立相应的教师师德档案，教师师德档案应建立长效管理机制，设立相应的考核指标，并加强对教师师德档案的规范管理。

二、教师师德档案的效用

教师师德档案是教师职业生涯的重要记载，是师德考核结果的重要记录，是教师专业评价的重要依据。教师师德档案主要包括师德考核制度和师德档案建立、管理、使用制度，体现对师德建设的过程管理、量化管理、常态管理。

三、教师师德档案的考核

（一）教师师德考核的主要内容有：教师个人自评表；学生评议表；家长评议表；重大师德失范行为事项登记表；各类师德奖励、荣誉或处分决定。师德失范行为具体包括以下内容：在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责；在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生；在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊；体罚学生和以侮辱、歧视、孤立等方式变相体罚学生，造成学生

身心伤害；骚扰学生或者与学生发生不正当关系；索要或者违反规定收受家长、学生财物；开展或者组织参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取个人利益；不听劝阻，组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课，或者参与校外培训机构对学生有偿补课；散布损害国家声誉的言论的行为等。

（二）教师师德的考核方式包括：自我评议、学生评议、家长评议等，并结合学校实际，设计相应的评议指标、项目和调查问卷，以定性评议为主。师德考核按照自我评议、学生评议、家长评议和核实情况、提出考核等次建议、审定考核等次、进行公示后再签字确认存档等考核程序进行，保证师德档案必须客观公正、实事求是和真实全面。师德档案的管理由学校人事部门负责，归入学校综合档案室设专柜管理，并严格履行工作移交时的档案移交、接收等手续。教育行政部门还将建立师德档案动态数据库，作为监督师德师风的重要平台。

（三）考核结果的运用

一是师德考核应与学校考核同步，安排在学年末进行，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。另外，师德考核可作为考核的首要内容要前置进行，对上师德考核结果定为不合格等次的，考核定为基本称职或不称职等次，并把教师师德的考核结果，作为教师职称评定的标准之一。

二是对师德优秀的教师，要大力进行表彰、奖励和宣传，传递社会正能量，要在晋职晋级中优先考虑，并着力培养他们走上教学和学校的领导岗位。三是对教师师德失范行为要进行严肃处理并记入档案，另外，可建立师德失范“灰名单”和“黑名单”。凡行为失范、师德考核结果不合格者，列入“灰

名单”；凡查实有严重失德违纪违法行为的，列入“黑名单”。学校应对列入“灰名单”的教师进行重点警示、帮扶，帮助教师改正错误，提高师德水平；对列入“黑名单”的，教育行政部门、学校应将其调离教师岗位或予以解聘.

第五篇：团队建设提案

团队建设提案

团队建设目标

将个人的特长最大化，把所有人最强的一面融为一体。让整个团队充满凝聚力创造力，为客户提供最专业、最有创意、最具价值的方案建议。把公司提升到另一个层次，逐步往创意营销转型。

人员及主要职能组成策划：根据现有客户的需求或预先为准客户群提出创意和推广计划，最终完善并文字化制成活动方案，及后期活动执行工作。

外联：开拓目标客户，对客户需求进行了解，推荐合适的活动方案促进成交。

设计：对于活动方案进行包装以及线上线下活动所需的设计配合。（此职务前期业务量不大的情况下忽略）

运作流程一（以团队为核心）

运作流程二（以个人为核心）

.提成比例分配

以项目利润的30%计算，整个提成分配比重为**开，开发客户和招商类任务占总份额的60%，策划方案及后续筹备执行占总份额的40%。详细分配如下：

客户开发30%

招商赞助30%

说明：

1、招商赞助提成点数以赞助金额对整个活动的成本利润占比而定。

2、如特殊活动仅需赞助费用的支持，则客户开发提成点数与招商赞助点数合并通吃。

3、如活动无需招商赞助那么客户开发的提成点数就是60%。

策划方案25%

活动执行10%

设计支持5%

说明：

1、策划方案及活动执行提成整个策划团队平均分配，特殊情况除外。

2、如活动中无需设计的支持，则5%提成自动调配至策划方案提成中。

备注：

1、外联人员所接业务对业务后期工作安排有话语权。可根据活动的需要和自身的条件，选择性将其中的工作细项分拨出去，或一人包揽所有工作事项。

2、外联人员所接业务后可单独挑选1~2名同事合作完成，自行协商提成比例分配。

3、策划团队或个人可自行开发客户达成合作意向，额外赚得客户开发和招商赞助类的提成。

人员架构建议

策划团队4人

业务团队4人或以上

（按业务量增加适当调整）