社会工作视野下的上海市阳光事务中心

第一篇：社会工作视野下的上海市阳光事务中心

社会工作视野下的 社区青少年工作探索 ——上海市阳光社区

青少年事务中心个案研究

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[内容提要] 本文分析了上海市阳光社区青少年事务中心成立的背景、运作模式以及外部环境对其的影响，阐述其对于我国探索社区青少年工作之专业化与职业化的意义所在，并指出社会公共政策的支持与社会管理体制的变革是我国社区青少年工作迈向专业化与职业化道路的关键所在。最后，本文对社会工作介入社区青少年工作提出以下建议：建立社区青少年工作社会化的运作机制、处理政府购买行为中的不合理现象、积极拓展社区青少年工作的资金来源、提升社区青少年事务社工的基本素质、积极推动志愿者队伍的建设。[关键词] 社区青少年工作，专业化，职业化。

一、引 言

经过二十五年的市场改革，我国在经济的持续增长方面取得巨大的成绩。但是，与此同时也出现了地区发展不平衡、收入分配失衡等问题，社会矛盾、社会问题，甚至社会危机因素也随之增加。如何应对这一转型时期的问题，是当前我们面临的重要议题。传统的公共行政理论，将公共事务管理的责任理所当然地赋予了政府，后来人们又开始探讨市场所发挥的作用。而新型的公共行政理论，即治理理论在探讨协调社会行动的两大机制——政府和市场的同时，也看到了无论是政府理性还是市场理性，都有其致命的缺陷。在社会领域的很多方面，无论是政府还是市场都无能为力。有鉴于此，治理理论提出了协调社会行动的第三种机制：自组织，即社会中介组织，抑或称之为非赢利组织、非政府组织等。因此在政府职能转变的过程中，无论向市场，还是向社会转变职能，都需中介组织作为载体，形成政府——社会中介组织——市场这样一种三层次的连动体系，从而才能使社会发展以一种均衡的状态进行。近年来，非政府组织在社会中的作用和影响日趋扩大。治理理论要求社会承认它们的贡献和作用，这意味着承认它们对那些传统上是由政府来管理的部分事务的管理权，同时也意味着将那些由法律和制度所规定的部分政府责任交由非政府组织来承担。而上海在实施社区青少年工作的进程中，正遵循了这一改革的原则和方向，选择了政府购买服务，将部分社会管理职能委托非政府组织来执行和完成的这一运作模式。

二、上海市阳光社区青少年事务中心成立的背景

上海市阳光社区青少年事务中心（以下简称阳光中心）经上海市社团管理局批准注册，于2004年2月18日正式挂牌成立。中心为民办非企业社团，主管单位为共青团上海市委员会，实行董事会领导下总干事负责制。中心承担政府委托的社区青少年教育、管理和服务事务，负责对全市青少年事务社工进行业务指导、管理和调配，支持其参加资格认证、职业培训等。机构的成立有其理论背景和现实意义。

1．政府职能的改革 实际上，十六届四中全会中央提出党的执政能力建设，其精神实质也涵盖了新时期政府职能转变的方向。经验证明，体制改革与社会发展始终是一个互动过程。在新的发展阶段，政府职能及其运行是贯彻科学发展观的决定性体制因素和关键。政府改革应实现由经济建设型向公共服务型政府转变，由“全能”型政府向现代责任型政府转变。根据现代法治理念，对公民和社会而言，政府行为规范的基本原则是禁止性的原则，即法律法规没有禁止做的事情都是可以做的、不违法的，是规范政府行为的前提。这个原则体现了鼓励公民和社会创新活动的精神。对于政府而言，法治理念则强调政府只能做法律法规所规定的事情，以防止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动，甚至侵害公民权利的行为发生。于是强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为成为了改革方向所在。而这一方向也直接为社会中介组织的催生孕育了发展的空间。

2．上海的社区青少年管理体制

在构建上海减少和预防犯罪体系的进程中，上海政府以提高城市安全保障水平和增强人民群众安全感为目标，以预防犯罪社会职业化为创新载体，不断增强社会的预防犯罪能力，不断扩大犯罪防范的覆盖面，构建“政府主导推动、社团自主运行、社会各方参与”的预防犯罪工作网络，实现城市的长治久安。作为减少和预防犯罪体系中的重要一环，上海社区青少年工作实施“主轴型”三级政府行政管理体系，并通过政府购买服务的方式以实现社会管理职能。

在这里我们看到，上海所建立的社区青少年工作的授权式政府行政管理体制是一种法律地位明确、责任主体清晰，部门关系合理，工作有力、运行自如、反应灵敏、配合有序的组织方式和组织结构。这一架构，在市委统一领导下，首先，在法律地位上，由市政府通过法律途径，授权团组织组织专门机构代行政府的社区青少年工作的行政管理职权；其二，在组织结构上，市一级设立由团市委负责的社区青少年事务办公室，区一级设立由团区委负责的社区青少年事务办公室，有专人从事社区青少年事务的行政管理工作；其三，在具体工作领导、指导上、市、区政法委和有关部门直接承担责任。并且整个体系最终通过上海市社区青少年办公室向上海市阳光社区青少年事务中心购买服务，来实现社会管理的思路和社会化运作的手段。而正是这一运作体系，直接使得2004年“上海市阳光社区青少年事务中心”得以挂牌成立并努力运营。

三、阳光中心的运作模式

上海市阳光社区青少年事务中心作为一家民办非企业社团，与一般意义上的社团仍有不同，按照“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的总体思路运作。

1．规范的内部治理机制

上海市阳光社区青少年事务中心经上海市社团管理局批准注册，于2004年2月18日正式挂牌成立。中心为民办非企业社团，主管单位为共青团上海市委员会。中心实行董事会领导下总干事负责制，董事会成员由社会工作专业的专家学者、青少年工作者和社区工作者等组成。（1）明确的服务目标。社团服务对象明确，为上海户籍16-25岁之间，无固定工作，已中止学业而尚未进一步就学的青少年。其服务内容包括：①了解和把握服务对象的动态；②实现对服务对象的有效控制；③为服务对象提供社会工作的专业服务；④协助服务对象解决就学、就业等实际困难和问题；⑤整合社会资源，推进社工工作。此外，在政府（社区青少年事务）采购合同中，还明确规定了对于服务内容的具体要求，这为实际工作的评估预设了标准，对于政府采购服务有深远意义。

（2）清晰的组织架构。在当前预防犯罪体系按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制进行设计的原则指导下，社团的发展充分体现了这一要求。在现有的框架设计中，任何组织搞单纯的自循环都是没有生命力的，讲求整合、共赢、开放是发展的必然趋势，既要意识到社团在整个体系建设中的独立性，又要意识到工作的立足点是在街道社区，不融入社区就没有发展。中心既发挥对站的条线管理的作用，又注重激活区社工站层面，让社工站发挥“战斗堡垒”和“信息枢纽”的作用，成为中心、区县信息转流和沟通协调的综合载体。给予社工站充分的自主权，配合块的工作指导，同时发挥两个方面的积极性。（图2）

（3）民主的决策机制。阳光中心实行董事会领导下的总干事负责制。总干事的任命充分听取主管单位的意见，最终由董事会讨论决定。这也体现出当前“政府主导推动、社团自主运作”的方针。董事会成员由社会工作专业的专家学者、青少年工作者和社区工作者以及热爱公益事业的商业人士等组成。董事会定期讨论中心的发展事宜，做出中心的重大决策。此外，为了能够从专业角度推动中心的服务质量，中心于2004年11月聘请了17位社会工作专家学者，组成了上海市青少年事务社会工作专家督导委员会。委员会定期召开会议，指导和促进中心社会工作职业的改革、建设、发展，更重要的是对中心在各区县的专业工作进行督导，从而达成务虚与务实的结合。

（4）完善的内部管理机制。阳光中心的稳定运作与其制定统一的工作制度密切关联，目前已经颁布了24项核心规章制度，内容涵盖中心内部建设、对社工站的管理、对社工个人的管理等方面，确保各项工作严格规范、有章可循。其中尤以伦理申述制度特别引人注目，这已反映出中心对运用社会工作理念于社区青少年工作中去，达到了一个较为深入的层次。此外中心还联合专家学者研究制定了一套针对性、操作性较强的社会工作流程及配套表格，以规范社工的专业服务；这就目前国内社区青少年工作而言，尚属首创，这体现出中心在为社区青少年提供服务的专业性层面已较全国领先不少。这些制度的专业性和完整性就目前我国社区青少年工作中实属罕见，这也从内部机制上为中心的稳定发展打下了扎实的基础。（5）可持续的发展计划。阳光中心虽然正式成立才不到一年，但是规划机构的长远发展已经被摆上一提。在专家督导委员会的第一次会议上，中心就拿出 “社团长成计划”方案征询专家意见。“社团长成计划”就社团三年的发展提出了大胆的设想，在机构工作机制和机构项目提供两大方面做出了具有可行性的方案。整个计划理念清晰、目标明确、操作可行，旨在全面提升中心的管理、服务功能和承担政府青少年事务的能力，有效实现预防青少年犯罪的工作目标，积极参与城市社会发展进程。这样的计划在目前的非营利性机构中并不多见。2．阳光中心的人力资源状况

组织的人力资源状况很大程度上影响着一个组织的发展，而阳光中心在这一方面有着其它机构所无法比拟的人力资本。中心正式聘用507名社工服务社区青少年，具体特点如下：（1）社工来源的多样化。504名社工中，其间社会招聘人员391人，占总人数的77.58%；公安选聘人员73人，占总人数14.48%；教育选聘人员35人，占总人数6.94%；法院选聘人员1人，占总人数的0.20%；其他选聘4人，占总人数的0.79%。人员来源的多样化取决于工作性质的特殊性，社会招聘的社工以应届毕业生占多数，社会阅历尚浅；而选聘人员则较多在相关领域工作多年，有较丰富的社会经验，这一老少结合的模式也符合目前工作推进的实际需要。

（2）学历结构的高层次。社工中硕士学历4人，占总人数0.79%；本科学历109人，占总人数21.63%；大专学历366人，占总人数72.62%；大专在读3人，占总人数0.60%；高中学历9人，占总人数1.79%；中专学历12人，占总人数2.38%；初中学历1人，占总人数0.20%。阳光的社工学历结构呈现出高学历的态势，其中接受过高等教育的社工占95.04%，这充分体现出专业社工应当具备基本能力，而这样一支高学历的社工队伍在目前社工界也是屈指可数的。（3）年龄结构的年轻化。社工中25岁以下256人，占总人数的50.79%；25-35岁120人，占总人数的23.81%；35-40岁20人，占总人数的3.97%；40-45岁15人，占总人数的2.98%；45岁以上93人，占总人数的18.45%。这一年龄结构中，35岁以下的社工占到了接近75%，这展现了中心的年轻活力。同时，45岁以上的同志占了接近20%，这部分人员大都是选聘人员，他们给中心带了更多的沉稳。然而35岁至45岁的中青年层则明显人数较少，所占比例不到7%，这无疑是年龄结构中的小小缺憾。

（4）人员背景的专业化。社工中，社会工作专业有98人，占19.44%；法律专业150人，占29.76%；教育专业43人，占8.53%；社会学专业4人，占0.79%；心理学专业2人，占0.40%；其他专业207人（包括经济管理、财务会计、计算机管理等），占41.07%。此外，持有上海市社会工作师证书的有8人，占1.59%；社会工作师助理95人，占18.85%。心理咨询师2人，占0.40%。中心社工的专业化程度就目前而言，应当属于社工界较高的，这也同上海近五年大力发展社会工作教育密切关联。

（5）中心干事的高素质。中心在市级社团层面，现有8名干事，学历均在本科以上，其中社会工作专业2人，心理学1人，法律专业2人，取得社工师资格1人，社工师助理资格2人。中心干事平均年龄为27岁。这一干事团队充满工作激情、热衷社会工作，高素质的干事团队为机构的运作打下坚实的基础。

3．阳光中心的硬件设备 作为政府推动的社团，阳光中心在成立初期不同于一般的非营利性组织，在硬件设备上政府给予了充分的支持。中心的办公地址成立初期由上海市青少年事务办公室支付经费，但办公场所脱离于政府和主管部门，有较大的自主性；且基础办公条件齐全，合适现代化管理运作的需求；更为引人注目的是中心的装潢设计体现以青少年为本的特色，从色调、标语甚至到办公设备的摆放在设计时都考虑到社区青少年前来的感受，故完全不同于政府部门，温馨与活泼展现出社团之案主（社区青少年）中心的理念。区县层面的社工站办公场所和经费先期由各区县的预防犯罪办公室落实，办公设备一应俱全。各社工点的办公地点由各街道（镇）办事处负责落实，基本保证能有办公室和会谈室等场所，但街道的资源一直是社工可充分利用的。我们看到阳光中心的硬件设备相当完善，庞大的网络体系的建立离不开政府的推动，当然我们也看到在区县和街镇层面的社工站与社工点的情况受到当地政府的重视程度和财政状况的影响而有所差异。

4．阳光中心的财务状况

阳光中心的注册资金是10万元人民币，从它成立起它就应当是一个自负盈亏的组织。它的收入主要来源于政府作为第三方购买服务以及社会捐赠，其间政府购买服务的费用占绝大部分。目前的经费运作状况比较特殊，是政府主导推动、社团自主运作相结合的产物，与一般的非营利性组织有着很大的不同，但这也是符合目前发展状况的一种特有模式。政府购买服务费用以每名社工4万元人民币来计算，各区县政府承担并列入区县财政预算，并由区县财政局按年拨付到区县政法委下的综治办。这笔费用并不进入阳光中心市级社团的账户，而由区县综治办向社工发放工资（本科税后2000元，专科税后1500元），支付社工工资并缴纳各项税金后的剩余部分，用于各区县推进预防犯罪体系建设的相关支出。（上海在推进减少犯罪体系进程中，采用了政府购买服务的方式运作，按照“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的总体思路，购买三家社团的服务。其中上海市自强社会服务总站承担禁毒服务的提供，上海市新航社区服务总站承担社区矫正服务的提供，上海市阳光社区青少年事务中心承担社区青少年事务服务的提供。故整个体系由三家社团共同提供服务，服务不同人群。）而阳光中心作为社团的市级层面的经费，由上海市青少年事务办公室将其列入市政府财政预算，由市财政局拨付给阳光中心，作为市级政府购买市级社团的整体服务的费用，以使得阳光中心能进行日常工作的整体运作。

第二篇：上海市阳光社区青少年事务中心

海市阳光社区青少年事务中心（以下简称“中心”）经上海市社团管理局批准注册，于2004年2月18日正式挂牌成立。中心为民办非企业社团，主管单位为共青团上海市委员会。中心实行董事会领导下总干事负责制，董事长为大众交通（集团）股份有限公司总经理杨国平，董事会成员由社会工作专业的专家学者、青少年工作者和社区工作者等组成。中心承担政府委托的社区青少年教育、管理和服务事务，负责对全市青少年事务社工进行业务指导、管理和调配，支持其参加资格认证、职业培训等。中心在各区县设立社工站，负责对本区域内所属青少年事务社工进行业务指导、绩效考核和日常管理。

自成立以来，中心坚持以职业化、专业化为导向加快社工队伍建设，不断加大专业工作指导力度，在实践中形成并总结了一系列特色工作手法，同时运用信息化手段推进工作开展，并积极自主筹措运行资金增强自我持续发展能力。

通过专业社工工作，相当一部分社区青少年在社工的帮助下树立了积极的生活态度，解决了面临的工作、学习实际困难，调整了人生发展的轨迹；社会工作作为全新的职业已逐渐为社会各界所了解和认可，越来越多的有志之士投入到这一新兴而崇高的事业中来；社会工作开展过程中所积累的宝贵的经验也将对上海市实施社会化管理产生积极而深远的影响。

中心的工作得到了各级领导的亲切关怀和社会各界的广泛关注。2004年4月27、28日，“全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议”在上海召开。会议期间，全国人大副委员长顾秀莲同志，中央政法委秘书长王胜俊同志，共青团中央书记处第一书记周强同志等中央领导同志亲临中心和徐汇区斜土街道社工点视察青少年事务社工工作。中共上海市委副书记刘云耕同志，中共上海市委副书记王安顺同志，中共上海市委政法委书记、市公安局长吴志明同志、共青团中央社区和维护青少年权益部部长胡增印同志等领导也先后到中心视察，对中心各项工作的开展作出了重要指示。此外，中心还先后接待了罗马尼亚青年访华代表团、比利时青年议会访华代表团、香港工会联合会青年义工访沪代表团、香港西贡区社区中心访沪代表团等海外友人来访并开展了亲切交流。

随着全市范围内预防犯罪工作体系的推开，上海的社会工作面临着新的发展机遇，步入了新的发展阶段。中心将进一步努力探索新形势下青少年事务工作新思路、新载体、新方法，充分依托、整合社会资源，积极推进青少年事务工作，更好地服务于全市社区青少年的健康成长。

第三篇：广州阳光社会工作事务中心最新招聘启事1115

广州阳光社会工作事务中心招聘启事

广州阳光社会工作事务中心是经广州市民政局批准注册的专业化社会工作服务机构，由广东工业大学社会工作系四位资深教师以团队合作的方式提供技术支持。机构创办三年来

在社区服务和研究方面取得重大成果，2010年注册成立中山阳光社会工作服务中心。因机

构发展需要，现面向全国诚意招聘以下职位：

一、分部部长

（一）工作职责

负责分部服务活动的策划和计划、提交工作总结，与各分部合作计划推出的各类活动

（二）任职资格：

（1）必须是社会工作专业人员，具有高校社会工作专业本科以上学历或取得社会工作

师资格证书

（2）了解、熟悉机构对于相关活动要求，并制作出对应策划方案；完善活动策划方案

及流程的制定；

（3）熟悉分部服务指标的内容和标准，能够带领本部成员策划、执行、评估、总结服

务项目，完成预定指标，推行绩效管理

（4）敬业、认真、学习能力强、团队合作好，能承担较强工作压力。薪酬待遇与保障：

1.被录用人员试用期为1个月，签订劳动合同。

2.试用期工资3200元/月，转正工资4000元/月，依据国家相关规定购买5险1金，个人

需缴纳社保、公积金费用个人部分及个人所得税；

3.员工福利含外出培训、体检、各类津贴、节假日补贴等。一经录用，提供必要的专业培训和良好的发展空间，由广东工业大学社工系教授与香港资深社工机构主任提供专

业的督导与培训。

二、专业社工若干名：

（一）工作职责

参与分部服务活动的策划和计划、提交工作总结，与各分部合作计划推出的各类活动

（二）任职资格：

社会工作本科以上学历，或持有助理社工师/社工师证书。

薪酬待遇与保障：

1.被录用人员试用期为1个月，签订劳动合同。试用期工资为转正工资的80%

2.社区社工3300元（应届、无证3100元；持证、一年内工作经验3300元；持证、一年以上工作经验3500元），依据国家相关规定购买5险1金，个人需缴纳社保、公积金费用个人部分及个人所得税；

3.员工福利含外出培训、体检、各类津贴、节假日补贴等。一经录用，提供必要的专业培训和良好的发展空间，由广东工业大学社工系教授与香港资深社工机构主任提供专业的督导与培训。

上岗时间、地点：面试后一周内，以上所有岗位的上班地点均在广州市越秀区

请将简历投到:（请在邮件标题处标注应聘职位及服务领域，若有多个领域特长的可注明，我们统筹考虑分配到各部上岗。个人简历请务必以附件形式提交，并在简历标题处标注自己的姓名）。

申请人所提供的资料将予保密，并只作招聘有关职位用途，有关资料将于收到三个月内销毁。

联 系 人：余生***；咨询电话：020-83804925

机构邮箱：gzygrenshi2009@163.com

机构网址：

第四篇：上海市阳光社区青少年事务中心社会工作者考核办法

上海市阳光社区青少年事务中心社会工作者考核办法（第一版2006年11月）

2006-11-24 09:58:50 作者：上海市阳光社区青少年事务中心

第一章

总则

第一条

（目标）为了推进上海市阳光社区青少年事务中心（以下简称中心）的社会工作者（以下简称社工）日常工作开展的规范化、职业化、专业化，准确考核社工的工作绩效，特制定本办法。

第二条

（考核对象）本办法的考核对象为中心所属的基层社工。各工作站站长、社工督导及中心工作人员的考核办法另行规定。

第三条

（考核主体）由中心依据本办法对社工进行考核。

第四条

（考核原则）本着科学、公正、专业化、社会化的原则进行考核。

第二章

考核内容

第五条

（考核内容）对社工的考核内容，包括专业伦理与自身建设、工作量、工作成效等三个方面。

第六条

（专业伦理标准与自身建设）社工的专业伦理标准贯穿整个专业社会工作服务过程。其中包括尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权、保护服务对象的利益、接纳服务对象、尊重其他工作人员、与同工合作、社会责任感和敬业精神、参加专业学习培训和讲座等内容。（尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护服务对象的利益，接纳服务对象）社工尊重服务对象的个人尊严，在服务过程中，服务对象有权对自己的事情做出决定，社工不应代替服务对象做决定。社工应对服务对象的一切隐私及相关资料做到保密。服务对象有权了解、知晓与自身相关的情况和服务的进展。社工应尊重服务对象在知情的情况下做出选择服务的权利，不应做任何损害服务对象利益的事，更不可以权谋私，侵害服务对象的利益。社工应平等对待服务对象，心怀同理，不歧视服务对象，并能接受服务对象的不同意见。

（尊重其他工作人员、积极与同工合作）社工应尊重其他社工、专业人士及志愿者，及其不同的意见及工作方法。青少年事务社工应尽量与其他社工合作，提高服务的成效。

（热爱本职工作）青少年事务社工应热爱社会工作，忠于职守，具有高度的社会责任感和敬业精神。

（学习培训）社工必须加强自身思想道德、专业知识的学习，积极参加中心、工作站等组织的专业学习培训。

（加分项）凡在报刊（市级以上，包括市级）上发表与社会工作相关的文章，并有利于提高社工工作地位的。

第七条（社工工作量标准）由服务对象接触率、建档率、资料更新情况、计划总结、个案分析、个案工作情况、小组工作情况、社区工作情况、志愿者使用情况、出勤情况等组成。（撰写社工专业个案分析）社工应积极撰写社工专业个案分析，加强理论的研究和工作方法的研究。

（出勤状况）社工出勤状况考核社工遵守劳动纪律的情况。社工每周工作时间不低于40小时，可采用错时工作制；以工作日志记录的工作时间为准。

（加分项）凡担任宣传通讯员的社工，该项工作考核合格、获得季度优秀通讯员和优秀通讯员者，中心将分别给予相应加分。

中被媒体进行宣传报道的（不包括区级媒体），一次加1分，上限为5分。第八条（专业工作成效）中心应当就社工的专业工作成效进行考核，包括专业工作质量评估、服务成果满意度评估、服务对象违法犯罪状况评估等内容，并将实务创新及理论发展做为加分项，以鼓励社工进行开创性探索。

（专业工作质量）专业工作质量的考核，包括服务对象数据更新、个案工作、小组工作、社区工作的专业工作质量。

（服务成果满意度）服务成果满意度的考核，包括服务对象及其相关人员、区（县）、街镇以及公共事务相关职能部门和组织对社工所提供服务的满意度、认可度及评价以及社工工作的具体实务成效等。

（服务对象违法犯罪状况）服务对象违法犯罪状况的考核，评估社工所负责的服务对象中出现违法犯罪的情况。

（实务创造及理论创造）实务创造及理论创造评估社工对实务操作的积极思索及钻研、研究成果。

（加分项）危机干预指对处在心理危机状态下的个人采取明确有效措施，使之最终战胜危机，重新适应生活。危机干预的主要目的是避免自伤或伤及他人，恢复心理平衡与动力。

第三章

考核方法

第九条

（考核频率）中心每年对社工进行考核。考核时间在每年的十二月份。考核时间段的起止期为上十二月一日起至本十一月三十日止。

第十条

（考核步骤）社工的考核由中心统一领导实施。工作站在考核中发挥主要作用，组织社工进行考核准备，对社工工作进行评估，对考核成绩进行整理总结并将相关成绩上报中心。

第十一条

（自评）社工应根据自己的实际工作情况，客观真实地填写考核表中应由社工填写的内容，并将表格及工作总结、分析报告等书面材料交工作站。自评分数仅供参考，不计入考核成绩。

第十二条

（工作站汇总）工作站出具最后考核成绩和考核等级，根据评定分数，按照优秀10%、良好20%、合格67%、不合格3%的比例划定考核等级。

第十三条

（中心抽查）中心根据考核结果，通过调查问卷、抽查社工工作档案、访问服务对象或基层相关部门负责人等方式对社工工作进行抽查。

第十四条

（考核结果处理）考核资料由工作站存档，考核成绩报中心，由中心报市社区办备案，抄报相关区（县）综治办、区（县）社区办。

第十五条

（申诉与复核）社工被告知考核结果后的15日内，对考核结果有异议的，有权向中心提出申诉。接受申诉后的30日内，中心组织工作人员进行复核，复核结果为最终结果。

第十六条

（委托评估的规定）对社工的考核工作站可以委托中介机构和专业研究机构进行。第四章

奖惩机制

第十七条

（奖励范围）对于考核被评为市级优秀等级的社工。

第十八条

（奖励方式）奖励可以视情况采用通报表扬、物质鼓励、进修培训、晋升等方式。

第十九条

（惩罚办法）对考核结果不合格的社工，中心有权将其解聘或者不续签合同。第二十条

（一票否决）社工具有下列情形之一者，考核等级为不合格：

（一）严重违反国家法律法规的；

（二）严重违背职业操守，造成恶劣社会影响的；

（三）利用工作之便谋取私利或损害服务对象权益的；

（四）利用职务之便损害同事权益、造成严重后果的；

（五）开案个数、结案个数、小组个数其中二项或二项以上没有达到工作站规定数量的；

（六）上报的各类数据与实际工作成效严重不符的。

第五章

附则

第二十一条

本办法解释权属于上海市阳光社区青少年事务中心。

第二十二条

本办法自2006年11月24日起施行。原《上海市青少年事务社会工作者考核办法（试行）》、《上海市青少年事务社会工作者考核办法实施细则（试行）》同时废止。

第五篇：上海市学生事务中心人事代理服务指南

上海市学生事务中心人事代理服务指南

用人单位应按照档案管理及人事代理中的有关规定，与中心及时签订《档案保管及人事代理委托协议书》，并按期缴纳委托保管服务费用。如员工工作单位发生变更，应签订新单位的《委托协议书》，并及时递交用工、退工证明等材料。如长期未办理单位托管手续的，中心将暂缓办理其相关业务。

用人单位录用应届毕业生，在取得《关于同意非上海生源高校毕业生办理本市户籍的通知》后，可以到中心申请办理人事代理委托手续，具体各项人事代理服务的要求和程序如下（除已注明须本人亲自办理的业务外，均须单位人事专员携带本人身份证（或工作证）、单位介绍信及下述相关材料统一办理）：

一、办理档案委托管理和落户集体户口手续

第一步：凭《关于同意非上海生源高校毕业生办理本市户籍的通知》告知高校转移档案至中心。

第二步：确认档案到达中心。在学校将档案寄出三周后，可以通过网站.cn查询档案到达情况。

第三步：办理落户手续。经查询其档案已经到达中心者，可携带以下12项所需材料办理手续：

（1）《档案保管及人事代理委托协议书》（按要求填写并签名、单位盖章，可通过网站.cn下载）；

（2）《户口迁移证》原件（各项信息必须准确、完整，注明：非农业户口；出生地、籍贯填写省、市（县）二级；户口迁往地址为：上海市长宁区延安西路900号）；

（3）《关于同意接收非上海生源高校毕业生办理本市户籍的通知》第一联（白联）；

（4）《就业报到证》复印件2份；

（5）身份证复印件2份（二代证必须复印正、反面）；

（6）一寸免冠照片1张，二寸免冠照片1张；

（7）已婚者还需附《结婚证》复印件两份；

（8）《个人信息表暨身份证领取回执》（可当场领取或通过中心网站.cn下载，中心盖章有效）；

（9）《上海市单位招用从业人员备案名册》（一式三联）（“用工起始日期”应为办理落户日期之后）（可通过上海市人力资源社会保障网.cn下载中心）、结婚证原件和复印件、双方身份证。有关婚育政策可参阅本中心网站（.cn）办事指南中“转发：新华社区人口与计划生育服务指南”或长宁区人口和计划生育网站（jsw.changning.sh.cn）。新华社区事物受理服务中心地址：法华镇路521号302室，咨询电话：62943027/ 62943019

三、办理单位变更

1、进沪就业一年内单位变更手续

用人单位引进毕业生进沪就业，在一年人事代理委托管理期内，如因正当理由或特殊原因需要办理单位变更以及退工手续的，需提供用人单位介绍信、用人单位退工情况说明报告等其他相关材料申请，须审核办理。具体材料如下：

●《户籍档案受理凭证》；

● 用人单位持单位工作介绍信；

● 用人单位退工情况说明报告；

● 社保金缴纳核定表等其他相关材料（需含入职后每月交金情况）； ●《上海市单位退工证明》（红色联、黄色联二联）；

● 因单位名称变更的，需工商部门更名证明材料；

● 对于同一集团公司内部子公司或有投资关系的公司之间人员调动而发生单位变更的，需要相互变动的两家公司的营业执照复印件、机构代码证复印件、验资报告复印件等。

2、进沪就业一年后单位变更手续

原单位退工

●《户籍档案受理凭证》；

●《上海市单位退工证明》（红色联、黄色联二联）原件。新单位办理委托管理手续

办理退工后，应该及时办理单位变更委托管理手续，如果新录用单位继续委托中心提供人事代理服务，凭以下材料办理委托管理手续：

●《户籍档案受理凭证》；

●单位填写、盖章的《档案保管及人事代理委托协议书》。

●单位已录用该人员的相关证明（单位盖章）。

四、办理档案转移

用人单位可以办理员工档案转移（在办理档案转移前，如果党组织关系和户口挂靠在中心，必须先行办理党组织关系和户口迁移手续）。办理档案转移须提供如下材料：

●《户籍档案受理凭证》；

●若用人单位具有档案管理权限，可直接开具《催调干部人事档案通知单》或由单位党组织开具调档介绍信；若档案接收部门来人提取档案，还须出具单位取档介绍信，来人需出示有效的身份证明；

●用人单位委托其他档案接收部门调档的，须出具用人单位同意转档的证明或介绍信，并出具档案接收部门开具的《催调干部人事档案通知单》方可调档；若档案接收部门来人提取档案，还须出具单位取档介绍信，来人需出示有效的身份证明方可；

●若原用人单位已办理退工，可凭退工单由档案接收部门开具的《催调干部人事档案通知单》转移档案；

●上海生源毕业生，可凭《户口簿》（复印件）转档至户籍所在地职业介绍所。

五、办理户籍证明、集体户口本复印件

在办理完成落户中心集体户口的手续后，自第11个工作日起根据需要可办理户籍证明、一个月后可办理集体户口个人信息页复印件。户籍证明须本人凭《户籍档案受理凭证》、身份证到中心驻新华路派出所办理点（新华路590弄21号）现场办理，或由单位人事专员带好工作证、介绍信及办理人身份证复印件统一办理；户籍证明和集体户口个人信息页复印件当日可领取，户籍证明在办理时须告知工作人员用途和去向，集体户口个人信息页复印件需到中心办理。

中心驻新华路派出所办理点办公时间：周一～周六上午9：00～11：30 下午13：00～17：00（法定节假日除外）。

六、居民身份证办理

根据公安部门要求，所有学生在递交落户材料时必须同时办理照片采集手续。照片采集手续可以在落户前、也可以在落户后的七天内采集（照片未采集者公安部门将不予入户）。换发新身份证者在拍照后保留好《身份证领取回执》，在领取新证时本人必须携带此《回执》。

已经在中心入户的人员，凭本人《户籍档案受理凭证》和个人身份证领取《换发二代证照片采集单暨领取凭证》，然后到公安部门指定办理点办理。

换发新身份证者，在拍照确认之后两个月左右，可以在网站上（.cn）查询身份证是否可以领取，如果提示“二代

证可领取”，本人凭《身份证领取回执》、身份证（如遗失须提供挂失单或案件受理单）领取新身份证。

如身份证遗失，须本人凭其他有效证件挂失，或向公安部门报案，满一个月后本人方可凭挂失单或案件受理单补办。如有急事本人可按要求申请办理临时身份证。

以上身份证相关任何业务均须本人亲自办理，办理地点为中心驻新华路派出所办理点：新华路590弄21号

七、办理户籍迁移

办理户口迁移在事先征得迁往地警署（派出所）同意后，可以凭以下材料到中心办理：

●《户籍档案受理凭证》；

●《中心集体户口人员户籍迁出申请表》(可到中心网站

.cn下载)并加盖委托单位公章；迁往外省，需要提供迁入地公安局准迁证；

●户籍迁出人员本人的有效身份证件。若委托他人办理，须提供委托书及本人和委托办理人的有效身份证件。

八、办理社会保障卡

个人的社会保障卡可到上海市范围内的任何一个街道、乡、镇社会保障中心办理（如居住地、工作地等）。办理前可先致电962222，咨询有关情况。