江苏省中等及以下学校绩效考核工作指导意见（最终五篇）

第一篇：江苏省中等及以下学校绩效考核工作指导意见

附件：

江苏省中等及以下学校绩效考核工作指导意见

为进一步推进中等及以下学校绩效工资实施工作，进一步深化学校人事制度改革，进一步激发广大教师的工作积极性和创造潜能，促进教育事业健康持续发展，根据国家和省有关文件及省人力资源和社会保障厅、省财政厅《江苏省其他事业单位绩效工资实施意见》（苏人社发［2011］158号）要求，特制定本指导意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面贯彻党的教育方针、推进素质教育、促进学生全面发展为目标，以提高教师队伍素质、激发教师队伍活力为核心，以促进教师教书育人绩效为导向，着力构建符合教育教学规律和教师职业特点、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进教师全面发展，促进教师教育教学水平的全面提高，从而促进全省各级各类教育全面、协调、可持续发展。

二、绩效考核范围

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的中等及以下学校及其在职在岗的工作人员。中等及以下学校包括中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校和幼儿园。

三、绩效考核原则

（一）坚持分类考核原则。中等及以下学校绩效考核,按照行政隶属关系和学校类别分类组织实施。学校教师及其他工作人员的绩效考核按照专业技术、管理、工勤等岗位类别，体现不同岗位的工作特点、岗位要求和业绩贡献。根据各类学校实际，确定教师及其他工作人员基本工作量标准。

（二）坚持突出公益原则。绩效考核评价指标体系要符合素质教育要求，体现课程改革与专业建设方向，突出中等及以下学校公益性质，强化为社会公众提供优质教育服务导向，坚持绩效考核与社会效益、岗位职责、工作业绩、实际贡献相结合。

（三）坚持激励导向原则。建立健全科学有效的激励约束机制，引导学校推进素质教育，提高培养质量；激励教师敬业爱岗，勇于创新，不断提高推进素质教育的能力水平。

（四）坚持客观公正原则。注重考核过程透明公开，考核方法科学合理。确保绩效考核公平公正，确保考核结果的公信度。

（五）坚持简便易行原则。绩效考核与学年度考核有机结合。根据学校实际，细化考核方法，优化考核程序，科学可行，操作易行，简捷高效。

四、绩效考核内容

（一）学校绩效考核内容

主要考核学校全面贯彻落实党和国家教育方针、履行国家教育法律法规、办学方向、规范办学、发展规划制定与实施、人才培养、教育教学改革、教师队伍建设、管理水平提高等方面情况。

1．规范办学。主要考核依法治校、规范办学行为、严禁乱收费等方面情况。

2．发展规划。主要考核贯彻落实国家和省教育改革发展纲要、科学制定与实施学校发展规划、学校年度计划执行、职业学校专业结构与产业结构相适应等方面情况。3．人才培养。主要考核创新人才培养模式、教育教学改革、教育教学研究、德育工作（包括少先队工作）、推进素质教育、提高教育教学质量、开足开齐国家规定课程、促进学生成长、确保实习实训成效等方面情况。

4．队伍建设。主要考核教师队伍整体素质和教学能力提高、优化教师队伍结构、骨干教师培养与引进、教师培训进修、“双师型”教师队伍建设等方面情况。

5．学校管理。主要考核学校行政管理制度建设及落实情况，包括学生管理、校园文化建设、体卫艺及健康教育、校园管理、安全保卫、校企合作与社会服务等方面情况。

（二）校长绩效考核内容

主要考核遵循教育教学规律、依法规范办学、办学思想与办学方向、发展理念与素质教育、规范收费与勤政廉政、人才培养质量、教育教学改革、教师队伍建设、按照规范招生、安全稳定、加强实训基地建设及科学组织实习实训等方面情况。特别是执行“五严”规定，义务教育阶段学校实行均衡分班、阳光分班，不得违规招生。校长参加交流，到农村学校或薄弱学校任职情况，作为校长绩效考核的重要内容。

（三）教师绩效考核内容

主要考核教师履行国家教育法律法规规定的教师职责、依法执教、履行学校规定的岗位职责、完成工作任务等方面情况

1．师德表现。主要考核为人师表、爱岗敬业、关爱学生、遵纪守法等方面的情况。教师不得以任何理由、任何方式不履行教育教学职责，不得歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，不得索取或变相索取学生家长钱物，不得向学生推销学习用书、教辅资料和学习用品，不得违规增加学生作业量，不得从事有偿家教，不得干扰正常教育教学秩序，不得损害学生利益。对存在严重师德问题的，实行一票否决。

2．教育教学。主要考核人才培养、教学方法改革、教育教学研究、课程建设与素质提升、在学生日常管理和课堂教学中实施德育工作等方面情况。

教育教学研究，主要考核推进教学方式方法改革与课程改革、开展教育教学研究、参与专业与课程建设、参与实验实训中心建设、指导学生社团、参加与指导各类竞赛等方面情况。

素质提升，主要考核教师拓展专业知识面、优化知识结构、完成规定的培训进修任务、不断提高自身素质和教育教学能力等方面情况。

3．专业实践。主要考核从事职业教育教师开展专业实践活动、参加职业技能大赛及推进产教结合等方面情况。

4．班主任工作。主要考核对学生的教育引导、班级管理、组织少先队及班集体活动、关注每个学生全面发展等方面情况。

5．教师交流。按照相关规定，参加学校安排的教师交流，到农村学校或薄弱学校任教等方面情况。

（四）其他人员绩效考核内容

一般岗位非教师系列专业技术人员、管理人员和工勤技能人员主要考核服务态度、履行岗位职责和完成工作任务等方面的情况。以聘用合同和岗位职责为依据，以岗位性质、工作效率、技术含量、服务质量、劳动纪律为主要内容，按照专业技术、管理和工勤技能三类岗位分类考核。

1．专业技术人员主要考核岗位目标完成情况、专业理论水平、专业技术操作能力、科研创新能力、服务对象满意度、职业道德和工作实绩等。2．管理人员主要考核完成岗位目标、管理成效、组织协调能力、职工满意度、廉洁自律等。

3．工勤技能人员主要考核岗位目标完成的数量与质量、技能知识水平、实际操作能力、服务态度和工作实绩等。

五、绩效考核方法

（一）学校绩效考核方法

1．根据教育主管部门制定的学校绩效考核指标体系，按照行政隶属关系，由学校主管部门负责组织学校绩效考核工作。

2．学校绩效考核程序：

（1）学校自评。根据学校主管部门要求，学校在自评基础上撰写自评报告并填写相应考核表。

（2）民主测评。学校领导面向全校教职工就本年度学校工作述职。学校主管部门考核组通过听、看、查、访等方式全面考核学校工作，并通过适当方式征求社区相关领导和学生家长代表的意见。

（3）综合评价。学校主管部门考核组在民主测评的基础上，根据考核指标体系，撰写学校绩效考核报告，包括学校领导班子的基本情况，本年度学校取得的主要成绩和存在的主要问题，提出绩效考核等次建议。

（4）确定等次。学校主管部门绩效考核领导小组审核学校绩效考核报告，确定学校考核等次。

（5）反馈考核结果。学校主管部门通过一定方式向学校领导班子反馈学校绩效考核结果。

（二）教职工绩效考核方法

1．学校成立以校长为组长，校领导班子成员、工会主席、有关部门负责人、教职工代表为成员的绩效考核工作领导小组，负责制定本校教职工绩效考核实施办法，并组织实施绩效考核工作。学校绩效考核实施办法必须广泛征求教职工意见，经全体教职工大会或教职工代表大会讨论通过，并报学校主管部门批准后实施。

2．学校根据管理、专业技术和工勤技能等不同岗位工作特点，分类考核。绩效考核与年度（学年度）考核结合进行，按规定程序，精简易行，确保实效。

3．教职工绩效考核程序：

（1）个人自评。教职工个人对一年来的工作情况进行总结自评，填写相应考核表。

（2）民主测评。在所在部门（或系部）教职工中和所教班级学生中进行民主测评，并通过适当方式征求学生家长代表、社区等方面意见。

（3）综合评定。学校绩效考核工作领导小组根据绩效考核办法，结合教师自评、系部（或部门）民主测评情况，综合确定教职工绩效考核结果。

（4）校内公示。教职工绩效考核结果经学校绩效考核领导小组审定后，在校内公示7个工作日以上。

（5）反馈绩效考核结果。学校通过适当方式向教职工反馈绩效考核结果。

（三）校长绩效考核方法

校长绩效考核由学校主管部门组织实施。参照学校考核程序，根据学校绩效考核结果及校长本人一年来工作业绩、对学校的贡献度等情况，综合确定绩效考核结果。

六、绩效考核应用

（一）学校考核结果应用 1．学校的绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2．根据学校绩效考核结果，按照省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发江苏省其他事业单位绩效工资实施意见的通知》（苏人社发„2011‟158号）有关规定，核定学校绩效工资总量。对推进素质教育成效显著、人才培养质量高、考核结果为优秀的学校，可适当增加绩效工资总量；考核结果较差的学校，相应核减绩效工资总量。

学校绩效考核结果同时作为学校经费补助及主要负责人年度考核、职务任免、表彰奖励、奖励性绩效工资发放的依据之一。

（二）校长和教职工考核结果应用

校长和教职工绩效考核结果是发放个人绩效工资的重要依据。学校依据考核结果向校长和教职工发放绩效工资。

1．基础性绩效工资由学校按照人力资源社会保障、财政部门核定的统一标准发放。对履行岗位职责、完成规定的教育教学任务的，按月全额发放。对没有履行岗位职责、没有完成规定的教育教学任务的，违反学校教育教学要求、存在师德问题或发生教学事故的，酌情减发。

2．学校研究制定奖励性绩效工资分配办法。充分发扬民主，广泛征求教职工意见，奖励性绩效工资分配办法经学校领导班子集体研究确定后，报学校主管部门批准，在校内公开。根据奖励性绩效工资分配办法，依据绩效考核结果，按照苏人社发„2011‟158号文件规定的办法与程序发放奖励性绩效工资。在奖励性绩效工资分配中，合理确定分配等次，重点向关键岗位、骨干教师、优秀班主任和成绩突出的教师倾斜，适当兼顾不同岗位人员利益。鼓励有条件的学校适当提高奖励性绩效工资比例，强化绩效考核成效。3．校长绩效工资根据学校的绩效考核结果，在本校绩效工资总量范围内统筹确定，既要与本校教职工绩效工资保持合理关系，又要统筹考虑同类学校校长的绩效工资水平。校长基础性绩效工资按照同级人力资源社会保障、财政部门制定的统一标准发放；奖励性绩效工资分配标准，由学校主管部门根据学校绩效考核结果确定。

4．绩效考核结果记入校长和教职工绩效考核档案，同时作为岗位聘用、职务晋升、培养培训和表彰奖励等工作的重要依据。

七、绩效考核管理

（一）绩效考核是学校科学管理的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到学校事业发展及广大教职工的切身利益。各地各校要高度重视，精心部署，认真组织实施。

（二）学校及教职工对绩效考核结果如有不同意见，可以通过正常渠道向学校或学校主管部门申诉。学校或学校主管部门按照有关规定认真处理。

（三）各级教育行政部门及各学校要根据本指导意见，结合各地各校实际，制定科学可行的绩效考核实施办法。

（四）各校要深入细致地做好政策解释宣传工作，使得教职工充分认识绩效考核工作的重要性，主动参与绩效考核，自觉按照绩效考核要求做好本职工作。

（五）各级教育主管部门加强对学校绩效考核工作的指导督查，严格考核程序，严肃工作纪律，确保考核过程公开公正，确保各项政策落实到位，确保考核结果可信可靠。各级教育主管部门在指导督查过程中，需主动听取基层学校和广大教职工意见建议，主动接受社会监督。

第二篇：绩效考核工作指导意见(修订)

关于义务教育学校

绩效工资考核分配工作的指导意见(试行)

（讨论稿）

为深化教育人事制度改革,加强教师队伍建设,促进教育事业科学发展,根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人〔2008〕15号)、《山东省教育厅关于印发<山东省义务教育学校教师考评指导意见（试行）>的通知》（鲁教人字〔2009〕4号）、《临沂市人民政府办公室转发市人事局等部门关于义务教育学校绩效工资实施办法的通知》（临政办发〔2009〕104号）精神,现就我区义务教育学校绩效工资考核分配工作提出如下意见。

一、考核分配的指导思想

以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。

二、考核分配的范围

绩效考核分配的范围是按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员（含专业技术人员、管理人员、工人）。

义务教育学校教职工的绩效考核分配按四类人员分块进行：一是一线教师；二是学校校长；三是学校管理人员；四是学校执行专业技术岗位绩效工资制度的后勤和教辅人员、执行工勤技能岗位绩效工资制度的工人和执行管理岗位绩效工资制度的一般 人员（以下简称教辅和后勤人员）。

三、绩效考核

（一）绩效考核的基本原则

1.尊重规律、以人为本。遵循教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性和长期性特点。

2.以德为先、注重实绩。完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

3.激励先进、促进发展。鼓励教师面向全体学生、全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力,促进教师专业发展。

4.客观公正、简便易行。坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。

（二）一线教师的绩效考核

一线教师绩效考核参照《山东省义务教育学校教师考评指导意见（试行）》和《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》执行，主要内容是教师履行教育法律法规规定的教师职责、完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩。具体包括职业道德、职业能力、工作量、工作表现和工作成效五个方面：

1、职业道德（10%）：职业道德包括遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、团结协作等四个方面。其中，遵纪守法主要考察教师遵守职业道德规范、遵守学校规章制度、教学行为规范等情况；爱岗敬业主要考察教师对职业的认同感、敬业精神和事业心等情况；关爱学生主要考察教师对学生的态度、方式和责任心等情况；团结协作主要考察教师的大局意识、与同事及家长的沟通、合作等情况。

2、职业能力（10%）：主要考评教师实施教育教学的各项专 业技能，包括教育能力、教学能力、教研能力和专业发展能力等方面内容。

（1）教育能力（3%）：主要考核教师了解学生思想状况、分析和解决学生问题的能力，组织德育活动的能力，与社区、家长和学生的沟通能力等。

（2）教学能力（3%）：主要考核教师把握和使用教材的能力，运用教学语言、教学方法、现代教育技术手段实施课堂教学和组织其他有关教学活动的能力，开发校本课程、综合实践等课程的能力等。

（3）教研能力（2%）：主要考核教师从事教育教学研究、改革和对教育教学实践进行自我反思、评价的能力等。

（4）专业发展能力（2%）：主要考核教师参加继续教育，全面掌握和拓展学科专业知识、提高自身综合素质的能力，了解和运用教育教学新理念的能力等。

3、工作量（35%）：主要考核教师的履职行为，包括出勤、课时工作量、管理工作量等方面内容。

（1）出勤率（5%）。主要考核教师的出勤情况。对于病假、事假、旷工根据学校实际制定扣分办法，本项得分扣完为止。婚丧嫁娶等假期按有关规定执行。

（2）课时工作量（20%）。首先要量化出学校所有一线教育教学岗位周课时工作量，在量化时要同时考虑同学科同教材同进度、不同年级同学科、不同学科、新开课、授课班数、班额等因素确定岗位周课时工作量。

全体一线教师周课时工作量相加，得出一线岗位周课时工作量总和，除以一线教师总数，得出学校一线人均周课时工作量，教师周实际课时工作量除以一线人均周课时工作量乘以本项分 值即为教师课时工作量得分。

（3）管理工作量（10%），包括教师担任班主任、学科组长、年级组长等管理工作的工作量。担任班主任工作的，按照《中小学班主任工作规定》“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”规定执行，确定班主任工作量；承担其他教育教学工作任务的（如学科组长、年级组长等），学校根据实际计入工作量。

4、工作表现（20%）：包括教学工作、德育工作两个方面。

（1）教学工作（15%）：主要考核教师的教学准备和教学实施情况，包括教师备课、课堂教学、作业设计和批改、辅导学生以及组织课外实践活动和参与教学管理等，重点是完成规定的教学目标。

（2）德育工作（5%）：主要考核教师教师与家长和学生的沟通情况、结合所教学科特点在课堂教学中实施德育的情况，履行全员育人职责、关注学生差异的情况等，关爱每个学生特别是“学困生”和品德上有偏差的学生情况。

5、工作成效（25%）：主要考核教师完成岗位职责的效果，包括育人效果、教学效果等方面内容。

（1）育人效果（10%）：主要考核教师指导学生学习和道德行为习惯养成、身心健康发展，以及班风学风和学生进步情况等。要把防止学生辍学、提高巩固率作为一项重要的考核指标。

（2）教学效果（15%）：主要以完成国家规定的教学目标和任务、学生达到基本教育质量要求、学生学业水平考核合格率和优秀率为依据。

（三）其他人员绩效考核

1、义务教育学校校长的绩效考核，由学校主管部门根据年 度教育综合督导成绩（60%）、学校领导班子整体素质测评成绩（20%）、校长本人测评成绩（20%）并考虑学校办学基础确定，实行百分制考核，测评成绩按优秀100分、称职85分、基本称职70分、较差55分计分。

2、学校管理人员的绩效考核，主要考察德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察工作实绩，主要包括：

(1)政治表现。主要考察管理人员的政治立场和思想品德，特别是贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委决议的态度，全面贯彻执行党的教育方针的情况。

(2)思想政治素质。主要考察管理人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实十七大精神的情况，以及运用理论分析解决实际问题的能力。

(3)工作能力和实绩。主要考察干部的决策能力，合作协作能力，分管工作完成情况等。

(4)事业心与工作态度。主要考察宗旨观念、群众观念、工作作风、工作的主动性、积极性，实干精神和进取精神。

(5)党性原则和廉洁情况。主要考察干部能否正确处理个人利益与集体利益的关系，执行民主集中制、维护班子团结、廉洁自律以及抵制消极腐败现象等方面的表现。

3、教辅和后勤人员的绩效考核，主要考核职业道德、工作量、工作态度及能力、工作实绩等方面的情况。

（1）职业道德，主要考核工作人员遵守教育法律法规和学校规章制度的情况，特别是为人师表、敬业奉献、遵纪守法方面的情况。能否按学校安排积极参加各类学习，能否秉公办事、吃苦耐劳，能否服从分配，能否出色完成学校安排的工作任务。有没有以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，以法律法规 禁止的方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序，损害学校及教育系统声誉现象的发生。

（2）工作量，主要考核工作人员出勤、承担工作任务的情况。

出勤，主要考核工作人员是否严格遵守学校各项规章制度。是否遵守劳动纪律，不迟到不早退，坚守工作岗位，是否积极参加各类集体活动，各种会议是否无故缺席。

工作任务，主要考核工作人员岗位工作量。学校首先要量化出所有教辅和后勤岗位周工作量，得出学校教辅和后勤岗位的周工作总量。根据教辅和后勤人数和周工作总量，计算出人均周工作量。工作人员的周实际工作量除以人均工作量乘以本项分值即为工作量得分。

（3）工作态度及能力，主要看工作人员能否按时保质保量完成本职工作，勇于承担责任，熟悉工作业务，工作效率较高、按章办事；能否做到工作态度好，热爱本职工作，工作积极主动等。

（4）工作实绩，主要看工作人员履行岗位职责情况，工作中能否团结协作，密切配合，工作是否成绩突出，工作是否存在失误等。

（四）绩效考核的方法

1、学校要根据主管部门制定的绩效考核分配指导意见,制订符合本校实际情况的教职工绩效考核分配实施方案，经学校领导班子集体研究、教职工代表大会讨论通过后，报主管部门审批，并在本校公布。

2、学校主管部门成立绩效考核分配领导小组,负责对所辖中小学校校长的绩效考核分配工作。学校要成立由学校领导、管理 干部和教师代表组成的绩效考核分配工作小组,具体负责本校教职工绩效考核分配工作，其中教师代表比例不低于60%。

3、绩效考核工作按学期进行。遵循平时与定期相结合、形成性评价与阶段性评价相结合、定性与定量相结合的原则,采用多个评价主体相结合的方法进行。

4、校长的绩效考核由学校主管部门负责实施。其他人员的绩效考核由学校负责实施，实行分类考核、分类分配。

（五）绩效考核等次的确定

1、义务学校校长和学校管理人员的绩效考核分优秀、良好、一般三个等次,按绩效考核得分按3：4：3的比例从高到低确定。有下列情形之一的，校长或直接责任人绩效考核定为不称职等次：

（1）发生重大安全责任事故，被追究刑事责任的；（2）本人有重大违反师德现象发生，在本单位和教育系统造成重大影响的；

（3）学校存在严重的不规范办学行为，被上级通报的；（4）因学校决策等方面的失误，给学校造成重大损失或发生群访越级上访事件，造成重大影响的；

（5）学校严重违反财经纪律，被追究刑事责任的；（6）一学期累计事假（不含规定的婚丧病产假）超过15天的。

2、学校一线教师的考核分为称职和不称职，称职等次的按3：4：3的比例确定一、二、三等。凡有下列情形之一的均确定为不称职：

（1）职业道德考核达不到基本要求的；（2）不能完成教育任务的；（3）以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的；

（4）品行不良、侮辱学生，经查实给予党纪、政纪处分的；（5）从事有偿家教以及其他有碍完成教育教学任务等违规违纪行为的；

（6）一学期累计事假（不含规定的婚丧病产假）超过15天的。

3、教辅和后勤人员的考核分称职和不称职，称职等次的按3：4：3的比例确定一、二、三等。有下列情形之一的，绩效考核定为不称职等次：

（1）职业道德考核达不到基本要求的；（2）完不成工作任务的；

（3）以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序的；（4）因工作不到位，造成安全事故的；（5）工作不服从分配；

（6）一学期累计事假（不含规定的婚丧病产假）超过15天的。

四、绩效工资分配

（一）分配的原则

1、坚持“不劳不得、多劳多得、优绩优酬”的原则。绩效工资以绩效考核结果作为分配的主要依据。

2、坚持“公正、公平、公开”的原则。绩效工资考核分配的全过程公开，切实做到公平、公正。

3、坚持“科学合理”原则。各义务教育学校绩效考核工资分配方案力求科学合理，绩效工资差距不宜过大。

（二）绩效工资总量的核定

1、基础性绩效工资由区人事、财政、教育部门根据临政办发（2009）104号文件核定，占绩效工资总量的70%，设立岗位津贴和地方补贴两个项目。

2、奖励性绩效工资由区人事、财政、教育部门根据临政办发（2009）104号文件核定全区义务教育学校奖励性绩效工资总量，占绩效工资总量的30%。全区各义务教育学校奖励性绩效工资总量由学校主管部门根据实际情况分配。各学校按校长、管理人员、一线教师、教辅和后勤人员四类人员进行分类分配，分别核定各类人员奖励性绩效工资总量。

（1）义务教育学校校长的奖励性绩效工资总量暂定为全区义务教育学校奖励性绩效工资平均水平1.7-1.8倍的额度，单独切块划归区财政管理。由学校主管部门根据绩效考核成绩进行分配。

（2）义务教育学校管理人员的奖励性绩效工资总量暂定为本学校奖励性绩效工资平均水平1.3-1.4倍的额度，单独切块由学校根据绩效考核成绩进行分配。

（3）义务教育学校教辅和后勤人员的奖励性绩效工资总量暂定为本学校奖励性绩效工资平均水平0.8-0.9倍的额度，单独切块由学校根据绩效考核成绩进行分配。

（4）核定以上类别人员奖励性绩效工资总量后，其他部分为义务教育学校一线教师的奖励性绩效工资总量。

（三）绩效工资分配办法

1、基础性绩效工资的分配

根据教职工的岗位和人事、财政、教育部门制定的标准发放。对于绩效考核不合格的，下学期扣发基础性绩效工资。扣发的资金计入学校下学期奖励性绩效工资总量。

2、奖励性绩效工资的分配

（1）校长的奖励性绩效工资由学校主管部门根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按校长奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按校长奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按校长奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（2）学校管理人员的奖励性绩效工资由学校根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按管理人员奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按管理人员奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按管理人员奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（3）学校一线教师的奖励性绩效工资由学校根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按一线教师奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按一线教师奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按一线教师奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（4）教辅和后勤人员的奖励性绩效工资由学校根据绩效考核成绩分配，优秀等次的按教辅和后勤人员奖励性绩效工资平均水平的1.2倍计发奖励性绩效工资；良好等次的按教辅和后勤人员奖励性绩效工资平均水平的1倍计发奖励性绩效工资；一般等次的按教辅和后勤人员奖励性绩效工资平均水平的0.8倍计发奖励性绩效工资；考核不称职的，不发绩效工资。

（5）绩效考核合格的班主任，根据等次发放班主任津贴。班主任的考核和等次划分由学校根据实际情况制定。发放的班主任津贴总量不能突破按现行标准核定的总量。

（四）绩效工资发放办法

基础性绩效工资按月发放，按规定程序直接划入教职工个人工资银行账户；奖励性绩效工资按学期发放（校长绩效每年2月发放，其他教职工学期结束后第一个月份发放），奖励性绩效工资经学校主管部门审核后，由区财政部门划入个人工资银行账户。

（五）相关问题的处理

1、旷工及各种假期的绩效工资计发

（1）旷工（含因公外出或请病假、事假、婚假、丧假、探亲假后无正当理由逾期不归）的，从旷工之日起，按工作日扣发本人绩效工资60元/天；旷工达到解聘条件（连续旷工超过10个工作日或者一年内累计旷工超过20个工作日）的，依据有关规定办理解聘手续。

（2）病假期间的绩效工资计发。病假（重特大疾患不能工作者除外，以住院发生费用清单和诊断证明为依据）5天以上2个月之内的，从第6天起按工作日扣发本人奖励性绩效工资15元/天。病假超过2个月不满6个月的，除按工作日扣发本人奖励性绩效工资15元/天外，从第3个月起，工作年限不满10年的，按90%计发本人基础性绩效工资；工作年限满10年及以上的，全额计发本人基础性绩效工资。病假超过6个月的，除按工作日扣发本人奖励性绩效工资15元/天外，从第7个月起，工作年限不满10年的，按70%计发本人基础性绩效工资；工作年限满10年及以上的，按80%计发本人基础性绩效工资。

上述人员中，获得省人民政府和国务院各部门授予的劳动英 雄、劳动模范，仍保持荣誉的，病假时间不论长短，不扣发基础性绩效工资，按本人基础性绩效工资额度除以70%乘以30%的额度计发奖励性绩效工资。重特大疾患者的绩效工资同等处理。

（3）事假期间的绩效工资计发。全年累计事假在5个工作日以上，20个工作日以内的，从第6个工作日起，按工作日扣发绩效工资20元/天；全年累计事假超过20个工作日的，从第21个工作日起，按工作日扣发绩效工资40元/天。

（4）婚假、丧假期间的绩效工资计发。按规定享受婚假、丧假的教职工，其婚假、丧假期间的绩效工资全额发放。

（5）女职工产假期间的绩效工资计发。女职工按规定享受的正常产假期间绩效工资全额发给；经本人申请，单位批准，延长的产假按病假对待。

2、被采取刑事强制措施人员绩效工资处理意见

教职工在被采取刑事强制措施期间停发绩效工资，如构不成刑事犯罪或不被行政处罚的，且不给予任何党纪、行政处分的，补发其基础性绩效工资。

3、考核为不合格和给予告诫人员绩效工资处理意见

考核为不合格的人员，下一不参与绩效工资的分配；考核给予告诫的人员，告诫期内不参与奖励性绩效工资分配。

4、解除（终止）聘用合同人员的绩效工资处理意见 教职工因按照国家有关规定退休或退职终止聘用合同的，奖励性绩效工资根据实际情况分配；教职工因工作需要调到我区教育系统其他单位的，绩效工资根据考核成绩分配；教职工因死亡因素终止聘用合同的，绩效工资根据考核成绩分配。

教职工因辞职、辞退、考研、考公务员、调到其他县区、调 到其他系统等因素解除聘用合同的，奖励性绩效工资不再发给。

5、老教职工的绩效工资处理意见

考虑老教职工的历史贡献，年龄达到55周岁（女50周岁，以干部档案为准）的教职工和学校视导员，只要服从学校工作安排、工作态度端正，可以不参加绩效考核，根据现任职务按一定的标准计发奖励性绩效工资，仍坚持在教学一线的在此基础上学校给予适当奖励。

6、义务教育学校借调人员绩效工资处理意见

义务教育学校借出人员，借到其他义务教育学校的，基础性绩效工资全额发给，奖励性绩效工资按本人基础性绩效工资额度除以70%乘以30%的额度核拨到工作单位，由现工作单位根据绩效考核成绩另行分配；借到非义务教育学校和其他单位的，上考核合格的，基础性绩效工资全额发给，按本人基础性绩效工资额度除以70%乘以30%的额度计发奖励性绩效工资，考核不合格的不发基础性绩效工资和奖励性绩效工资。

义务教育学校借入人员，从其他义务教育学校借入的，基础性绩效工资由原单位发给，奖励性绩效工资由现单位在绩效考核的基础上分配；从非义务教育学校借入的，参加学校绩效考核，合格或以上等次的，由原单位全额发给工资。

7、联小主要负责人、教研员、报账员等特殊岗位人员的绩效考核分配办法，可由有关学校根据其工作量和实绩，参照本办法制定。

五、有关要求

1、绩效工资考核分配工作是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大教职工的切身利益。各学校要高度重视,加强领导,认真组织实施。充分发挥考核工作在学校发展和教师管 理中的作用,切实加强教师队伍建设。

2、各学校要建立健全教师绩效考核工作制度,充分发挥考核工作小组、学科组、年级组、相关职能部门、学生及家长在教师考核中的作用。要不断创新教师绩效考核的具体方法,通过多种途径和形式,全面反映教师教书育人的业绩和贡献。

3、义务教育学校的绩效考核分配方案要充分征求教职工的意见，学校领导班子研究和教职工代表大会讨论通过后，报主管部门批准并公布。通过学校领导班子提名，教职工代表大会讨论通过成立学校绩效考核分配领导小组、绩效考核工作小组、绩效分配工作小组，具体负责绩效考核分配工作。

4、绩效考核分配工作要坚持公平、公正,充分发扬民主,增强考核分配工作的透明度和考核结果的公信力。区教育局把义务教育学校教职工绩效工资考核分配工作纳入对各学校评估的重要内容，进一步加强对此项工作的监督和管理，将组织有关人员对学校绩效工资考核分配工作进行督查。

5、义务教育学校实施绩效工资后，一律不得另立名目以任何名义自行发放津贴补贴，不得挤占学校公用经费和项目资金发放津贴补贴，不得利用学校其他收入私自发放津贴补贴。凡违反有关纪律和规定的，一经查实，将严格按照有关程序严肃追究校长、分管校长和财务人员的党纪政纪责任。

二〇〇九年十二月三十日

第三篇：香坊区义务教育学校教师绩效考核工作指导意见(试行)

香坊区义务教育学校教师绩效考核

工作指导意见（试行）

为推进我区顺利实施义务教育学校绩效工资制度，切实做好教师绩效考核工作，促进教育事业科学发展，根据《哈尔滨市教育局关于印发哈尔滨市义务教育学校教师绩效考核工作指导意见的通知》（哈教发[2010]46号）文件精神，结合我区实际，特制定本指导意见。

一、指导思想

教师绩效考核要以科学发展观为指导，以服务和促进义务教育学校教师专业发展为目标，以提高教师队伍素质为中心，以优化教师绩效为导向，充分发挥绩效工资的杠杆作用，着力构建科学规范的教师绩效考核评价制度，激励广大教师积极主动地完成各项工作任务，促进我区教育事业又好又快发展。

二、考核原则

（一）尊重规律，以人为本。尊重教育教学和教师成长规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

（二）以德为先，注重实绩。把师德放在首位，把关爱学生作为第一要务，并贯穿绩效考核全过程，注重教师履行岗位职责的现实表现和实际贡献。

（三）激励先进，促进发展。鼓励教师多劳多得，全身心 投入教书育人工作，通过激励先进，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力，促进比学赶帮、同伴互助、共同发展。

（四）客观公正，简便易行。坚持实事求是，民主公开，科学合理，程序规范，注重实效、力戒繁琐。

三、考核范围

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校在编在岗正式工作人员（含特殊教育学校、完全中学）。

四、考核内容

（一）考核内容主要是教师履行《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，具体包括德、能、勤、绩四方面的内容。

1、“德”，即师德，指教师履行《中小学教师职业道德规范》和学校规章制度，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生以及能否运用合法方式表达自身诉求、维护学校正常教育教学秩序等方面情况。

2、“能”，指教师实施素质教育的能力，包括教育教学、教育科研、自身专业发展等方面的能力。教育能力主要考核教师在教育教学过程中管理教育学生、教书育人、承担班主任工作以及相关方面的能力；教学能力主要考核教师了解学生、驾驭课程、教学实施、教学管理以及运用现代教育技术手段等方面的能力；教育科研能力主要考核教师参与教育研究、教学反思、问题研究、同伴互助方面的能力；教师专业发展主要考核教师拓展专业知识，研究解决教学中的问题，提高教育教学质量方面的能力。

3、“勤”，主要考核教师工作态度、敬业精神和遵守劳动纪律方面的情况。

4、“绩”，指教师实施素质教育、教书育人、教学质量提高的业绩（不准把升学率作为考核唯一指标），侧重考核教师完成工作任务的数量、质量、效益，包括工作量情况、开展班主任工作和教育教学质量提高的成果等。

（二）绩效考核由基础性绩效考核和奖励性绩效考核两部分构成。基础性绩效考核主要考核教师日常工作表现以及履行岗位职责情况；奖励性绩效考核是在日常考核基础上，通过评价教育教学效果，主要考核教师在工作过程中的工作成绩和贡献。

（三）各学校在实施绩效考核过程中要结合实际，对考核内容进行具体量化，既要统筹考虑德、能、勤、绩等几方面的权重，又要突出考核工作重点。各学校在制定教师绩效考核实施细则时，应注意以下几点：

1、黑人发„2003‟108号文件规定周课时标准：“初中教 师14-16节；小学教师16-22节。主要是以语文、数学、外语学科为基准确定的，其他学科周课时数由各地根据实际情况确定，但不应低上述标准周课时数的上限。”各校要根据上述标准和教师队伍的实际情况，科学制定本校的标准课时量。

2、班主任工作量的核定按照黑教基„2009‟201号《关于 转发教育部[中小学班主任工作规定]的通知》“班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计入教师基本工作量”的文件精神，由各学校根据实际情况进行核算。

3、学校管理和工勤岗位人员工作量的核定，要根据其工作特点，参照教师岗位工作量标准科学确定岗位职责和工作量，力争做到工作量相当人员的绩效工资水平相当。

4、各单位应科学设置奖励性绩效工资总额的分配比例，合理分配工作量工资、教育教学成果奖、满勤奖、超课时奖等项目在奖励性绩效工资总额中的权重

五、考核方法

（一）教师绩效考核在区教育局指导下，由学校成立绩效考核领导小组具体组织实施，要充分发挥校长、教师及教职工代表大会的作用。

（二）教师的绩效考核分平时考核与考核。平时考核由学校结合教师平时工作按月或按学期进行，考核可采取定性与定量相结合，教师自评与互评相结合，年级（教研）组评议与考核领导小组评议相结合，采取一定方式听取学生、家长的意见。考核原则上每学期进行一次，学期考核要和平时考核相结合，形成完整的绩效考核体系。

（三）绩效考核标准由各学校根据相关法律法规、规章制度和本指导意见，结合学校实际自行制定。通过要素打分测评、业务知识测试、开展争先创优活动、教师自我叙事、填写教师 绩效考核档案等形式确定教师考核的最终结果和等级。考核要素测评打分可以实行百分制，也可以自行规定满分值和加分制，但是各项要素权重分配要科学合理，充分体现教师的实际工作量、工作效率、质量和实际贡献。

各学校要建立健全教职工绩效考核档案，考核档案要完整体现教职工平时工作表现、工作量、实际贡献和工作业绩。

（四）教师的绩效考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。各等次的基本标准是：

优秀等次标准：模范遵守《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责，工作积极主动，富于创造性，业绩突出。

称职等次标准：自觉遵守《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责，工作认真，较好完成教育教学任务，业绩显著。

基本称职标准：能够遵守《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责，基本完成教育教学任务，但在某些方面有欠缺，需要在今后一个时期改进和提高。

不称职标准：不能遵守《中小学教师职业道德规范》和不能履行岗位职责，不能完成教育教学任务，或在工作中有严重失误。

（五）凡有下列情形之一者，取消参加奖励性绩效考核资格。

1、触犯国家法律，或以非法方式表达诉求、谋取私利、擅自脱离教育教学岗位、延误教育教学工作、干扰正常教学秩序 的。

2、严重违反《中小学教师职业道德规范》的。

3、歧视、体罚或变相体罚学生的。

4、经常迟到、早退，旷工或请假超过国家规定天数的。

5、进行有偿家教服务、有偿收费办班的。

6、无正当理由，拒不接受工作任务；或者敷衍拖拉，影响整体工作，造成较坏影响的。

（六）下列情况,按如下规定执行绩效工资：

1、内退人员不参加考核，奖励性绩效工资按学校标准工作量计发。

2、经组织选派挂职、支教、援教或进修学习人员的绩效考核工作，由挂职单位、受援学校、培训学校按规定程序组织实施，最后由原单位确定考核等次并发放奖励性绩效工资。

3、调入调出人员按照在原单位和现单位考核结果确定考核等次，分段计发奖励性绩效工资。

4、工伤人员，病休期间按照绩效考核称职等次参与绩效工资分配，按学校标准工作量计发奖励性绩效工资。

（七）教职工不能正常工作的，如旷工、病（事）假、婚（丧）假、产假等，除按国家和省、市有关规定处理外，如何发放奖励性绩效工资，由各学校参考相关规定，根据实际情况，合理确定发放标准。

六、考核程序

（一）教师绩效考核由学校具体组织实施，一般按以下程序进行：

1、每学年按期中、期末分两次进行自我叙事、个人总结并记录在案；考核工作委员会或考核工作领导小组要注重平时考核和跟踪记载，以便为学期末和学年末考核提供重要事实依据。

2、每个学年末，教师进行全年述职，学校组织民主测评或民主评议。

3、学校绩效考核领导小组对教师进行绩效考核，并根据考核情况，参考民主测评结果提出考核等次建议意见。

4、由学校绩效考核领导小组集体研究初步确定教师考核等次。

5、在校内公示考核结果（公示期为5个工作日），受理对考核结果有异议的教师的复核，并最终确定教师考核等次。

6、由学校将绩效考核工作总结和考核结果报区教育局主管部门备案。

（二）正职校长或主持工作的副校长绩效考核方法和程序由教育局结合实际具体制定，并按照干部管理权限组织实施。

（三）其他各类人员的绩效考核工作由学校参照本实施意见制定具体考核办法和细则。

七、考核结果的使用

（一）绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。

（二）根据基础性绩效考核结果，对履行了岗位职责、完 成了学校规定的教育教学任务的教师，按月全额发放基础性绩效工资。

（三）奖励性绩效工资分配由学校或中心校根据奖励性绩效考核结果和教师奖励性绩效工资总量，具体确定分配等级和额度，原则上一学期进行一次性发放，要注意坚持向骨干教师和做出突出贡献的教师倾斜，适当拉开分配差距。

（四）考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、职称评定、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。

（五）教师对考核结果有不同意见，可以在接到考核结果通知10个工作日内以书面形式向学校考核工作领导小组申请复核，由考核小组在10个工作日内提出复核意见，教师对复核结果有意见的，可在10个工作日内向区教育局提出申诉，区教育局在10个工作日内答复。

八、考核工作要求

（一）绩效考核涉及广大义务教育学校教师的切身利益，社会关注，政策性强。各学校要高度重视，加强领导，认真组织，要把教师绩效考核同深化中小学人事制度改革、加强教师队伍建设和规范管理、教师专业发展紧密结合起来。

（二）各学校要健全考核工作组织，成立以校长为组长，相关人员和教师代表为成员的绩效考核领导小组。领导小组依据本指导意见及有关规定，在相关业务科室的指导下，负责制定本校教师绩效考核方案及实施细则，并经教职工代表大会审 议通过，报区教育局备案后，按规定程序组织本校绩效考核工作，确定教师绩效考核等次，对有异议的考核结果进行复核和确认。

（三）要严肃考核纪律，坚持公开公正，充分发扬民主，增强考核工作的透明度和考核结果的公信力。考核领导小组要由原则性强、办事公正、懂得学校管理、熟悉教育教学业务的人员组成。对于考核失真失实的，实行责任追究。要不断探索和完善绩效考核办法，提高绩效考核的科学性，保证绩效考核机制的有效运行，同时注意做好教师的思想工作，稳定教师队伍，确保绩效考核工作的顺利进行。

九、组织领导

为加强对义务教育学校绩效考核工作的组织和领导，香坊区教育局成立绩效考核工作领导小组。领导小组组长由局党政一把手担任，副组长由副局长担任。领导小组下设 办公室和二个工作组：

办公室设在人事科：负责指导各学校考核方案的制定和实施，核定、审批各校绩效工资总量，受理教师的申诉。

初中工作组设在初教科，负责指导各初中（含完全中学）学校考核方案的制定和实施，受理教师的申诉。

小学工作组设在初教科，负责指导各小学考核方案的制定和实施，受理教师的申诉。

2013 年9月30日 绩效工资请款补充通知

1、请到群共享下载新电子表格及教育局绩效考核工作指导意见（试行）

2、审批绩效工资请款审批表同时上交本单位2013.8--2014.1教代会通过的绩效考核方案。

3、党政一把手由现工资关系所在单位填报。如现任81中一把手，工资关系在风华中学，则由风华中学填报《党政一把手名单》。

4、月人均280元年请款总人数以2013年7月工资条人数为准。有多少人就报多少人。包括工资关系在本单位的党政一把手。

5、请款总额包括人均月280元和2012一次性奖金。

6、绩效工资年请款总额财政局将党政一把手月人均280元拨到教育局账户，由教育局统一考核发放。2012一次性奖金及其他人员月人均280月拨到学校账户。

第四篇：学校卫生工作指导意见

学校卫生工作指导意见

学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康的生活、学习和成长。培养学生健康的体魄、健全的人格，比传授知识更重要。如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事;如果没有健全的人格，就不能很好利用所学知识贡献社会。因此身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生生存、做人、求知和发展。所以学校教育中健康教育尤为重要，它是其他教育工作的基础。为提高我县学校卫生工作质量,特制订本指导意见。

一、学生健康监测与常见病预防

（一）健康监测

1、健康监测的意义：采用抽样调查的方法，对确定的监测点和目标人群进行生长发育和健康状况等各方面长期的动态观察。

评价学生健康的指标：生长发育状况；患病率；死亡率；检出率。

2、健康监测的实施：

⑴监测对象：应具有代表性，覆盖所在地区城乡各级学校的学生。⑵监测时间：每年同一时间（如每年的5月至8月底）。⑶监测内容：

①生长发育状况：形态指标（身高、体重等）、功能指标（肺活量、脉搏等）、身体素质指标（立定跳远、引体向上等）。

②疾病或异常：口腔疾病、贫血、蛔虫、沙眼、神经衰弱等。

③因病缺课情况：月病假率、学生平均因病缺课日数及病因分析。

（二）常见病预防

七种学生常见病：视力低下、沙眼、龋齿、单纯性肥胖、营养不良、贫血、蛔虫病。

1、视力低下： 眼睛辨认目标的能力下降，裸眼视力<5.0。原因：屈光不正（近视、远视、散光）；弱视；各种眼病如结膜炎；营养不良或急慢性疾病。学生中视力低下主要为近视，所占比例：小学生50%-60%，中学生70%-90%，大学生90%。

(1)学生近视眼的性质：

①屈折性近视（功能性或假性近视）：眼轴长度正常而晶状体屈折过长。②轴性近视（器质性或真性近视）：晶状体屈折力正常但眼轴过长。

(2)病因及影响因素： ⒈遗传因素：常染色体隐性遗传

⒉环境因素：①视近工作年限及持续时间；②视近作业时的不良因素：坐姿、照明；③视力紧张程度；④营养与体质。

(3)近视眼的预防：

预防须强调综合措施，重点是：

①合理安排生活制度，限制近距离用眼时间；

②开展用眼卫生的健康教育，培养儿童良好坐姿、读书写字习惯。写字时用眼卫生三个“一”：眼距书本一尺，胸距桌近缘一拳，手指距笔尖一寸。

看电视用眼卫生：眼与电视屏幕距离为电视屏面对角线长度5-7倍。③改善学习环境；

④大力开展体育运动，做好眼保健操； ⑤定时进行视力检查 ⑥注意营养。(4)眼镜佩戴原则：

假性近视不宜配戴眼镜；真性近视做散瞳验光，以获得最佳矫正视力的最低度数。

2.沙眼：是由沙眼衣原体引起的慢性传染性眼病，传播面广，幼儿期和学龄期患病率高。

⑴预防措施：积极治疗现患者、人员培训、加强健康教育。⑵治疗方法：主要使用利福平、四环素族、金霉素等抗生素。近年来主要外用酞丁安眼液，滴眼药水应一人一支，不能混用，防止交叉感染，点眼前须洗净双手。

3、龋齿： ⑴龋齿的统计指标：

① 龋齿调查研究的统计学指标

龋患率（%）=(龋、失、补例数/受检人数)×100% 意义：说明龋齿在人群中的分布情况

② 龋均=龋、失、补只数/受检人数

意义：说明人均患龋严重程度。

③龋失补得构成比 反映口腔保健水平，提示口腔保健服务工作量。

⑵我国学生龋齿的流行特点：

①幼儿园>小学>中学；

②大城市>中、小城市>农村；

③在世界范围内低发，但大部份龋齿未得到治疗或处理；

④龋患率呈上升趋势；

⑤浅龋率高于深龋率；

⑥磨牙是好发牙，磨牙的咬合面是好发部位。⑶致病因素：四联学说

①细菌（根本原因）：变形链球菌、放线菌、乳酸杆菌。

②食物（物质基础）。

③宿主（重要条件）。

④时间（发展过程）。⑷预防措施：

①加强卫生宣教，注意口腔卫生；

②合理营养，加强体育锻炼；

③药物防龋；

④定期口腔检查； ⑤其他防龋方法。

4、单纯性肥胖

是一种常见的营养代谢性疾病，主要因摄食量过多，“以静代动”的生活方式、缺乏运动等原因引起。

(1)影响因素:遗传因素和环境因素。

(2)预防：应从小养成良好的饮食习惯，纠正偏爱高糖、高脂、高热量饮食的不良习惯。

(3)治疗：限制热能摄入，同时注意补充足量的维生素和矿物质，加强体育锻炼与户外运动，如慢跑、快走、爬山、游泳等。

5、营养不良

指蛋白质-热能营养不良，贫困国家尤其多见。(1)原因：膳食摄入不足、不良饮食习惯、疾病

(2)预防：保证合理营养、培养良好饮食习惯、以学校为单位定期体检。

6、贫血

最常见的是缺铁性贫血，指周围血液中的血红蛋白浓度、红细胞数、红细胞比积低于正常。

(1)发生原因：机体需铁量增多、铁摄入量不足、长期慢性失血。(2)防治方法：营养健康教育、合理膳食、合理应用强化含铁食品、积极治疗贫血患者。

7、蛔虫病

(1)预防：健康宣教，注意卫生，饭前便后勤洗手，不喝生水，厕所消毒。

(2)治疗：我国多数地区使用阿苯达唑、甲苯达唑、复方甲苯咪唑等驱虫。

二、学校传染病防控措施

（一）、消毒通风

1、各教室,办公室以及楼道等，每天安排卫生值日,每周大扫除。每天按时（或按实际需要）开窗通风,保持室内空气新鲜，安排固定的消毒通风人员，按时消毒通风，并做好消毒通风记录。

2、校园公共环境（功能室、垃圾池、厕所等），责任人每周用消毒液消毒一次。

3、各班要勤打扫卫生，保持室内整洁、清净，不要随地吐痰，以保持良好的卫生环境。

4、加强学校饮食安全，防止病从口入，对食堂的餐具、炊具、室内设施规定如下：

（1）食堂对炊具等，坚持每次用餐后，用消毒水清洗。每天对餐具用开水蒸煮10—20分钟。对消毒后的炊具要有保洁措施。

（2）每餐后对食堂的地板、水沟用漂白粉消毒。（3）每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上岗。

（4）采购灭鼠、灭蚊、灭蝇的药物，加强除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的场所。

（5）饮事员的鞋袜衣帽常用消毒水清洗。

（6）使用药物消毒时，必须使用经国家批准使用的药物，正确的配制使用，保证消毒有效。

（二）晨检

晨检工作应由任课老师、班主任密切配合。坚持每日晨检，防止患病学生或健康带菌（毒）者进入学校，保证全体学生身体健康。

1、晨检时间为早晨和中午上课前，地点在教室。

2、晨检工作的基本内容包括：

①摸：儿童有无发热现象，可疑者测量体温；

②看：观察儿童精神状态、面色等，传染病的早期表现，咽部、皮肤有无皮疹等；

③问：在家饮食、睡眠、大小便、有无咳嗽、腹泻等症状；

④查：根据传染病流行情况对易感儿童进行检查，同时检查有无可能造成外伤的物品、器械携带入校。

3、晨检教师发现可疑者，应立即向卫生员报告，卫生员经过复检决定是否入校。

4、晨检中发现传染病患儿或可疑者，应拒绝其入校，由家长带到医院去确诊，或留隔离室观察。对一般小伤病，可不予限制儿童活动，对确诊为传染病患儿的所在班级，应进行医学性检疫和消毒处理。

5、晨检后，班主任或任课教师应将晨检中发现的异常情况进行登记，并关注当日情况，如有异常情况，通知家长带患儿去医院诊治。

6.值周领导和教师负责晨检记录的检查工作，每周检查一次，传染病流行期间，每天检查一次。

三、学校教学卫生基本标准

（一）教室

1．普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米。

2．教室前排课桌前缘与黑板应有2 米以上距离。

3．教室内各列课桌间应有不小于0.6 米宽的纵向走道，教室后应设臵不小于0.6 米的横行走道。后排课桌后缘距黑板不超过9米。

（二）课桌椅

1．教室内在座学生应每人一席。

2．每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅。

（三）黑板

1．黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。

2．黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。

（四）教室采光

1．单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室 主采光窗应设在左侧。

2．教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃。3．教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1:6。

（五）教室照明

1．课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀。自然采光不足时应辅以人工照明。

2．教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求。灯管宜垂直于黑板布臵。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7－1.9米。

3.黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩。

（六）教室微小气候

1．教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备。

2．新装修完的教室应进行室内空气检测，符合《室内空气质量标准》的可投入使用，并保持通风换气。

四、中小学校生活设施基本标准

（一）学生宿舍

1．学生宿舍不应与教学用房合建。男、女生宿舍应分区或分单元布臵。一层出入口及门窗，应设臵安全防护设施。

2．学生宿舍的居室，人均使用面积不应低于3.0平方米。3．应保证学生一人一床，上铺应设有符合安全要求的防护栏。4．宿舍应保证通风良好，寒冷地区宿舍应设有换气窗。5．学生宿舍应设有厕所、盥洗设施。宿舍设室外厕所的，厕所距离宿舍不超过30米，并应设有路灯。

（二）学校集体食堂

1．学校食堂应取得卫生许可证。食堂从业人员应取得健康证明后方可上岗。

2．食堂应距污染源25米以上。3．食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所。

4．食堂加工操作间最小使用面积不得小于8平方米；墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修；配备有足够的通风、排烟装臵和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备。

5．食堂应当有洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒时，需具备2个以上的水池（容器），不得与清洗蔬菜、肉类等设备混用。

6．食堂食品采购索证管理制度

(1)指定专（兼）职人员负责食品索证及台账记录等工作。(2)进行采购索证和进货验收的食品包括：①食品及食品原料（如食用油、调味品、米面及其制品等）；②食用农产品（如蔬菜、水果、豆制品、猪肉、禽肉等）；③食品添加剂（如亚硝酸盐、酵母、色素等）；④省级以上卫生行政部门规定必须索证的其他产品。

(3)到证照齐全的生产经营单位或市场采购，并现场查验产品一般卫生状况和包装、标识，购买符合国家相关法律、法规、规定的产品。

(4)从固定供应商采购食品时，索取并留存供货商的资质证明，与供货商签订保证食品卫生质量的合同。

(5)采购食用农产品时，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证。

(6)采购生猪肉时，查验确认为定点屠宰企业屠宰的产品及检疫检验合格证明，并索取购物凭证。采购其他肉类查验检疫检验合格证明，并索取购物凭证。

(7)采购的食品在食品入库或使用前要核验所购食品与购物凭证，符合后经验收人员签字认可后入库或使用，对验收不合格的食品注明处理方式。

(8)妥善保管索证的相关资料和验收记录，不涂改，不伪造，其保存期限不少于食品使用完毕后6个月。

（三）学校生活饮用水

1．学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施。2.供学校生活用水的自备井、二次供水的储水池（罐），应有安全防护和消毒设施，自备水源必须远离污染源。

3．采用二次供水的学校应取得有效的二次供水卫生许可证后方可向学生供水。

（四）学校厕所

1．新建教学楼应每层设厕所。独立设臵的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30米以上。

2．女生应按每15人设一个蹲位；男生应按每30人设一个蹲位，每40人设1米长的小便槽。

3．厕所内宜设臵单排蹲位，蹲位不得建于蓄粪池之上，并与之有隔断；蓄粪池应加盖。小学厕所蹲位宽度（两脚踏位之间距离）不超过18厘米。

4．厕所结构应安全、完整，应有顶、墙、门、窗和人工照明。

五、中小学校卫生（保健）室建设基本标准

（一）卫生（保健）室设臵

1．卫生室是指取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查并为师生提供必要的医疗服务。

2．保健室是指未取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查。

3．寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

（二）卫生（保健）室人员配备要求

1．寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。2．600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。

3．卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的合格证书。

（三）卫生保健室设施与设备 1．卫生室。

（1）卫生室建筑面积应大于40平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。

（2）卫生室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等。

2．保健室。

（1）保健室建筑面积应大于15平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。

（2）保健室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、观察床、诊察桌、诊察凳、止血带、污物桶等。

六、中小学生健康检查基本标准

（一）基本要求

每年对在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。地方教育行政部门和学校应选择符合相关要求的保健和医疗机构承担学生体检工作。

（二）健康体检项目

1．问诊：既往病史，近期发热、咳嗽史或其他明显不适症状。2．内科检查项目：心、肺、肝、脾、血压。

3．眼科检查项目：裸眼远视力、沙眼、急性传染性结膜炎。4．口腔检查：牙齿、牙周。5．外科检查项目：头、颈、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结。6．形态指标：身高、体重。7．肝功能：谷丙转氨酶、胆红素。8．结核菌素试验。

（三）学生健康体检结果评价与反馈

学生健康体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。

（四）学生健康体检机构资质

1．具有法人资格，并持有《医疗机构执业许可证》的保健和医疗机构，经向教育行政部门备案后，方可承担中小学生定期健康体检工作。

2．设有专门的预防性健康体检科室及辅助功能设施，具有独立于诊疗区之外的健康人群体检场所。

（五）体检经费

健康检查费用标准由省级相关部门确定。义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支，其他学生健康检查费用由省级政府制定统一的费用标准和解决办法。

第五篇：绍兴县义务教育学校教师绩效考核指导意见讲解

绍兴县义务教育学校教师绩效考核指导意见

（征求意见稿）

为加强教师队伍建设，深化中小学人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，促进我县教育事业科学和谐发展，根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》和《中小学教师职业道德规范》以及《浙江省义务教育学校教师绩效考核指导意见》精神，现就做好我县义务教育学校教师绩效考核工作提出如下意见。

一、指导思想

实施绩效考核工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学和谐发展为目标，以加强教师队伍建设为核心，坚持“尊重规律、以人为本，以德为先、注重实效，激励先进、促进发展，客观公正、简便易行”原则，做到考核制度程序优先透明、考核评议过程规范公开，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，激发教职员工工作积极性和主动性，促进素质教育全面深入实施。

二、考核范围与对象

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员。包括学校领导、专任教师、学校管理人员和教辅人员。

三、考核指标与内容

考核内容以教职工履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规所规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

考核主要指标以教师完成学校规定的岗位职责和工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩，重点考核工作实绩。

(一)专任教师

专任教师的绩效考核包括师德、教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。

1．师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在师德考核中，要把教师是否有损害学生利益、不符合教师职业道德规范要求的行为作为考核的重要内容。

2．教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在教育教学过程中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，积极参与教学管理等情况；对教学效果的考核，要重点考核教师实施轻负优质以及关注学生的全面发展，关爱每一个学生，特别是学习上有困难或行为上有偏差学生的情况。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。

专任教师绩效考核由学校组织的考核小组和年级组、学科组及学生评分，总分为100分。主要考核教师的职业操守、育人成效、专业水平、教学常规、教学效果、教研成效等方面。其中中学教师考核小组评分占总分50%左右，年级组和学科组考核评分占总分40%左右，中学生评价评分占总分10％左右；小学教师考核小组评分占总分60％左右，年级组和学科组评分占40％左右。

3．对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展等情况。班主任考核办法参见《绍兴县义务教育学校班主任考核条例》。

(二)校长(书记)和班子成员

校长(书记)、班子成员的绩效考核具体内容由县教育局、学校根据岗位目标职责确定：但应包括下述内容：1．贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向；2．按要求任职任课，深入教育教学一线(参见绍县教人〔2008〕240号《关于学校领导干部任课的几点意见》)； 3．推进素质教育，减轻学生课业负担的措施和成效； 4．执行教育行政部门有关规定，规范办学行为的情况； 5．尊重广大教职工的意见建议，实行民主管理的情况； 6.重视教师培养培训，加强师资队伍建设的措施和成效；7．校园安全稳定工作情况； 8.廉洁自律情况。校长(书记)、班子成员绩效考核可结合学校发展性评价和学校、教管办岗位目标责任制考核进行。

学校书记校长考核参见《绍兴县义务教育学校领导班子考核条例》。学校其他领导绩效考核由学校组织的考核小组和学校教职工评分，总分为100分。其中考核小组考核占总分的60%左右，教职工考核占总分的40%左右。

（三)管理人员和教辅人员

学校管理人员和教辅人员的绩效考核具体内容由学校根据岗位目标在县教育局指导下确定。重点考核其为教育教学服务、为师生服务的情况，包括：服务态度、服务质量、服务技能水平以及服务育人情况等。

学校管理人员和教辅人员的绩效考核由学校考核小组和教师评分，总分为100分，考核小组和教师评分各占50%左右。

四、考核的组织办法

(一)县教育局根据人事、财政部门的意见明确绩效工资的具体项目及所占比例，并按初中比小学高8%左右的差额落实中小学在职教师人均绩效工资标准。在核算绩效工资总量时，由各镇街政府﹙办事处﹚自行发放教师福利等各种普发性的经费一律纳入绩效工资总量，而镇街内对部分特困教师慰问、名优教师奖励等局部性的经费可不列入绩效工资总量。教育局还按照《关于学校定编定员绩效挂钩工作的实施意见》（绍县教人[2008]224号）精神，对各校教师编制数进行核定，超缺编制数的在经费划拨时予以扣补(具体实施办法另行制定)。

县教育局负责制定《绍兴县义务教育学校教师绩效考核指导意见》，统领全县义务教育学校绩效考核工作。制定《绍兴县教育局义务教育成果奖励条例》、《绍兴县义务教育学校名优教师考评奖励条例》、《绍兴县义务教育学校班主任绩效考核指导意见》、《绍兴县义务教育学校领导班子考核指导意见》等几个配套的系列化考核制度，来指导帮助学校实施教师绩效考核。教育局负责对学校校长(书记)的考核工作，负责监督、指导所属学校教职工绩效考核工作。

(二)学校要成立绩效考核小组，负责制定本校教师绩效考核办法并组织实施。在制定《**学校教师绩效考核办法》的基础上，各校还应出台几个配套的系列制度，包括《**学校教师月岗位考核条例》、《**学校教师教育教学成果奖励条例》、《**学校名优教师评选推荐办法》等。学校考核小组的成员应具有广泛的代表性，包括校长、书记、负责学校德育、教学工作的校领导、校工会主席以及若干名老中青教职工代表等。

(三)绩效考核由县教育局和学校按规定的程序进行，校长室负责制定绩效考核办法，一般分为教师月绩效考核、学期绩效考核、绩效考核。

校教师教育教学成果考核一般在每学期末进行；班主任由月考核、学期考核结合进行；学期考核以月考核为基础，考核以月考核、学期考核为基础。全县教育成果考核、教师年终奖考核、学校班子考核、名优教师考核等在(学年)末进行。

(四)绩效考核可采取定性评价与定量分析相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法进行考核。考核结果在定量(满分100分)的基础上进行定性，分为优秀、良好、一般、不合格四个档次。其中优秀、良好的人数分别占教师总数的30%、40%，一般、不合格的人数占30%，不合格人数按实框定不设比例。总分在60分及有下列行为之一者评为不合格：1.以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的；2.从事有偿课外教学活动的；3.歧视侮辱学生，体罚或变相体罚学生，造成恶劣影响的；4.业务素质和工作能力不能适应教育教学工作要求的；5.在工作中发生重大教育教学责任事故； 6.旷课或请假超过国家规定的天数的；7.有其他严重损坏教师形象和声誉行为的。

五、考核的程序

学校教职工绩效考核办法由学校领导班子集体研究后，需经教职工代表大会(教职工大会)通过，经镇街教管办同意，报县教育局备案后实施，并在本校公开。月绩效考核必须次月上旬完成考核，学期绩效考核、绩效考核也都必须按时完成。每次考核结果都要先在校内及时分类公示，再经县教育局审核同意后方可兑现。对考核结果有不同意见的教职工，可以通过正常渠道向学校考核工作小组、镇街教管办或县教育局申诉。

（一）月绩效考核的工作程序

1、教师本人在每月末将本月的教育教学工作目标任务完成情况、政治思想表现情况以及出勤等情况如实记录，填写好自评表。

2、教师所在学科组或年级组根据教师自评情况，并结合其平时实际表现，客观公正地提出档次建议和写出评语，并报主管领导审定。评语中应指出教师的工作成绩和不足，并提出工作指导意见。

3、学校将平时绩效考核结果和意见及时反馈教师本人、校内公示。

（二）学期绩效考核的工作程序

1、教师按照职位职责和有关要求进行个人总结，并在一定范围内述职。

2、学校考核工作小组按照教师绩效考核指标体系采取多种有效方法对教师进行绩效考核，结合月绩效考核情况进行综合评价，提出考核等次建议。

3、校长对学校考核工作小组提出的考核等次建议进行审核，确定考核等次。

4、对学校教师绩效考核结果在本校内进行不少于5个工作日的公示。将绩效考核结果以书面形式通知被考核教师。如教师对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核工作小组和学校主管部门申诉。

五、考核结果的使用

绩效考核结果作为聘任、聘用、晋升、绩效工资分配和奖惩等方面的重要依据。教师年终考核奖根据教育局对学校岗位责任制考核结果等次进行上下浮动。考核确定为合格的，全额发放基础性绩效工资，并根据考核评选出的优秀、良好、一般三个等次，每个等次的平均数以10%的级差确定奖励性绩效工资的分配金额。对有突出表现或做出突出贡献的教师，在奖励性绩效工资发放上予以重点倾斜。考核确定为不合格的，不发放奖励性绩效工资，并可根据《浙江省事业单位人员聘用制度实施细则》(浙政办发[2004]117号)的规定给予转岗或解聘。

六、考核工作要求

(一)加强领导、精心组织。绩效考核工作是一项复杂的系统工程，政策性强；涉及面广，关系到教师队伍建设和广大教职员工的切身利益。义务教育学校、教管办要高度重视，切实把这项工作作为加强教师队伍建设、深化教育人事制度改革的一件大事、要事列入重要议事日程，及时研究解决实施中出观的矛盾、问题，周密部署、精心组织、抓实抓好。

(二)明确责任、加强协调。县教育局具体负责全县学校绩效考核组织实施工作，并根据省指导意见，结合本县实际，制定具体的绩效考核方案，明确考核的组织领导、考核重点、考核程序和办法、考核结果使用等。要把学校发展性评价、学校教育岗位目标责任制考核结果等作为校长(书记)绩效考核以及学校奖励性绩效工资总量核定和分配的重要依据。学校要结合实际，制定本校教职工绩效考核办法，考核办法的指标体系力求做到科学合理、切实可行，具体量化、操作性强，并在县教育局的指导下具体组织实施考核工作。要加强协调，镇街内学校能明确统一的项目指标尽量统一，以体现绩效考核的政策导向，促进学校的均衡发展。同时要发挥学校的办学自主权，鼓励学校办出特色。

(三)加强宣传、严肃纪律。义务教育学校、教管办要切实加强宣传思想工作，引导教职工正确对待绩效考核，以绩效考核促进学校科学发展和教师专业发展，促进素质教育的深入推进。要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，要实行责任追究。

绍兴县教育局

2009/09/18