勤协版学生手册,经过修改

第一篇：勤协版学生手册,经过修改

2.2.2校园生活

现在我们就一起开始走入校园吧，我们的涿州校区虽然小了那么点，可是麻雀虽小，五脏俱全哦！

A．校园生活设施

校园卡

中国劳动关系学院的校园卡已经可以覆盖学校大部分生活设施了。他的功能包括了身份识别，图书借阅，食堂以及超市的消费功能，其中的小钱包功能是保证学生饮水，洗浴，小钱包最高十元封顶，每次可以在转账机上划拨6元。学校的校园卡设施只要分布在校园卡服务中心，涿州第二教学楼（高职学院），办公楼，网络中心，比较广泛，而转账机分布在浴室以及校园卡服务中心。校园卡服务中心开放时间是周一至周四上午9：40至12：30，下午16：30至17：30，周五只有上午开放，周六周日以及法定节假日不开放。学生还可以在每个月（除寒暑假）领取40元补助。

学生公寓

学生公寓分为两档，750元每年以及1020元每年。公寓开放时间为6：00至22：00，每晚会查寝，并且在每晚23：30分会断电断网，周五，周六上网会延迟在次日1：00断网。一般的普通公寓是6个人一个房间。而高级公寓则是4至6人一个房间。一公寓2,4层有自习室，3，5层是行李室。每层都有一个晾衣房。二公寓则是每层都有一个自习室，请大家爱护自习室的设施，不要影响别的同学的学习

医务室

学校还拥有比较完善的校医服务体系，药品一般会有2至5折的优惠，并且药品比较齐全。每年学校会为同学们办北京市学生医疗保险.涿州市医院，保定人民医院是医保的指定医院，可以报销医药费

食堂

为学生们提供不同价位的食品，价格适中，面食，主食，各类菜品，小吃，一应俱全。涿州校内还有两家超市，一家西点店，一家冰激凌店

浴室

浴室开放时间是每周一，三，五，日。下午4：00至晚8：30需要刷卡，高级公寓有独立浴室．学校浴室需要转账到小钱包内

超市

在二公寓后面有个汇金超市,在三公寓尽头还有两个校园超市,也算是物美价廉,都可以刷卡

哦.邮局

邮局涿州校区内有一家邮局，同学可以寄信以及包裹，同时同学们的收到的信件以及包裹会发到各个同学们的寝室之内，所以一定要记好自己的寝室号，以免邮件被退回．

ATM自动取款机

学校内有一家邮政银行的自动取款机，学校在每位同学们刚刚入学时会发给大家一张邮政银行的储蓄卡，通过这张银行卡大家接受家长打来的生活费，勤工岗位的同学们可以领取到工资(似乎这个机子坏的几率比较高)

生活方面还有很多东西是我们需要了解的哦.下面就说说咱们的经验吧.理发店:在咱们的校园大门外,炮团旁边就有一家很不错的发廊,叫艺剪挺园.这家店是我们这边比较完备的理发店.主要的优势就是离咱们近呀,当然,那里的老板也是各种美发大奖的获得者,所以呀,你去的时候最好能找老板哦.这的价格也是很实惠的,可谓物超所值哦.不信的话你可以去试试哦.工作者餐厅:在学校里生活,聚个餐,吃个饭肯定是少不了的呀.我们学校里的长安小区是个吃饭聚餐的不错去处.当然那里的饭店很多,而我们推荐的是工作者餐厅.说实话,那里的饭菜算是这小区数一数二的哦.菜品比较多,价格也很实惠

哦.(还要加)

B．教学设施

涿州校区内有较为完备的教学设施，包括教学楼，图书馆，网络中心，运动场，大学生活动中心，报告厅，大礼堂，多功能厅.教学楼

教学楼共有5层31个教室，每间教室均配有多媒体教学设备每间教室最多可容纳一百多人，为同学们上课、自习、组织讨论活动等提供了良好的条件。

阶梯教室

阶梯教室有七个（阶一至阶七），其中阶梯七教室课作为钢琴教室，供声乐教学使用。各阶梯教室均能容纳两百多人，有多媒体教学设备、空调、暖气、监控录像等设施，上公共课、听讲座、社团活动及考试一般在阶梯教室举行。阶梯教室周围设有教师休息的休息室和卫生间。

办公楼西教室

办公楼西教室位于办公楼内西侧，能容纳近百人，平时供学院教师教授专业课使用，同时也用于各种讲座及竞赛使用。

图书馆

开放时间是每天上午9：00到11：30，下午1：30到5：30，晚上6：30到10：00.学校藏书量达到了30余万册，涵盖了多门学科，同学们可以在周一至周五借阅书籍，周末，节假日以及每天晚上只能够阅览，不能够借书。每人限借10本书，时间为一个月，不过同学们可以在学校网站上图书馆部分续借，时间也同样是一个月.也可以在图书馆的自助电脑上续借，到图书馆管理员那里也是可以续借的

网络中心

网络中心分为两部分，上网部分以及数字化学习中心。开放时间为上午9：00至22：00，上网费用是一元每小时，同学们也可以自带电脑在宿舍上网，十元每月，流量是20G每个月，超出流量就会冻结账户。学校还有数字化学习中心，该机房可以免费用包括四级考试，视频教学等丰富的教学资源.不过应该先到机房管理员处登记注册，每人每次8个机时

C.娱乐设施

运动场

运动场包括篮球场，标准化400米跑道，足球场，网球场，乒乓球馆，游泳馆，羽毛球场，排球场。其中篮球场，足球场，网球场以及跑道开放时间是每天6：30到晚6：00，冬天会提前至4：00关闭。乒乓球馆开放时间是晚6：00至8：00，游泳池只在上课期间开放，平时不开放。

报告厅

报告厅位于学生二公寓南侧，是学校举行各类文娱活动最常用的场地。报告厅有座位200余个，配有较为先进的多媒体音响设备，安装有多媒体放映机，可以直接连接电脑进行视频

文件播放。每年在这里举行的活动非常丰富，如学术讲座、男生节、女生节、社团拼盘、辩论赛、各系晚会、各社团活动等。报告厅的使用需提前一周在校园管理科进行申请。

大礼堂

大礼堂位于长安小区中。礼堂内部设有观众席、舞台、化妆间、灯光音响间等。其中观众座位有1200余个，舞台宽敞，并且配有良好音响设备。灯光为标准的现代舞台灯光设备，舞台配有钢琴。大礼堂是我院涿州校区举行全校性大型活动及讲座的重要场所。

多功能厅

多功能厅位于学校教学区南侧，是一个小型娱乐活动场所。厅内可以容纳百余人。多功能厅内设备也非常的齐全，有完整的音响播放系统，并且配有电视机、舞台灯光等。这里适合进行班级范围内的小型娱乐活动。每周三晚上，这里会有同学们的舞会。除了周三晚上以外的时间是为广大的乒乓爱好者开放的。若需要借用多功能厅要提前一周在校园管理科进行申请。门口的舞池是大家乘凉聊天以及跳舞聚会处啊 的好去

大学生活动中心

大学生活动中心有两部分组成，一部分是画室，另一部分是琴房；琴房共有十三间教室，开放时间为每天下午2：00—5：30，晚上6：30—9：30，周六、日照常。水上公园

涿州校区的水上公园位于体育馆的旁边。主要是由一个湖以及旁边小路组成的美丽公园。刚一进门口就会看到一只牛，寓意着大家牛气冲天美丽的水上公园是大家夏季消暑纳凉的好去处

第二篇：协勤管理制度

玉溪派出所协警管理制度

为加强协警队伍管理，规范协警行为，确保协警队伍更好发挥职能作用，避免发生问题，玉溪派出所结合工作实际，制定协警管理制度如下：

一、仪容仪表及作风管理制度：

（一）执勤时要注意遵守社会公德，文明执勤。

（二）上班时间，留短发，穿制服和黑色皮鞋（雨天除外）；严禁披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足，不准警便混穿。

（三）不得违反“五条禁令”各项条款；

1、严禁滥用警械、具或打人、骂人；

2、严禁着协警服装在外饮酒；

3、严禁酒后驾驶机动车；、4、严禁在工作时间饮酒；

5、严禁参与赌博。

（四）严禁敲诈、勒索、索贿、受贿；严禁违法人员通风报信或充当保护伞。

（五）不准随意使用手铐等警械、非法限制他人人身自由。

（六）不准随意扣押证件及其他物品；严禁非法搜查他人住所。

二、内务管理制度：

（一）要爱护公共财物，妥善保管好公用物品，严禁损坏或借他人使用。

（二）协警必须接受值班民警检查，服从内务安排。

三、交接班制度：

（一)值班协警要做好交接班工作，下班协警要向当班协警阐明其当班时的情况，及时想接好未完成职责范围内的有关工作；

（二）交接班要有记录，交接双方协警要签字认可，队长要定期或不定期检查交接班记录情况，做到分工明确、责任到位。

四、赃款、赃物及违禁品收缴登记制度：

（一）协警必须严格遵守保密制度，不该问的坚决不问，不该看的坚决不看，不该说的坚决不说；

（二)协警如因工作失误或者主观原因造成泄密的要严肃查处；

（三）如发现协警有问题必须如实向领导反映，或将问题以书面的形式反映。

六、安全制度：

安全制度特指协警自身安全问题和队伍内安全管理，协警一定要安全意识、自我保护意识和加一理念，在现场处置各类问题时，要提高警惕、确保自身安全并提高处理能力和水平。

第三篇：协勤队伍管理

协勤队伍管理

为使协勤队伍协助执法职能的充分发挥，更有效的管理、预防和遏制各类违法犯罪活动，在狠抓民警队伍管理的同时，采取多项有效措施，进一步加强和规范协勤队伍管理。为强化对协勤队伍的管理，该所加强领导班子建设，由所长亲自兼任协勤队队长，教导员兼任指导员，分管副所长兼任副队长。同时，提拔2名思想进步、工作踏实，有一定领导能力的分队长为队长助理，具体负责处理协勤队内、外部事务。副队长协助队长、指导员主持协勤队的日常工作，2名队长助理分别协助管理队伍建设、教育培训、考核奖惩等工作以及巡逻防范、机动抓现、流动人口管理等工作。形成了主要领导重点抓，分管领导经常抓，队部领导具体抓，一级抓一级的工作格局。

年初以来，该所对协勤队伍进行教育整顿，调整部分分队、班组长，并对队员的工作岗位以自愿报名的形式进行交流，还增设专职的流动人口管理分队和机动分队。针对文华小区流动人口高度聚集且人员复杂，辖区刑事发案始终居高不下的实际，该所及时调整协勤队的工作重点，进一步强化对流动人口管理和刑事控案工作。由于工作的日趋繁重，原有的24小时连续工作制已不能适应新形势的需要。该所根据岗位特点及时调整各分队的工作时间段，即接处警分队实行24小时工作制；巡防分队实行夜间为主的工作制；机动分队实行早上提早上班、晚上推迟下班的分两班交差工作制，流管分队实行以中午、晚上、双休日等流动人口休息在家的时间段为主的错时工作制。

针对少部分协勤队员思想状况复杂，不珍惜现有工作，有“当一天和尚撞一天钟”的思想倾向，该所及时对队员有的放矢地开展思想政治教育，帮助他们解开思想疙瘩，增强他们爱岗敬业和无私奉献的服务意识。针对部分队员业务水平跟不上的现状，该所定期组织队员学习有关法律法规，强化对巡逻设卡、看管押解等业务技能培训，不断提高工作能力，改进工作方法。对新招录的队员进行岗前集中培训，以提升协勤队伍整体素质。针对部分队员安全意识较差的情况，该所严格队伍安全管理，坚决落实“五条禁令”和警用车辆使用管理等规定，对队员协助民警接处警、巡逻设卡、集中清查、现场抓捕等工作中的安全知识和要求进行经常性教育培训。

针对原有考核侧重结果忽视过程，导致部分队员为完成任务工作粗糙、不规范，甚至越权执法现象，该所调整了考核形式，将执勤规范、遵章守纪、文明办事、服务群众等项内容纳入考核范围，从而达到既注重结果考核又注重过程考核的目标。为突出世博安保等重点工作，该所相应调整了“指挥棒”作用，适时调整重点工作和治安突出问题等相关内容的奖惩分值。为加强对队员的日常管理，该所采取定期、不定期的督查方式，对值班备勤、内务管理、“五条禁令”等进行日常检查，发现问题及时督促整改，并与绩效考核挂钩。

规范协勤人员队伍管理

为推进队伍正规化建设、规范执法行为、提高协勤人员的综合素质，充分发挥协勤人员作用，公安局采取多项措施切实加强协勤人员队伍教育管理，进一步提升协警队伍整体素质。

一是严格落实“一带一”制度。要求协勤人员必须在正式民警的带领下开展工作，杜绝协勤人员单独执法。凡协勤参与执勤执法，都必须有正式民警带队，加强对协勤的教育、管理和监督，使协警员举止端庄、行为规范、纪律严明，并明确规定协警发生违法违纪问题一并追究带班民警的责任。

二是加强协警培训教育。坚持有针对性地组协勤人员从群众工作方法、制作各类卷宗、熟知法律法规、队列队形等方面进行系统的培训，提高协勤人员的业务综合素质，使协勤队伍整体形象提高。同时通过政治思想教育使其摒弃不良思想，端正工作态度，促进其增强责任感、使命感和自豪感，充分调动工作积极性。三是加强督察确保制度落实。严格落实“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，强化对协勤督察，加强对协勤的教育、管理和使用。四是进一步抓好作风教育整顿。在全体协勤人员中倡导团结意识、自律意识、奉献意识，养成求真务实和爱岗敬业的工作作风，要求协警工作上查缺补漏，严以律已，不断改善服务质量，勤奋工作，确保协勤队伍整齐统一，进一步促进协勤队伍的规范化，树立良好的协勤队伍形象，真正锻造一支作风优良的队伍。

第四篇：协勤人员承诺书

协勤人员承诺书

协勤人员承诺书1

我是威信县x局扎西派出所协勤人员，我已于20xx年x月xx日向聘用单位提出不交纳养老保险金的书面申请。本人在此郑重承诺：

一、不交纳养老保险金是我本人自愿提出的申请，完全是本人的真实意思表示。完全是我的'个人行为，与单位及他人无关。

二、我申请不交纳养老保险金的个人应缴部分，同时自愿放弃享受聘用单位应缴部分，完全是我个人的真实意思表示，由此产生的一切法律后果，均由本人自行承担，与聘用单位及他人无关。

三、本人保证在任协勤员期间或解聘后，不会因为养老保险的原因向聘用单位提任何要求，也不会向其他相关部门提任何要求。如有违反，本人情愿承担相应法律后果。

四、本人提交申请后个人和聘用单位即不再为本人缴纳养老保险金，已经缴纳到社保局的部分本人自愿放弃。

五、本人提交的书面申请和承诺书均为本人的真实意思表示，真实有效。自本人签字之日起生效，具有相应法律效力。

承诺人：xx

20xx年x月xx日

协勤人员承诺书2

我是威信县公安局扎西派出所协勤人员，我已于年月日向聘用单位提出不交纳养老保险金的书面申请。本人在此郑重承诺：

一、不交纳养老保险金是我本人自愿提出的申请，完全是本人的.真实意思表示。完全是我的个人行为，与单位及他人无关。

二、我申请不交纳养老保险金的个人应缴部分，同时自愿放弃享受聘用单位应缴部分，完全是我个人的真实意思表示，由此产生的一切法律后果，均由本人自行承担，与聘用单位及他人无关。

三、本人保证在任协勤员期间或解聘后，不会因为养老保险的原因向聘用单位提任何要求，也不会向其他相关部门提任何要求。如有违反，本人情愿承担相应法律后果。

四、本人提交申请后个人和聘用单位即不再为本人缴纳养老保险金，已经缴纳到社保局的部分本人自愿放弃。

五、本人提交的书面申请和承诺书均为本人的真实意思表示，真实有效。自本人签字之日起生效，具有相应法律效力。

xxx

20xx年xx月xx日

第五篇：新事业单位会计制度的修改经过

新事业单位会计制度的修改经过、特点和适用范围

一、修订《会计制度》的背景

原《会计制度》发布于1997年，自1998年1月1日起施行，对规范事业单位会计核算、服务财政预算管理发挥了积极的作用。近年来，随着我国公共财政体制改革的不断深化、事业单位体制改革的逐步推进，对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求，原《会计制度》已经难以满足各方面需要。其修订必要性主要包括如下几个方面：

一是适应财政管理改革的需要。2000年以来，围绕公共财政体制建设，部门预算、国库集中收付、政府收支分类、国有资产管理等各项财政改革不断深入推进，很多改革涉及到会计科目及核算方法的调整，为了实现会计标准与相关财政改革的有机衔接，确保相关财政改革政策的贯彻落实，需要修订《会计制度》。

二是配合《事业单位财务规则》(财政部令第68号，以下简称《财务规则》)实施的需要。2012年2月，财政部发布了新修订的《财务规则》，并自2012年4月1日起施行。《财务规则》在强化事业单位预算管理以及进一步规范事业单位收入、支出、结转结余、资产、负债管理等方面提出了若干新的要求，迫切需要修订《会计制度》，通过加强日常会计核算与管理落实新的财务管理要求。

三是进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。随着近年来事业单位内外环境的变化，原《会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调，如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊、财政投入资金核算不清晰、会计报表结构不合理等，都影响了事业单位会计信息的全面性、准确性和有用性，亟需进行修订。此外，在近两年国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专项治理活动中，均对修订《会计制度》，进一步规范事业单位的会计行为，确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求。

为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，进一步规范事业单位的会计核算，促进公益事业健康发展，财政部于2012年12月19日修订发布了《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)(以下简称《会计制度》)，规定自2013年1月1日起全面施行。

国家财政部会计司有关负责人就修订发布《事业单位会计制度》答记者问，该负责人表示，与原《会计制度》相比较，新修订的《事业单位会计制度》创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法。

二、修订《会计制度》的基本原则

一是遵循《事业单位会计准则》(以下简称《会计准则》)的原则。修订《会计制度》与修订《会计准则》保持同步。修订后的《会计准则》于2012年12月6日以财政部第72号令正式发布，规定了事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则，财务会计报告等基本事项，是制定所有事业单位会计制度(包括《事业单位会计制度》和各行业事业单位会计制度)的基本依据，在整个事业单位会计体系中起统驭地位。修订《会计制度》遵循了《会计准则》的规定。

二是与《财务规则》相协调的原则。《财务规则》在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点针对部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。修订《会计制度》的基本思路和定位与修订《财务规则》相一致，即在维持现行事业单位核算基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。修订后的《会计制度》在适用范围、会计核算基础定位、收入支出科目分类、资产负债确认计量等方面与《财务规则》保持了基本一致。

三是服务财政科学化精细化管理的原则。事业单位会计制度是财政科学化精细化管理的基础性制度之一。更好地服务财政科学化精细化管理是本次修订《会计制度》所遵循的重要原则之一。修订后的《会计制度》要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映其收入、支出、结转和结余，进一步规范了非财政补助结余分配，要求各项收支按照政府收支分类科目进行明细核算，在财务报表组成中专门增加了“财政补助收入支出表”，由此所提供的会计信息更为精细、科学，将为财政预算管理、单位财务管理发挥更好的基础性作用。

四是提高事业单位会计信息质量的原则。本次修订《会计制度》，着力解决事业单位会计实务核算中的突出问题，针对不计提折旧、基建游离大账、捐赠划拨资产不入账、财政投入资金核算不清晰、一些重要业务核算无规范、会计科目体系滞后、会计报表结构不合理等问题，都在《会计制度》中引入了相关改革举措和改进办法，从而将大大促进事业单位会计核算水平和会计信息质量的提升。

三、修订《会计制度》的过程

修订《会计制度》的过程可以用充分准备、深入调研、广纳意见、注重测试等特点来概括。早在2007年，财政部即启动了《会计制度》修订研究工作，在适当借鉴国际经验并充分考虑我国事业单位实际情况的基础上，起草了《会计制度》修订初稿，并不断修改完善。2012年初，配合《财务规则》的修订发布，对原来形成的《会计制度》修订初稿进行了修改，再经过2012年一年来的广泛调研、反复论证、公开征求社会各方面意见、多次征求财政部部内相关司局意见、选择部分具有代表性的事业单位开展实务模拟测试以及多轮修改完善，最终于2012年12月19日正式修订印发。

四、与原《会计制度》相比较，新修订的《会计制度》的主要特点

新修订的《会计制度》篇幅长达近5万字，通过详细规定会计科目使用及财务报表编制，较为全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。新制度既继承了原制度的合理内容，又体现了若干重大突破和创新，与原制度相比较，主要有如下八大方面的变化：

首先，配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容，实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接，有利于促进各项财政改革政策的贯彻落实。

其次，创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。新制度要求事业单位按照事业单位财务规则或制度规定确定是否计提折旧，并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金，而非计入支出。这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要，既不影响事业单位支出的预算口径，又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况，促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则，为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。

第三，明确规定了基建数据并入会计“大账”。原制度下，事业单位的基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》，与基本建设相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映，基建账数据长期“游离”会计“大账”。新制度要求事业单位对于基建投资，在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性，为事业单位全面加强资产负债管理、防范和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。

第四，着力加强了对财政投入资金的会计核算。新制度重新界定了财政补助收入的核算口径，要求在“事业支出”科目下单独对财政补助支出进行明细核算，增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目，对于财政补助收入、支出情况以及财政补助结转和结余的形成过程设计了清晰的账务处理流程，对于实施部门预决算管理、加强财政资金的科学化精细化管理将发挥更为重要的基础性作用。

第五，进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算。新制度严格区分财政补助和非财政补助结转结余，通过设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”等科目，进一步将非财政补助资金区分结转和结余分别核算，并对非财政补助结余的形成及其分配情况设计了科学的账务处理流程。这些规定符合“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”、“专项资金专款专用”等部门预算管理规定，有助于进一步规范事业单位的支出和分配行为，促进事业单位健康、可持续发展。

第六，强化了资产的计价和入账管理。新制度针对事业单位实务中普遍存在的对于接受捐赠、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等问题，进一步明确了该种情况下资产的计量原则，要求在没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的情况下，将所取得的资产按照名义金额入账，并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。这些规定有利于提高事业单位会计信息的可比性，有利于促进取得的资产及时入账，通过资产的账实核对手段加强国有资产管理，确保国有资产安全完整。

第七，全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明。新制度按照此次改革要求，对现行制度下的科目体系进行了全面梳理和改进，新增、取消了部分科目，对个别科目名称进行了修改，同时全面完善了各科目核算内容、明细科目设置、确认计量原则、所涉及经济业务或者事项的账务处理等内容，为事业单位会计实务操作提供了更为科学、全面的依据。

第八，系统改进了财务报表体系。新制度增加了“财政补助收入支出表”，改进了各报表的项目、结构和排列方式，例如，借鉴会计国际惯例和通行做法，规定对资产负债表项目按照流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债分类列示，取消了资产负债表中原来的收入、支出项目；改进了收入支出表结构，既全面反映事业单位一定会计期间的收入、支出全貌，又分资金类别列示“财政补助结转结余”、“事业结转结余”和“经营结余”，同时可以反映事业单位非财补助结余的形成及分配情况。这些改进一方面使事业单位的财务报表体系与会计惯例更为协调，增强了科学性；另一方面，也兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报表体系更为完整、更为有用，更好地满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。

综上所述，新制度的若干重大修订将促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映，对于提高事业单位会计信息质量、加强财政对事业单位的科学化精细化管理、提升事业单位的财务管理水平、促进事业单位健康可持续发展具有十分重要的意义。

五、新《会计制度》的适用范围

现行事业单位会计标准体系包括《会计准则》、《会计制度》和若干行业事业单位会计制度，《会计准则》在事业单位会计标准体系中起统驭作用，《会计制度》和行业事业单位会计制度的制定必须遵循《会计准则》的规定。一般来讲，如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度，则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度(如公立医院适用《医院会计制度》)；没有国家统一规定的特定行业事业单位会计制度的事业单位，都适用新《会计制度》。

关于新《会计制度》的适用范围，还有一个排除和一个另行规定需要注意：一是纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位不执行新《会计制度》；二是参照公务员法管理的事业单位的会计制度适用问题，将由财政部另行规定。

此外，新《会计制度》发布后，随着各项行业事业单位财务制度的发布实施，明年我们将研究行业事业单位对《会计制度》的适用问题。基本原则是，如果行业事业单位可以适用或基本适用新《会计制度》，则不再修订相关的行业事业单位会计制度，原执行行业事业单位会计制度的事业单位将转为执行新《会计制度》。

确保新旧事业单位会计制度无缝对接

财政部对1997年7月印发的《事业单位会计制度》(以下简称原制度)进行了全面修订，于2012年12月19日发布了新《事业单位会计制度》(以下简称新制度)，自2013年1月1日起施行。为了确保新旧制度顺利过渡，财政部对事业单位执行新制度的有关衔接问题做出了相关规定，具体内容如下：

一、新旧制度衔接总要求

第一，自2013年1月1日起，事业单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算和编报财务报表。

第二，事业单位应当按照本规定做好新旧制度的衔接。相关工作包括以下几个方面：

1.根据原账编制2012年12月31日的科目余额表。

2.按照新制度设立2013年1月1日的新账。

3.将2012年12月31日原账科目余额按照本规定进行调整(包括新旧结转调整和基建并账调整)，按调整后的科目余额编制科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。上述“原账中各会计科目”指原制度规定的会计科目，以及参照财政部印发的相关补充规定增设的会计科目。

4.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2013年1月1日期初资产负债表。

第三，及时调整会计信息系统。事业单位应当对原有会计核算软件和会计信息系统进行及时更新和调试，正确实现数据转换，确保新旧账套的有序衔接。

二、将原账科目余额转入新账

(一)资产类

1.“现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目

新制度设置了“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目，其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同。转账时，应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。新账中相应科目设有明细科目的，应将原账中上述科目的余额加以分析，分别转入新账中相应科目的相关明细科目。

2.“材料”、“产成品”、“成本费用”科目

新制度未设置“材料”、“产成品”、“成本费用”科目，但设置了“存货”科目，其核算范围包括原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的核算内容。转账时，应将原账中“材料”、“产成品”、“成本费用”科目的余额分析转入新账中“存货”科目的相关明细科目。

3.“对外投资”科目

新制度将事业单位的对外投资划分为短期投资和长期投资，相应设置了“短期投资”、“长期投资”两个科目，两个科目的核算内容与原账中“对外投资”科目的核算内容基本相同。转账时，应对原账中“对外投资”科目的余额进行分析：将依法取得的、持有时间不超过1年(含1年)的对外投资余额转入新账中“短期投资”科目，将剩余余额转入新账中“长期投资”科目。

4.“固定资产”科目

新制度设置了“固定资产”科目，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：

(1)对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目，将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“存货”科目。

(2)对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。

5.“无形资产”科目

新制度设置了“无形资产”科目，核算无形资产的原价。原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。转账时，将原账中“无形资产”科目的余额转入新账中的“无形资产”科目，同时将相应的“事业基金”科目余额转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目。

事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的，应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目，以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价，按新制度规定进行摊销。

(二)负债类

1.“借入款项”科目

新制度将事业单位的借入款项划分为短期借款和长期借款，相应设置了“短期借款”、“长期借款”两个科目，两个科目的核算内容与原账中“借入款项”科目的核算内容基本相同。转账时，应对原账中“借入款项”科目的余额进行分析：将期限在1年内(含1年)的各种借款余额转入新账中“短期借款”科目，将剩余余额转入新账中“长期借款”科目。

2.“应交税金”、“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目

新制度设置了“应缴税费”、“应缴国库款”、“应缴财政专户款”科目，其核算内容与原账中“应交税金”、“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目的核算内容基本相同。转账时，应将原账中“应交税金”、“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目的余额分别直接转入新账中的“应缴税费”、“应缴国库款”、“应缴财政专户款”科目。

3.“应付工资(离退休费)”、“应付地方(部门)津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目

新制度未设置“应付工资(离退休费)”、“应付地方(部门)津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目，但设置了“应付职工薪酬”科目，其核算内容涵盖了原账中上述三个科目的核算内容，并包括应付的社会保险费和住房公积金等。事业单位应在新账中该科目下按照国家有关规定设置明细科目。转账时，应将原账中“应付工资(离退休费)”、“应付地方(部门)津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目的余额分别转入新账中“应付职工薪酬”科目的相关明细科目，并对原账中“其他应付款”科目的余额进行分析，将其中属于事业单位应付的社会保险费和住房公积金等的余额，转入新账中“应付职工薪酬”科目的相关明细科目。

4.“应付票据”、“应付账款”、“预收账款”科目

新制度设置了“应付票据”、“预收账款”科目，其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同。转账时，应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。

新制度设置了“应付账款”科目，其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同，但不包括偿还期在1年以上(不含1年)的应付账款，如跨分期付款购入固定资产的价款等。转账时，应当对“应付账款”科目进行分析，将偿还期在1年以上(不含1年)的应付账款的余额转入新账中的“长期应付款”科目；将剩余余额，转入新账中“应付账款”科目。

5.“其他应付款”科目

新制度设置了“其他应付款”科目。该科目的核算范围比原账中“其他应付款”科目的核算范围小，不包括事业单位应付的社会保险费和住房公积金，以及偿还期限在1年以上(不含1年)的应付款项，如以融资租赁租入的固定资产租赁费等，相应内容转由新制度下“应付职工薪酬”、“长期应付款”科目核算。转账时，应将原账中“其他应付款”科目的余额进行分析：将其中属于应付的社会保险费和住房公积金的余额，转入新账中“应付职工薪酬”科目；将其中属于偿还期限在1年以上(不含1年)的应付款项的余额，转入新账中“长期应付款”科目；将剩余余额，转入新账中“其他应付款”科目。

(三)净资产类

1.“事业基金”科目

新制度设置了“事业基金”科目，但不再在该科目下设置“一般基金”、“投资基金”明细科目，其核算范围也较原账中“事业基金”科目发生变化，不再包括财政补助结转和财政补助结余。转账时，应将原账中“事业基金”科目所属“投资基金”明细科目的余额分析转入新账中“非流动资产基金——长期投资”科目，并对所属“一般基金”明细科目的余额(扣除转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目数额后的余额)进行分析：对属于新制度下财政补助结转的余额转入新账中“财政补助结转”科目；对属于新制度下财政补助结余的余额转入新账中“财政补助结余”科目；将剩余余额，转入新账中“事业基金”科目。

2.“固定基金”科目

新制度未设置“固定基金”科目，但设置了“非流动资产基金”科目，核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。转账时，应将原账中“固定基金”科目的余额(扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额)转入新账中“非流动资产基金——固定资产”科目。

3.“专用基金”科目

新制度设置了“专用基金”科目，转账时，应将原账中“专用基金”科目的余额分析转入新账中“专用基金”科目的相关明细科目。

4.“经营结余”科目

新制度设置了“经营结余”科目，其核算范围与原账中“经营结余”科目的核算范围基本相同。转账时，如果原账中“经营结余”科目有借方余额，应直接转入新账中“经营结余”科目。

5.“事业结余”、“结余分配”科目

新制度设置了“事业结余”科目，其核算范围较原账中“事业结余”科目发生变化，不再包括财政补助结转和财政补助结余；新制度未设置“结余分配”科目，但设置了“非财政补助结余分配”科目，核算事业单位本非财政补助结余分配的情况和结果。因原账中“事业结余”、“结余分配”科目一般无余额，不需进行转账处理。“事业结余”、“非财政补助结余分配”科目自2013年1月1日起直接启用新账即可。

(四)收入支出类

1.“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“经营收入”、“其他收入”、“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助”、“经营支出”、“销售税金”、“结转自筹基建”科目

由于上述原账中收入支出类科目年末无余额，不需进行转账处理。自2013年1月1日起，应当按照新制度设置收入支出类科目并进行账务处理。

2.“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目

新制度未设置“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”科目。转账时，应将原账中“拨入专款”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的贷方，将原账中“拨出专款”、“专款支出”科目的余额转入新账中“非财政补助结转”科目的借方。

三、按照新制度将基建账相关数据并入新账

事业单位应当按照新制度的要求，在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，将基建账相关数据并入单位会计“大账”。新制度设置了“在建工程”科目，该科目为新设科目。事业单位应当在新账中“在建工程”科目下设置“基建工程”明细科目，核算由基建账并入的在建工程成本。将2012年12月31日原基建账中相关科目余额并入新账时：按照基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”等科目余额，借记新账中“在建工程——基建工程”科目；按照基建账中“交付使用资产”等科目余额，借记新账中“固定资产”等科目；按照基建账中“基建投资借款”科目余额，贷记新账中“长期借款”科目；按照基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”、“交付使用资产”等科目余额，贷记新账中“非流动资产基金”科目的相关明细科目；按照基建账中“基建拨款”科目余额中归属于财政补助结转的部分，贷记新账中“财政补助结转”科目；按照基建账中其他科目余额，分析调整新账中相应科目；按照上述借贷方差额，贷记或借记新账中“事业基金”科目。

事业单位执行新制度后，应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额，在“大账”中按照新制度对基建相关业务进行会计处理。

四、财务报表新旧衔接

(一)编制2013年1月1日期初资产负债表

事业单位应当根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2013年1月1日期初资产负债表。

(二)事业单位2013财务报表的编制

事业单位应当按照新制度规定编制2013年的月度、财务报表。在编制2013收入支出表、财政补助收入支出表时，不要求填列上年比较数。

五、其他衔接事项

新制度设置了“累计折旧”科目，核算事业单位固定资产计提的累计折旧。事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧。不对固定资产计提折旧的，不设置“累计折旧”科目。对固定资产计提折旧的，应当按照新制度的规定设置“累计折旧”科目，并进行如下处理：(1)对执行新制度前形成的固定资产(不包括新旧转账时转入“存货”的固定资产)，应当在2013全面核查其原价、截至2013年12月31日的已使用年限、尚可使用年限等，并于2013年12月31日对这些固定资产补提折旧，按照应计提的折旧金额，借记“非流动资产基金——固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目，自2014年1月1日起对这些固定资产按照新制度的规定按月计提折旧；(2)对执行新制度后形成的固定资产，应当按照新制度的规定按月计提折旧。