第一篇：第27课 跨世纪的世界格局 教案
第27课
跨世纪的世界格局
课标要求：了解苏联解体后两极格局瓦解和多极化趋势加强的史实，认识多极化趋势对世界历史的影响。
一、教学目标
1、知识与能力：基本了解苏联解体和东欧剧变的情况及其原因和影响。了解两极世界解体后世界形势的变化趋势的表现及其产生的原因。掌握多极化趋势加强的表现及其影响。
2、过程与方法：通过对两极格局瓦解，世界格局多极化趋势加强原因的分析，培养学生透过现象看本质的历史学习方法；通过分析当前世界形势特点，培养学生认识历史现象的方法。
3、情感态度价值观：通过对苏联解体和东欧剧变情况的介绍和原因的分析，提高学生关心政治的素质，认识到国家的命运和个人的命运紧密相关.通过对当今世界动荡局势的介绍和分析，培养学生热爱和平，反对战争，珍惜现在的幸福、安定的生活的观念。通过讲解、讨论在多极化趋势加强的当今世界，对中国的影响和中国应该如何面对，树立学生为民族的复兴而努力学习的历史使命感。
二、教学重点、难点
重点：了解苏联解体、东欧剧变的过程和原因；当今世界格局的特点及原因，世界格局多极化趋势的积极影响； 难点：当今世界格局的特点及原因。
三、教学过程
导入：1991年12月25日19时38分，在克里姆林宫上空飘扬了七十余年之久的苏联国旗落下了。世界上第一个社会主义国家从此从地球上消失了。苏联的解体，不仅给原苏联各共和国带来了一系列政治上、经济上的冲击，而且对整个世界也产生了巨大的影响。苏联的解体意味着两极格局的终结，世界政治格局将向何方发展？世界形势将发生怎样的变化？这就是本节课我们要学习的主要内容。授课过程
一、苏联解体和两极格局瓦解
1、苏联解体的原因（1）历史原因：高度集中的经济政治体制的弊端和政策上的错误长期得不到纠正，积累了许多社会问题和民族矛盾。（2）直接原因：戈尔巴乔夫背离科学社会主义基本原则和方向的政治体制改革。戈尔巴乔夫的政治改革 1）改革背景：
苏联经历了数次改革未能奏效，落入严重的政治经济困境。2）戈氏改革，①内容：经济改革，政治改革，戈尔巴乔夫政治改革提出“人道的、民主的社会主义”路线，追求西方化的人道和民主，实质是放弃科学社会主义，指导思
想发生根本改变。放弃共产党的领导地位，实行多党制。
②影响：导致民族纷争、政治斗争、加盟共和国独立，最终导致国家、党和社会制度三合一的灭亡。戈改革中的民主社会主义和政治多元化也成为引起东欧发生剧变的重要外部原因。
外交：放弃同美国全面对抗国内政局失去控制，民族纷争，苏联开始解体（3）外部原因：西方资本主义国家的“和平演变”战略。
2、东欧剧变和苏联解体(1)东欧剧变
在戈尔巴乔夫“新思维”的影响下，从1989年开始，大多数国家纷纷实行多党制，共产党和工人党在很短的时间内丧失了政权，社会制度随之发生了根本性变化。1989年，波兰团结工会在大选中获胜，组织政府。标志波兰政治经济体制的剧变。（2）苏联解体 苏联解体的过程：
①一些加盟共和国率先独立(波罗的海三国)② 8.19事件是苏联解体的催化剂 关于苏联“八一九事件” 1990年3月，苏联第三次非常人代会觉得修改宪法，取消苏共法定的领导地位，实行多党制和总统制，戈尔巴乔夫当选为总统。紧接着立陶宛宣布独立，之后，又有10个共和国发表主权宣言。1991年8月公布的新联盟条约将苏联改名为“苏维埃主权共和国联盟”，这意味着对民族分裂活动认可和苏联瓦解的开始。条约20日签署，8月19日苏联副总统亚纳耶夫等8人软禁了戈尔巴乔夫，宣布国家进入紧急状态，这就是“八一九事件”。“八一九事件”成为苏联解体的催化剂。
③ 独联体的成立
1991年12月8日，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国领导人签署成立独立国家联合体的协定，要求取消苏联。
12月21日，俄罗斯等11个国家在哈萨克首都阿拉木图举行独联体首脑会议。签署《阿拉木图宣言》，标志着独联体的建立。
④苏维埃举行最后一次会议，从法律上宣布苏联解体
12月26日，苏联正式解体，两极格局中的一极坍塌，两极格局最终瓦解。
二、和平与动荡并存
1、两极格局瓦解后的世界形势 当前世界形势的特点及形成原因？
⑴特点：世界形势总体上趋向缓和，和平与发展成为主流，但和平与动荡局面并存。⑵原因：
①两极格局的瓦解结束了两大集团对峙，大国间的军备竞赛减弱，一些地区冲突得到缓和，所以和平是主流。
②但两极格局的结束使国际力量对比失去均衡，使被“冷战”掩盖的民族、宗教、领土争端等矛盾暴露出来;③此外以美国为首的西方大国试图建立以自己为主导的地区和世界秩序； ④加上恐怖主义危害世界，所以世界并不太平。
2、地区冲突和局部战争
三、多极化趋势加强
1、当前世界格局的特点 ⑴格局特点：
世界多极化趋势加强，暂时形成“一超多强”的局面；新的世界格局尚未形成，处于新旧格局的交替时期。
⑵原因：苏联解体后，美国成为唯一的超极大国，试图建立一个由其领导的单极世界，积极推行单边主义；欧盟、日本、俄罗斯、中国、发展中国家等多种政治力量不断发展壮大，各种政治力量重新分化组合；世界上没有哪一种力量能够单独主宰世界，反对一国独霸世界、要求国际关系民主化的呼声越来越高。
2、当前世界格局的影响
世界多极化趋势的发展，有利于抑制和削弱霸权主义强权政治；有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；有利于世界的和平与展。探究
面对世界格局多极化趋势的加强，我们应该怎样顺应这一历史潮流？ ①积极参与国际政治经济事务，为世界的和平与发展作出应有的贡献； ②抓住和平与发展的有利时机，加快改革开放步伐，努力提高综合国力； ③站在维护全人类共同利益的立场上，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；
④既要反对霸权主义和强权政治，又要反对恐怖主义，声张正义，维护世界公正。
总结：东欧剧变，苏联解体，两极格局崩溃。两极格局的结束，一方面使“一超多强”格局呈现的同时，世界多极化趋势不断加强；另一方面，世界形势发生新变化，和平与发展成为当今时代的主题，但天下并不太平，建立和平、民主、多样化的国际社会的理想还任重道远。
第二篇：第28课 跨世纪的世界格局 教学设计 教案
教学准备
1.教学目标
教学目标
1．知识与能力基本了解苏联解体和东欧剧变的情况及其原因和影响。了解两极世界解体后世界形势的变化趋势的表现及其产生的原因。掌握多级化趋势加强的表现及其影响。通过苏联解体和东欧剧变的介绍和讨论，提高学生透过现象看本质的能力和应用阶级分析的观点分析、理解问题的能力。通过世界多级化趋势下，对世界和中国的影响的理解和分析，提高学生在复杂的历史环境中分析理解问题的能力。
2．过程与方法
3．情感态度价值观：通过对苏联解体和东欧剧变情况的介绍和原因的分析,提高学生关心政治的素质,认识到国家的命运和个人的命运紧密相关.通过对当今世界动荡局势的介绍和分析,培养学生热爱和平,反对战争，珍惜现在的幸福、安定的生活的观念。通过讲解、讨论在多级化趋势加强的当今世界，对中国的影响和中国应该如何面对，树立学生为民族的复兴而努力学习的历史使命感。
2.教学重点/难点
教学重点、难点
重点：了解苏联解体、东欧剧变的过程和原因；当今世界格局的特点及原因，世界格局多极化趋势的积极影响。
难点：当今世界格局的特点及原因
3.教学用具 4.标签
教学过程 教学过程
导入：1991年12月25日19时38分，在克里姆林宫上空飘扬了七十余年之久的苏联国旗落下了。世界上第一个社会主义国家从此从地球上消失了。苏联的解体，不仅给原苏联各共和国带来了一系列政治上、经济上的冲击，而且对整个世界也产生了巨大的影响。苏联的解体意味着两极格局的终结，世界政治格局将向何方发展？世界形势将发生怎样的变化？这就是本节课我们要学习的主要内容。授课过程
一、苏联解体和两极格局瓦解
2、东欧剧变和苏联解体
课堂小结
课后习题
第27课 1．“1961年，柏林墙建立；1989年，柏林墙倒塌。28年间，柏林墙隔绝了东西柏林分割了社会主义与资本主义，也制造了不少骨肉分离的人间悲剧。”下列对柏林墙的相关反思不符合史实的是()A．柏林墙是美苏冷战的标志性建筑 B．柏林墙的倒塌推动了世界的多极化趋势 C．柏林墙的修建暴露了前苏联斯大林模式的弊端
2．如下图所示，从“镰刀斧锤星旗”到“白蓝红三色旗”的变更宣告“苏维埃社会主义共和国联盟停止存在”。这一事件对于某班同学的一次国际关系探究活动来说，其历史价值在于()A．完成一次历史图片的释读
B．认识到社会主义发展在苏联的曲折性 C．剖析出冷战格局的形成
D．找到世界格局多极化趋势加强的因果关系
3．(2014·威海)1991年12月25日19时32分，为几代苏联人熟睹的镰刀锤子国旗从克里姆林宫上降落。此事的实质是该国()A．社会制度发生根本性的变化
B．放弃了社会主义原则
C．实施政治“多元化”和多党制
D．共产党和政府重视民主与法治 4．美国总统奥巴马在国情咨文中说：“美国政府在过去几十年一直在等待，即使美国存在的问题日益恶化。与此同时，中国却没有等待，实施经济改革。德国、印度也没有等待。这些国家没有原地踏步，也不想成为次要国家。„„我无法接受美国成为二等国家。”这表明()A．一超多强的格局被打破
B．美国已沦为二等国家
C．新的国际格局已经确立
D．多极化趋势正在加强
5．2003年3月，美国未经联合国安理会授权发动了对伊拉克的战争，推行“坦克式民主和自由”。这表明美国是冷战结束后()A．唯一的超级大国
B．多极世界的一员 C．欧盟外交的代表
D．两极世界的一极
6．(2015·肇庆)有学者认为：“伴随着冷战的结束，最直接、最明显的损失是两个前超级大国建立的联盟体系的消失„„全球失去了对混乱和暴力的威慑，相应的，世界的未来少了一种确定性。”对材料观点概括最准确的是()A．结束美苏“冷战”不利于国际社会的稳定 B．美苏联盟体系曾经维护了世界和平C．动荡的国际局面需要建立单极霸权
D．“冷战”结束后新的国际力量对比尚未定型
7．近年来，美国奉行的单边主义和先发制人的战略频频受挫，欧盟一体化进程加快，俄罗斯、印度、中国等国的综合国力不断增强，大国之间出现了既合作又竞争的态势。所有这些表明()A．世界格局继续向多极化方向发展 B．强权政治已经退出历史舞台 C．当今世界已经是一个多极世界 D．反对霸权主义失去了现实基础
8．1991年，苏联解体，冷战结束，但冷战的“化石”仍然存在。属于冷战化石的是()A．北约
B．华约
C．欧盟
D．世界贸易组织
9．下面是1988年和1993年美国《纽约时报》公布的“自由世界”(资本主义国家)和“西方”(英、法、美等发达资本主义国家)两个词语使用的次数变化示意图。该变化反映了()A．美国报界经常变换用语
B．世界政治格局的变化
C．美苏两国矛盾得到缓和
D．第三世界力量的兴起
10．有学者指出：“二战后以美苏为两极的世界格局的形成和持续，代表着战后力量均势的出现和保持。在这种力量均势被打破之前，两极格局具有相对的稳定性。但是它又因国际力量对比的不断变化而受到撼动，并且已受到逐步壮大起来的其他力量中心的挑战。”
(1)战后美苏两国能够成为国际关系格局中的“一极”，根本原因是什么？(2)请根据相关史实说明两极格局在“相对稳定性”之下受到“撼动”或“挑战”的因素。
《时政评说》：“‘冷战’结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，它依仗自己的实力与地位，要建立一个由美国领导的、以西方价值观念为准绳、以北约军事力量为后盾的单极世界„„因此，‘多极’与‘一极’之争将持续一个相当长的时期，真正意义上的世界多极格局的形成尚需待以时日，多极化作为不可逆转的趋势在曲折中取得发展。”
(3)“冷战”结束的标志是什么？“冷战”结束后暂时出现了什么局面？(4)为什么说多极化趋势“不可逆转”？为什么说“多极化格局形成尚需待以时日”？
11．两极格局结束后，美国进一步加强了全球战略攻势，一方面积极推动北约东扩，另一方面加强与日本的战略合作，其目的是()①压缩俄罗斯的势力空间 ②向中国等社会主义国家施压 ③推动全球一体化进程 ④加速世界格局的多极化
A．①②③
B．②④
C．①②
D．①③④
12．(2015·湛江)以下对右图漫画关于当前国际关系的解读，最准确的是()
A．冷战结束后开始出现多极化趋势 B．动荡紧张成为当今世界形势的主流
C．民族、领土等矛盾及大国插手使世界局势动荡 D．美、两伊、以、巴、黎共同主导当今多极化世界
13．(2014·威海)2013年，有媒体认为，美国政府的构想是，冲绳驻军负责朝鲜半岛、东海等东北亚地区，关岛驻军负责西太平洋全域，达尔文驻军负责南海、印度洋。美国的构想说明()A．美国是当今世界上唯一的超级大国
B．美国坚持大国负责的和平政策
C．美国坚持霸权主义和强权政治
D．美国奉行政治经济全球化政策 14．某论文的中心词主要有“欧洲共同体的形成”、“日本成为世界经济大国”、“不结盟运动的兴起”和“苏联解体”。此论文研究的主题最有可能是()A．世界格局多极化的趋势
B．美国霸权地位的崩溃
C．世界政治的多元化趋势
D．世界多极化格局的形成
15．(2014·扬州)阅读下列材料，回答问题。
材料一 现在，旧的世界格局已经打破，新的格局尚未形成，世界处于新旧格局交替的动荡时期。
——江泽民《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》
材料二 世界新秩序之所以不同于旧秩序，就是因为它不由超级大国主宰，而是有很多权力中心，每一个都独立活动。
美国既是超级大国，也不是超级大国。美国是唯一的军事超级大国，但是靠军事力量能解决的问题越来越少，至于其他问题，如经济力量，美国仅仅是一个大国，还有可与美国匹敌的其他国家。
——摘自基辛格1993年的谈话
材料三 目前的多极化趋势，将成为未来世界新秩序的基础。多极化为各国提供了机会，使他们能够在国际社会表达自己的意思、希望及雄心。只有通过国家间持续的对话，交流观点，才有可能促进国际关系民主化，而国际关系的民主化，则是世界和平的基础。——前联合国秘书长加利 请回答：
(1)结合所学知识，回答材料一中“旧的世界格局”是什么。新旧格局交替时期的国际政治格局特点是什么？
(2)材料二、三关于当今世界格局有何共识？材料二中基辛格认为决定世界秩序的决定性因素是什么？
(3)据材料三，加利认为当今世界格局发展趋势将对世界秩序产生哪些积极影响？
第七单元 第27课 1．【答案】D 【解析】1990年，社会主义的民主德国合并到资本主义的联邦德国，这是西方“和平演变”的胜利，故柏林墙的修建并没有有效防止西方势力的入侵。2．【答案】D 【解析】 从苏联到俄罗斯，说明原有能与美国相对峙的社会主义阵营的瓦解，出现一超多强的局面，世界多极化趋势进一步加强。“白蓝红三色”旗的出现说明了社会主义在苏联的失败，不能体现社会主义在苏联的曲折性，排除B项。3．【答案】A 【解析】 1991年这一事件指苏联解体，其实质是社会制度发生根本性的变化。4．【答案】D 【解析】A、B两项明显不符合事实，排除；当今国际关系中只是出现了多极化趋势，新的国际格局并没有确立，排除C项。5．【答案】A 【解析】美国强行发动对伊拉克的战争，世界不能制止，这表明美国是当今的唯一超级大国。6．【答案】D 【解析】本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。通过材料并结合所学知识不难发现，世界的未来少了一种“确定性”所反映的本质问题是“冷战”结束后新的国际力量对比尚未定型，世界格局尚未定型，多极化只是一个必然的趋势，所以本题D项正确。7．【答案】A 【解析】 根据材料并联系所学知识可知，强权政治依然盛行，反对霸权主义仍然必要且现实，美国仍然是世界上唯一的超级大国，“一超多强”的局面没有改变，多极化仍在发展之中。8．【答案】A 【解析】 本题考查二战后冷战格局。冷战的“化石”即冷战后仍然存在的冷战产物，C、D两项与冷战无关；B项在苏联解体之前已经解散，A项为冷战产物并一直延续至今，故选A项。9．【答案】B 【解析】 据图中数据，对资本主义国家的称呼减少，对发达资本主义国家的称呼增多，这体现了重视力量的对比，反映了世界政治格局的变化。10．【答案】(1)综合国力的强大。
(2)西欧走向联合，日本经济实力大增，资本主义世界出现“三足鼎立”局面；中国国际地位提高；第三世界崛起(不结盟运动成立)。(3)苏联解体。“一超多强”。
(4)经济力量多极化决定政治力量的多极化(多个力量中心的崛起)；国际政治民主化趋势日益加强；和平与发展成世界潮流。
世界新的中心力量的崛起和相互间力量的消长都需要一个缓慢渐进的过程。【解析】 本题考查二战后的国际关系，考查学生调动所学知识解决问题的能力，分析能力和论证能力。“国家利益和国家力量决定一个国家的外交政策和外交成果”，可依据这一观点结合所学知识组织答案。11．【答案】C 【解析】 推动北约东扩是为了压缩俄罗斯的势力空间，加强与日本的战略合作是为了向中国等社会主义国家施压。12．【答案】C 【解析】分析漫画信息，“两伊、以、巴、黎”等国局势受到美国的操控，故C项最符合题意；多极化趋势出现于20世纪50、60年代，排除A项；B项扩大了事实，排除；D项明显错误。13．【答案】C 【解析】 美国在世界各地到处驻军，这体现了美国坚持霸权主义和强权政治。14．【答案】A 【解析】“美国霸权地位的崩溃”不符合史实，排除B项；“日本成为世界经济大国”不能说明政治的多元化趋势，排除C项；世界格局的多极化仍是一个趋势，并没有形成，排除D项。15．【答案】(1)美苏两极格局；暂时形成“一超多强”局面，多极化趋势不断增强。
(2)共识：世界格局呈现多极化趋势。国家实力。
(3)有利于各国间的对话与交流；促进国际关系民主化；有利于世界和平。
第三篇：第27课《世纪之交的世界格局》教案
第27课
世纪之交的世界格局
【教材结构及重点难点】
一、东欧剧变
1．东欧剧变的实质及概况 2．东欧剧变的原因
二、苏联解体
1．戈尔巴乔夫改革 2．“八一九”事件 3．阿拉木图宣言
三、多极化趋势的增强及其影响 1．“一超多强” 2．欧洲联盟 3．多极化趋势
重点：东欧剧变；苏联解体；欧洲联盟；多极化趋势 难点：东欧为何剧变、苏联为何解体 【教学方法】
本节内容涉及的“热点”较多，而且多个问题已在时事政治中有所了解。建议教师在教学中可采用讲述、放录像资料和课堂讨论相结合的方法，引导学生积极参与教学活动。让学生在课前阅读教材，从中寻找疑问，带着问题去搜集有关的历史资料，加以思考、分析，寻找答案，形成自己对有关问题的认识。然后在课堂上进行阐述，与他人合作交流。教师相应提供部分历史原始录像、历史资料及相关文章，引导学生分析、处理，加深对本课有关历史现象的理解和认识。【导入新课】
大家看这张图片：一个画面是大量居民涌入墙内，另一幅画面是在拆除一段墙，这些人在干什么呢？大家知道这幅图片中的两个画面描述的是什么事情吗？（学生回答后，教师指出）这幅图片描述的是德国柏林墙被拆除的史实。大家知道柏林墙的来历吗？柏林墙是冷战的产物，始建于1961年，当时作为德意志民主共和国(东德)“反法西斯防卫墙”横断在它与德意志联邦共和国(西德)之间，总长43公里。1989年11月9日，在宣布民德公民可以自由穿越柏林墙的那个晚上，约10万人象潮水一般从柏林墙的东边涌向西边，所有的护栏全部被挪走，28年的人为阻隔就这样消失了。1990年6月13日，民德政府开始拆除全部柏林墙。1990年10月3日两德实现统一，标志着第二次世界大战后，欧洲以德国分裂为基础、苏美对峙为特征的“雅尔塔格局”彻底终结。由此导入新课。【讲述内容】
一、东欧剧变
1．东欧剧变的实质及概况
1989年至1990年,东欧局势发生了激烈的动荡,急转直下的政局变化,令全世界为之瞠目.在短短两年的时间里,在东欧的波兰、匈牙利、民主德国、捷克斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚六国,政权纷纷易手,执政四十多年的共产党、工人党均下台成为在野党(其中民主德国统一于联邦德国；阿尔巴尼亚劳动党于1992年3月在大选失败后下台；南斯拉夫在经历近一年之久的内战后,于1992年4月最终分裂为五个独立的共和国).伴随共产党丧失执政地位,东欧各国的社会制度也发生了根本性的变化,在政治上实行议会民主制和多党制,在经济实行私有化基础上的市场经济.剧变后的东欧各国,已背离了社会主义的方向.多米诺骨牌第一张为什么是波兰？通过放映一段有关波兰剧变的时事录像资料，让学生通过录像了解事件的基本过程。然后教师稍做介绍。在东欧各国中，波兰的情况更特殊。1956年波兰开始“民主化进程”，美国等西方国家通过经济援助、文化交流等手段，对波兰进行渗透。波兰有90％的居民信奉天主教，党员也往往是教徒，天主教成为反社会主义的借用力量。恰逢此时，一名原波兰籍人士当上了教皇，他就是约翰·保罗二世。1982年，美国总统里根与其结成了“历史上最大的秘密联盟”，行动的重点是使波兰脱离苏联集团。1988年，美国一方面对波兰政府实行经济制裁，另一方面为波兰反对派“团结工会”提供500万美元的活动经费，终于导致“团结工会”上台，东欧剧变即从波兰开始。2．东欧剧变的原因
让学生概括教材内容，教师简单讲述即可。波兰等东欧国家长期照搬苏联模式，在很大程度上受制于苏联，阻碍了这些国家社会主义经济发展，改革成效不大，同西欧国家的差距也越来越大。国家经济状况恶化，群众强烈不满。经济危机诱发政治危机，由于严重破坏了民主和法制，东欧各国的党和政府脱离群众，丧失民心。前苏联领导人戈尔巴乔夫的“新思维”，推动了东欧各国党的改组、分裂、蜕变。西方国家以贷款、贸易、科技和意识形态等各种手段诱压东欧国家，促使它们向西方靠拢，向资本主义“和平演变”。内、外因结合，使东欧各国共产党相继失去政权。
二、苏联解体
1．戈尔巴乔夫改革
关于苏联解体与两极格局瓦解。可先提出问题：苏联为什么会走上解体？学生讨论后，教师指出在战后初期形成的两极格局中，美国和苏联是决定性的因素，当时它们两国是可以互相抗衡的力量。两极格局结束时，苏联的解体在其中起了决定性作用。70年代末80年代初的苏联对外扩张和军备竞赛，使苏联背上了沉重的经济包袱。为形势所迫，1985年出任苏联共产党总书记的戈尔巴乔夫，开始按他所策划的方向进行改革。作为第一步，他决心放弃同美国的对抗，把精力集中于国内事务。这促成了80年代中期国际形势从紧张走向缓和，两极格局也出现了明显动摇。2．“八一九”事件
有条件的地方可以先放一段有关录像资料，教师可简单介绍这一事件的背景和经过。1989年下半年，在苏联的直接影响和干预下，东欧局势发生急剧变化，由此导致东西方两大集团原有的泾渭分明的界限迅速消失。而苏联国内的改革，却越改越乱，经济危机、民族矛盾和社会动荡并存，并日益严重。“八一九”事件出现的根本原因,在于戈尔巴乔夫的政治改革导致了局势的混乱；其直接导火线,是《苏维埃主权共和国联盟条约》的签署问题.这一条约的签署,不仅意味着苏联国家体制将发生重大变化,变为一个松散的邦联,而且意味着对民族分离活动的让步和认可苏联瓦解的开始。因此，出现了由一些苏联党和国家高级领导人发动的“八一九事件”。这一事件后，在短短的三四个月，苏联共产党丧失政权，:国家政权发生了根本性的变化。3．阿拉木图宣言
1991年12月21日，由苏联11个共和国(波罗的海3国和格鲁吉亚除外)的领导人在哈萨克斯坦首都阿拉木图举行的首脑会议上签署(简称：阿拉木图宣言)。正式宣布成立“独立国家联合体”，同时宣布“苏维埃社会主义共和国联盟”停止存在，至此联盟国家彻底解体。
苏联解体对国际格局和国际局势的变化产生了什么样的影响? 学生讨论后，教师指出：苏联由统一的联盟国家变成大小强弱不等、利益各异的十几个国家。苏联的解体，终于导致了世界两极格局因其中一极的消失而最后崩溃。苏联的巨大变化，产生了极为广泛和深远的国际影响。国际力量对比严重失衡，国际关系根本改观，世界多极化的趋势加快。这一变化，既使全球大战的危险性大大减退，又带来了国际局势的新动荡。在讲苏联解体，社会主义遭受到挫折时，可提出80年代末90年代初苏联解体说明了什么问题？让学生进行思考或以讨论的方式进行。
三、多极化趋势的增强及其影响 1．“一超多强”
提问：“冷战”结束后，世界格局发生了哪些变化？学生概括后，教师概括综合讲述。苏联解体改变了世界两极格局，二战后的冷战局面结束，美国成为惟一超级大国。与美国极力构筑以自己为主导的单极世界同时，世界其它国家则主张推进多极化进程。冷战结束后，世界存在公认的五大力量中心，即美国、俄罗斯、欧盟、日本和中国，这种“一超多强”局面的形成标志着国际格局多极化趋势的出现。“一超多强”的存在表明，国际格局既不是单极，也不是多极，而是单极化与多极化相互较量，这种较量在相当长时期内还将持续下去。大国（国家联盟）之间综合国力的竞争有利于多极化的国际格局的建立，也有利于新的大国关系的建立。2．欧洲联盟
欧洲联盟（简称欧盟）是由欧洲共同体发展而来的。欧盟总部设在比利时首都布鲁塞尔法律大街200号一座十字形的大厦内。
1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称“马约”）。1993年11月1日，“马约”生效，欧洲联盟成立。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。“马约”指出，欧洲联盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。这些举措都有助于推动世界格局向多极化方向发展。3．多极化趋势
世界力量多极化的趋势自60年代末70年代初已露端倪,在整个七八十年代,这一趋势更日见明朗.首先,世界力量多极化趋势的出现,是两极世界格局内部矛盾发展的结果.这主要表现为:美苏两国的力量相对衰落；西欧、日本随着经济实力与美国的差距逐步缩小,在政治上对美国的离心倾向也在不断加强；中国的国际地位不断提高和一些第三世界国家的发展壮大.两极格局的瓦解,使多极化的发展趋势更加不可逆转.除了欧洲联盟成为世界多极化进程中一只重要力量外。日本也要求与自己经济地位相适应的政治地位，加快谋求政治大国的地位。苏联解体后，接替苏联联合国席位和拥有与美国军事相匹敌的俄罗斯，也努力恢复和提升自己的国际地位。作为最大发展中国家的中国，随着改革开放和国力的提升，国际地位和影响也日益提高，成为致力于推动建立国际政治新秩序，反对霸权主义，维护世界和平的重要力量，中国对国际战略平衡的影响在不断增强。
就目前情况来看，国际政治关系中存在美国、日本、西欧、中国、俄罗斯五个力量中心。五个力量中心的存在，在很大程度上影响着世界各个地区和许多国家。五个力量中心之间存在的相互竞争、相互制约的关系,使霸权主义受到更多的制约和限制，有利于世界的安全与稳定。
最后应使学生明确：迄今为止，多极化还只是一种趋势，没有成为一种稳定的世界格局，建立多极化的国际政治新秩序将是一个漫长的过程。世界政治格局的多极化进程是符合时代进步的表现，符合各国人民的利益，也有利于世界和平与安全。在建立多极化政治格局的过程中，世界各国应该遵循平等、合作、互利的原则建立新的国际政治秩序。【课后研讨】
美国哈佛大学政治学教授塞缪尔·亨廷顿提出的“文明冲突论”认为：在冷战结束后的世界新形势下，国际冲突的根本原因将不再是经济因素和国家的利益。人类的最大分歧和冲突的主导因素将是文化方面的差异。文明的冲突将主宰全球政治。也有人认为关于“文明冲突”的观点是经不起检验的。
你同意缪尔·亨廷顿“文明冲突论”的观点吗？说说你同意的理由。如果你不同意，同别人交流一下你的看法，说说你的理由。
思路：(1)文明的冲突是各种冲突的背景而不是各种暴力冲突的根本和直接的原因。造成各种国际冲突的根本原因是经济因素和国家利益的冲突。冷战以后，国际形势发生了很大变化，文化因素对国际政治局势影响有所增加，但是，经济利益和国家利益的冲突仍然是国际冲突的根源。在冷战后，同一文明内部爆发的冲突事例比比皆是，爱尔兰问题，中国与台湾之间的紧张关系、阿尔及利亚与摩洛哥在西撒哈拉问题上的争端，与文明冲突都毫不相干。而在“9·1l”事件后，又出现了在反恐怖问题上跨文明的合作。因此，把人类的最大分歧和冲突的主导因素用“文明的冲突”来概括是不全面的。
教学反思
80年代中后期,苏联和东欧各国在改革进程中出现了重大的挫折。80年代末90年代初，东欧发生剧变,苏联走向解体，社会主义力量遭到重大挫折。东欧剧变和苏联解体使战后以来的两极格局崩溃。东欧剧变到苏联解体，标志着战后以美苏两极对立体制为核心的旧格局已经终结，世界进入了一个重要的向多极化过渡的时期。两极格局的结束，使世界正处于一个新旧交替时期。各种国际力量正经历重新分化组合，世界政治呈多极化的趋势。
第四篇：二战世界格局的变化
1． 二战世界格局的变化
2． 美苏争霸的危害以及好处
3． 《雅尔塔协定》 ：在美苏实力均势基础上召开
4． 《北大西洋公约》 ：推行称霸全球的战略1949年4月
5． 《华沙条约》 ：1955年5月建立了抗衡北约的军事集团
6． “冷战” ：美国总统杜鲁门
7． “铁幕演说” ：解开冷战序幕 丘吉尔
8． “杜鲁门主义”标志冷战开始
9． “冷战”的具体表现和特点：P7
10．殖民体系瓦解的原因：P8
11．“非洲独立年” ：1960年 17个国家独立P8
12．殖民时代终结的标志：1990年纳米比亚的独立
13．“黄金时代” ：20世纪50年代～～70年代
14．发表《七十七国联合宣言》的原因以及目的15．发展迅速的原因
16．回收苏伊士运河的意义：P9
17．万隆会议：1955年4月
18．亚非会议：方针以及和平共处五原则
19．国际经济新秩序：P10
20．四小龙、OPEC成立、和平共处五原则、不结盟运动说明亚非拉的崛起
21．鸭绿江：《朝鲜停战协定》1951年5月23日和平解放
22．土地制度的消灭：P11
23．抗美援朝胜利原因：P11
24．中国抗美援朝的原因：P12
25．错误的时间、错误的地点、错误的敌人：P13
26．社会主义的改造：P14
27．“蒙泰精神” ：P15
28．“一五”建设的成就：P16
29．“大跃进”的原因、特点以及危害：P17P18
30．“文化大革命”（人民公社化运动）的原因、目的、危害以及口号：P17
31．1976年10月“四人帮”粉碎，结束“文化大革命”
32．“人有多大胆，地有多大产”带来的影响：P18
33．“文革”的表现：P19
34．“两弹一星” ：导弹核弹人造卫星
35．“铁人精神”和“两弹一星”精神，对中国发展的意义：P22
36．“十一届三中全会” ：1978年12月
37．“十一届三中全会”的内容以及意义：P23
38．新时期的特点：改革开放从农村展开（安徽凤阳小岗村）
39．农村改革的内容以及作用：P23
40．开放：从沿海地区推行开放的目的：P23
41．改革开放的意义：P23
42．“一国两制”的制定依据“和平统一”的阻碍势力：P26
43．为什么台湾和平解决是历史必然？：P27
44．为什么中华民族能使港澳台回归？：P28
45．新中国成立的三条外交原则以及和平共处五原则：P29
46．1971年10月恢复联合国的合法席位，1972年美国总统访华签署《联合公报》，1979年中美建立外交关系
47．改革开放以来最主动，最有利，最活跃的时期亚太经合组织（APEC）
48．促进中美关系的原因：P31
49．《上海合作组织成立宣言》的成立原因：P31
50．冷战结束的意义：P32世界态势：P32
51．导致世界不和平的主要因素：P35
52．对恐怖主义的危害和反战呼声的自己的见解：P35
第五篇：能源外交与世界格局
杭州精英在线系列课件
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能源外交与世界格局
石泽
中国国际问题研究所国际能源战略研究中心主任、研究员
课程前言
田桐：学术前沿，思想对话，欢迎走进《世纪大讲堂》。2013年1月由多位从事能源经济以及国际政治经济的专家合力撰写的《中国能源安全的国际环境》一书出版，那么这本书呢当中也指出中国现在已经超越美国成为了全球最大的能源消费国，那么中国在和其他国家建立良好的关系同时，也应该在能源事务当中更好地维护中国的国家利益。发展能源外交，能源经贸关系就是维护能源安全的关键，那么现在世界经济的再平衡以及地缘政治关系的再调整，令世界能源格局发生着重大的变化，那么这些变化的趋势是什么？中国又有哪些应对的外交策略呢？就这些问题今天我们非常荣幸请到了中国国际问题研究所国际能源战略研究中心主任、研究员石泽先生来为我们阐述《能源外交与世界格局》。
解说：石泽，中国国际问题研究所国际能源战略研究中心主任、研究员，1994年至2000年任中国国际问题研究所副所长，中国欧亚学会常务理事，1996年起享受国务院特殊津贴，2000到2010年曾先后担任中国驻哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯使馆政务参赞，目前任中国上海合作组织研究中心常务理事，当代世界研究中心研究员，教育部聘请专家，主持完成亚行《新疆对外发展战略》及发改委能源局《大国能源外交》等多项目国家和部级研究课题，主要著作有译审《俄罗斯能源外交》、《俄罗斯石油：过去、现在与未来》。
田桐：石老师您好，欢迎您来到《世纪大讲堂》。石泽：谢谢主持人。
田桐：那我们现在今天谈的这个问题是当下非常敏感，也是非常热的一个话题，我们知道习近平他当选（国家主席）之后所出访的第一个国家就是俄罗斯，那么有人说这就是一次所谓的能源出访，您怎么看待这个观点？
石泽：我觉得习近平主席这次首次出访吧，担任国家主席以后首次出访，访问俄罗斯还有这个非洲，出席金砖国家的首脑会晤，这个本身就说明了这个中国同俄罗斯的关系，同加强同金砖国家的关系，它的这个重要地位，那么我倒是觉得如果我们谈到中俄关系的话，我觉得它是一种全方位的关系，涵盖到各个领域，而且习主席这次首次出访就选中俄罗斯，我 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 觉得这个对俄罗斯的重视程度还体现在这是一次中俄在新的时期，全面战略协作伙伴关系的开篇之旅，就是为两国关系今后的进一步发展确定方向和制定下一步行动的方向，所以我觉得这次在访问当中呢签署了很多关于能源方面的协定，如果我们说，这个能源在中俄关系以及未来发展当中的这个重要基础和它的重要意义来讲，这次访问也不是不可以称之为一次能源之旅。这个金砖国家的情况和俄罗斯也比较相似，像这个印度，这个和中国一样都是一个能源需求国，俄罗斯呢是一个能源出口国，所以这个金砖国家本身的经济结构它就有一种互补性，一个是出口，一个是进口，所以它这个发展潜力是非常大的，所以这次是习主席的首次访问我想已经为我们国家在这个外交开辟了一个新的，这个就是一个重要的方向，确定了一个重要的基调。
田桐：那么有的时候我们一提到外交就会很多词投入到我们的这个脑海里面，尤其是能源外交，比如说能源外交。
石泽：对。田桐：外交策略。石泽：对。
田桐：能源战略等等，它们之间的关系是什么？
石泽：我觉得这个能源外交它是这样的一个次序，在它的最顶部的是国家的发展和安全战略，然后在它的左侧是国家的能源战略，在它的下侧又是外交战略，最后底下是能源外交，所以这个国家的发展战略和它的安全战略确定了国家今后的能源战略，同时也确定了国家的外交战略，那么这个能源外交呢它是为能源安全服务的，同时也是为我们的外交政策（服务），一个重要的领域，所以在这样一种情况下，我觉得随着现在能源在国际地位的提高，而且所在国所有的一些国家对能源的重视度和关注度都在增加，所以对能源外交的这个重视也在进一步地加强。
田桐：那么我们国家现在能源外交都有哪一些的作为？
石泽：我觉得现在从我们这个国家的能源外交我觉得它是一个比较新的领域，但是这些年越来越多的人在关注能源外交，而且能源外交在我们国家的外交实践当中它也得到了更多的贯彻和运用，这个从能源外交本身来讲我觉得它是一种政府和这个政府的外事部门和它这个外贸部门加上企业，包括我们现在的民营企业，它组成的一种对外的经济活动，从原则上讲能源外交它属于经济外交的一个范畴，但是这个我觉得从这个它外交的能源外交的形式来讲呢我觉得它又有这个多种形式，你包括我们的外交谈判，签订这个外交协定，签署关于能源开发或者油气管线的这些协定，包括我们的贸易，这都属于这个能源外交的一个范围，但 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 是从能源外交的方式来讲，我觉得可以把它大致地分为两个范畴，一个就是常规的能源外交方式，一个是特殊的能源外交方式，常规的外交方式就是包括我们的我们国家围绕着获取能源，保证能源安全的外交活动，同时还有些民间外交，公共外交，包括我们的双边多边和国际组织的这种外交活动，都可以把它划归到这个能源外交的这个常规形式。另外一个能源外交它还有一种特殊的形式，你包括像禁运，制裁甚至动武，这就是一种非常规的，而且是一种特殊的能源外交形式，它的目的也是为了获取能源和保证它的能源安全，所以在这个能源的外交的方式方面我觉得它的内容是非常广泛的，它基本上涵盖到我们对外活动的很多领域。
田桐：那么您刚才说到的是我们中国的一个情况。石泽：对。
田桐：那么其实能源是一个长期的一个课题了，世界上的能源外交都现在存在着哪些特点呢？放大一下来看。
石泽：我觉得这个就是从当前的世界能源外交我觉得它从地缘政治这个角度讲，它有三个很突出的特点，第一个特点就是能源和国家安全紧密的结合起来，你不管是能源的进口国还是能源的出口国，或者是能源的这个过境国，就是我们修管线有一个过境国，它都把维护自己的能源利益作为维系国家生存和发展的一个重要方面，所以它对国家安全的意义在提升，第二个意义我就觉得能源和国际政治的这个作用它也在紧密地互动，你比方说我们刚才讲到能源外交它是属于一种经济外交的范畴，但是作为石油这个商品它是一种特殊的商品，它的稀缺性和它在这个各个经济发展当中的这种血脉的作用使这个能源维护能源利益的它远远地超出了这个一般的经济范畴，所以这个，而且我们现在可以知道这个能源这个有的国家把它作为一种武器，在和平时代能源武器的作用甚至超过了军事手段，第三个我就觉得能源对地缘政治的这个作用也是非常大的，因为这个能源现在直接影响到你的对外政策，包括你的国际关系，你在世界所处的地位，所以这个从能源地缘政治的角度讲，我觉得能源外交它现在的这三个特点是越来越明显了。
田桐：好的，感谢石老师，那么接下来呢就请您带给我们今天的演讲。
一、当前能源外交关注的热点地区和热点问题
（一）热点地区
石泽：我今天演讲的题目是《能源外交与世界格局》，第一个问题呢就是讲当前能源外交关注的热点和热点问题，我觉得这个如果我们说到当前能源外交的热点问题它不外乎就是 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 两个方面，一个是热点，一个是热点地区，这个热点地区我想现在大家都比较熟悉，就是它有四大热点地区。
1、中东海湾地区
第一个热点地区就是中东海湾地区，中东海湾地区以它拥有的这个全球三分之二的石油储量，五分之二的天然气储量，和它重要的战略地位成了这些热点当中的热点中的热点，我们可以回顾历史，这个围绕着中东能源的争夺，始终是近代史，包括我们现代史的一条主线。我们先看这个近期以来这些年的伊朗核问题、伊拉克内乱、巴以冲突，包括教派矛盾等一些棘手的问题这个都反映在中东。这个中东它的这个油气资源的去向，和它的产量直接关系到全球的这个经济命脉和全球的政治形势，所以这个各方、各力量中心都把相当大的精力放在中东地区，可以说这个中东地区是全球在政治上最复杂，经济上最敏感，争夺最激烈和最动荡不安的地区。
2、中亚里海地区
第二个地区呢我想是中亚和里海地区，这个是苏联解体以后出现的一个地区，这个中亚里海地区处在欧亚大陆的这个结合部，它的中心位置，这个地方也是同样拥有大量，它是一个能源的富集区，而且和这个中东地区不同的是中亚和里海地区的能源现在还没有得到充分的开发，所以这个大家知道在全球现在没有开发的能源储地已经是不多的，中亚和里海之所以受到各方的关注就是它的能源没有被开发，每一个国家，一些大的力量中心都想在这个地区占有它的份额，所以在这个地区呢争夺得也非常激烈。这个欧盟，有它的中亚战略，美国有它的这个战略，包括这个俄罗斯在这个地区也有它的战略。中亚里海地区的能源开发现在面临着一个非常实际的问题，就是中亚和里海地区的领土领海没有划分，因为它在前苏联时期它是一个统一体，现在苏联解体以后，沿岸的五个国家都想占一份，但是在法律谈判上到现在没有解决，再一个就是它的法律地位问题没有解决，这个所以里海的能源开发问题我觉得今后也是一个未知因素。
3、非洲地区
第三个呢我想讲的是热点地区是非洲地区，非洲特别是北非和西非的油气储量非常高，而且它的油质比较好，勘探的成功率比较高，它的石油、天然气探明储量分别占到了世界的百分之十和百分之八，而且这个比例是非常高的，尤其是在最近这些年来，非洲的发展和非洲的能源开发这个是非常快，而且一些主要的一些力量中心都聚焦到了非洲地区，所以这个 4 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 非洲这个地方还有一个好处就是它与传统的产油国相比，西非地区这些资源国它表现出了良好的投资前景，政策还比较宽松，所以呢吸引了很多外资来开发，在今后这个随着非洲经济的好转和能源开发形势的增加，以后我觉得非洲这个热土，这个能源热土将会更多吸引世界各国的眼球。
4、拉美地区
第四个就是拉美地区，这个可以说又是一个还没有被全面开发的油气富集区，长期以来这个拉美是被美国视为后院，但是呢这些年来以委内瑞拉为代表的拉美国家强调国家在民族经济发展中的主导地位，对外实行民族主义，维护国家主权，所以这个拉美在这些年来，而且还有一个巨大的变化，就是随着石油开采技术的完善和提高，拉美的这个能源的潜力在逐渐地释放，你包括像这个拉美加拿大的这个油砂，委内瑞拉的稠和它的重油，以及这个巴西深海的石油和它的岩下石油，这个储量都是相当大的。所以拉美的这个今后在这个全球的能源我觉得越来越多的这个吸引大家的注意。
（二）热点问题
还有第二个大的热点，我先讲一下热点问题，或者是在大家的这个开发当中（的热点问题）。热点问题大概是有这样几个热点问题，一个呢就是构建国际能源安全体系，保障能源安全，这个我觉得是一个能源的一个热点问题，第二个就是这个修改和制定国际能源的规则问题，这个也是一个也是一个当前大家要讨论的，这个其中也包括我们国家今后要参与一些国际能源组织，提高中国在这些国际能源机构当中的话语权的问题，第三个就是我想这个涉及到的推动国际能源这个它的一个安全和能源体系的形成，一个新的能源体系，就是新的能源秩序，因为我们现在知道现在这个国际能源秩序大概还是由一些发达国家和这个经合组织国家来主导的，这个是没有广泛地代表发展中国家的利益，所以我觉得这个在今后的这个制定游戏规则，制定新的能源规则和安全体系方面，这个能源体系方面是一个相当热的问题。第四点我想就是主要讲的就是还是要加强国际合作，因为能源它是一种人类的财富，这个各个国家必须要建立这样一个良好的合作氛围，奠定合作的基础，只有相互合作才能够互通有无，太能够弥补我们各个国家的不足，促进共同发展，所以这个我想是这个四个热点问题我也给大家做一个介绍。
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二、国际能源格局的变化和发展趋势
（一）全球能源体系的四大变化
下面呢我想围绕着这个当前的能源形势问题，就是国际能源格局的变化和它的发展趋势，进入新世纪以后，尤其是在这个金融危机爆发以后，受国际经济和地缘政治影响，能源安全问题这个非常凸现，国际油价的走势以及页岩气为代表的非常规能源的开发，主要是这个主要资源国和这个消费国政策都出现了不同程度的调整，在此背景下呢全球的能源外交异常活跃，可以说世界能源大格局演变的序幕已经拉开，由此对地缘政治形势和国际格局的催化作用也引人注目，这个全球能源体系的变化我觉得它主要体现在这么几个方面。
一个从全球能源的供需关系来讲，从供需的格局来讲，过去的几年全球油气储量和它的产量都在持续地攀升，上游的投资和国际贸易都非常活跃，全球能源整个的供求关系趋缓，因为我们大家知道原来能源是非常紧缺的，这些年由于西半球能源的发展非常规能源的开发，在供求关系上现在趋于一种大体的平衡，而且还相对的稳定，这是第一个变化。
第二个我就想讲一下这个从全球能源的结构来看，这个也是非常明显的，天然气的发展速度加速，天然气的发展我们可以说它进入了一个黄金期，天然气在整个能源当中比重它在扩大，所以我们可以看到原来是石油一枝独秀，那么这些年来天然气的开发呢在各国被广泛地应用，因为天然气它是一种清洁能源，这个所以受到各国的重视，这个我们可以展望在未来的几十年内这个在油气结构方面大概就是油和气并举的这样一个局势将会越来越明显。
第三个我想讲这个从世界能源格局的供销关系来讲，出现了更为清楚的变化，就是我们所说的油气供应西移，需求东移的这样一个大趋势已经悄然成形，或者这样一个趋势呢已经越来越明显，它这个影响我觉得是非常深远的，我把这个整个全球能源这个供销这个格局的变化，我把它比作就是跟苏联解体和这个金融危机这样引起全球性变化的重大事件和它的影响我觉得可以相提并论，对美国能源就是对这个油气的生产西移这个重大变化我们现在在评论这个美国的发展，和下一步的西方世界的变化当中呢，我觉得这个是给西方给美国的发展打的一注强心剂，有可能美国的经济将会由于它的能源独立而出现一个重大的拐点，使美国的经济发展出现一个新的积极的变化，我想这个油气生产的西移和它的需求东移，这是一个重大的趋势。
第四个我想在全球能源体系当中的重大变化还有一点就是这个未来围绕着石油的核心矛盾，将会从OPEC（石油输出国组织）国家和经合组织国家之间的利益冲突逐步地向新兴经济体与OPEC（石油输出国组织）国家之间的利益较量这个方面转移。因为从20世纪70 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 年代以来，我们知道油气的矛盾主要是在经合组织和OPEC（石油输出国组织）之间进行的，就是发达国家是用油的大户，而OPEC（石油输出国组织）呢是提供能源的主要的来源，所以它们两家在争夺这个利益方面，在价格，在产量在这些方面常年在进行角逐，那么今后呢随着亚太地区，东部地区的能源市场的扩大，消费的这个增加，今后呢很有可能就是形成一种这个有新兴力量国家，包括中国、印度这些在内同OPEC（石油输出国组织）国家今后在能源这个利益方面的一些角逐，这个刚才我讲到的世界能源格局的这四个大的变化是一个基本的一个趋势。
（二）油气生产西移和消费东移的重要影响
1、全球油气生产西移、消费东移
我想主要给大家介绍一下这个油气的生产西移和消费东移它的这个重要影响，为什么要叫它这个全球这个油气生产西移，消费东移这个概念，这个概念就是进入新世纪以来，随着非常规油气的勘探开发和技术取得重大的突破，西半球，我们这个西半球指的就是美洲，也就是这个图，这个图这边是美洲，我这个箭头画的就是生产的西移，已经逐渐地向拉美的委内瑞拉、巴西、加拿大、美国这个方向去，而消费的东移呢是这样的一个方向，在这个亚太地区，我们可以这样说就是在这个亚太地区常年的它有这样一个变化，在从北非、中东，然后中亚、里海一直到俄罗斯这样长期形成一个能源的储藏带，世界能源的百分之七十出自这个地区，围绕着这个中心带它的西部就是欧洲、美国，它是作为主要的一个消费区。另外一个消费区呢就是在东部的亚太，所以我们有时候把它概括为一带两区，一带就是这个能源生产区、储藏区、出口区，两带就是一个欧洲美国的一个消费区，和亚太的这样一个消费区。可以我们现在讲这个目前在全球的能源生产方面，我刚才说的这个北非、中东、中亚、俄罗斯这样的一个生产带，这个长的一个储藏带还是占主要的这个地位，但是呢在近些年来刚才我讲了随着这个非常规能源的开发和技术的突破，慢慢地逐渐地已经往这个西部转移，能源生产和消费趋向的转移，这个在国际格局当中是一个非常令人关注的问题，这个意义非常深远。
我们可以说在历史上美国曾经最早在二十世纪初就是世界能源的主要产地，这个能源石油美国是最发达的，在一九零几年前后，宾夕法尼亚的石油、美孚石油、洛克菲勒集团这都是大家比较熟悉的，所以这个石油原来是出自在美国和这个北美，但是在20世纪50年代，一直到20世纪60年代逐渐的到20世纪70年代，美国却成为一个能源的进口国，大量的能源依赖中东，那么随着这些年的变化，现在美国开发它的近海石油，搞它的页岩气开发，包 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 括它的新技术开发，新能源的开发逐渐地使美国的能源供给发生了一个比较大的变化，所以这个美国的能源供应，据估计在2015年将要实现完全的能源独立，就是它的油和气不需要进口，而完全依靠自己自给能源，这个一个非常大的变化，另外美国有可能在2020年它的能源出口，包括它的石油和天然气出口要超过沙特阿拉伯，居世界第一。美国的这样一个强势的发展在能源（领域）里将会对世界格局产生非常重要的影响。
所以这个另一方面呢我们又看到在亚洲地区，亚太地区这个地区，随着新兴国家的发展，进入到城镇化和工业化的重要发展阶段，这些国家对这个能源的需求在成倍的增加，包括中国，我们的能源对外的依赖现在每年按照百分之三的比例在增加，去年我们的能源对外依存度，石油的对外依存度已经达到了百分之五十八，如果按照这样一个速度来增加我们对外的依存度还会要提高，而印度的情况和中国也相似，所以随着这些新兴力量国家的发展，大量的能源是在亚太地区消化，而我们都知道美国是实现了能源的逐渐自给，而欧洲的经济情况又不好，对能源的消费也在减弱，所以说形成了这样一个油气的生产西移，它的消费东移这样一个总体的一个发展态势。
2、美国能源独立将造成的影响
美国从20世纪70年代两次石油危机以后，尼克松总统第一次提出要实现美国的能源独立，而且当时提出的计划是在20世纪80年代，上世纪80年代实现美国的能源独立，但是这个当时大家呢都把它作为一个笑谈，这个小布什执政期间，美国对外的能源依赖已经达到历史的最高度，那么现在这几年，从2009年开始我们就能感受到美国在能源独立方面的一些迹象，美国的能源独立将造成的影响是什么呢？我觉得一个是美国在对外出口当中呢它的就是底气在增加，因为我不有求于外国的能源，我在行动上呢有更大的自由度，包括像中东地区，中东地区呢美国原来在这儿投入大量的军力、财力和人力，美国历任的国务卿出访地区最多的就是中东地区，因为这个地方是它的油脉，它必须要要控制中东，那么现在呢，它不需要进中东的石油了，那么造成什么影响呢？造成的影响就是中东的石油到什么地方去？美国不要我的油了，我的这么大比例的油到什么地方去？迫使中东国家在欧洲和亚太寻求新的能源市场，所以我就觉得这样造成一种什么后果呢？就是欧洲国家和亚太国家在选择能源的时候它有更多的选择余地，在选择石油或在石油定价方面呢它又这个立场有所加强，你包括像欧洲，它更多的是进口俄罗斯的这个天然气和石油，几乎欧洲的百分之三十到四十的天然气是进口于俄罗斯的，石油也大概占到百分之二十多，（百分之）二十三，那么现在如果美国不要中东的石油，不需要中东的石油，那中东国家的石油就有可能向欧洲（出口），这 8 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 样就同俄罗斯造成一种竞争关系。
另一方面我们看我们东面的亚太地区，亚太地区也会成为中东国家出口原油的一个重要方向，而不在于亚太地区的经济发展，不仅仅在于这一点，而且它没有别的选择，所以在这个地区呢无形中就形成了一个非常大的问题，就是造成了俄罗斯在欧洲市场上面临着中东石油冲击，在亚洲市场上也面临着中东石油的挑战。而且俄罗斯的问题在什么地方？就是在于它的开采成本比较高，它的油气产区自然条件比较恶化，设备也不一定先进，技术也比较落后，所以它成本很高，这样在竞争力方面俄罗斯并不具备优势。
3、对中国的影响
对我们中国的影响我觉得这个也是也是大家比较关心的，这个对中国的影响我想那个我们现在是世界最大的一个，比较大吧，是个能源消费国，而且也是世界第二大的曾经有一度是第一大世界能源进口国，能源的比例，对外能源依赖的比例在逐渐增加，那么这样整个的一个能源格局的重大变化，包括我说的生产西移和消费东移这样一个浪潮当中，或者是我们在能源的技术革命的一种创新和发展当中，对中国到底是怎么看？我这个本人认为呢，对中国的利大于弊，既有风险也有挑战，对中国能源它的影响我觉得它的中长期的效应要大于短期。
（1）有利方面
我觉得中国的这个能源发展对我们的好处在有利于方面有这么几点：一点呢就是它有益于我们在能源进口方面面临的压力趋缓，我们拥有更多的能源选择，除了原来在中东，在中亚，在非洲包括在亚洲一些地区，包括俄罗斯，我们现在还可以选择更多的地方，包括拉美，这个就可以推行我们能源多元化的战略，我们在选择这个能源方面我们有更多的来源，这是一个对我们有利的方面。
第二个就是美国的能源实现独立以后，它对外部能源的需求减弱，那么这些能源在国际市场上它的竞争呢也就相对的要缓和一些，所以我觉得我们在获取能源方面的压力比原来要减弱。另外一点就是我想到在这个能源方面对我们有利的就是现在这个国家，我们可以通过这样的一种新的这样一个能源的天然气的这种变化，这种剧变来改变我们的这个（能源结构），刺激我们来改变我们的能源结构。
美国的能源在短期内实现了它的能源独立，跟中国相比，我们也是一个能源需求大国，那么美国能够在经过多年的努力，经过这个政策的调整，经过技术因素的驱动，开发新的能 9 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 源，逐渐地由一个能源依赖国，对外的依赖国成为一个能源的实现能源独立。那么中国为什么就不能够做到这一点呢？我们在这个能源发展战略上我觉得自力更生，立足于自我，这个并没有过时，所以对美国的这个能源发展，能源独立的这样一个事实，对中国的下一步的能源发展我觉得是它有正效应，促进我们中国更多地思考，如何找到适合中国国情的能源发展解决方案。
另外一点美国对我们的有利的方面还有一个就是我觉得可以促进中美的能源合作，今后呢我想随着美国能源独立，和中国经济的可持续发展，两个国家在能源领域合作方面的潜力是非常大的，这也给我们开拓了一个新的合作领域，我就这个有利因素。
（2）不利方面
不利因素我就想我们一个是在环保方面，因为这个页岩气这些洁净能源的发展使这个发达国家对能源的一个是它的需求量在减弱，因为我们知道西方发达国家它的的城镇化已经进入到高峰期，它对能源的需求量是按照一个递减的次数，美国现在对能源的需求每年按照百分之零点五的比例在下滑，如果十年就是下降五个百分点，而我们的能源现在是往上走的，所以能源需求量很大，但是我们能源呢因为我们用的传统能源，洁净能源占的比例少，所以我们这个环境污染代价也很大，如果现在实现了这样一个独立以后，美国它使用了洁净能源呢就很有可能在这个环保方面对我们增加压力，尤其是在温室气体的排放方面给我们造成一些麻烦。
第二个呢还有一点就是消极方面我还想讲，就是美国的自由度提高之后，它可以集中精力来经营它的亚太战略，亚太再平衡战略，这个对中国在亚太的这个发展它是一种牵制因素。还有与此相关的就是我们国家在进口外部能源的同时，我们的风险在增加，不确定因素在增加，美国对中东的油气资源的需求减弱之后，美国就不可能像原来那样在中东地区投入大量的军事、物力和财力，而且在维护海洋通道问题上呢美国的责任也不像原来那么迫切，所以这个维护海洋安全，维护这个中东、北非地区的稳定和发展这样的不确定因素在增加，对中国来讲，我们在获取这些不稳定地区的能源，获取尤其是在中东、北非地区能源的时候它的不确定因素在增加，而且海洋通道问题对中国是非常现实。
三、中国能源外交如何应对
下面呢我就想讲一下第三个问题，就是在这样一个大的全球性变化的这个背景下，中国在能源方面，我们的能源外交应该做些什么，应该怎么应对，我们在这个通过这样一个全球 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 性的能源格局的一个变化，或者它的这样一种趋势，我们应当把能源外交放在一个更加突出的位置上，能源这个东西，尤其是石油大家都知道它是一种稀缺性的物质，石油同我们的生活密切相关，天上飞的，地下跑的，海里边儿走的，全部都离不开它，包括我们的工业，甚至我们的日常生活都离不开，你想一下现在如果我们日常生活当中没有能源，我们是一种什么状况。
那么现在这种情况下，我们看这个能源对中国来讲，我们无论如何要保证我们国家能源的供应，维护我们国内的能源安全，我觉得从能源外交的角度讲，它是两个方面的含义，一个含义是通过国家的政治经济它的一些行动和对外活动和它的国家机构，国家的这个企业，或者一些个人它的活动，来维护国家的能源安全，这是它的一层含义。第二层含义就是反过来，我们通过能源外交在能源领域取得的成果和合作来加固和推动两国的关系，因为你这个能源它是相互依存的，你包括进口国和出口国，它如果没有这个能源合作的这样一个连接的纽带，它的关系是不紧密的。
在这个中国的能源外交方面，我觉得一个方面是要明确我们国家的能源外交的重点和它的任务，我觉得这个能源外交的重点方向一个就是刚才我说的，要把维护国家能源战略的实施，实施提供可靠的外部政治保障，作为能源外交的基本任务，并且把保护我国企业在海外的经营活动和利益作为其中一项重要的内容，这个我觉得是个很重要的问题。
第二个就是我们要在发展我国能源外交，我们要建立适合我国特点的能源外交运行机制，能源涉及到国民经济的方方面面，所以我们应该建立一个大能源的这样一个管理机制，但是我们国家现在呢从这个能源的主管部门来讲它也就是能源局是隶属于国家发改委，而美国和俄罗斯和其他一些日本一些大国能源它都是一个国务院相当重要的部门，所以我们的能源管理机制直接涉及到我们的能源外交，所以要建立适合于中国特点的这个能源外交运行机制就要，我觉得就是要根据我们国家的国情，建立一个最高决策层，能源企业、外事单位和这个地方有关部门的包括一些研究机构这样的一个运行机制，发挥各方的这个作用。
第三个呢我想就是要实现我国能源的安全，就是要实现全面的来源的多样化，避免进口来源的单一性，我们不可能过度的依赖中东的石油，我们要在多个领地方向上来获取能源，而且在能源的类型上我们不光有常规能源，我们还有非常规的，新能源，再生能源包括风能、电能这些都需要。
另外一个就是我觉得最后一点就是我们要必须要加强国际合作，这个国际合作同这个出口国、进口国、过境国加强合作，而且要同国际组织、国际能源机构来加强合作，学习和它们开展这种合作以后谋求共赢，而且我们要通过合作呢在技术方面要获得突破，要从更好地 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 来参与游戏规则的制定，更好的来介入到这个全球能源秩序的建立和提高中国的话语权，来保证中国的这个能源安全。
这里边还想补充一个就是我们呢要，要转变我们能源的发展思路，对国内能源的重视度要加强，要节能，要开辟新的能源渠道，在我们的能源发展上要内外兼修，全面地根据国际市场和国内的情况来维护我们的能源安全，要增加国内独立能源的比重，才能应对当前这个形势的挑战。
四、现场提问
田桐：非常感谢石老师刚才精彩的演讲，那我们今天现场的观众朋友们很多是来自外交学院的，就会有一些非常专业的问题和您探讨，同学们有问题要问石老师的请举手。
现场观众：石老师您好，感谢您精彩的演讲，刚才您在演讲中也提到了，中国已经成为第二大能源进口国，而且我国能源的进口主要是依靠海上运输，大约百分之八十的原油进口要通过马六甲海峡，这样的话就形成了制约中国能源问题的“马六甲困境”，您认为我们怎么样能够冲出这样一个“马六甲困境”？谢谢您。
石泽：这位同学提的这个问题是个很严重又现实的问题，因为我们国家的油气资源刚才说到了有相当大的比例是经过马六甲海峡进来的，那么这个地区呢由于能源格局的变化，存在着很多不确定因素，未来这个地区的油道安全，包括这个地区的政治这个方面的安全，都是一个未知数，我觉得对中国的这个进口境外能源来讲，你刚才说到的这个马六甲这个问题，这个困局是的确存在的，关键是我们如何来防范这样一个情况，我觉得这个最近一个时期我们在同缅甸，同巴基斯坦，在这方面开展了合作，就是一个有利的摆脱就是陷入“马六甲困境”的这样一个具体的举措，我觉得这个对中国实现能源的这种安全是个非常重要的一个行动，同时我觉得我们要为了这个摆脱这个对境外能源的过分依赖，我们恐怕还要把相当多的精力放在开发我们本土的能源和周边的能源。美国的能源这个独立它有两个方向性的转变，它一个是立足于本国内地，第二个是立足于周边，你看它在加拿大、墨西哥周边这些都是它周边地区，这个不经过第三国，或者很少经过第三国，这样就更好地保证它的这个能源安全，像我们国家现在和中亚的油气管道我想这个就是一个比较好的一个行动，因为中亚和中国是直接相邻的，不经过第三国，而且我们更便于来维护我们这个，这个油气通道。其中一个非常重要的一个方向，就是我们油气管道的方向也应该多元化，不应当就一个从这个油气当中从中东，然后经过马六甲海峡进入到波斯湾进入到中国，我们可以在北部、在西部，在东部都可以搞这种管线，这个我就觉得一个多元化的一个油气网络对中国的能源安全是一个非常 杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 必须的，在这方面呢我想随着中国同国际能源合作的深入进行，我们经济的发展，我想我们在这个摆脱这个“马六甲困境”方面中国可能还有更多的举措，谢谢。
现场观众：石老师您好，非常感谢今天您能来讲座非常高兴，我想就您之前的讲座提个问题，就是在地缘政治上我国目前石油进口严重依赖局势不太稳定的中东和非洲，而且进口国家相对集中，突然断供的风险一直存在，那么这种现状在未来是否有改变的趋势呢？谢谢。
石泽：这同学提这问题是一个在能源安全方面面临的一个现实问题，由于各种原因吧，我们国家在能源进口方面进口中东和北非的石油是非常多的，最近这些年呢由于阿拉伯之春，包括这个美国在这个地区的干预，和一些民族，和宗教问题这个地区的形势现在出现一个大的变化，利比亚事件呢我们就是一个大家都亲身经历过，但是我觉得这个为了这个防范这样一种危险，我刚才讲到了就是我们还是要加强我们的多元化，不能就是仅仅在过度地依赖中东的能源，还有很多的包括我们刚才讲到的这个生产西移，拉美地区现在大量的非常规能源这个都是我们可以今后发展的方向，所以在能源的多元化方面我们必须要加快步伐。另外一个就是在国内的节能开发面也要加快步伐，同时呢我们国家在维护我们的能源安全方面我们要动用外交，政治手段，但是在必要的时候我们也要动用军事手段，这个是维护国家利益需要的，也是我们和平发展所需要的，我觉得这个，特别是在现在国际形势动荡，地区形势不安的情况下，我们应对维护我们的能源安全，能源利益应该采取多种综合性的手段。
田桐：能源是现在世界经济的命脉，这关乎到国家安全和全球稳定，那么美国前国务卿希拉里就认为能源一直贯穿着美国的外交政策，实际上二十一世纪以来呢，各国都对自我所需要的能源展开了激烈的争夺，而中国作为一个正在崛起当中的大国，对能源的需求也不得不根据经济的增长而不断地扩张，那么今天石老师的演讲为我们结合中国国情和地缘情况，针对中国能源外交做出几点建议。再一次感谢石老师，也感谢现场和电视机前的观众朋友们，我们下一次再见！
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