数字资源≠教育资源≠教学资源

第一篇：数字资源≠教育资源≠教学资源

数字资源≠教育资源≠教学资源

摘要：信息化环境下使用数字资源开展课堂教学，我们已司空见惯。但数字资源、教育资源和教学资源是外延和定义都不同的三个概念，一线教师常常将它们弄混并不加区分地应用。本文从课堂应用入手，着重?U述了三者的转化过程及教学应用时的常见问题及对策。

关键词：数字资源;教育资源;教学资源

中图分类号：G434 文献标识码：A 论文编号：1674-2117（2018）12-0089-02

信息化时代的一个明显特征就是信息的数字化。教师在信息化环境下的教育教学，不可能不使用数字资源，随着数字资源的不断丰富，哪些数字资源可以成为教育资源，哪些教育资源可以纳入课堂成为教学资源已成为信息化环境下教育教学关注的一个主要问题。● 数字资源≠教育资源

通常，把利用信息化终端设备看到听到的都称之为数字资源，可简单将其划分为文本、图片、音频、视频（含动画）等。一般来说，一线教师除了手中有限的与教材配套的数字资源外，更多地是利用网络寻找自己需要的数字资源。听课中，笔者发现，教师将原生态数字资源放置在课堂中充当教育资源的情况比比皆是。

笔者认为，网络数字资源在升级为教育资源之前，至少要做到以下三点。

1.筛选。利用搜索引擎在网络上寻找所需教育资源是一线教师的常规做法。面对海量的数字资源，“选择”显得尤为重要。这里的“取舍”体现了教师对学科性质的把握和对教材的理解。一位教师在讲《满江红?抒怀》一课时，从网上下载了一个视频，让学生通过视频中的音频来感受诗文的节奏，这个视频中的朗读是表演性质的朗诵，听着让人很不舒服。且不说提倡语文教师课堂上范读课文，单从数字资源的选取来看就很不恰当。

2.下载。确定数字资源并下载。文本、图片的下载比较简单，这里就不再赘述。视频下载是一线教师经常遇到的难题，笔者在这里给大家推荐几种下载工具和下载方法。“硕鼠”“稞麦”是两款性质相同的下载软件，适用于国内大多数主流视频网站，具体使用方法感兴趣的教师可以自己下载摸索使用。另外，还可以等网上视频全部播放完毕后，在IE缓存文件中寻找视频文件。当上面的下载方法都无效时，教师可以使用“快剪辑”“喀秋莎”等录屏剪辑软件进行选择性录屏，这样可得到需要的视频。

3.处理。从教育资源专网上下载的可能是教育资源，但从公网上下载的数字资源绝不是教育资源，必须根据课程性质、教材目标、教学过程等需求进行技术处理才能成为教育资源，如截取、增效、重组等。将网络原生态的数字资源作为教育资源直接在课堂教学中使用，这是教育资源应用的大忌。一位教师讲《生物育种》一课，用下载的某日《新闻联播》视频导入新课，长达半小时的新闻联播中介绍我国生物育种发展状况的仅有几十秒。教师课前对自己提供的资源并没有进行截取，“东拉西拽”了一分多钟学生才看到了预定的内容。

这里的“筛选”体现的是信息化环境下的教学素养;“下载”和“处理”显现的是教师的信息技术应用能力。那是不是经过了上面三个步骤后形成的教育资源就可以成为教学资源呢？答案是否定的。● 教育资源≠教学资源

可以把具有教育属性的数字资源统称为教育资源，但不能说“差不多”的教育资源就可成为教学资源。笔者认为，在将一个教育资源纳入课堂教学成为教学资源之前，必须做好以下三点。

1.审视。这是将拥有的教育资源纳入课堂教学之前必须要做的。首先，要审视教育资源与教学目标、教学重难点、教学过程等的契合度。这是资源应用的关键，契合度越高融合度就会越高。其次，要考虑教育资源的放置位置，是放在课前创设情境，还是放在课中优化课堂结构，或放在课尾梳理总结。不同的教育资源放置在不同的位置，作用不同，效果也不同。在听课中，笔者发现，很多教师在应用教育资源方面都存在“跟着感觉走”随意使用教育资源的现象。在初中思想品德《自觉维护正义》一课的教学中，教师用《好汉歌》引入，并让学生找出《好汉歌》中反复出现的一句歌词――“路见不平一声吼，该出手时就出手”，这与教学主题“自觉维护正义”的教学目标是相悖的。这样不加审视地随意使用数字资源对教学非但无益反而有害。

2.加工。一个教育资源在纳入课堂教学成为教学资源之前，教师一定要多问几个为什么：为什么我要用这个资源？我用这个资源干什么？……使用资源的目的和作用等搞清楚之后，教师一定要动手对即将纳入课堂教学的教育资源进行适度加工，使之契合教学目标，将其提升为教学资源。即使使用《好汉歌》这样的短资源也不能让其全部呈现，应该截取与教学目标最相近的那一小节，大概就几十秒的时间。对于网上得来的较长的数字资源，按照设定的教学目标、教学过程等进行加工、重组的工作就更不能少。例如，在教学初中语文《阿炳与二泉映月》一课时，一位教师在网上找到了一个纪录片《二泉映月的录制过程》。此片以人物专访的形式呈现，时间很长，这位教师将此纳入教学过程中，但没有进行任何加工重组，而是边讲边根据自己的需要进行“拖拽”观看，将一个极具使用价值的教育资源分割得支离破碎。这样使用资源给教师的警示是：缺少加工的数字资源很难与教学目标直接融合。

3.诠释。教师将教育资源纳入课堂教学之前，首先要明确应用目的和作用，其次要做好资源的诠释准备工作。此项工作对从长篇电视连续剧中截取的视频资源来说尤为重要，某教师在教学小学语文《民族英雄戚继光》一课时，从电视连续剧《戚继光》中截取了一段大战前戚继光的阵前训话，时长约3分钟。学生看完后，教师问：“这是一支怎样的军队？”一个女生脱口而出：“帅气！”全班哄笑。为什么会出现这样的结果？究其原因是教师播放截取视频前，既没有对视频前后背景及截取视频本身进行简要介绍，也没有提醒学生看视频时重点观察什么。学生看到的只是1个年轻英俊的男演员在队伍前走来走去说着话。“帅气”的答案就不难解释了。课后调查更发人深思：笔者随意问了5位学生，“那个年轻的男演员扮演的是谁”？只有一位学生答出来了，还有4位学生竟然说不知道。

当教学中加入了“信息技术”和“数字资源”这两个因素后，信息化环境下的教学过程变得比传统教学过程更难把控。笔者认为，教师恰当使用数字资源，必须提升两种能力：一是将数字资源转化为教育资源的能力，因为数字资源不等同于教育资源;二是将教育资源升级为教学资源纳入自己教学过程的能力，因为教育资源不等同于教学资源。当然，任何能力都是从失败中不断积累的，但关键是教师要学会反思与总结。

第二篇：数字教学资源

教学点数字教育资源辅助教学有感

教学点数字教育资源全覆盖是为了给农村义务教育学校配送优秀的数字教育资源并以县域为单位、发挥中心校作用，组织教学点应用资源开展教学，利用信息技术帮助教学点开好国家规定课程，提高教育质量，促进义务教育均衡发展，更好服务农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的需要。

乌江小学作为一个数字教育资源覆盖点，使我们这些老师能够感受到这些优秀的资源带来的各种不同的感受。我们在校领导的号召下，积极将数字教育资源运用于课堂上，让学生感受数字化教学的魅力。

我任教于一年级的数学课程，在没有用数字教育资源辅助教学的时候，每次在上课的前几天开始，就要在脑海里思考上课的内容，翻阅手里有的教学参考资料，学习报纸，百度看网上的教学视屏，然后确定上课的教学思路，网上下载PPT模板，用手机照相把教参上的数学图片和题目拍下来，用电脑软件截图修图，再复制粘贴，增加文本，制作PPT课件。往往做起来少则一个半小时，多则4个小时的时间才能够做好。白天上课比较累，还要管教学生，布置作业又要即使改作业，晚上又要忙着做课件，使得自己觉得特别的辛苦和疲惫。而学生的个性又有所不同，一年级的课堂上，是一群6-12岁智力水平的孩子，知识层面和接受能力还有学习的态度也是各不相同的。通常在上课打开PPT，学生首先被吸引的是PPT上的背景图片，然后才会在老师的带领下去走进课堂里。上课的时候，导入又是很关键的，又要简洁又要能吸引学生的兴趣，因为兴趣是最好的老师，有了兴趣才能激发学生的学习动力。数字资源辅助教学，里面的内容很丰富，不仅仅有各种丰富的画面，可以给学生们直观的视觉体验，还能节约老师的备课时间，能够更多的去思考其他的问题。里面还有网上教师的教学视频，在老师讲过这堂课的知识后，还能放一遍其他的老师上课的内容，让学生去感受不同老师上课的魅力，也是对自己上课内容的补充，或者可以让学生自己先预习，再学生预习过以后，直接播放老师的教学视频，再老师进行提问，让学生来思考问题，同学之间解答，总结课程的内容。数字资源辅助教学还有很多很多的练习题，可以让学生们在对今天的课堂知识学习总结后，一起来做一做，学会解决问题，对今天的知识进行直接的反馈，做到理论与实践的统一。

数字资源辅助教学还有很多其他的课程内容，比如美术，音乐等，这些内容的学习，可以培养学生的情操，对美的认识和体验的感受，更多的能对生活的美进行发现。

总之，数字资源辅助教学帮助老师更好的对课堂的掌控，拥有充分的教学资源，有更多的时间去寻找使课程上的更好的方式、学生更好懂得知识的方法；而学生则能在丰富的知识里体会到学习的快乐。

陈远征

第三篇：数字教育资源工作计划

格里坪镇中小学校“教学点数字教育资源全覆盖”

工作计划

为了充分利用数字教育资源,提高我校本部的教育教学质量,真正做到数字教育资源服务于教学,让数字教育资源走进课堂。切实加强数字教育资源设备的管理，做到“专人管理，全员使用”。不让数字教育资源浪费掉，使其拉动我校教育的发展。特拟订本计划。

一、指导思想

全面实施现数字教育工程，深入落实教育局文件精神，充分利用数字教育资源设备为教育教学服务。切实做好师资培训工作提升教师教学水平，提高教育质量，改善教育面貌，实现教育跨越式发展。

二、主要内容

首先, 组织教师学习教学点数字教育资源全覆盖项目的名称、背景、意义。使教师充分认识到这项工作的重要性。使教师不遗余力的去工作、积极出主意，想办法。并在技术上最大限度的实现人与机器设备的有机结合。做到人尽其才，物尽其用。

其次，是对全体教师进行“数字教育资源全覆盖项目”基本技能的培训。通过培训，让每位教师学会必备知识和技能。对“数字教育资源”设备有全面深入的了解，明了“数字教育资源”的类型、功能、使用方法等。教师必须掌握相关网络技术，了解设备的基本性能，对设备的各项技术参数和技术指标做到了如执掌。能最大限度的使用好设备，保护好设备，充分发挥设备和资源的作用。

基本技能方面，主要是熟练设备的操作使用和设备的一般维护。第三、管理人员要做好设备的维护和维修工作。做到及时有效的维护和维修，保证设备正常使用。

三、具体措施

1、建立健全组织，完善各种规章制度

学校成立以校长为组长的“数字教育”领到小组。对“数字教育”工作进行总体部署和指导，为“数字教育资源”设备利用和开展教育教研活动、培训工作提供有力组织保障。成员由各教学点负责人担任，负责工作的全面协调。各教学点要做好本办学点“数字教育资源”工作的组织分工，促使工作的高效有序开展。

明确各自工作责任，做到奖惩分明。健全各项管理和考核制度，为“数字教育资源”工作提供有力的制度保障，使这项工作高效有序进行。

2、加强日常管理

“数字教育资源”是提高教学质量的重要而先进的手段，要与正常的教学工作紧密联系起来。本学期一定要克服畏难情绪，在抓好“数字教育资源”的接收和光盘的使用工作的同时，要有计划的做好教学课件的制作和开发。通过加强档案管理、学习培训、教学活动等多种活动，使“数字教育资源”工作得以规范、高效、有序的开展。发挥其资源广泛和手段先进的优越性。体现其在教育教学中的重要作用。

每位教师在备课过程中，一定要有使用“数字教育资源”的意识。教案中必学体现出使用“数字教育资源”的内容，并且要有关于“数

字教育资源”的教学反思。各校也要在接收资源的同时，做好光盘的刻录和整理工作。把好的资源永久的保存下来。

3、抓好教育培训

采取自学和集中培训相结合的方式进行。一是教师在工作中学习。教师要珍惜每一次学习的机会。学习中一定要做到理论与实践相结合。不断提高学习效率，逐渐提高自己的学习能力。通过学习培训，一线教师在这一年内要都能够熟练的上机操作，并掌握一定的操作技巧。要能够正确处理所接收信息，深入挖掘数字教育资源。在一定程度上补充学校现有教育资源的不足，使我们能够尽早地更多地学到先进教育理论、教育模式、教学方法。使“数字教育资源”真正地为学生服务，从而提高教育教学质量，增强学校的办学实力。

4、建立数据库

数据库的建立对我校中老年教师更好的使用数字教育资源，来学习先进的教学方法、利用数字教育资源来提高教育教学质量。根据我校的实际情况，中老年教师较多，青年教师少的情况，所以我校的数据库建立就只有青年教师多担当一些，使数据库的资源更完善。

总之，我们将采取各种有效措施，调动各种积极因素，高效有序的开展各项工作。通过开展各种教育教学活动，“数字教育资源”真正成为学校的一朵奇葩，并使其绽放出应有的光辉与灿烂的色彩。

格里坪镇中小学校 2016年1月17日

附1：

格里坪镇中小学“数字教育资源全覆盖”领导小组： 组长：罗文斌

副组长：张荣洪、李勇刚、伍从云

组员：

罗世友、胡德胜、何晓云、刘蓉、胡文华、钟世卫、丁付才、卢燕、贺伟

领导小组下设考核小组。组长：罗文斌

组员：所有校级领导。

第四篇：依托教学点数字教育资源

依托教学点数字教育资源，优化语文课堂教学

德庆县九市镇中心小学陆灶婵

“粉笔+黑板+教材+嘴巴”的传统教学模式索然无味的，缺乏活动的。然而，教学点数字教育资源的启动的确给我们农村教学点的教师和学生带来了一股新的冲击力，它促使师生快速、高效的获取知识，发展思维。那么如何依托教学点数字教育资源，优化语文课堂教学呢？

一、依托教学点数字教育资源，开课激趣

兴趣是最好的老师，在导入新课时，激发学生学习的兴趣十分重要。数字教育资源具有集信息于图、文、音、视、动、色为一体，综合表现力强的特性，以其新颖性、趣味性、艺术性吸引学生的注意力和好奇心，调动学生的多种感官参与学习。例如在教学《富饶的西沙群岛》一文时，开课前5分钟，我把“一半是水，一半是鱼”的美丽情景展现在学生面前，让学生有如身临其境，学习兴趣浓厚，从而全身心地投入到学习中去。可见，数字教育资源是激发学生学习兴趣的良师益友，是教师教学的好帮手。

二、依托教学点数字教育资源，突破难点

小学语文文本精彩纷呈，但有难有易。我们可以发挥数字教育资源的优势，以直观、形象、具体生动的特点弥补不足，成为突破教学难点“尖刀”，增强教学效益。

例如《小蝌蚪找妈妈》一文的教学难点是青蛙生长过程以及在不 1

同阶段的形态变化和品悟小蝌蚪身上体现出来的人性优点。在解决这两个难点时，我充分合理地利用数字教育资源的优势，首先播放小蝌蚪生长顺序的动画让学生观察并找出文本中的句子读一读，说一说小蝌蚪有什么特点，然后按小蝌蚪的生长顺序排列小蝌蚪的照片进行分角色演读各个时期的小蝌蚪，让学生在读的过程中读出小蝌蚪身体的变化，读出小蝌蚪的快活、乐观，最后引导学生回归文本，找出小蝌蚪是怎样找到妈妈的，在这个环节中我主要引导学生认真研读“遇到鲤鱼和遇到乌龟”的两个部分，通过抓住重点词句体会小蝌蚪找到妈妈是需要讲礼貌，任何时候都要有信心，遇事要积极想办法解决，多动脑，善于观察„„

三、依托教学点数字教育资源，精当拓展

随着新课改的深入,广大教师必需明确新课程积极倡导“源于教材而高于教材”的理念，教学是“用教材教”,而非“教教材”,重在以教材为引子,启迪教师开放教学空间,拓展探究领域,善于利用各种媒体和网络,寻求丰富鲜活的课程资源,为学生的探究和思维历练构置直观鲜明、生动有趣的活动情境。如在教学《小蝌蚪找妈妈》一文时，我让学生分角色表演课本剧，给学生提供了一个语文实践的舞台，有助于发展学生的思维和训练他们的口头表达能力。

总之，充分而合理地利用数字教育资源的语文课堂，定是一个兴趣盎然、学玩结合、轻松活泼的课堂。它改变了我们教学意识和思想，对深化课堂教学改革，切实提高教学的有效性具有十分重要的作用。

第五篇：教育资源

近年来，人们对教育的不断重视，使入学人数不断增加。但贫困地区学校受经济情况，环境条件的限制，许多学校也越来越不适应教学的要求，以今年彭水县城中的三所中学为例：在学校校园面积不足１００亩的校园中，在校生人数已远远超过４０００人大关。如此庞大的学生人数体现了贫困地区教育规模的不断扩大。但在学校规模扩大的同时，学校的教学秩序受到影响，各种困难逐步出现。从整体上看，主要表现在以下几个方面：

一、政府对教育经费的投入和学校硬件设施存在的问题

目前，教育的经费来源主要是政府按学校学生人数的多少拨给，所拨经费仅能维持学校的基本开支，对于学校办学条件的改善，学校场地和器材条件的改善，则远不能满足学校教育条件的要求。由于社会的不断发展，生活水平的不断提高，许多农村家庭希望自己的子女得到更为良好的教育，纷纷涌进县城学校，造成了学校在环境设施条件不足的条件下，学生多，班额大（一个班人数字多达８０人左右），教师在课堂上教学费力，管理难度大，教学效果不佳。尤其是体育课，在场地器材严重不足的情况下，无法接受到良好的教育，严重地影响了学生的健康发展。彭水中学是彭水县唯一的一所市级重点中学，按理说他已经是很不错的了，但从实际上看．一所４０００多人的学校，教学班７０多个，可面积不足１００亩，教室环境差，相互干扰大，影响了教学秩序，学校的运动场不足５００平方米．绝大多数学生没有锻炼的场地。

二、教师和学生心理存在的问题

随着教学改革的不断发展，学校各方面的工作也应适应发展的要求，由于客观原因，许多的教师对教学的兴趣不浓。其原因在于：由于教师待遇不高，当地教育机关管理不完善造成学校之间不正当竞争。以彭水县城的三所中学为例，大多数的教师千方百计地向彭水中学靠，产生这种情况的原因是，因有政府的大力帮助，这所学校各方面条件都好于其它中学，教师的待遇也要好一些，无法去的教师心灰意泠，无心认真教学，许多教师不能进彭水中学便远走他乡，去寻找一个相对较好的环境。从学生的角度分析，转学的念头从来就没有停止过。由于彭水中学是市属重点中学，生源、师资及教学质量相对较好，其它中学的学生总是千方百计地转到这所学校，所以每年的学期开始，总有一大部分学生流失，这些不稳定的因素势必会影响到学校的教学质量，把学校拖入困境。

三、教学教研工作存在的问题

尽管教育行政部门专设了教研室，学校也设了年级组长，学科代头人，学校举行公开课，教研活动等，但这些活动都流于形式。虽然教学改革是一浪接一浪，而在贫穷落后地区的大多数教师却充耳不闻，安于现状，思想僵化，不求上进。许多教师也想搞科研，却找不到出路。许多教师仍然是采用的传统的教学模式，实施题海战术，以求得期末或者是升学考个好成绩，以利于自已的职称晋升，忽略了学生的全面发展，学校领导忙于处理自己的工作，教师忙于自己的考核而上课，谁都不愿意潜心去搞科研，没有明确教研是教学的需要。为此教学工作没有一个共同的目标，大多是做急功近利的事情。另外，教育部门对教学科研也没有严格的要求，只看教学成绩。

四、教师队伍的素质和校风学风存在的问题

教师素质的好坏直接决定了教学质量的好坏。由于教育行政机关对教师的不合理抽调和学生生源的流失，一些学校的一些科目的教师奇缺，加之教师待遇低，导致心理的失衡，教师难以集中精力在教学上。由于学校经费严重不足，教师没有得到应有的职业培训和学历的提高。教师的不安定影响了学生的不安定。由于好的学生流失，留下的绝大多数是多少有些问题的学生，没有一部分好的学生来带动这些问题学生，全靠教师来教育，真的太难了。厌学的学生不断增加，这势必影响了学校的校风，不少学生根本不在乎成绩的好坏，对学习抱无所谓的态度，根本没有把心思用在学习上面，经常打架，出风头，打烂门窗，甚至殴打教师等现象时时发生．这种现象严重地败坏了学校的校风和学风。

五、新课程改革存在的问题

由于贫困地区教师队伍参差不齐，教学设施跟不上新课程改革的步伐。尽管教师也经过各种新课程培训，但面对新教材，如何实施新课程新课标，往往不知道该怎么办？其改革效果微乎其微，其主要原因：一是教师积极性不高。推行研究性教学，让学生自主学习，合作学习，必须有相应的教学器材。教师仅凭一双手和一张嘴而没有相关的教学仪器作为辅助，仍然保持教师讲，学生听的的教学模式；二是学生思维根深蒂固，家长观念陈旧。学生是课改的主要对象，是最关健的因素，许多学生在小学就已经形成了死记硬背的习惯，对所学的知识不求甚解，一离开书本便一片茫然，无所适从。合作学习和自主学习的观念差，不善于在实际生活中解决实际问题。由于现在绝大多数是独身子女，家长望子成龙心切。绝大多数的家长要求教师严格管理学生，只关注孩子的考分，而忽略了对学生的正确引导和教育。家长的种种压力，导致了许多学生种种不正常的现象。如厌学、逃学，甚至产生自杀念头和考试作弊等等．忽略了学生个性的全面发展。由于要得到高分，学生总是忽略了身体的锻炼，身体素质下降；三是学校评价制度的陈旧老化，学校和上一级主管部门总是以考分的多少，升学的人数来评价一个学校的教学和学校管理的业绩。并未从学生的全面发展来评价学生和肯定学生。

对策建议：教育关系着国家强盛兴旺，关系着民族的未来。教育行政机关应加大对贫困地区的教育投入，改善办学条件，提高教师待遇，制定出合理的的办学评价方式，提高教师的积极性；当地行政机关对教师的调节应该有一个宏观调控，应以有利于学校发展为前提。学生的流失应该得到有效的控制，避免学校之间的不平等竞争；提高继续教育在教研工作中的作用，提高教师的业务素质。只有上下同心，才能解决贫困地区面临的困难，全面推进素质教育。

参考文献

《中国当代教育科研与实践》２００７上，中国言实出版社（１）马毕勤 孙则亮【新课改存在的问题与对策】（２）黄仕俊【农村小学教研工作存在问题的思考】（３）熊武术【农村中学存在目前存在的困境】

摘 要：我国在实现基本普及九年义务教育的目标之后，义务教育开始进入全面提高普及的新阶段。因此，西部贫困地区的普九成为当前义务教育“攻坚”的重点。本文通过分析当前西部贫困地区不能普及义务教育的原因，提出了重视学校基础设施建设，改善代课教师的待遇，合理布局贫困山区教学点等一系列措施和建议。

关键词：西部贫困地区；义务教育；问题；对策

我国农村教育在2000年实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”目标后，将逐步进入全面提高普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的“两全”新阶段。从“两基”到“两拿”，一字之差，却折射出我国农村教育整体思路、发展方向的历史性变化。但在“普九”工作取得令人瞩目的成就的同时，我们也必须清醒地看到：目前全国还有431个县尚未“普九”，其中372个县集中在西部地区。2003年发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出“到2007年底在西部地区实现‘两基’，西部地区‘普九’人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率降到5％以下；到2010年，西部地区所有县级行政区划单位实现‘普九’目标，全国实现普及九年义务教育”。因此，本文通过对西部贫困地区的义务教育问题进行研究，期望进一步坚定我们对这些地区全面普及义务教育的信心，并认清这些地区在普及义务教育的过程中所面临的困难。笔者通过参与世界银行的“中国西部地区基础教育发展广西壮族自治区社会评价”课题，对广西壮族自治区的都安瑶族自治县和隆安县的义务教育状况进行过实地调查。本文是在调查的基础上撰写而成的。

一、研究的背景

都安瑶族自治县位于广西壮族自治区中部偏西，总面积4095平方公里，其中大石山面积占 89％，是典型的喀斯特地貌。都安县是集老、少、山、穷为一体的国家重点扶持的特困县。全县由大大小小的15340个弄场构成，其中有人居住的7959个，素有“千山万弄”之称。全县辖20个乡2个镇，247个行政村，7202个村民小组。聚居壮族、瑶族、苗族、仫佬族、毛南族等10多个少数民族，全县总人口为626018人(2000年农业人口588371人，占全县总人口的93，9％)。壮族人口 463701人，占总人口的74％；瑶族人口135278人，占总人口的21．6％；其他少数民族人口都在4万人以下。受恶劣的自然环境制约，都安县经济发展缓慢，群众生活困难，教育文化落后，目前全县尚有12．5万人未解决温饱，有28．7万低收人人口，是全区28个扶贫开发工作重点县之一。

目前，该县有高中3所，在校学生5032人；初中22所，加上联中(小学初中连在一起)一共41所，初中在校生26645人；完小252所，民办小学4所，教学点867个，在校学生64075人。都安县教育发展缓慢，据该县教育局提供的数字，全县适龄儿童入学率92％，还有8％的适龄儿童不能上学，小学辍学率达22％，初中辍学率达40％。该县计划于2006年普及九年义务教育。

隆安县位于南宁市西南，总面积2264平方公里，辖13个乡镇(其中6个镇，7个乡)，129个行政村，1358个自然屯，居住着壮族、瑶族、苗族等士0多个少数民族，其中2／3的人居住在自然条件十分恶劣的大石山区。全县人口为375561人(据2000年普查)，少数民族人口占97％。该县是典型的农业县，以种植甘蔗为支柱经济。全县有5个乡镇分布在大石山区，耕地面积少且极其贫瘠，素有“一分土地九分石”之说。该县也是全区28个扶贫开发工作重点县之一。由于自然环境差，资源贫乏，经济结构单一，该县经济发展缓慢。2001年全县国民生产总值99908万元，人均2703元；县财政收入11188万元，人均财政收入303元；全年农民人均纯收入1576元。

隆安县全县有3所普通高中，2所私立学校，有420个教学点。初中10％的学生辍学，小学辍学率也偏高。该县计划于2008年普及九年义务教育。

从上面的介绍中不难发现这两个县的一些基本特征：经济发展缓慢，地理环境恶劣，少数民族聚居，群众生活条件差等。这些年尽管各级政府采取了一些积极的措施如“九五”期间和“十五”期间的两期“国家贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”等来帮助解决义务教育问题，但由于各种原因，普及义务教育的难度仍然很大，仍有相当一部分贫困和处境不利的学童在接受义务教育方面存在着很多困难，突出表现为农村贫困地区辍学率偏高、小学毕业生入初中的比例偏低、部分学生难以取得满意的学习成绩等。下文就这些问题进行描述与分析。

二、普及义务教育的障碍分析

1．家庭经济困难是学生辍学的主要原因。在对都安、隆安两县的调查中发现，学生退学的主要原因是家庭经济困难。在对教师的问卷调查中发现，有89。4％的被访教师认为经济上难以负担是学生辍学的主要原因。家庭经济困难对学生接受义务教育的阻碍主要体

现为两点：

一是部分家庭难以负担基本的教育杂费，因此不得不让子女退学。在调查中我们了解到，广西贫困地区的自然条件往往十分恶劣，农业收成很低，很多瑶族地区家庭的全部家当只值一两百元钱。很多家庭维持基本生活尚且困难，要供子女读书就更不容易了。瑶族地区辍学情况比较严重，主要原因是经济条件差。国家教育部对义务教育实行一费制后，学生辍学情况有所好转，但仍有许多学生交不起费用。二是许多贫困学生因为要帮助家里干活或出外打工，不得不在小学或初中阶段中途退学，相当一部分学生读完小学就不再继续念初中。为了缓解家庭的经济困难，很多14、15岁左右的初中生出外打工，这也是初中生辍学率高于小学生的主要原因之一。

2．落后思想观念的影响。阻碍学生接受义务教育的落后思想观念主要有两方面内容：一是家长不重视孩子上学，甚至产生读书无用论的思想；二是家长有重男轻女的观念。通过问卷调查显示，两县94．5％的被访老师认为“有些家庭或村庄不重视孩子上学”是不利于农村孩子上学的主要原因之一。在实地访谈调查中也了解到，贫困地区尤其是特困地区交通不便、信息闭塞，人们往往没有充分意识到让子女接受基础教育的重要性。重男轻女的观念在广西的部分贫困地区尤其是在瑶族地区影响着女童接受义务教育，如都安县隆福乡几个瑶家村寨的女童入学率远远低于村里儿童的平均入学率，瑶族女生上中学的也比较少。在对教师的问卷调查中，有24．4％的教师认为重男轻女的思想是学生辍学的主要原因。

3．办学条件差，校点分散。在调查中我们了解到，广西山区面积占全区总面积的70．8％，因此教学点特别分散。目前全区有教学点21260个，其中1个教师的教学点11826个；2个教师的教学点4325个；3个教师的教学点2341个；5个学生及以下的教学点1241个；6—10个学生的教学点649个；11—15个学生的教学点4092个。由于教学点分散，山路崎岖，因此学生上学行路难，还存在一些不安全的因素，在同时受到家庭经济条件、落后思想观念的影响下，这种办学条件的客观限制就会阻碍贫困与处境不利的儿童接受义务教育。在对教师的问卷调查中，有62．5％的教师认为办学条件差是不利于学生上学的主要因素，有49．8％的教师认为学校布局不合理，学生上学困难是不利于学生上学的主要因素。

4．部分学生对学习缺少兴趣甚至厌学。据隆安县教育局介绍，该县厌学的学生比例约，15％，学生厌学的主要原因是，学校的基础设施条件差，缺少基本的体育设施、图书、实验仪器，教：质量差，学生觉得读大学无望等。

5．部分教师知识能力和教学能力差，教师队伍不稳定。我们调查中发现，农村贫困地区部分教师的学历层次偏低，部分教师没有接受过正规的师范培训，教学能力较差，这是导致学生学习成绩差的一个重要原因，由此产生的学生对学习不感兴趣甚至厌学，在辍学学生中占有很大比例。同时在贫困地区义务教育阶段承担重要职责的代课教师的工资待遇偏低，影响教师队伍的稳定，不利于教学质量的提高。

三、解决贫困地区义务教育问题的对策

根据贫困地区义务教育中出现的上述问题，笔者认为要在这些地区实现全面地普及义务教育可以采取以下的对策：

1．重视包括教室在内的学校基础设施的新建、改善与维修。鉴于这些贫困山区的小学和初中危房较多的实际情况，尽管自治区正在实施“中小学危房改造工程”，但该工程的经费远远不足以全部解决贫困和少数民族地区学校的危房问题。自治区教育厅所规划改造的中小学危房，主要是 D级教室危房，而实际上影响贫困和少数民族地区学生上学和学业成绩的物质基础不仅是破烂不堪的教室，还有影响师生健康的破旧的宿舍、食堂和厕所。经过实地研究发现，许多学校的师生宿舍、食堂和厕所也是危房。因此，提供资金对此类基础设施进行新建、改善或维修，减少学生在校期间的学习困难，有助于降低贫困地区学校的辍学率。

2．改善代课教师的待遇，提高他们实施义务教育的积极性。代课教师多是贫困地区义务教育的一个十分突出的问题。这些地区的代课教师往往占到该地区中小学教师的约三分之一。尽管这些代课教师中许多人认真教书育人，甚至成为有些学校的骨干力量，但他(她)们与学历和职称相似的公办教师在报酬上的巨大差距(相差大约4—5倍)不能说不是影响学生上学和学业成绩的—个不利因素。笔者认为代课教师问题的解决可以结合当前正在进行的农村中小学布局调整和人事制度改革，结合教师资格制度的实施，淡化公办或代课这种身份上的区分，主要从岗位管理和合同管理人手做工作。这样既可以将不合格的人员清理出教师队伍，又可以将优秀的临时聘任人员稳定在贫困地区教育教学的第一线，从而改善代课教师的待遇，提高他们实施义务教育的积极性。

3．发展远程教育，重视卫星电视、影视在教师继续教育中的作用。从我们实地观察和访谈的情况来看，尽管“九五”以来都安和隆安两县都重视在职教师的继续教育，但由于贫困山区教师到县城参加继续学习难以解决路费和其他费用，从成本一效益的观点来看，以地区为单位发展卫星电视在教师继续教育和培训中的作用是经济有效的。地区高师院校有条件成为卫星电视的中心，依托地区高师院校远程教育的优势，把高师远程教育与中小学教师的继续教育有机结合起来。因此，投入经费加强现有高师远程教育设施建设，同时将一定的经费用于乡中心校的接收设备，依靠高师院校的硬件和知识信息资源优势，搞好贫困山区教师的继续教育和培训。

4．重视扶贫与“普九”的结合，把“普九”工作作为扶贫工作的重要内容之一。从实地调查来看，贫困地区的扶贫工作与普及九年义务教育工作基本是脱节的。贫困地区的扶贫工作应当把发展基础教育作为其应有的内容之一。在扶贫资金中，应该划拨一部分用于贫困家庭儿童的教育上。例如，为特困家庭学生设立助学金，帮助他们完成九年义务教育。又如，在初中教学内容改革中加强职业准备教育，这可以与扶贫工作的某些经济开发项目结合起来。这样，通过加强扶贫机构与学校的联系与协调，既能促进贫困地区的早日脱贫，又能加快普及贫困地区的义务教育。

5．合理布局贫困山区教学点、完小和中心校，建立网状基础教育系统。贫困山区的教学点远远多于完小和中心校。撤并一些教学点，完善村完小是必要的，但撤并教学点要实地考察，充分考虑年幼儿童走读的实际困难，不随意撤掉一个教学点。根据调研县有些教育行政领导的意见，贫困山区山高路险，山村距离村完小较远，家长不放心儿童上学，因此，保留教学点是上策。关键是要加强村完小、尤其是中心校与教学点的联系和管理，建立中心校一村完小一中心校的网络，提高普及小学教育的质量。

6．发挥贫困县教师进修学校(或中师)在山区小学教师培训中的作用。根据我们的实地调查，隆安县教师进修学校近4年来利用假期和周末送教下乡的经验值得推广。贫困县

小学教师的非学历培训可以充分利用县教师进修学校(或中师)的资源，使贫困山区小学教师有机会学到教育教学经验和知识。在国家新一轮义务教育课程与教材改革中，小学教师非学历培训的重点将转移到对新课程思想理念和教材内容与结构的理解上，使他们树立新的课程与教学观。这项工作让各县教师进修学校来承担将促进双方共同发展。

7．加强学校“软件”和校园环境建设，让学校成为吸引儿童的地方。学校既是读书的地方，也要成为儿童生活和成长的地方。调研发现，贫困和少数民族地区学校极度缺乏适合学生阅读的书籍，缺少音乐、体育、艺术器材和设施。从实地考察的两个县的“国家贫困地区义务教育工程”学校的经验来看，加强学校“软件”(系指书籍、音、体、美教育仪器和设施等)建设和校园绿化规划，满足学生的精神需求和兴趣，使学校成为吸引儿童的地方，是制止辍学、厌学和提高学生学业成绩的有力举措。