福州大学生工学院教学科研材料低值品和易耗品的管理办法

第一篇：福州大学生工学院教学科研材料低值品和易耗品的管理办法

福州大学教学科研材料、低值品和易耗品的管理办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻执行勤俭办学的方针，加强我校教学科研材料、低值品和易耗品(以下简称为物品)的科学管理，根据教育部、财政部［ ８４ 教供字020号］文《高等学校材料、低值品和易耗品的管理办法》的通知，结合我校实际情况制定本办法。

第二条 根据校统一领导，分工管理，专人负责，合理调配，节约使用的原则，加强物品管理。实行校、系(所、室)二级物品管理体制，校由一位副校长负责领导，下设： 设备处为校一级管理教学科研物品的职能部门，主管分配教学设备费的实验经费，以及物品的计划审核、采购、储运、领发、回收等工作。国家科研项目购置物品的经费，由校科研处负责分配，物品的供应工作由设备处负责 系(所、室)为二级物品管理单位，系由一位系副主任分管，下有专人管理，并设系库。

第三条 各级应配备政治思想好，并具有相当业务能力的人员担任物品的管理工作，要对他们加强思想教育和业务培训，提高素质，逐步形成一支服务质量高、业务能力强的技术物资后勤的管理队伍。物品的管理人员要力求稳定，要调动时应与校设备处协商，并认真办理好交接手续。

第四条 物品的供应管理，应根据工作的特点和物品不同性质要求，分别采购、储运、要区别对待。对贵重、稀缺的物品应严格管理；对一般物品要简化手续，方便领用，达到既加强物品管理，又便于使用的目的。计划、采购、保管、使用和回收都要有专人负责，做到认真验收，进出手续清楚，帐卡记录完善，并定期核对检查，做到帐帐相符，帐物相符。第五条 各单位对教学科研实验所使用的物品和库存物品，逐步实行定额的管理制度。对物品的管理情况要开展检查评比，有显著成绩的人员，应表扬与奖励，对失职或违反制度人员应按情节轻重给予批评、赔偿或处分。

第二章 物品的范围、分类

第六条 本办法所称物品的使用范围是指教学实验(包括学生下厂实习、毕业设计、毕业论文等)，国家科研项目和研究生实验所需要的物品，经费是严格分开，实行专款专用。物品的属性和划分的基本原则有：

(1)材料：指金属、非金属的各种原材料、油料、试剂等，不能单独使用，要经过加工依附在他物上，并一次用完。

(2)低值品：指不够固定设备的标准，又不属材料范围的用具小设备，如工具量具、低值仪器仪表，教具模型等，价值在100元以下能独立使用，但使用时间在一年以上。(3)易耗品：指玻璃器皿、元件、零配件、实验小动物等易消耗的，价值较低的物品。以上物品范围划分的几点说明：

(1)物品的划分范围基本原则是相互联系的，不可孤立来定。(2)价值大的低值仪器如打印机、驱动器、汉卡等应列入外部设备。

(3)与日常生活相通用的物品，价值虽在100元以下，为加强管理，也列入固定设备如计算器、秒表、录音机等。

第七条 物品的一级分类(目录附后)不能随意变更。物品的二级和二级以下分类由校设备处根据一级分类目录，结合我校具体情况统一编目(编目另附)但需申报上级主管部门备案。第八条 物品的进出和库存的记帐价格，按财政部制定的“行政事业单位预算会计制度”有关规定办理。对购进或调入物品的运什费用不计入物品的价格，直接从有关经费项目内支出；对外调出物品时(包括科研项目物品的包装运什费)按原价计算外，可适当的收取８＿１０％加成费。

第三章 物品的计划和采购

第九条 各单位应根据教学科研任务和历年物品的消耗定额以及库存定额的情况，结合当年各项经费的可能，在每年九月份编下年度需要物品计划

(包括统配、部管和进口物品的年度计划)。对特殊情况和临时急需的物品，可增报学期的需要计划和月需要计划。编制物品的年度需要计划，学期需要计划和月需要计划应严肃认真，物品的名称、型号、规格、计量单位、数量、单价和生产厂商要完整，用途要明确。编制审核的程序是：物品的计划由使用单位提出，实验室主任审查后需由分管的系副主任审核汇总，报校设备处审批组织采购供应。

第十条 物品的计划审核批准后，原则上由设备处供应科专职采购人员，统一组织采购供应。凡急需的零星的专用物品，计划经供应同意后可以自购，但合同统一由校设备处供应科负责签订，其他无效。各系可由校财务处借给零星物品自购流动金50—100元，给每课题30元。

第十一条 物品在提货时和入库前，均应认真验收，方可办理进出仓手续，对贵重、稀缺和进口的物品，使用单位要指派有经验人员协助验收。验收中发现损坏、变质、短缺、错发等问题，立即根据有关规定向供货厂商或运输单位提出拒付货款和及时联系办理退、换、补或赔偿手续。

第四章 库存物品的管理

第十二条 为加强物品管理，保证及时供应，校、系均应设置物品仓库。物品的库存保管应科学化，要零整分开，定架定位，帐物相对，安全整洁。贵重稀缺的物品要集中保管严格进出手续，定期盘点。并逐步配备必要的工具和测试手段，做好物品的质量检验工作，严防损坏、变质丢失。第十三条 学校本着实事求是，严格控制的精神，逐步实行物品的库存定额储备制度，制定储备定额后，报上级主管部门备案。

第十四条 除零星消耗品如火柴、冰块等外，凡采购物品应办理严格的进出仓手续。对无计划的采购和质量不合格的物品，如变质、过期、破损、残缺等，仓库人员拒绝进仓。领料计划应认真核实，逐项扣款(经费指标本)，仓库人员凭领料单发货。对某种原因已到货未进仓的物品，经科长(或指定负责人)和采购人员同意，才能先领用，后补办手续，对贵重、稀缺物品要严格控制，领用也从严。一般物品要方便领用，对五金工具要以废换新，大批大件物品实行送货上门。

第十五条 使用单位对多余不用的物品，应办理退库手续，退回仓库前必要时应经质量鉴定。校、系库房对使用单位无法利用的残次、废旧的物品，应按具体情况由设备处统一组织回收，整修使用，改制利用，变价出售和调价处理。系和使用单位不能自得调拨或变卖。

第五章 在用物品的管理

第十六条 使用单位一般不设仓库，对保证日常消耗和维修需要，对常用的、专用的物品可限量备用，但应有专人负责登记和保管，使用消耗后及时办理报耗手续后再补充，对贵重、稀缺的物品，应设明细帐或领用登记簿。对在用物品加强管理有：(1)对工具等低值品要建立使用卡片，实行谁领用谁保管，以废换新。

(2)对学生实验使用的物品如打印纸等要实行物品的消耗定额管理，在实验中超过定额消耗的部分物品由学生本人自行解决补充。

(3)对学生实验中要借用的物品应采用压金制度如拖鞋，相字尺等用后归还时应以物品完好情况退还压金。

(4)对学生长期使用的、与生活联系的物品，如工作服、劳保鞋等视情况可用一次性补助办法，整批卖给使用，不回收。

第十七条 使用单位对在用物品要建立定期抽查制度，并在每学年全面清查一次。清查结果报校设备处审核备案，并及时调整留用量和有关帐簿记录。

第六章 危险物品的管理

第十八条 对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他解除物品，必须指定工作认真可靠，并具有一定保管知识的专人加强管理，要经常对提运、使用和管理人员加强安全教育，并采取必要的劳动保护与安全措施，保证人身和物品安全。

第十九条 危险物品的采购和提运，应严格遵照公安部门和交通运输部门的有关规定办理，危险物品的保管应按照有关储存管理的要求设立专库、分类存放。并建立经常的安全检查制度，防止因变质、分解造成自燃和爆炸事故。对剧毒和放射物品必须加强保管，精确计量和记录，严格保卫，注意存放安全，学校保卫部门应经常予以指导和检查。第二十条 危险物品的领用，必须在专人审批，限量发放。对剧毒物品的使用过程中，应予严格控制和监督，对其领、用、剩、废、耗的数量，必需详细记录，剩余数量及时退库。危险物品的空容器，变质料，废液渣滓，应予妥善处理，严禁随意抛弃。

第七章 帐务处理

第二十一条 物品的帐卡设置，应适当的集中掌握，分级负责管理的要求，尽量避免不必要的重复，并做到口径一致，以便查对和分析研究。各部门设置帐卡要求如下：

(1)校财务处应按“行政事业单位预算会计制度”规定的有关科目分别设置总帐，并按校设备处供应科和一级分类目录，设置一级分类帐户，对物品的增减进行金额记录。校财务处对教学科研经费的使用应集中管理，根据设备处和科研处分配的切块经费指标，按级逐项下达，发给使用单位经费指标卡，进行控制，专款专用。

(2)校设备处应设置与校财务处对口的一级分类帐，进行金额记录；并设置二级分类分户帐，进行有数量有金额的记录。系级主管物资的单位应设置与校设备处对口的二级分类帐户。(3)各级仓库应设置有品名、规格、数量、单价的物品明细帐，对库存各类物品，根据有关凭证，及时进行增减记录。

第二十二条 全校物品的帐卡和收支单据，应由校统一规定，一切单据都必需要有负责人、制单人和其他有关人员(如验收人，发料人)的签章。帐(卡)及凭证单据必需妥为保管，不得任意涂改。帐(卡)销毁应按财政部的规定办理批准手续。财务处理的手续如下：(1)保管和记帐人员在接收和开始使用帐(卡)时，要在启用页上签字，注明开始日期；帐(卡)交接必需严格，要有经手人和监交人签章，并注明接交日期。

(2)购进和调入的物品，由经手人分别填写进仓单，办理验收进仓手续后，向校财务处报帐。(3)使用单位领、退物品，应分别填写领料单或退料单。设备处应将仓库物品的进出数量和金额，按月填报财务处，由校审查汇总后上报。

(4)报损、报废、调出校外的物品，需报送校设备处和财务处处理有关帐户。调拨校外的物品，统一由校财务处办理收款，作自动增加“拨入经处理”。

(5)各级仓库应经常对有变动的物品进行抽查，核对帐、物，每年必需进行一次全面盘点；盘盈盘亏需报校(院)长或指定负责人批准，经校财务处签证后，才调整有关帐(卡)。(6)校设备处和财务处每年应对帐一次，做到帐帐相符。

第八章 物品的赔偿

第二十三条 由于下列主观原因，发生责任事故，造成物品的损坏、丢失，必需赔偿。(1)不听从指挥。违反操作规程，不按规定要求进行工作。(2)不懂操作，又未经批准，擅自动、用、折御物品。(3)粗心大意，操作不慎。

(4)工作失职，不负责任，教师指导错误或不及时，保管不当。(5)大手大脚，铺张浪费和嬉闹。

(6)由于其他不遵守规章制度等造成物品损坏、丢失。

第二十四条 损坏、丢失物品的损失价值，应根据具体情况实事求是的计算。

(1)损坏、丢失物品可根据使用年限的新旧程度折价赔偿(一般低值仪器，仪表、工具量具的使用年限为2—7年)，新的按原价赔偿。

(2)局部损坏或配件丢失，可修复的物品，应赔偿修理费。(3)损坏、丢失玻璃仪器等易耗品，应按损耗程度合理折价赔偿。

(4)丢失物品与日常生活通用的如录音带、电烙铁、劳保用品，一般应原价赔偿。(5)贵重、稀缺的物品丢失，按原介三倍赔偿。

第二十五条 凡属下列情况，损失物品时，经鉴定及有关人员证明，可减免赔偿； 1.按照指导或操作规程进行操作，确因缺乏经验或技术上的不熟练造成损失的。2.发生事故后能积极设法挽救损失，且主动如实报告，认识较好的。3.一贯遵守制度，爱护物品，偶而疏忽造成损失的。4.因工作需要经常洗刷，移动易碎易坏的低值易耗品，一学期累计造成损失在一定范围以内的。

第二十六条 发生物品的损坏丢失事故，查明原因后，要填定物品损坏丢失赔偿的报告单，提出处理的意见，经主管副系主任审核，送设备处审批，赔偿费一律交校财务处收款。第二十七条 确定赔偿金额和偿还日期后，由赔偿人所在单位按期负责催缴，校财务处统一负责收款并督促检查偿还情况，每学期应清理一次，如经过一再督促教育，仍无效拖延不缴，学校可以采取适当的行政措施。

第九章 附 则

第二十八条 校外单位来料加工，试验或修理的物品，应作为校外单位寄存物资处理，单独设帐记录，及时结算清理。

第二十九条 本办法自颁发之日起施行，各单位应根据本办法结合实际情况制订各项有关实施细则，并报上级主管部门备案。［附件］ 物品一级分类目录(甲)材料的一级分类目录：

一、黑色金属；

二、有色金属、稀有金属；

三、煤炭及石油产品；

四、木材；

五、水泥；

六、化工原料及试剂；

七、建筑材料；

(乙)易耗品的一级分类目录：

一、玻璃仪器及器皿；

二、各种元件、器件、零配件；

三、实验用小动物；

四、劳保用品； 五、三类物资；

(丙)低值品的一级分类目录：

一、低值仪器、仪表、教具；

二、低值工具和量具；

三、低值文艺、体育用品；

第二篇：实验室材料、低值品、易耗品管理办法

实验室材料、低值品、易耗品管理办法

一、总 则

1、为贯彻执行勤俭办学的方针，加强我院教学、科研用材料、低值品、易耗品的科学管理和合理使用，防止积压浪费，保证教学、科研工作的顺利进行，参照国家教委关于《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》，结合我系实际情况，制定本办法。

2、根据“统一领导、分工管理、专人负责、合理调配、节约使用”的原则，加强材料管理。本系各实验室根据自身情况可设仪器室和材料库，并归本实验室管理。实验室为基础用户。

3、各实验室必须建立健全严格的材料管理责任制，各级物管人员对材料的计划、采购、保管、使用和回收处理等都要认真负责，做到验收严格认真，进出库手续完备。各实验室要建立材料和低值易耗品帐目，记录准确完整，定期核对检查。

4、材料管理人员应力求稳定，不易轻易调动。确因工作需要调动时，事先须通知实验室管理部门，并认真办理交接手续。

5、各实验室应经常对师生员工进行勤俭节约、爱护公共财产和尊重支持物管人员工作的教育。对工作认真负责、勤俭节约、成绩显著的物管人员给予表扬或奖励。对工作不负责任或违犯制度的失职人员根据情节轻重及本人对错误的认识程度，给予适当的批评和处分。

二、材料、低值品和易耗品的区分与分类范围

1、本办法中所涉及的材料、低值品、易耗品主要是指物品一级分类目标中能用于我院教学科研的物品，不属于固定资产的范畴。

2、材料、低值品和易耗品区分：

a、材料：泛指一次使用即消耗或逐渐消耗不能复原的物质，如金属、非金属的各种原材料、燃料、试剂等。

b、低值品：指不够固定资产标准又不属于材料范围的用具设备，如低值仪器仪表、工具、量具、教具、一般器械等。

c、易耗品：指易损易耗的物品，如玻璃器皿、元件、器件、零配件、劳动保护用品等。

三、材料、低值品和易耗品的购置及验收

1、材料、低值品和易耗品由各专业实验室根据教学、科研任务的实际需要，结合经费额度填报物品申请计划，经系实验室及实验室主管部门领导审查同意后，报上级领导审批并转相关职能部门进入学院采购流程。

2、材料、低值品和易耗品的购入、发出、调入、调出以及发生报损和清点盘盈盘亏，均按原价记帐。

3、购进的物品，必须及时认真地组织验收、办理入库手续。对贵重、稀缺和进口材料，应由有经验的人员协助进行验收。验收时必须注意质量的检查，验收中发现问题应立即根据有关规定向负责采购部门提出，以便及时办理退、换或赔补手续。

四、库存及在用材料、低值品、易耗品的管理

1、各专业实验室根据实际情况可设材料库及仪器存放室，负责本实验室在用材料、低值品、易耗品的储备。为了保证日常消耗和维修需

要，实验室对常用和专用材料及零配件可限量备用。

2、库存、备用及在用物品应有专人负责，并建立低值、易耗品及耐用品登记表、材料帐，出库填写出库凭单。

3、库存物品的保管，要存放有序，零整分开，固定存放，账物对号，便于领用和检查。根据材料的不同性能和存放要求，做好防火、防爆、防盗、防事故等安全工作，严防损坏和丢失。

4、各专业实验室对在用物品每学期清查一次，将清查结果报系领导审核，及时做出调整、补充。

5、各实验室仓库应不断总结与统计以往领料规律，逐步实行库存储备定额制度，并建立定期盘存制度，每年清点对账一次，将盈亏、报废、报损及多余材料列单上报系、院和资产管理部门备案。

五、危险物品的管理

1、对具有易燃、易爆、腐蚀等危险物品的储存和保管，应严格遵照国务院发[1987]14号《化学危险物品安全管理条例》的有关规定，设立专库，分类存放，指定工作认真可靠并具有一定保管知识的专人负责管理。建立和执行定期安全检查制度，防止各事故的发生。

2、易燃、易爆、腐蚀等危险物品，必须指定专人领用。领用时必须经系负责人签字，限量发放，用剩的要妥善处理或及时退回。空容器、变质料、废溶液渣滓必须妥善处理，严防污染环境。

第三篇：高等学校材料、低值品、易耗品管理办法

高等学校材料、低值品、易耗品管理办法

教育部、财政部（84）教供020号

第一章 总则

第一条 为了贯彻执行勤俭办学的方针，加强高等学校的材料和低值品、易耗品（以下简称物品）的科学管理及妥善使用，防止积压浪费、保证教学、科学研究、生产、基建及行政等工作的顺利进行，特制定本办法。

第二条 根据统一领导，分工管理，专人负责，合理调配，节约使用的原则加强物品的管理。必须健全各级物资管理机构，并根据学校规模大小、物资类别，本着适当集中、方便领用的精神配置各类物品库房。可以在校一级或校、系（厂）二级物资主管部门设立库房。

第三条 物品的供应管理工作，应根据工作的特点和物品的不同性质，区别对待。对贵重、稀缺的物品应严格管理；对价值小数量大的一般物品，应简化手续，达到既加强管理又便于使用的目的。必须建立严格的物品管理责任制度，对物品的计划、购置、保管、使用和回收都要有专人负责，做到验收严肃认真，进出手续清楚，帐卡记录健全，定期核对检查，经常保持帐帐相符，帐物相符。

第四条 高等学校应配备政治思想好，并且有相当业务能力的人员担任物品供应管理和会计工作。要加强对他们的政治思想教育和业务培训，使他们能够熟悉工作要求，改进服务态度，提高服务质量。物品供应管理干部，应该力求稳定。必须调动时须与校物资部门联系，并认真办理交接手续。

第五条 高等学校应该经常对全体师生员工进行勤俭节约、爱护公共财物的教育，自觉地管好、用好各项物品，反对一切铺张浪费的行为。学校要开展对物品使用情况的检查评比工作，对成绩显著的人员，应该表扬与奖励。对工作不负责任或违反制度的失职人员，应该根据，情节轻重及本人对错误认识程度，给予适当的批评或处分。

第二章 物品的范围、分类

第六条 本办法所称的物品，包括教学、科学研究、生产、基本建设和行政等各方面使用的不属于固定资产的物资。材料：指金属、非金属的各种原材料、燃料、试剂等。低值品：指凡不够固定资产标准又不属于材料范围的用具设备，如：低值仪器仪表、工具量具、科教器具等。易耗品：指玻璃器皿、元件、零配件、实验小动物等。

第七条 物品一级分类（目录附后），学校不能随便变更。二级和二级以下的分类，学校可以结合具体情况自行规定，报上级主管部门备案。

第八条 库存物品的记帐价格，按财政部制定的“行政事业单位预算会计制度”的有关规定办理。

第三章 计划及购置

第九条 高等学校应根据工作任务，基本库存物品的储备定额，及实际消耗的统计分析资料，并结合当年建设投资和经费的可能与库存情况，在认真调查研究的基础上，由各系（厂）及行政单位分类编制统配部管和进口物品的购置计划。由主管部门会同学校有关业务部门汇审平衡物品用途，分别列入学校基本建设投资和财务计划，提请主管校（院）长批准后，报请上级主管部门审查，根据国家物资供应渠道组织订货。基本建设所需的材料申请计划，按上级下达的控制指标编报。三类物资可根据市场货源情况与工作需要，编制较短期的物品购置计划，编审程序由学校自行规定。

第十条 采购物品应按照批准的计划由专职采购人员进行。采购工作原则上由校一级主管部门统一组织办理。急需的零星、专用物品在校一级主管部门的同意和指导下，可由各系或使用单位负责购置，做到及时采购，保证供应。

第十一条 物品入库前必须及时认真组织验收，办理入库手续。对贵重、稀缺和进口物品，使用单位应指派有经验的人员协助保管人员进行验收。验收时必须注意质量的检查。验收中发现问题应立即根据有关规定向供货或运输单位提出，及时办理退、换或赔补手续。

第四章 库存物品的管理

第十二条 高等学校应该本着实事求是、严格控制的精神，逐步推行库存物品定额储备制度。储备定额应经校（院）长批准，报上级主管部门备案。

第十三条 高等学校应注意改善库房条件，在可能条件下逐步配备必要的测量、检验仪器和工具，加强对物品的质量管理，严防损坏、变质、丢失。库房物品的保管应该科学化，做到定位存放，存放有序，零整分开，帐物对号，便于收发和检查，对贵重稀缺物品应加强集中保管，精确计量和记载，并应定期进行查对。

第十四条 物品的领发制度应根据不同情况，区别对待。领料计划应根据实际需要，认真核算，计划外临时需要可临时申请审批。对贵重稀缺物品的领用应从严审批。一般物品的领用，尽力简化审批手续。领用低值品应尽可能以坏换新。仓库要做到物品领用方便、保证急需，并逐步实现送货上门。

第十五条 使用单位对多余不用的物品，应办理退库手续。退回仓库前必要时应经质量鉴定。校、系库房对使用单位无法利用的残次、废旧物品和包装材料应按具体情况组织回收，尽量整修使用，改制利用、变价出售和调剂处理。

第五章 在用物品的管理

第十六条 使用单位一般不设库房，为了保证日常消耗和维修需要，对常用的和专用的物品可限量备用。备用物品应有专人负责保管，贵重、稀缺和民用性强的物品应设明细帐或领用登记簿，加强管理。在用易耗品应设立登记簿，定人保管，在使用损耗后，及时办理手续，给予补充。第十七条 使用单位对在用物品应建立定期抽查制度，并在每学年全面清查一次，清查结果报校主管部门审核备案，并及时调整留用量和有关帐簿记录。

第六章 危险物品的管理

第十八条 对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品，必须指定工作认真可靠并具有一定保管知识的专人加强管理。要经常对提运、使用和管理人员加强安全教育，采取必要的劳动保护与安全措施，保证人身和物品安全。

第十九条 危险物品的采购和提运应严格遵照公安部门和交通运输部门的有关规定办理。危险物品的保管应按照有关储存管理规定的要求设立专库，分类存放，并应建立经常的安全检查制度，防止因变质、分解造成自燃和爆炸事故。

对剧毒和放射性物品必须加强集中保管，精确计量和记载，严加保卫，注意存放安全，学校保卫部门应经常予以指导和检查。

第二十条 危险物品的领用必须专人审批，限量发放。对剧毒物品的使用过程应予严格控制和监督，对其领、用、剩、废、耗的数量必须详细记录，用剩数量及时退库。危险物品的空容器、变质料、废液渣滓应予妥善处理，严禁随意抛弃。

第七章 帐务处理

第二十一条 高等学校物品帐卡的设置，应按适当集中掌握、分级负责管理的要求，尽量避免不必要的重复，并做到口径一致，以便查对和分析研究。各部门设帐卡要求如下： 1．校级财务部门应按“行政事业单位预算会计制度”规定的有关科目分别设置总帐，并按校级物资主管部门和一级分类目录设置一级分类分户帐，对各类物品的增减变化进行金额记录。2．校级物资主管部门应设置与财务部门对口的一级分类帐进行金额记录，并设置二级分类分户帐，进行有数量有金额的记录。系级物资主管部门应设置与校级物资主管部门对口的二级分类帐。3．各级库房都应设置有品名、数量、单价的物品明细帐（卡），按照品种、规格型号，质量级别，对库存各类物品根据有关凭证及时进行增减记录。

4．基建材料的帐目设置及帐务处理，根据“基本建设简易会计制度”的规定处理。

第二十二条 高等学校的物品帐卡和收支单据，应由学校统一规定。一切单据必须有负责人、制单人和其他有关人员（如验收人、发料人）的签章。帐（卡）及凭证单据必须妥为保管，不得任意涂改。帐（卡）销毁应按财政部的规定办理批准手续。帐务处理的手续如下：

1．保管和记帐的人员在接收和开始使用帐（卡）时，要在启用页上签字注明开始日期；帐（卡）交接必须严格，要由经手人和监交人签章，并注明交接日期。

2．购入和调入的物品，由经手人分别填写入库单办理验收入库手续后，向校级物资主管部门和财务部门报帐。

3．使用单位领、退物品，应分别填写领料单或退料单。各级物资主管部门，应将库房物品的进出数量和金额，按月填报校级物资主管部门，由校级物资主管部门审查汇总后转报财务部门（只报金额）。

4．报损、报废、调出校外物品，须报送校级物资主管部门和财务部门处理有关帐户。价拨校外的物资，统一由学校财务部门办理收款，作自动增加“拨入经费处理”。

5．各级库房应经常对变动的物品进行抽点，每年必须进行一次全面盘点；盘盈盘亏须报经校（院）长批准，经财务部门签证后才能调整有关帐（卡）。6．各级物资主管部门，应定期与库房核对帐、物情况，校级物资主管部门每年应与财务部门至少对帐一次，做到帐帐相符。

第八章 附则

第二十三条 高等学校附属单位的物品管理，可参照本办法执行。独立进行经济核算的生产单位，应参照有关企业的管理要求建立制度。

第二十四条 高等学校为校外单位来料加工、试验或修理的物品，应作为外单位寄存物资处理，单独设帐记录，及时结算清理。

第二十五条 本办法自颁发之日起施行，各校应根据本办法，结合本校的具体情况制订各项有关实施细则，并报上级主管部门备案。原教育部和财政部一九七九年九月二十一日颁发的《教育部所属高等学校材料、低值易耗品管理办法》（试行草案）作废。

附件：

物品一级分类目录 材料的一级分类目录

一、黑色金属；

二、有色金属、稀有金属；

三、煤炭及石产品；

四、木材；

五、水泥；

六、化工原料及试剂；

七、建筑材料。易耗品的一级分类目录

一、玻璃仪器及器皿；

二、各种元件、器件、零配件；

三、实行用小动物；

四、劳动保护用品； 五、三类物资。低值品的一级分类目录

一、低值仪器、仪表、教具；

二、低值工具和量具；

三、低值文艺、体育用品。

第四篇：南通大学材料、低值品、易耗品管理办法

南通大学材料、低值品、易耗品管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强学校材料、低值品、易耗品（以下简称物品）的规范化、科学化管理，保证教学、科研工作的顺利进行，根据《高等学校材料、低值品、易耗品管理办法》等文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条 学校对物品的管理工作坚持“统一领导，分级负责，归口管理，节约使用”的原则。教学科研用物品实行两级管理，以二级管理为主。实验室与设备管理处是学校教学科研用物品管理的职能部门，对各学院（系、室、所）、部门、群团组织、直属单位（以下简称各使用部门）物品的管理工作进行检查和监督。

第三条 物品的供应管理工作，应根据不同情况区别对待。对于一般零星物品，在进行规范化管理的同时，尽量简化手续，达到既加强管理又便于使用的目的。

第四条 使用部门须配备思想素质好并具有相当业务能力的人员担任物品管理员，具体负责物品的日常管理工作。

第五条 各使用部门应经常对师生员工进行勤俭节约、爱护公共财物的教育，自觉管好、用好各类物品，反对铺张浪费。

第二章 物品的范围与分类

第六条 本办法所称物品，是指教学实验、科学研究及行政办公使用的不属于固定资产范围的材料、低值品、易耗品。

材料：指一次性使用即消耗不能复原的物品，如各种金属和非金属材料、燃料、化学试剂和各类耗材等。

低值品：指不够固定资产价格标准又不属于材料范围，可重复使用不易损坏的用具设备。具体为：教学、科研用物品单价在800元以下，如：低值仪器仪表、工具量具、科教器具等；办公物品单价在500元以下，如：低值电子设备、行政办公设备等。

易耗品：指不属于材料范围并且在使用过程中易损坏的物品，如玻璃仪器及器皿、各种元器件、零配件，实验动物等。

第三章 物品的申购与验收

第七条 使用部门应根据工作需要和经费额度编制或学期物品购置计划。

第八条 对于一般零星物品，由使用部门主管审批，使用部门自行组织采购、验收、入账，并直接到财务处办理结算手续。

第九条 对于大宗、批量物品（价值1万元及其以上），由使用部门填写“南通大学物品申请单”，经部门主管审批后，可由使用部门按学校相关规定，实行招标采购，也可由实验室与设备管理处集中组织招标采购，并按照谁采购谁组织验收、入账、结算的原则，办理相关手续。

第十条 对于危险物品，须由使用部门填写“南通大学物品申请单”，经部门主管审批后，交实验室与设备管理处，统一组织招标采购，并由实验室与设备管理处组织验收、入账、办理结算手续。

第十一条 物品到货后，必须及时组织验收，验收时必须注重物品的质量检查，验收中发现问题应及时根据有关规定向供货厂商或运输单位提出，办理退换或索赔手续。

第四章 库存及在用物品的管理

第十二条 为了保证日常消耗需要，使用部门对常用的和专用的物品可限量备用。必要时使用部门可合理设置物品仓库，库存物品做到定位存放，存放有序，零整分开，便于收发和检查。对贵重和民用物品应加强管理，定期查对。加强物品质量管理，防止损坏、变质和丢失。

第十三条 实验室与设备管理处根据实际需要设置物品仓库。使用部门到物品仓库领用物品，须填写“南通大学物品申请单”，经部门主管审批后，方可领用和发放。

第十四条 使用部门应对在用物品建立定期检查制度。每学期末全面清查一次，保证账物相符。损坏、丢失赔偿须按规定报批处理。

第五章 危险物品的管理

第十五条 必须加强对危险物品的管理。对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品，须指派工作负责并具有一定专业知识和技术的人员管理，做到持证上岗。对易制毒化学物品的管理须按公安部、国家药品监督局等有关部门的规定执行。

第十六条 搬运危险物品要轻拿、轻放、防止撞击、摩擦、摔打、剧烈震动，运输危险品时要把性质异同的物品隔离或分开放置，运输途中要防晒、防潮、防震，严禁烟火。

第十七条 领用危险物品，须由实验室主任和使用部门主管审批，限量发放。对剧毒物品的使用过程须严格控制和监督，对其使用、领用多余、报废的数量必须详细记录，多余数量须及时退库。危险物品的废容器、变质料、废液渣滓须按环保要求妥善处理，严禁随意抛弃。

第十八条 危险物品的保管须按照有关储存管理规定要求设立专库，性质相似的可同库分架存放，性质相抵触的须分库存放。存放危险物品的库房内及其周围要有醒目的安全标志，并配备必要的消防器材。要建立安全检查制度，避免自燃和爆炸等事故的发生。

对剧毒和放射性物品必须做到专库双人双锁管理，精确计量和记载，严加保卫，确保存放和使用安全。

第六章 物品的账务管理

第十九条 财务处按规定设置总账和分类账，对各类物品的增减变化进行金额记录。

各使用部门组织采购的物品，由各使用部门的物品管理员通过“南通大学材料、低值品、易耗品管理信息系统”办理物品的入账手续。学校集中招标采购的物品，由实验室与设备管理处办理入账手续。

第二十条 购入的物品，须由经手人、验收人、负责人签字入账后，方可到财务处报销，未办验收入账手续的，不予报销。

第二十一条 使用部门到实验室与设备管理处物品仓库领用物品，或由实验室与设备管理处集中采购的物品，其费用由实验室与设备管理处按月度汇总报财务处，由财务处从使用部门的项目经费中扣减。实验室与设备管理处和各使用部门每学期与财务处核卡、对账一次，做到账卡、账物、账账相符。

第二十二条 物品报损、报废、丢失，须按规定及时办理有关手续，并进行账务处理。

第七章 附 则

第二十三条 关于实验动物的管理工作，另行制定管理办法。

第二十四条 本办法自发文之日起执行，由实验室与设备管理处负责解释。

第五篇：十一、低值耐用品、易耗品、材料管理办法

低值耐用品、易耗品、材料管理办法

第一章总 则

第一条 为加强我院低值耐用品、易耗品、材料（简称“物品”）的科学管理，防止积压浪费、减少损坏，做到物尽其用，保证教学工作的顺利进行，根据国家教育部《高等学校低值耐用品、易耗品、材料管理办法》的精神，结合我院实际制定本办法。

第二条 物品的管理贯彻“统一领导、分工管理、专人负责、合理调节、节约使用”的原则。学院教学用低值耐用品、易耗品和材料由设备与实训管理部门归口管理并负责监督使用，要求对物品的计划、采购、保管、使用和回收由专人负责，做到验收严肃认真，进出手续清楚，账卡记录健全，定期核对检查，保持账（院）账（系）相符，账物相符。

第三条 物品的供应及管理工作应配备政治思想好、工作负责、廉洁奉公、并具有一定业务能力的人员担任物品供应和管理工作，对工作不负责或违反制度的失职人员，将视情节轻重按有关规定处理。

第二章物品的范围、分类

第四条 本办法的适用范围为学院教学用低值耐用品、易耗品、材料，本办法所称教学用低值耐用品、易耗品、材料范围如下：

低值耐用品：指单位价值在800元以下的，不够固定资产标准又不属于材料范围的用具、设备，如低值仪表、量具、工具等。具体分类如下：

1、低值仪器仪表，如数字电表、万用表、电源等。

2、低值机电设备，如电机、变压器、台钻等。

3、低值电子设备，如计算器、收录机、话筒等。

4、工具器具，如千分尺、游标卡尺、机床附件、电钻、仪表、应急灯、吸尘器等。

5、小工具及其他，如活动扳手、钢丝钳、电烙铁、绘图工具、组合工具、工作台灯、网线钳等。材料：是指一次性使用后即消耗或不能复原的物资。如属于金属、非金属的各种原材料、燃料、试剂等。易耗品：是指容易破碎或消耗的物品，既不属于固定资产，又不属于材料和低值耐用品的物品，如玻璃器皿、元件、刀具、零配件（含计算机零配件）等。

第三章 经 费

第五条 学院设立该专项经费，用于全日制在校生实验实训教学所需低值耐用品、易耗品、材料的购置。

第六条 各单位在经费使用上应严格遵守财务工作制度，注重经费核算，本着“勤俭节约、精打细算、服务教学、专款专用”的原则，以保证实验实训教学的正常进行。系（部）开展产学合作、外接加工所产生的低值耐用品、易耗品、材料费用，不得占用教学实验实训经费；成人教育学院学生用的低值耐用品、易耗品、材料费用从成人教育学院经费中列支；科研所产生的低值耐用品、易耗品、材料费用从科研项目经费中列支。

第七条 经费分配、管理的原则是：精心预算、合理使用；严格管理、提高效能；指标下达、经费统管；加强稽核、杜绝浪费。

第八条 设备与实训管理部门根据各教学单位审报的下一的实践教学计划和经费预算，结合本学院下达的经费额度及本经费的使用情况，初步确定下一的低值耐用品、实验材料、易耗品的经费预算报学院财务处。

第九条 学校正式下达易耗品、材料的经费指标后，设备与实训管理部门根据各教学单位上报的实践教学计划和本办法规定的经费分配标准分配经费，分配方案报主管院长批准后执行。各教学单位应在分配的计划范围内使用，不得超支，超支不补。特殊情况且在总经费有结余的情况下提出增加经费补助的申请报管理部门并经教学主管院长批准后给予考虑。

第十条 经费分配的计算标准为：机电工程系按 6元/生/天计算，电子电气工程系按 2 元/生/天计算, 生物与化学工程系按 5元/生/天计算，经济管理系按 1元/生/天计算，土木工程系按1.5元/生/天计算，其中实验课时按6课时/天折合成天数计数，各专业的计算机机房及外语系语音设备按0.5元/台/天计算作为实验室维持费，基础部正常体育教学按5元/生/年计算。

第十一条 为保证该项经费的集中管理，同时本着为教学服务的宗旨，原则上采购工作由学院职能部门负责，但为方便小额的、有特殊用途的、临时性的物品的采购，各教学单位可自主组织人员采购，但自主采购的总额不得超过分配额度的30%。

第十二条 设备与实训管理部门对经费的使用情况负责审查并予备案。未经设备与实训管理部门审查，财务处不予报销。

第十三条 设备与实训管理部门库房专管员应在期中和学期结束前根据出库单结算各教学单位的经费，对已用经费接近分配额度的应及时向教学单位提出；每学期向主管领导报送一次各教学单位的经费结算情况。

第四章 物品需求计划的审报

第十四条 物品的购置必须制订计划，坚持“先计划，后购置”的原则。各教学单位在学期结束前三周根据实践教学计划及经费使用情况，对可以预见的下一学期需要购置的低值耐用品、易耗品、材料计划应在学期结束前提出（详细列出名称、型号、规格、数量、估价、用途、使用时间等并附实践教学计划），设备与实训管理部门根据实践教学计划和实践教学大纲的规定，结合实验内容和实验材料等因素审核上报的需求计划，经审核汇总形成全院的低值耐用品、材料和易耗品购置计划,报主管院长批准后组织采购。

第十五条 因不可预见需要临时采购物品时，一次采购总金额低于2000元的由各教学单位自主采购，超过2000元的由设备与实训管理部门采购。需求计划必须先审批后实施，一次采购总金额在2000元以下的由系（部）负责人签署意见后实施，2000元以上的需经管理部门审核后实施，5000元以上的需经管理部门审核并经主管院长批准后方可购买。第十六条 编报物品需求计划时，各物品的名称、型号规格、数量、用途应填写清楚，如因填写错误而造成差错者，由编报部门负责。

第五章 物品的采购与入库

第十七条 设备与实训管理部门应成立采购工作小组，部门负责人任组长；各教学单位也要成立采购工作小组，由教学单位负责人任组长。采购工作小组一般由3-4人组成，在采购过程中须有2人以上参加方可实施采购。采购人员应熟悉市场供求信息，遵循货比三家以及节约资金为原则，可采用零星采购和集中批量采购方式，但要以集中采购为主，一次采购5万以上的应以招标采购方式进行。货源尽可能做到定点供应，争取由生产厂家直接提供，保证物优价廉，供应及时。第十八条 采购人员必须遵守国家有关物资政策和规定，采购工作中如有违规违纪行为，将依据有关规定追究有关人员的责任。采购工作接受监察审计部门的监督。

第十九条 由设备与实训管理部门负责采购物品的（不包括学期结束提出的采购计划），一般情况下应在接到采购任务后10个工作日内完成，特殊情况下不得少于3个工作日，如因招标或市场供应困难等因素影响采购进度的可适当延长采购的时间。

第二十条 各教学单位自主采购的物品，应到设备与实训管理部门库房办理物品的入库、出库手续，未办理入库、出库手续的不能办理报销手续。

第二十一条 采购的物品办理入库手续时，库房专管员应仔细核实采购人员提供的出货单与物品是否相符，对贵重、稀缺和进口物品，应请有经验的人员参加物品的验收。验收中发现数量短缺或质量不合格应立即向供货或运输单位提出，及时办理补、退或索赔手续。采购的低值耐用品需填写低值耐用品增置单，明确保管单位及保管人员，以备查对。

第二十二条 办理入库手续后采购人员凭入库单、低值耐用品增置单及有效发票及时办理报销手续。

第六章物品的保管、领用、回收

第二十三条 根据“集中管理、方便领用”的原则，设备与实训管理部门设立低值耐用品、易耗品、材料总库房，各教学单位设立低值耐用品、易耗品、材料分库房。物品的保管力求科学化、规范化管理，做到存放有序，账物相符，清洁整齐，便于收发和检查。

第二十四条 为加强对物品的管理，各教学单位应指定库房专管员，建立并负责管理本单位的低值耐用品管理账册和易耗品、材料进出库账册，领用物品需注明数量、用途及领用人。物品管理工作严格执行领用和收回制度，对损坏的物品应及时组织人员维修。

第二十五条 在总库房领用物品由库房专管员负责，出库单应妥善保管，作为经费结算的依据，教学单位可随时向设备与实训管理部门库房专管员查询本单位在本的经费使用情况。

第二十六条 领用的易耗品和材料只能用于实践教学，不得挪作他用。第二十七条 学院总库房和各教学单位分库房应每学期组织一次低值耐用品账物和易耗品、材料账物自查清点工作。学院职能部门每年组织一次账物核查工作，进行账物核对，做到账账相符、账物相符；对账、物管理不善的提出整改意见，整改后仍达不到要求的，将核减下一经费分配指标。

第七章 危险物品的管理

第二十八条 对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品，审报时应详细说明用途，并严格控制购买量，同时指定工作认真可靠并具有一定保管知识的专人加强管理，要加强安全教育，采取必要的劳动与安全措施，保证人身和物品安全。第二十九条 危险物品的采购和提运应严格遵守公安部门和交通运输部门的有关规定办理。危险物品的保管应按照有关储存管理规定的要求设立专库，分类存放，并配备足够的消防用器材，教学单位要根据危险物品的类别、性质建立具体的安全检查和保管使用制度，学院相关职能部门也应经常检查危险物品的库房，及时排除不安全因素。

第三十条 危险品的领用须专人审批，限量发放。对剧毒物品的使用过程应予以严格控制和监督，对其领、用、剩、耗的数量须详细记录，用剩应全部及时退库处理。危险品的容器、废质料、废液、渣滓要妥善处理，严禁随意抛弃。

第三十一条 使用危险品的单位，应对使用危险品的教职工、学生加强安全教育。学生使用危险品时，教师应详细指导，说明安全操作方法，并采取必要的安全防护措施。

第八章 报损、报废和核销

第三十二条 低值耐用品发生损耗，若属于正常范围的损耗（如使用年限已久），不能继续使用的，由库房专管员填写报废申请单，教学单位负责人对报废清单与物品进行审核无误后报设备与实训管理部门，经主管领导批准，方可进行报废销帐处理。

第三十三条 凡因使用不当或保管不善而损坏或丢失的，由当事人写出书面报告，按《台州职业技术学院仪器设备损坏、丢失赔偿处理办法》执行。

第三十四条 设备与实训管理部门负责报废物资的回收处理，各单位不能擅自处理报废物资。

第五章 附 则

第三十五条 本办法由设备与实训管理中心负责解释，自发文之日起生效。