高中英语阅读教学的现状分析及策略研究

第一篇：高中英语阅读教学的现状分析及策略研究

摘 要：学生通过阅读大量的英文材料可以提高自身的理解能力和思维能力，也可以丰富语言知识和扩大词汇量。因此，在高中英语教学中，阅读教学占了相当大的比例。高中英语课程标准在新一轮的改革后对英语阅读教学和学生英语能力的培养都提出了很高的要求。但是目前英语阅读教学却存在着很严重的问题。传统的英语阅读教学方法在科技发达的今天显露出一些值得关注的问题。本文作者在诸多学者对于英语阅读教学的研究基础之上，对目前高中英语阅读教学中存在的主要问题进行分析和归纳，并在此基础上提出相应的解决措施。

关键词：高中英语； 阅读教学； 现状分析； 对策

阅读作为语言学习的主要输入方式之一，在听、说、读、写四项技能中占有很重要的位置。特别对已经具备一定自学能力的高中生来说，阅读成了他们翱翔知识海洋的重要途径，“从某种意义上说，自学能力的高低与阅读能力的高低密切相关，因为当今60%～70%的知识是靠阅读获得的。”①从近几年全国高考试题来看，考察学生阅读理解能力题的分值超过45%。阅读的分值高，正说明了阅读能力在英语学习中的重要性。新课改以来，不少一线中学英语教师按照新课程理念的要求，在高中英语教学，尤其是英语阅读教学方面取得了一些可喜的成就，如注重学生对课文的整体理解、划分段落、找出中心句、努力去明白作者的意图等，但还存在着一些比较常见却又不容忽视的问题。

一、高中英语阅读教学的现状及存在的问题

（一）教师在进行英语阅读课程的教学时，只注重自己的主导作用，而忽视了学生的主体作用

高中的英语教学中很多教师的对文章的讲解力求做到“无微不至”，对每一句每一个单词都进行详细的讲解，而忽略了文章作为一个紧密联系的有机整体而存在的，对文章的整体思想构建却没有进行足够的讲解，这样容易让学生对英语的阅读产生一个误区，可能会让学生片面认为阅读就是一个词汇的积累以及语言点的背诵过程。在这种教学方式下，教师没有发挥学生在学习中的主体地位，学生的学习过程是一个被动的吸收过程，这严重阻碍了学生的思维能力发展以及英语水平的提高。

（二）忽视学生阅读兴趣的培养

部分老师认为即便花大量时间进行课内外广泛阅读，考试的成绩也不一定就会马上提高；因此为了使学生“吃透”书本，老师总是抱着几本教科书“精耕细作”，把大量的时间花在书本知识的重复和枯燥地操练之上，把学生人为地圈定在与之密切相关的题海之中，无暇顾及阅读，从而忽视了学生英语语言知识的积累及语感语义的培养。有些教师注意到语言输入的意义，在平时的阅读教学中加大了阅读材料的输入，但在实际操作中，往往是教师找几篇现成的材料，让学生课后自己去阅读，然后核对答案，草草了事。②这种教学与练习，学生从阅读材料除获取一些细节外，其他收获甚小，更无从谈起对篇章结构的了解。长久如此，教学就会很机械、乏味，学生的阅读兴趣就会逐渐减小，以致受到抑制。

（三）英语阅读教学模式单一

许多教师仍把阅读文章分解成孤立的语言知识点进行教授，不管文章的体裁，把教学的注意力放在词句的细节理解上，忽略了对文章的语篇理解和把握，以及对相关信息和背景知识的讲解。对于阅读材料的脉络搞不清楚，也就不能从整体上把握，从而就会影响对整篇文章理解的准确性。高中英语阅读材料丰富，涉及经济、政治、文化、历史、地理等多个领域；体裁多样，有小说、散文、诗歌等等。针对不同的领域，不同的文体，也会有相应不同的阅读的目的，这种情况下相对一成不变的阅读教学模式就很难实现不同的教育目的。

（四）很多教师在英语阅读的教学过程中，只注重对课本知识内容的解，而缺乏英语文化方面的教学

英语的阅读不仅要求学生掌握一定的词汇量，同时对学生在句法和语法方面知识的积累也有一定的要求，但这对于做好英语阅读是不够的。在做英语阅读时，首先要对西方国家的思想文化有一定的了解，文化因素会直接影响到读者对文章的理解。然而长期以来，教师在阅读教学大多集中于对文章的语言形式的讲解上，而对于相关的文化背景知识讲解力度却远远不够，所以有可能学生能弄懂词、短语和句子的意义，却不一定能够理解文章的内容，把握不了作者的写作意图。束定芳和庄智象认为这是因为读者忽视了影响阅读过程的语境因素，把阅读过程当成是一种纯粹的语言知识的应用活动。③比如，阅读材料中有涉及到欧美国家的节日、饮食、礼节以及篮球赛的起源等知识，学生可以在阅读过程发现东西文化之间存在一定的差异，但如果教师在讲解的过程不引入相关的文化背景介绍，那么学生的对课文的理解只能处于一个表面层次水平上，这将不利于学生阅读综合能力的提高。

（五）阅读策略和技巧讲解和指导不足

调查结果显示在教学实践中，大多数英语教师在教学过程中忽视了对学生进行阅读策略和阅读技巧讲解和指导。究其根源还是由于多数教师受传统的翻译教学法和以教师讲解为中心的教学模式的束缚，把课文作为知识的载体，通过某一语言现象进行分析，然后举例说明，再通过大量无情境的枯燥的练习达到巩固语言知识的目的。此外，部分教师自身素质不高，缺少对阅读策略和技巧的相关理论地掌握，自然无法根据不同的阅读材料和目的给予学生具体的指导。阅读策略和技巧的正确运用是提高阅读能力的必要和有效途径。这些原因都导致了很多学生阅读策略和技巧方面的欠缺，遇到一些不熟悉的阅读题材总是力不从心。

二、改进高中英语阅读教学的对策

（一）注重学生的主体性发挥

《英语课程标准》指明教师要更新陈旧的教育观念，也就是说，教师应该转变在教学中的角色。让学生不仅仅把老师当做知识的传授者，更要使学生感受到老师是自己成功路上的促进者、指导者和帮助者。教学活动，是人的一种特殊活动，它实质上是教师组织引导学生主动作用于教学内容的过程及其方式。④这要求教师的教学艺术在于如何促使学生成为学习过程的主人，成为教学活动的中心。教师在平时的教学过程中，应该注重引发和促进学生的知识建构活动，教师的每个教学活动都要以学生为主，也就是说，教师在设计教学活动的过程中，要考虑到学生的感受。在阅读教学过程中，要打破旧的以教师为中心的传统教学模式，关注学生、尊重学生、感受学生，激活学生心中求知火种，更有效地调动学生学习的积极性，让学生有自主学习的时间和自由的思维空间，鼓励他们投身课堂，积极思考。

（二）重视学生的阅读兴趣的培养

爱因斯坦说过“兴趣是最好的老师。”传统的教育观念和做法是“老师讲的越多学生学的越好”。事实上提高阅读教学有效性的根源在于多角度挖掘学生的阅读兴趣。从方法的巧妙性和灵活性上动脑筋，达到教学相长，和事半功倍的的效果，脱离“教书匠”的传统思维和做法。如进行“我身边的英语知识”演讲比赛；搜集各种欧美的古典神话知识等；搜集古今中外的名人对于阅读的看法或名人成功的故事等，这些从广义的角度运用的“无课堂教学”的方式会使教师与学生认识到阅读的重要性和必要性，多方位挖掘学生主动阅读的动机。

（三）提高教师的自身素质，根据阅读理论展开阅读教学

为了适应社会、经济和科技的发展提出新挑战，教师要不断提高自身素质水平，善于调整自己的知识结构和扩大知识面；要根据教学目标和本地区的条件以及学生的需求，积极而有创造性地探索能促进学生全面发展的行之有效的教学方法，应该努力成为具有创新精神的研究型教师。首先教师应该加强学习，掌握大量教学理论。其次，英语教师之间应该定期开展教学观摩与交流。比如，根据图式理论，教师可以运用一些合适的教学方法来激活学生的相关图式且建立新的图式，帮助他们把自己所知道的的背景知识与篇章的文字信息联系起来，培养学生在阅读过程中中运用图式的能力。⑤

（四）在英语阅读课程的教学中相应地渗透东西方文化背景知识

让学生对东西方的文化差异有一定的了解，这是提高学生在阅读过程中对文章中涉及到文化方面的内容理解的必备条件。这就可以有效地避免学生因对缺乏西方文化的认识而对作者的意图的误解。让学生在学习语言中了解文化，在了解文化中加深对语言的理解。教学过程中要根据不同教学阶段的要求对文化因素进行科学的层次切分，分析出哪些语言形式所涉及的文化因素可能会对阅读造成理解偏差和误解，甚至造成困难与障碍。所以，在学习英语语言知识的同时不能缺乏对文化背景的了解。

（五）对学生的阅读策略进行有效的指导和训练，充分利用现代教育技术理论指导实践

在解决了理论问题之后就应该抓实践环节，对学生进行有效的阅读策略指导和训练，如果只是随便布置一些题让学生去做，然后教师核对答案，这种简单的处理很难有成效。有些学生也常常没有认真对待，更不用说应用阅读策略。真正进行有效的阅读策略指导和训练还得细心安排计划才行，如对材料的选择不仅要内容丰富、题材广泛，而且难易程度要适中，这样学生才能够感兴趣，也会认真对待；在讲解阅读策略时避免抽象的解说，要能够找到合适的方法使枯燥的讲解变得形象生动，以使学生能够消化理解并运用，这时如果条件允许的话，运用多媒体课件教学生一些阅读技巧会取得较好的效果。比如在教学生联想和猜想时可以利用多个文本框切换让学生先知道上文再知道下文等等。

三、对高中英语阅读教学的总结

英语阅读教学在英语教学中有非常重要的地位，要以长远的教育眼光和科学的教学方法，摒弃教学过程中急功近利的思想。针对不同年级不同层次的学生要采用不同的教学活动，尽量让学生通过体验学习的方式来激发学习英语的兴趣，提高英语阅读能力。改变过去单一的以知识点教学为主要内容的教学模式，同时注重学生心理和情感的发展，用教师的爱和宽容融化学生心中的焦虑，怀疑。使学生有更多的信心、有更坚强的毅力去克服英语学习中遇到的困难。在阅读指导中，教师有意识地指导分析文章中心，分析文章结构。大量的富有乐趣和时代感的阅读材料，会扩大学生的词汇量，丰富学生的语言，开阔学生的视野，同时学生会更多的了解英美民族的文化背景、生活、习俗、思维习惯及英语特有的语言表达方式，阅读理解能力和英语运用能力变潜移默化的得到了提高。在阅读教学中，教师要从语篇整体出发，根据不同的文章体裁，对学生的阅读策略进行有效的指导和训练，同时强调阅读速度的培养。要帮助学生制定阅读计划并及时调整。学生英语阅读能力的发展并非朝夕之功，而是日积月累，坚持不懈的努力结果。由于对所研究问题的分析还不够深入全面，有些问题还需要进一步的探讨，本论文也存在一定的局限性。在今后的教学工作中，笔者将继续对高中英语阅读教学中存在的相关问题作进一步的研究，同时将努力提高自身的理论水平，以适应新课标对英语阅读教学提出的新要求。（作者单位：西华师范大学）

注解

① 宋顺生：《高中英语教学中鉴赏性阅读浅议》，《山西师大学报》2006年第33期

② 刘辰诞：《教学篇章语言学》，上海外语教育出版社1999年版，第3页。

③ 束定芳、庄智象：《现代外语教学理论、实践与方法》，上海外语教育版社1996年版，第20页。

④ 董艳丽：《浅谈提高英语的阅读能力的途径》，《教育理论与实践》2005年第5期。.⑤ 童凯：《图式理论与英语阅读教学》，华东师范大学出版社2006年版，第5页。

参考文献：

[1] 宋顺生：《高中英语教学中鉴赏性阅读浅议》，《山西师大学报》2006年第33期

[2] 刘辰诞：《教学篇章语言学》，上海外语教育出版社1999年版.[3] 束定芳、庄智象：《现代外语教学理论、实践与方法》，上海外语教育版社1996年版

[4] 董艳丽：《浅谈提高英语的阅读能力的途径》，《教育理论与实践》2005年第5期。.[5] 童凯：《图式理论与英语阅读教学》，华东师范大学出版社2006年版

[6] 王笃勤：《英语教学策略论》，外语教学与研究出版社2011年

[7] 文秋芳：《中国语学习策略实证研究20 年》，《外国语言文学》2004年第1期。

第二篇：提高高中英语教学有效性策略研究

提高高中英语教学有效性策略研究

摘要：本文运用社会建构主义理论着重对目前高中英语教学中有效性进行了探讨。从教学目的、师生角色定位、教学模式及相应的评估体系几方面探讨了提高中学英语教学有效性的策略问题。

Abstract: The current paper centers itself on the issue of how to improve teaching and learning efficiency and effectiveness.Taking the social construction standpoint, It first analyzes the problems existing in English teaching and learning.Then, the author puts forward some strategies of improving teaching and learning efficiency and effectiveness from aspects such as correct understanding, the roles played by both the teachers and language learners, teaching materials and teaching modes, as well as the assessing system.关键词： 有效教学 角色定位 教材定位 多媒体技术 评价策略 一．引言

在整个国民经济快速发展的今天，无论是社会、学校还是家长、学生都对英语学习寄予了厚望，但结果往往并不令人满意：学校觉得英语教育长久以来没有明显的起色；教师则埋怨自己兢兢业业，投入了不少时间和精力，结果却总是不尽如人意；社会，如各用人单位，抱怨中国学生英语学了好多年，却听不懂，说不好，得了“聋哑病”，就连大学毕业生不能胜任其理应承担起的各种任务，如口语交际、洽谈业务等等；而学生，特别是高中学生则经常抱怨英语学习太苦，费时费力，兴趣颇淡，成绩不如人意。我国目前的中学教学所面临的这一个非常突出的问题，那就是：教师很辛苦，学生很痛苦，然而我们的学生却没有得到应有的发展。这一切表明，中学英语教学的效果并不十分理想。这里所指的“效果”应当既包括效率（efficiency）又包括效果（effectiveness）。D.Gardner 和L.Miller(1999)曾经指出，“效率是对教学结果（output）和教学成本（cost）之间关系的衡量，效果则是预设目标（preset goal）的实现情况”。教学最终一定要实现一定的目的，这一目的实现了，教学过程即为有效果。也就是说教学不仅要有效果，而且应当讲求效率。D.Gardner 和L.Miller(1999)曾指出，对教学有效性的研究无论是对于教学管理还是教学过程都至关重要，它既意味着对教学资源的合理充分利用，也意味着教师和学生在教学过程中要不断总结和调整方法，以达到最佳效果。那么，目前国内高中英语教学中，我们应该着重做些什么样的调整，来提高高中英语教学的有效性呢？

二、提高高中英语教学有效性的策略研究 1.正确理解“有效教学”

所谓“有效”，主要是指通过教师在一段时间的教学之后，学生所获得的具体的进步或发展，也就是说，学生有无进步或发展是教学有没有效益的惟一指标。教学有没有效益，并不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真，而是指学生有没有学到什么或学生学得好不好。如果学生不想学或者学了没有收获，即使教师教得很辛苦也是无效教学，同样，如果学生学得很辛苦，但没有得到应有的发展，也是无效或低效教学。

2.明确师生的角色定位

教学有效性的另一个重要环节是明确教师和学生在教学过程中各自承担的角色，并在此基础上实现教师和学生在学习过程中的良性互动。新一轮基础教育改革对广大的高中英语教师提出了更高的要求。按照P.Medgyes和L.Pyan等人的观点，精通外语是体现外语教师职业信心的根基，尤其在交际语言教学中，教师更需要有较高的语言水平，才能应对任何交际产生的困难。一名语言教师应在知识、技能、态度及其相应的语言水平和应用能力上具有较高的水平。同时，对外语课堂教学和课程的变化能做出快速的反应。在新的课程理念下，教师教学行为、学生的学习方式以及教师与学生在课堂中的地位和关系等都将发生较大的转变。新课标要求老师有新理念和施行新理念的操作能力。较好的英语课应采用多种创设情景，充分用足英语教学本身的真实情景进行教学以及利用英语本身和上下文创设情景传授英语基础知识，进行基本技能训练和交际活动，在情景中把知识点化难为易，在情景中操练学生，提高语言实践的质量。如可采用以下流程：创设实用情景精点语言知识全面训练技能互动交际养成思维能力开始新的有效交际。努力在多信息、快节奏、高密度、勤反复上做好文章，真正使有限时间的课堂教学效果最大化、最优化。

社会建构理论认为，每个人一出生就在积极建构自己的意义世界，并且都有为自己的学习负责的能力，而教师则在这一过程中处于主导地位，为学习者的意义建构起引导作用(M.Williams和R.L.Burden, 1997)。为充分发挥学生的主体地位作用，教师要在以下方面引导学生：

1）目标。即明白自己为什么学英语和想学什么的问题。只有清楚了这两个问题之后，学生才会在学习过程中积极发挥主观能动性。

2）策略。即了解自己的学习特点，逐步探索自己的学习策略。

3）效率。即经常反思自己的学习，不断总结自己学习的经验和教训，促进将来更加有效的学习。4）评价。即对自己的学习定期进行评估，看自己是否已经完成既定学习目标。

为此，教师可以通过谈话等方式了解学生英语学习的动机、现状和学习策略的使用情况；通过鼓励学生积极参与课堂、大胆用英语发表自己的看法、记日记等方式使学生培养起经常反思自己的日常学习，并不断摸索出适合自己的学习策略的学习习惯；通过定期让学生对其学习进行自评、互评的方式加强学习方法的交流和营造一种良好的英语学习氛围，从而充分发挥学生的主动性和积极性，并进而提高英语学习的有效性。教师的主导作用自始至终都是围绕着让学生更好地学习进行的。只有学生和教师两者的作用都得到了充分发挥，并实现了有机的结合与互动，新形势下的中学英语教学才会更有成效。

3.清楚教材的地位。

2005年版《牛津高中英语》必修教材在江苏省的全面实施和启用，它具有贴近现代生活，展现强烈的时代气息、蕴含科技荟萃和人文情怀的特点，旨在使学生通过英语学习、在发展语言能力、思维能力、想像能力和创新学习能力的同时，逐步树立正确的人生观、价值观、世界观，同时提高学生英语素养。新教材这些特点要求广大英语教师在改变传统的教学观念之余，还要注重新理念下相应的更新的教学方法。新教材的主编王守仁先生曾说过“教材上有的并不一定要全教；教的不一定要求全会；会的并不一定全考。”这就明确告诉我们教师，不能一切唯都以教材为中心，教材只是一个蓝本。教师根据学生的实际情况把握一个度，活化教材，以实现学生英语学习最近发展区。如对于英语程度较好的学生在完成教材内容之余，教师要对新教材全新的、多源化的、原汁原味的英语环境，可以进行拔高和拓展。如教模块四第二单元sports events时，可以补充介绍奥运的历史，北京申奥的宣传片，伦敦申奥宣传片，北京办奥运的利弊等等。在授课时借助一切可利用的素材、媒体和其它教具，完成语言教学任务的前提下，把课堂变成与学生情感交流、潜能开发、思想沟通、精神共享、个性发展的大舞台，这本身就是一种“隐性教材”。现在，随着改革开放的深入和网络多媒体技术的快速发展，学生接触英语的渠道越来越多，我们教师应该明白，教材有“显性教材”与“隐性教材”。

3．构建科学而合理的新评价策略

传统的中学英语评估模式是以结构主义语言学为基础的。结构主义语言学认为“掌握一门语言既要掌握该门语言的形式或结构，又要掌握该门语言的单词和语音”（T.Hedge,2002）。基于这样的认识，在传统的中学英语评估体系中，对学生学习结果的评估重于对学习过程本身的评估，对语言形式的正确性的测试重于学生综合语言能力的测试，出现了测试作用“被无限放大，实际上成了学生外语使用能力，甚至是整个外语教学的唯一评估手段”（束定芳，2004）的局面。在建构主义模式下，由于强调学习者在意义建构过程中的主体性，强调人的全面发展，其教育评估发生了从只注重结果到注重教学过程的转变和由以测试为唯一手段到包括测试在内的多种评估方式的转变。这主要体现在以下几方面：

1）注重体现学生在评估中的主体地位作用。由于传统的评估都是由教师按照统一的标准进行的，没有考虑到学生的个体差异性，因而往往会出现教师的评估结果与学生的实际不相符的情况。现在，由于采用了以定期写学习小结、自评和同学互评等方式让学生参与到评估过程中来，相对而言，评估就就更全面、更切合实际，更加有效。2）注重形成性评估，即对学生的学习过程进行评估，而不仅仅停留在期中和期末考试成绩上，如对课堂参与和配合情况，家庭作业的完成情况，课外学习效果的情况等等进行评价，并结合各方面情况形成对学生学习情况的总体评价。

3）注重考察学生的综合语言能力。随着社会的发展，社会对学生的综合英语能力的要求在不断的提高。因此，教学测评也应该体现这一变化，不仅通过出统一考卷的方式对学生对于具体语言形式的准确性进行测评，还应对其听、说、读、写、译等各方面的运用能力进行综合测评。

如果说，中国有悠久的应试教育传统，中国的英语学习者喜欢考试，那么设计一系列科学的、体现新的教学理念和新的教学要求的、能够考出学生全方位的知识和技能的测试也未尝不是一次有意义的尝试。否则，教学目标改进了，教师和学生在新的教学模式下已经充分发挥各自的作用了，但测试还停留在老路上，中学英语教学则必然地会经历一些不必要的反复，导致大量的人力和物力的浪费，其成效也要打个大大的问号。

三．结束语

随着时代的发展,中学英语教学也在逐步向更高的阶段发展。研究教学方法、提高英语教学实效是中学英语教学发展的趋势。但是中学英语教学的有效性是个非常复杂的问题，本文仅就教学过程中的几个主要环节中的教学目的、师生角色定位、教学模式和评估体系进行了探讨。但是，有了好的想法，其效果如何还有待具体的实践的考验。其它问题，如学生自评、同学互评以及教师评估的一致性在多大程度上影响着教学的有效性，学生年龄特点、性格特点与教学有效性策略的关系问题，以及教学评估的具体操作问题都还有待进一步的探讨。

参考文献：

陈国华：“谈英语能力标准的制定”，《外语教学与研究》，2002（6）晨梅梅等：《探索与变革：转型期的英语教学》，商务印书馆，2004。

廖锦超： “基于网络的英语教学中教师角色的定位”，《外语电化教学》，上海外语教育出版社，2005。刘润清：“关于英语教学大纲改革—从分离式教学大纲到统一的课程标准”，《外语教学与研究》，2002（6）。

刘润清、戴蔓纯：《中国高校外语教学改革—现状与发展策略研究》，外语教学与研究出版社，2003。束定芳：《外语教学改革：问题与对策》，上海外语教育出版社，2004。扬凡：“对外语高校培养国际化人才的几点思考”，《外语界》，2003（2）。

Gardner.D.and L.Miller.2002.Establishing Self-Access: From Theory to Practice.上海外语教育出版社。

Hedge, T.2002.Teaching and Learning in the Language Classroom.上海外语教育出版社。Richards.J.C.and T.S.Rodgers.2000.Approaches and Methods in Language Teaching.外语教学与研究出版社。

Williams M.and R.L.Burden.2000.Psychology for Language Teachers.外语教学与研究出版社。

崔允漷 《教学实施策略》 现代中小学教育

第三篇：对高中英语教学现状的分析及思考

对高中英语教学现状的分析及思考

(2002-11-16 11:54:52)

新编高中英语教材体现了现代语言教学思想，是我国教育改革在教材方面的成果。虽然新教材在语言知识方面降低了难度与要求，但对教师的素质提出了更高的要求。几年来，全国各地广大教研员及外语教师为新教材的实施付出了艰苦的努力，进行了大量的探索和有益的尝试。为使教师明确高中外语教学的目的与任务，了解新教材的结构和体系，学习、掌握新教材所体现的语言教学理论和教学方法，探讨、解决教学中出现的各种问题，全国各地各级教研部门做了大量培训工作，开展了多形式、多渠道的教研、教改活动。这些工作的开展为高中英语教学带来可喜的成果，主要表现为：1.广大教师的教学思想有了提高，“发展运用语言进行交际的能力”“以学生为中心”等观点开始并越来越多地被人们所接受，而教学思想的提高、教学观念的转变又促进了新教材的顺利实施；2.教师努力熟悉新的教学内容和方法，多数教师能够灵活驾驭、处理教材，精心设计教学活动，教学活动的设计以语言功能和运用能力为主，兼顾语言结构，竭力避免传统教学中教师枯燥讲解的弊端，努力实现课堂教学交际化；3.学生在交际情境中学习语言，学得主动、轻松，兴趣得到激发，积极性得到提高，加强

了个别化学习。

在肯定成绩的同时，应当看到存在的问题。通过大量的听课调研，我们认为，目前高中英语

教学存在的问题具体表现在以下几个方面。

1.部分教师还不能完全适应新教材的教学，其教学思想跟不上教材编者的思路，仍存在“穿新鞋走老路”的现象。在教学目标上，部分教师把较多的时间放在语言点的学习和语言技能的训练上，留给学生的活动时间相对减少，忽视了实际能力的培养，结构与功能两者之间的比重掌握不好。在教学方法上，被动多于主动，灌输多于启发，学生总是处于被动的听、记、背、练的苦学之中；重视对现有结论的记忆，而忽视学习的过程；重视教学的严格划一，而忽视学生个体差异的创造才能。这种做法不利于学生兴趣的培养，不利于调动学生学习的积极性，不利于他们自主发展与独立人格意识的形

成。

2.部分教师对新教材各种课型教学的思路、模式和方法掌握不准，不懂得针对不同的课型建立不同的教学模式(有的教师把对话课上成阅读课)，不懂得如何根据不同的课型培养学生听、说、读、写的语言交际能力，课堂教学步骤层次不清。

3.部分教师的文化素质、语言水平和教学水平亟待提高。有的教师至今在课堂上仍基本用汉语授课；有的语音不准确，语调欠纯正；有的口语较差，语法错误较多，课堂语言单调贫乏，不能很好地

胜任课堂语言交际活动的顾问和组织者的角色，以致无法创设一种“逼真的”交际环境。

4.板书基本功不尽如人意。有的教师书写较差，不工整、不规范，板书设计没有做到布局合理美

观，而是随意性较大，有的教师甚至连课题也不板书，显得很不规范。

5.广大教师对新教材给予了高度评价，但部分教师在教学中也产生了一些困惑和误解。例如，有些教师认为交际教学反对教语法，学生只要能听会说就行，因而忽略英语基础知识的教学，课堂教学

看上去热热闹闹，但实际教学却收效甚微。的确，使用新教材以后，多数学生的听、说能力确有提高，但同时应看到，有些学生的读、写能力有所下降，准确性差，单词拼写错误百出，语法错误五花八门，结果又出现了“文盲英语”。这种倾向实际上是把“知”与“能”的关系对立起来。

6.多媒体教学手段运用不够充分。通过听课调研，我们发现这样一个现象：评优质课时，挂图、简笔画、卡片、实物、录像、投影、录音机样样俱全，应有尽有；但到平时上课时，这些东西在课堂上统统不见了，教师依旧沿用那一张嘴、一块黑板、一支粉笔的传统教法，仿佛多媒体教学手段只是

为了应付优质课才用，致使平时课堂教学不生动、不活泼，教学过程呆板，气氛沉闷。

为使高中英语教学适应改革开放和国民素质教育的需要，使学生在有限的学习时间内听、说、读、写能力均衡发展，综合提高，我们认为，今后的高中英语教学应在以下几方面迈出较大步伐。

一、各级教研部门应加强高中英语新大纲的学习和宣传工作，促使教师进一步解放思想，转变观

念

我们搞教学、教研工作，首先要抓《教学大纲》这个要领。因为对于学科教学、教研来说，《教学大纲》就是法规，是学科教学、教研工作的指导。它既规定外语学科总的目标要求，又规定每学年每学期的具体目标要求，既有语言知识的要求，又有语言能力的要求。因此，只有狠抓大纲的学习和宣传，才能促使教师全面透彻地领会教学大纲的精神，明确高中英语教学的目的、任务与要求，教师的思想才能解放，观念才能转变。这是搞好新教材教学工作、全面提高教学质量的重要保证。

二、树立正确的教学观，改革课堂教学，发挥教师的指导作用，充分调动学生学习的主动性和积

极性

为了适应新教材的教学要求，教师要处理好教与学、讲与练、如何练以及为什么而练的关系。也就是说，在语言教学观上要有一个转变。第一，我们要树立语言是“学会的”，而不是“教会的”这样一个观念。教师的“教”，不能代替学生的“学”，教师把教材中的知识要点传授给学生，即使讲得十分清楚、正确，其效果也只能体现在学生认知结构中的了解和理解层次，至于学生的掌握和运用，则要通过学生的实践才能完成。第二，英语教学是一个师生共同参与的过程，其中学生是主体。旧高中大纲中有一句话：发挥教师的“主导作用”，现改为“指导作用”，一字之差，却反映出新大纲在教学观念上的转变。主导作用仍然是教师为“主”，学生为辅，而当今社会普遍强调“以学生为中心的课堂”，而不是以教师为中心。在课堂上，教师的角色应像导演一样，指导学生进行各种各样的课堂活动，课堂上真正的演员是学生。教师要尊重学生的主体地位，要舍得花时间让学生在课堂上多练，而不是教师独占讲台。这里需要强调的是，“多练”不仅是机械性地练习、背诵，教师还要指导学生主动参与各种有意义的、交际性的语言活动。第三，英语教学不能只局限于纯粹的语言教学，还要涉及到目标语国家的社会文化背景知识的介绍，要重视文化的差异及其对语言的影响，帮助学生提高跨文化交际的意识，引导学生了解、学会运用得体的英语，避免交际过程中的文化误用现象，达到正确

地运用语言进行交际的目的。

三、加强教研工作，搞好师资队伍建设

就高中外语学科而言，建设一支高质量的新型教师队伍是在高中英语学科中全面推行素质教育的基本保证。教师队伍整体素质的高低，决定了教学质量的高低，决定着一所学校、一个地区教育改革

与发展的水平。没有一支高素质、创新型的教师队伍，就很难培养出一大批具有创新精神和实践能力的高素质人才。由此可见，加强师资队伍建设，是提高教师整体素质、提高教学质量的关键所在。作为教研部门，今后我们应加大教研力度，继续组织教师认真学习研究现代教育理论、教育思想、教材教法；要以课堂教学为突破口，经常深入基层听课、指导教学；要组织多层次、多形式的教研活动，如举办研讨会、观摩课，举行各种评比、比武活动，实施专家带动战略，请进来、走出去等；要继续开展多渠道、多种形式与内容的师资培训活动，搞好全员培训等。外语教师培训应走法制化道路，教师的培训工作应贯穿于整个教学过程，即不仅要办好课前培训，更重要的是在平时注重提高教师的素

质，努力造就一支能适应21世纪英语教学需要的具有较高素质的英语师资队伍。

当前应注意培养英语教师以下各方面素质。

1.具有优秀的思想道德素质。忠诚、热爱党的教育事业，热爱学生，师德高尚，严谨治学，努力

进取，无私奉献，具有强烈的事业心和责任感，有正确的人生观和价值观。

2.具有良好的英语语言素质。全面掌握英语语音、词汇、语法等基础知识，具有较高的听、说、读、写、译等方面的基本技能，对目标语国家的文化背景知识有较全面的了解。能够运用扎实的英语语言知识和较标准的语音语调进行流畅、得体的语言交际。教师具有

较高的英语语言能力，可以为英语教学的交际活动提供保障。

3.具有较强的教学能力。(1)能够熟练驾驭教材，并创造性地使用教材，掌握教材的重点、难点，制定适宜的教学计划，合理安排教学时间和教学内容；(2)灵活驾驭课堂教学，组织能力和应变能力强，善于在课堂教学中创设交际活动情景，培养学生运用英语进行交际的能力，注意发挥学生的主体作用；

(3)课堂语言言简意赅，富有逻辑性和幽默感，尽量用英语组织教学；(4)板书设计美观合理、主题突出，书写工整规范；(5)能够运用艺术手段组织课堂教学活动，如通过绘画、书法、唱歌、表演、指挥、编导等进行教学；(6)善于运用现代化教学手段进行教学，提高教学效率。

4.具有创新精神和实践能力。能够解放思想，勇于探索，勇于创新；实事求是，脚踏实地地进行

教育教学改革，善于解决教育教学中的难点问题。

5.具有一定的科研能力。认真学习、贯彻大纲的要求，努力学习教育学、心理学和外语教学理论，用以指导自己的教学实践。善于总结经验并上升为理论，即从“工匠型”转向“学者型”教师，有撰

写教学论文或专著的能力。

6.具有良好的心理素质和个性品质。能够从容不迫地面对来自工作和生活等各方面的压力，经得起挫折磨难，意志坚强，有健康的体魄和健全的人格。能够重视、研究自身个性品质对教学的影响。一位个性品质良好的外语教师，应该具有成熟的情感，稳定的情绪，活泼、开朗、耐心的性格和热情、友好、民主的态度，能够尊重、理解学生，富有人情味。可以说，个性品质是教师素质结构中重要的组成部分，一位个性品质良好的教师，更富有感召力和感染力，更易于同学生打成一片，进而影响和

改变学生学习的态度，取得良好的教学效果。

四、改革传统人才培养模式，培养学生的创新能力

江总书记指出：迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。联合国教科文组织总干事马约尔先生说：我们留下一个什么样的世界给子孙后代，在很大程度上取决于我们给世界留下什么样的子孙后代。这些话发人深思。21世纪是国际上激烈竞争的世纪，急切呼唤具有创新意识、创新精神的创造性人才。作为教师，在教学中要重视学生创新意识和实践能力的培养，应教育学生树立远大的理想与抱负，培养学生坚强的意志和顽强的毅力，鼓励学生解放思想，大胆探索；要注意培养学生的学习兴趣和探究精神，要让学生多实践，让学生感受、理解知识产生和发展的过程，这样有利于培养学生的科学精神和独立思考的习惯，有利于培养学生的创新思维能力。

五、积极开展教改实验，促进外语教育科研工作向纵深发展

当前，教育改革和发展已成为世界潮流。因此，我们应把教改作为一项重要内容，积极进行改革实验。要加大教改科研力度，促成校校搞教改、人人有课题的局面。对于科研课题，要建立申报、立项、考查、鉴定等一系列科学、规范的实验工作管理制度，这是教育科研工作顺利开展的保证。要加强对现有课题的管理，经常深入实验点指导课题研究，检查课题的落实和实施情况，做好课题的阶段性总结和终结性总结。总之，我们要通过狠抓教改实验与课题研究，增强教师的科研意识，引导他们走学习—实践—总结—升华的路子，促使他们尽快由“教书匠”转变为“科研型、学者型”教师。要通过教改实验与科研课题的研究，以“出经验、出成果、出人才、创特色”为目标，促进外语教育科

研工作向深层次、高层次发展，从而大幅度提高高中英语教学的效益。

第四篇：高中英语教学现状与改进策略论文

摘要：随着全球化的进程不断推进，我国在国际地位不断攀升的同时，也愈发陷入到复杂的国际局势当中。在面对这样的形势，不仅要求我国当代精英积极发挥自身的优势和特点去解决问题，也要求我国在下一代的教育中提高对英语教学的要求。在新课改的背景下，不断强化对于高中英语教学的改进和调整，切实提升高中英语教学水平。本文主要是对高中英语教学的现状进行分析，针对其中存在的问题，提出一些对策，以期提升高中英语的整体教学水平。

关键词：高中英语；教学；现状；改进；策略

英语作为我国高中教育阶段的主要课程之一，在整个教育过程中占据了较为重要的地位，不仅仅是出于高考对于高中英语在分值上的体现，更体现了对于学生综合素质和全面发展的要求之上。这也是新课标教学实施的主要目标，不仅转变了传统的英语教学观念，突出了以学生为主体的教学模式，也在学生创新和独立学习的能力培养上发挥了极大的作用，更为学生营造了一个宽松和谐的课堂环境，在加强师生交流的同时提高了英语教学效果。但应试教育仍旧存在不少的影响，导致高中英语在教学过程中仍有不少的问题，因此，教师需要有针对性地进行调整和强化，满足高中英语教学需要。

一、高中英语教学现状分析

新课标的实施是我国在教育改革中做出的重要举措之一。在新课标要求与实施不断深入的背景之下，高中英语教材内容得到了一定的调整，并在调整后的实际教学中取得了不少优异成绩。同时，在结合新课本内容的基础上，高中英语全体教研人员利用自身多年积累的英语教学经验与对英语课堂教学改革的长期研究与探索，总结出了一些较为有效的、有利于促进教学改革的措施。不可否认，这在一定程度上推动了高中英语教学的进一步发展。伴随英语教师教学思想与专业技能提升的同时，让整个课堂变得更具活力和创意，以创新的教学方式提升高中生对英语学习的积极性。然而，在肯定教改所带的发展效用时，也要对当下的现状进行总结，以便取得进一步的提升。

(一)教学理念滞后

新课标的高中英语教材虽然对学生的主体地位提出了要求，并对要求教师对“听、说、读、写、用”的能力进行全面的训练，并且要求教师在当前的教学模式下激发学生的主动性。然而，在实际的教学过程中，英语教师仍旧对过去的传统模式进行过渡的借鉴，利用灌输实现教学目标的现象还存在，忽略了在未来社会最重视的综合能力，让学生在被动的背、写、记等苦学中浪费了过多的精力，无力于创新意识和综合素质的提升。

(二)教学模式单一

尽管课改在高中英语课本内容提出了对于课程模式和标准和的全新要求。但是这些要求的难度较高，需要高中英语教师提高自我认识和自我要求，在教材标准和内容中进行仔细的研究，根据学生和课程的特点来选择具有相适应的教学模式，实现对于学生学习热情的激发，提高学生在学习中的主体地位，通过营造积极活跃的课堂气氛来提高学生课堂学习主动性，促进学生主观能动性的充分发挥。然而，在高中英语实际教学中，却有教师将口语课上成阅读课，单纯的注重文章中新单词与新句型的讲解，而忽略了文章背后的语境，使得知识点的分析脱离了文章，脱离了语境现象发生，且这种教师不在少数。这种教学方式不仅会将原文知识点分离分散，加重学生学习负担，而且会降低英语教学效果。

二、高中英语教学的改进

(一)改善教学方法，丰富课堂内容

根据高中英语新课标要求，英语教师应在认真仔细研究新课标内容基础上，尝试采用新的教学方法对英语教学现状进行改善，如案例教学法、游戏教学法、小组合作学习法、自主探究学习等。改善教学方法不仅可以丰富课堂教学内容，而且有利于激发学生英语学习兴趣，如教师在课堂上引入一些游戏或设计一些活动，可以有效调动学生学习的积极性与热情。鉴于单纯的、死记硬背方式的单词记忆方法既枯燥乏味又低效，所以教师应鼓励学生多看一些英文电影，通过看电影帮助学生学习与记忆新单词。而学生在看电影过程中通过切身感受英语文化，感受英语应用的场景，相信听力与口语能力都会得到一定加强。游戏教学法、电影教学法的引入将高中英语教学从传统单一教学模式转变为多元教学模式，使得教学内容更加丰富，教学方法更加灵活，学生对英语的学习更加有趣轻松。

(二)改变教学模式，突出学生地位

按照新课程提出的教学相长，充分发挥学生主体地位这一新要求，学校与教师应积极摒弃传统教学模式，转变教师以往在教学中扮演的主导者、知识灌输者角色，使其向着引导者、辅助者角色转变，以学生为中心，培养学生自主学习与自主探究能力，提高学生主体地位，引导学生学会发现问题、思考问题，学会善于观察，增强学生独立解决问题能力。

(三)提高教师素养，提升学生素质

新课改的制定与实施对英语教师提出了更高的要求，即高中英语教师必须具备高强的专业知识技能与创新的教学理念、方法，能够对教学内容与教学过程进行科学合理的设计与安排，能够对新形势、新环境具有良好的适应性，学习能力强。这意味着教师需要不断提高自身素养，并在此基础上提高学生英语素养。教师可以利用自由时间对新知识、新理论、新教学方式方法进行学习，并在实际教学中对新教学方法进行不断地探索，从实际出发了解学生学习特点与能力，提高自身教学水平。

三、结束语

就我国当前的高中英语教学现状而言，高中英语教师应当对课改后的教学目标进行更深层次的理解和认识，在教学过程中不断实践和调整，增进对于教学模式和教学方法的探索，适应时代和社会的发展潮流，让学生在其中体会到学习的乐趣，完善素质教育对学生综合素养提出的要求，让学生可以真正提高英语的交流和应用能力。

参考文献：

[1]王玲.高中英语阅读教学的改进策略探讨[J].商,2014,02:363.[2]陈素敏.新课改下高中英语教学现状及改进措施[J].现代农村科技,2015,04:70.[3]侯金水.高中英语词汇教学存在的主要问题与改进策略[J].亚太教育,2015,02:120.

第五篇：我国农村水污染现状分析及策略研究

我国农村水污染现状分析及策略研究

（节能减排大赛社会实践调研类国家二等奖）

——以安徽省舒城县沙埂村为视角

作者：董阳，贾朦胧，王璞，王梦雨，郭丽丽，展翎晓，郭慧媛

指导教师：陈维春

摘要: 农村水污染是由农业生产方式不合理，乡镇企业环保措施不足及人们的环保意识薄弱和不合理的生活方式多种因素构成。针对这一日益突出的环境问题，我们根据系统论的观点，从农村水污染问题存在自身特点入手，运用技术层面、制度层面以及精神层面这三个层面的方法与手段，来使农村的水环境得到保护和改善，以达到农村经济社会和环境保护的协调发展的双赢目的。

关键词：农村、水污染、治理

引言: 3月22日，是第十七届“世界水日”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“跨界水——共享的水、共享的机遇”；我国宣传主题为：“落实科学发展观，节约保护水资源”。

然而，最近几年，太湖蓝藻等威胁水质性缺水事件频发。尤其是今年年初的大旱中，我们看到许许多多的农村，由于水污染导致了旱情的加剧，从而造成了整个地区甚至是全国范围内的粮食减产。

可以说，水污染已经严重危及到我们国家的粮食安全。如果不能立即采取相应的措施，水污染甚至可能会成为影响我们中华民族存续的一大障碍。

正如环境部副部长潘岳曾警言：“经济危机经过几年的宏观调控可以恢复，社会危机付出政治成本也可以平息，而环境危机一旦产生，就不可逆转，会成为民族灾难。”积极开展农业农村节能减排，利在当代，功在千秋。

目前，国家提出节能减排战略，为治理农村污染带来重大契机。农业部部长孙政才指出，农业节能减排大有可为。

近年来我们一直在倡导生态家园建设、乡村清洁工程等新农村的推进行动，从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国农村的发展困境。

一、针对旱时农村水污染情况的调查

在过去3个月时间里，一场50年一遇的特大旱灾持续袭击了中国中部和北部，持续时间之长、受旱范围之广、程度之重为历史罕见。

在此次大旱当中，远离黄河流域，往南进入皖中腹地，水的问题却以另一种方式严峻起来——水体污染正侵蚀着本已贫瘠的水资源，进一步恶化浇灌环境。

以安徽省舒城县沙埂村为例，虽然该村地处淮河以南，受旱情的影响有限，但是该村也不折不扣地成为全县的“重灾区”。究其根本原因，该村并非到了无水可灌的地步，而是由于周围3条河流和干渠都已经被严重地污染。

从实地观察来看，由于天气干旱的影响，水分大量蒸发，水资源量急剧减少，对接纳的大量生活污水起不到稀释和净化的作用，废水中的污染物在河床中沉积、渗透，也加剧了水质的恶化，从而使得该村附近的水质已经恶劣到无以复加的程度。而在其某一河段内水分蒸发渗漏掉，其污染物质留存于该河段的河床底泥中。当断流后的第一次河道过水时，其河流中的水质污染较为严重，这是由于该时期排入河中的污染物与断流时留存于河床底泥中的污染物的并重作用。

从水体的颜色及其散发出的浓烈异味来看，该区域内的几条河流及大面积水域都已受到严重的污染，富营养化的程度极其恶劣，干渠内的水流速相当缓慢，甚至可以说是“一潭死水”。

在此次旱灾中，沙埂村的1800亩可耕地中，有将近30%因水质性缺水而受灾较为严重，面临着减产的危险。村内所辖的1300户农民中，有一半会受到直接经济损失。

世代耕种于此的沙埂村农民深深受困于此。20世纪50-90年代，沙埂村附近的水域水质优异，完全符合饮用和灌溉的要求。在过去十多年的时间里，随着附近地区工农业生产的迅速发展和城镇化速度加快，未经处理的污水大量排入周围的河道，农田化肥、农药的大量使用以及禽畜养殖规模的不断扩大，致使水污染状况日趋严重。令人砸舌的污染密度，让这里的灌溉水源变成一条条粘稠恶臭的黑色沟渠。

同时由于工农业生产和城镇化发展的加速，用水量呈直线上升的趋势，从而大大加重了流域的负担，削弱了水体的自净能力。

长久以来，人们似乎还一直没有意识都水量与水质之间的密切关系，而这一直是被割裂开来。然而，沙埂村的这样一种悲剧对我们来说，无疑是一个提醒，水资源量的减少加剧了水体污染；同时，水体污染又进一步加剧了水资源的短缺，二者相互影响，形成恶性循环。

“水资源利用不合理，水体污染，已经成为加重旱情的两大因素。”环保咨询专家马军说，“这些都把环境推向一个崩溃的边缘，我们将逐渐丧失应有的抗灾能力。”

二、关于农村水质性缺水的原因分析

造成农村水质性缺水的因素是多方面的，水体污染主要来源于内源和外源，内源主要是湖底淤泥和水体中营养物质；外源主要为农业生产生活污水、工业废水等，来源众多且复杂。以沙埂村为例，造成农业灌溉用水污染的原因主要以下几个方面：

2.1农业生产的污染

2.1.1化肥、农药、农膜等被雨水冲刷进入末级渠系

中华环保基金会会长曲格平曾忧心忡忡地说：“化肥、农药污染是一个世界性的难题，但在中国来得这么快，这么严重，令人震惊。中国化肥、农药的使用量已经到了一个极限，农业面源污染已到非治不可地步了。”

过多使用的肥料量超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，导致藻类滋生，继而破坏水环境。过量的肥料还会渗入20m以内的浅层地下水中，使得地下水硝酸盐含量增加。农业病虫害防治也出现了水体污染的情况，随着杀虫剂、除草剂以及其他各种有机农药的广泛使用，有机氯污染已经成为世界性问题。地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势。

化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化，又渗入到地下水中，严重影响了地表水和地下水的水质。

根据相关资料的介绍，江淮地区的农村化肥的过量施用加剧了水体富营养化，施用的农药中杀虫剂占70%，其中有机磷农药占70%，而有机磷农药中高毒农药占70%，施用农药的60%—70%残留在土壤中，直接流入水体中，造成严重的环境影响。农用薄膜的使用量大，且残膜率达到40%左右，对农业灌溉水源造成了巨大危害。

从沙埂村的现状来看，由于施用过量、利用率过低，造成许多地方土质和水质持续下降，农民为维持农田生产能力，更加依赖于增施化肥，“饮鸩止渴”形成了恶性循环。目前，国内外学者普遍认为，在全球范围内非点源污染物是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素。它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题，从而引水环境的全面退化。

2.1.2禽畜养殖造成污染

据统计，全国农村每年产生生活污水约80亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，每年畜禽粪便排放总量达25亿吨。并且，近年来畜禽养殖业从农户的分散养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽类的污染面明显扩大。

据调查，在沙埂村，三家规模较大的养殖场均缺乏必要的污染防治措施，往往直接将动物血、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的氮、磷流失和河道的水体变黑，富营养化严重。

养殖场排出的污水包括尿、冲洗物、部分粪便和食物残渣、畜产品加工过程中的污水，其中含有大量有机物、病原微生物、寄生虫及虫卵和重金属等，这些未经处理的污水排放后会污染地表水、地下水、河流、池塘和干渠。有机物在水中分解，消耗水中的溶解氧，氧耗尽后厌氧菌大量繁殖，不管是有氧还是无氧，含有大量有机物质的污水都是病原生物很好的营养基，这些污水直接会污染到村里的灌溉渠系。2.2农村生活污水以及垃圾

生活污水是居民在日常生活中产生的废水，主要来自居民住宅和公共建筑等处的排水。生活污水中含有大量有机物、细菌和寄生虫卵，其中可能含有病毒和致病菌，含有这些物质的水水质低劣，如果作为农业用水，会给人体和环境带来恶果，因此也不能用于农业。

2.2.1农村旧式的厕所

针对这一问题，我们选取了50户农户进行了走访调查，得出的结果是，沙埂村村民所使用的厕所主要以滑槽式和浅坑式为主，约占非卫生户厕数量的60%，舀水水冲式和简易无坑式各占10%，这些厕所大多有墙、有顶，有一定的防蝇措施；另有20%难以归类，如使用马桶、篱笆厕所、简易窑洞厕所、院角稍加遮掩、隐避处等，厕所建筑基本不完整；村里的公共厕所数量很少，仅有两座。

这些旧式厕所通常会成为农村水源的重要污染源，尤其是在夏季。该村地处江淮平原上，夏季降水量丰富，且地势低洼，厕所里的粪便污水往往会因雨水的汇入，而漫出便池，并被雨水冲刷进入河道甚至是灌溉渠系，直接造成水体的污染和富营养化。

2.2.2日常生活中的垃圾乱堆、乱放、乱倒

在调查中我们发现，村民自己设置垃圾堆，有各种污染；垃圾按照就近原则处理，村里没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。

村附近的可利用垃圾收购站数量少，而且大多数村民也无收购兴趣，基本上没有进行整理后出售的动力。该村对于垃圾处理，虽然建立了垃圾池，却没有安排了相应人员来处理垃圾，因此村民对于垃圾的后期处理也很随意，只是倒在村后或是河边；有的人对动物尸体等不经任何处理，随意丢弃在河边；村里也没有垃圾桶，可见从村委那里就没有认识到垃圾污染的严重性，没有给村们一个要保护环境建立一个意识。

2.3乡镇企业的废水废渣排放

改革开放以来，乡镇企业得到飞速发展。以沙埂村所在的城关镇为例，乡镇企业多达20余家，并且多为制漆厂、面粉厂、羽绒制品厂等容易对环境造成污染的小型企业。这些企业基本属于效益较差、能耗较大、技术含量低、环境污染严重的企业。大量的工业废物和废水被排入了农村水域中，造成了农村水环境的严重污染。水环境污染造成的经济损失在所有环境污染事故中最大，这直接影响到广大农村的生态、生产和生活安全，严重影响了农村经济的发展。

其次，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。例如，其中一条河流就是由于上游的针织厂所排出的污水而被污染的。

2.4乡村卫生院的医疗废水

在调查中，我们发现造成沙埂村灌溉水污染的另一大污染源则是来自于邻乡的卫生院所排出的医疗废水。

位于沙埂村附近的五里乡卫生院未经过环保部门批准，在没有进行有效处理的情况下，废水对外直接排放，对周围农村的灌溉水源造成极其严重的影响。据相关资料显示，与工业废水相比，医疗废水的危害更大。医院在运行过程中，产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废水，成分复杂，涉及多种生物性、化学性或放射性污染。如果含有病原微生物的医疗污水，不经过消毒、灭活等无害化处理，而直接排入农村水域，往往会造成水、土壤的污染，严重的会引发各种疾病，或导致介水传染病的爆发流行。

医院污水中含有致病菌、病毒以及寄生虫卵，如果用这样的水浇灌或洗涤蔬菜，人们食用以后会引起疾病的传播。而据村民们介绍，每到夏天，这条河就成了蚊蝇横飞的世界，全都是因为乡镇医院的医疗废水中所含的寄生虫卵所孳生出来的，“村子里前两年就有人因为在这条河里淘米洗菜得了传染病”。如今，村民们早已是对这条小河避而远之了。

2.5城市垃圾的转移

在沙埂村的灌溉水源的不远处，可以看到一座有着相当大体积的“垃圾山”。据了解，这座垃圾堆并不是一个正式的垃圾处理厂，而是一些镇上的社区和单位进行非法倾倒的场所。这些单位和社区往往为了节省成本，不将垃圾送入收费的垃圾处理厂，而是趁着夜晚的时间，私自将原本应该留在城市中的大量垃圾运送到此处倾倒，造成了城市污染的转移。而正是这些垃圾严重加剧沙埂村的水污染。

全国政协委员陈万志曾提到：“中国城市的环境，从某种程度上说，是以牺牲农村的环境为代价的。环境不公，正在加剧社会不公。环境污染对农民造成的直接损失和间接损失，特别是对农民健康的损害，已成为农民最大的负担。”

三、针对农村水污染问题的解决方案

农村水污染一直是我国环境保护事业的一个顽疾，一方面农村太过分散，污染防治成本高，市场投资机制很难建立；其次，农村发展较落后，环境意识不强；更为重要的是，适合农村环境污染防治的技术应用太少、适用性差、效果参差不齐，在技术政策引导和技术评价方面更是空白。

因此目前整治农村水污染的最有效手段就建立一整套环境规划和管理体系，将现有的一系列技术和制度进行有机地整合，并充分结合农村的实际情况，来运用农村水污染的治理中。

从系统论的角度来看，整套水污染治理体系可分为三个层次，即技术层面、制度层面和精神层面。精神层面决定制度层面和技术层面；制度层面是精神层面与技术层面的中介；技术层面是制度层面与精神层面的体现。

3.1技术层面

以沙埂村为例，农村地区普遍缺乏完善的下水道系统，大部分农村污水主要通过现有的截污沟渠直接排到附近水体里或者下渗至土壤里，成为水体主要的面源污染。对于农村分散的污水处理方式，造价低廉、工艺简单、处理效果有保证、运行维护简便是首要的原则。

根据目前农村地区社会经济发展状况、污水处理与水环境保护要求，笔者尝试将现有的一系列农村污水处理技术进行有机地整合，设计一套适合农村地区的生活污水处理方式。

3.1.1整合农村湿地、植被资源，建立一套天然的污水处理系统

沙埂村位于平原地区，并处淮河沿岸，因此村内湿地资源较丰富，并有大片植被。由于生活污水排放等问题，沙埂村境内有相当大面积的坑塘、池沼等水域受到了污染或已然干涸。

因此，应该将坑塘恢复作为克服农村灌溉水污染的重要一步。以解决农村坑塘污染问题，并提高坑塘利用率。上级政府以及村两委应该通过采取坑塘清淤和扩整，生态护坡，种植净水植物，坑岸边绿化，引、排水系统的补充与完善，修建雨水利用工程等措施，对全村11个面积较大的坑塘进行综合治理，使其恢复并扩大蓄水能力，尽可能多地拦蓄雨水径流，增加可利用水量。

坑塘治理完成后，不仅有利于回补地下水源，改善区域水环境及生态环境，还可以提高村民的生活质量，促进沙埂村的新农村建设。

并且，还可以通过修建人工湿地，来实现净化灌溉水源的作用。人工湿地是人工建造的、可控制的和工程化的湿地系统，其基本原理是：在一定的填料上种芦苇等特定的植物，将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上，当富营养化水（如生活污水等）流过人下湿地时，经沙石、土壤过滤和植物根际的多种微生物活动，使水质得到净化。

人工湿地污水处理技术可处理氮、磷含量较高的污水，还可作为二级污水处理后接的深度处理工艺。参考该系统进行设计，可有效降低出水氮、磷含量，不难想象最终出水能达到水功能区划的要求。

3.1.2推行改厕改圈改厨工程，生活污水无害化处理

我们通过调查了解到，在沙埂村等农村地区，仍旧普遍采用的化粪池和“两格式”厕所，只能对人畜粪便进行杀菌和无害化处理，虽达到卫生要求，却无法使氨氮磷指标达到环保要求。厕所污水经处理后与餐饮污水一起，仍然会造成面源污染。

并且，农村地区地势开阔、人口居住较为分散，具有相关技术的人才较为缺乏，因而集中化、专业化地处理生活污水的难度较大，不仅管网设计很困难，成本也很高，所以显然对生活污水采取散户式处理更为适宜。

因此，我们可以借鉴浙江省桐乡市在该领域所作出的新尝试，相关的环卫专家们优化工艺，精心设计出“六格式”厕所：前两格仍是对人畜粪便进行高温厌氧发酵，卫生间和禽圈污水就在这里进行杀菌处理；洗涤、餐饮污水从第三格开始进入，沉淀、酸化、调节PH值；第四格对污水再次厌氧发酵，将有机物分解成水和无机物；第五格为“湿地过滤池”，深1米的池内由下至上依次铺上鹅卵石、石灰石、煤渣、细沙、泥，泥上种亲水植物，这一格能过滤有机物，分解微生物细菌，吸收氮、磷元素；“过五关”的生活污水到了第六格已改头换面，变成无色无味无害、氨氮磷达标排放的清水了。

3.1.3大力探索中水灌溉技术，实现污水的循环利用 中水又叫“再生水”，主要是指生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。分析表明，中水灌溉和井水灌溉对重金属在作物中积累影响最小，只要对污水进行镉和铅适当处理，用中水灌溉是可行的。

在沙埂村等一些农村地区，水质性缺水的前提下，为了保证一定的粮食产量，在不超过土壤环境标准和食品卫生标准前提下，可以适当的进行污水灌溉，污灌后土壤理化性质得到改善，肥力提高，可促进粮食大幅度增产。

由于污灌区作物体内不同部位重金属铅和镉含量大部分超标，而土壤中铅和镉累积量并未超标的状况，应考虑种植对重金属铅和镉吸收量较小的植物品种或超、富集植物进行修复，如苋科植物、柳树、大叶井口边草。在此基础上，还应对污水灌溉下重金属对土壤—作物—水系系统影响的机理还应进一步深入研究并提出相应的科学措施，为污水灌溉提供理论依据，为农业的持续发展提供保证。

3.1.4加速末级渠系水流速度，增强水体自净能力

沙埂村的灌溉水渠的渠道较宽，外加地势低平，从而末级渠系内的水流较为平缓，这也从一定程度上降低了水体的自净能力。

流水不腐，流动的水体自净能力较强；改善污水水质最佳的、最直接的方法是加氧曝气，而水体动能的消散——消能，就是使水体掺气、旋转、自我碰撞摩擦，能够达到加氧曝气的目的，与机械转动式的加氧曝气具有相同的效果。

因此，我们可以利用水动力潜力，可以通过在污水输送过程中实施加氧曝气的方法和效果，在水体自然流动中改善水质，是低成本高效率的污水处理方法。

3.1.5在面源污染严重的地区，建立农田与河流、池塘间的生物缓冲带

生物缓冲带是指利用永久性植被拦截污染物或有害物质的条带状、受保护的土地。生物缓冲带不仅仅是一个植物措施的概念，而且是一类水土保持和非点源污染控制的生态治理措施的总称。生物缓冲带主要是利用植被来保护水路免于非点源污染。

在沙埂村的境内，植被保护的较好，并且兼有乔木和灌木等多种林木。因此可以通过种植水源涵养林来构筑生物缓冲带。其中除主要树种外，要考虑合适的伴生树种和灌木，以形成混交复层林结构。同时选择一定比例深根性树种，加强土壤固持能力。河岸两边向岸坡爬升的由树木(乔木)及其它植被组成的，防止或转移由坡地地表径流、废水排放、地下径流和深层地下水流所带来的养分、沉积物、有机质、杀虫剂及其它污染物进入河溪系统的缓冲区域。

3.2制度层面

3.2.1行政手段

1)建立农民参与决策管理的民主管理机制

对于农村水利设施的管理以及灌溉水源污染的治理，应该遵循“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的基本原则。

“参与式灌溉管理”的形式要因地制宜，不搞一刀切。以沙埂村为例，用水户协会管理模式是今后的发展方向，但目前在农民文化素质较低，该村经济发展相对落后、土地经营分散、灌区管理水平较差的情况下，推行用水户协会管理模式有一定的难度。因此应结合当地的实际，选择较为合适的参与式灌溉管理模式，只要能落实管理责任、提高服务质量、增加社会效益和经济效益、促进农村良性发展，就有存在的必要。通过新型改制模式的探索，最终选择一条符合当地实际和有利于农村环境发展的模式。

同时，应在全县范围内建立全流域各乡镇面源污染的群防群治网络，本村所在的乡镇与上游各乡镇建立了经常性合作体制，充分发挥上游群众在区域环境保护中的积极性，切实提高广大村民环保意识与生态公益意识。

广泛发动群众，完善渠系的预警系统，加强水质监测，以期在最短的时间内实现：风险识别、风险评估、风险预警和快速反应。从而，将风险所带来的损失降到最低。2)在农村建立生活垃圾分类处理制度，并防止城市垃圾向农村转移

与城市比较，搞好农村垃圾处理工作，遇到的困难和问题要多得多，主要是起步迟、认识浅、资金少、运营难。如何建立农村垃圾收集、运输、处理网络，各地进行了许多尝试。沙埂村地处乡镇边缘，距县城较近，因此可以借鉴北京郊区一些农村推行的“门前三包，统一收集，就地分捡，综合利用，无害处理”新型农村垃圾处理模式。

即在村子里设立垃圾分捡场、有机垃圾堆沤场、无机垃圾填埋场和建筑垃圾堆置场。每天由村里聘用的保洁员将垃圾统一收集起来，再由分捡员细分为建筑垃圾、可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等四类分别处理。可以用建筑垃圾回填机耕路面，将回收废品垃圾卖给回收公司，纯垃圾进行堆集焚烧，有机垃圾通过发酵成为有机肥。

严格防止城市垃圾向农村转移，并通过合理加强农村垃圾处理的专项规划，使城市和农村垃圾处理形成一个科学可行的网络。哪里应该建设垃圾处理场，哪里应该建设垃圾中转站，都要有规划，避免盲目性，减少资金的浪费。3)有效推动信息公开和概念清晰化

近年，环保部门不断强调公众和舆论的监督对环境保护的重要性。2008年5月1日，中国环境保护部颁布的《环境信息公开办法（试行）》正式生效，对促进公众监督和参与有着积极意义。

因此，环保部门应该对环境信息公开进行更为详细清晰的界定，例如何种信息属于商业机密，以杜绝地方环保官员利用管理办法的模糊性，而对环境信息进行有选择性的公布。

并且，要建立环境信息共享机制，保障公民的生态环境信息的知情权、参与权。搭建一种更为广阔的参与式监督平台，通过公众与媒体的广泛参与，鼓励更多的人参与到农村水污染的预防和治理中来，为环保部门的执法提供一个较为有效的信息来源和舆论监督手段。3.2.2经济手段

1)界定初始水权，培育市场主体，改革灌溉水价

正常年景里，以沙埂村为代表的一些农村并不缺水。但在零价格下，水资源的总供给还是满足不了总需求的。如果不存在水权，会出现对水资源的过度和不当使用。“即使不发生旱灾，水资源枯竭也是一个难逃的宿命。”

污染也会导致一种特殊形式的水资源稀缺。一些对水的使用方式，如工业用水和生活用水，就是将水污染后再排入河流或地下，又污染了洁净水，使其质量降低，甚至不能正常使用，也增加了水的稀缺。为了尽可能避免这些人为原因缺水，“水权”以及市场的形成，就非常有必要。

2)建立排污权交易制度和减排补偿机制，运用经济杠杆解决跨界水污染的问题

排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，形成一种生态补偿机制，从而达到减少排污量、保护环境的目的。

对于沙埂村等欠发达地区的农村来说，排污权交易制度的推出将促使周边地区的一些乡镇企业改进技术、降低污染。县环保部门可以在新项目进行环评的过程中规定：只有购买了排污权，新项目才能获准进入市场，否则企业将面临停水、停电、停产等一系列惩罚。作为一种以市场为基础的控制策略，效益差、污染严重的排污者在市场竞争中将处于不利地位。从而阻止排污者使用这部分权利，使得环境质量水平高于环境标准。

主要污染物排污权有偿使用和交易试点工作是通过引入市场机制，构建能够反映环境资源稀缺程度、供求关系和污染治理成本的排污价格体系，推进形成污染减排的激励和约束机制，最终达到提高环境资源配置效率、促进污染减排、改善环境质量的目标。3)建立环境污染责任保险

酿成各种环境问题的原因在于经济发展中环境成本外部性问题。因此开始把保护环境的希望寄托在对经济发展活动过程的管理上，设法将环境的外部性成本内部化到产品的成本中去。环境污染责任保险是环境保护中的保险手段。

一般认为，环境污染责任保险是以被保险人因玷污或污染水、土地或空气等环境资源依法应承担的赔偿责任作为保险对象的保险。它要求投保人依据保险合同按一定的保险费率向保险机构缴纳保险费，当被保险人因污染环境而应承担损害赔偿和治理责任时，就由保险公司代为支付法定数额的保险金。企业参加环境污染责任保险，一旦责任事故发生，由保险公司及时对受害方进行赔偿，避免责任难以落实的情况，同时也通过市场手段平息纠纷，减轻政府的额外负担。

因此，针对沙埂村的水污染问题，建议可由流域内相关乡镇企业、农户和县乡两级政府共同出资，为相关的灌溉渠系及水源购买保险，实现风险转移，从而将公用事业的管理与维护推向市场。

3.2.3法律手段

1)进行相关立法实践，提高水污染违法者成本

我国水环境污染处罚力度偏低，缺乏足够的震慑能力，甚至出现违法获得的好处远大于守法带来的利益，这里涉及守法成本和违法成本的问题。这两个成本在社会生活中对人们会起一个导向作用，如果守法成本高了，人们就会规避法律约束。出现“守法吃亏，违法发财”的极为不正常的现象，导致法律的严肃性和权威性受到严峻挑战。

面对像沙埂村这样的水污染事件，国家应尽快制定并出台相关法律法规，通过完善排污收费的有关制度、污染损害赔偿制度、两罚制等一系列新的制度措施，加大违法处罚力度，让违法者付出更大的成本，包括“倾家荡产”，增加法律的严肃性，让环境违法者付出更大的违法成本，这样才能树立守法的信心，水污染治理才能从经济上得到保障。2)推动环境司法创新

到目前为止，水污染防治工作虽取得了一定的进展，但仍面临严峻考验。而一些地区已经开始了大胆的尝试，以推动环境司法创新，例如：成立专门的环境保护法庭，集中审理环境案件；尝试环境公益诉讼制度，鼓励检察机关、社会团体加入环境执法；积极发挥司法审查职能，支持行政机关依法执行，督促行政机关依法作为，及时执法。

在充分肯定地方各级人民法院发挥能动性，加强环境司法保护所做出的努力以外，我们也提出一些具体的建议：各级人民法院可以在环境案件审判规则和实践上深入创新，并专门针对涉及环境保护案件（包括与环境信息有关的政府信息公开案件）开展调研指导工作；努力学习国外成功的经验，积极参与国际环境司法保护工作的交流与合作；支持环境公益诉讼的实验性案件，加强环境公益诉讼制度的研究；完善相关制度，适时出台司法解释；培养一支具有专业技术能力，高素质的环境保护案件的审判队伍。

3.3精神层面

国务院环境部副部长潘岳曾经说过：“环境保护不是技术问题、不是政治问题，而是道德问题。”我深以为然。一切技术和制度层面上的手段和方法都需要通过人的意识来起作用。因此，提高人的环境保护意识则是核心，而宣传和教育则是重中之重。

3.3.1通过警示教育，以大旱为契机引导人们树立正确的水资源保护意识

通过公益广告等一系列现代大众传媒，运用恐怖诉求等手段，即展示一个具有极强感官震撼效果的、甚至可怕的情景（例如：世界上最后一滴水就是人类的眼泪），营造出环境破坏对生存坏境恶劣影响的情境，来唤起受众的焦虑和不安，进而指出恐怖情景可以通过增强环保意识，投身环保行动予以缓解甚至解除。

针对沙埂村村民，我们可以借此次大旱为契机，通过恐怖诉求的手段将水污染的程度以及村民所蒙受损失的程度进行相应地放大，特别要将水污染问题与其日常生活紧密联系在一起，使之在短时间内能从水污染问题联想到旱灾所造成的严重损失，意识到水污染问题的紧迫性。以此为途径针对受众的文化水平和接受能力予以宣传，引起他们的重视。尤其在当前我国农村人口受教育水平不高、认知能力有限的情况下，通过采取警示教育的方式，相对于普通的政策宣示来讲，要更加地行之有效。

3.3.2通过普及国家法律政策，借助于典型宣传，以加强公众对于环境保护的理解

在环保知识的普及过程中，我们尤其需要加强公众对于环境领域的政策和法律的认识和了解，从而达到自觉守法的目的。

针对这一点，我们可以通过在沙埂村村民、周边乡镇企业及其他单位中，树立违法和守法的两方面典型人物和事迹。对于违法者，特别是在水污染问题上“罪大恶极”的人物，我们应将其劣迹进行曝光，使公众认识到该类人物对公共环境所造成的危害，在公众中形成一种对污染者人人喊打的局面。并根据国家的一系列法律、政策对其进行从重严惩，要让污染者在“政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上深恶痛绝”，使之从思想根源上认识到“破坏环境，害人害己”。同时，也能让公众看到污染者的“悲剧性结局”，引以为戒，避免破坏环境给他人与社会，尤其是自身所带来的一系列恶劣影响。

对于守法者，尤其是主动保护环境的人，我们应当予以重奖，并通过各类媒体对其进行大肆宣传和报道，甚至对其授予一系列比较高级的荣誉，从而在公众中产生一种轰动性的效应，即“保护环境，无上光荣”，在社会中倡导这样一种保护环境的新风尚。

通过对环境问题中“守法者”和“违法者”两类典型的宣传，较为明显地突出二者之间的反差，从而让公众在潜意识（建立于趋利避害的根本动机之上）中树立起公众的守法意识和环境保护意识，以便更加自觉地遵守法律、保护环境。3.3.3加强青少年的环保教育，从小树立起环保理念

农村的中小学生将成为未来农村的主要领导者和生产者，只要他们在学生时代树立了环保意识和观念，在将来的工作和劳动中就会自觉地关注环境保护问题。

以沙埂村为例，鉴于该村的现实情况，以学校为环保教育的基地，展开广泛的环保宣传和实践活动，是培养和提高农村居民环境意识和素质的最好途径。学生在学校所受到的环保教育，不仅会对学生自身的环保认识产生影响，而且也可以间接影响到学生的家长。

通过对该村的一些中小学生进行调查，我们发现在他们的课程体系中，关于环保教学内容的单设科目较少。学校在开展环境教育时，可以将环保内容渗透在相关学科中进行。教师在教授学科知识的同时，应结合农村实际生产、生活中产生的环境污染问题对学生进行教育，加深学生对环保问题的认识。例如，针对当前农村中由于大量使用化肥而导致的水污染以及由此带来的一系列鱼虾死亡、人畜中毒等问题就可以在化学课上指明原因：这是由于化肥中所含的氮、磷等成分污染了水体所造成的。诸如此类的教学方式，一方面联系实际使课程更为生动有趣，一方面又宣传普及了环保知识。

此外，启发引导学生在日常生活中养成保护环境的良好习惯，是进行环保素质教育另一项重要组成部分，这也是使学生产生环保参与意识的最佳途径之一，只有将所学到的环保理论知识自觉地运用于日常生活之中，才能使环境教育获得最终的成功。在学生中不失时机地开展“节水周”、“植树日”、“收集废旧电池”、“回收白色垃圾”等活动，都会深刻触动到学生的思想，使他们的环保意识转化为自觉的环保行动，进而去影响和规范家庭行为，形成一种“人人促环保，户户促环保”的好局面。

开展送书下乡，针对正在成长中的青少年可塑性强、世界观与价值观没有形成等特点，通过一些漫画、图书、动画片等媒介，以其喜闻乐见的形式潜移默化中影响他们；使其了解一些环保方面的常识，从小树立环保意识，为祖国的未来培养环保行动者。

3.3.4建立企业和个人的环境社会责任档案，促使其环境意识的培养

可以参照一些发达国家所建立的社会诚信档案，由公安户籍部门、环境部门、民政部门、税务部门、财政部门和银行等单位共同建立一个全国性的环境社会责任信息网络，并将公民的环保或污染记录载入个人身份信息内，利用二代身份证可以全国联网查询的特点，为公民建立信息全国可查的环境社会责任档案。

通过这种方式，对环境社会责任系数较高的个人进行区别对待，尤其是对于农村群众来说，更要将环境责任记录与其切身利益紧密结合起来：可以针对其环境责任记录，在外出务工时优先聘用那些环境社会责任意识较强的农民，尽快解决其进城务工问题，甚至户口问题；在政府征地的过程中，给予那些环保治污先进个人多出一定份额的补助；在其子女上学时，对于外出务工农民身边的子女，可以降低其在所暂住地的入学门槛。

而对于一些环境社会责任档案记录比较优良的企业来说，我们也应当给与其相应的优惠政策：在其贷款时，可根据其社会责任记录，给予相应的优惠政策，放宽贷款资格的要求，适当延长还款期限，并减少其贷款障碍；并且根据其治污表现，在税收政策上对该类企业给与一定的税收优惠。

我们可以通过建立企业和个人的环境社会责任档案的方式，来让企业和公众都能够实实在在地看到环境保护给其自身所带来利益，从而在其内心深处树立这样一种环保、“向善”的欲望，有助于树立更多人的环境责任意识。

四、结论

农村水污染随机性大、发布范围广，如何防治是个世界性的难题。在我国，粗放分散的经营模式更是将治理的难度无限放大，这注定农业农村节能减排将是一个艰苦而又缓慢的过程。正因为如此，政府推动、政策支持和全社会关注就变得尤为重要。长期以来，一些地方和部门只把目光盯在城市，盯在大企业，而对农业农村节能减排的重要性和困难度缺乏足够的重视。

如今，粮食供给、农民增收的压力依然紧迫，而农业生产面临的资源短缺、生态破坏和环境污染问题却日益明显，已成为制约农村和农业可持续发展的重要因素。农业农村节能减排不仅限于为实现国家“十一五”节能减排目标作出贡献，对于要完成向现代农业转型，乃至保障国家粮食安全，都具有重大意义。农业农村节能减排，已经是农业和农村工作面临的一项十分重要而紧迫的任务。农业农村节能减排是一项事关中华民族生存与发展的社会大工程，需要举全国之力、集民众之心作共同努力。

农业是国民经济的基础，土地是人类的衣食父母。农村节能减排问题是一项事关当代和后代人共同利益的问题，需要作长期不解的努力。保护好农业生态环境，这既是解决我国“三农”问题的必然选择，也是我国农业可持续发展和社会主义新农村建设的必由之路。

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