民族平等政策 教案（精选5篇）

第一篇：民族平等政策 教案

第一课

民族平等政策

教学目标：

知识目标：

1、了解并懂得民族平等政策

2、知道我国民族平等的特征

3、了解党和国家的民族平等政策的核心内容

能力目标：明白并掌握民族平等是我国建立和谐社会、促进各民族繁荣

发展的重要保证。

情感、态度与价值观目标：学会利用所学的民族平等政策知识去辨识日

常生活中的现象，努力去维护民族的平等。

教学重点：党和国家民族平等政策的核心内容 教学难点：我国民族平等的特征 课时安排: 2课时

教学方法：探究式、讨论式方法 教学过程：

导入：

我国是一个由56个民族组成的多民族的国家，我国社会主义民族关系已确立并不断发展，各民族的平等权利也得到实现并不完善，各民族的经济和社会获得了巨大的进步和发展。今天我们就来学习第一课我国的民族平等政策。

新课：

第一课时

学生活动一：请学生阅读全文，并回答下列问题。

1、什么是民族平等？我国的民族平等有什么特征？

2、党和国家的民族平等政策核心内容是什么？

3、为什么说民族平等是我国建立和谐社会、促进各民族繁荣发展的重要保证？（学生回答，教师适当点拨并总结）

教师（总结）：在我国这样一个统一的多民族的社会主义国家里，构建和谐社会是一个重要目标，而民族平等又是和谐民族关系的前提。所以我国一直在努力做好民族平等，维护好各民族的权益，尤其是少数民族的。学生活动二：探究与体验

想一想：

1、你属于哪个民族？你知道哪些本民族的人大代表？

2、在我国56个民族中，每个民族均有人大代表，你认为这说明了什么？（学生回答，老师总结）

教师（总结）：这正说明了我国民族平等政策落到实处，保证每个民族的正当权益，特别是少数民族的权益。学生活动三：考一考

思考：国家为什么强调发达地区应当继续做好对少数民族地区的对口支援？这体现了党和国家的民族平等政策的哪个方面？

（学生回答后，教师点拨并总结，因为这是国家民族平等政策的要求，这属于经济社会发展地位上的平等性，从而达到各民族的共同繁荣。）

学生活动四：请学生举例说明，我国《宪法》中所规定的各民族的权利和义务有哪些？（学生回答后，老师补充，权利主要有选举权和被选举权，宗教信仰自由，接受教育，使用和发展本民族语言文字的权利等等；义务有维护国家统一和民族平等、民族团结的义务。）

学生活动五：学生思考，国家为什么采取这些措施来帮助一切民族实现民族权利平等？（学生回答，教师点拨并归纳）

教师归纳：在我国这样一个多民族的社会主义国家里，国内民族关系的状态是构建和谐社会的重要方面，而民族平等又是和谐民族关系的前提。所以要实现世界强国的发展目标，就需要全体国民的和谐相处，当然也离不开各个民族的平等、团结、互助与和谐。

课堂小结：在今天这节课中，我们学习了我国民族政策的一个重要内容——民族平等政策，知道了它的含义、核心内容、特征，以及它对构建和谐社会，促进各民族繁荣发展的意义。学完了这一课，更多的希望大家将它们正确运用到生活中去，为国家民族团结、社会稳定尽一份力。

作业设置：课本P3思考题

第二课时 练习课

教学过程：

复习导入：

1、民族平等的含义是什么？

2、民族平等政策的核心内容是什么？

新课：

学生活动：请同学们把民族平等政策的相关内容，以不同形式的表现形式，制作成一个手抄报，并在班上展览，评比出最佳作品。

第二篇：民族平等政策_微型课教案

第一课

民族平等政策

教学目标：

知识目标：

1、了解并懂得民族平等政策

2、知道我国民族平等的特征

3、了解党和国家的民族平等政策的核心内容 能力目标：

1、提高对我国各民族权利平等的认识能力；

2、学会和少数民族同学平等相处。

情感、态度与价值观目标：

1、激发爱国的情感，认识马克思主义民族观，认同“不同民族之间应该是平等的”这一观点；

2、树立民族平等的思想，自觉维护民族平等。

教学重点：

1、我国是一个统一的多民族的国家，各个民族之间应当遵循地位平等的原则，和谐相处。

2、实行民族平等政策的重要性

3、自觉维护民族平等

教学难点：1民族平等中权利和义务的关系

2自觉维护民族平等

课时安排: 2课时

教学方法：探究式、讨论式方法 教学过程：

导入： 我国是一个由56个民族组成的多民族的国家，经过几千年的融合和发展，形成了今天的中华民族，各民族共同创造了灿烂的中华文化，共同建设我们伟大的祖国，各民族都是国家的主人，应该享有平等的地位，今天我们共同学习第一课——民族平等政策。

新课：

第一课时

学生活动一：探究自主学习

请同学打开书阅读全文，并思考在这一课中我们应该掌握哪些重要的知识点？

1、民族平等的含义？(民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都一律平等，具有同等地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的 民族压迫和民族歧视。

2、我国的民族平等有什么特征？(权利的广泛性、真实性、彻底性、完整性、权利和义务的一致性。)

3、党和国家的民族平等政策核心内容是什么？（民族部分大小，一律平等。各民族在一切权利上的完全平等。帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的平等权利给予更多保护。）

4、为什么说民族平等是我国建立和谐社会、促进各民族繁荣发展的重要保证？（学生回答，教师适当点拨并总结）

教师（总结）：在我国这样一个统一的多民族的社会主义国家里，构建和谐社会是一个重要目标，而民族平等又是和谐民族关系的前提。所以我国一直在努力，采取各种措施来帮助一切民族实现民族权利的平等。那么在课前老师留给大家的作业，收集国家或地方政府都有哪些措施的资料，谁来给大家展示一下？

大家展示的资料很全面，说明同学们都认真完成了老师布置的作业，在这里提出表扬。老师也找了一些，请同学们一起来欣赏。

学生活动二：收集资料 议一议 图片资料一：

1、材料反映的内容是什么？（我国人民代表大会的代表是由各民族代表组成的）

2、在我国56个民族中，每个民族均有人大代表，你认为这说明了什么？（学生回答，老师总结）

教师（总结）：这正说明了我国民族平等政策落到实处，保证每个民族的正当权益，特别是少数民族的权益。图片资料二：

思考：

1、从材料中你能感受到什么？（国家非常重视并关心少数民族地区的发展）

2、这些措施又会对各少数民族地区产生什么样的变化？促进少数民族地区经济和各项事业的快速发展）

3、体现了民族平等政策的那一个方面？（体现了第三个方面，对弱小民族给予更多帮助，不仅仅体现在政治和经济上，国家还在文化，卫生，教育上给予更多的帮助，说到教育，有一项政策关系到大家每个人的切身利益，大家想知道吗？ 学生活动三：辩论（同学们分成两组，正方观点：中高考应该加分。反方观点：中高考不应该加分。）

教师要控制节奏，适时点拨（1、高考加分政策是宏观的，不是对个人的。

2、由于历史和地理的原因，少数民族与汉族相比在现实中是有不公平的，长此以往不利于少数民族发展，造成差距越来越大，所以国家采取措施弥补这种不公平。）

从刚才的讨论中，正方的观点更加充分，所以这轮辩论正方胜。可能还有的同学没有发表观点，我们可以课下接着讨论。有的同学可能还要问，给予少数民族更多的权利，那么他们有没有应该履行的义务呢？

四、查一查：请你举例说明，我国《宪法》中所规定的各民族公民的权利和义务有哪些？

从中我们可以看出，少数民族同一样享有平等权利和义务。说到权利和义务，我们青少年是不是也应该为民族团结做点什么呢？我们就从了解少数民族开始吧。

五、与你分享

1、你知道回族的风俗习惯是什么吗？

2、你还了解那些呢？ 请大家看一段视频

3、民族服饰是风俗习惯的重要组成部分，对少数民族风俗习惯应当采取什么态度呢？（a、风俗习惯，这个要看怎么理解了。比如生活上的一些习惯的话，这个是他的权利和自由，如果是文化观念上的差异的话，这个也只能是求同存异。b、每个民族都自己的特色,彼此尊重,才能和谐相处!c、既要遵守自己民族风俗习惯，又要尊重其他民族风俗习惯。）

4、在日常生活中，你见过不尊重民族风俗习惯的行为吗？如果有，说说你当时的想法或做法？（我们可以鄙视他，谴责他，教育他。说明你很有民族责任感，真正的做到了维护民族团结的义务。）

课堂小结：在今天这节课中，我们学习了我国民族政策的一个重要内容——民族平等政策，知道了它的含义、核心内容、特征，以及它对构建和谐社会，促进各民族繁荣发展的意义。学完了这一课，更多的希望大家将它们正确运用到生活中去，为国家民族团结、社会稳定尽一份力。板书设计：

民族平等政策

一、含义

二、核心内容

三、特征

四、意义

• 作业设置：展示板

• 请同学们把民族平等政策的相关内容，以各种不同的表现形式，制作成一个展板，在自己居住的社区内进行宣传。

第一课

民族平等政策

蛟河六中

朱文斌

第二课时 练习课

教学过程：

复习导入：

1、民族平等的含义是什么？

2、民族平等政策的核心内容是什么？

新课：

学生活动：请同学们把民族平等政策的相关内容，以不同形式的表现形式，制作成一个手抄报，并在班上展览，评比出最佳作品。

第三篇：了解民族平等教案

了解民族平等，强化各民族之间应平等相待意识

【教学目标】

【知识与能力】

1、知道我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家，各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭中的平等一员，具有同等的地位。在国家社会生活一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务。

2、通过学生对事实材料的分析，培养学生辨证思维的能力；在合作探究中培养学生分析和综合的能力；并且培养学生运用理论联系实际的方法分析有关的政治现象。

【情感态度价值观】

通过事实依据体会民族平等的重要性，认同拥护我国处理民族关系应坚持平等、团结、共同繁荣的基本原则；能珍惜和自觉维护我国平等、团结、互助的新型民族关系；为本地区落实平等、团结、共同繁荣的基本原则贡献一份力量。【教学重点】

民族平等政策的含义及具体表现

【教学难点】

让学生懂得民族平等是马克思主义处理民族问题的根本原则，也是我们党和国家处理国内民族问题的根本政策，是党的民族政策的基石。民族平等是我国建立和谐社会、促进各民族繁荣发展的重要保证。【教学设计】

一、导入新课：新疆各民族图片导入。

教师：我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家，各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭中的平等一员，具有同等的地位。在国家社会生活一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务。今天我们就来了解什么是民族平等？民族平等表现在哪些方面？

二、讲授新课：

1、马克思主义的民族平等观

马克思主义民族观，是指马克思主义对民族和民族问题的总体看法和基本观点，是无产阶级及其政党制定民族纲领和民族政策的指导思想。马克思主义认为，民族不论大小，发展程度高低，一律平等。民族平等是无产阶级革命政党解决民族问题、处理好民族关系的一个总原则。

2、党和国家的民族平等政策 民族平等包括三层含义：

一是各民族不论人口多少，历史长短，居住地域大小，经济发展程度如何，语言文字、宗教信仰和风俗习惯是否相同，政治地位一律平等；

二是各民族不仅在政治、法律上平等，而且在经济、文化、社会生活等所有领域平等；

三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的权利，承担相同的义务。

《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”

3、党和国家的民族平等政策核心内容： 民族不分大小，一律平等。

国内民族完全平等。民族虽然人口有多有少，社会发展程度有高有低，但决不能以此来划分民族的优劣、贵贱。在地位、权利和义务上都应该是平等的。

4、各民族履行相应的义务

无权利的义务和无义务的权利都是不存在的。各民族在充分行使平等权利的同时，也要承担维护国家统一和民族平等、民族团结的义务。

三、我国民族平等的特征：

权利的广泛性、权利的真实性、权利的彻底性、权利的完整性、权利义务的一致性。

四、我国《宪法》中所规定的各民族公民的权利和义务有哪些？

宪法保障各民族公民广泛享有宪法和法律赋予的各项平等权利：

年满１８周岁的公民，不分民族、种族、性别、宗教信仰，都有选举权和被选举权；各民族公民的人身自由和人格尊严不受侵犯；各民族都有宗教信仰自由的权利；各民族公民都有接受教育的权利；各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由等等。政府采取各种特殊的政策措施，努力使宪法和法律规定的各民族一律平等的权利在社会生活和政府行为中得到有效落实和保障。

五、我国《宪法》规定的各民族公民的义务有：

我国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务；公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。

六、课堂小结：

通过本课的学习，我们了解了我国是一个由56个民族组成的统一的多民族国家，各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭中的平等一员，具有同等的地位。在国家社会生活一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务。同学们要体会到民族平等的重要性，认同拥护我国处理民族关系应坚持平等、团结、共同繁荣的基本原则；能珍惜和自觉维护我国平等、团结、互助的新型民族关系；为本地区落实平等、团结、共同繁荣的基本原则贡献一份力量。

第四篇：新疆书记张春贤：实行民族平等的计生政策

新疆书记张春贤：实行民族平等的计生政策

2014年08月01日 09:48 来源：《求是》 作者：张春贤

把对口援疆作为长期战略，把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，完善工作机制，更加突出就业、教育、人才等工作。贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，是对各族干部党性、作风、能力的考验。

核心提示：新疆维吾尔族自治区党委书记张春贤7月末在《求是》杂志上发表署名文章，其中在治理暴恐事件多发的南疆的政策中，提及“实行各民族平等的计划生育政策，降低并稳定适度生育水平”。原标题：奋力谱写新疆社会稳定和长治久安新篇章

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，新疆反分裂、反渗透、反暴恐斗争尖锐复杂的新形势下，中央召开第二次新疆工作座谈会，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，进一步明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则、主攻方向和政策措施。特别是总书记的重要讲话，从战略上审视和谋划新疆工作，科学分析新疆形势，深刻阐述了新疆工作的一系列重大理论和实践问题，是做好新形势下新疆工作的纲领性文献，是党的治疆方略的坚持和完善、发展和升华，标志着党对治疆规律的认识达到了新的高度、新的境界，必将对新疆工作产生重大而深远的影响。当前我们的首要政治任务，就是深入学习贯彻落实会议精神，坚决把中央的决策部署落到实处。

一、统一思想认识，深刻理解第二次中央新疆工作座谈会精神

在新的形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议明确提出“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴；“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道；“三个看清”：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。我们要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，切实增强政治责任感和历史使命感。当前最突出的任务，就是进一步深化认识、把握精髓，切实把思想和行动统一到第二次中央新疆工作座谈会精神上来。

一是统一到中央对新疆形势的重大判断上来。深刻认识新疆目前正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期，深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，深刻认识新疆是反恐前沿阵地和主战场，深刻认识当前新疆形势的基本面，坚持底线思维，强化政治担当，保持冷静理性，综合施策、稳扎稳打、久久为功，一环扣一环地解决各种深层次矛盾和问题，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

二是统一到新疆工作的着眼点和着力点上来。党中央再次明确，社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，也是新疆工作的总目标。这是党中央根据新疆形势和全国大局作出的重大战略判断，是统领新疆各项工作的总纲。我们一定要把握好当前新疆的主要矛盾，紧紧围绕社会稳定和长治久安，统筹谋划部署各领域各方面工作。牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念，切实防止和克服麻痹思想；牢固树立正确政绩观，甘于做打基础利长远的工作；坚持辩证思维，不能以一种倾向掩盖另一种倾向；保持平常心态、战略定力，坚定信心、步步为营，积小胜为大胜，最终取得彻底胜利。

三是统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来。党中央明确指出，“三股势力”是破坏新疆社会稳定和长治久安的总根源，必须把反分裂斗争作为新疆工作的主线，把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点。我们要清醒认识到，当前的反恐维稳斗争决不是打几个暴恐分子的事，而是一场反分裂、反渗透、反颠覆的严肃政治斗争，必须严密防范和严厉打击“三股势力”，坚决维护社会稳定。

四是统一到中央对新疆工作的各项要求上来。这次会议，中央对新疆社会稳定和长治久安提出了明确的要求。中央的要求，就是我们的任务。我们务必从讲党性、讲政治的高度，不折不扣地落实好。

二、充分发挥主体作用，聚精会神推进社会稳定和长治久安

第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系列重大部署，出台一系列力度空前的支持举措。我们要坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，推动各项工作上新台阶新水平。要坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，把有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进各民族交往交流交融，有利于引导宗教与社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围，作为衡量工作成效的重要标准。要坚持问题导向，强化解决问题的责任担当，以解决问题来推动工作、把握主动。

一是严密防范和严厉打击暴力恐怖活动，坚决维护新疆社会稳定。深刻认识新疆反恐维稳的严峻复杂形势，牢固树立长期作战的思想准备和工作准备，坚定必胜信心，作出特别努力。全力开展好为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，以打开路，重拳出击，打狠、打准、打出声威，以超强硬措施、超常规手段，为各族人民打出太平、打出安宁。加强重点区域、要害部位、重要目标以及人员密集场所、易受侵害群体的安全防范。打好反恐维稳人民战争，宣传群众、发动群众、教育群众，提高防范意识，鼓励检举揭发，加强联防联控、群防群治，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。坚持反暴力、讲法治、讲秩序，善用法治思维和法治方式解决问题，在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道进行表达和解决。

二是高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线，切实增强各民族对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，把各族群众团结在党和政府周围。当前特别要加强各民族交往交流交融，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。各族干部要发挥示范带头作用，各级党政机关、企事业单位、人民团体、民主党派等都要行动起来，广泛开展交朋友、结对子活动，广泛开展民族团结联谊交流活动，广泛开展多种形式的共建活动。坚持民族团结从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起，以一个个“微行动”，汇聚成巨大正能量。

三是坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作，就是深入推进“去极端化”。要出重拳、下狠手，坚决打击宗教极端违法犯罪活动。从严从紧，强化“非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。坚持疏堵结合、综合施策，依法保障宗教活动规范有序进行，保障信教群众的合法宗教需求，特别要确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。

四是紧贴民生，推动跨越式发展。要以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，以提高发展质量和效益为中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，走具有中国特色、新疆特点的科学发展路子。不管发生什么情况，都要坚定不移推动新疆更好更快发展。坚持就业第一，大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，多渠道、多形式促进就业。坚持教育优先，以立德树人为根本任务，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，全面提高各级各类学校教育质量。坚持可持续发展，牢固树立环保优先、生态立区理念，走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。坚持开放战略，着力打造丝绸之路经济带核心区。把对口援疆作为长期战略，把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，完善工作机制，更加突出就业、教育、人才等工作。

五是加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。加强意识形态领域反分裂斗争，最重要的工作就是抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，教育引导群众、争取凝聚人心，增强干部群众“免疫能力”。要以社会主义核心价值体系构筑各民族共有精神家园，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，树立正确的祖国观、民族观。做好重大思想理论问题辨析引导，旗帜鲜明批驳错误观念，增强各族干部群众明辨是非的能力。坚持以现代文化为引领，尊重差异、包容多样，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。以基层特别是农村为重点，完善公共文化服务体系，不断丰富各族群众精神文化生活，大力传播现代文化理念和行为方式，提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。

三、突出重点、抓住关键，下大力气搞好南疆工作

南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众困难比较多。南疆四地州人均GDP不足全疆平均水平的45%，农村贫困人口占全疆的85%，农村富余劳动力占全疆的63%。同时，宗教氛围扭曲，周边环境复杂，斗争形势严峻。南疆地区既是反恐维稳的重点地区，也是改善民生的难点地区。这次中央从国家层面对南疆进行顶层设计，实行特殊的财政、投资、金融、人才政策，扶持力度很大，彰显了中央解决南疆突出问题的坚定决心。我们要切实把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，努力改变南疆社会面貌。

一要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重。新疆一盘棋，南疆是“棋眼”，是我们决战决胜的关键。要把反恐维稳作为南疆第一位的任务，进一步充实南疆政法部门和基层乡镇工作力量，强化集中整治，深入开展严打专项行动，突出在“去极端化”上用力，坚决遏制暴恐活动和宗教极端思想渗透的蔓延。

二要下决心在改善民生上取得突破。要通过抓发展、促就业、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头。要推进农业转型升级，挖掘农业就业增收潜力。下决心把纺织服装等劳动密集型产业搞上去，结合当地实际发展“短平快”项目，大力发展旅游业，多措并举解决农村劳动力转移就业问题。认真落实支持南疆教育发展的特殊政策措施，着重解决适龄儿童辍学、师资力量不足、宗教极端思想向学校渗透等突出问题。着力提升医疗服务水平。实行各民族平等的计划生育政策，降低并稳定适度生育水平。

三要切实加大扶贫开发力度。要深入实施南疆三地州片区扶贫规划，重视片区外的插花式贫困户，完善边境扶贫，推进山区扶贫，完善精准扶贫机制。实施好农村安全饮水、“北电南送”、农村公路建设、南疆天然气利民工程、农村安居工程等一系列民生工程，着力改善农牧民生产生活条件。

四要把执政基础搞扎实。守住南疆这个阵地，关键要靠坚强的基层组织和干部队伍。中央出台了提高南疆干部待遇、加强基层组织和政权建设的政策，自治区要尽快制定落实意见，并结合新疆实际，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。

四、强化政治责任，狠抓工作落实 一是建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍。按照总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，努力建设过硬干部队伍。政治上强，就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”、“老好人”，决不阳奉阴违，以坚强党性作保证，坚决落实中央决策和自治区党委部署。能力上强，就是要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。作风上强，就是要按照“三严三实”要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。心力上强，就是要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击。

二是筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。要重点在村一级用劲，选好配强村党支部书记，重视发挥村民小组长作用，积极发展优秀农村青年入党。把整顿软弱涣散基层党组织作为工作重点，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。进一步充实加强基层力量，坚持精兵强将下基层，完善村级组织、住村工作组、村警务室“三位一体”工作机制。要关心长期在基层一线工作的各族干部，完善激励保障机制，帮助他们解决后顾之忧，营造拴心留人环境。坚持“好人让基层干部当、好事让基层组织办”，真正使办实事、办好事的过程成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程。

三是坚持群众路线、加强作风建设。认真贯彻落实好中央八项规定和自治区党委十条规定，不贪小便宜，不搞特权，不让干部群众戳脊梁骨。扎实开展党的群众路线教育实践活动，突出解决政治意识不强、脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益、民族团结等方面存在的问题，努力取得人民满意的实效。深入搞好20万名机关干部下基层、住万村“访民情、惠民生、聚民心”活动，重在聚民心上用力，力戒形式主义，不断把活动引向深入，真正在治本上发挥重要作用。深入研究新形势下群众工作面临的新情况新问题，切实强化群众工作意识，增强群众工作本领，创新群众工作机制，着力提高群众工作的亲和力、感染力、吸引力。

贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，是对各族干部党性、作风、能力的考验。务必增强坚定性，提高理解力、落实力、执行力；广泛发扬民主，从广大干部群众中汲取智慧；加强监督检查，强化落实党的纪律约束。面对中央的重托和人民的期盼，我们必须强化使命担当，高扬奋斗旗帜，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，变化变革、敢于担当、务求实效，艰苦奋斗、甘于奉献、无怨无悔，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

（作者：中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记）附：新疆维吾尔自治区现行计生政策

城镇汉族居民一对夫妻可生育一个子女，少数民族居民一对夫妻可生育两个子女。汉族农牧民一对夫妻可生育两个子女，少数民族农牧民一对夫妻可生育三个子女。

夫妻一方是少数民族的，按少数民族计划生育规定生育；夫妻一方为城镇居民的，按城镇计划生育规定生育。（新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例 第三章第十五条

第五篇：民族平等和民族团结的原则

（一）民族平等和民族团结的原则 民族平等和民族团结是中华民族政策的基本原则和根

本，受到宪法和法律的保护。宪法 规定： “中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和 发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫”。

（二）各民族平等参与国家事务管理的原则（1）各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而 且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障： 全国人大代表的 选举充分体现了对少数民族权利的尊重，各少数民族都可以选出代表本民族的全国人大代 表，人口特别少的民族，即使达不到最低代表人口数的规定，也可以选出 1 名代表； 在历届全国人大的代表中，少数民族代表一般占代表总数的 14%左右（其中，比例最 低的是四届人大，为 9.4％，比例最高的是七届人大，为 15％），比同期少数民族人口占全 国总人口的比例大约高出 1－7 个百分点左右。（2）注重培养少数民族出身的干部：1950 年中央人民政府颁布了《培养少数民族干部 试行方案》，规定了“普遍而大量地培养少数民族干部”的方针。十一届三中全会以后，要 求“大力培养四化需要的，具有共产主义觉悟的少数民族政治干部和专业人才，为少数民族 地区的社会主义现代化服务”。目前全国大约有少数民族干部 270 多万人。在中央和地方国 家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关，都有相当数量的少数民族干部，参加国家和 地方事务的管理。

（三）民族区域自治的原则 民族区域自治政策是中共解决中华民族问题的基本政策，也是国家的重要政治制度之

一。民族区域自治政策是指在国家统一领导下，在少数民族聚居地区或少数民族分布较为集 中的地区，设立自治机关，由少数民族实行区域性的民族自治。民族自治机关享有管理和决 定本民族和本地区内部事务的法定权力，享有根据本民族和本地区的实际情况贯彻执行国家 法律、法规和政策的自主权。民族区域自治的原则具体内容是：（1）必须以国家统一为原则：任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割 的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关。（2）民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有 自治权、行使自治权利。（3）民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自 治。

民族区域自治原则体现了国家统一的原则，体现了对各少数民族管

（1）民族平等和民族团结的原则。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。（3）民族区域自治原则。（4）加快少数民族经济发展的政策。（5）少数民族人口政策。（6）发展少数民族教育事业的政策。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。