房地产政策与法规教学大纲

第一篇：房地产政策与法规教学大纲

《房地产政策与法规》教学大纲

Real waste Marketing 课程编号：

学时数及学分： 36学时 2学分 教材名称：《房地产法规》 作者：王照雯、寿金宝 出版社：机械工业出版社 出版时间： 2008年11月 本大纲主笔人：汪夏苇

一、课程的目的、要求和任务

改革开放以来，我国的房地产业得到了迅速发展。房地产业的兴起，促进了房地产相关产业的发展，也促进了房地产有关方面的法制建设。通过本课程的学习，使学生能结合我国房地产业发展和管理的实践，较全面地了解我国房地产管理法律制度的基本内容和一些重要的法律规则，并能利用所学的知识，解决实际遇到的有关房地产的法律法规方面的问题，判断是非，保护自己的合法权益，为学生将来从事房地产业工作奠定基础。

本课程通过对“三个基本”的把握，正确认识和理解本课程的性质、任务及研究对象，全面了解课程的体系、结构，这是学好本课程的关键；其次，在学习的过程中，要根据大纲的教学要求，按照三个层次，即了解、领会、掌握，分清轻重，把握重点，以求学会学精；再次，学习要紧紧围绕“三个基本”，即每章节中的基本概念，基本知识，基本方法，打好基础，在理解的基础上，再联系实际，学以致用。因鉴于本课程属应用学科，因此，在学习中要坚持理论联系实际。

二、大纲的基本内容及学时分配 第一章 房地产法规概述

1、教学目的、要求： 本章讲述房地产的概念、特点、分类。要求掌握房地产的概念、特征、调整对象和作用，了解中国房地产法的发展简史。

2、教学内容：

了解房地产的概念、分类、特点和房地产法的发展概况 掌握房地产法的概念、特征以及与其他相关法的关系 了解整个房地产立法的体系。

3、重点、难点：

掌握房地产法的调整对象和立法原则

4、学时安排： 2学时

第二章 房地产法律关系

1、教学目的、要求：

本章讲述房地产法律关系的概念及其三大构成要素。重点掌握构成房地产法律关系的三要素的内涵，结合具体法律关系案例，能分析出主体、客体、内容的具体指向物。

2、教学内容：

1）了解房地产法律关系的内涵

2）掌握房地产法律关系的三大构成要素——主体、客体和内容的内涵及各自所涉及的范围

3、重点、难点：

掌握房地产法律关系形成的条件和保护途径

4、学时安排： 2学时

第三章 土地所有权

1、教学目的、要求：

本章讲述我国的土地所有制度及其不同形式，土地所有权的内涵及其特征。掌握我国土地所有权形式，理解同西方土地私有制国家相比，我国土地所有制的独有的优越性。重点掌握土地他项权利在实际中的表现和应用。

2、教学内容： 土地所有制和土地所有权的内涵 土地所有权包含的权利及表现特征

3、重点、难点：

掌握主要他项权利内涵以及他项权利的运用

4、学时安排： 2学时

第四章 城市规划和建设法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述城市规划法、住宅建设法律制度和建筑工程管理法律制度的基本内容，涉及房地产开发时，这三者之间的相互关系。重点掌握城市规划法的基本内容和具体实施过程。

2、教学内容： 城市规划法内涵

城市规划法的具体内容、城市规划实施的具体程序和规定 房地产开发项目的勘察设计的有关管理措施

3、重点、难点：

掌握城镇住房制度改革的主要内容和具体措施

4、学时安排： 3学时

第五章 土地征用与房屋拆迁管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述我国土地征用制度的特点和立法原则。要求掌握土地征用的概念和特征、土地征用的原则、土地征用的审批权限。了解房屋拆迁的法律特征。

2、教学内容：

土地征用与房屋拆迁管理法律制度的发展概况 土地征用与城市房屋拆迁的概念和原则

土地征用的审批权限、土地征用的补偿标准、城市房屋拆迁的方式

3、重点、难点：

掌握土地征用与城市房屋拆迁的程序、补偿和安置的相关规定

4、学时安排： 3学时

第六章 土地使用权

1、教学目的、要求：

本章讲述划拨土地使用权、出让土地使用权和集体土地建设用地使用权的特征、取得方式以及行使规则。要求掌握土地使用权的概念、特征和类型，土地使用权的取得、变更 和终止，国有土地使用权出让的方式和期限，把握集体土地使用权的概念和特征，了解集体土地建设用地使用权。

2、教学内容：

我国土地使用权制度的现状和特点

国有土地使用权的划拨、出让、转让、出租、抵押 国有土地使用出让、出租抵押的特点和相关程序

3、重点、难点：

掌握我国有土地使用权出让的方式、期限和当事人的权利与义务

4、学时安排： 3学时

第七章 房地产开发管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述房地产开发企业及其活动在房地产业等国民经济发展中的作用，国家有关房地产开发建设管理的法律、法规和基本管理制度。要求掌握房地产开发的概念和特征，了解房地产开发企业及建设管理法律制度。

2、教学内容：

房地产开发特征、我国房地产开发管理立法状况与基本原则 房地产开发企业的设立条件和资质管理制度及工程监理作用 房地产开发的概念以及房地产开发中存在的问题

3、重点、难点：

掌握房地产开发建设的原则、要求以及对项目施工质量的责任和义务

4、学时安排： 3学时 第八章 房地产交易管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述房地产交易的主要方式、特点、一般条件，房地产转让、商品房欲售、已购公房出售、房地产租赁及抵押。要求掌握房地产交易管理立法的原则、房地产转让的概念及方式、转让的条件，把握房地产抵押的有关知识，了解商品房预售、房屋租赁的有关知识。

2、教学内容：

各类房地产交易的概念和特征

熟悉各类房地产交易应遵循的规则和房地产转让、房地产抵押、商品房预售的相关规定

3、重点、难点：

掌握房地产转让的合同内容和房地产抵押的程序与有关要求

4、学时安排： 3学时

第九章 房屋中介服务管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述房地产经纪活动管理制度和价格评估管理制度，分析了目前我国房地产中介服务管理法律制度中存在的问题。要求掌握房地产中介服务的概念和特征，房地产估价师、经纪人资格管理，房地产价格评估的概念和必要性。了解目前我国房地产中介服务管理法律制度中存在的问题。

2、教学内容：

各类房地产中介服务的概念、特征 我国房地产中介服务业的发展趋势 掌握我国房地产中介服务活动中存在的问题

3、重点、难点：

掌握我国对从事房地产中介服务的企业和从业人员的有关规定

4、学时安排： 3学时

第十章 房地产市场管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述房地产交易中“税”和“费”的主要组成部分，房地产价格的特征。要求掌握我国土地税和房产税的税种、房地产税的概念和作用、房地产价格的概念、特征，了解房产税的征税对象和计税依据，把握我国房地产价格管理立法的现状和存在的主要问题，了解改进对策

2、教学内容：

我国房地产价格、房地产流转中的税费的立法现状

房地产买卖合同、房地产价格、房地产税费、住房公积金管理的概念和特征

3、重点、难点：

掌握我国对房地产价格和各种房地产流转中的税费的有关规定

4、学时安排： 2学时

第十一章 房地产权属管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述地产权属管理法律制度的功能、产生和发展，阐述了权属证书的效力。要求掌握房地产权属登记法律制度的功能，土地及城市房屋权属登记的特征和程序，把握房地产权属登记的意义和要求，了解当前我国房地产权属登记中存在的主要问题。

2、教学内容：

我国房地产权属登记中存在的主要问题 土地登记的特征、种类、程序及相关要求

我国房地产登记机关的职责和城市房屋权属登记的范围与种类

3、重点、难点：

掌握权属证书的种类和效力

4、学时安排： 2学时

第十二章 房屋的赠与和继承

1、教学目的、要求：

本章讲述作为房地产转让范畴内的房屋赠与与房屋继承的异同，要求掌握房屋赠与和房屋继承的含义、房屋赠与的方式及其成立、生效和撤销条件；结合案例学习，重点掌握房屋赠与的程序。

2、教学内容：

房屋赠与、房屋继承的含义

房屋赠与合同的特点、赠与条件和房屋继承的特点 房屋赠与的方式、赠与成立、生效和撤销条件

3、重点、难点：

掌握房屋赠与的程序和房屋遗产分配的原则与方式

4、学时安排： 2学时

第十三章 物业管理法律制度

1、教学目的、要求：

本章讲述物业管理的概念、特点以及物业管理收费管理制及其存在的问题。要求掌握物业及物业管理、物业管理与传统房屋管理的区别，把握物业管理法律体系，了解目前的物业管理收费中存在的问题。

2、教学内容：

物业管理法律制度的现状和存在问题 物业管理的类型、管理服务内容和行为规范 物业管理企业的资质管理的有关规定

3、重点、难点：

掌握物业接管验收、履行《物业服务合同》的有关规定

4、学时安排： 3学时

第十四章 房地产纠纷处理

1、教学目的、要求：

本章讲述房地产纠纷的特征和产生的原因、调处的原则和途径。要求掌握房地产纠纷的概念和特征、房地产管理中的民事诉讼，把握房地产管理中的行政诉讼，了解房地产纠纷产生的原因及类型。

2、教学内容： 房地产纠纷的特征和类型及处理房地产纠纷的原则 房地产行政诉讼、民事诉讼和仲裁的概念和程序 房地产纠纷解决的途径和方法

3、重点、难点：

掌握选择适当的方法维护自己的合法权益

4、学时安排： 3学时

三、与其它课程的关系（前期课程、后续课程）

本课程的先导课程为房地产经济学、房地产开发与经营等专业基础课程。

四、教学方式

1、注重理论与实际相结合。

2、采用板书与多媒体相结合教学手段。

3、注重培养学生的分析问题和解决问题的能力。

五、考核方式

1、期末闭卷笔试 占总成绩的85％

2、平时成绩（作业、课堂讨论和小论文等）占总成绩的15％

六、参考书目

1、李延荣，周珂．房地产法．北京：中国人民大学出版社，2000

2、葛恒美，李延荣主编．土地法教程．北京：中国大地出版社，1996

3、符启林．房地产法，北京：法律出版社，1997

4、温世杨，宁立志主编．房地产法教程．武汉：武汉大学出版社，1998

5、俞兆平主编．房地产法与律师实务．北京：人民法院出版社，1998 主要参考法规 ： 1 ． 《中华人民共和国城市房地产管理法》，1994年颁布。2．《中华人民共和国土地管理法》，1996年颁布，1998年修订。3．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，4．《城市房地产开发经营管理条例》，1998年发布。

5．《城市住宅小区物业管理服务收费暂行牡法》，1996年发布。6．《城市房屋拆迁管理条例》，2001年发布。

7，《城市房地产交易价格管理暂行办法》，1994年发布。8，《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，9．《城市房屋权属登记管理办法》，1997年发布。

10．《中华人民共和国房地产税暂行条例》，1986年发布。

11．《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，1993年发布。

12．《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，1997年发布o 13．《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，1997年发布。14．《商品住宅价格管理暂行办法》，1992年发布。

15．《中华人民共和国担保法》，1995年颁布。

第二篇：学前教育政策与法规教学大纲

学前教育政策与法规课程教学大纲

第一部分 大纲说明

一、本课程的性质和任务

学前教育政策与法规是中央广播电视大学开放教育专科学前教育专业的一门选修课。它是研究学前教育政策和法规的理论和应用的基础课程。

学生通过本课程的学习，能够比较系统地掌握学前教育政策、法规的基础知识，熟悉我国现行的学前教育政策法规的主要内容，树立依法治教的意识，培养分析、解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，提高依法治教的水平和能力。

二、本课程与相关课程的衔接

学前教育法规与政策是一门理论和实践性都较强的课程。学前教育政策与法规的制定和实施，要遵循学前教育学和幼儿园管理的基本原理，因此学习本课程的前修课程主要是学前教育学、幼儿园管理等。

三、本课程学习目的

通过本课程的学习，要达到三个基本目的：

1．初步掌握学前教育政策、法规的基础知识，增强法制观念，树立和提高严格执法、依法办园的意识；

2．比较系统地了解、掌握党和国家制定的学前教育政策法规的主要内容，能够比较准确地分析和理解我国现行的学前教育政策、法规，培养和增强执行政策、法规的能力；

3．学会理论联系实际，用理论分析学前教育中遇到的有关问题，能够运用法律手段指导和管理学前教育机构的实际工作，维护学前教育机构和师生的合法权益，保障学前教育改革的深入进行，提高学前教育的保教质量。

四、本课程学习方法

为系统掌握学前教育政策与法规的基础知识，增强教育法制观念，提高教育管理水平和工作效率，学生自主学习时应注意以下几点：

（一）抓重点，牢固掌握基本概念与基本理论。

（二）掌握好的学习方法，如比较法、案例分析法等，以加深对理论的理解。

（三）理论联系实际，重视理论的实际应用。

五、本课程教学方法

本课程理论性与实践性都较强，宜采用讲述、讨论与案例分析等教学方式。基本概念、理论以教师讲述为主，发展性问题以学生讨论为主，现实问题以案例分析为主。

第二部分 媒体使用与教学过程建议

一、学时分配

本课程3学分，总课时为54学时。建议18学时为面授或集中辅导学习，其余为学生利用多种媒体教材进行自主学习以及师生交互学习时间。具体的学习时间的分配由辅导老师针对学习者个人情况、学习需要和可能提供的学习支持服务情况，分别指导学生制定适宜个别情况的学习计划。

二、多种媒体教材说明

本课程的教学媒体有文字教材、IP课件和网络课程。

（一）文字教材

文字教材包括文字主教材和教学辅助教材，采用合一型形式。它除了全面、系统表述本课程的内容外，还包括每章摘要、关键术语、学习目标、小结、拓展阅读、思考题等。

（二）IP课件

IP课件是通过对案例或专题的介绍和分析，对课程中的重点、难点和疑点问题进行讲解，以及对学习思路和方法进行提示与指导。

（三）网络课程

网络课程是本课程重要的辅助性学习资源。本课程的网络课程主要包括以下栏目：课程公告、学习帮助、教学文件、相关法规、扩展知识、教学辅导、案例分析、视频课堂、自测练习等。

三、教学环节

本课程的基本教学环节，首先是学生自学文字教材，遇到学习难点和疑点问题可看视听教材。在学生自学的基础上进行面授辅导。面授辅导课应针对学生学习中的疑难问题重点讲授，进行作业讲评和案例分析。

四、课程考核

本课程考核分为平时作业和期末考试两部分，其中平时考核成绩占课程总成绩的30％，期末考试成绩占课程总成绩的70％。形成性考核内容为学生参与各项教学活动和自主学习活动的情况以及阶段性的学习进展情况。考核方式按照学前教育政策与法规形成性考核的要求执行。

第三部分 课程内容和学习要求

导论 教学目标：

掌握学前教育政策、法规的含义。了解学前教育政策、法规的特征。理解学前教育政策与法规的区别和联系。

教学内容：

一、学前教育政策的含义与特征

二、学前教育法规的含义与特征

三、学前教育政策与学前教育法规的关系

第一章

我国学前教育政策法规概览

教学目标：

了解我国学前教育政策法规的形成与发展历史以及各个历史阶段的特点；掌握我国重要的学前教育政策、法规的内容。

教学内容：

第一节

我国学前教育政策法规的沿革

第二节

改革开放后我国学前教育方针和重要政策、法规

第二章

学前教育发展中的政府职责 教学目标：

了解政府的教育职责；掌握政府的学前教育职责的具体内容。教学内容：

第一节

政府职能与教育管理职责 第二节

政府的学前教育职责

第三章 学前教育的行政管理体制与办园体制 教学目标：

了解我国的学前教育行政管理体制；理解我国的办园体制。教学内容：

第一节

学前教育行政管理体制 第二节

学前教育办园体制

第四章 学前教育机构的法律地位 教学目标：

了解学前教育机构法律地位的含义与特点；掌握学前教育机构的权利类型与含义；掌握 学前教育机构的义务类型与含义；能有效运用法律规定维护、保护学前教育机构的合法权益。

教学内容：

第一节

学前教育机构法律地位概述 第二节

学前教育机构的权利 第三节

学前教育机构的义务

第五章 学前教育机构的设立与运行

了解政府主管部门对不同类型学前教育机构的管理与监督；学前教育机构的内部管理体制；学前教育机构的运行机制。熟悉学前教育机构经费的来源渠道；我国有关法律法规对教育机构优惠的规定；掌握举办学前教育机构的基本条件与审批程序。

教学内容：

第一节

学前教育机构的举办资质与程序 第二节

学前教育机构的运行机制 第三节

学前教育机构的管理与监督

第六章

学前教育机构的保育与教育职责

了解学前教育机构保教结合原则的意义；了解《幼儿园教育指导纲要（试行）》的基本内容。掌握学前教育机构保育工作的基本要求；掌握学前教育机构教育工作的原则及基本要求，在学前教育活动中能自觉贯彻和遵循这些原则与要求。

教学内容：

第一节

学前教育机构保育和教育相结合原则 第二节

学前教育机构的保育工作 第三节

学前教育机构的教育工作

第七章

学前教育机构的管理者与教师

了解学前教育机构工作人员的类型；了解学前教育机构园长的职责；了解学前教育机构其他工作人员的职责；掌握学前教育机构教师的权利与义务。

教学内容：

第一节 学前教育机构的园长 第二节 学前教育机构的教师

第三节 学前教育机构其他工作人员

第八章

学前教育中的法律责任 教学目标：

了解法律责任的含义；了解与学前教育机构、学前教育机构工作人员和幼儿相关的法律责任的内容与方式；掌握学前教育机构常见事故处理的有关法律规则；能有效运用法律救济制度保护学前教育机构教育法律关系主体的合法权益。

教学内容：

第一节

与学前教育机构相关的法律责任 第二节

与学前教育机构教师相关的法律责任 第三节

与幼儿的权益保护相关的法律责任

第三篇：政策与法规

政策与法规

第一章新时期党的基本理论

考试目的：

通过本章的考试，检查考生对新时期党的基本理论主要内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节邓小平理论

了解马克思列宁主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，产生的两大理论成果；熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段；掌握邓小平理论的主要内容。

第二节“三个代表”重要思想

熟悉“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果；掌握全面贯彻“三个代表”思想的根本要求。

第三节科学发展观

掌握科学发展观的精神实质；熟悉树立和落实科学发展观的基本要求，熟悉树立和落实科学发展的重要意义。

第四节 社会主义荣辱观

掌握社会主义荣辱观的内涵；熟悉社会主义荣辱观的精神实质。第二章宪法

考试目的：

检查考生对宪法的概念及其地位，我国的政治制度、经济制度，我国公民的基本权利和义务等内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节宪法概述

了解宪法的概念和特征

第二节政治制度

掌握我国的人民民主专政制度，掌握我国的人民代表大会制度，掌握我国的选举制度，熟悉我国的民族区域自治制度，了解我国的特别行政区制度。

第三节经济制度

掌握我国社会主义基本经济制度，熟悉我国宪法规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策。熟悉国家对公民个人合法财产所有权和私有财产继承权的保护。

第四节公民的权利和义务

熟悉我国公民基本权利和基本义务的内容和特点

第三章旅行社管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅行社的概念、旅行社的开办与审批、旅行社的经营等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分类，掌握旅行社的经营范围。

第二节旅行社设立

掌握设立旅行社的条件及设立旅行社的程序，熟悉旅行社分支机构的设立，了解外国旅行社常驻机构的管理。

第三节旅行社管理

掌握旅行社业务经营许可证制度、质量保证金制度、公告制度和监督检查制度。

第四节旅行社经营

掌握旅行社的经营原则和经营规则，掌握旅行社对旅游者合法权益的保护。

第四章导游人员管理、法规制度

考试目的：

检查考生对导游人员的管理、导游人员权利义务及有关规定的了解、熟悉和掌握程度，从而使考生成为一名合格的导游人员。

考试内容：

第一节导游人员管理概述

熟悉导游人员的概念；熟悉导游人员资格考试制度及参加导游人员资格考试应当具备的条件；掌握导游证的性质、申请领取导游证的程序；熟悉临时导游证的申请领取条件及程序；熟悉导游人员资格证书与导游证的联系与区别；熟悉不得颁发导游证的情形；掌握导游人员计分管理制度、年审制度和等级考核制度内容。

第二节导游人员的权利和义务

熟悉导游人员的权利和义务的概念。掌握导游人员依法享有的人格尊严不受侵犯权、调整或变更接待计划权；掌握导游人员依法享有申请复议权和提起行政诉讼权；掌握导游人员必须履行的九项法定义务；熟悉对无导游证进行导游活动的行为的管理。

第五章旅游安全和旅游保险管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对我国旅游安全和旅游保险管理制度的了解、熟悉和掌握程度。考试内容：

第一节旅游安全管理法规制度

熟悉旅游安全管理工作的方针，熟悉旅游经营单位旅游安全管理的工作职责，掌握旅游安全事故的概念、分类及其处理程序。

第二节旅游保险法律制度

掌握保险、旅游保险的概念、保险合同、旅游保险合同的概念，掌握投保人、保险人、被保险人、受益人的含义，熟悉保险合同的内容。掌握旅行社责任保险、旅行社责任保险合同的概念，掌握旅行社责任保险合同的投保人、被保险人、受益人及保险人的含义。掌握旅行社责任险合同的客体、保险金额和索赔等内容。

第六章旅游出入境管理法律制度

考试目的：

检查考生对我国出入境管理、旅游者法律地位、中国公民出入境、外国人出入我国国境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节中国公民出入境管理

掌握中国旅游者出入境的有效证件及申请办理，掌握其有效证件的管理机关，熟悉中国旅游者出入境的法定权利义务及限制，掌握出国旅游管理法规制度。

第二节外国人入出境管理

了解外国人入出境法律管理内容，熟悉外国人入出我国国境权利义务及限制，掌握外国人入出境检查制度。

第三节出入境边防检查管理

熟悉出入境边防检查管理中的人员检查，熟悉交通工具检查、行李物品及货物的检查。

第七章旅游交通管理法律制度

考试目的：

检查考生对我国旅游交通概况、旅客航空运输法律规定和旅客铁路运输法律规定的了解、熟悉和掌握程度，以便更好地为旅游者提供优质服务。考试内容：

第一节旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二节旅客航空运输管理

了解旅客航空运输企业的经营准则，熟悉我国民用航空禁运规定，掌握旅客运输凭证，掌握行李运输凭证，掌握航空运输承运人对旅客的责任，掌握航空运输承运人对旅客随身携带物品的责任，了解承运人责任的免除事项减轻规定，熟悉国内航空运输承运人的赔偿责任。

第三节旅客铁路运输管理

了解铁路运输企业的基本义务，熟悉铁路运输企业义务的含义，掌握铁路运输合同及铁路运输企业在旅客运输方面的规定，掌握旅客乘车条件的规定，掌握铁路旅客运输损害赔偿的规定。

第八章食品卫生和旅游住宿管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对我国食品卫生法律制度和旅游饭店星级评定制度、旅游业治安管理及有关法律规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节食品卫生管理法律制度

了解食品卫生的基本要求和食品生产经营过程中的卫生要求，熟悉禁止生产经营的食品；熟悉我国食品卫生管理的主要内容，熟悉食品生产经营企业自身对食品卫生的管理，掌握对食品生产经营人员的健康管理、卫生许可证制度、食品标识管理；了解食品卫生监督制度规定，了解食品卫生监督机构、监督员及其职责，掌握食品卫生监督机构对食物中毒事故的处理。

第二节旅游住宿管理法规制度

了解旅游饭店星级评定依据，熟悉旅游饭店星级评定机构，了解旅游饭店星级评定方法，掌握旅游饭店星级检查、复核及处理制度。了解开办旅游住宿企业的治安管理，掌握旅馆经营中的治安管理，了解旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所管理，掌握严禁在旅馆内违法犯罪活动的规定。第九章旅游资源管理法律法规制度

考试目的：

检查考生对我国风景名胜旅游资源、文物旅游资源保护法律制度的了解、熟悉和掌握程度，使考生树立自觉保护旅游资源的意识。

考试内容：

第一节风景名胜旅游资源管理

掌握风景名胜区的概念，熟悉风景名胜区的等级划分及其管理，了解风景名胜区的规划，掌握风景名胜区的保护，掌握风景名胜区的开发，掌握风景名胜区的利用。

第二节人文旅游资源管理

掌握人文旅游资源的概念及其范围，熟悉人文旅游资源法律保护的主要内容，掌握馆藏文物和民间收藏文物的管理。

第三节旅游区(点)质量等级评定

熟悉旅游区(点)质量等级评定的相关内容。

第十章消费者权益保护法律制度

考试目的：

检查考生对《消费者权益保护法》的基本原则、消费者权利、经营者义务、消费者权益保护规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节消费者权益保护概述

了解消费者与经营者的概念，掌握《消费者权益保护法》的基本原则，熟悉《消费者权益保护法》与其他法律、法规的关系。

第二节消费者的权利与经营者的义务

掌握消费者的权利、旅游者的合法权利和经营者的义务。

第三节消费者权益保护

掌握国家对消费者合法权益的保护，掌握消费者组织对消费者合法权益保护，了解消费者权益争议解决，了解侵犯消费者合法权益的法律责任。第十一章旅游投诉管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅游投诉、旅游投诉管辖、旅游投诉的受理、处理规定的了解、熟悉和掌握程度，从而自觉维护旅游者的合法权益。

考试内容：

第一节旅游投诉概述

掌握旅游投诉概念，了解旅游投诉与民事诉讼、行政复议及行政诉讼，掌握旅游投诉者与被投诉者的有关内容。

第二节旅游投诉管辖

熟悉旅游投诉的管辖原则；掌握旅游投诉的级别管辖、地域管理。

第三节旅游投诉的受理与处理

熟悉旅游投诉受理的概念及特征，掌握旅游投诉受理、处理的程序、内容和形式。

第十二章福建省地方性旅游法规

考试目的：

检查考生对我省地方性旅游法规的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

了解旅游发展的有关规定；熟悉旅游者的权利义务；掌握旅游管理的相关内容。

第四篇：《政策与法规》

《政策与法规》考试大纲

总体目标：

通过本科的考试，检查考生对中国特色社会主义理论和国家有关旅游法律、法规和规章的了解、熟悉和掌握程度，从而使考生成为精通业务知识、熟悉政策法规称职的导游人员。

第一章中国特色社会主义理论

考试目的：

检查考生对中国特色社会主义理论主要内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 邓小平理论

熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段，掌握邓小平理论的主要内容。

第二节 “三个代表”重要思想

熟悉“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的新成果，掌握全面贯彻“三个代表”思想的根本要求。

第三节 科学发展观

掌握科学发展观的精神实质，熟悉贯彻落实科学发展观的基本要求。

第四节 社会主义荣辱观

掌握社会主义荣辱观的内涵，熟悉社会主义荣辱观的精神实质。

第二章 宪法

考试目的：

检查考生对宪法的概念及其地位，我国的政治制度、经济制度，我国公民的基本权利和义务等内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 宪法概述

熟悉宪法的概念和特征。了解新中国宪法的产生和发展

第二节 政治制度

掌握人民民主专政制度、人民代表大会制度、选举制度，熟悉民族区域自治制度、特别行政区制度。

第三节 经济制度

熟悉社会主义基本经济制度，熟悉宪法规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策。掌握国家对公民个人合法财产所有权和私有财产继承权的保护。

第四节 公民的基本权利和义务

掌握公民基本权利和基本义务的主要内容。

第三章 合同法律制度

考试目的：

检查考生对合同的概念、合同的订立、合同的效力与履行、合同的变更和转让以及违约责任等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 合同法概述

掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原则。

第二节 合同的订立

熟悉订立合同主体的资格，掌握合同的形式、合同的内容、要约及要约邀请、承诺以及格式条款等相关内容。

第三节 合同的效力和履行

熟悉合同的效力和合同的履行等相关内容。

第四节 合同的变更和转让

掌握合同变更和合同转让等相关内容。

第五节 违约责任

掌握违约责任的概念、违约责任的承担、违约责任的承担方式、不可抗力等相关内容。

第四章 旅行社管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅行社的概念、旅行社的设立审批、旅行社的经营管理等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游业务。

第二节 旅行社的设立

掌握设立旅行社的条件和设立旅行社的审批，掌握旅行社分支机构的设立条件，了解外国旅行社常驻机构的管理。

第三节 旅行社的管理

掌握旅行社业务经营许可证制度、质量保证金制度、公告制度和监督检查制度。

第四节 旅行社的经营

掌握旅行社的经营原则和经营规则，掌握旅行社、导游人员、领队人员对旅游者权益的保护等相关内容。

第五章 导游人员管理法规制度

考试目的：

检查考生对导游人员的管理、导游人员权利义务及有关规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 导游人员管理概述

熟悉导游人员的概念，熟悉导游人员资格考试制度，掌握导游证的性质、申请领取导游证的程序，熟悉临时导游证的申请领取条件和程序，熟悉不得颁发导游证的情形，掌握导游人员计分管理制度、年审制度、等级考核制度和出境游领队证管理制度等内容。

第二节 导游人员的权利和义务

掌握导游人员的权利和义务的概念，掌握导游人员依法享有的权利和必须履行的义务，熟悉对无导游证进行导游活动的行为的管理。

第六章 旅游安全和旅游保险管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对旅游安全和旅游保险管理制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅游安全管理法规制度

了解旅游安全管理工作的方针，熟悉旅游经营单位旅游安全管理的工作职责，掌握旅游安全事故的概念、分类及其处理程序。

第二节 旅游保险法律制度

掌握保险、旅游保险、保险合同、旅游保险合同的概念，掌握投保人、保险人、被保险人、受益人的含义，熟悉保险合同的内容。掌握旅行社责任保险、旅行社责任保险合同的概念，掌握旅行社责任保险合同的投保人、被保险人、受益人及保险人的含义，掌握旅行社责任险合同的客体、保险金额和索赔等相关内容。

第七章 旅游出入境管理法律制度

考试目的：

检查考生对出入境管理、旅游者法律地位、中国公民出入境、外国人入出我国国境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 中国公民出入境管理

掌握中国公民出入境的有效证件及申请办理，熟悉中国公民出入境的权利义务及其限制，掌握出国旅游管理有关制度。

第二节 外国人入出境管理

了解外国人入出境法律管理内容，掌握外国人入出境检查制度，熟悉外国人入出国境权利义务及其限制。

第三节 出入境边防检查管理

掌握对出入境人员的检查，熟悉运输工具及人员的检查，掌握行李物品及货物的检查。

第八章 旅游交通管理法律制度

考试目的：

检查考生对旅游交通、旅客航空运输和旅客铁路运输法律规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二节 旅客航空运输管理

了解旅客航空运输企业的经营准则，掌握民用航空禁运规定，掌握旅客运输凭证和行李运输凭证，了解承运人对旅客的责任，掌握承运人对旅客随身携带物品和托运行李的责任，熟悉承运人对延误旅客、行李运输的责任及其免除减轻规定，了解承运人的赔偿责任。

第三节 旅客铁路运输管理

了解铁路运输企业的基本义务，熟悉铁路运输有关安全的规定，掌握铁路运输合同和铁路运输企业在旅客运输方面的规定，掌握旅客乘车条件的规定，了解铁路旅客运输损害赔偿的规定。

第九章 食品卫生和旅游住宿管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对食品卫生法律制度和旅游饭店星级评定制度、旅游住宿业治安管理有关法律规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 食品卫生管理法律制度

掌握食品卫生的概念和食品生产经营过程中的卫生要求，熟悉禁止生产经营的食品，了解食品卫生管理的主要内容，了解食品生产经营企业自身对食品卫生的管理，掌握卫生许可证制度、对食品生产经营人员的健康管理、食品标识管理，掌握食品安全事故的处理。

第二节 旅游住宿管理法规制度

熟悉旅游饭店星级评定依据，熟悉旅游饭店星级评定机构，了解旅游饭店星级评定方法，了解旅游饭店星级检查、复核及处理制度。

了解开办旅游住宿企业的治安管理，掌握旅馆经营中的治安管理，了解旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所管理规定，掌握严禁在旅馆内违法犯罪活动的规定。

第十章 旅游资源管理法律法规制度

考试目的：

检查考生对风景名胜旅游资源、文物旅游资源保护法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 风景名胜旅游资源管理

掌握风景名胜区的概念，熟悉风景名胜区的设立，了解风景名胜区的规划，掌握风景名胜区的保护，掌握风景名胜区的利用。

第二节 人文旅游资源管理

掌握人文旅游资源的概念，熟悉人文旅游资源法律保护的主要内容，掌握馆藏文物和民间收藏文物的管理。

第三节 旅游区(点)质量等级评定

掌握旅游区(点)质量等级评定的相关内容。

第十一章 消费者权益保护法律制度

考试目的：

检查考生对《消费者权益保护法》的基本原则、消费者权利、经营者义务、消费者权益保护规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 消费者权益保护概述

了解消费者与经营者的概念，了解《消费者权益保护法》与其他法律、法规的关系，掌握《消费者权益保护法》的基本原则。

第二节 消费者的权利与经营者的义务

掌握消费者的权利和经营者的义务。

第三节 消费者权益保护

熟悉国家对消费者合法权益的保护，熟悉消费者组织对消费者合法权益的保护，掌握消费者权益争议解决，熟悉侵犯消费者合法权益的法律责任。

第十二章 旅游投诉管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅游投诉概念、旅游投诉管辖、旅游投诉的受理和处理等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅游投诉概述

掌握旅游投诉概念、旅游投诉者与被投诉者等相关规定。

第二节 旅游投诉管辖

熟悉旅游投诉管辖的概念、级别管辖、地域管辖和指定管辖。

第三节 旅游投诉的受理与处理

掌握旅游投诉受理的概念和条件、受理的程序，掌握旅游处理的程序等相关内容。

第五篇：政策与法规心得

学前教育幼教政策法律法规学习心得体会

及园所学习发展情况

在学习学前教育幼教政策，与各项法律法规文件的过程中，让我感触颇深。当今社会，既是“以人为本”的和谐社会，又是人们法制观念和法律意识逐渐加强的法制社会。这是社会进步的体现。这个进步的过程既让我们看到了黎明的曙光，又给幼儿园教学活动带来了困扰。通过学习，如云开雾日，豁然开朗。又一次让自己的思想和心灵得到提升，幼教政策及法律法规的制定为我们从教者指明了前进的方向，提出了努力实现的目标，在学习中认真对照，自我反思；在寻找差距与不足中正视自己。

我通过学习后，体会颇多，身为一名幼儿教师，我深深地懂得，教师对孩子的爱，不能局限于个别的对象，而是面向全体孩子。教师所肩负的是对一代人的教育使命，并非对个别人的教育任务。这种责任和爱能超越一切，汇聚成一股无可阻挡的力量，我用我的爱心感化着学习困难的孩子。当然，教师对孩子的爱，不是无原则的，而是始终与对孩子的严格要求相结合的。要爱中有严，严中有爱，爱而不宠，严而有格，严慈相济，平等对待每一个孩子，尊重孩子的人格。尤其新时代的二十一世纪要求青少年要有广阔的胸怀，知天下事，有较高的道德标准。就幼儿园而言，德育教育已不再

是单纯地对幼儿进行爱祖国、爱家乡、爱集体、爱科学、爱劳动，培养幼儿诚实、勇敢、不怕困难等良好品质，而应该进一步帮助孩子学会共处、学会同情、学会关心、学会合作、学会分清是非、正确处理各种矛盾，形成互相协作、严守纪律，具有集体主义精神的良好行为品德，只有这样才能适应当今新时代的发展。

例如：某市第一幼儿园是公立幼儿园，场地非常宽阔。为了追求经济利益搞创收，园领导经研究决定把操场西边的一块近3000平方米的空地租给一个化工厂使用。一天，幼儿园大二班正在操场上体育课。突然“轰”的一声巨响，化工厂的一间仓库发生爆炸，当场炸伤3名小朋友。经查，造成此事事故的原因是化工厂仓管员违规堆放易燃燃料。可幼儿园的租赁行为有无过错、是否要为受伤的小朋友承担责任呢？本案中化工厂违规操作，引发爆炸事故，对3名小朋友的受伤负有不可推卸的赔偿责任。但幼儿园在此案中也负有责任。《中小学幼儿园安全管理办法》三十四条规定：“幼儿园不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。”《幼儿园管理条例》第二十五条规定：“任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。”可见，幼儿园将园内操场边的空地租给属高危险行业、产品多属易燃易爆的化工厂，无疑给幼儿园的校舍、场地带来了明显的不安全因素，给幼儿园的小朋友们带来了潜在的危害。其租赁行为有过错，违反了法律

规定，园方应对3名小朋友所受伤害承担一定责任。

通过学习《幼儿教育法规》，我的思想认识有了深刻的认

识，下面就是本人的学习体会总结如下：

第一，学好教育法规，做到依法执教。《中华人民共和国

教育法》、《教师法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，是幼儿园教育工作的法律、法规，是指导教育工作的纲领性文件。每一位幼儿园教师都应该熟知其内容，深入领会其精神实质，切实贯彻落实到教育教学工作中，做到依法执教。

第二，树立正确的教育观。幼儿园教育是对一个人的启蒙

教育，是“基础教育中的重要组成部分”，是一项非常细致的工作。有的教师认为幼儿园就是保育园，幼儿教师的主要工作就是“看孩子”；也有的教师认为小孩子好应付，对教育活动不积极准备，敷衍了事；还有的教师过分强调了教师的主导作用，“填鸭式”教学，把活动搞得非常严肃、死板，束缚了幼儿活泼的天性。树立正确的教育观，首先要走出这些误区，摆正自己在教育活动的位置，营造良好的氛围，注意挖掘幼儿各方面的潜能，使幼儿得到全面发展。

第三，树立良好的幼儿观。《幼儿园教育指导纲要（试行）》总则中明确指出：“幼儿园教育要尊重幼儿的人格和权力，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进幼儿富有个性的发展。”作为幼儿

教师应该与幼儿“建立良好的师生关系”，把幼儿作为平等的主体来对待，不要居高临下，无视幼儿的人格与自尊。对幼儿既要关心爱护，又要尊重。

第四，培养高尚的职业道德。只有具备良好的职业道德，才能做好幼儿教育工作。

一是，爱岗敬业，树立“干一行，爱一行，专一行”的信

念，热爱幼儿教育事业，努力做好本职工作，踏踏实实，刻苦钻研，成为专业突出的“专家型”幼儿教师。

二是，关心幼儿。幼儿园教育的对象是幼儿，他们还没有

形成良好的行为和生活习惯，作为幼儿教师，要时时处处关心、爱护幼儿，保教并重，帮助幼儿形成良好的习惯，促进他们各方面均衡发展。

三是，依法执教。包含两层含义：第一是遵守有关的教育

法律、法规，认真做好活动前的准备，严格执教行为，杜绝体罚或变相体罚幼儿；第二是遵循有关的教育规律和幼儿生理和心理特点来设计活动内容，突出幼儿的主体地位，一名优秀的幼儿教师都应该做到这两点，做到遵“规”守“法”。

四是，持之以恒。始终如一的工作态度是做好工作的保障，决不能“三天打鱼，两天晒网”，今天高兴就认真对待，明天不高兴就敷衍了事，应该把幼儿教育作为毕生的追求，认真做好每一天的工作，持之以恒，为幼儿教育事业奉献力量。

以上就是学生本人学习《幼儿教育法规》的心得体会以及

应该如何成为一名优秀幼儿园教师的一些看法，望老师指正建议。

二、让法律法规时刻警醒自己。

在《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》的相关条文中，明确指出了作为教师所不应去做的言行，以及对学生要平等对待的原则。品读条文，对照自己，觉得自己能够按照相关规定指导自己的实践，规范自己的行为。在教育教学中努力做到为人师表，平等对待每一个学生，为学生营造了既宽松又有序，既民又自主的学习、生活氛围，让学生在快乐与幸福中得到发展。在教育教学实践中，始终牢记法律法规的条文，充分做到尊重学生人格，不歧视学生，对学习或平时存在问题的学生多方想办法树立其信心，但有时也有耐心不够的时候，今后要学会寻找孩子身上的闪光点，用显微镜看其不足，我们彼此一定都会多得许多快乐。

三、以德为先，率先垂范。

人者德为先，只有有德行的人才能用自己的言谈举止去感染别人，影响别人。

教师就是这样的职业，用德引领，以灵魂塑造灵魂。关于《中小学教师职业道德规范》和《暂行办法》中提出的相关要求，我都努力践行，严格要求自己。我觉得作为一名教师必须爱字当先，心中有爱，就会爱事业、爱岗位、爱

学生，教师要做到为人师表，率先垂范，教师就是一面镜子，照不到自己，却照着学生。在与学生相处中能够站起来，也能够蹲下去去，让学生进而亲之，素而敬之。在与家长的相处中，努力做到在沟通中相互了解，在交流中达成共识。

四、学典型找差距。

在我们教育行列之中，古往今来有无数的楷模和先进为我们谱写了一曲曲动人的，感人的篇章。虽然许多楷模与先进的事迹我并非熟知，但我国著名教育专家支玉恒，他的那种执着与坚持，敢于挑战与自信的精神深深的感染着我，我觉得自己缺少的就是这样一种精神，去寻找这种精神，让自己在当今社会纷繁复杂的环境中能够拥有一片属于自己的天空。