物业管理政策与法规

第一篇：物业管理政策与法规

物业管理政策与法规

考试题型：单选

10、多选

10、名词解释

15、简答题20、案例分析30、论述题10

一、名词解释

物业管理法由国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整物业管理活动中国家级有关机构、物业管理主体、服务对象之间的各种社会关系的法律规范的总称、法律分为由全国人民代表大会制定、修改的基本法律和由全国人大常委会制定、修改的普通法律两种类型。法律的效力仅次于宪法、行政法规由国务院制定、批准和发布。《物业管理条例》属于物业管理行政法规。行政法规的效力次于法律、法律关系法律规范在调整人们行为过程中形成的法律上的权利和义务关系，是基于法律规范而形成的特殊社会关系、法律事实物业管理法律事实是指物业管理法规所规定或认可的，能引起物业管理法律关系发生(产生)、变更和终止(消灭)的客观现象或原因条件、物业权属房地产所有权及其有关的其它财产权利主体上的归属、建筑物区分所有权指多个区分所有权人共同拥有一栋区分所有建筑物时，各区分所有人对建筑物专有部分所享有的专有所有权与对建筑物公用部分所享有的共用部分持分权，以及因区分所有权人之间的共同关系所生的成员权之总称、物业相邻关系是指不动产毗邻的物业所有权属主或占用人之间，在对各自的物业行使权利是，因彼此间依法应给与相邻人便利或接受法定限制而发生的一种特定的权利义务关系、物业管理法律责任是指物业管理活动的民事主体、行政主体和行政相对人对自己违反物业管理法规的行为所应依法承担的具有国家强制性和不利性的法律报应(法律后果)、归责法律责任中的归责是指因违法行为所导致的事实后果是否应当由违法行为关系当事人承担的判断过程、违约责任是指当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，依法应当承担的继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等财产性法律责任、侵权责任是指在物业管理活动中，民事主体因违法实施侵犯国家、集体、公民的财产权和公民、法人人身权的行为而应依法承受的不利性民事法律报应、过错责任类型凡是因实施了违法行为而致人损害者，如果不能证明自己主观上没有过错，就被推定为有过错并承担相应的法律责任、无过错责任类型只要行为人作出特定侵权行为或违约行为而造成损害结果，不论其主观有无过错，即使无过错仍应当依法承担法律责任、业主是指物业的所有人，即房屋所有权人和土地使用权人，是所拥有物业的主人、业主大会是由全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的自治自律组织、业主委员会业主大会的执行机构。是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织，业主大会从全体业主中选举产生，经政府批准成立的代表物业全体业主合法权益的社会团体。其合法权益受国家法律保护、管理规约是有共同约束力的，有关业主在物业使用、维护和管理等方面权利义务的行为守则、物业管理合同是物业管理企业与业主(或业主大会授权的业主委员会，下同)之间就物业管理服务及相关的物业管理活动所达成的权利义务关系的协议。、前期物业服务合同是指物业建设单位与物业管理企业就前期物业管理阶段双方的权利义务所达成的协议，是物业管理企业被授权开展物业管理服务的依据、要约指一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人所作出希望与其订立合同的意思表示。、承诺就是对要约的接受、缔约过失责任是指当事人在订立合同过程中，因一方过错、违背诚实信用原则，造成另一方可信赖的合同利益受到损失时，而必须承担的民事责任、物业管理纠纷是指自然人、法人、其他社会组织、国家有关行政管理部门相互之间在物业管理的民事、经济、行政活动中，因对同一项与物业有关或与物业管理服务有关或与具体行政行为有关的权利和义务有相互矛盾(对立、对抗)的主张和请求，而发生的具有财产性质的争执、诉讼是法院在物业管理纠纷诉讼当事人和其他诉讼参加人的参加下，依法审理和解决物业管理纠纷案件的活动，以及在该活动中形成的各种关系的总和、仲裁是指由物业管理纠纷当事人依据仲裁法，双方自愿达成协议，选定仲裁机构并由其主持调解或对纠纷作出裁决的一种处理纠纷方式、调解是指物业管理纠纷不能以协商的方式解决时，根据一方当事人的申请，在人们调解委员会或其他第三方的主持和协解下，以法律法规和社会公德为依据，通过说服教育的方法，促使物业管理纠纷双方当事人在互相谅解的基础上，自愿进行协商或经协商自愿达成协议，从而解决物业管理纠纷的一种方式。

二、复习思考题

我国物业管理法规的表现形式

中国现行物业管理立法体制是一个以国家立法权为核心，两级(中央和省)并重、多类结合的立法体制

确定法律规范效力等级的原则

下位法服从上位法。制定机关的地位越高，一般效力等级越高。

同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序指定的法律规范，效力等级高于按照普通程序制定的法律。

后法优于前法

特别法优于一般法（只限于同一主体制定的法）

述物业管理法律关系的特征

1、法律关系性质的多重性

2、基本主体的特定性

3、客体的特殊性

4、国家干预程度比较大 物业管理法律关系的分类

民事法律关系、经济法律关系、行政法律关系、刑事法律关系

法律关系的构成要素

1、物业管理法律关系的主体；

2、物业管理法律关系的客体；

3、物业管理法律关系的内容 物业产权的持有形式及含义

1、个人独有

2、共有

3、公有

4、财团所有

5、复有

含义：指财产法律关系主体对产权特别是对所有权的把持方式

基地使用权权的取得方式

1、设定取得

2、转让取得

3、继承取得

房屋所有权的取得方式

1、新建取得

2、因购置取得

3、因接受赠与取得

4、取得时效取得

5、因继承、分家析产、分割共有房地产和其他法律规定而取得

处理相邻关系的原则

（1）相邻的公民或者法人应该按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理相邻关系

（2）相邻一方有权要求另一方提供便利，因此而产生的损失、费用由 受益人承担。

（3）相邻一方因违反自己的相邻义务而使另一方遭到危害时，应依法承担相应的停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失的民事责任。

民事行为有效的条件

(1)行为人具有相应的民事行为能力(2)行为人意思表示真实(3)行为不违反法律或者社会公共利益 物业管理中民事行为无效有哪些情况

(1)绝对无效的民事行为

1)损害国家利益的欺诈、胁迫2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益3)以合法形式掩盖非法目的之隐匿行为4)损害社会公共利益5)违反法律、行政法规的强制性规定

(2)相对无效的民事行为

1)重大误解2)显失公平3)乘人之危4)不是损害国家利益的一般欺诈和胁迫

简述物业管理法律责任特征

1.法定责任与协议责任相结合2.技术规范确定的责任分量大

3.法律责任呈现复合性和复杂性

物业管理法律责任的一般构成在一般情况下，法律责任的归责条件由下列四要素构成：

(1)行为违法。

(2)损害结果。

损害的形式主要有人身的损害、财产的损害、精神的损害和其他利益方面的损害。损害的范围包括直接实际损害和丧失预期可得利益的间接损害。

(3)因果联系。违法行为与损害结果之间应当存在因果联系。

(4)行为人心理主观过错状态。

违约与侵权责任的特点与区别

(1)违反原有义务不同。

违约责任违反的是合同义务，侵权责任违反的是法定义务

(2)保护的权利性质不同。

违约责任要保护的也是这种相对的债权及债务关系；

侵权责任的目的是保护财产所有权和与经济利益有关的人身权等绝对性权利。

(3)构成要件不同。

中国《合同法》规定的是无过错责任；而侵权行为一般是过错责任。

法律责任的归责类型

(1)过错责任类型。(2)无过错责任类型(3)公平责任类型

简述业主大会的职责

（一）制定和修改业主大会议事规则；

（二）制定和修改管理规约；

（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

（四）选聘和解聘物业服务企业；

（五）筹集和使用专项维修资金；

（六）改建、重建建筑物及其附属设施；

（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主的权利和义务有哪些？

权利：

1、按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的服务

2、提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议

3、提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议

4、参加业主大会会议，行使投票权

5、选举业主委员会委员，并享有被选举权

6、监督业主委员会的工作

7、监督物业管理企业履行物业服务合同

8、对物业共用部位、公用设施和相关场地使用情况享有知情权和监督权

9、监督物业共用部位、共用设施专项维修资金的管理和使用

10、法律法规规定的其他权利；

义务：

1、遵守业主公约、业主大会议事规则

2、最受物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度

3、执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定

4、按照国家有关规定交纳专项维修资金

5、按时交纳物业服务费用

6、法律法规规定的其他义务

业主委员会的职责

1、召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况

2、代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同

3、及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同

4、监督业主公约的实施

5、业主大会赋予的其他职责

简述物业管理合同的特点 业主委员会在业主大会的授权下作为合同主体与物业管理企业签订物业服务合同。

各级政府行政机关有必要介入、指导和监督物业管理活动 物业管理服务是有偿性质 所有业主都必须承担相应的物业服务合同责任

物业服务合同的生效条件。

1、当事人的缔约能力 ；

2、当事人的真实意思表示；

3、合同的内容合法；

4、合同的形式合法 合同成立与合同生效的关系

效力不同。合同成立后，当事人不得对自己的要约合承诺随意撤回。合同生效后，当事人必须按照合同的约定履行。

合同的成立主要体现的是双方当事人的合意，合同生效则体现了国家法律对当事人合意的确认和肯定。

前者国家不会主动干预，后者国家则会。

法律后果不同。合同不成立后果仅仅表现在当事人之间产生民事赔偿责任，这种责任一般为缔约过失责任。而合同无效的后果除了要承担一定的民事责任以外，还可能表现为产生行政和刑事上的责任

物业管理纠纷的处理方式

1.当事人协商2.调解3.仲裁4.诉讼

物业管理纠纷的起因及其防范

1、房地产开发商遗留问题引起

2、部分物业服务合同的差引起

3、法律法规、规章制度不健全和行政管理工作不完善引起

4、部分业主和的民主意识和法律意识弱引起

5、当事人不良意识和道德引起

防范

1、简历健全物业管理法律体系

2、监督物业服务企业的财务支出

3、规范物业管理市场秩序

4、完善物业管理各期的衔接并明确维修基金的监管制度

第二篇：政策与法规

政策与法规

第一章新时期党的基本理论

考试目的：

通过本章的考试，检查考生对新时期党的基本理论主要内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节邓小平理论

了解马克思列宁主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，产生的两大理论成果；熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段；掌握邓小平理论的主要内容。

第二节“三个代表”重要思想

熟悉“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果；掌握全面贯彻“三个代表”思想的根本要求。

第三节科学发展观

掌握科学发展观的精神实质；熟悉树立和落实科学发展观的基本要求，熟悉树立和落实科学发展的重要意义。

第四节 社会主义荣辱观

掌握社会主义荣辱观的内涵；熟悉社会主义荣辱观的精神实质。第二章宪法

考试目的：

检查考生对宪法的概念及其地位，我国的政治制度、经济制度，我国公民的基本权利和义务等内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节宪法概述

了解宪法的概念和特征

第二节政治制度

掌握我国的人民民主专政制度，掌握我国的人民代表大会制度，掌握我国的选举制度，熟悉我国的民族区域自治制度，了解我国的特别行政区制度。

第三节经济制度

掌握我国社会主义基本经济制度，熟悉我国宪法规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策。熟悉国家对公民个人合法财产所有权和私有财产继承权的保护。

第四节公民的权利和义务

熟悉我国公民基本权利和基本义务的内容和特点

第三章旅行社管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅行社的概念、旅行社的开办与审批、旅行社的经营等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分类，掌握旅行社的经营范围。

第二节旅行社设立

掌握设立旅行社的条件及设立旅行社的程序，熟悉旅行社分支机构的设立，了解外国旅行社常驻机构的管理。

第三节旅行社管理

掌握旅行社业务经营许可证制度、质量保证金制度、公告制度和监督检查制度。

第四节旅行社经营

掌握旅行社的经营原则和经营规则，掌握旅行社对旅游者合法权益的保护。

第四章导游人员管理、法规制度

考试目的：

检查考生对导游人员的管理、导游人员权利义务及有关规定的了解、熟悉和掌握程度，从而使考生成为一名合格的导游人员。

考试内容：

第一节导游人员管理概述

熟悉导游人员的概念；熟悉导游人员资格考试制度及参加导游人员资格考试应当具备的条件；掌握导游证的性质、申请领取导游证的程序；熟悉临时导游证的申请领取条件及程序；熟悉导游人员资格证书与导游证的联系与区别；熟悉不得颁发导游证的情形；掌握导游人员计分管理制度、年审制度和等级考核制度内容。

第二节导游人员的权利和义务

熟悉导游人员的权利和义务的概念。掌握导游人员依法享有的人格尊严不受侵犯权、调整或变更接待计划权；掌握导游人员依法享有申请复议权和提起行政诉讼权；掌握导游人员必须履行的九项法定义务；熟悉对无导游证进行导游活动的行为的管理。

第五章旅游安全和旅游保险管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对我国旅游安全和旅游保险管理制度的了解、熟悉和掌握程度。考试内容：

第一节旅游安全管理法规制度

熟悉旅游安全管理工作的方针，熟悉旅游经营单位旅游安全管理的工作职责，掌握旅游安全事故的概念、分类及其处理程序。

第二节旅游保险法律制度

掌握保险、旅游保险的概念、保险合同、旅游保险合同的概念，掌握投保人、保险人、被保险人、受益人的含义，熟悉保险合同的内容。掌握旅行社责任保险、旅行社责任保险合同的概念，掌握旅行社责任保险合同的投保人、被保险人、受益人及保险人的含义。掌握旅行社责任险合同的客体、保险金额和索赔等内容。

第六章旅游出入境管理法律制度

考试目的：

检查考生对我国出入境管理、旅游者法律地位、中国公民出入境、外国人出入我国国境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节中国公民出入境管理

掌握中国旅游者出入境的有效证件及申请办理，掌握其有效证件的管理机关，熟悉中国旅游者出入境的法定权利义务及限制，掌握出国旅游管理法规制度。

第二节外国人入出境管理

了解外国人入出境法律管理内容，熟悉外国人入出我国国境权利义务及限制，掌握外国人入出境检查制度。

第三节出入境边防检查管理

熟悉出入境边防检查管理中的人员检查，熟悉交通工具检查、行李物品及货物的检查。

第七章旅游交通管理法律制度

考试目的：

检查考生对我国旅游交通概况、旅客航空运输法律规定和旅客铁路运输法律规定的了解、熟悉和掌握程度，以便更好地为旅游者提供优质服务。考试内容：

第一节旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二节旅客航空运输管理

了解旅客航空运输企业的经营准则，熟悉我国民用航空禁运规定，掌握旅客运输凭证，掌握行李运输凭证，掌握航空运输承运人对旅客的责任，掌握航空运输承运人对旅客随身携带物品的责任，了解承运人责任的免除事项减轻规定，熟悉国内航空运输承运人的赔偿责任。

第三节旅客铁路运输管理

了解铁路运输企业的基本义务，熟悉铁路运输企业义务的含义，掌握铁路运输合同及铁路运输企业在旅客运输方面的规定，掌握旅客乘车条件的规定，掌握铁路旅客运输损害赔偿的规定。

第八章食品卫生和旅游住宿管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对我国食品卫生法律制度和旅游饭店星级评定制度、旅游业治安管理及有关法律规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节食品卫生管理法律制度

了解食品卫生的基本要求和食品生产经营过程中的卫生要求，熟悉禁止生产经营的食品；熟悉我国食品卫生管理的主要内容，熟悉食品生产经营企业自身对食品卫生的管理，掌握对食品生产经营人员的健康管理、卫生许可证制度、食品标识管理；了解食品卫生监督制度规定，了解食品卫生监督机构、监督员及其职责，掌握食品卫生监督机构对食物中毒事故的处理。

第二节旅游住宿管理法规制度

了解旅游饭店星级评定依据，熟悉旅游饭店星级评定机构，了解旅游饭店星级评定方法，掌握旅游饭店星级检查、复核及处理制度。了解开办旅游住宿企业的治安管理，掌握旅馆经营中的治安管理，了解旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所管理，掌握严禁在旅馆内违法犯罪活动的规定。第九章旅游资源管理法律法规制度

考试目的：

检查考生对我国风景名胜旅游资源、文物旅游资源保护法律制度的了解、熟悉和掌握程度，使考生树立自觉保护旅游资源的意识。

考试内容：

第一节风景名胜旅游资源管理

掌握风景名胜区的概念，熟悉风景名胜区的等级划分及其管理，了解风景名胜区的规划，掌握风景名胜区的保护，掌握风景名胜区的开发，掌握风景名胜区的利用。

第二节人文旅游资源管理

掌握人文旅游资源的概念及其范围，熟悉人文旅游资源法律保护的主要内容，掌握馆藏文物和民间收藏文物的管理。

第三节旅游区(点)质量等级评定

熟悉旅游区(点)质量等级评定的相关内容。

第十章消费者权益保护法律制度

考试目的：

检查考生对《消费者权益保护法》的基本原则、消费者权利、经营者义务、消费者权益保护规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节消费者权益保护概述

了解消费者与经营者的概念，掌握《消费者权益保护法》的基本原则，熟悉《消费者权益保护法》与其他法律、法规的关系。

第二节消费者的权利与经营者的义务

掌握消费者的权利、旅游者的合法权利和经营者的义务。

第三节消费者权益保护

掌握国家对消费者合法权益的保护，掌握消费者组织对消费者合法权益保护，了解消费者权益争议解决，了解侵犯消费者合法权益的法律责任。第十一章旅游投诉管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅游投诉、旅游投诉管辖、旅游投诉的受理、处理规定的了解、熟悉和掌握程度，从而自觉维护旅游者的合法权益。

考试内容：

第一节旅游投诉概述

掌握旅游投诉概念，了解旅游投诉与民事诉讼、行政复议及行政诉讼，掌握旅游投诉者与被投诉者的有关内容。

第二节旅游投诉管辖

熟悉旅游投诉的管辖原则；掌握旅游投诉的级别管辖、地域管理。

第三节旅游投诉的受理与处理

熟悉旅游投诉受理的概念及特征，掌握旅游投诉受理、处理的程序、内容和形式。

第十二章福建省地方性旅游法规

考试目的：

检查考生对我省地方性旅游法规的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

了解旅游发展的有关规定；熟悉旅游者的权利义务；掌握旅游管理的相关内容。

第三篇：《政策与法规》

《政策与法规》考试大纲

总体目标：

通过本科的考试，检查考生对中国特色社会主义理论和国家有关旅游法律、法规和规章的了解、熟悉和掌握程度，从而使考生成为精通业务知识、熟悉政策法规称职的导游人员。

第一章中国特色社会主义理论

考试目的：

检查考生对中国特色社会主义理论主要内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 邓小平理论

熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段，掌握邓小平理论的主要内容。

第二节 “三个代表”重要思想

熟悉“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的新成果，掌握全面贯彻“三个代表”思想的根本要求。

第三节 科学发展观

掌握科学发展观的精神实质，熟悉贯彻落实科学发展观的基本要求。

第四节 社会主义荣辱观

掌握社会主义荣辱观的内涵，熟悉社会主义荣辱观的精神实质。

第二章 宪法

考试目的：

检查考生对宪法的概念及其地位，我国的政治制度、经济制度，我国公民的基本权利和义务等内容的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 宪法概述

熟悉宪法的概念和特征。了解新中国宪法的产生和发展

第二节 政治制度

掌握人民民主专政制度、人民代表大会制度、选举制度，熟悉民族区域自治制度、特别行政区制度。

第三节 经济制度

熟悉社会主义基本经济制度，熟悉宪法规定的经济形式的种类，各类经济形式的性质、地位、作用以及国家对各类经济形式的基本政策。掌握国家对公民个人合法财产所有权和私有财产继承权的保护。

第四节 公民的基本权利和义务

掌握公民基本权利和基本义务的主要内容。

第三章 合同法律制度

考试目的：

检查考生对合同的概念、合同的订立、合同的效力与履行、合同的变更和转让以及违约责任等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 合同法概述

掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原则。

第二节 合同的订立

熟悉订立合同主体的资格，掌握合同的形式、合同的内容、要约及要约邀请、承诺以及格式条款等相关内容。

第三节 合同的效力和履行

熟悉合同的效力和合同的履行等相关内容。

第四节 合同的变更和转让

掌握合同变更和合同转让等相关内容。

第五节 违约责任

掌握违约责任的概念、违约责任的承担、违约责任的承担方式、不可抗力等相关内容。

第四章 旅行社管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅行社的概念、旅行社的设立审批、旅行社的经营管理等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游业务。

第二节 旅行社的设立

掌握设立旅行社的条件和设立旅行社的审批，掌握旅行社分支机构的设立条件，了解外国旅行社常驻机构的管理。

第三节 旅行社的管理

掌握旅行社业务经营许可证制度、质量保证金制度、公告制度和监督检查制度。

第四节 旅行社的经营

掌握旅行社的经营原则和经营规则，掌握旅行社、导游人员、领队人员对旅游者权益的保护等相关内容。

第五章 导游人员管理法规制度

考试目的：

检查考生对导游人员的管理、导游人员权利义务及有关规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 导游人员管理概述

熟悉导游人员的概念，熟悉导游人员资格考试制度，掌握导游证的性质、申请领取导游证的程序，熟悉临时导游证的申请领取条件和程序，熟悉不得颁发导游证的情形，掌握导游人员计分管理制度、年审制度、等级考核制度和出境游领队证管理制度等内容。

第二节 导游人员的权利和义务

掌握导游人员的权利和义务的概念，掌握导游人员依法享有的权利和必须履行的义务，熟悉对无导游证进行导游活动的行为的管理。

第六章 旅游安全和旅游保险管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对旅游安全和旅游保险管理制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅游安全管理法规制度

了解旅游安全管理工作的方针，熟悉旅游经营单位旅游安全管理的工作职责，掌握旅游安全事故的概念、分类及其处理程序。

第二节 旅游保险法律制度

掌握保险、旅游保险、保险合同、旅游保险合同的概念，掌握投保人、保险人、被保险人、受益人的含义，熟悉保险合同的内容。掌握旅行社责任保险、旅行社责任保险合同的概念，掌握旅行社责任保险合同的投保人、被保险人、受益人及保险人的含义，掌握旅行社责任险合同的客体、保险金额和索赔等相关内容。

第七章 旅游出入境管理法律制度

考试目的：

检查考生对出入境管理、旅游者法律地位、中国公民出入境、外国人入出我国国境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 中国公民出入境管理

掌握中国公民出入境的有效证件及申请办理，熟悉中国公民出入境的权利义务及其限制，掌握出国旅游管理有关制度。

第二节 外国人入出境管理

了解外国人入出境法律管理内容，掌握外国人入出境检查制度，熟悉外国人入出国境权利义务及其限制。

第三节 出入境边防检查管理

掌握对出入境人员的检查，熟悉运输工具及人员的检查，掌握行李物品及货物的检查。

第八章 旅游交通管理法律制度

考试目的：

检查考生对旅游交通、旅客航空运输和旅客铁路运输法律规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二节 旅客航空运输管理

了解旅客航空运输企业的经营准则，掌握民用航空禁运规定，掌握旅客运输凭证和行李运输凭证，了解承运人对旅客的责任，掌握承运人对旅客随身携带物品和托运行李的责任，熟悉承运人对延误旅客、行李运输的责任及其免除减轻规定，了解承运人的赔偿责任。

第三节 旅客铁路运输管理

了解铁路运输企业的基本义务，熟悉铁路运输有关安全的规定，掌握铁路运输合同和铁路运输企业在旅客运输方面的规定，掌握旅客乘车条件的规定，了解铁路旅客运输损害赔偿的规定。

第九章 食品卫生和旅游住宿管理的法律法规制度

考试目的：

检查考生对食品卫生法律制度和旅游饭店星级评定制度、旅游住宿业治安管理有关法律规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 食品卫生管理法律制度

掌握食品卫生的概念和食品生产经营过程中的卫生要求，熟悉禁止生产经营的食品，了解食品卫生管理的主要内容，了解食品生产经营企业自身对食品卫生的管理，掌握卫生许可证制度、对食品生产经营人员的健康管理、食品标识管理，掌握食品安全事故的处理。

第二节 旅游住宿管理法规制度

熟悉旅游饭店星级评定依据，熟悉旅游饭店星级评定机构，了解旅游饭店星级评定方法，了解旅游饭店星级检查、复核及处理制度。

了解开办旅游住宿企业的治安管理，掌握旅馆经营中的治安管理，了解旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所管理规定，掌握严禁在旅馆内违法犯罪活动的规定。

第十章 旅游资源管理法律法规制度

考试目的：

检查考生对风景名胜旅游资源、文物旅游资源保护法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 风景名胜旅游资源管理

掌握风景名胜区的概念，熟悉风景名胜区的设立，了解风景名胜区的规划，掌握风景名胜区的保护，掌握风景名胜区的利用。

第二节 人文旅游资源管理

掌握人文旅游资源的概念，熟悉人文旅游资源法律保护的主要内容，掌握馆藏文物和民间收藏文物的管理。

第三节 旅游区(点)质量等级评定

掌握旅游区(点)质量等级评定的相关内容。

第十一章 消费者权益保护法律制度

考试目的：

检查考生对《消费者权益保护法》的基本原则、消费者权利、经营者义务、消费者权益保护规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 消费者权益保护概述

了解消费者与经营者的概念，了解《消费者权益保护法》与其他法律、法规的关系，掌握《消费者权益保护法》的基本原则。

第二节 消费者的权利与经营者的义务

掌握消费者的权利和经营者的义务。

第三节 消费者权益保护

熟悉国家对消费者合法权益的保护，熟悉消费者组织对消费者合法权益的保护，掌握消费者权益争议解决，熟悉侵犯消费者合法权益的法律责任。

第十二章 旅游投诉管理法规制度

考试目的：

检查考生对旅游投诉概念、旅游投诉管辖、旅游投诉的受理和处理等规定的了解、熟悉和掌握程度。

考试内容：

第一节 旅游投诉概述

掌握旅游投诉概念、旅游投诉者与被投诉者等相关规定。

第二节 旅游投诉管辖

熟悉旅游投诉管辖的概念、级别管辖、地域管辖和指定管辖。

第三节 旅游投诉的受理与处理

掌握旅游投诉受理的概念和条件、受理的程序，掌握旅游处理的程序等相关内容。

第四篇：文化政策与法规

如何通过政策法律促进我国演出娱乐市场健康发展

答：

一、完善娱乐市场市场体制建设政策法律

（1）制定、确立深化娱乐市场诚信制度建设的政策法律。通过政府管理、行业参与、学术支持三方结合规范娱乐市场；

（2）切实推动娱乐市场行业建设。各地文化行政部门要积极推动和指导娱乐企业、演职人员开展服务标准、自律公约、经济合同示范文本的制定和推广工作政策法律的制定；

（3）引进娱乐市场竞争机制。制定、确立市场竞争机制的政策法律标准。（4）各级文化行政部门要积极培育新的娱乐文化产业。强化地区规划，增设特色娱乐产业，依靠高新技术积极培育新兴产业和业态，不断拉长产业链，拓展产业发展空间。

二、鼓励娱乐市场创新性政策的确立

（1）娱乐市场与新科技的结合的政策。当前，随着互联网技术的深入发展，在改变人们生活方式的同时，也影响着演出产品的传播方式，娱乐产业在发展的过程中，应积极研究探索新的演出形态，增强娱乐性、互动性等，适应现代网络传播方式，为演出产品的创作、运营带来新的模式，注入新的活力，提升演出产品的文化内涵、拓宽娱乐演出策划的融资渠道、推广娱乐演出宣传的品牌理念、挖掘演出消费的市场潜力；（2）思想观念的转变，管理模式的创新。推进文化与其他产业的深度融合，创新思想观念、思维方式和工作方法，加快推进产业技术化和产业文化化，构建现代产业体系；

（3）经营模式的转变。大胆创新经济文化发展方式，努力培育文化创意群体和内容提供商。同时，创新核心文化产业的微观运行机制，加速资源整合和资本化步伐，加快以组建大型集团为重点的集团化发展，提高集约化程度和规模经营能力，实行多媒体兼营，调整产品结构和组织结构，增强资源的综合开发能力。

三、深化娱乐市场品牌建设和综合竞争力完善的政策法律

（1）加强娱乐市场品牌化、连锁化、特色化经营；

理开发。通过携手联合，寻找最佳结合点，实现娱乐市场各产业的的共赢；（3）强化产业规划，形成良性互动效应。在发展娱乐产业的同时，进一步扩大品牌效应，完善各种多功能场所，适时举办群众喜闻乐见的戏剧、歌舞演出活动，推动娱乐文化产业的发展。在开发开发娱乐产业的同时，要重视对新兴文化业态的发展；

（4）推动体制创新，吸引资本融合。进一步推动民营资本、外商资本进入文化休闲演艺娱乐行业，进一步推动该行业的深层次、全方位的快速发展；

（5）强化企业规划，培养行业领军企业。要充分发挥市场在国家宏观调控下对文化资源配置的基础性作用，提高集约化经营水平和产业集中度。以资产为纽带，运用市场机制，推动联合、兼并、重组，实行多媒体经营和跨地区、跨行业、跨所有制发展；

（6）强化人才规划，构筑产业人才高地。要树立人才资源是文化演艺娱乐产业发展第一资源的观念，建立、健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制。注重青年人才的培养和锻炼，培育文化人才后备队伍。造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者，要建立激励机制，给予在各类文化活动中表现突出、有艺术成就的人才和文化经营管理人才等特殊的奖励，努力形成事业留人、感情留人、生活待遇留人的良好的用人环境和机制。着力培养、吸引和用好一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，造就一批文化名人和文化经营人才，化演艺娱乐行业健康持续发展。

四、完善娱乐市场人才机制的政策法律

（1）完善演出经纪人制度。培养具有了解艺术生产规律，具备文艺素养、演出市场运作和营销商业素养，以及掌握合同、著作权等相关法规知识法律素养的职业经纪人。明确演出经纪活动当事人的权利与义务，提高演出经纪人员的整体素质，规范演出中介活动的自律行为，使演出产品供给渠道更加丰富，使市场流通机制更加灵活，流通环境更加宽松，建立有条不紊的演出市场要素流通秩序；

（2）加强对演出经纪人员队伍的考核力度。各级文化部加强对演出经纪人员资格认定工作的指导与监督工作，定期组织全国性考试，考试内容包括演出市场政策法规、演出市场基础知识、演出经纪实务以及从业规范、艺术基础理论等；

行为，在行业内按规定处理。当演出经纪机构受到行政处罚，中国演出行业协会将对负责该项经纪业务的演出经纪人员予以通报批评，情节严重的，将注销其演出经纪资格证书。此外，中国演出行业协会还将根据演出经纪业务特点，制定演出经纪人员分类、分级管理细则，加强对演出经纪人员的服务，健全继续教育制度，提高演出经纪人员素质与水平；

（4）建立演出经纪从业规范。根据经纪活动的共性以及演出市场经纪活动的特性，制定从事演出经纪活动的相关要求。要求充分发挥演出经纪人员在演出活动中作用和地位，引导演出经纪人员逐步成为演出经纪活动的主体，强调演出经纪人员的责任和义务，规定演出经纪合同中应当注明负责该项演出业务的演出经纪人员的演出经纪资格证书证号，要求演出经纪人员应当对所经纪的演出活动进行内容自审，督促演员规范从业行为、遵守道德规范；（5）建立演出经纪人员资格认定制度，进一步完善专职演出经纪人员的年龄、学历基准，细化专职演出经纪人员资格考试和《演出经纪资格证书》领取、变更、注销管理制度。

五、深化各级文化主管部门支持、引导、监督体系的法律政策

（1）根据歌舞娱乐场所和游艺娱乐场所的不同特点，完善规范经营、加强引导、可操作性更强的管理细则；

（2）依托科技力量，建立娱乐市场的技术监管体系，通过实施行业标准和服务规范促进市场主体的自律行为；

（3）是保护和支持民族原创，配合国家知识产权战略，加大对盗版侵权行为的打击力度；

（4）扶持重点企业实现资源共享和市场整合，努力迈向品牌化、连锁化、特色化经营的道路；

（5）积极推进全国娱乐行业协会的成立，最大限度地调动社会各界的力量对娱乐市场进行监督和协同管理，营造娱乐市场健康发展的良好氛围；

（5）强化项目规划，打造特色拳头。根据不同区域特点规划产业功能和形态打造特色品牌。要加强甄别，充分发动民间力量，通过组织、包装、宣传推广，推出影响广泛、人民群众喜闻乐见的特色休闲演艺娱乐项目，提高娱乐产业的知

名度，促进演艺娱乐产业的发展。用适销对路的文化产品和文化服务赢得巨大的消费群体，把娱乐产业做强做大。

（6）各级文化主管部门要加强对娱乐市场的监管，取缔或整顿非法、违法的娱乐宣传责任主体。

六、深化执法、建立健全司法监督机制。

(1)公安部门等执法部门加大执法力度，及时并严厉查处和打击娱乐市场的非法、违法活动，确保其执法到位，建立健全司法监督机制，对违法经营进行经济处罚，做到违法必罚，对情节严重的责任主体，依照相关法律法规停止其业务，构成犯罪的依法追究其刑事责任。切实做到公平执法。

（2）政府部门要完善职能分工，并理顺各部门之间的分工关系，形成相协调的工作机制，进行全方位的监管。

(3)建设健全广告的社会监督体系，形成一个多层次、多方面的长效整治机制。只有娱乐活动置身于全社会监督下，才能使娱乐市场规范化、有序化。在打击和查处的过程中，媒体要充分发挥其特长，将被查处的不法责任主体公之于众。同时，政府应该畅通举报和投诉渠道，建立公众举报制度，联合群众一起建立规范的公众举报制度。在实行公众监督举报制度时，规范举报的方式和受理机关，保证公众有正当的举报方式以及举报后有正规的举报事件;对积极举报的消费者群众进行必要的物质奖励，通过这种合理行动激发举报者的积极性，鼓励全社会的公众都参与到监管中来。

七、加强娱乐市场扶持与管理

国家政策的扶持。对于大型龙头企业，要予以重点扶持，在政策上予以倾斜，并加强对企业的服务，支持其做大做强。重点发展一批拥有自主知识产权和文化创新能力、主业突出、核心竞争力强的大型文化休闲娱乐集团。提高行业竞争力，促进整个行业的发展。对于中小企业，要营造公平竞争的产业环境，建立更加灵活的管理政策，放宽市场准入，在法律法规未禁入的行业和领域，实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险。积极支持、鼓励和广泛吸纳非公有资本，充分利用市场机制，促进优胜劣汰，保持中小企业发展的活力。

八、注重娱乐市场的传承与发展问题。在发展娱乐产业的时候，要正确处理好继承与创新两者间的关系，加强对有地区、民族、国家特色产品的保护力度。

第五篇：学前教育政策与法规

《学前教育政策与法规》期末模拟试题

一、填空题（每空格2分，共32分）

1．教育法律是反映(广大人民利益和教育规律的一种规范)和教育规律的一种规范。2．幼儿园应当对教师的(政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩)进行考核。3．国家实行幼儿园（登记注册制度），未经登记注册，任何单位个人不得举办幼儿园。4．幼儿园的管理体制为（“地方负责，分级管理”、和“有关部门分工负责”）。5．（园长）负责幼儿园的工作。

6． 教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的（职业许可制度）。

7．幼儿保育是指成人为（0-6岁）的幼儿提供生存和发展所必需的环境和物质条件，并给予精心的照顾和培养，以帮助幼儿获得良好的发育，逐渐增进其（独立生活的能力）。8．《幼儿园教育指导纲要（试行）》在语言领域指导要点中写道：“语言能力是在运用的过程中发展起来的，发展语言的关键是创设一个能使他们（想说）、（敢说）、（喜欢说）、（有机会说）并能得到积极应答的环境。

二、改错题（每题5分，共30分。要求先判断正误，错误的要予以改正）

1．《中国教育改革和发展纲要》属于教育法律。错（《中国教育改革和发展纲要》属于教育政策）

2．幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于两小时。（错。幼儿户外活动在正常情况下，寄宿制幼儿园不得少于3小时。或幼儿户外活动在正常情况下，幼儿园不得少于2小时。）

3．科学教育不应渗透于一日生活之中。（错。科学教育应当渗透于一日生活之中）4．培养幼儿的健康行为被视为幼儿健康教育的核心目标。（错。幼儿健康行为的养成被视为幼儿健康教育的核心目标。）5．幼儿园可以以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。（错。幼儿园不能以培养幼儿某种专项技能为由另外收取费用。）6．动员社会捐助，或向群众集资办园，要贯彻自愿、量力、群众受益的原则。（对）

三、简答题（每小题6分，共24分）1．请说出教育政策的特点。答：（1）教育政策的目的性与可行性

（2）教育政策的稳定性与可变性

（3）教育政策的权威性与实用性

（4）教育政策的系统性与多功能性

2．申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交哪些材料? 答：（1）筹设批准书（2分）

（2）筹设情况报告（1分）

（3）学校章程，首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单（1分）（4）学校资产的有效证明文件（1分）

（5）校长、教师、财会人员的资格证明文件（1分）3．幼儿教师的义务有哪些？

答：（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表

（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务

（3）观察了解幼儿，理解和尊重幼儿。依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班的具体情况，制定和执行教育工作计划，完成教育任务

（4）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作

（5）与家长保持联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务

（6）定期向园长汇报，接受其检查和指导 4．幼儿教师有哪些合法权益？ 答：（1）教育科学权(0.5分)（2）科研权(1分)（3）指导评价权(1分)（4）参与幼儿园管理权(1分)（5）培训进修权(1分)（6）获得报酬待遇权(1分)（7）其他合法权益(0.5分)

四、材料分析题（每小题14分，共14分）

1．×××幼儿园门前的“壮观”场景，让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额，一百多名家长，搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳，在门口排成长龙日夜坚守，来得最早的煎熬了九天八夜，但很多人却依然未能如愿。该园原只招80名孩子，却收到800多张“打招呼”的条子。最后，园方决定，对前来报名的幼儿园进行测试选拔，并把各个班的招生人数扩大，小班（3至4周岁）40人，中班（4至5周岁）50人，大班（5周岁至入小学前）55人。

问题：该幼儿园的做法对吗？请依据相关的学前教育政策和法规对其进行分析。

答：该幼儿园的做法不对。

《幼儿园工作规程》第九条规定：幼儿园招生除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。为此，本案中在招生中组织测试选拔幼儿的做法是违法规定的。此外，《幼儿园工作规程》第十条规定： 幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至入小学前）35人，混合班30人，学前幼儿班不超过40人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。本案中该幼儿园的招生人数明显不符合要求。

一、判断题（每小题2分，共30分）

1、广义的法律不仅包括宪法、法律、行政法规，还包括各级行政机关制定的各种规范文件。（X）

2、程序法即为诉讼法。（X）

3、我国现行的立法体制具有“一元、两级、多层次”的特点。（√）

4、诚实信用原则是现代民法的基本原则之一。（√）

5、名誉权和荣誉权都属于人格权。（√）

6、一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，一律无效。（X）

7、遗嘱继承优先于法定继承。（√）

8、我国刑法规定的溯及力原则是从旧兼从轻原则。（√）

9、累犯不得减刑，也不得假释。（X）

10、犯罪客体就是指的犯罪对象。（X）

11、犯罪未遂是因为意志以外的原因而未能完成犯罪。（√）

12、缓刑的适用对象是被判处管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）

13、因紧急避险行为造成损害的，行为人不负刑事责任。（√）

14、逮捕是一种刑事诉讼中的强制措施。（√）

15、拘役是我国主刑中最轻的刑罚方法。（X）

二、单项选择题（每小题2分，共20分）

1、我国现行宪法为（C）。

A.1954年宪法

B.1972年宪法

C.1982年宪法

D.1992年宪法

2、甲于2008年1月离家，从此杳无音讯，多番查找，均无结果。其亲人可以在甲下落不明满（D）年后，有权向法院提出宣告甲死亡。A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

3、我国行政法的首要基本原则是（D）。A.行政合理性原则

B.行政合法性原则

C.行政比例原则

D.程序正义原则

4、向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为（B），法律另有规定除外。A、一年

B、两年

C、三年

D、四年

5、下列（C）属于抽象行政行为。

A、行政许可

B、行政复议

C、行政立法

D、行政处罚

6、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者可以向生产者或者销售者要求支付价款（C）的赔偿金。A、二倍

B、五倍

C、十倍

D、二十倍

7、合同的订立必须要经过（A）两个法定阶段。A.要约与承诺

B.意思和表示

C.起草和抄写

D.协商和谈判

8、已满14周岁不满16周岁的人，故意伤害他人致人轻伤的，（B）刑事责任。A、应当负

B、不负

C、可以负

D、应当减轻

9、（A）是消费者最基本的权利。

A.保障安全权

B.知悉真情权

C.损害求偿权

D.受尊重权

10、以下不属于司法权特征的是（A）。

A、主动性

B、被动性C、中立性

D、终极性

三、多项选择题（每小题2分，共10分）

1、以下属于所有权的原始取得方式的有（CD）。A、买卖

B、赠与

C、先占

D、添附

2、我国现行宪法的正文主要包括（ABCD）A．总纲

B．公民的基本权利和义务

C．国家机构

D．国旗、国徽、首都

3、一般侵权责任的构成要件包括（ABCD）。

A、加害行为

B、损害后果

C、因果关系

D、过错

4、在民事诉讼中，有权上诉的人包括（ABC）。A、原告

B、被告

C、有独立请求权的第三人

D、当事人的委托代理人

5、犯罪应该具有的属性有（ABC）。

A、社会危害性

B、刑事违法性

C、应受惩罚性

D、有责性

四、简答题（每小题10分，共20分）

1、简述合同无效的原因。

答：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益（2分）

（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益（2分）

（3）以合法形式掩盖非法目的（2分）

（4）损害社会公共利益（2分）

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

2、简述法治的基本要求。

答：法治的基本要求包括：

(1)法治的体制性要求：立宪主义、依法行政、司法独立。（6分）法治对法律的内在品性的要求：法律的形式合理性、法律的实质合理性。

五、案例题（共20分）

6岁男孩小明十分顽皮。2004年3月，小明把母亲刚买的一块进口手表偷出去，以五元钱的价格卖掉，换了一块巧克力。其母亲几经追问才找到买主，耐心向对方说明情况，要求返还手表，并退回他五元钱。但对方却说，手表是买的，又不是骗来的，怎么能退呢？

请问，如何判断小明的行为，小明母亲可以要求买方返还手表吗？

答：我国《民法通则》规定：不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。（5分）

小明年仅6岁，偷偷将母亲的手表拿出卖掉，这种买卖活动明显地超出了他的年龄、智力的适应程度。作为一个6岁的孩子，是无民事行为能力人，还不足以认识手表的实际价值和美味的巧克力之间的比重，因而也不能有效地从事该买卖活动。（10分）因此，小明卖掉手表的行为在法律上是无效的。他的母亲可以要求对方返还手表。如果对方坚持不予以返还，可以诉请人民法院裁决。（5分）