第一篇:幼儿教育中的法律责任
本节通过举要的形式,具体介绍两部教育法律、一部教育行政法规中规定的违法行为和由谁来追究这些违法行为的法律责任,以帮助幼儿园园长增强守法意识和提高依法维护幼儿园权益的能力。
一、违反《教育法》相关行为的法律责任
(一)违反有关教育经费规定的法律责任
1.违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的
行为分析:教育经费是教育发展的前提条件,是国办学校、幼儿园及其他教育机构进行正常教育教学活动的保障,是教师工资的主要来源。违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的行为,具体表现为不按照本级人民代表大会审查和批准的本级人民政府的预算内容,向教育行政部门、幼儿园核拨相应的教育经费。或者擅自调整更改教育预算支出。这种行为违反了《教育法》和《预算法》。
法律责任主体:主要包括参与教育经费预算核拨的各级人民政府及其财政部门、教育行政机关及其负责人等。
执法机关及处理:根据情节和危害后果,予以以下处理:
(1)由同级人民政府限期核拨。
(2)情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
所谓“情节严重”是指不及时足额核拨教育经费,造成严重后果,或者拒绝、拖延执行同级政府限期核拨的要求等情况的,应当对直接负责的主管人员和其他经手、参与的直接负责人员,由主管部门或单位给予相应的行政处分。对国家行政机关工作人员,适用《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》;对国营企业职工适用《企业职工奖惩条例》。
2.违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的
行为分析:这种违法行为主要表现为利用管理、经手或其他职务上的便利,挪用教育经费归个人或集体进行其他活动或非法活动等,克扣教育经费集体私分或为个人非法占有的,是贪污行为;违反有关
将教育经费挪作他用,无论是公用还是私用,都属于挪用行为。挪用教育经费数额较大不退还的,属贪污罪。
法律责任主体:主要包括各级政府的行政部门、学校、幼儿园及其企事业单位等社会组织,或者上述部门、组织的负责人以及其他经手、管理教育经费的人员。
执法机关及处理:根据具体情节,分别做如下处理:
(1)由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的教育经费。
(2)对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由有关部门和单位依法给予行政处分。在认定和把握是否给予行政处分和给予何种行政处分中,适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》。
(3)构成犯罪的,根据《刑法》和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,由人民法院对行为人以贪污罪和挪用公款罪追究刑事责任。
(二)扰乱教育秩序、破坏、侵占教育机构财产的法律责任
1.结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱幼儿园教育教学秩序的
行为分析:上述行为,主要表现在幼儿园内或周围结伙斗殴、寻衅滋事。所谓结伙斗殴,是指出于私仇宿怨、争霸一方或其他动机而成帮结伙地进行殴斗;所谓寻衅滋事,是指在幼儿园无事生非、肆意挑衅,起哄捣乱,进行破坏骚扰等。
幼儿园内部工作人员实施上述行为,一般是因与领导或同事之间闹矛盾、纠纷或者因对工资、待遇等方面不满引起的。其他单位的人员实施上述行为,有的是因为个人私怨,有的是因单位与学校及其他教育机构之间闹纠纷,还有的纯属无理取闹。扰乱教育秩序的行为违反了《教育法》、《治安管理处罚条例》或《刑法》。
法律责任主体:主要是实施上述违法行为的公民个人。包括社会人员和幼儿园的工作人员或者是其他单位的直接责任人员。
执法机关及处理:根据情节轻重及危害结果,分别给予以下处理:
(1)情节较轻,危害后果和影响不大,可由主管部门给予批评教育直至行政处分。
(2)情节较重,致使幼儿园的教育教学秩序、工作秩序遭到严重破坏,影响恶劣致使幼儿园的正常工作无法进行或者造成其他危害后果的,由当地公安机关给予治安管理处罚。
(3)情节严重,构成犯罪的,由人民法院给予刑事制裁。
2.破坏园舍、场地及其他财产的
行为分析:上述行为是指偷窃、抢夺或哄抢、毁坏幼儿园房屋、设备、教学器材或其他物资,使园舍、场地及其他财产的价值或使用价值部分或全部地丧失。情节较轻的,是一般违反治安管理行为,情节较重构成犯罪的,系故意毁坏财物罪。
法律责任主体:主要是实施上述违法行为的公民个人。具体来说,与前一行为主体相同。
执法机关及处理;根据情节轻重及危害后果,分别给予处理,具体执法机关及处理同前一行为所述。
3.侵占幼儿园的园舍、场地及其他财产的
行为分析:侵占幼儿园园舍、场地及其他财产的行为,主要表现为偷窃、抢夺或哄抢、勒索幼儿园的教学器材或其他物资,故意毁坏幼儿园房屋和设备,占用幼儿园的房屋、场地。这种行为轻者扰乱了正常保育教育秩序,重者使保育教育工作不能正常进行。它的实质是民事侵权,在性质上,不仅违反了《教育法》,也违反了《民法通则》、《治安管理处罚条例》或《刑法》,具有多重违法性。
法律责任主体:可以是自然人,也可以是法人。具体自然人同前二行为:法人是指实施该违法行为的组织和单位。
执法机关及处理:
(1)情节和危害后果较轻的由公安机关和教育部门,对直接责任者和有关责任人员给予行政处分,并责令单位和个人退回侵占的园舍、场地和设备。造成损失的,应当依法赔偿。
(2)对单位侵占园舍、场地及设备的直接责任者以及其他个人实施上述违法行为
情节和危害后果较重,触犯《治安管理处罚条理》的,由公安机关给予治安管理处罚,并责令退回侵占的园舍、场地、设备或赔偿造成的损失。
(3)对情节和危害后果严重构成犯罪的,依照《刑法》视情节轻重,人民法院分别依照盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪、故意毁坏公私财务等罪名进行处理。
(三)使用危险教育设施造成人员伤亡或 重大财产损失的法律责任
行为分析:使用危险房屋进行教育教学活动,违反了《教育法》,同时违反了《未成年人保护法》。明知园舍或教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或重大财产损失的,构成犯罪,属于教育设施重大安全事故罪。
犯罪的主观方面,是明知有危险,却放任或者轻信能够避免危害结果发生。
犯罪的客观方面,是责任主体的行为一般表现为严重不负责任,不履行或不正确履行职责,即不采取任何措施,听之任之,漠不关心,或者认为可以侥幸避免危险。主要情形有:①负责房屋维修及保育教育设施的购买、保管、维护的单位和人,不认真履行职责,发现隐患不及时报告或通知有关人员的;②设计、建筑园舍及设计、生产保育教育设施的单位及个人,在设计、建筑、生产过程中因设计失误、粗制滥造及偷工减料造成不安全的隐患,已发现、察觉有危险而不及时采取补救措施或故意隐瞒真相,欺骗幼儿园及有关人员的;③幼儿园的负责人、教师及其他员工,已经知道或发现园舍、教育教学设施不安全,可能发生危险事故,不及时报告或未采取有效措施进行预防和修缮的;④教育及其他有关主管部门、当地人民政府的有关负责人员、幼儿园的举办者,在得知有关事故隐患或险情报告后,推脱搪塞,久议不决或有其他玩忽职守及严重官僚主义的。该种犯罪行为破坏了幼儿园的正常保育教育活动,侵犯了受教育者的人身权利,使公共财产、国家和人民的利益造成重大损失。司法实践中造成人员伤亡或者重大财产损失,一般是指:死亡一人以上或者重伤三人以上的;直接经济损失5万元以上的情形。
法律责任主体:该种犯罪行为的主体包括教育主管部门、基层人民政府、幼儿园的举办者、幼儿园的负责人或其他责任人员
教育设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重大伤亡事故的,对直接责任人,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上、七年以下有期徒刑。
(四)违反国家规定向幼儿园收费和乱摊派的法律责任 行为分析:违反国家有关规定,向幼儿园收取费用,是指一些地区和部门的单位和个人,在国家法律法规和有关收费管理规定之外,无依据或违反有关收费标准、范围、用途和程序的要求,向幼儿园乱收费、乱罚款和进行各种摊派活动。此外,有关部门不执行国家对有关学校、幼儿园及其他教育机构的税收减、免政策,随意征收应当减免的税款或应当依法返还而不予返还的,也属于违法收费范围。这种行为违反了《教育法》及其他法律、法规,是对教育机构财产的一种变相非法剥夺,自始无效。
法律责任主体:主要包括实施上述行为的部门、社会组织,如教育行政部门、税务部门、财政部门、居民委员会、爱委会等。执法机关及处理:分别不同主体,予以以下处理:
① 由政府责令退还所收取的费用。教育行政部门、财政税务部门违法收取的各种不合理费用,有同级或上一级人民政府责令退还给幼儿园。
② 由主管部门按干部管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(五)违法向受教育者收费的法律责任
行为分析:幼儿园违反有关规定向受教育者收取费用,主要指违反国家有关收费范围、收费项目、收费标准以及有关收费事宜的审批、核准、备案以及收费的减免等方面的规定,自立收费项目或超过收费标准,非法或不合理向受教育者收取费用。这种行为不仅给受教育者的财产权益带来损害,有时也给其受教育权益带来害,是《教育法》明令禁止的行为。
法律责任主体:包括国家、社会力量和个人举办的幼儿园。
教育行政部门责令其退还所收费用,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究行政法律责任,给予行政处分。
二、违反《教师法》相关行为的法律责任
(一)侮辱、殴打教师的法律责任
行为分析:侮辱教师,是指公然贬低教师的人格,破坏教师的名誉。所谓“公然”,就是在众多的人面前,或者是在可能使众多的人知道的情况下进行的。公然侮辱并不一定要求被害人在场,关键是侮辱被害人的内容已被众多的人知道,从而使被害人的人格、名誉受到损害。侮辱的方式,一是行为侮辱,即对被害人施以一定的行为而使其人格、名誉受到损害,如强制被害人作出某些损害其自身人格或名誉的举动。二是言词侮辱,即以对被害人进行嘲笑、辱骂而使其人格、名誉受到损害。三是图文侮辱,即以漫画、大、小字报等图文形式对被害人进行侮辱。殴打教师,是以暴力方法侮辱教师,或故意非法伤害教师人身健康。在一般情况下,侮辱教师的行为可能会单独实施,而殴打教师的行为往往同侮辱教师的行为同时并存。侮辱、殴打教师是侵犯人身权利的违法行为
法律责任主体:实施上述行为的公民个人。
执法机关及处理 :对侮辱、殴打教师的,应根据不同情况,依法追究其相应的法律责任。
(1)对于国家机关工作人员或者企业事业组织,社会团体等社会组织的人员侮
辱、殴打教师的,应由其所在单位给予相应的行政处分。
(2)对于违反《治安管理处罚条理》殴打教师,造成轻微伤害的;公然侮辱教师的,侵犯教师人身权利,尚不够刑事处罚的,依照该条例的规定,由公安机关处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
(3)对于侮辱、殴打教师,造成损害的,应当依照《民法通则》的规定,由人民法院追究民事责任。其中造成人身伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收入等费用;造成教师的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到损害的,应当停止侵害,恢复名誉,消除影响,道
(4)对于侮辱、殴打教师,情节严重,构成犯罪的,由人民法院依法追究刑事责任。
(二)打击报复教师的法律责任
行为分析:申诉、控告、检举是教师的一项公民权利。对依法提出申诉、控告、检举的教师打击包袱,是指国家工作人员、幼儿园和其他社会组织的负责人以及其他行使一定职权的人员,故意滥用自己的职权对申诉人、控告人、检举人实施报复陷害,致使他人的合法权益蒙受损害的违法行为。
法律责任主体:主要包括幼儿园负责人、教育行政部门工作人员及其他国家工作人员。
执法机关及处理:对打击报复教师的,由所在单位或上级机关责令其改正;情节严重的,由所在单位或上级机关根据具体情况给予行政处分。
对国家工作人员打击报复教师情节严重的,依照刑法规定,以报复陷害罪,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处二年以上七年以下有期徒刑;
(三)拖欠教师工资的法律责任
行为分析:拖欠教师工资,是指未按时、足额的支付教师的工资性报酬,包括基础工资、岗位职务工资、奖金、津贴和其他各种政府补贴等。有两种情况,一是地方人民政府违反有关法律规定,拖欠教师工资;二是违反国家财政制度、财务制度,因挪用国家财政用于教育的经费,拖欠教师工资。拖欠教师工资,是违反《教师法》、侵害教师合法权益的违法行为。不仅侵害了教师获取劳动报酬的基本权利,危及教师及其家庭的生计,还严重影响了教师队伍的稳定和保育教育工作的正常进行,损害了党和政府的威信。
法律责任主体:主要是地方人民政府或挪用教育经费的有关责任人员。
执法机关及处理:
(1)对违反本法规定,拖欠教师工资的,无论是政府及其有关部门,还是学校及其他教育机构,无论是公办学校还是民办学校,均
当地政府拖欠的,由上一级人民政府责令其限期改正。
(2)对于违反国家财政制度、财务制度,挪用国家财政用于教育的经费,拖欠教师工资的,由上级机关责令限期归还挪用的经费,并根据具体情况对直接责任人员给予行政处分。情节严重,构成犯罪的,由人民法院追究刑事责任。
(四)教师违反《教师法》的法律责任
教师违反《教师法》应承担法律责任的情况主要有三种:
1.故意不完成保育教育任务给保育教育工作造成损失的。是指教师明知自己的行为会给保育教育工作造成损失的后果,而追求这种后果的发生。这里所说的保育教育任务,是依照聘任合同的约定岗位职责所明确的教师应当完成的保育教育任务。
2.体罚幼儿,经教育不改的。体罚幼儿,是指教师以暴力的方法或以暴力想威胁,或以其他强制性的手段,侵害幼儿的身体健康的侵权行为。教师偶尔有轻微体罚幼儿没有后果且经教育改正的,不视为构成此项违法行为
3.品行不良,影响恶劣的违法行为。指教师的人品或行为严重有悖于社会公德和教师的职业道德,严重有损为人师表的形象和身份,在社会上和幼儿中产生恶劣影响的行为。
法律责任主体:事实违法行为的教师本人。
执法机关及处理:
(1)幼儿园教师凡有上述三种违法行为之一的,按现行教师管理权限,由幼儿园或者教育部门分别给予行政处分或解聘。解聘包括解除岗位职务聘任合同,由幼儿园另行安排其他工作;也包括解除教师聘任合同,被解聘者另谋职业。
(2)教师有上述三种违法行为中的后两种行为,情节严重构成犯罪的,由人民法院追究刑事责任。
(3)教师有上述违法行为之一,对幼儿园和幼儿造成损失或损害的,还应当依照《民法通则》的有关规定赔偿损失,消除影响,恢复名誉。可由幼儿园或教育行政部门处理,也可由人民法院强制执行。
三、违反《幼儿园管理条例》行为的法律责任
《幼儿园管理条例》第五章第27条、第28条对违反该条例的下列九种行为。规定了相应的法律责任:(1)未经登记注册,擅自招收幼儿的;(2)园舍设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;(3)教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的;(4)体罚或变相体罚幼儿的;(5)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;(6)克扣、挪用幼儿园经费的;(7)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;(8)干扰幼儿园正常工作秩序的;(9)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。其中,许多规定同《教育法》、《教师法》是一致的。既违反该条例的行为同时违反了《教育法》和《教师法》,因此,这里不一一重复,下面仅举5个典型的案例,以加深印象
1.园注册管理执法案例
某市某区某街道办事处筹办共光幼儿园,未经登记注册,便招收了45名幼儿。区教育局在处理中认为,兴办幼儿园对于促进幼儿身心和谐发展,为实施九年义务教育打好基础是十分必要的。国务院《幼儿园管理条例》第5条规定:“地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园,并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。”同时,为了加强幼儿园的管理,保证办员的基础条件,该条例规定了举办
幼儿园的审批程序,即第11条规定:“国家实行幼儿园登记注册制度,未经登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园。”第12条规定:“城市幼儿园的举办、停办,由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办,由所在乡、镇人民政府登记注册,并报县人民政府教育行政部门备案。”这些规定体现了《教育法》第27条关于“学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续”的要求。某街道办事处筹办幼儿园,应按上述规定履行必要的注册手续。然而,经调查,红光幼儿园未经登记注册就招生,违反了《教育法》和《幼儿园管理条例》的有关规定,故应根据《教育法》第7
5幼儿园管理条例》第27条的有关规定予以停止办园的行政处罚
2.幼儿园园舍卫生安全设施管理执法案例
某县某乡中心小学附设幼儿园,因儿童厕所年久失修,改用中心小学室外厕所。该园儿童家长向县教育局反映,要求修复儿童厕所,县教育局将家长反映通知幼儿园,要求尽快修复儿童厕所,但该幼儿园以种种理由迟迟不予执行。
该县教育局在处理过程中认为,兴办幼儿园,应具备良好的卫生条件和确保幼儿安全的必备设施。然而,经调查,该幼儿园将为小学生设计的,每个蹲位两个木制踏板间距为30厘米宽的公共厕所供幼儿使用,违反了国务院《幼儿园管理条例》第8条第2款关于“幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准”,以及国家教委《幼儿园工作规程》第30条关于“幼儿园应设
活动室、儿童厕所、盥洗室、办公用房和厨房”的规定,妨碍了幼儿的安全与健康。故应根据《幼儿园管理条例》第27条第(二)项关于对“园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的”,“由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚”的规定处理 3.幼儿园园舍管理执法案例
某县一机械厂在扩建住宅时,侵入邻近的乡幼儿园园舍场地南北走向1.5米,并填平了其中的沙地。
县教育局在处理过程中认为,机械厂非法侵占乡幼儿园园舍、损坏幼儿活动场地的行为属实,该行为违反了《教育法》精神和国务院《幼儿园管理条例》第25条关于“任何单位和个人,不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施,不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施,不得干扰幼儿园正常的工作秩序”的规定,故应根据《教育法》第27条第2款和该条例第28条第(四)项关于对“侵占、破坏幼儿园园舍、设备的”,“由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分”的规定处理。
4.幼儿园保育管理执法案例
某市某区第三幼儿园为参加一项比赛,组织该园中班、大班幼儿练团体操。每天在是室外排练3个小时,排练期间不许幼儿小便,致使个别幼儿体力不适,直至晕倒。
区教育局在处理中认为,幼儿园的保育和教育工作应当遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。然而,该幼儿园组织幼儿排练团体操,打乱了幼儿一日生活常规,违反了国务院《幼儿园管理条例》第16条关于“幼儿园应当以游戏为基本活动形式。幼儿园可以根据本园的实际,安排和选择教育内容与方法,但不得进行违背幼儿教育规律,有损于幼儿身心健康的活动以及国家教育委员会《幼儿园工作规程》第17条“不得限制幼儿大、小便的次数、时间”,第21条“幼儿园一日活动的组织应动静交替,注意幼儿的实践活动”的规定,故应根据《幼儿园管理条例》第27条关于对“教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的”,“由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚”的规定处理 5.幼儿园教师管理执法条例
吉林省某县新(个体)幼儿园
教师刘某因教育方法不当,对本员幼儿李某长期责骂、恐吓,造成李某夜间惊恐啼哭。
县教育局在处理过程中认为,刘某变相体罚幼儿的行为属实,该行为违反了《教师法》及国务院《幼儿园管理条例》第17条关于“严禁体罚和变相体罚幼儿”的规定,故应依据《教师法》第37条和《幼儿园管理条例》第28条第(一)项关于“体罚或变相体罚幼儿的”,“由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处分”的规定处理。在处罚时,应根据该幼儿园所在行政区域的教育规章《吉林省个体幼儿园管理暂行办法》第26条第(一)项关于“违反本规定有关条款”而造成后果的,“由教育行政部门会同工商、公安、卫生等有关部门分别给予行政处罚”,第27条关于“处罚可分以下六种(也可几种并罚);
(一)警告并限期改进;
(二)罚款五十至五百元;
(三)赔偿经济损失(含医药费、误工工资及其他费用);
(四)责令停业整顿;
(五)吊销《备案证》、《卫生许可证》和《营业执照》”的规定处理。
第二篇:教师招聘考试之幼儿教育中的法律责任之一
教师招聘考试之幼儿教育中的法律责任一 中公教师考试网通过举要的形式,具体介绍两部教育法律、一部教育行政法规中规定的违法行为和由谁来追究这些违法行为的法律责任,以帮助幼儿园园长增强守法意识和提高依法维护幼儿园权益的能力。
违反《教育法》相关行为的法律责任
(一)违反有关教育经费规定的法律责任
1.违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的行为分析:教育经费是教育发展的前提条件,是国办学校、幼儿园及其他教育机构进行正 常教育教学活动的保障,是教师工资的主要来源。违反国家有关规定,不按照预算核拨教育经费的行为,具体表现为不按照本级人民代表大会审查和批准的本级人民 政府的预算内容,向教育行政部门、幼儿园核拨相应的教育经费。或者擅自调整更改教育预算支出。这种行为违反了《教育法》和《预算法》。
法律责任主体:主要包括参与教育经费预算核拨的各级人民政府及其财政部门、教育行政机关及其负责人等。
执法机关及处理:根据情节和危害后果,予以以下处理:
(1)由同级人民政府限期核拨。
(2)情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。所谓“情节严重”是指不及时足额核拨教育经费,造成严重后果,或者拒绝、拖延执行同 级政府限期核拨的要求等情况的,应当对直接负责的主管人员和其他经手、参与的直接负责人员,由主管部门或单位给予相应的行政处分。对国家行政机关工作人 员,适用《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》;对国营企业职工适用《企业职工奖惩条例》。
2.违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的行为分析:这种违法行为主要表现为利用管理、经手或其他职务上的便利,挪用教育经费 归个人或集体进行其他活动或非法活动等,克扣教育经费集体私分或为个人非法占有的,是贪污行为;违反有关规定,将教育经费挪作他用,无论是公用还是私用,都属于挪用行为。挪用教育经费数额较大不退还的,属贪污罪。
法律责任主体:主要包括各级政府的行政部门、学校、幼儿园及其企事业单位等社会组织,或者上述部门、组织的负责人以及其他经手、管理教育经费的人员。
执法机关及处理:根据具体情节,分别做如下处理:
(1)由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的教育经费。
分。在认定和把握是否给予行政处分和给予何种行政处分中,适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》。
(3)构成犯罪的,根据《刑法》和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,由人民法院对行为人以贪污罪和挪用公款罪追究刑事责任。
(二)扰乱教育秩序、破坏、侵占教育机构财产的法律责任
1.结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱幼儿园教育教学秩序的行为分析:上述行为,主要表现在幼儿园内或周围结伙斗殴、寻衅滋事。所谓结伙斗殴,是指出于私仇宿怨、争霸一方或其他动机而成帮结伙地进行殴斗;所谓寻衅滋事,是指在幼儿园无事生非、肆意挑衅,起哄捣乱,进行破坏骚扰等。
幼儿园内部工作人员实施上述行为,一般是因与领导或同事之间闹矛盾、纠纷或者因对工 资、待遇等方面不满引起的。其他单位的人员实施上述行为,有的是因为个人私怨,有的是因单位与学校及其他教育机构之间闹纠纷,还有的纯属无理取闹。扰乱教育秩 序的行为违反了《教育法》、《治安管理处罚条例》或《刑法》。
法律责任主体:主要是实施上述违法行为的公民个人。包括社会人员和幼儿园的工作人员或者是其他单位的直接责任人员。
执法机关及处理:根据情节轻重及危害结果,分别给予以下处理:
(1)情节较轻,危害后果和影响不大,可由主管部门给予批评教育直至行政处分。
(2)情节较重,致使幼儿园的教育教学秩序、工作秩序遭到严重破坏,影响恶劣,致使幼儿园的正常工作无法进行或者造成其他危害后果的,由当地公安机关给予治安管理处罚。
(3)情节严重,构成犯罪的,由人民法院给予刑事制裁。
2.破坏园舍、场地及其他财产的行为分析:上述行为是指偷窃、抢夺或哄抢、毁坏幼儿园房屋、设备、教学器材或其他物资,使园舍、场地及其他财产的价值或使用价值部分或全部地丧失。情节较轻的,是一般违反治安管理行为,情节较重构成犯罪的,系故意毁坏财物罪。
法律责任主体:主要是实施上述违法行为的公民个人。具体来说,与前一行为主体相同。
执法机关及处理:根据情节轻重及危害后果,分别给予处理,具体执法机关及处理同前一行为所述。
分。在认定和把握是否给予行政处分和给予何种行政处分中,适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》。
(3)构成犯罪的,根据《刑法》和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》,由人民法院对行为人以贪污罪和挪用公款罪追究刑事责任。
(二)扰乱教育秩序、破坏、侵占教育机构财产的法律责任
1.结伙斗殴、寻衅滋事、扰乱幼儿园教育教学秩序的行为分析:上述行为,主要表现在幼儿园内或周围结伙斗殴、寻衅滋事。所谓结伙斗殴,是指出于私仇宿怨、争霸一方或其他动机而成帮结伙地进行殴斗;所谓寻衅滋事,是指在幼儿园无事生非、肆意挑衅,起哄捣乱,进行破坏骚扰等。
幼儿园内部工作人员实施上述行为,一般是因与领导或同事之间闹矛盾、纠纷或者因对工 资、待遇等方面不满引起的。其他单位的人员实施上述行为,有的是因为个人私怨,有的是因单位与学校及其他教育机构之间闹纠纷,还有的纯属无理取闹。扰乱教育秩 序的行为违反了《教育法》、《治安管理处罚条例》或《刑法》。
法律责任主体:主要是实施上述违法行为的公民个人。包括社会人员和幼儿园的工作人员或者是其他单位的直接责任人员。
执法机关及处理:根据情节轻重及危害结果,分别给予以下处理:
(1)情节较轻,危害后果和影响不大,可由主管部门给予批评教育直至行政处分。
(2)情节较重,致使幼儿园的教育教学秩序、工作秩序遭到严重破坏,影响恶劣,致使幼儿园的正常工作无法进行或者造成其他危害后果的,由当地公安机关给予治安管理处罚。
(3)情节严重,构成犯罪的,由人民法院给予刑事制裁。
2.破坏园舍、场地及其他财产的行为分析:上述行为是指偷窃、抢夺或哄抢、毁坏幼儿园房屋、设备、教学器材或其他物资,使园舍、场地及其他财产的价值或使用价值部分或全部地丧失。情节较轻的,是一般违反治安管理行为,情节较重构成犯罪的,系故意毁坏财物罪。
法律责任主体:主要是实施上述违法行为的公民个人。具体来说,与前一行为主体相同。
执法机关及处理:根据情节轻重及危害后果,分别给予处理,具体执法机关及处理同前一行为所述。
3.侵占幼儿园的园舍、场地及其他财产的行为分析:侵占幼儿园园舍、场地及其他财产的行为,主要表现为偷窃、抢夺或哄抢、勒 索幼儿园的教学器材或其他物资,故意毁坏幼儿园房屋和设备,占用幼儿园的房屋、场地。这种行为轻者扰乱了正常保育教育秩序,重者使保育教育工作不能正常进 行。它的实质是民事侵权,在性质上,不仅违反了《教育法》,也违反了《民法通则》、《治安管理处罚条例》或《刑法》,具有多重违法性。
法律责任主体:可以是自然人,也可以是法人。具体自然人同前二行为:法人是指实施该违法行为的组织和单位。
执法机关及处理:
(1)情节和危害后果较轻的由公安机关和教育部门,对直接责任者和有关责任人员给予行政处分,并责令单位和个人退回侵占的园舍、场地和设备。造成损失的,应当依法赔偿。
(2)对单位侵占园舍、场地及设备的直接责任者以及其他个人实施上述违法行为情节和危害后果较重,触犯《治安管理处罚条理》的,由公安机关给予治安管理处罚,并责令退回侵占的园舍、场地、设备或赔偿造成的损失。
(3)对情节和危害后果严重构成犯罪的,依照《刑法》视情节轻重,人民法院分别依照盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪、故意毁坏公私财务等罪名进行处理。
第三篇:幼儿教育中的礼仪教学
幼儿教育中的礼仪教学
摘 要:中国自古以来一直有“礼仪之邦”的美誉。礼仪是一个人修身养性、持家立业、治国平天下的基础。在大力提倡社会主义精神文明的今天,讲文明,讲礼仪,讲礼貌,是每一位公民必须具备的社会公德。幼儿礼仪教育可以促进社会的进步,还对幼儿今后的发展有着重要的作用,因此,礼仪教育从娃娃开始。
关键词:浅谈;幼儿教育;礼仪教学
中图分类号:G612 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2015)15-149-01
幼儿是祖国的花朵,是民族的未来,是家长的希望,是社会未来人口的组成部分,幼儿素质的提高与发展关系到千万家庭的利益,也影响着社会未来人口的整体素质和社会竞争力,因此,幼儿的教育问题备受社会关注与重视。礼仪是一个人修身养性持家立业治国平天下的基础。礼仪教育作为幼儿教育的一个重要组成部分,受到广大家长和教育工作者越来越多地重视。
一、将礼仪教育融入幼儿一日生活中
由于幼儿园的日常活动内容较多,幼儿每天进行各种各样的活动,这些活动间接地影响着孩子的性格养成。因此我们应该重视日常生活对幼儿的礼仪教育。幼儿教师要让幼儿养成良好的卫生习惯和生活习惯,例如饭前饭后,入厕后洗手;自己的个人物品要归放整齐,小手帕,小水杯用完了放回原处,玩具摆放整齐;睡觉的时候不要大声喧哗,吃饭的时候不要东张西望。早上到幼儿园的时候,要对老师说:“早上好”,傍晚离开幼儿园的时候要说:“再见”;要自己走着离开幼儿园,不让家长抱着等等。这些小习惯看着微不足道,可是如果在平时的生活中养成了这些习惯,孩子会带着这些好习惯长大,直到步入社会,都会是深受裨益的。
二、组织开展丰富的教学活动,营造良好的礼仪学习环境
在幼儿教育中实施礼仪教育,教师应当转变传统的教学模式,加大对礼仪教育的宣传力度,要积极组织和开展丰富的教学活动,为学生提供良好的礼仪学习环境,将礼仪教育贯穿于整个幼儿教育中。例如,教师可以利用学校广播开设礼仪教育的专题内容。每天的广播中都可以播放一则与礼仪相关的小故事,然后介绍相应的文明礼仪内容,让学生耳濡目染。还可以每日教学生一句有关文明礼仪的名言警句,使学生能够充分感受到礼仪教育的魅力。另外,教师还可以创办以文明礼仪、从小培养为话题的专项活动,通过教师的爱心和教师自身的行为来影响幼儿,使其能够明白礼仪教育的重要性,从而规范幼儿的举止行为,使他们能够养成良好的行为习惯,做一个懂礼貌、讲文明的好孩子。为了显出礼仪教育在幼儿教育中的重要性,教师也可以每周开展一次礼仪文明活动,由教师带领学生开展礼仪文明活动,以此为话题开办班会,让学生就文明礼仪来进行交流,说出自己的感受,以营造良好的教育氛围。
三、家园共育
因为习惯是逐渐形成的,只有坚持一贯的要求,不断地在神经系统中逐渐形成深刻的印记,才能成为定型,一旦形成良好的习惯,可使幼儿终身受益。幼儿的品德教育是一个持续发展的过程。幼儿园的一日生活及各项活动是实施幼儿园德育的主要途径,渗透是幼儿园德育实施过程的主要特点,即渗透在幼儿游戏、学习、劳动、娱乐和日常活动的整个过程之中,渗透在幼儿与同伴以及与成年人的各种交往关系之中。而家庭给孩子的影响是一点一滴的细节影响,我们古人提倡“教子以德”,许多教育家更是强调家庭中要重视礼仪教育。幼儿的模仿性较强,他们是在模仿中学习做人的。父母是孩子在生活中模仿的对象,在对幼儿进行礼仪教育时,如果在家庭中没有以同样的礼仪规范来要求幼儿,那么就会出现教育断层。如果家长的礼仪不当的话,则大大影响了幼儿园的教育,有可能使幼儿出现反复现象,所以要培养幼儿的礼仪,必须要有家庭教育的配合,使礼仪教育连贯起来,才能达到预期的教育效果。
四、在实践中巩固礼仪知识
在幼儿礼仪教育中,我们发现,礼仪教育并不是单纯的知识教育,因为它具有鲜明的操作性和实践性。如果把礼仪规范只当作一般知识传授,“光说不练”,则不利于孩子真正地去掌握礼仪知识。只有经过实际的训练,礼仪教育才能达到较好的效果。因此要提供时间和活动的机会,让幼儿在实践中体会礼仪行为的意义,巩固礼仪知识,内化礼仪品质。因此,幼儿教师要有准备地去组织一系列的活动,带孩子们走出幼儿园,参加社会实践活动,比如说:去超市购物、去电影院看电影、去公园游玩等等,让幼儿将学到的礼仪知识运用到生活实践中,并在实践中体会做讲文明、懂礼仪孩子的乐趣和重要性,巩固礼仪知识。
总结:随着时代的发展,社会的进步,人类文明程度越来越高,人们对礼仪教育的重视程度也逐渐提高,在各个学校中教师都开始引入礼仪教育,幼儿教育中也不例外。礼仪教育有利于提升人们的修养,提高人们的人格魅力,使其变得懂礼貌、优雅而豁达,在与人交谈之时,能够展现出一种令人赞赏的气质。在幼儿教育中实施礼仪教育,有利于幼儿的健康成长,能够教会幼儿与人合作,尊重他人,学会与人相处之道。对于幼儿来说,其年龄比较小,在智力上也并未完全发育,礼仪教育则能为其日后的学习和成长提供扎实的基础。
参考文献:
[1] 潘晓江.让文明礼仪教育渗透于幼儿一日活动中[J].考试周刊,2012(86)
[2] 吴亚杰.礼仪教育要贯穿幼儿教育全过程[J].华章,2011,(34).[3] 屠旭君.幼儿礼仪教育培养的策略实践[J].教师,2013,(16).
第四篇:幼儿教育《在游戏中学习》
4~5岁的小孩语言已经发展得相当好,有些孩子甚至已经达到伶牙俐齿的地步,但是实际上,他们的思维发展还相当不成熟。您可能发现孩子能认出几十种牌号的汽车,能滔滔不绝地复述从幼儿园里听到的故事,但是,你把一个粗矮杯子里的水原封不动地倒进一个高、细杯子里的时候,孩子会说,水变多了。你把原来挨在一起的5块糖摆宽一些,他会说糖比原来多了。
2.2 在游戏中学习
孩子的学习常常是在活动中进行的,这与我们成人不同,对一个成年人来说,学习得最好的时候,常常是静静地坐着倾听的时候,比如听老师讲课或者自己看一本书。孩子却不能以同样的方式进行心智活动或思维。他们只能通过对事物进行实际操作来学习,不管这些活动是搭积木、玩洋娃娃还是过家家。
举个例子,孩子们在幼儿园里是怎样学做饭的。老师教给他们剥豌豆皮,削胡萝卜皮和土豆皮。在干这些活的过程中,孩子们懂得了要炒的土豆必须削皮和怎样削皮,要煮汤的豌豆必须剥皮。他们通过观察了解到,开水怎样把蔬菜烫软了,煮熟了,又怎样使另外一些食物(如鸡蛋和肉)变硬了。他们还知道了,食物在烹饪之后的颜色和重量都有变化,等等。所以,做饭这一活动不仅是加工自然食品的过程,它提供了概念形成、语言丰富和数学实践的机会。再比如 孩子们收集了一些废旧生活用品,准备开展“超市”游戏。开展“超市”游戏需要钱,如何设计可供小班幼儿游戏的钱币呢?我灵机一动,近期的数学教学内容正好是要幼儿学习1~3的点数,我何不设计成点子钱币呢?于是,画有1、2、3数量的点子钱币诞生了。游戏前,幼儿首先要到银行取钱,然后才能去购物。我们规定一元钱买一样东西,这样幼儿先要看清楚自己手里有几元钱,然后去买相应数量的东西,锻炼将圆点数量与相应数量的具体事物对应起来的能力。融入数学知识的“超市”游戏丰富了游戏内容,确定了游戏规则。根据幼儿的需求,我们还开展了“公共汽车”游戏。我们规定每次乘车要付一元钱。同样,在乘车前幼儿需要上银行取钱。很快,银行中一元的点子钱币告急,而两元、三元的点子钱币无人问津。怎么办?我引导幼儿展开讨论:“一元的钱没有了,能不能用两元或者三元的钱去乘车呢?”孩子们意见不
一。有的说:“乘车只要一元钱,不能用两元钱的。”有的说:“乘车时可以找钱的。”我抓住机会进一步引导幼儿思考:“那么用两元钱乘车时该找回几元钱呢?如果用三元钱乘车又该找回多少钱呢?”游戏时,我发现多数幼儿已掌握了3以内的加减法......所以,幼儿不是消极的学习者,而是积极的学习者。意大利幼儿教育家蒙台梭利说得好,“游戏就是儿童的工作”。在游戏中,儿童从事各种实践活动,这些活动又慢慢地被内化为思维活动。相反,让儿童静静地坐着学习,对他们的成长不会产生持久的作用。只有让儿童通过积极应付环境而获得的东西,才能长久地得到保持。
2.3 幼儿不适合于规则学习
成年人常常错误地认为,幼儿可以按照规则来学习。许多父母有这样的经验:他们一遍又一遍地告诉孩子不要拆散玩具,不要在吃饭的时候看电视,接受别人帮助时要说“谢谢”,但是孩子总是不听话,这是怎么回事儿呢?
原来,幼儿还没有内化的思维,他们很难把外部规则内化为自己的需要。结果,他们就可能在今天接受别人帮助时说了“谢谢”,明天又忘了。
所以我觉得幼儿教育应该在游戏中学习,让孩子在实践中学习到生活中的学到数学或者让个人能够多的内容。
第五篇:幼儿教育中的心理学问题
追求激情智慧
——听刘华山教授《幼儿教育中的心理学问题》有感
2011年10月18日上午,有幸作为“华中师大幼儿园骨干教师国培班”的学员,聆听了华中师大心理学院刘华山教授的讲座——《幼儿教育中的心理学问题》,刘教授以他丰富的人生阅历、渊博的学识素养,朴实而又生动的讲授风格,令我倍受感动与启发,并深深为他的人格修养、教育智慧以及坚韧顽强性格所折服。
一、向刘教授学习,做一个执着追求,热爱生命,信念坚定并有所敬畏的人。刘教授用朴实而轻松的语言向我们讲述了他极不平凡的生命历程:小时候身体状况极为糟糕,在周围人眼里几乎就不是一个正常孩子,父亲告诉他,只要注意身体就行,不必太在意学习。可他硬是凭着自己坚定信念和不懈的追求,以出乎所有人的成绩考入了北师大。进入大学后的他却又不幸患了肺病,这对于他本来就弱不襟风的身体无疑雪上加霜,医生告诉他可能无法完成学业,大学的老师甚至取消了他所有的体育活动。可他却怀揣着对生命执着的追求,以超强的毅力,坚持天天锻炼,最后竟意想不到地成为了一名学校运动会赛场上的运动员。刘老师用他生命的历练告诉我们:一个人只要怀揣坚定的信念,并勇于执着追求,就定会创造生命的奇迹!他用真诚的话语叮嘱我们:在学校的教学活动中,作为教师的我们应当教给孩子人类的全部文化,而人类文化的全部包括6个方面:学问、道德、艺术、宗教、身体和生活。——学问追求真,道德追求善,艺术追求美,宗教追求圣,身体教育追求健,生活教育追求富。我们应该教会我们的孩子有所追求,有所敬畏:敬畏最大自然,敬畏最艺术美,敬畏生命,敬畏信仰„„
二、更新理念,树立正确的儿童观、教育观,用信心点燃教育激情!作为一名幼儿教育工作者,必须更新理念,树立正确的儿童观,才能使我们的工作不偏离航向。我们要摈弃唯智主义观念,树立全人教育观念,促进每一个幼儿身心和谐,富有个性地发展;我们要防止过度教育,切实做到因材施教;幼儿教师要更多地关注孩子能力的发展,而不是仅限于能力表现;不仅关注儿童身体健康,更要关注儿童的心理健康;我们应相信“人是可变的观念”,相信每个孩子通过教育影响都是可以改变的,都是可以改善的,刘教授本人就是一个例子。我们要对教育充满信心,对工作充满激情,用激情和智慧去面对每一个孩子。
三、掌控好“育子八字法”,做 “够好”的老师,用爱心点燃教育智慧!
刘教授的例子我至今记忆深刻:一个刚刚出生嗷嗷待哺的孩子,“最好”的母亲会在第一时间把奶送到孩子的嘴里,而“够好”的母亲却会一边抚摸着孩子一边选择适当的时机将奶递到孩子嘴边。你是属于“最好”的,还是“够好”的呢?
刘教授用生动的事例告诉我们:应智慧地选择做一名“够好”的母亲和老师,掌握好“育子八字法” ——关爱、期望、控制、沟通。
给孩子一个热情的拥抱人,温柔的抚摸,灿烂的笑容,把自己对孩子的爱用行动表达出来,让孩子感受到你对他的关爱,孩子会给你更多的回报。
对孩子寄予适当的期望,向他提出适宜的要求,马卡连柯说:“严格要求是尊重人的基本条件,成人期望是孩子动机与目标的来源。”当孩子通过一次次努力,一次次达到要求时,一棵健康、茁壮的幼苗便在你的鼓励与期待中地成长起来!
“够好”的老师要求掌握好“控制”的尺度,老师必须对事情的好坏有一个始终如一的意见。有些事行就是行,不行就是不行,控制可以让孩子认识到:有时候一个人的愿望是会被拒绝的。
随时与孩子交流情感与信息,了解孩子想法,引导孩子克服一些不良的心理问题,与孩子建立起亲密的朋友关系等等,让孩子感受到你对他的关心与支持。
“一双推动摇篮的手是可以推动整个世界的”。这句话是去年我在南师大国培时原江苏省教育科学研究所所长成尚荣老师的专题讲座“做智慧的幼儿教师”中所提到的,可他同时也告诉我们:“ 只有智慧教师的双手才可以推动世界,这是教师专业发展的最高境界”。让我们牢牢记住这句话,努力践行“育子八字法”,做一名“够好”的老师,“智慧”的老师!
关于教育的“有效性”
——听朱家雄教授讲座有感
2011年10月19日,国培班迎来了学前教育界的一位领军人物——华东师范大学朱家雄教授,朱教授以他独特的讲学风格,高屋建瓴的见解,为我们带来了一场思潮的冲击和心灵的洗涤!
朱家雄教授一再向我们阐释教育的“有效性”,要做“人”的教育。作为一名幼教工作者,我们必须要弄明的一个问题,那就是:学前教育到底是为了什么?
即“怎么样让孩子玩得开心,同时让自己教得有效?”这是幼儿园教育必须面对的一个两难的问题,“让孩子玩得开心”主要是要求教育应顺应儿童的发展,而“教得有效”主要是要求教育要促进儿童发展,并将儿童的发展纳入社会需要的轨道。讲座中,朱教授以他积累多年的源于幼教一线的真实案例,向大家提出了一个又一个直指我们教育弊端的尖锐问题,告诉我们教育的产品是“人”,投入多不等于产出好,让我们不得不摒弃我们曾经引以为傲的,浮于表象的教育改革行为,重新沉下心来,反思自己的教实践,是否教得“有效”?
朱教授身体力行的呼吁,如醍醐灌顶,让我为之一振,作为一名幼教工作者,必须要学会思考,勤思考、善思考,时刻反思“我教给孩子什么了吗?教对了吗?教好了吗?孩子们开心了吗?”让孩子们“玩得开心,学得有效”向我们教师的专业素质提出了挑战:一方面,我们要充分地了解孩子,要用思想去感受孩子,理解孩子,尊重孩子,能根据孩子的需要、喜好及年龄特征等设计出他们喜欢的游戏活动,并为他们提供丰富、美观且富含教育元素的物质环境和温馨、和谐的人文环境,从而滋养他们的感官,刺激他们的注意,激发他们的兴趣,让孩子们“玩得开心”;但同时,更要求我们每一位教师对教育内容的筛选,目标的确定,活动环节的设置等要做到正确的把握,遵循科学的教育质量观,要将美的、健康的、高尚的理念植入他们幼小的心灵,“引人向善,教人做人”,要用“润物细无声”的方式启迪幼儿的智慧,陶怡他们的情操,强健他们的体魄,从而将孩子们纳入社会需要的轨道,实现真正意义上的“有效教学”。