党务文件分类（推荐阅读）

第一篇：党务文件分类

党务公文的文种

党务公文是一个独立的文体，它是由若干具体种类组成的，由于这些种类的性质不同、作用有别，我们为每一具体的党务公文种类分别赋予了一个具体的名称，如“通知”、“意见”、“报告”、“请示”、“总结”、“计划”等，这就是党务公文的文种。

根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的规定，党的机关使用的主要文种为14个，即“决议”、“决定”、“指示”、“意见”、“通知”、“通报”、“公报”、“报告”、“请示”、“批复”、“条例”、“规定”、“函”、“会议纪要”；国家行政机关使用的主要文种为13个，即“决定”、“通知”、“通报”、“报告”、“请示”、“批复”、“意见”、“函”、“会议纪要”、“命令（令）”、“公告”、“通告”与“议案”。党政机关通过公文法规加以确定的公文主要文种中，名称相同的有9个，各不相同的也是9个，双方合起来是18个。由于这18个文种是党和国家在公文管理法规中明确规定的，所以一般称其为法定文种。

除上述18种法定公文以外，在党政机关、人民团体和企事业组织的实际活动中，还经常使用以下几十种常用的应用性文种，即计划、规划、工作要点、专用书信、工作总结、讲话稿、开幕词、闭幕词、简报、调查报告、大事记、章程、细则、制度、办法、守则、布告、批示、规划、会议工作报告、祝词、声明、述职报告、公开信、纲要、工作研究、方案、安排、设想、决策方案报告等。除上述外，还有竞聘演讲词、考察报告、协议书、行政奖励及处分决定、公约、讣告、悼词、工作纪实等，种类十分繁杂。党务公文的特点

1．作用的策令性。

党务公文是传递治理国家的策令的，担负着其他任何文体都不能担负而且不允许担负的特殊使命。在阶级社会中，策令是反映阶级意志的，这就不能不使党务公文具有鲜明的阶级性和服务于政治斗争的作用。

2．特有的严密程式性。

严密程式是其他文字形式都不具有的特性，它体现政治集团的权限和从属关系。程式性是指党务公文的惯用格式、写作层次与转述来文的方式。惯用格式即指具有一定的写作格式，这种格式有的是国家明文规定的，也有的是约定俗成的；写作层次，主要是指党务公文在篇章结构上的一系列技术性要求。党务公文的构成有三个要素，即作为指导国家治理的政策思想，体现政治集团权限的行文程式，以及作为权力标记的信符。而作为三要素的组合体，则是党务公文的重要特性，是其他文体都不具备的。

3．撰拟的专任性。

党务公文的策令作用，使党务公文撰拟必须由指定的专人进行。党务公文撰拟的专任性是政治斗争的需要。只要有党务公文存在，这种撰拟上的专任性就是不可改变的。正是这种撰拟的专任性和传递的严密性，保证了党务公文准确地履行表述政治集团意志的职能。党务公文撰拟的专任性，包括两种形式：一是职述，即由担负某种职务的人去拟写与其职务相称的党务公文；二是代拟，即指一级领导机关或领导者个人授权由他人代拟党务公文。

4．严格的时间性与特有的时效性。

由于党务公文是解决公务活动中实际问题的手段之一，这种实用性决定了党务公文要快写、快发、快处理，以提高机关工作的办事效率。时效性是指任何一份文件都具有一定的时效，没有时效的文件是不存在的。时效的产生，除文件中明确规定生效的时间外，所有文件都以“成文日期”作为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是明确宣布被某一新的文件所代替，从新的文件产生之日起，原某一旧文件的时效性即行停止；二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。

5．实实在在的真实性。党务公文的真实性，要求的是事实上的真实与方针政策上的真实，这是党务公文写作的一大特点。事实上的真实，系指党务公文中所反映的事物是实实在在存在的，而且任何一个细节都必须是存在的，不得有丝毫的出入，是绝对的真实；方针政策上的真实，即党和国家方针政策的制定是以客观存在的实际为科学依据的，正确的方针政策体现着事物发展的客观规律性，党务公文的内容只有符合党和国家方针政策，才能符合客观规律。党务公文的真实性，是事实真实与方针政策真实的有机统一。

6．作者与阅者的特定性。

党务公文必须是法定作者，即依法成立并能以自己的名义行使权利和担负义务的组织及其代表人。因此，党务公文的作者不是什么人都可以充当的。同时，党务公文行文的对象也是特定的，从起草开始就明确了阅者是谁。这种作者与阅者的特定性是其他文体所不具备的。

党务公文的分类

关于党务公文的分类，一般有以下诸种方法：

1．根据所起的作用不同，可分为：

（1）法规性公文

如条例、规定、办法、章程、守则、规范、制度等。

（2）计划性公文

如计划、规划、要点、方案、预案、设想、纲要、安排、打算等。

（3）指导性公文

如命令、指示、决定、决议、通知、会议纪要、意见等。

（4）陈述性公文

如综合性工作总结、工作情况报告、调查报告等。

（5）请示答复性公文

如请示、批复、复函等。

（6）沟通情况性公文

如通报、简报等。

（7）宣传教育性公文

如讲话稿、通告等。

（8）商洽性公文

如函等。

2．根据不同的行文关系，可分为：

（1）上行公文

即指下级机关向上级主管机关的行文，如请示、报告、意见等。从实质上讲，议案也是一种上行公文。

（2）下行公文

即指上级机关对本机关下属单位的行文，属于自上而下的行文。如中共中央给所属各部委和各省、自治区、直辖市党委的发文；省政府给各委、办、厅、局和各行政公署、市政府的发文等。这方面使用的具体文种主要有指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议纪要、批复等。

（3）平行公文

即指不具有隶属关系的机关（无领导或者业务指导关系的机关和单位）之间的往来行文，如函等。

3．根据公文制发机关的不同性质，可分为：

（1）行政公文 即指国家行政机关在处理日常公务活动过程中所使用的公文，例如，为行政指挥、领导和指导工作、公务联系和交往等而发出的命令、通知、通报、请示、报告、会议纪要、函等。

（2）党的公文

即指由党的各级机关制发的公文，它反映的是党的领导活动和党的组织建设、思想作风建设等方面的情况，如章程、条例、规定、细则、决定、决议、请示、报告、通知等。

（3）法规公文

即指由国家权力机关和行政机关制定颁布的法律、法令和行政法规，如规定、条例、规则、办法、细则、守则、制度、规范等。

（4）外交公文

即指在外事活动中专门使用的公文，主要有国书、议定书、照会、备忘录、护照、条约等。

（5）司法公文

即指公安机关、人民检察院、人民法院等机关或部门在依法办理各类案件过程中所制作和使用的各种文字材料，如立案决定书、呈请拘留报告书、提请批准逮捕书、起诉意见书、批准逮捕决定书、抗诉书、开庭通知书、判决书、裁定书、调解书等。

（6）计划公文

即指由各级政府提请同级国家权力机关审查批准的国民经济与社会发展计划以及财政预决算等。

（7）军用公文

即指由国家军队机关所使用的各种公文，主要有命令、通令、指示、通知、通报、请示、报告等。

4．根据公文的来源及发出、使用的范围，可分为：

（1）通用公文

即指各级党政机关、人民团体、企事业单位所普遍使用的公文，它既包括《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》中所规定的正式的和主要的公文文种，也包括其他常用各种应用文，或称事务文书。

（2）专用公文

即在一定的业务范围内，按照特殊需要而专门使用的公文，它包括外交公文、司法公文、计划公文、科技公文、军用公文等。

（3）普发公文

是指上级机关对所属下级机关发布的指示、通知、通报等下行文。

（4）专发公文

亦称单发公文，系指只针对某一特定机关所发的公文，只需主送一个机关，如批复、复函等。

（5）收入公文

即指主管上级、所属下级单位及其他外部单位发来的文件。

（6）发出公文

即指本机关向外机关发出的公文。

（7）公布公文

即指向社会各界和人民群众公开传达或通过报纸、电台、电视台等新闻媒体向国内外公开宣布的公文，如命令（令）、公告、通告等。

（8）内部公文

即指党政军机关及企事业单位组织内部使用的公文。

5．根据公文内容的重要程度，可分为：（1）绝密公文

指涉及党和国家最核心的机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受最为严重的损害。

（2）机密公文

是指涉及党和国家比较重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受比较严重的损害。

（3）秘密公文

是指涉及党和国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

6．根据公文送达和办理的时间要求，可分为：

（1）特急公文

是指内容特别紧急的公文，其办理时限一般不得超过24小时。

（2）紧急公文

是指内容比较紧急的公文，其办理时限一般不能超过3日。

（3）一般公文

其办理时限一般不宜超过15日。

党务公文的定义

公文的定义有广义、狭义之分。广义的公文定义表述为：“公文是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范体式的文书。”这一定义将公文的制作主体、形成范围以及属概念等方面的内容加以扩延，具体揭示出以下几个方面的问题：

第一，公文的制作和发布者具有法定性。即公文只能由各种法定的社会组织制发，包括政治组织、经济组织、军事组织、司法组织、科教文卫组织等，它们是制发公文的法定作者（主体）。除此之外的其他任何组织和个人都无权制发公文，否则根据我国《刑法》的规定，必将受到法律的制裁。

第二，公文产生于各种法定社会组织的公务活动之中。它在法定社会组织处理和推动国家、集体的公务活动过程中形成，并紧紧地为公务活动服务。它要体现各种法定社会组织的意志，是其处理公务须臾不可离开的书面文字工具。一言以蔽之，没有公务活动，就不会产生公文；公文产生以后，又反过来为公务活动提供服务；二者之间是相辅相成、互为依存的辩证统一关系。离开公文，各种法定社会组织机构的协调运转势必受阻，陷入混乱状态。

第三，公文一经制发，即具有法定效力。它是各种法定的社会组织依法行使国家赋予职权的重要体现，一经发布，在其所溯及的范围内，有关单位和人员都要积极作出反应，将公文内容事项付诸执行、遵循和参照处理，任何单位和个人都不得漠视不管甚或违反，否则就要受到有关部门的追究，依法承担相应的行政或法律责任。具体而言，公文的法定效力表现为三个方面，即确定力、执行力和约束力。而且这种效力与公文的发布和传达相伴而生，同时俱来，具有明显的直接性和共生性的特点。这也是公文区别于其他文体的重要特征之一。

第四，公文具有规范的体式。各种法定的社会组织所制发的公文，从文种的确立和使用、公文的格式与标准、行文的方式和方向、公文的处理程序以及公文的语言文字等都要按照国家的统一规定进行，具有完整的规范标准。具体到一篇公文而言，它应当载有哪些内容，都有特定的范围限制，任何人不能随心所欲。同时，对于这些特定内容，又应如何恰当、合理地加以表述，通过怎样的结构形式反映出来，也都具有特定的制作规范和严格划一的要求，任何单位和个人都不得自行其是。在这方面，公文与一般文章殊不为同，表现出很强的程式化特性。

第五，公文从属于文书。它是各种社会组织和个人在社会活动中为了处理各种公私事务而采用文字的方式在一定载体上形成并使用的具有规范体式的信息记录。具体包括两大类：一是各种社会组织在推动和处理国家、集体公共事务过程中所形成并使用的公务文书（此即广义公文）；二是个人、家庭和宗族处理自身内部事务过程中形成并使用的各种私务文书。

关于党务公文的定义，现行党和国家的公文法规中都有明确具体的表述。其中1993年11月21日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中第一次从公文的形成范围、性质、功能和体式等方面，对公文的定义问题作出了明确界定，2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中再次沿用了原有的表述。

《国家行政机关公文处理办法》第二条明确规定：“行政机关的公文（包括电报，下同）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。”

1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》的第二条，也就党的机关的公文定义问题作出界定：“党的机关公文，是党的机关领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。”

上述党务公文定义只适用于我国现行党政机关，故当属狭义的公文定义。它将党务公文的属概念界定为“文书”，将其种差界定表述为三点：一是指明了党务公文的形成本质，即党务公文产生于党政机关进行公务管理的过程之中；二是党务公文具有法定的权威性和特定效力；三是党务公文具有规范的体式（格式）。

党务公文的作用

党务公文作为党政机关传递策令、沟通情况、推动公务活动开展的书面文字工具，具有如下几个方面的作用：

1．规范作用。

在党政机关所使用的公文中，有相当一部分是用来制定和发布章程、准则、守则等及各种规定、条例、决定、通告等。这些虽不是法规，但对所属成员同样起着规范和准绳的作用。

2．计划作用。

计划是党政机关实施管理的中心环节，要管理，就要对工作的目标和任务作出设想和安排，对重大的问题作出决策。通过计划和决策，确定任务的内容、工作步骤、工作方法和各种要求，而党政机关各项计划活动所形成的文字材料就是公文的一个重要方面，比如计划、规划、工作要点、会议纪要、意见、决议、设想、安排、办法等，统属起计划作用的公文。

3．组织作用。

党政机关将计划和决策制定之后，就要付诸实施，化为具体的执行活动。在具体的组织活动中，除了使用语言等手段外，就是使用公文这一文字手段，比如使用简报、通报等来交流信息、提供情况，通过请示、报告等来解决下级工作中遇到的问题和掌握下级的情况，使用命令、决议、通告、意见等对下级的工作提出明确具体的要求，加以推进和指导。

4．协调作用。

协调就是改善和调整党政机关各部门、各项活动之间的关系，使各项管理活动分工合作、密切配合、步调一致，实现共同的目标。而党务公文是实现这种协调作用的很重要的一个手段。例如，通过制定决议、发布决定、总结工作来统一人们的思想认识，做到步调一致，以免贻误工作；通过发布通知、通告来纠正不良倾向，保证党政机关整个工作机器正常有效地运转。

5．控制作用。

要使党政机关的管理活动顺利进行并达到预期的目的，对管理活动的进程和结果必须加以控制。控制就是监督、检查和规范，而党务公文中大部分是起这种作用的。要实现控制就要上情下达、下情上达，彼情此知、此情彼知，党的机关公文中的情况报告、简报、通报、信息快报等就是起这种沟通交流情况作用的，对某一方面工作起指导作用和对某一不良倾向予以制止的指示性通知、批评性通报、指示、指导性通报等都是起控制作用的。6．宣传作用。

为了保证党政机关的路线及各项方针、政策的顺利贯彻实施，各级党政机关要经常制发一些着眼于对干部群众进行思想教育的公文，以提高人们的思想认识，调动大家建设中国特色社会主义的积极性。

7．联系作用。

在平级和不相隶属的党的机关之间，通过公文往来，可以相互联系工作，交流信息，沟通情况，商洽问题，取得配合，它是平级和不相隶属的党政机关之间相互联系的桥梁和纽带。

8．凭证作用。

某些党政机关在完成了它的现行作用之后，将要进行整理，归入档案，对今后的工作，起着记载、凭证和考查的作用。

党务公文的上述作用不是彼此孤立的，而是相互联系的，有时一个文件往往同时具有几个方面的作用。

党务公文的作用

党务公文作为党政机关传递策令、沟通情况、推动公务活动开展的书面文字工具，具有如下几个方面的作用：

1．规范作用。

在党政机关所使用的公文中，有相当一部分是用来制定和发布章程、准则、守则等及各种规定、条例、决定、通告等。这些虽不是法规，但对所属成员同样起着规范和准绳的作用。

2．计划作用。

计划是党政机关实施管理的中心环节，要管理，就要对工作的目标和任务作出设想和安排，对重大的问题作出决策。通过计划和决策，确定任务的内容、工作步骤、工作方法和各种要求，而党政机关各项计划活动所形成的文字材料就是公文的一个重要方面，比如计划、规划、工作要点、会议纪要、意见、决议、设想、安排、办法等，统属起计划作用的公文。

3．组织作用。

党政机关将计划和决策制定之后，就要付诸实施，化为具体的执行活动。在具体的组织活动中，除了使用语言等手段外，就是使用公文这一文字手段，比如使用简报、通报等来交流信息、提供情况，通过请示、报告等来解决下级工作中遇到的问题和掌握下级的情况，使用命令、决议、通告、意见等对下级的工作提出明确具体的要求，加以推进和指导。

4．协调作用。

协调就是改善和调整党政机关各部门、各项活动之间的关系，使各项管理活动分工合作、密切配合、步调一致，实现共同的目标。而党务公文是实现这种协调作用的很重要的一个手段。例如，通过制定决议、发布决定、总结工作来统一人们的思想认识，做到步调一致，以免贻误工作；通过发布通知、通告来纠正不良倾向，保证党政机关整个工作机器正常有效地运转。

5．控制作用。

要使党政机关的管理活动顺利进行并达到预期的目的，对管理活动的进程和结果必须加以控制。控制就是监督、检查和规范，而党务公文中大部分是起这种作用的。要实现控制就要上情下达、下情上达，彼情此知、此情彼知，党的机关公文中的情况报告、简报、通报、信息快报等就是起这种沟通交流情况作用的，对某一方面工作起指导作用和对某一不良倾向予以制止的指示性通知、批评性通报、指示、指导性通报等都是起控制作用的。

6．宣传作用。为了保证党政机关的路线及各项方针、政策的顺利贯彻实施，各级党政机关要经常制发一些着眼于对干部群众进行思想教育的公文，以提高人们的思想认识，调动大家建设中国特色社会主义的积极性。

7．联系作用。

在平级和不相隶属的党的机关之间，通过公文往来，可以相互联系工作，交流信息，沟通情况，商洽问题，取得配合，它是平级和不相隶属的党政机关之间相互联系的桥梁和纽带。

8．凭证作用。

某些党政机关在完成了它的现行作用之后，将要进行整理，归入档案，对今后的工作，起着记载、凭证和考查的作用。

党务公文的上述作用不是彼此孤立的，而是相互联系的，有时一个文件往往同时具有几个方面的作用。

把口

“把口”是指对党务公文文稿进行把关。“把口”是由办公室主任（或秘书人员）对机关各职能部门拟写的以机关名义外发文件的文稿，从政策、措施、手续及体式、文字、提法等方面进行审核。对于不成熟或质量上有问题的文稿，在商得拟稿单位同意或者请示领导以后可以根据情况采取退、补、改三种办法加以处理。

1．退。

对于不需要发布的或者可以由各业务部门自行发布而不需要用本机关名义发布的文稿，退回拟搞单位进行处理；对于内容不成熟或者文字上需要作大量修改的文稿，或者可以合并发布的文稿，提出问题和处理意见后退回拟稿单位修改。

2．补。

对于不按照公文处理工作的有关规定办理的文稿，退回原拟稿单位予以补正。

3．改。

对于质量上虽然有些问题，但不需要退回拟稿单位修改的，可以根据情况采取以下方式进行修改：

（1）内容比较简单，文字修改不大的，可以由秘书工作部门自行修改，也可以请拟稿单位来人修改。

（2）急件或特急件，可以请拟稿单位来人共同研究修改。

为了保证党务公文把口的顺利进行，要求一个单位职能部门写的文稿，除指定径直送机关领导同志直接审阅的以外，一般都要归口到办公部门，由办公部门初审后认为合格以后再送机关领导同志签发，以确保文稿质量。

第二篇：红头文件——下发党务文件

吉林省松江路桥建筑有限

责任公司

嫩丹高速NDBH02项目部党工委

吉松党字[2015]1号

签发人：邹亮东

关于成立项目部工会委员会的请示

根据《工会法》、《中国工会章程》、《吉松发[2015]7号》和《关于总公司工会组织设置及管理的意见》（吉组工联字[2002]1号）文件精神，为了项目部建设和稳定干部职工队伍，有效地提高干部职工的文化素质，活跃干部职工业余文化生活，维护干部职工合法权益，关心和解决干部职工的实际困难和家庭问题，使项目部全体干部职工真正做到‚项目部是我家，爱项目部如爱家‛，真正树立‚项目部兴我荣，项目部衰我耻‛的思想观念，特向公司党委务会申请，拟成立‚嫩丹高速NDBH02项目部工会委员会‛。现将有关成立工会事宜请示如下：

一、工会委员会的职位设定：

工会主席1名，工会副主席1名，经费审查委员1名，女职工委员1名。

二、工会委员会人员工作职责：(一)工会主席工作职责

1.在公司党组和上级工会的领导下，主持项目部工会全面工作，定期召开工作会议，研讨工作，制定工作计划，进行年终工作总结。2.贯彻执行党的路线方针政策和上级工会组织的精神，把握工会的总体思路和工作方向，结合本项目的中心工作，积极主动的开展各项工会活动。

3.代表干部职工参加有关部门召开的会议，积极完成工会的工作任务，积极参政议政，参与本项目设计干部职工切身利益和重大问题的重大决策，发挥应有的作用。

4.代表项目部工会及时向上级工会请示汇报，沟通情况，做好下情上达、上情下达疏通工作，协调项目部工会与其他职能部门的关系。

5.做好项目部工会全体人员和工会干部的思想政治工作，团结工会一班人，依靠全体干部职工全面履行工会的‚维护、建设、参与、教育‛四项职能。

6.领导、布置、检查工会副主席及工会其他干部的工作。7.完成项目部党组交办的其他工作。(二)工会副主席工作职责

1.协助工会主席完成上级工会交给的任务。在工会主席外出时，行使主席工作职责。

2.在主席的领导下，做好分管的工作，即要有全局意识，又善于独立自主地创造性地做好所分管的每项工作。

3.认真学习党的路线、方针、政策和上级工会精神，并在各项工作中贯彻执行。并负责抓好工会干部的学习、培训工作计划的制定与落实。

4.做好工会干部思想政治工作，充分调动他们的积极性，团结合作，集中群体智慧，出色地完成各项工作任务。5.注意调查研究，理论联系实际，认真总结记录，进一步促进工作。6.负责检查、督促工会委员完成各自分管的工作。7.负责抓好工会各项工作制度的落实。8.完成工会主席交办的其他各项工作任务。(三)工会经费审查委员工作职责

1.根据党和政府的有关政策、法令和上级工会的统一规定，在勤俭节约和保证需要的原则下，依靠群众收好、管好、用好工会各项经费。

2.及时向工会委员会提出工会经费收支预算和决算草案，并根据批准的预算，积极组织收入，节约支出。

3.协助组织委员，教育会员自觉地交纳会费，督促和帮助小组长做好会费收交工作，督促行政按时拨交工会经费，并核对其拨交数字是否正确。

4.妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。及时登记帐目，按时编制财务会计统计报表。

5.主动向工会主席汇报工作情况，提供有关财务工作资料，并在工会会议上报告工作情况。

6.建立和健全工会财产物品保管制度，登记工会财产帐目，监督检查工会财产物品的保管、使用情况。

7.协同做好干部职工福利发放方面的财务工作，管好用好福利费。8.模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律，对违反财经政策和财务制度的开支，有权拒绝付款，拒绝报销，并及时向项目部领导人报告，如果对项目部领导人有不同意见，可以在执行项目部领导人决定的同时，向上级工会反映。9.完成工会主席交办的其他工作任务。(四)工会女工委员工作职责

1.认真贯彻落实工会工作方针和同级工会代表大会的决议，研究确定同级委员会的工作目标、任务和规划，指导、协调所属女职工工作，总结推广女职工工作经验。

2.运用多种形式，加强女职工的思想教育，帮助她们正确处理家庭、事业、婚姻问题；积极发动女职工参加各项活动，发挥她们的作用。

3.认真组织女职工参加项目部工会开展的体检、保险、女职工讲座等活动，及时了解和反映女职工的意见，维护女职工在政治、经济、文化、教育、劳动工资、医疗保险和家庭财立方面的特殊利益和合法权益。

4.参与有关保护女职工权益的政策、规定、制度的制订，并协助和监督有关部门贯彻实施。5.加强女职工工作的理论研究。6.协助有关部门管理和培训女职工干部。

7.配合有关部门抓好计划生育工作，协助行政办好职工福利事业，解除女职工的后顾之忧。

8.完成工会主席交办的其他工作任务。

二〇一五年三月十九日

主题词：关于成立项目部工会委员会的请示

抄送：公司总办，嫩丹高速NDBH02项目部，各科室。

共印10份（存档1份）

吉林省松江路桥建筑有限

责任公司

嫩丹高速NDBH02项目部党工委

吉松党字[2015]２号

签发人：邹亮东

关于下发《总公司管理创新研讨答题》的通知

项目部各部门、科室：

根据总公司下发《关于总公司管理创新研讨答题的通知》的要求，项目部现开始征集评选2015企业管理现代化创新成果，并把评选出的优秀成果择优推荐到总公司评选。现把有关事宜通知如下： 企业管理现代化创新成果申报的内容及要求：(一)企业管理现代化创新成果的内涵

企业管理现代化创新成果是指运用现代管理科学理论，在企业制度、管理理念、组织、方法和手段以及企业精神文明建设、文化建设等方面提出的，对企业管理具有创造性地改进、改革，符合企业实际，能够解决企业生产经营中存在的问题，证明确实有明显作用和效果的措施和办法。成果必须具有创新性、实践性、效益性的特征。

创新性：符合现代科学管理，具有一定的科学价值和较高的科学含量，能揭示和反映公路施工企业管理领域的客观规律，其结构和功能明显优于原来采取的办法，达到或超过国内路桥施工行业企业管理先进水平。实践性：紧密结合施工生产经营的实际情况，具有较强的可操作性和持续性，且实际应用一年以上，证明确实是解决生产经营过程中重点问题和难点问题的重要措施，受到公司或项目部的普遍认同，具有较大影响力，在公司或项目部甚至更大的范围具有导向性和可推广价值。

效益性：经过一年以上的实际应用后，经过科学的测定与计算，证明成果所带来的管理效率高，创造的经济效益显著。(二)申报的重点内容 1.持续推进一体化管理。2.持续深化精细管理。

3.推进制度标准化信息化建设等方面的内容。4.创新完善经营运行机制，促进降本增效。5.工程管理水平和运行质量持续提升等方面的内容。

6.优化投资管理、人力资源管理、预算管理、质量管理、信息化管理、民生管理等方面的内容。

7.强化安全意识，加强节能减排，建设可持续发展、环保施工等方面的内容。

8.加强基础管理，加强基层建设等方面的内容。

9.加强风险管理，完善内部经营管理，加大外拓市场力度，提高外部市场总量和质量等方面的内容。10.加强资源优化配置和内部精细管理，提升经济运行质量。

下列内容不属于申报范围：

1.单纯的科技性、工艺性创新成果或专业技术性工作经验总结。2.一般性应用国内外已有成果的经验、方法和措施。3.单纯的计算机管理软件。

4.虽一次性有效但尚未全部完成的，或连续有效但未经半年以上实践检验的成果。

5.已经获得其他同类奖励的成果。(三)申报材料的基本结构要求 成果材料原则上包含下面四个方面内容：

1.选题背景，即企业管理现代化创新成果产生的动因;2.成果的内涵、理论依据及创新点;3.主要内容和做法;4.实施后的效果（用必要实例、数据、公式和图表说明）。(四)具体要求

1.各部门申报的成果必须是经各部门评审出的优秀成果。

2.成果的经济效益要按《全国企业管理现代化创新成果审定发布暂行办法》中的计算方法计算，并经项目部财务部门认可。3.成果申报表书面材料1份。

4.成果报告书面材料2份，一般不超过1万字，成果参与人不超过5人。5.申报成果附汇总表1份，以Excel格式编辑（汇总表附后）。6.创新成果申报材料与汇总表，请于2015年3月5日前报经营管理部（联系电话：*** 联系人：刘心宇）。

附：

1、企业管理现代化创新成果申报表

2、企业管理现代化创新成果汇总表

二〇一五年四月十日

主题词：关于下发《总公司管理创新研讨答题》的通知

抄送：公司总办，嫩丹高速NDBH02项目部，各科室。

共印10份（存档1份）

吉林省松江路桥建筑有限

责任公司

嫩丹高速NDBH02项目部党工委

吉松党字[2015]７号

签发人：邹亮东

2015年党建工作要点

项目部各部门、科室：

2015年，党建工作坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，紧紧围绕中心工作，坚持以人为本、真抓实干，以‚党建工作先导工程‛活动为载体，充分发挥广大党员的聪明才智，着力加强‚三个文明‛建设，为提高经济效益提供坚强有力的思想保证和组织保证。

一、加强基层组织建设，促使党员更有影响力。

根据交通系统党建工作要点的要求，项目部建工作将紧扣工程建设工作目标，切实找准党建工作与工程建设工作的结合点，引导广大党员在保持党的先进性上提高新水平，打造党建工作新亮点。在新的一年里，党总支将认真组织党员紧密联系实际，创新工作举措，通过强化党性观念教育，开展‚学知识，强素质‛读书竞赛活动，不断激发了广大党员履岗内在动力，达到坚定信念靠得住，服务大局有作为，竭重服务重实效，心系职工零距离，廉洁自律形象好，敬业奉献争一流。

以加强和改进党支部建设为切入点，围绕工程建设，把基层党支部建在项目上，充分发挥党支部建设的辐射作用。所属各支部要勇挑重担，做‚勤学习、懂政治、会协调、有思想、善工作的‘领头雁’‛，不断增强党组织的凝聚力，努力提高项目部全体人员的思想政治素质和实际工作能力，在党建活动中要切合实际，按照富有时代性、体现实践性的要求，开阔思路，丰富内涵，拓宽领域，提高交通，不断提升党建工作的创新能力。

在党员管理教育中，积极探索机制创新。严格执行和改进‚三会一课‛制度，对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育，力求党建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，树立良好交建的形象。

二、围绕工程建设重点，开展岗位创优争一流活动

按照公司‚学知识、强素质‛的有关文件精神，积极引导广大党员开展‚读书竞赛‛活动。使‚先导工程‛建设进一步深化。围绕工程建设的难点、重点，发挥‚党建工作先导工程‛和党员岗位创优争一流的爱岗敬业带头作用，引领党员立足本职，争做实践社会主义核心价格体系的模范、共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。通过比思想、比工作、比贡献，使广大党员更好地体现‚五个带头‛，即政治下带好头，事业发展上带好头，服务大局上带好头，廉洁自律上带好头，在团结上带好头，一句话用党员的先进性，促进任务的完成，通过激发党员活力，履岗尽责，永葆先进性活动。

在学习中根据不同层次和不同类别干部、职工的特点和工作需要，坚持‚固本强基‛强化党组织的自身建设，切实履行教育、管理、协调、监督等职责，并有计划有针对性地组织学习新的业务知识、政策法规和工作方法，使广大党员成为本职工作的行家能手。同时建立一支思想好、责任心强、业务精、素质高的干部队伍和技工队伍。项目部党总支将定期召开民主生活会，开展谈心活动，及时交流思想和看法，把项目部班子建设成坚强有力的指挥系统，不断增强基层党组织的号召力、影响力、凝聚力。

三、加强思想政治工作、创建文明单位

根据本工程项目的特点，项目部党总支将开展道德、讲奉献、讲文明和学先进、比贡献、促发展等活动并作为基层党建与项目公司的结合占。结合公司2015年工程质量创优考核办法，在全项目部上下广泛开展‚精心施工创优质，科学管理树丰碑‛和‚敬业在班组，奉献在岗位‛等建功立业劳动竞赛活动，把党的建设渗透、融合到公司发展的方方面面。充分调动广大员工的积极性，弘扬‚劳模‛精神，开展创建文明项目部和文明职工活动。树典型、弘扬正气，用劳模精神激励和鼓舞士气，项目部党总支委员将采取分工负责的形式，深入了解一线职工思想情况，及时把握职工脉搏，开展思想政治工作并努力做到‚四个坚持‛：坚持联系沟通，了解和掌握员工的思想动太，及时发现问题，解决问题；坚持常抓不懈，把思想政治工作渗透到工作任务中去；坚持寓教于乐，运用多种形式陶冶情操；坚持以情感人，办好事，办实事，不断解决职工的后顾之忧。在做好员工的思想工作的同时，还要做到从政治上关心、生活上关照、工作上支持，最大限度地充分发挥职工参与民主管理的积极性，收集好职工的合理化建议，在增收降耗上做文章，在确保完成任务中努力提高经济效益。

四、抓好廉政建设，实施厂务公开

根据公司党组关于以预防监督为重点，积极推进党风廉政建设责任制落实，不断增强党员干部的拒腐防变能力。在工程建设上我们将会同有关部门积极开展预防职务犯罪、共建共廉活动，不断提高党风廉政建设上水平。企业搞好廉政建设，将从加强党章学习和法纪教育抓起，推进‚八荣八耻‛教育为核心，推行教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。项目部将采取专题学习、组织观看廉政教育影视、反而典型现身说法等形式，对党员干部进行廉政教育。

在内部管理上推行‚阳光工程‛，推广公司制度，在工程上继续和上级有关部门，开展廉政建设专题讲座，签订廉政责任状，把组织领导、责任分解、责任追究落实到位，对廉政建设项目部领导要自觉地经常对照检查，主动接受组织和党员、群众的监督。

五、以凝聚人心为着力点，积极抓好工会、共青团组织建设

围绕中心工作，针对在新的形势下员工思想特点，深化思想政治建设。思想政治教育要与业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。工会工作要在维护职能、突出监督服务上下功夫。通过寓教于乐等形式陶冶员工情操，加强工会班组建设，搞好民主管理，深入开展争创‚创新班组‛活动，把主题教育，读书竞赛、岗位练兵、素质拓展作为青工成长实践锻炼的平台。鼓励有志者积极向公司有关部门投稿，年终施行有赏奖励。注重创新形式和内容，创设活动载体，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员的先锋作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。大力加强企业文化建设，开展各类有益的活动，不断丰富干部职工业务的生活，培养健康的生活情趣，为了推进公司稳定发展尽力。

二〇一五年四月四日

主题词： 2015年党建工作要点

抄送：公司总办，嫩丹高速NDBH02项目部，各科室。

共印10份（存档1份）

吉林省松江路桥建筑有限

责任公司

嫩丹高速NDBH02项目部党工委

吉松党字[2015]８号

签发人：邹亮东

2015年精神文明建设工作要点

2015年项目部精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级精神文明工作精神，围绕2015年向阳互通工程工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进各项工作打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚。

按照这一指导思想，2015年精神文明建设工作的主要任务是：

一、始终贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑贯穿‚一条主线‛，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。

二、紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动围绕‚一个目标‛，就是围绕‚向阳互通工程发展‛这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高项目部队伍素质，提高项目部管理水平，提升公司行业形象。全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型科室、知识型职工进行表彰。根据实际情况，继续深入开展文明科室、文明职工等的创建和评比表彰活动。进一步加强行风建设，不断提升行业形象。一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。二要进一步加强项目部效能建设。

三、牢牢把握一个基调。努力为项目部发展营造良好舆论氛围把握‚一个基调‛，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为嫩丹高速04标各项工作发展营造良好舆论氛围。

二〇一五年四月七日

主题词： 2015年精神文明建设要点

抄送：公司总办，嫩丹高速NDBH02项目部，各科室。

共印10份（存档1份）吉林省松江路桥建筑有限

责任公司

嫩丹高速NDBH02项目部党工委

吉松党字[2015]10号

签发人：邹亮东

2015年工会工作要点

2015年项目部工会指导思想是：以科学发展观为统领，以发展和谐劳动关系为主线，认真学习贯彻上级工会的各项工作部署，全面贯彻落实公司管理会议精神，紧紧围绕项目部党委和行政工作目标和企业中心工作，积极开展‚五杯竞赛‛活动，全面提升职工的技能水平，加强民主管理和民主监督，着力构建和谐劳动关系，认真履行好工会的各项工作职能，为企业的发展营造良好的氛围。

一、发挥工会优势，积极构建和谐劳动关系

1.充分发挥工会职能和桥梁纽带作用，坚持平等协商，签订集体合同，协调好劳动关系。加强对劳动争议调解委员会的领导，有效预防和调节劳动争议。同时坚持项目部的管理权威与职工的主人翁地位相统一、行政监督与群众监督相结合的原则，把签订执行集体合同与执行各项管理制度有机结合，建立协调的劳动关系，适时地对职工进行思想引导，正确处理好个人利益与企业利益、眼前利益和长远利益的关系，畅通信息渠道，及时化解矛盾，切实维护职工的合法权益和正当利益，自觉维护企业和谐稳定。

2.当好党的助手和行政的帮手，共抓一个主题。积极配合党委和行政，紧紧围绕企业经营发展目标，围绕施工生产和管理工作做好调研工作，鼓励职工积极参与技术创新、合理化建议、劳动竞赛等活动，激发广大职工的积极性和创造性，为施工生产的顺利进行和企业的和谐健康发展积极建言献策，多做贡献。

二、加强民主监督和民主管理工作，调动职工参与管理企业的积极性。１． 坚持职工代表大会制度，项目部的重大决策要经过职代会，维护广大职工在项目部重大决策方面和事关职工切身利益方面的知情权、参与权、决定权和监督权，充分调动广大职工参与管理企业的积极性。２． 坚持项目部政务公开制度。成立项目部政务公开领导小组和民主管理小组，把围绕项目部改革和发展的难点、职工关心的热点作为项目部政务公开的重点，增加企业管理透明度，充分发挥民主管理和民主监督作用，切实履行维护和监督职能，形成人人爱项目部，人人管理项目部的良好氛围。

３． 按照公司工会的要求，做好职代会代表的推荐、选举和培训工作，把那些有能力、有水平、懂管理、乐于为职工服务的同志选为职工代表，确保职工有充分的话语权。

三、开展‚五杯‛竞赛活动，为创建创新型、学习型、节约型企业做出积极的贡献 1.积极组织开展‚创新杯‛、‚安康杯‛、‚优质工程杯‛、‚职工素质杯‛、‚节约杯‛竞赛活动，全力推进‚向阳互通工程‛建设，服务和促进公司施工生产和管理工作。

2.要高度重视，积极组织，结合部门实际开展各项竞赛活动，不断提高职工综合素质，项目部工会也将选择适当时机举办岗位技能竞赛、知识竞赛、球类、棋类等活动。

开展‚创新杯‛竞赛活动要积极与行政开展的课题研究紧密结合，围绕施工的难点搞创新，突出实用性，同时善于总结先进的操作法、管理法和工作法，不断完善并积极向上推报，推动企业向创新型转变。

开展‚安康杯‛竞赛活动要紧密围绕‚普及安全意识、提升整体事故预防能力‛为工作重心，配合安全部门适时开展专项的安全生产宣传工作，开展职工‚两书‛（事故隐患报告书、隐患整改报告书）‚两个一‛（消灭一条安全隐患、纠正一次违章行为）活动，发动职工积极参与安全生产管理，注重提高职工的安全防范意识和岗位安全技能，为职工打造安全、健康、文明的生产生活环境。

开展‚优质工程杯‛竞赛活动要围绕提高工程质量为重点，健全质量保证体系，积极打造优质工程，争创省部级奖项，不断提高企业的竞争能力和信誉度。

开展‚素质杯‛竞赛活动要把争创活动同行政的职工教育紧密结合，注重采取多种教育形式，提升职工的文化水平和业务能力。各部门结合施工生产实际，以高技能、短缺工种为重点，开展‚名师带高徒‛为活动主题的在岗互助教育活动，注重各工种人才的培养，为企业发展积蓄力量，以推动企业和职工向学习型转变。开展‚节约杯‛竞赛活动要以节能减排和节约降耗为重点，注重宣传教育和督促检查，在职工中强化节能习惯，努力节约每一张纸、每一滴水、每一度电、每一滴油，促进节约型企业建设。

各基层单位要注重培养典型，总结经验并及时上报，促进成果转化，把各项竞赛活动持之以恒的开展下去，为推动企业的发展做出贡献。

四、加强工会自身建设，扎实做好基础工作

1.建立建全公司和项目部两级工会委员会，同步建立女工委员会，对所有会员登记造册，会员变化时及时调整会员分布，对变化会员及时登记造册。建立劳模档案，加强劳模管理，及时掌握劳模信息。2.采取‚请进来，走出去‛的方法，加强对工会干部和职工代表的学习和培训工作。对内组织工会干部学习《工会工作手册》、《工会法》、《劳动法》、《企业法》等法律法规，提高工会干部的工作能力，强化工会干部创新意识、群众意识、责任意识和服务意识。对外通过参加培训提高工会干部和职工代表的业务素质和政策水平，提高与职工的沟通协调能力，更好地发挥其桥梁纽带作用。3.加强工作作风建设，树立工会干部良好形象。工会是‚职工之家‛，工会干部要经常深入到职工群众中去，‚面对面、心贴心、实打实服务在基层‛，了解职工的诉求和呼声，关心职工疾苦，发挥好企业与职工联系的桥梁作用，做职工群众的贴心人，努力造就有知识、懂业务、善于学习、爱岗敬业、勤政廉洁、群众拥护的工会干部群体。4.突出特点，发挥优势，加强企业文化建设。以两个文明的标准建设‚职工之家‛，把‚职工之家‛建设成为宣传党的方针政策的阵地、劳动竞赛的擂台、文体活动的场所和职工学习的园地。要求项目部每建一个新点时，都要建立职工活动室，配备一些学习娱乐活动器材，为职工的学习、工作、劳动、生活创造一个良好的环境。同时两级工会充分利用各种条件，积极开展棋类、球类、拔河、知识竞赛等职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工的业余文化生活，增强职工的荣誉感和对企业的归属感，促进企业和谐稳定。

5.真心真情送温暖，做好帮贫解困工作。帮贫解困工作一直是工会工作的重中之重，多年来公司领导极为重视，积极开展送温暖活动。工会不断加强对特困职工的关注度，对特困职工实行动态管理，定期修改特困职工档案，经常性的与困难家庭进行沟通和联系，及时了解情况，帮助解决一些实际困难，让企业弱势群体感觉到企业大家庭的温暖。

五、加强女工工作

1.在项目部范围内继续开展‚女职工双文明建功立业‛活动，注重女工多种能力的培养，通过座谈会和岗位练兵等形式，教育和引导女职工自尊、自信、自立、自强，争当多面手。

2.严格执行《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护特殊规定》及《未成年工特殊保护规定》等法律法规，维护女工合法权益，全面提升女职工的自我保护意识和法律意识。

二〇一五年四月十一日

主题词： 2015年工会工作要点

抄送：公司总办，嫩丹高速NDBH02项目部，各科室。

共印10份（存档1份）

吉林省松江路桥建筑有限

责任公司

嫩丹高速NDBH02项目部党工委

吉松党字[2015]12号

签发人：邹亮东

2015年共青团工作要点

2015年项目部共青团工作的指导思想是：以‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻党的十八大和共青团十六届五中全会精神，在总公司团委和总公司党委的正确领导下，紧紧围绕企业发展大局，深入开展增强团员意识教育、青工技能提升、‚青年文明号‛和‚青年岗位能手‛创建等活动，团结和带领广大团员青年以优异成绩迎接党的十八大召开和建团90周年，为实现项目部2015年各项工作目标而努力奋斗。

一、强化思想引导，筑牢青年的思想基础，增强青年团员的责任感和使命感。

1.项目部团支部以喜迎党的十八大、纪念建团90周年为契机，以‚学团史、跟党走‛为主题，组织团员青年认真学习‚三个代表‛重要思想、科学发展观、党的十八大和团十六届五中全会精神，广泛开展爱国主义宣传教育，激发他们的爱国热情和爱企情怀，引导广大青年树立强烈的责任感和事业心，使学习教育的过程成为解放思想、转变观念、提升素质的过程。2.要广泛开展形势任务教育，宣传公司管理会议精神，引导团员青年认清公司的发展形势，坚定对企业发展的信心，把青年的思想统一到公司2015年的发展目标上来，统一到公司改革发展的实践上来，立足岗位，凝心聚力，创新创效，共谋发展。

二、强化团组织自身建设，不断推动团的工作取得新进展 1.加强共青团组织建设。坚持‚党建带团建‛，团支部要从搞好服务能力、学习能力、和谐能力、创新能力入手，全面提高服务大局、服务青年成长成才的工作水平。一是要完善‚双推‛工作制度，加大‚双推‛工作力度，向组织部门推荐更多的有优秀青年加入党组织和成为党的后备干部。二是进一步建立健全团支部，配齐团干部。2.加强团干部队伍建设和团员意识教育。团干部要加强学习，不断提高专兼职团干部的综合素质。要在团员中开展以‚学《团章》、唱团歌、读团史‛为主题的团员意识教育活动，引导广大团员增强光荣感和责任感。

3.要做好青年典型培育工作。团支部要围绕企业中心工作，积极培养、总结、宣传在项目涌现的各方面典型。一是技术精通、热爱路桥事业、在岗位做出突出贡献的青年技术人员典型；二是勇创佳绩的青年典型；三是自学成才，岗位提升素质的青工典型。大力宣传他们的事迹，引导和带动青工积极为公司发展做贡献。

三、以服务企业发展为核心，以服务青年成才为重点，大力开展品牌活动，不断增强共青团工作活力。

1.要积极组织团员青年开展岗位练兵、技术比武等活动，以提高经济效益为目标，以增强企业核心竞争力为重点，深化青年创新创效活动。各单位要从青年特点出发，围绕施工生产、技术管理、提质增效、节能环保等中心任务，研究创新创效活动的具体内容，发挥青年团员在技术创新、管理创新中的生力军作用，强化过程管理，促进成果转化。2.以创建‚安全生产示范岗‛为主线，大力开展‚安全生产，青年争先‛主题实践活动，发挥青年骨干的突击队作用，为推进项目安全生产工作稳步发展做出积极贡献。

3.深入开展节能减排主题实践活动。结合建设节约型企业实际，激励青年团员在修旧利废、节能降耗工作中发挥聪明才智，强化向管理要效益意识，积极参与企业管理全过程，在节能降耗、提质增效上取得实实在在的效果。

4.深化青年文明号、青年岗位能手争创活动，加强‚青年文明号‛创建活动的动态管理，以关注表彰在生产经营管理、降本增效中敢于应对挑战、勇担重任、表现突出的先进青年集体和个人为重点，做好青年成长成才典型人物的推荐和宣传工作，用先进典型的突出事迹激励青年职工为企业创效益、保稳定、促发展多做贡献。

5.以十八大、建团90周年为契机，开展书法、摄影、征文竞赛活动，开展向建团90周年献礼的成就宣传、主题宣传和典型宣传，完成项目部党委和上级团委组织的各项庆祝活动。

四、加大宣传力度，为营造健康和谐的企业文化做出积极努力 1.团支部积极做好本项目的宣传工作，负责编辑制作项目部的简报，并将项目工作经验、工程创新成果、先进典型等信息及时上报公司团委，促进企业宣传工作。

2.关注青年文化需求，加强青年文化建设。加强对青年职工的人文关怀，确保青年职工思想稳定、爱岗敬业，同时广泛开展青年文化月、读书活动、演讲比赛、体育竞赛等青年文化活动，达到寓教于乐、凝聚青年的目的，营造健康和谐的企业文化氛围。

二〇一五年四月十二日

主题词： 2015年共青团工作要点

抄送：公司总办，嫩丹高速NDBH02项目部，各科室。

共印10份（存档1份）

第三篇：党务文件书写格式

党务工作常用文书写法

1.入党申请书的写法与格式（1）入党申请书的基本写法

①标题。第一行居中写“入党申请书”。

②称谓。即申请人对党组织的称呼，统一写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。

③正文。主要内容包括：a.对党的认识、入党动机和对待入党的态度。应表明自己的入党愿望。b.个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况。c.今后努力方向以及如何以实际行动争取入党。

④结尾。申请书的结尾主要表达请党组织考察的心情和愿望，一般用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。全文的结尾一般用“此致，敬礼”。

申请书的最后，要署名和注明申请日期。统一居右书写“申请人×××”，下一行写上班级，第三行写“××××年×月×日”。

（2）入党申请书参考例文。

入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党是中国工人阶级的先锋队„„党的最终目的是实现共产主义的社会制度„„

我申请加入中国共产党，因为„„

目前，我坚持在业余时间学习有关理论知识，思想上有了较大进步„„ 同时，我在自己的本职工作中踏实肯干，起到了模范带头作用„„ 此外，我还担任了„„的社会工作，也取得一定的成绩„„

在自己有了一些优点的同时，我还经常作自我批评，发现自己在以下方面还有不足之处„„不过我会尽快改正的，同时还请组织给予指导和帮助。

今天，我虽然向党组织提出了入党申请，但我深知，自己与党员的标准还有一定的距离，因此，我希望党组织从严要求我、教育我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。请党组织在实践中考验我！此 致

敬 礼！

申请人：××× 班级：

××××年×月×日

2.思想汇报的写法与格式

(1)标题。第一行居中写“思想汇报”。

(2)称谓。即汇报人对党组织的称呼，统一写“敬爱的党组织”。顶格书写在标题的下一行，后面加冒号。

(3)正文。写思想汇报，是结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想情况。具体内容根据每个人的不同情况而定。如果对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获，便可以通过思想汇报的形式，将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明；如果对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么样看法，可以在思想汇报中表明自己的态度，阐明自己的观点；如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章，可以把自己受到的教育写给党组织；如果遇到国内外发生重大政治事件时，则要通过学习提高对事件本质的认识，旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；如果在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益产生矛盾的问题，可以把自己有哪些想法，如何对待和处理的情况向党组织汇报；为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解，就要把自己的思想状况，包括哪些进步，存在什么问题以及今后提高的打算写清楚。

(4)结尾。思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。统一用“恳请党组织给予批评、帮助”或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等作为结束语。在思想汇报的最后，要署名和注明汇报日期。一般居右书写“汇报人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。

写思想汇报应注意以下问题：首先，思想汇报应是真实思想的流露，最重要的是真实，切忌空话；其次，写思想汇报应集中就体会和认识深刻的一、两个方面的问题谈深谈透，不要罗列多个方面的问题泛泛而谈；再次，写思想汇报要密切联系自己的思想实际，不要长篇大段地抄录党章、报刊文章的内容；最后，写思想汇报要对自己做一分为二的评价，敢于向党组织暴露缺点和问题。

3.自传的写法与格式（1）自传的基本内容和格式

自传，是自述生平和思想演变过程的书面文字形式，是党组织全面地、历史地、系统地了解入党申请人的重要材料，是党组织审查吸收新党员必须具备的材料之一。

①标题。第一行居中书写“自传”。

②正文。不用写“敬爱的党组织”之类的话。主要内容包括：a.个人成长经历。一般从小学或七周岁写起。要写明何时、何地在什么学校读书或从事什么活动；担任过什么职务；受过何种奖励或处分；何时、何地、何人介绍加入过何种进步组织、反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何其他政治历史问题，结论如何；需要向党组织说明的其他问题等。b.个人思想演变过程。这是自传的主体部分。一般结合自己的成长经历，分阶段写明思想变化过程和对党的认识。通过对自己思想演变过程的清理和回顾，总结成长进步经历，提高思想觉悟，明确今后的努力方向。c.家庭主要成员：父母、配偶、子女以及和本人长期在一起生活的亲属；主要社会关系：与本人关系密切的旁系亲属，如伯叔姑舅姨等。写明这些人的政治面貌和职业。

③结尾。本人署名和注明日期。一般居右书写姓名，下一行写日期“年月日”。

（2）写自传应注意的问题

①实事求是。如实写出自己的经历，实事求是地评价自己。对优缺点不夸大，不缩小，不编造，不隐匿；时间、地点写清楚；重要事件要有证明人。

②从实际生活中总结经验教训。写自传不单单是实录生活经历，还要对主要经历、情节交代具体，并从自己思想变化的过程中明辨是非、把握方向。③主次分明，简繁得当，字迹工整。

4.转正申请书的写法与格式（1）转正申请书的基本内容与格式

①标题。居中写“转正申请书”。

②正文。主要内容：a.入党简况。向党组织说明自己何时被批准入党的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。b.自己在预备期间的表现。向党组织汇报自己成为预备党员以来，在政治上、思想上、工作上以及其他方面的进步情况。按照党员标准和必须履行的义务衡量自己是否符合党员条件，哪些方面基本达到，哪些方面做得不够，还有哪些缺点尚待改正。c.努力方向。针对自己在预备期间的表现，特别是针对存在的缺点与不足，提出切实可行的改正措施和今后所要达到的目标。d.对待转正的态度。应向党组织表明：如果党组织认为自己还不具备转正条件，不批准按时转正的话，能否服从党组织决定、继续努力。

③结尾。申请人要署名和注明日期。一般居右书写申请人姓名，下一行写上日期。

（2）转正申请书参考例文

转正申请书

敬爱的党支部：

××××年×月×日，支部大会通过了我的入党要求；×月，党委批准我成为一名中共预备党员。现在，我的预备期将满，我郑重地向党组织提出申请，按期转为中共正式党员。

一年来，在党组织的培养教育下，在同志们的帮助下，我以共产党员的标准要求自己，增强党员意识，增强党性锻炼，在思想、工作、作风等各个方面都取得了新的进步。

„„

一年来，我虽然取得了一些进步，但还存在一些不足：一是学习上的计划性、系统性还不够；二是工作上的开拓创新意识有待加强；三是向党组织汇报自己的思想和工作还不够及时、经常；四是工作能力和方法还需进一步提高和改进。我决心正视这些问题，发扬成绩，克服不足，不断加强党性锻炼。我的态度是，如果组织上批准我为中共正式党员，我将以一个合格共产党员的标准严格要求自己，努力做到从思想上入党，为共产主义事业奋斗终身。如果组织上不批准，我将正确对待，决不气馁，继续接受党组织的考验，积极创造条件，争取早日转为正式党员。

申请人：××× ××××年×月×日

第四篇：机关文件归档分类方案

机关文件材料分类方案

（仅供参考）

一、党务类

（一）综合

1.党组（委）会议记录、会议纪要 2.党组（委）民主生活会议记录 3.党员大会、支部会议记录、材料 4.党组（委）工作计划、总结 5.党组（委）决议、规定、报告等 6.领导讲话、批示 7.评优创先 8.其它

（二）组织工作 1.组织机构设置 2.党务干部任免 3.党员管理

4.党组织关系介绍信

5.党组织、党员统计报表、名册 6.其它

（三）党务宣传

1.理论、政策学习教育 2.党员培训 3.精神文明建设

4.本单位党务宣传报刊、剪报、广播稿等 5.其它

（四）纪检监察

1.纪检监察工作会议记录、纪要 2.纪检监察工作计划、总结 3.纪检信访工作材料 4.党风廉政建设 5.违纪案件处理 6.其它

（五）统战工作 1.民主党派工作

2.民族宗教事务 3.侨务工作 4.其它

（六）其他

二、政务类

（一）综合

1.办公会议记录、纪要

2.本单位工作计划、总结 3.领导讲话、批示

4.上级对本单位的表彰、奖惩材料 5.人大代表建议、政协提案办理 6.工作制度、印信、大事记等 7.工作信息、简报

8.机要、保密、档案、信访 9.其它

（二）机构人事

1.机构设置、人员编制

2.干部任免、聘任、调配、奖惩 3.干部职工录用、转正 4.离退休人员管理

5.干部、职工统计报表、名册 6.行政关系介绍信

7.工资定级、晋级、调资等 8.工资统计报表

9.专业技术职务评定、聘任 10.考核 11.其它

（三）教育培训

（四）财务管理

（五）审计工作

（六）医疗卫生（卫生监督、防病治病、计划生育等）

（七）安全保卫（治安、消防、交通管理、法律事务等）

（八）后勤福利（生活、住房、车辆、绿化、水、电等）

（九）外事工作

（十）其它

三、群团类 1.工会 2.共青团 3.妇联

4.其他社团组织

四、业务类

1.…………… 2.…………… 3.……………

第五篇：高速公路文件归档分类说明

文件归档注意事项

文件归档分为三大类：党务类、综合类、收费类（路政类、养护类、机电类）；

一、党务类：

1、党务：支委会记录；党的组织机构设置、干部任免的文件材料；党支部工作计划、总结、报告；党委关于表彰和处分的决定、通知；政治思想工作及文明建设工作中形成的文件材料；党员教育、干部理论学习形成的文件材料；党风廉政建设、纪检工作文件。

2、工会：工会组织成立、变更的请示、批复、通知；工会开展文体、竞赛活动、表彰先进等工作的文件、材料。

3、共青团：团的组织机构组建、团干任免的请示、批复、通知；团代会文件、材料；共青团组织开展其他工作的文件材料。

二、综合类：

1、综合管理：各所队所务会记录、纪要；工作计划、总结；各所队制定各种管理制度、规定、职责；向上级汇报的材料领导在工作会上的讲话；贯彻上级会议精神的情况汇报材料等；各项管理工作中形成的文件材料。

2、劳动人事：行政机构设置、干部任免工作的请示、批复、通知；干部录用、调配、享受待遇等文件材料；临时用工问题、工龄计算、医疗卫生、福利待遇及劳动保护、保险

等文件材料；技术职称评定、职工教育等工作的文件材料。职工违法、违纪、违章处分的决定、通报等。

3、财务管理：通行费收支计划，工程养护、绿化工作计划；资金管理、各项费用开支标准等问题的文件材料；固定资产购置计划的请示、批复等。

三、收费类：

关于收费计划、总结、报表；开展交通稽查活动形成的文件、材料；开展评选优秀费收员活动形成的文件、材料；

三、（路政类）

高速公路路政管理的规定、办法；高速公路及其附属设施损坏赔偿标准的请示、批复；高速公路路政人员风纪、职业道德要求的制度、规定；高速公路及其附属设施损坏赔偿标文件材料。

三、（养护类）

关于公路养护的规定、制度、办法；与有关单位签订的公路养护工程施工合同、协议；关于公路养护大中修工程及小修保养的文件、材料；有关养护工程的各种报表。

三、（机电类）

关于高速公路沿线配置通信设施的请示、批复、通知；机电设施改造、更新中形成的合同、协议、结算报告等。

保管期限：永久、30年、10年

归档文件以每份文件为保管单位，每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，来文与复文为一件，转发文与被转发文为一件，会议记录一本为一件，各种报表、名册、图册、书刊等一册（本）为一件。

文件的排列应按照同一内容的文件按本单位文件、上级来文及其他单位来文为序排列。

每份文件正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；复文在前，来文（或去文）在后。

文件装订时应去掉金属物，对于已装订成册不便拆钉的刊物、书籍等，可不拆钉重装。

编目：归档文件目录的项目有：件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注七项。

（1）件号：填写室编件号

（2）责任者：填写文件的署名者或发文机关

（3）文号：填写文件制发机关的发文字号

（4）题字：文件标题

（5）日期：填写文件的形成时间

（6）页数：填写每件归档文件的所在页数，文件中有

文字、图表的页面为一页，空白页不计数

（7）备注：填写归档文件的变化情况及其他有必要说明的问题

归档文件目录应装订成册，一般一年一本。