第九章 工作时间与休息时间基准制度

第一篇：第九章 工作时间与休息时间基准制度

第九章 工作时间与休息时间基准制度 第一节工作时间制度

一、工作时间基准制度

（一）概念 又称劳动时间，是指劳动者依据法定或者在一定期限内从事劳动生产或者工作的时间。

（二）特征 1.工作时间是基于法律的直接规定 2.工作时间是实际工作时间和相关活动时间的总和（工作时间不限于实际工作时间.）3.工作时间是劳动者履行劳动义务的时间 4.工作时间是用人单位计发劳动者报酬的依据之一。工作时间不限于实际时间，还包括工作准备时间和交班时间、中间休息时间、女职工哺乳时间、出差时间等。劳动者从事用人单位安排的其它工作的，也包括工作时间之内。

（三）法律规定 1.第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。2.第三十七条 对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。3.第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。4.第四十一条

用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时； 因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。

（四）效力 法定工作的最高工作时间，用人单位不得突破，违反无效 某化工厂自2006年12月1日开始实行五天工作制，作息时间安排如下：上午8：00―12：20，下午1：30―5：50为上班时间，其中上下午工作时间内各安排20分钟工间操时间。该作息制度在实施过程中，工人们提出强烈的反对意见，认为厂方的作息时间安排违反了劳动法关于8小时工作日的规定。厂方认为工间操时间为休息时间，扣除上下午各一次的工间操时间，工作时间正好为8小时，符合劳动法的有关规定。本案中，化工厂的做法是否正确？为什么？

二、工作日的种类

（一）标准工时 《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。” 1995年国务院修订了《关于职工工作时间的规定》，重新发布了工作时间，规定职工每日工作8小时，每周工作40小时。《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。就餐时间是否属于工作时间 李某是外地来苏州的务工人员，2004年10月，李某进入东泰精密模具（苏州）有限公司工作，并与公司签订了为期一年的劳动合同。2005年2月后，由于工作需要，除了一个小时的就餐时间外，李某常常每天要在公司工作11个小时，公司支付了他每天3个小时的加班费。此后，公司以李某隐瞒或虚构事实，不服从工作安排为由，作出了与李某提前解约的决定。?? ??李某心中颇为不平。觉得几个月来他每天长时间工作，就连吃饭时也在担心工作，这个就餐时间应该算作工作时间补发加班工资给他，于是他申请了劳动仲裁。8月30日劳动争议仲裁委员会作出裁决，驳回了李某的申诉请求，李某不服，一纸诉状把公司告上了法院，要求补发加班工资553.92元。法庭上李某和公司就员工就餐时间是否该算作工作时间，展开了唇枪舌战。李某认为他的就餐是在工作中途进行的，虽然他在就餐，但是这期间机器一直在运转，就餐后他的工作量无疑就会加大，因此就餐时间自然应该算作工作时间。而公司却认为李某的说法没有法律依据。“用餐时间”可否属于工作时间 甲为乙公司招聘的工程管理员，入职当天双方即签订为期一年，试用期两个月的劳动合同。甲的工作分早、中、晚三个班次，由乙公司提前安排。甲试用期即满时，乙公司以甲不符合录用条件为由解除了与甲的劳动合同。甲对此不服，向有管辖权的劳动争议仲裁委员会提起仲裁，提出数项请求，其中一项就包括要求乙公司支付加班费。甲称在乙公司工作期间，每天工作9小时，每天加1小时的班。故要求乙公司支付共计33小时的延时加班费。

公司： 甲虽然每个班次的排班时间均为9小时，但根据《员工手册》的规定员工需按部门安排轮班用餐，规定员工每天有一个小时的用餐时间，甲承认学习过该《员工手册》。？

（二）特殊工时 《劳动法》第三十九条

企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。时间的限制 每周休息一日 1995年5月1日实施《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》修正

第四条 在特殊条件下从事劳动和有特殊情况，需要适当缩短工作时间的，按照国家有关规定执行。

第五条 因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。

1.缩短工时 法律直接规定对特殊岗位上的劳动者实行的短于标准工时的工作时间。一般情况下，主要适用于从事有毒有害作业工种、条件艰苦或高度紧张的工作，以及从事特别繁重体力劳动的职工。根据我国对特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工的工作时间的特殊规定，适用缩短工作日的情况有以下几种：（1）夜班工作时间。夜班工作时间一般是指当日晚上10时至次日早晨6时之间的时间。从事夜班工作的企业、事业、机关、团体等单位的职工，其工作时间比标准工作日减少l小时，同时按照规定发给夜班津贴。（2）哺乳时间。有不满1周岁婴儿的女职工，每天1小时的哺乳时间（3）特殊劳动岗位。主要从事矿山、高山、有毒有害、特别繁重或过度紧张等作业的劳动者。其每日工作时间应少于8小时。一般有毒有害作业工人，可以采用“三工一休制”，即工作3天，休息1天．或每日实行7小时工作制，以及实行“定期轮流脱离接触一个半月¨。（4）未成年工和怀孕女工 未成年人应实行少于8小时的工作时间。怀孕7个月以上的女职工，在劳动时间内应当安排一定的休息时间。思考179 2.不定时工作时间 概念―― 依法在特殊条件下实行的,每日无固定工作时间,是适用于因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的劳动者的一种工作时间安排。适用情形 1995年1月1日，劳动部在颁布实施《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》中规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：（1）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工：（2）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；（3）其他因生产特点、工作需要，适用不定时工作日。提示： 对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成 审批制 劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（max.book118.com）： 1.中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。2.地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。“加班”问题 《工资支付暂行规定》第十三条 用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应支付加班工资： 实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。不受延长工作时间及相应报酬的限制。即实行不定时工作时间的劳动者，不受劳动法有关日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，即使超过法定标准的最高限度，劳动者主张给付加班工资的要求也得不到法律的支持。分析180 探讨 刘某是某木材综合加工厂的职工。该厂于1997年6月实施人事制度改革，全厂人员竞争上岗，双向选择后人员分流，刘某和张某被安排到了厂传达室负责门卫值班，两人商议后决定白天分别上、下午各半天，晚上则轮流值班。到9月份，张基因病住院，传达室门卫仅剩下刘某一人，刘某必须每天24小时值班，不能休息一天。一个星期后刘某便感到体力不支，要求厂里增派人员，不能老让其加班。木材厂却说：“门卫值班是不定时工时制，24小时工作也不算加班”。木材厂的理由成立吗? 王某为某集装箱公司的汽车驾驶员，与某公司签订了二年期的劳动合同。合同履行期间，王某从事的具体工作是长途运输，公司以出具“行车单”方式安排王某的工作，并根据其运输量及运输里程计发其工资待遇。合同期满后，公司因王某在工作中曾有交通事故而不愿与其续订合同，双方于是办理终止合同的相关手续。办理过程中，王某出示了自己保存的二年来行车时间记录，上面有每天工作时间的记载，并有超过八小时后的超时工作的时间记录，要求公司按劳动法的规定支付其二年工作期间超过规定时间的加班工资。公司认为王某的工作时间不能以每天八小时计算，而且其工资也已按运输量及运输里程计发，不存在加班的情况，对王某的要求不予同意。双方于是发生争议。？ 王某认为：自己在履行合同期间有超时工作的情况，具体超时工作时间有据可查，按照劳动法的有关规定，超时工作应计发加班费，但单位从未支付过自己加班费。现在因终止劳动合同办理离职手续，因此单位应当结算支付二年内的加班工资。公司认为：王某的工作岗位无法以规定的八小时计算，因此公司并未按固定工作时间计发王某的工资，而是按其运输量及运输里程计发其工资待遇。王某在工作中已经每月结算领取了所有的工资，现在又要求支付加班工资没有依据。3.综合计算工作时间

第二篇：工作时间与休息时间基准制度

第七章工作时间与休息时间基准制度 一工作时间制度二休息时间制度三限制延长工作时间制度第一节 工作时间制度 一工作时间概述 工作时间是指依国家法律规定劳动者完成其本职工作的时间一般以小时为计算单位包括工作日和工作周 工作时间既包括劳动者实际工作的时间也包括劳动者某些非实际工作时间如生产前的必要准备时间女职工哺乳的往返途中时间连续性工作的间歇时间等 劳动法上工作时间最显著的特点是基准性即具有最低标准只确立法定最低标准的工作时间 五一国际劳动节的由来1886年5月1日美国1万多企业的35万工人为争取8小时工作日举行全国性大罢工迫使资本家承认了8小时工作制1889年7月国际工人代表大会在巴黎召开把争取以8小时工作日为中心的国际劳工保护立法列为议程并作出相应《决议》在一个作为永久规定的日子里组织大规模的国际性游行示威以便在一切国家和一切城市劳动者都在同一天里要求执政当局从法律上把工作日限制在8小时以内并实现巴黎国际代表大会的其他一切决议从此5月1日成为国际劳动节目前国际劳工组织有关工作时间的公约已达十余个缩短工作时间也已成为一种普遍和长期的趋势工时的缩短不仅仅是对劳动者休息权的一种保护而且标志着一个国家的物质政治和社会文明的程度 二我国现行工作时间立法的基本内容 一标准工时 是指由国家法律规定在正常情况下一般职工从事工作的最多时间是其他特殊工时制度的计算依据和参照标准 根据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间的规定》关于标准工时有下列规定 第一劳动者每日工作时间不超过8小时每周工作时间不超

过40小时 第二劳动者每周至少休息1日 我国标准工时的演进48小时44小时40小时 一年工作365天-104天休息日-11天法定休假日 250天 二特殊工时 是指特定工作岗位上的劳动者适用的工时根据《劳动法》及相关规定企业因生产特点不能实行标准工时的报劳动行政部门批准可以实行其他的工作和休息办法包括四类 1缩短工时 2不定时工作时间 3综合计算工作时间 4计件工作时间 5其他工作时间 1缩短工时 是指法律直接规定对特殊岗位上的劳动者实行的短于标准工时的工作时间包括下列几种情形 1从事矿山井下高山高温低温有毒有害特别繁重或过度紧张的劳动的职工每日工作时间应少于8小时如矿山每日6小时化工有毒作业的三工一休每日67小时并定期轮流脱离接触一个半月至两个月 2从事夜班工作的劳动者一般比日班工作少一个小时从22点到次日6点 3在哺乳期工作的女职工针对正在哺乳不满不如一周岁婴儿的女职工每日工作时间内有两次哺乳时间每次30分钟哺乳时间和往返时间算作劳动时间 4未成年工和怀孕女工未成年工应少于8小时怀孕七个月以上的女工应在劳动时间内安排一定的休息时间 5其他依法可以缩短日工作制的职工单位在依法履行审批手续后可以缩短工作时间 2不定时工作时间 是指由于生产特点工作特殊需要或职责范围的关系决定其工作时间无法按照标准工作时间横流的劳动者的工作时间有时长于标准工作日有时短于标准工作日一般适用于以下工作人员 1企业中的高级管理人员外勤人员推销人员部分值班人员和其他无法按标准工作时间衡量的职工 2企业中的长途运输人员出租汽车司机铁路港口仓库的部分装卸

人员和其他需要机动作业的职工 3其他因生产特点工作特殊需要或职责范围的关系适合实行不定时工作制的职工如技术工作人员等 3综合计算工作时间 是指针对因工作性质特殊需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工不以日为基本单位计算劳动时间而以周月季或年为周期综合计算劳动时间应与实行标准工时的劳动者在同一周期内的总工作时间相当一般适用于下列工作人员 1交通铁路邮电水运航空渔业等因工作性质特殊的行业需连续作业的职工 2地质及资源勘探建筑制盐制糖旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工 3其他适合实行综合计算工时工作制的职工如亦工亦农或由于受能源原材料供应等条件限制难以均衡生产的乡镇企业职工等 4对于那些在市场竞争中由于外界因素影响生产任务不均衡的部分职工也可参照综合计算工时工作制办法实施 实行不定时工作时间和综合计算时间工时制的单位应按程序办理审批手续报国务院劳动行政部门批准或备案未办理审批手续的其行为不合法不能发生不定时工作时间的效力对于实行不定时工作时间的劳动者不受延长工作时间标准的限制不多发报酬也不扣减报酬在制定不定时工作时间制度时用人单位仍应以标准工作时间作为确定依据应采用集中工作集中休息轮休调休弹性工作时间等方式确保职工的休息休假权利和生产工作任务的完成 4计件工作时间 是指以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间用人单位也应参照标准工时制来制定定额 5其他工作时间 1非全日制工作时间 以小时计酬为主劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时每周工作时间不超过24小时的用

工形式非全日制工的工作时间少于全日制工且可能存在双重或多重劳动关系 2弹性工作时间 也称弹性工作制要求员工每周工作一定时间但在限定范围内可自由变更工作时间的一种时间安排方案 需经劳动行政部门批准 第二节 休息时间制度 休息时间是劳动者按法律规定不必从事生产和工作而由自己自由支配的时间包括狭义的休息时间和休假两种 劳动法上的休息时间具有基准性即规定的是最低休息时间 一狭义休息时间 1工作日内的间歇休息时间 2工作日间的休息时间 3工作周间的休息时间 二休假 1法定节假日 包括三类全体公民放假的节日部分公民放假的节日和少数民族习惯的节日 2年休假 《劳动法》第45条国家实行带薪年休假制度劳动者连续工作一年以上的享受带薪年休假具体办法由国务院规定但国务院一直没有规定具体的实施办法2007年12月7日国务院颁布《职工带薪年休假规定》职工在同一单位连续工作1年以上的享受带薪年休假工作已满1年不满10年的年休假为5天病假2个月以上者不休已满10年不满20年的年休假为10天病假3个月以上者不休已满20年的年休假为15天病假4个月以上者不休法定节假日休息日不计入年休假假期 职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入单位确因工作需要不能安排职工年休假的经职工本人同意可以不安排但应按该职工日工资收入的300支付年休假工资报酬 3探亲假 与父母或配偶分居两地的职工在一定期限内享受的带薪休假我国现在执行的仍然是1981年国务院制定的《关于职工探亲待遇的规定》规定的范围是国家机关人民团体和全民所有制企事业单位 第一职工探望配偶每年一

次假期为30天 第二未婚职工探望父母每年一次假期为20天或两年一次假期为45天 第三已婚职工探望父母每4年一次假期为20天 以上假期还要根据实际需要给与路程假公休假日和法定节日包括在探亲假内 另外对内地进藏职工华侨侨眷台胞职工出境探望配偶的也有规定 探亲假期间应按本人的标准工资发给工资并按标准报销探亲路费 4其他休假 主要包括婚丧假产假等 职工本人结婚或直系亲属或配偶死亡时经本单位领导批准可享受13天的婚丧假按法定结婚年龄结婚的可享受3天婚假符合晚婚年龄的可享受晚婚假15天亲属在外地的根据路程远近给与路程假在批准的假期间职工工资照发 女职工产假为90天产前假15天产后假75天难产的增加15天不满4个月流产的给与15天到30天产假满4个月以上流产的给与42天产假对于晚育的各省一般采取鼓励措施包括给与男方一定时间的护理假 第三节 限制延长工作时间制度 一延长工作时间的概念 是指超过法律规定的工作时间长度的工作时间实践中称为加班加点 只有标准工作日缩短工作日存在延长工作时间不定时工作日则不存在延长工作时间在综合计算工时制下若计算的结果超过标准工作时间的超出部分视为延长工作时间 一般情况下不得延长工作时间只有在特殊情形下可以延长国家对此进行了严格限制 二延长工作时间的限制措施 一延长工作时间适用人员的限制 禁止安排未成年工怀孕7个月以上的女工哺乳未满周岁的女工加班加点 二延长工作时间条件程序的限制 《劳动法》第41条规定用人单位由于生产经营需要经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间 三延长工作时间长度上的限制 《劳动

法》第41条规定用人单位延长工作时间一般每日不得超过1小时因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时但每月不得超过36小时 四延长工作时间报酬上的限制 第一在日法定标准时间外延长工作时间的按不低于劳动者本人小时工资标准的150支付工资 第二在休息日工作又不能补休的按不低于劳动者本人小时工资标准的200支付工资 第三在法定休假日工作按不低于劳动者本人日或小时工资标准的300支付工资 计件的则分别按照计件单价的150200300支付工资 三限制延长工作时间的例外规定 是指在法定特殊情况下用人单位无需与工会和劳动者协商就可以安排延长工作时间并且加班加点的时间也不受每日不超过1小时或3小时每月合计不超过36小时的限制 主要是自然灾害公共设施抢修国防任务等

第三篇：工作时间休息时间是否加算加班费的案例

中午用餐的时间属不属于工作时间？是否应当计算加班费呢？ 案情简介

小朱是某保安公司的员工，被派驻到某一住宅小区担任岗亭保安，负责外来人员及外来车辆进出的登记工作。公司与小朱签订的劳动合同中约定，小朱工作是做一休一，日班的工作时间是早上六点到晚上六点，其中有一个小时的午餐时间；晚班的工作时间是晚上六点到次日早上六点，其中有一个小时的夜宵时间。

在工作了一年多后，因老家有事需要一段时间处理，小朱便向公司提出辞职。在结算工资时，双方因加班费的计算问题产生了分歧。小朱认为公司不应当将一小时的用餐时间扣除，于是向公司所在地的劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求公司补发加班工资。争议焦点

小朱认为，尽管劳动合同中约定工作中有1个小时的用餐时间，但公司又规定不得脱岗、空岗，所以每次午餐他都是让机动岗位的同事替他顶个班，或者让同事帮他带个盒饭在岗亭中就餐；做晚班时更是不可能外出吃夜宵，都是自己在白天已经准备好干粮，所以这一个小时应当也计算在工作时间内。现在公司将这一个小时扣除，显然是没有道理的，应当补发加班费。公司则认为，除了劳动合同的约定，公司的考勤制度中也明确规定了所有员工每餐用膳时间为一小时，小朱在入职培训中也学习过公司的各项制度，并签字承诺愿意遵守，所以这一小时的用餐时间不应属于加班时间。

本案双方争议的焦点集中在用餐的一小时是不是属于工作时间，是否应当计算加班费？ 裁判结果

劳动人事争议仲裁委员会裁决公司应当将用餐时间计算入加班时间，公司不服，向法院提起诉讼。

法院认为，根据公司对保安工作的要求，实际上小朱在用餐时仍在工作岗位上且仍处于实际工作的状态，公司扣除一个小时作为休息时间显然不合理，故公司应向小朱支付这段时间内的加班费。律师点评

工作时间，又称法定工作时间，是指劳动者为履行工作义务，在法定限度内，在用人单位从事工作或者生产的时间。劳动者或用人单位不遵守工作时间的规定或约定，要承担相应的法律责任。工作时间具有以下特点：

（1）工作时间是劳动者履行劳动义务的时间。根据劳动合同的约定，劳动者必须为用人单位提供劳动，劳动者提供劳动的时间即为工作时间。劳动时间有工作小时、工作日和工作周三种，其中工作日即在一昼夜内的工作时间，是工作时间的基本形式。

（2）工作时间不限于实际工作时间。工作时间的范围，不仅包括作业时间，还包括准备工作时间、结束工作时间以及法定非劳动消耗时间。其中，法定非劳动消耗时间是指劳动者在工作日为完成生产任务或作业的准备和结束所消耗的时间、因自身的生理需要而必须中断正常工作的时间、在工作时间中因工艺技术特点的需要使工作必须中断的时间、出差时间、依法或单位安排离岗从事其他活动的时间等。（3）工作时间是用人单位计发劳动者报酬依据之一。劳动者按照劳动合同约定的时间提供劳动，即可以获得相应的工资福利待遇。加班加点的，可获得加班加点工资。（4）工作时间的长度由法律直接规定，或由集体合同或劳动合同直接规定。在标准工作时间下，我国目前实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工作制度。其他工作时间，还包括在用人单位因自身特点不能实行标准工作时间的情况下，经劳动行政部门批准，对劳动者缩短工作时间，或分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间长度，或采取每日没有固定工作时数的工时形式等。

在实践中，很多企业在劳动合同或规章制度中约定就餐时间不属于工作时间，这样的约定是否有效？ 判断的关键在于该就餐时间是否可以由劳动者自行支配。如果在企业规定的就餐时间段内，劳动者可以自由支配，比如有些办公楼的员工，在午餐一小时内可以外出就餐，顺便逛个街，或者还可以午睡等等，这样的就餐时间原则上就属于法定工作时间以外劳动者自行支配的休息时间。

但如果由于特定工作岗位的性质，劳动者在就餐时间段的自由支配度很低，比如生产工作不容间断、当班员工相互调剂在工作中就餐等，此类短暂中断的就餐时间如被约定或者规定为休息时间，有可能就会被认定无效，这样的就餐时间就应当算作工作时间。

因此在本案中，从公司对保安工作的要求以及小朱的实际工作情况来看，公司虽然有1小时的就餐时间，但是小朱在就餐时间段内并不能完全自由地支配这段时间，因此该就餐时间应算作工作时间。

既然是工作时间，公司自然应支付加班费用。

另外需要注意的是，即使就餐时间属于工作时间以外，也需要由用人单位与劳动者双方约定，或者通过集体合同、规章制度加以规定；没有约定或者规定的，不能作为休息时间。

第四篇：零基准预算制度

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零基准预算的产生

零基准预算又被称做zbb，即zｅｒｏ－bａｓｅ－bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略称，零基准预算制度。这个名符其实的零基准预算的构想，起初诞生于美国。1970年，总公司在美国的德州仪器公司(tｉ公司)首先开发这个零基准预算的方法。

当时tｉ公司在ｉｃ界处于不利的情况，被迫入苦境。为了突破当时的情况，提出零基准预算为政策。一经实施后，tｉ公司尽管销售减少，却成功地降低了成本，因而产生了大幅度的利润而渡过了公司创立以来的危机。

当时的乔治亚州州长，即日后的吉米·卡特前总统，注意到这种成果。于是，在1971年将其导入乔治亚州，借此机会而推展到整个美国国内。

而这个无意间与卡特前总统同时诞生的预算方式，在1978年被导入联邦政府后，日本也开始注意了，管理制度《零基准预算制度》。

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零基准预算的含义

zbb是zｅｒｏ－bａｓｅ－bｕｄｇｅｔｉｎｇ的略称，如果说得更正确些，应该是zｅｒｏ－bａｓｅ

pｌａｎｎｉｎｇ

ａｎｄ

bｕｄｇｅｔｉｎｇ

sｙｓｔｅｍ的略称。

也就是说，零基准预算就是在零基准上的业务计划及预算方式。

此处最重要的可能就是零基准这句话的意思了。零基准，就是从白纸状态开始，希望能打破预算，也可能说是从什么都没有的状态出发的意思。

零基准预算在公司的预算编成中，须重新评估公司里各种业务的目的，去除已经不要的业务，找出眼前公司真正必须进行的业务。然后，就这些业务对公司的重要度编出顺序，再从优先顺位高的业务开始，从已定财源的范围内拨出预算以进行业务的作法。

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零基准预算的操作方式

零基准预算的进行方式，大致上分为以下3个顺序进行。

1.个别业务计划表的制作

就预算设定对象的各个业务个案，制作成记载其目的、预测中的成果及必要费用等的个别业务计划表。

2．设定个别业务计划表的优先顺序

在此处，对于制作好的个别业务计划表，先由经营上的观点来设定优先度，再依其顺序进行。

3．决定个别业务计划的采用

从编好优先顺序的个别业务计划表中优先度高的开始，进行其个别必要费用的累积，最后所采用的业务计划是总值符合利益计划所要求的预算范围者。

第五篇：国家对职工工作时间和休息时间的规定

国家对职工工作时间和休息时间的规定

1．职工每日工作八小时，每周工作四十小时。

2其他休息办法。

3．用人单位因工作性质和生产特点的限制，不能按照本条例规定执行的，经劳动行政部门批准，可以实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作办法。

4．用人单位因生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过三小时，但每月累计不得超过三十六小时。

5．有下列情形之一的，延长工作时间不受本条例规定的限制：

（1）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

（2）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

（3）在法定节日和公休假日内工作不能间断的；

（4）必须利用法定节日或者公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；

（5）为完成国防紧急任务，或者上级安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销单位在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的；

（6）法律、行政法规规定的其他情形。