《湖北省中医药“三堂一室”基本建设标准》

第一篇：《湖北省中医药“三堂一室”基本建设标准》

《湖北省中医药“三堂一室”基本建设标准》

（征求意见稿）

一、乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂建设标准

（一）场所设置

1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置国医堂，其诊断治疗区不少于60㎡（不含中药房和中药调剂室）。

2、中医诊断室、中医康复治疗室、中药房、中药库必须设置齐全，有条件的可设置煎药室，煎药室面积不少于10㎡。

3、国医堂必须设有2个以上中医诊室，设立中医康复治疗室，成为独立的中医特色诊疗区域。中医特色诊疗区内至少设置4个中医特色康复治疗室（含三维牵引室、针灸推拿室、中药熏蒸室、中医微创手术室等），能够开展中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射等5种以上中医药服务。

（二）设备配置

1、中医药基础设备：如火罐、针灸针、神灯、脉诊包、检查床等；

2、其他设备至少具备5种以上：如三维多功能牵引床、中药蒸汽浴疗床、颈腰椎治疗仪、骨创伤治疗仪、经皮神经电刺激治疗仪、高能生物场治疗仪、中药离子导入治疗仪、中药超声雾化器、中药粉碎机、自动煎药机、TOP、电针仪等。

（三）人员配备

1、乡镇卫生院和社区卫生服务中心国医堂中医师2～3人，其中有1名高年资的中医类执业医师（从业年限在10年以上，具有主治医师及以上职称）。

2、中医药人员占医院医师总数10％以上。

3、中药房工作人员应具备药士资格，具有中专以上学历。

4、中医药人员每年参加市、州级及以上中医类别全科医师培训率不低于50%；参加县级中医药知识及适宜技术培训率不低于80%。

（四）中药房建设

1、配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等，其中中药饮片柜（药斗）要结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。

2、饮片调剂室面积应与业务需求相适应，中药饮片不少于300种。

（五）建筑装饰

国医堂建筑装饰要充分体现中医药文化氛围，古色古韵、亲民祥和。按照《湖北省中医机构文化建设形象设计指南》的要求，从外部环境、内部装饰和内涵建设上彰显中医药文化特色。

二、名医堂建设标准

（一）诊室设置

1、二级以上中医医疗机构设置名医堂

2、三级中医机构设6～8个，二级以上中医机构设4个以上中医专科诊室或中医特色康复治疗室，诊室设置相对集中，一人一诊室，室内有屏风遮挡。

3、三级中医机构名医堂面积≥300㎡，二级中医机构名医堂面积≥150㎡。

4、名医堂各诊室应统一悬挂标识牌及医师公示牌，体现中式风格，内容包括科室名称、医师照片、姓名、性别、职称、专长、出诊时间等。

（二）人员配备

1、三级中医机构至少配备8名主任医师职称的中医类执业医师（已获省级名医、大师等称号，或专科、学科带头人优先）；二级中医机构至少配备4名高年资副主任医师以上职称的中医类执业医师。

2、配备与应诊专家数相一致的专职陪检护士。

（三）中药房建设

按照国家中医药管理局《医院中药房基本标准》进行建设。

1、严格实施国家基本药物制度，执行中药饮片、中成药的使用管理及中医药临床技术操作规范等中医药相关标准规范。

2、配备中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥、电子秤、冷藏柜等，其中中药饮片柜（药斗）要结构规范合理、外观古朴典雅并具有防虫蛀、防腐蚀、防潮湿等功能。

3、饮片调剂室面积应与业务需求相适应，中药饮片不少于350种。

4、提供煎药服务，煎药室面积不少于15㎡。

5、中药房要突出中药元素，体现中药文化，如：设置中药标本，饮片柜上摆放青花瓷瓶，张贴煎药、服药、注意事项等中药常识的宣传。

6、配备与开展中医药服务相适应的中医诊疗设备不少于10种。

7、实行信息化管理。

三、中医养生堂建设标准

（一）科室设置

1、二级以上中医医院应设立中医养生堂。

2、中医养生堂面积不少于80㎡。

3、中医养生堂各诊室应统一悬挂科室标识牌，体现中医文化元素。

4、配备与开展中医药服务相适应的中医诊疗设备不少于5种。

5、中医养生堂至少配备2名中级以上职称的中医执业医师。

（二）服务内容

1、开展中医体质辨识服务，根据居民不同体质开展健康指导，并在居民健康档案中予以记录。

2、运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对居民开展养生保健知识宣教等中医药健康教育，健康处方。

3、充分发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防工作。

四、名老中医药专家传承工作室建设标准

（一）场所设置

1、二级以上中医医院应设置名老中医药专家传承工作室。

2、名老中医临床经验示教诊室≥20m2，有固定的工作区域，至少有保证3人以上开展工作的基本办公家具、计算机设备和上网条件；诊断桌椅、文件柜和屏风等家具应体现中式风格；装饰要体现中医元素；诊室外悬挂专家个人简介。

3、名老中医示教观摩室≥30m2，配备基本的教学设施，有条件建设单位应配备多媒体教学设备。

4、名老中医资料室（阅览室）≥50m2，整理、陈列名老中医药专家学术著作及其学术思想研究成果，有条件建设单位应建立电子阅览室。

（二）学术经验继承和发展

1、建立学术思想挖掘平台

①结合现代科技手段，收集整理名老中医药专家个人医案、教案、跟师笔记、跟师医案、读书临证心得等原始文字材料；

②收集整理与名老中医药专家生平有关的文字记载、图片、实物、声像资料等，分类整理，妥善归档，分析研究，复制备份，并形成台帐。

2、建立中医药传承教育平台

①采用“1+X”、“一代带二代”、隔代传等多种模式加快继承和培养的步伐；

②继承人在导师的指导下，系统学习《内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病学》四大经典著作和本专科经典著作1至2本，并在学习记录中能体现自己的学习心得，结合临床实践，提炼和创新老中医的学术思想；

③建立名老中医典型医案、影像资料、名老中医继承工作成果及资源网络共享平台。

3、建立中医药特色服务平台

①老中医应身体力行，坚持师生共同门诊、查房； ②建立门诊日志、查房记录（会诊）、学术研讨（讲座记录）3本台帐；

③有效整理老中医临床验方或诊疗技法，将老中医的学术思想、诊疗经验转化为特色明显的相关病种的中医诊疗技术规范，指导临床实践，并加以推广应用。

4、建立中医药学术科研平

①开展研究导师学术思想与经验的科研项目，撰写学术论文和论著，将名老中医药专家学术经验、学术理论推广应用于中医药理论研究、教材建设及教学工作之中；

②研究名老中医专家成才规律；

③有条件的单位可结合名老中医擅长治疗之病种，研制开发疗效确切的院内制剂。

（三）团队建设及人才培养

1、工作室以师承的形式开展工作，配备相应的工作人员，每个工作室有1名导师，3～5名相对固定的继承人，形成合理的人才梯队。

2、继承人有扎实的中医理论基础和较丰富的临床经验，有志于研究和继承导师学术经验，与指导老师在同一单位，所从事的专业基本对口。

3、继承人需有本科及以上学历，从事中医工作8年以上；工作室负责人应由导师推荐认可，部、省属医疗机构工作室负责人应具备主任医师以上职称，市州级医疗机构工作室负责人应具备副主任医师以上技术职称。

4、重点培养传承团队中2名副高以上中医药人员和5名中级职称中医药人员。

5、面向全省开放，接受外单位进修、研修人员，形成培养中医药传承型人才的流动站。

6、开办国家级中医药继续教育项目，扩大培训覆盖面。

（四）保障与管理

应具备较高的管理水平，良好的运行机制，健全的规章制度，明确的岗位职责，有序的日常管理，规范的经费使用办法。

1、组织保障建设单位成立领导小组，确定相关职能部门负责日常的管理和考核，并按年度对工作室建设进行考核，考核结果记录备案。

2、制度保障建立负责人职责、各部门牵头人职能安排、传承研究制度、信息网络建设和维护等制度，并装订成册。

3、经费管理经费专款专用，每年度考核应包括资金使用情况的考核。经费使用范围：

①工作室的硬件配置；

②资料收集、整理、建立数据库等； ③开展科研项目；

④承办或参加学术交流活动； ⑤购买相关书籍、资料等；

⑥发表学术论文、出版学术著作等； ⑦开展科研协作；

⑧导师带教津贴、继承人生活补助； ⑨与建设工作相关的开支。

第二篇：两堂一室整改方案

两堂一室问题整改方案

1、卫生方面：职工楼卫生清洁员集中进行对所有宿舍进行清洁处理，之后每周检查一次，发现一次卫生不达标罚款200元,各个宿舍排值日表、宿舍管理制度上墙。

2、设施修缮、修复方面：机修车间与临时劳务工修复处理。包含（换玻璃门玻璃1处、面盆瓷砖脱落修缮4处、门框修复1处、内部刮涂5处、屋顶墙角漏水1处、澡堂暖气片更换、冷水管技改、洗浴用品挂架更换、桑拿房换顶贴地砖、餐厅油烟系统上部PVC板封闭、增设防鼠板）,办公楼增加热水技改，澡堂更衣室墙面更换瓷砖。

3、消防安全方面：材料科购买与实物相符的消防接口和枪头，共25处，办公室负责消防栓玻璃修配1处。

4、卫浴洁具修复方面：机修车间与临时劳务工修复处理，包含（尿池坏2处、马桶无水11处、马桶无盖2处、马桶坏1处、墩布池破损2处、墩布池下水管更换1处、面盆下水管更换10处、堵头更换2处、整容镜更换1处、便池堵塞1处、水龙头更换4处、水龙头水小无水2处、饮水机维修4处）

5、照明方面：电修车间负责各个修复点的照明，包含（灯棍更换31处、卫生间灯更换12处、开关坏1处）

6、职工楼门锁更换由临时劳务工装配共21把。

第三篇：钻井二公司“两堂一室一舍”工作总结

强化意识 完善机制 努力促进“两堂一舍一室”管理长效开展----钻井二公司工会

我们钻井二公司共有7个外部项目7个后勤单位和42个基层队，分别拥有二级食堂、澡堂一个，分别拥有三级食堂、澡堂9个和8个，拥有三级食堂、澡堂42个。今年以来。我们按照局工会和公司党委的要求，本着 “以人为本、创建和谐、促进公司持续有效发展”的指导思想，着力解决三种认识，强化四种意识，完善三项机制，大力加强“两堂一室一舍”工作，取得了较好的效果。

一、统一思想，着力强化三种意识

“三基”建设以来，我们重点解决基层存在的三种认识：一是认为“两堂一舍一室”建设工作是一个走过场的活动，抓抓肯定能够见到效果，活动过后，一阵风又刮过去了；二是认为“两堂一舍一室”建设就是我们的日常工作，只要按部就班的抓好日常工作就行了。三是认为“两堂一舍一室”工作难以出成绩，思想上有为难的情绪。针对这种情况，我们要求井队连续召开骨干会，职工大会，反复学习公司文件精神，利用黑板报，班前班后会，座谈会等形式，组织职工反复学习讨论，使大家充分认识到，加强“两堂一舍一室”对于增强队伍凝聚力和战斗力，促进生产经营顺利进行的重要意义，从而坚定了抓好活动的决心和信心。

为了切实加强“两堂一舍一室”建设，我们通过调查问卷，召开职工座谈会、调查问卷等形式，对公司“两堂一舍一室”情况进行了深入调研。为此，我们把配齐炊事、消毒、饮水、储藏等设施，让职工吃上可口饭，洗上热水澡，睡上舒服觉，看成是衡量基础工作建设的重要标准。通过调研，我们排查到职工中存在有“生活管理是小事，生活细节是琐事”、“条件差不好抓、不便抓” 的错误认识，确定了从四个方面提高认识。一是认识到抓生活管理是川建和谐公司的需要；二是认识到这是实实在在关心职工切身利益的需要；三是认识到这是强化队务公开、保证职工生活质量的需要；四是认识到这是塑造良好队伍形象和进一步促进生产管理和发展的需要。

我们还重点加强思想引导，一是引导职工正确认识管理达标活动和优化生活环境的关系；引导职工认识到，“两堂一舍一室”达标管理就是想方设法让职工吃好---饭菜卫生、可口、保质保量；住好---宿舍干净整洁、美观、舒适；生活好---澡堂热水常有，厕所卫生干净，娱乐好，文体器材齐全，书籍种类多数大，让职工时时刻刻在井队就如同在家的感觉；二是引导职工认识开展活动和促进职工文明素质提高的关系；三是引导职工认识开展活动和塑造队伍形象、提高整体管理水平的关系；以此形成职工思想上的共鸣。为了扩大宣传，一方面，利用黑板报开展社会公德、职业道德教育，为深入开展创建活动营造舆论氛围。另一方面，在职工中开展了“我与两堂一舍一室达 2 标管理活动”讨论，讨论中大家算了一笔帐：一个职工至少有2/3的时间是在队上度过的。由此可见，在井队的时间远远超过在家中的时间，井队的生活环境特别是宿舍卫生与职工的身心健康是息息相关的，没有好的生活环境，生产中就不可能有良好的精神状态和体力，没有好的环境，精神文明建设创建达标就成了一句空话。通过多方位的宣传教育活动，进一步增强了职工开展“两堂一舍一室”达标活动的意识。

二、目标管理，切实完善三种机制

为了进一步改善钻井队职工生活环境、提升生活质量，切实深化“三基建设”，落实以人为本的工作理念，公司“三基”建设领导小组在全公司集中开展“两堂一舍一室”管理达标活动，下发了达标标准，公司党委和支部书记签订了承诺书，直接把“两堂一舍一室”管理纳入精神文明建设考核，不达标单位取消年终评先资格。

为了促使活动长期有效地开展，我们还结合实际建立了三项工作机制。

一是建立了“三基”建设责任机制：党委书记、公司经理为活动组织领导的第一责任人，公司副经理和工会主席、纪委书记为活动开展的第一责任人。成立了相关科室齐抓共管、责任分工明确的活动办公室，在广泛调研、充分征求基层意见的基础上，完善了公司《“三基”建设标准》，《“三基”建设考核实施细则》和《“三基”建设考核办法》，为开展活动奠定了扎 3 实的保障机制。

二是建立了严考硬兑的考核机制。把“两堂一舍一室”管理与抓标准化井队考核相结合，坚持每月对钻井队进行严格的考核验收，考核结果纳入效益工资分配，当月在公司月度生产会上颁发流动红旗，通过公司《工作信息》讲评活动情况，有力促进了“两堂一舍一室”管理建设的深入开展。

三是结合实际建立了保障机制。为了确保井队生活设施完善齐备好用，公司成立了以公司工会牵头，生活服务大队、装备科、安全科协调配合的达标小组，每月最少对全公司的生活设施进行一次调研，随时配备更新和维修好再用设施。去年以来，我们累计为钻井队配备活动板房 套，更新活动室 间，新购买洗衣机，消毒柜，烘干机，组织炊管人员培训班12期，办理炊管人员科学营养培训班一起。坚持开展好东送温暖夏送清凉活动。

为了确保工会组织在“两堂一舍一室”管理中发挥积极的作用，公司工会还制定了基层工会经费留用80%的制度，确保基层工会开展活动，钻井队文体活动室发挥积极的作用。为了保障好钻井队的活动室发挥好作用，我们还在公司“流动书社”的基础上，按照队均5000元的标准，以项目组为单位，在全公司配备了6个“流动书社”，确保了外部项目钻井队能够流动借阅。

三、狠抓落实，确保活动长效开展

我们坚持在活动中利用好两个载体。

一是利用苏总来我们公司60448钻井队调研的契机，接着在该井队召开了两堂一舍一室”管理达标活动推进会。召集内部钻井队党支部书记、管理员和炊事员代表以及相关科室和单位领导，以“苏总参观井队的标准我们能否达到？”、“你们队达标还存在什么问题”、“你对公司抓好这项活动有什么意见和建议”三个方面内容，广泛开展了一次讨论，公司党委书记许作平同志在会上提出了具体要求，使“两堂一舍一室”管理水平有效提升。

二是利用深化“三基”建设，创建和谐单位的契机，进一步完善了各种活动机制、细化了考核办法，营造了浓厚的活动氛围。

我们要求各钻井队结合实际，成立以党支部书记和平台经理为组长，工团负责人为副组长，管理员、各班副司钻、一名大班人员为组员的达标管理领导小组；制定了管理达标考核，评比、奖惩办法。合理分配住宿人员，有意识地将平时爱讲卫生和不爱讲卫生的人员交叉分配在一个宿舍，以好带差，逐步转变个别职工的不良生活习惯。在每栋住房挑选卫生习惯好、有责任心的生产骨干（比如副司钻、司机）担任栋长，由栋长按照队“两堂一舍一室”管理达标领导小组要求，负责本室内卫生管理，安排所在宿舍职工轮流值日，督促他人搞好个人卫生，把创建文明宿舍的责任传递到每一个职工。把公司印制的 5 《文明宿舍创建标准》和队《生活管理考核办法》张贴到每个房间，并且，按照《标准》的要求，统一规定宿舍内的物品摆放位置，以达到方便实用和整齐划一的目的。为此，队上给每个宿舍统一配备了工衣挂钩、毛巾衣绳架，并组织人员统一安装，既统一了放置位置又方便了职工使用。室内的用品也统一标准配置，如脸盆、水桶、拖把等，每一栋宿舍都统一标准，如有损坏及时更换。为防止宿舍内私拉乱接电炉，队上坚持使用好热水炉，确保解决职工喝水和用热水的问题。环境卫生落实到人。每日由炊事班人员负责清扫一遍，保持宿舍无杂物、无尘土，规定剩饭剩菜统一倒放地点，在夏季每天进行一次灭蚊蝇，使环境和宿舍卫生得到明显好转。食堂管理严格各项规章制度，管理员尽量采购新鲜、质好价优的蔬菜，避免购买熟肉食品；鼓励炊事员钻研业务，在不断征求职工意见和建议的基础上，变化花样改善生活。加强澡堂和厕所的管理，健全完善了澡堂管理制度，专人负责，保持卫生整洁，排污水管线畅通，电路安全有保障，保证职工下班后能够洗上热水澡；厕所安排大班轮流值日打扫卫生、打药、随时用浮土掩埋粪便，保持干净整洁。坚持每周组织一次卫生检查，由达标领导小组成员轮流、不定期组织各宿舍栋长统一利用饭前时间，对每个房间进行卫生检查，检查扣分作为直接效益工资分值，纳入口井效益工资兑现。每月汇总一次周检查结果，评比一次文明宿舍，对达到文明宿舍标准的，在队职工大会上予以表扬，对卫生差 6 的宿舍发出限期整改通知，并在职工大会上提出批评，情节恶劣的，坚决予以严肃处理，评比结果纳入月度文明员工的考核，作为各种评先的重要依据。

通过开展“两堂一舍一室”管理达标活动，产生了三个方面的明显变化。一是管理水平有了明显提高，食堂卫生整洁，饭菜质量职工满意；澡堂保持随时开放，方便好用；宿舍卫生整洁，物品摆放合理，职工生活舒适；院内干净平整，厕所卫生干净。二是职工整体素质有所提高。文明宿舍的创建活动促使许多青工养成良好的生活习惯。过去宿舍内脏、乱、差及不文明现象不见了，取而代之的是干净、整洁的住宿环境。青工的精神面貌也发生了改观。不少职工在创造文明宿舍的过程中为保持室内清洁，自觉地把香烟也戒掉了，过去那种宿舍内乌烟瘴气的情景没有了。三是促进了整体管理水平提高。达标管理工作已经制度化、经常化，成为全队职工自觉参与的活动，成为精神文明建设的一项重要内容。特别是创建文明宿舍活动的开展，强化了青工素质，有力地促进了井队生活管理水平的全面提高，带动了生活管理上水平。食堂卫生不仅得到改善，炊管人员的服务意识和服务质量也大大提高，为职工提供了生活便利，解决了职工的后顾之忧，确保职工以充沛的精力投入到生产中去。

第四篇：湖北省律师收费标准

2012年湖北律师收费标准

本文来源：未知 发布时间：2011-08-05

湖北省律师服务收费政府指导价标准

一、计件及按标的比例收费标准

(一)办理刑事诉讼案件

1、一般刑事犯罪案件

（1）侦查阶段：1000～5000元／件；

（2）审查起诉阶段：1000～5000元／件；

（3）一审阶段：1000～10000元／件。

2、经济类犯罪、共同犯罪案件

（1）侦查阶段：1000～10000元／件；

（2）审查起诉阶段：1000～10000元／件；

（3）一审阶段：1500～15000元／件。

担任被害人和刑事自诉案件代理人的，参照办理刑事案件的标准执行。办理涉及国家安全罪、涉黑涉毒犯罪、贪污贿赂犯罪以及其他重大复杂疑难案件，律师事务所可以与委托人协商增加收费数额，但最高不得超过本收费标准规定上限的5倍。

(二)代理民事诉讼案件

1、不涉及财产关系的：600～8000元／件；

2、涉及财产关系的除收取600～8000元／件外，还应按下列比例另行分段累计收费：

争议标的收费标准10万元（含10万元）以下免收；10万元至100万元（含100万元）1～5％

100万元至500万元（含500万元）0.5～3％；500万元至1000万元（含1000万元）0.3～2％；1000万元至5000万元（含5000万元）0.2～1．5％；

5000万元以上部分0.1～1%。

(三)代理行政案件

1、不涉及财产关系的：500—8000元／件；

2、涉及财产关系的，除收取500—8000元／件外，还应按民事诉讼案件

中涉及财产关系案件的收费标准收费。

(四)代理各类诉讼案件的申诉

1、不涉及财产关系的：500—8000元／件。

2、涉及财产关系的，除收取500—8000元／件外，还应按民事诉讼案件中涉及财产关系案件的收费标准收费。

(五)上述各项收费标准，为诉讼案件一审的收费标准。

未曾代理一审，直接代理二审、重审、再审或案件执行参

照一审收费标准收取。曾经代理一审，再代理二审、重审、再审或案件执行的按一审标准50%收取。

二、可风险代理的民事案件政府指导价标准

最高收费金额不得高于收费协议约定标的额的30%。

三、计时收费政府指导价标准

计时收费为100—2000元／小时。

四、国务院或省政府确定的贫困地区，除风险代理按本标准规定执行，其它仍执行鄂价法规[2002]147号文件规定标准。

各市、州、县（市、区）及神农架林区物价局、司法局：

根据国家发展改革委、司法部《关于印发律师服务收费管理办法的通知》（发改价格[2006]611号），现将《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ六年十一月二十四日

湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）

第一条 为适应律师业发展的需要，规范律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的合法权益，促进律师服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和国家发展和改革委员会、司法部《律师服务收费管理办法》（发改价格[2006]611号）的规定，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内登记设立的律师事务所和律师事务所分支机构，适用本办法。

律师事务所在本省行政区域外设立的分支机构，适用分支机构所在地的律师服务收费管理规定。

本省律师事务所为异地（外省）委托人提供法律服务，可以执行本省或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商后书面确定。

第三条 律师服务收费是律师事务所接受委托办理法律事务，向委托人收取的服务报酬。

律师事务所在办理法律事务过程中发生的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、异地办案所需差旅费等其他费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。

第四条 律师服务收费应遵循公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、由委托人付费的原则。

律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

律师事务所和律师不得利用收费进行不正当竞争，不得使用向委托人提供服务回扣、向中介人支付案件介绍费或中介费等不正当手段招揽业务。

第五条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。

第六条 政府指导价标准由省物价局会同省司法厅制定。各律师事务所可在规定的基准价及其浮动幅度范围内调整本所的收费标准，并向住所地价格部门和司法行政部门备案。

实行市场调节价的律师服务收费标准，由律师事务所与委托人协商确定。

第七条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：

(一)代理民事诉讼案件；

(二)代理行政诉讼案件；

(三)代理国家赔偿案件；

(四)为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；

(五)代理各类诉讼案件的申诉。

律师事务所提供其他法律服务的收费实行市场调节价。

第八条 律师服务收费标准应当充分考虑本省经济发展水平、社会承受能力和律师业的长远发展，收费标准按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。

第九条 律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：

(一)委派律师人数；

(二)耗费的工作时间；

(三)法律事务的难易程度；

(四)委托人的承受能力；

(五)律师可能承担的风险和责任；

(六)律师的社会信誉和工作水平等。

第十条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。

计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务；

按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务；

计时收费可适用于全部法律事务。

第十一条 计时收费的金额按照律师计时收费标准和律师事务所和委托人约定办理法律事务的计费工作时间确定。

律师个人的计时收费标准由律师事务所根据律师的执业水平、服务能力、社会信誉等因素确定。

计费工作时间是律师办理法律事务的有效时间，包括律师向委托人提供法律咨询、调查取证、查阅有关资料、起草诉讼文书和法律文件、出庭、参与调解和谈判、代办各类手续以及办理其它法律事务的时间。

第十二条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：

(一)婚姻、继承案件；

(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；

(四)请求支付劳动报酬的等。

第十三条禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

第十四条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。

实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。第十五条 律师事务所应当在办公场所的醒目位置公示律师服务收费管理实施办法和政府指导价标准，以及本所律师服务项目、计费方法和收费标准等信息，明码标价，接受社会监督，并按行政隶属关系到政府价格主管部门办理《湖北省服务价格（收费）监审证》。

第十六条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。

收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、支付时限、争议解决方式等内容。

第十七条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第十八条 律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得以各种形式私自向委托人收取任何费用。

律师事务所预收前款三项费用，应当统一向委托人提供有效凭证。

除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

第十九条 律师事务所在提供法律服务过程中经委托人书面同意代为垫付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、异地办案差旅费等其他费用，委托人应当偿还。

第二十条 律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第二十一条 律师事务所与委托人结算律师服务费，应当向委托人出具合法票据；与委托人结算代其支付的费用和异地办案差旅费，应当向委托人提供费用清单及有效凭证，不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付，已经收取的有关费用应当相应予以返还。

第二十二条 律师事务所受委托人委托保管、监管的财物或转付的费用，不得擅自截留挪用。

第二十三条 律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。

对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。

第二十四条 各级价格主管部门对律师事务所收费进行监督检查。

律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：

(一)不按规定公示律师服务收费管理实施办法和收费标准的；

(二)提前或者推迟执行政府指导价的；

(三)超出政府指导价范围或幅度收费的；

(四)采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；

(五)其他价格违法行为。

第二十五条 各级司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。

律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：

(一)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；

(二)违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；

(三)不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；

第二十六条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

第二十七条 地方人民政府价格主管部门、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者同级人民政府责令改正；情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。

第二十八条 委托人因律师过错提出终止委托关系的，律师事务所应当退还预收的全部律师服务费；非因律师过错而终止委托关系的，律师事务所已收取的律师服务费不予退还。

律师事务所因委托人过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应扣除，余额部分退还委托人。

第二十九条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门和价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第三十条 本办法由省物价局会同省司法厅负责解释。

第三十一条 本办法自2006年12月1日起执行。

第五篇：金湖县推行“三堂会堂”确定低保补助标准

金湖县全面推行“三堂会审”确定低保补助标准

今年以来，金湖县在深入调研的基础上，制定了《金湖县城乡低保家庭收入评估实施办法》，以低保家庭收入评估为抓手,在全县范围内全面推行低保听证，有效地破解了城乡低保动态管理难题。目前，全县145个村(居)、6个场圃全部实行了低保听证。通过低保听证共核减低保对象321户、884人，新增低保对象286户、612人，确保了低保工作的客观公正，收到了很好的效果。

城乡低保动态管理是一项制度层面和操作层面都难以具体把握的课题。2009年起金湖县实行了城乡低保抽样复检法，以村(居)为单位通过群众代表评议投票，从城乡低保对象中选择得票较少的20%对象进行复检，收到了一定的效果，但由于群众代表投票的随意性较大，抽样复检法的效果受到了很大影响。为确保低保公平公正，该县在全省率先实行低保听证会，有群众、镇村组干部和城乡低保收入评估专家组共同决定低保。为此，全县11个镇、6个场圃都建立了由民政、财政、纪检监察、农经等部门人员参加的城乡低保收入评估专家库，每次低保听证时，从中选择不少于5人组成收入评估专家组，负责对低保对象或新申请低保对象的家庭收入进行评估。该县民政局成立5个低保听证指导组，由局领导带队，负责对各镇(场圃)低保听证工作的指导。低保听证时，除低保对象参加会议外，低保对象所在村会计、所在组组长(社区低保工作人员)、村(居)低保评议小组成员必须参加听证会，有意愿的群众可参会旁听。

低保听证时，由各镇(场圃)将低保对象集中到所在村(居)，由低保对象逐户陈述家庭的基本情况。主要陈述家庭成员收入、病残、就业等情况。所在村组干部补充陈述，镇收入评估专家组现场对陈述人家庭的收入进行评估。对有疑问的，收入评估专家组将通过走访邻里、入户调查等形式实地核查，收入评估结果在村(居)务公开栏及居民集中居住点公示不少于7天，公示无异议后，符合低保条件的，根据低保标准扣除家庭收入确定补助标准；对家庭人均收入高于低保标准不符合低保条件的，将一律退出低保；对低保家庭拥有贵重物品、车辆、高标准装修住房等明显不符合低保条件的，将不再享受低保待遇。低保对象故意隐瞒家庭收入和家庭财产,陈述内容与事实严重不符的，取消其低保待遇。一年内不得向政府申请救助。城乡低保对象无正当理由拒绝参加会议的，从次月起暂停发放低保金。镇民政部门、村(居)委会须如实向收入评估专家组提供低保对象的家庭基本情况，对弄虚作假或工作不负责任导致当事人骗取低保待遇的，取消其低保待遇，情节严重的追究相关人员责任。收入评估专家组成员对低保对象的家庭收入评估坚持客观公正，评估结果真实反映被评估家庭的基本情况；不得接受低保对象的吃请，不得接受低保对象的钱物。(沈祺虎)