新形势下加强机关党内监督的对策建议

第一篇：新形势下加强机关党内监督的对策建议

新形势下加强机关党内监督的对策建议

党的十八届六中全会指出，‚加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。‛全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》，《条例》明确指出‚党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部‛。同时，总书记也在十八届中央纪委六次全会上明确提出，‚强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。‛党的各级机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，是各地经济社会发展的‚首脑‛和‚神经中枢‛，党内监督只有突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，才能更加有力有效。新形势下，切实加强和改进机关党内监督工作，是各级党组织实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要手段，是推进全面从严治党在各级机关纵深发展的重要举措，对于确保我们党战胜‚四大挑战‛抵御‚四大风险‛、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大而深远的意义。

一、当前机关党内监督存在的问题

长期以来，党中央和各级党组织始终高度重视机关党内

法，缺少开展监督的抓手。机关党内监督主动性不足，个别机关尤其是部门党内监督组织认为在本单位的地位不如业务部门，权利没有业务部门大，往往感到无权的监督有权的，权小的监督权大的，有畏难情绪，除对群众举报或反映的问题调查核实外，对本单位存在的其它问题视而不见，不出问题不介入，主动意识不强。

（三）监督效果不好。与群众监督和舆论监督相比，机关党内监督手段不够有力，弹性大，容易走形式、走过场，效果差强人意。在干部监督方面，对机关干部晋升、调配等没有决定权，难以产生较大影响；在监督范围方面，机关党内监督往往是对党员干部工作学习上的监督，主要是八小时以内，八小时以外的监督难以操作；在领导监督方面，多为提醒式、建议式的意见，难以达到平等监督、严格监督的效果。

二、加强机关党内监督的对策建议

总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，‚强化党内监督‛‚确保党内监督落到实处、见到实效‛，即彰显了‚打铁还需自身硬‛的气魄，又对强化机关党内监督提出了新的更高要求。贯彻落实十八届六中全会精神，重要的就是总结经验教训，解决存在问题，充分发挥党内监督的威力，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）强化监督意识，增强监督的自觉性。思想是行动

督与己无关‛、‚检举他人是不道德行为‛‚监督就是打小报告‛等错误思想，努力营造‚人人参与监督‛、‚人人接受监督‛、‚监督光荣‛的良好环境和氛围。

（二）完善监督机制，增强监督可行性。‚万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领‛。强化党内监督，关键是做好监督机制设计。一是要完善监督制度。各级党组织和纪检检察机关要对照《条例》，细化相关规定，健全监督方式方法，完善监督程序，因地制宜的制定本单位机关党内监督的配套制度和具体、操作性强的实施细则，保证党内各项监督制度的落实。要加强对机关党内监督制度落实情况的监督检查，建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为。同时，要建立保护、鼓励监督制度，切实保证监督者的合法权益，严肃查处打击报复行为，对敢于主持公道，大胆揭发和处理问题的干部，要给以积极的、明确的、有力的支持。对那些说情的甚至干预办案的，要进行严肃批评教育，情节严重的，要作为典型给以曝光或必要的处分。对因举报受到刁难的，要给予积极的支持，想方设法通过正当的渠道，据理力争，帮助举报成功，确保机关党员参与监督的积极性。二是要充实监督力量。要深化纪检派（驻）机构改革，实行统一管理，做到全覆盖。建议省直工委出台相关指导性意见，规范各级机关党组织监督专责机构设置和人员编制，有条件的可设立机关党的纪律检查委员会，或者在机关党的基层委

党内监督只是党内监督网络中的一个环节，必须联通各个节点，张开这一整张巨网，实现同频共振，才能更有效地实施监督。要充分发挥各监督主体的监督作用，把机关党内监督同党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督以及党员民主监督结合起来，形成责权明确、联系紧密、配合有力、信息共享的监督体系，切实提升机关党内监督的实效。二是要突出监督重点。围绕《条例》明确的八项监督任务，从机关工作实际出发，突出抓好四项监督：首先是政治监督，要把重点放在能否遵守党章党规、贯彻党的路线方针政策，执行上级和党组织的决议、决定上。其次是组织监督，要把重点放在能否参加所在支部组织生活、认真履行党员义务；贯彻民主集中制原则，科学、民主、依法决策；坚持党管干部原则，做到德才兼备使用干部上。再次是作风监督，要把重点放在能否服务中心任务，认真履行职责，完成分配工作；坚持实事求是，密切联系群众，正确使用权力，提升服务质量上。最后是廉政监督，要把重点放在能否落实党风廉政建设责任制，模范遵纪守法，严格按照制度规定办事上。三是要灵活运用监督执纪‚四种形态‛。《条例》提出：‚党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’‛。监督执纪‚四种形态‛是推动党内监督工作落实的重要手段，是新形势下机关党内监督工作的基本遵循。强化党内监督，提高

第二篇：新形势下加强学校党内监督的思考

党内监督是中国共产党自我约束和自我完善的一项重要制度。加强学校党内监督，既是党建工作的重点，又是党建工作的难点。学校作为一个重要的社会公益性组织，有很多自身的特点，现在针对学校党建和党内监督的法规和制度较少，同时现有的监督方法和方式又难以收到较好的效果，都直接影响学校党内监督的力度和执政的水平。现就新形势下如何加强学校党内监督作一点思考。

一、提高思想认识，强化监督意识

加强学校党内监督，首先是必须解决好思想认识问题。在社会主义市场经济条件下，学校的情况也发生了很大的变化，教育部门不再是“清水衙门”，学校也不再是“一方净土”。虽然不论从腐败的人数还是腐败的程度上来说，学校的消极腐败现象都没有社会上的消极腐败现象那么严重，但是，学校是社会主义精神文明建设和提高全民族素质的重要阵地，是我国实施“科教兴国”战略的人才摇蓝，担负着培养既有创新能力和较高科学文化知识，又有热爱祖国、报效国家理想信念，坚定走有中国特色社会主义道路的建设者和接班人的重任。因此，对学校党的建设应有更高的标准和要求。

党内的监督实质是党从人民的利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。加强学校的党内监督，从主体上来说，要克服不敢监督、不会监督的问题。江泽民同志指出：“党内存在一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是相当一些地方党组织和领导者治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。”由此可见，加强对党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，是保证党的路线、方针和政策的贯彻执行，遏制消极腐败现象的重要举措。学校党的纪律检查机关对领导干部进行监督，这种监督行为是组织的行为，而不是个人行为，是《中国共产党章程》赋予纪律检查部门的光荣职责和任务。因此，纪检部门要敢于监督，也要善于监督。从客体上来说，加强学校党内监督，要克服不愿接受监督，不要监督的问题。作为学校领导干部，要自觉接受纪检部门和班子成员之间的监督。任何把个人置于组织之上不接受监督的领导干部，是党章和党纪所不允许的。党员领导干部不仅要树立正确的世界观、人生观和价值观，更要树立正确的权力观，要强化“权力就是服务，权力就是义务，权力就是责任”的观念，切实掌好权、用好权。同时，要公开办事程序和办事结果，增强透明度，自觉接受组织和群众的监督，学校的领导干部要以身作则，带头营造监督的良好氛围。党内监督是党组织得以发展的内在动力，党内没有也不允许不接受党内监督的特殊党员。因此每个党员，特别是领导干部要提高思想认识，树立监督和被监督的意识，行使监督和被监督的权力。

二、健全法规制度，完善监督机制

江泽民指出：“反腐倡廉工作教育是基础，法制是保证，监督是关健”。学校党内监督工作，就要着眼于制度建设这个根本，按照科学性、规范性、可操作性原则，制定具体的、切实可行的监督实施办法，保证党内监督工作有法可依，有章可循，力求措施在前，防范在先。

在健全制度上，可从这两个方面来加强党内监督的制度建设。（1）是要根据《党章》和《准则》以及其他党纪党规，围绕学校的教学、科研，培养人才这个中心工作，抓住其中容易出问题的环节。如：基建招投标、大型设备物资采购、大额经费开支、人事调配、职务晋升、教学科研经费的管理和使用、领导干部子女亲友就业等。特别要重视制定出既体现学校教学、科研和培养人才要求，又体现党风廉政建设要求的学校干部选拔任用、交流、回避、检查考核等制度。（2）是根据中央和国务院关于纪检监察的法规、制度、学校纪检监察工作条例，对监察的对象、监督的方式、监督的程序、监督的措施作出具体的规定和要求，进一步明确监督者和被监督者的职责和任务。

在完善监督机制上，一方面要抓好已有的规章制度的贯彻落实。抓落实就是加强检查督促。纪检部门要进一步搞好“事前提醒、事中监督、事后检查考核”和“诫勉谈话”等监督检查的机制和方法，不断提高纠风整纪、执法办案的效率。抓落实也是抓加强自律。党员领导干部要经常检查和对照党风廉政建设责任制执行情况，做到自省自警，不断增强拒腐防变的能力。另一方面，要根据实施监督过程中出现的新情况、新问题，及时地加以总结，研究和改进，使原有的规定得到不断充实完善，使监督的力度不断加大，使监督的工作及时到位。

三、改革方式方法，提高监督效力

“党要受监督，党员要受监督”。学校党内监督要根据新情况、新问题不断进行创新，在监督的基本方式和方法上，可以从这几个方面进行：

（一）健全党的组织生活。这是党内监督的基本方式。严格党的组织生活，是加强党员教育管理和监督，促进党员发挥先锋模范作用的一项组织保证，也是加强党的建设重要内容。坚持党的组织生活制度，学校的党员包括领导干部都必须自觉地参加组织生活，并在组织生活中汇报思想和工作情况，认真开展批评与自我批评，互相帮助，听取支部同志的意见，接受党的教育和监督，增强党的观念和党性锻炼。

（二）党员领导干部民主生活会。领导干部参加民主生活会，要认真开展批评与自我批评，对贯彻执行党的路线、方针、政策、决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况以及其它重要问题，进行检查总结。通过党员领导干部民主生活会，班子成员之间开展批评与自我批评，及时检查出主要存在问题，并提出整改措施，使党内监督和班子的思想作风建设得到加强，不断提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

（三）民主评议党员领导干部。党组织定期召开党内外群众座谈会，在较大范围内对党员领导干部任期内的德、才、勤、绩进行考核评价，这也是选拔优秀人才和发现不合格人员的有效途径。民主评议可以是面对面，也可以背靠背，对评议中提出的问题，属于一般性问题，被评议人可在适当场合作出检查或说明，重大问题由有关党组织进行核实处理，作出实事求是的评价。通过开展民主评议，使党内监督与干部管理结合起来，使群众参与监督工作落到实处。

（四）对党组织和党员领导干部实行考察考核。对党员领导干部定期进行考察考核，这是我们党内监督的一项制度。考察考核的重要内容是党员干部的政治、思想、工作和作风的表现及廉洁自律的情况。通过定期考察考核，掌握和了解党员干部的思想政治和工作表现情况，对表现好的给予表扬，成绩特别突出的给予物质鼓励，对发现的问题，要认真查实处理，对表现不好或工作不胜任的要调整。通过考察考核，达到鼓励、促进党组织和党员领导干部积极努力、创造性地开展工作的目的。

四、搞好校务公开，加强民主管理和民主监督

实行校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施，也是从源头上预防和治理腐败的治本之策，有利于加强教职工的民主管理和监督，推进学校党风廉政建设，促进学校改革、发展和稳定。校务公开是教职工参与民主管理和监督的前提，是广大教职工行使当家作主的基础和保证。通过教职工代表大会这一基本裁体，将学校重大决策、教职工的切身利益、干部廉洁自律等情况向教职工公布，这种机制是新形势下加强和改进学校党建工作的一种新途径、新方法，也是学校实行民主管理与监督，加强党风廉政建设的新措施、新载体。通过建立校务公开运行约束机制，使公开的形式多种多样，公开的程序和环节有章可循。搞好校务公开工作，一方面教职工给校领导献计献策，使校领导的领导权威和学校的各项工作建立在更加民主和科学的基础上。另一方面，能够保证校领导通过组织程序依法行使职权，使学校的民主管理和监督得到落实，也使学校的各项工作都在严格的检查监督机制下依法运行，使监督工作落实到位。

五、加强纪检监察机构建设，提高纪检干部素质

党内监督最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。党组织的纪律委员会是党内监督的专门机构。因此，加强学校纪检监察机构建设，提高纪检人员素质，是保证学校党内监督落实到位的关健。（1）要健全组织机构。发挥纪检监察部门在学校党建工作中的作用，让纪检部门参加党委的有关会议，参与学校的有关决策，党委在一些重大问题上听取纪检部门的意见，保证纪委适时进行监督检查。（2）要提高纪检人员的素质。要努力提高纪检人员的政策水平和工作能力，把“五种能力”的培养和锻炼体现在提高监督工作的水平上，既敢于监督，又善于监督，在突破腐败案件、查纠不正之风，抓好源头治理等方面都有新的提高，使学校的党内监督工作真正落到实处。（3）要提高监督工作的整体功能。在校党委的统一领导下，纪检监察部门要与其他部门同心协力，互相配合，认真落实党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作，协同查办违法违纪案件，防止只有纪检部门唱“独角戏”现象。切实做到领导权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里，切实做到党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

江泽民同志在十六大报告中强调：“加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争，坚决反对和防止腐败是全党的一项重大的政治任务。”只要我们把思想和行动统一到十六大精神上，紧紧围绕学校的工作中心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，根据学校实际情况，提出反腐败工作的新思路、新措施，就能使学校的反腐倡廉工作实现新的突破，开创新的局面。

第三篇：新形势下农村精神文明建设对策建议

新形势下农村精神文明建设方面存在的主要

问题及对策建议

精神文明建设建是全面建设社会主义新农村的重要组成部分，是落实“乡风文明、村容整洁、管理民主”的主要抓手。正确认识和解决新形势下农村精神文明建设方面存在的主要问题，对于建设社会主义新农村、构建和谐农村具有现实而深远的意义。

一、近年来社会主义新农村精神文明建设基本情况

县委、政府坚持把精神文明建设与当前“三农”工作紧密结合起来，纳入社会主义新农村建设的重要内容，同规划、同部署、同落实、同检查。首先，大力实施农牧民素质提升工程，通过科技之冬、专题讲座、观摩交流、知识竞赛等形式，深入广泛地普及推广先进实用技术、科技知识，掀起了学科技、懂技术、勤致富的新高潮，使农牧民基本素质、劳动技能得到进一步提高，为提升乡村文明水平、加快经济社会发展奠定了扎实基础。与此同时，始终把精神文明建设与推进安居富民工程和提升产业发展层次相结合，按照“改进为主、新建为辅、因地制宜、突出地区特色、坚持标准、逐步到位”的原则，不断加大新农村示范村（组）建设力度，稳步推进村庄综合整治，使农村脏、乱、差等突出问题得到进一步改善，村容村貌发生明显变化。自2006年以来，全县平均每年完成农牧民技术技能培训2万人次以上；累计启动新农村 1 示范村（组）建设30个，完成庭院改造14261户。

二、新形势下社会主义新农村精神文明建设方面存在的主要问题及工作难点

（一）农村劳动力素质偏低。受教育条件、传统思想和其他因素的限制和影响，大多数群众受教育程度都不高，思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新技术的能力。虽然近几年逐年加大了农牧民技术技能培训力度，培训方式也日趋灵活多样，但总的来讲，还不能适应社会进步、生产发展的需要，缺乏致富技能，自主性淡漠，闯市场、创业的激情不足。

（二）农村卫生环境亟待改善。农村环境卫生脏、乱、差及林带杂草丛生等问题依然比较普遍，存在“有新房无新村，有新村无新貌”的现象，直接影响到农村的环境和农牧民的生活质量。庭院“三区”分离不彻底，农村住宅和畜禽圈舍混杂问题没有得到根本解决，个别农户的庭院种植区没有充分利用，出现闲置或经济效益不明显等现象。

（三）农业经济发展相对滞后。受地域限制，交通、通信相对闭塞，我县经济基础薄弱，属于经济欠发达地区，加之受气候环境影响，冰雹、暴雨、洪水等自然灾害频繁，农业抵御自然灾害能力十分脆弱。虽然近年来，我们依托丰富的农业资源，通过大力实施优势资源转换战略，农业生产得到了较快发展，但与区 2 内经济发展较快的其他县（市），尤其是与内地发达地区相比，还存在很大的差距。主要表现在：农业总体上还是粗放生产，尚未形成规模效应和集约效应，产业化经营程度低，缺乏带动力强的农业“龙头”企业，农产品大多停留在初级生产、加工阶段，精深加工很少，附加值不高，竞争力较弱。农牧民收入的主要来源是第一产业，而第一产业中主要是种植业，二、三产业发展对农民收入的贡献率很低。

（四）社会主义新农村建设资金短缺存在普遍性。一是部门资源有效整合难，参与分配支农资金的部门有十几个，部门之间衔接沟通不够，各种支农投资基本上都以“条条”为主，在使用方向、项目布局、建设内容等方面存在着不同程度的交叉和重复，难以形成合力。二是农民自筹资金难，大部分农民仅仅解决了吃饭穿衣问题，要想拿出较多资金用于改变生产生活条件的能力还十分有限。三是村集体出资难，绝大多数村集体经济薄弱，出资建设新农村十分困难。四是融资渠道少，农村金融渠道少，加之投入风险较高、回收周期长、经济回收较低，导致农村基础设施建设投入资金较少。

三、加强社会主义新农村精神文明建设的建议及对策

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。针对农村精神文明建设取得成效和存在问题并存的现实，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须采取强有力的对策措施。

（一）培育造就新型农牧民。认真实施“农牧民素质”工程，采取灵活多样的培训方式，加强林果、畜牧、设施农业等重点产业技术和农业标准化生产、模式化栽培技术、节水灌溉、农业机械化等实用技术培训，力争通过2—3年的努力，使85%以上的农牧民掌握1—2门实用技术，解决农村普遍存在的“信息不灵不敢富、新技能不懂不会富、实力单薄不能富”的“三不”问题。同时，紧紧围绕全县“两城三园”和乡（镇）企业集中发展区建设目标，以农村青壮年劳动力、初高中毕业生和返乡农民工为重点，大力开展订单式转移技能培训、汉语培训和专项职业能力培训，不断提高农村劳动力输出的组织化程度。

（二）全面开展村庄环境卫生整治。进一步加大以生产生活设施建设和人居环境的净化、绿化、美化为重点的村容村貌治理工作，做好农用地膜等白色污染物、废弃物的回收、利用和处理，强化农村环境绿化、通道绿化以及村庄绿化，建立农村居民自我管理的村庄卫生保洁机制和卫生清扫制度，使农村卫生环境脏、乱、差现象进一步转变。

1、清垃圾。清理散堆乱倒的生产生活垃圾，通过清垃圾，使村巷道、空旷地、活动场、市场和车站、街道两旁等场所干净、整洁、优美；及时清除村庄建筑施工垃圾，做到建设一片、清洁一片、美化一片、亮化一片。

2、清路障。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物、残墙断壁、占道经营的设施和临时建筑物及不符合规划要求的电杆等设施，做到道路整洁畅通。

3、清渠道。彻底清理村庄内水渠的淤泥杂物，做到渠 4 净水清，村庄内主要渠道要逐步实现防渗衬砌；过渠桥梁等设施完整、无损坏。

4、清林带。清理村庄内外绿化林带的杂草垃圾，修整美化林带树木；林带沟底保持平整，无缺株断行；树木上无涂写、刻划或张贴宣传标语，所需供水设施完整。

5、清庭院。清理打扫庭院房前屋后，规整院内堆放物品；房前屋后院落整齐清洁，做到无垃圾堆、无杂物堆、无散放牲畜、无残墙断壁，柴草堆放有固定位置，及时清除种植区各类杂草，平整种植区土地。

（三）加大农户庭院改造力度。结合安居富民房建设，改造农民住房，改造院落布局和围墙，实现生活区、种植区、养殖区“三区”分离。大力开展庭院改造，充分利用庭院种植区、养殖区发展种养业，庭院种植坚持“一村一品”、“几村一品”的原则，以高密度或超高密度为主要模式，以葡萄、杏李、樱桃等为重点，间作套种瓜菜；养殖区以肉羊、奶牛为主，兼顾家禽养殖。大力推广牲畜“舍饲圈养”的饲养方式，尝试建设托畜所或养殖小区，使畜禽家庭分散饲养转变为集中饲养，从根本上解决农村住宅和畜禽圈舍混杂问题，有效改善农村人居环境。力争户均达到一圈牛羊（不少于50只）、一群家禽（不少于80羽）、一架葡萄、一个拱棚、一亩庭院。

（四）加快农业和农村经济发展。围绕粮、棉、果、畜四大基地建设，不断调整优化农业结构，提高农业比较效益。巩固和提升以粮棉为主的大田种植业综合效益，加快实施小麦“种子工程”、“丰产科技工程”、“植保工程”三大工程建设，确保农业综合 5 效益明显提高。进一步深化“林果业管理增效年”活动，继续抓好领导干部林果业示范园建设，加强林果基地的科学、精细化管理，加大物化投入量，推行规范化生产，实现林果业“早见效”和“高产出”，积极拓宽果品销售渠道，解决农民果品销售后顾之忧。继续推进科学养畜工程，进一步调整优化畜种、畜群结构，引导带动农牧民发展健康养殖，着力打造一批养殖小区、畜牧业生产专业村，不断提升畜牧业发展整体水平。有条件的乡（镇）场大力发展设施农业和农村二三产业，充分挖掘庭院增收潜力，加快农村劳动力转移步伐，使其成为农牧民增收的后备产业。

（五）积极推进乡村文明建设。大力实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育、未成年人思想道德教育和民主法制教育，提高农民的综合素质和文明程度，逐步形成良好的道德风尚、社会氛围和人际关系。大力弘扬民族精神和时代精神，增强发展意识、效率意识、竞争意识，使村村谋发展、家家忙富裕、人人思创业蔚然成风。结合基层组织建设“十个一”村民小组学习活动，大力传播健康丰富的信息，扩大先进文化影响力，使村民自觉开展改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境和树新风活动，培养科学、文明、健康、卫生的生活方式，逐步养成良好的生活习惯，使其在精神面貌和礼仪礼节等方面有较大改观。

（六）加大社会主义新农村精神文明建设投入。积极将农业综合开发、农村沼气、抗震安居、农村饮水工程、通村道路等项目进行集中捆绑使用，努力改善乡村基础设施条件。健全完善农 6 民自主筹资筹劳的机制和办法，开展县直单位、企业参与结对帮建活动员，动员各方面社会力量广泛参与社会主义新农村精神文明建设，做到内外联动、上下联动、齐抓共建，形成强大的合力。

第四篇：机关党内监督党员教育管理监督度

机关党内监督党员教育管理监督制度

制度

为加强党的建设，发挥党员的先锋模范作用，我街道办根据中纪委《对党员干部加强党内监督的若干规定》，结合本单位实际，制定以下制度：

一、监督的任务是保证机关内全体党员，特别是党员领导干部严格遵守党的纪律，更好地贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，防止党内各种不良倾向的发生，使党组织永远保持健康肌体，充满朝气活力。

二、监督的对象是单位内全体党员，重点是担任单位领导职务的党员干部。无论一般党员或担任领导职务的党员，既是监督者又是被监督者，既要监督其他党员同志，同时又必须接受各种形式的监督。

三、监督的内容

1、监督全体党员干部模范遵守党的政治纪律。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和各级组织的决议，坚持思想基本原则，不允许发表违反党章和党的决议的言论，不允许传播小道消息，有损于党的领导和形象，不允许对党的方针政策决议阳奉阴违，消极应付，搞“上有政策，下有对策”，甚至公开抵制和反对，在政治上同党组织保持高度一致，克服自由主义。

2、监督全体党员，认真贯彻执行党的民主集中制。党内充分发扬民主，在民主的基础上高度集中；坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则，不允许无组织无纪律，无政府主义。

3、监督全体党员干部，牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切联系群众，做人民的公仆。坚持为基层服务，为群众服务，为经济发展服务。履行职责，不推不拖，提高办事质量，决不允许脱离群众，以权谋私。

4、监督全体党员干部必须严格遵守人事纪律，工作中秉公办事，不徇私情，切实履行干部任免、人事调动、工资调整、干部奖惩、机构编制等方面的规定，坚持任人唯贤，按干部“四化标准”和的德才兼备原则任用干部，绝不允许任人唯亲，搞小团体主义。

5、监督全体党员干部必须坚持和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的传统作风，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想侵蚀，克服思想上的个人主义，保持共产党员的本色。

6、监督全体党员干部时时处处以维护党的利益为己任，坚持党的利益高于一切，当个人利益和党的利益发生矛盾时，个人利益要无条件地服从党的利益，为了维护党和人民的利益，要用于牺牲个人的一切。在党和国家、人民财产生命遭到危险时刻，要挺身而出冲锋在前。对贪生怕死，见利忘义不敢同坏人作斗争的要追究党纪处分。

7、监督全体党员树立科学的“发展观”、“政绩观”和“人才观”，求真务实，坚决克服形式主义和官僚主义。

四、监督办法

1、严格党的组织生活制度，通过“三会一课”即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。用各种形式对党员进行经常性的思想教育，不断提高党员政治素质。

2、坚持民主评议党员的制度，对评议中的一间，一般问题油被评议人在适当会议上做出检查或必要的说明，重要问题油组织核实，提出意见并报上级处理。

3、加强群众监督，采取走访，登门征求意见或不定期召开各种类型座谈会，接待来信来访等形式，加强来自各方面的监督，对群众提出的问题，认真调查，及时处理。

4、认真执行支部《党风建设责任制》，切实履行好监督党员干部的职责，支部委员会是党内监督的基层执行机关，对本据行政领导班子、全体党员干部时兴监督上列各项、各科之间，要在政治上坚持团结的基础上实行互相监督。党员不仅可向支部任何党员干部提出批评建议，也有权通过各种方式向上级反应问题。党内监督由支部书记亲自抓，纪检委员协助作好日常具体工作。

五、建立健全党员干部教育培训机制

1、坚持党员学习培训制度，积极做好党员教育管理工作。党小组会每月安排一次；支委会每月召开一次；支部党员大会每季度至少召开一次；党课制度一般每季度安排一次。

2、加强思想政治教育、理论学习教育、时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质。

3、严格党员管理，保证每个党员都必须按规定过组织生活，按时按规定交纳党费。加强管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、坚持民主生活会制度，我街道党支部每个月召开一次民主生活会，督促检查党员，特别是党员领导干部按规定参加党的组织生活情况。

5、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。切实加强对要求入党的积极分子的教育、培养和考察，严格把好质量关。严格按规定接转党的组织关系，党员在调动工作办理行政关系的同时，及时办好转接党组织关系的手续。

6、定期组织民主评议党员，在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。

第五篇：新形势下加强群众工作的对策建议

新形势下加强群众工作的对策建议

（一）要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。群众工作面临着新情况、新问题，必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想桎梏，增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群众工作的努力方向；二是对新时期群众工作的特点和规律进行研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的长效机制。

（二）要着力提高乡村干部特别是领导干部做群众工作的能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科学发展观活动的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众有感情、善于做群众工作作为一条重

要标准。要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，要让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。

（三）要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把思想政治工作与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善；对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问题的过程作为思想教育和

政策法制宣传的过程，引导群众正确处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。

（四）要强化各级各部门责任，形成齐抓共管的格局。一要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。二要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党对群众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。