阚治东：新能源项目觅食记

第一篇：阚治东：新能源项目觅食记

在华锐风电上市之后，很多人见我都会对我说：“阚总，你们的风电项目投的很成功啊!”坦率说，当年我真的为投资新能源项目而东奔西跑，也走了不少弯路。

其实无论PE还是VC，都存在投资难的问题，关键难点就是在投资项目选择上。今天，谈谈我们早期新能源项目觅食的故事，从中可看出真正的好项目绝不是俯首即得的。

寻食新能源

2005年，我和几个合作伙伴在深圳市成立了东方现代创业投资管理公司，募到第一笔资金——仅几千万人民币，就此开始了我们的创业之路。最初我们确定的投资方向是新能源，但新能源的行业宽度很大，风能、太阳能、潮汐能、生物能等等，想从中找到理想的并适合我们投资的项目并非易事。对PE来说，找好项目就像动物以独特的方式获取生存食物一样艰难。

正当我们到处寻觅新能源项目时，有朋友告诉我，宁夏银川有一个非常不错的新能源项目，这个项目可用甜菜为主原料，通过复合酶技术，最终制造出高纯度乙醇酒精，而乙醇酒精可用作汽油的添加剂。

当时的背景是：宁夏银川当地砂质土非常适应甜菜的生长，亩产量很高，过去传统习惯是用甜菜做糖的原料，那几年糖业不景气，挫伤农民种甜菜的积极性，当地政府正在苦苦思虑甜菜的新出路。此时有一专利技术持有人表示，他可以通过一项新技术让甜菜转化为乙醇酒精的原料，当地政府自然喜出望外，于是政府给地、给政策，甜菜转乙醇项目很快落户了银川。

我们去了宁夏，接待我们的是负责这个项目组的成员，这是一批来自深圳的具有文人气质的新型企业家们，他们对这个项目充满激情和信心，在他们感染下，我们对这个项目兴趣倍增。但我们也有疑问，甜菜糖分多而淀粉含量低，怎么可能作为酒精的制作原料？他们就告诉我们，核心技术就是复合酶，说起复合酶的发现，他们又给我们讲了发生在海南省的一个非常神奇的故事。

我们姑且相信了这些故事，而且从初步资料看，这个项目经济账还算不错，当时一吨甜菜不足200元，项目组称6吨甜菜可以生产一吨酒精，一吨酒精销价4000元以上，也就是说生产每吨酒精的毛利在2000元以上，如果这个项目计划达到年产10万吨乙醇酒精，其经济效益是相当可观的。于是一段时间内，我们派了一个项目工作小组在银川跟踪考察这一项目，但最终由于项目的技术数据几次测试都不是很理想而放弃。

此时，又有朋友介绍一个生物柴油项目，我们在北京见到了这位技术持有人，当场请人从超市买来两小桶豆油，然后由这位专家当场演示制造柴油过程。他就像变魔术一样，在豆油中加了多种化学成分，此时再闻那两桶油已不再有豆油味，而是冒出一股刺鼻的柴油味。一吨豆油制造一吨多柴油，其经济账显然合适的，我们自然对这一项目产生了兴趣，于是派人到广东某地的豆油转柴油工厂，发现工厂冷冷清清，没有出现想象中的火爆生产场面，一问才被告知，由于柴油走私严重，生物柴油很难从价格上与走私柴油抗衡。

再之后，还有人向我们推荐秸杆制酒精、各种动力电池等新能源项目，不胜枚举，但都被我们一一否定。

鲍博士的故事

美国风能专家鲍亦和博士，是上帝看到我们辛苦而赐予我们的礼物。这是一位祖籍在江苏东台市的美籍华人，40年前，他由台湾去美国，在美国约翰-霍普金斯大学获博士学位，并成为美国国家工程院院士。2005年，鲍博士已近古稀之年，但对事业的追求不亚于年轻人。

与鲍博士第一次相见，他便打开一张中国风能资源分布图，在这张地图上，江苏沿海、山东沿海、河北到内蒙、中国西部，整个大中华区域，风能资源都非常丰富。鲍博士认为，无论从京都议定书提出的大气层有害气体排放限制看，还是从中国煤油资源角度看，中国新能源的开发利用势在必行，而其中的重头戏就是风力发电。

除了说明中国风能优势之外，鲍院士还向我们介绍他在美国建立风电厂的经验，包括了他拥有自主技术产权的立轴式风机。鲍院士一席话打动了我们。在鲍院士建议下，我们去了江苏东台市的滩涂地考察，那是一片由长江冲击形成的滩涂，烟波浩淼、漫无涯际。鲍博士领着我们一行往纵深方向走了很远，大风把我们吹得东倒西歪，但鲍博士更显高兴，他说，这才是好风场，并说，凡是好风场都是不适合人类居住的。

当天晚上，东台市政府接待了我们，听我们来意非常高兴，当天与我们签订了一份框架合作协议，东台市划拨一块足有100平方公里的滩涂地让我们建造测风台，然后建几个小型风力发电厂。当时我们估算，一万千瓦的风力发电厂投资成本约为1亿元人民币。此后，我们与鲍博士开始忙活，注册公司、建造测风台、租赁办公室。等一切忙完了，传来消息，国家决定在东台沿海建立20万千瓦的风力发电厂，并明确规定，这些项目都是国家特许招投标项目，也就是说，不允许民间资金随便在东台搞小电厂。拿到标书一看，我们更傻眼了，无论是资质还是资金实力，我们根本无法参与这些项目的投标。

但鲍博士不甘心，他让我们与一家国内能源投资公司商量，看看能否以他们的名义拿标书，至于资金，他将去与欧洲一些银行商量，争取拿到长期低息贷款。

失之东隅 收之桑榆

兵分两路，先表一枝。

与鲍博士分开之后，我们从上海、北京等地请了一批能源投资相关的朋友在东台举办了一个座谈会，谈了我们的想法和打算。会议休息期间，有人对我说，阚总，发电这块你们肯定无法与大电力投资公司竞争，但你为什么不往风电设备这方面去考虑？

一席话让我茅塞顿开。通过查资料和进一步的了解，我们发现大型风电设备几乎被欧洲一些企业垄断，我国仅有新疆金风公司可以生产一些小型的风电整机。我国大力发展风电新能源，大型风电设备国产化势在必行。于是我们团队决定转向所需投资资金较少的风力发电设备行业。在这过程中不断有人担心，我国风电行业能否大发展？大型风电国产化技术是否成熟？引进海外大型风电设备生产技术能否短时间消化？这些争论一直伴随着我们直到华锐风电第二期出资时。

在那段时间，我还正被南方证券问题纠缠处在最艰难时刻，团队部分成员离开了我，出资的压力自然留给了剩下的成员。项目的不确定性和资金的压力，使剩余人员也对这项投资产生了分歧。是否继续出资，还是就此罢手？我坚持认为，这是一项正确的投资，并认为如放弃这一投资，未来肯定非常后悔。大家尊重我的意见，克服各种因难，最终完成了这个项目的全部投资。此后曾有人问我当初为什么那么坚持，我开玩笑说，我们是撞大运了。但坦率说，如果真要说原因，或许与我那段失去自由的日子有关。

当年我因南方证券问题失去21天自由，当时在看守所中我唯一能够阅读的报纸就是深圳特区报，我清楚记得，有一天报纸上登载了我国“第十一个五年计划”全文，我仔细阅读了“十一五”计划，其中涉及风电的几处更是反复细读，其中就有电力、新能源和高端装备业涉及大型风电设备。从文章中，我看到了国家发展新能源的决心，也看到了风电在新能源中的地位，更看到了我国将大型风电国产化的急迫性，这或许是我一直看好风电的最主要原因。

转眼间，五年过去了，我国的风电装机容量已是世界第一，我们投资的华锐风电在国内风电设备生产行业中位居领先，在世界位居第三，当时坚持投资的人也取得了收获。

此前，我曾希望鲍博士能像我们一样，将关注重心也从小型风场项目转移到大型风电装备，但鲍博士以其执著的事业精神，至今坚持他小型风场和立轴式小型风机主功方向，我相信他一定会有所收获，但更感谢他对我的风电启蒙。

第二篇：农村新能源项目

近日，科技部农村科技司、条件财务司联合组织专家在北京对“十一五”国家科技支撑计划“农村新能源开发与节能关键技术研究”重点项目进行了验收。科技部农村司王喆副司长、住房和城乡建设部建筑节能与科技司韩爱兴副司长出席会议并讲话。科技部农村司、条财司、农村中心、风险中心、项目组织单位住房和城乡建设部有关负责同志，项目技术负责人以及主要课题负责人参加了验收会。验收专家组审阅了项目验收材料，听取了有关项目任务完成情况及经费使用情况的汇报，并对汇报进行了质疑和讨论。验收专家组一致同意项目通过验收。项目针对我国农村能源特点，主要围绕优势多家单位承担项目针对我国农村能源特点，围绕农村适用太阳能、生物质能、风/水/光能、低品位能等能源的开发与综合利用，开展了农村生活与建筑能源供应和节能集成技术研究。经过“十一五”攻关，探索了我国典型气候区农村能源利用模式，重点攻克了小品种畜禽粪便高效沼气技术、火炕与土暖气一体化复合技术、农宅被动式节能改造技术等农村能源利用新技术。开发出了农村高效太阳能空气集热器、农村配变多功能测控装置等关键装备。

示范工程覆盖了黑龙江、河南、湖南、四川、西藏、浙江、广东等全国五个气候区的十余个省市、自治区，取得了良好的社会效益和经济效益，为我国新农村建设和村镇发展提供了重要的科技支撑。

第三篇：新能源项目可行性报告

新能源项目可行性报告模板

(2009-04-12 01:02:38)

转载

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可行性研究报告

农村生态能源

杂谈

农村能源生态建设项目可行性研究报告 项目名称：

组织单位：

实施单位：

实施单位负责人及联系电话： 建设地点：

编写单位：

编写人员及联系电话：

编写时间：

第1章项目摘要

1.1 项目名称

1.2 项目组织单位

1.3 项目实施单位

1.4 项目建设地点

1.5 项目建设年限

1.6 项目建设内容和规模

1.7 项目的实施与管理

1.8 投资估算及资金筹措

1.9 项目产品方案

1.10 项目效益分析

1.11 项目主要技术经济指标（表1-1）

第2章 项目背景

2.1 项目由来

2.2 项目建设的必要性

2.3 项目建设条件

2.4 项目所在地区基本情况(市或县自然、社会、经济现状)

第3章 项目实施单位的基本情况和选址分析

3.1项目实施单位基本情况

包括：企业成立时间、资产负债状况、生产经营情况、主营产品及其销售情况、利税情况、人员情况等，并应结合企业生产状况谈参与本项目的必要性、优势、可行性和项目实施能力。

3.2 项目选址

具体内容包括项目具体地址位置（附图1）、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件，其它公用设施情况，地点比较选择等。（附图2：项目企业平面布局图）

第4章 总体项目方案设计

4.1 建设目标与指导思想

项目建设目标包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标。

4.2 项目工艺技术方案分析

主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等。

4.3 项目建设内容和规模

项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明。水、暖、电等公

用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基础上，说明新（续）建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台（套）估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件。配套农（牧、渔）机具：说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农（牧、渔）机具，应说明购置原因及理由及用途。

4.4 产品方案

第5章 产品需求分析与预测

5.1 沼气

5.2 沼气发电

5.3 沼液和沼渣（有机肥）

5.4 生态农产品

本章要注意：

（1）请一定紧密联系项目区和项目实施单位的具体情况分析，全国和全省的宏观形势只是作为一个背景来谈，不是重点。

（2）所谓需求分析，是要说明所生产的产品用于何处：是出售（市场分析）还是企业自己使用（自我需求分析）。

（3）如果是自我需求，那么，使用这些产品作为投入所生产的最终产品（如无公害、绿色、生态、有机农产品，电力，有机肥等）的市场分析，必须纳入到分析中去，即联系项目产品方案和最终产品的生产规模及销售谈项目产品的需求分析。

第6章 物资采购

6.1 采购原则

每个总价值达到或超过500，000美元的设备、车辆与材料的供货合同，都将通过国际竞标来签署执行。如合同的价值超过100，000美元而未达到500，000美元，将通过国际采购来执行。低于100，000美元的合同将采取国内询价采购和直接采购的形式。

6.2 采购数量与采购方式（表6-1）

主要包括建筑材料、机电产品、交通运输工具、其它配件。

第7章 项目的组织、管理与实施

7.1 项目建设期间的组织管理与实施

7.2 项目运营期间的组织管理（包括运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用）（表7-1）

7.3 项目实施进度安排

第8章 投资估算与资金筹措

8.1 投资估算（表8-1）

8.2 资金筹措与资金使用计划

第9章 效益分析

9.1 财务估算（表9-1：项目产品收入估算，表9-2：项目折旧和摊销标）

9.2 财务评价（表-3：项目损益，表9-4：项目财务现金流量）

9.3 清偿能力分析（表9-5：项目资产负债）

9.4 效益分析

9.4.1 经济效益分析（分析经济效益时应实事求是，经济效益水平不宜太高）

9.4.2 社会效益分析（应突出社会效益）

9.4.3 生态效益（应突出生态环保效益）

9.5 项目风险分析及应对措施

第10章结论与建议

附表： 1-1 项目主要经济技术指标

6-1 项目设备采购清单

7-1 项目总成本表

8-1 项目投资估算表

9-1 项目产品收入估算表

9-2 项目折旧和摊销表

9-3 项目损益表

9-4 项目财务现金流量表9-5 项目资产负债表

附图：

1、项目企业单位位置图

2、项目建设总平面布置图

第四篇：新能源项目工作总结如下

新能源项目工作总结如下：

1、一年来，我们新能源项目建设办公室积极帮助国电东北电力公司解决项目前期项目建设过程中遇到的各种问题。为保证项目早日开工建设，在我们能源项目建设办公室的大力帮助下，项目于2010年6月20日破土动工。截至目前累计完成投资2.8亿元，新修作业路24.7km，33个基础坑全部挖完，33个基础环已全部就位，基础浇筑已完成29个、回填土5个；厂内35kv集电线路完成基础坑已挖完52个，基础浇筑已完成36基，杆塔组装完成10基，电缆沟已挖完7.1公里，电缆分接箱已完成主体的19个；66kv输电线路完成基础坑已挖完103个，基础浇筑已完成63基，杆塔组装完成8基，升压站已完成主控楼、配电室主体框架，办公区一层楼板已浇筑完毕，二层框架柱钢筋焊接完毕，框架柱浇筑混凝土7棵，毛石墙完成砌筑1150立方米，室外构支架主变基础已浇筑完毕，J1基础浇筑四基，J2、J3基础浇筑完成5个，SVC土方开挖完毕，三七灰土垫层回填完毕，#2所用变完成并已交付使用。工程预计12月末并网发电。

2、根据国家能源局国能新能[2009]343号文件，编制北票市申报国家绿色能源县材料，为了争取到省里的一个名额，我们能源办不分昼夜，加班加点，连续奋战两个多星期，及时高效的将申报材料报送至省发改委。

3、积极协调、解决新能源项目建设过程中遇到的问题。为了全力推进风电项目建设，根据省环保厅的要求，能源办于2010年1月28日委托辽宁省电力勘测设计院编制了《辽宁省北票市区域风电发展规划》（2008-2020年）。到目前为止，建成投产的风电项目1个，得到省发改委批复的风电项目1个，得到省发改委开展前期工作“路条”的风电项目6个，已向省、市发改委申请开展前期工作的风电项目5个，正在进行测风的风电项目9个。

4、编写北票市太阳能发展规划，保证了辽宁能源北票10MW太阳能光伏发电项目的顺利开展。

5、多次协调解决北票市风场重叠问题，攻坚克难，比较合理、科学的将北票市风电场范围进行了划分，并与每家企业进行协商，最终分别签订了补充协议，规范了北票市风电产业秩序。

6、牵头组织了10次北票市新能源项目调度会议，及时解决新能源项目建设工作中遇到的问题。同时也使政府领导对新能源工作进度有了全面的掌握，以便更加科学的指导新能源工作。

第五篇：杭州新能源汽车项目

杭州市新能源汽车政策

杭州是国家科技部、财政部、工信部、发改委确定的全国首批节能与新能源汽车示范推广城市。在市经委的积极争取下，我市于2010年6月份被国家财政部、科技部、工信部、发改委列为全国私人购买新能源汽车补贴5个试点城市之一。为了做好节能与新能源汽车的示范推广试点工作，市经委高度重视，结合杭州实际，明确目标、创新模式、分解任务、狠抓落实，试点工作取得了较为显著的成绩，节能与新能源汽车示范推广应用工作走在了全国的前列。现将项目实施情况报告如下：

一、项目实施的背景

能源和环境问题是全人类、全社会共同关心的焦点。我国政府把资源节约作为基本国策，这既是中国社会可持续发展的需要，又是积极应对全人类共同面临的全球资源短缺、生态环境恶化挑战的重要措施。

我国正处于工业化、市场化、城市化、国际化的加速时期，随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，汽车正在快速进入普通家庭，加快提升我国汽车产业竞争力十分迫切。节能与新能源汽车代表未来汽车的发展方向，已成为市场新的经济增长点和战略调整的制高点。开展节能与新能源汽车的示范推广，是以科学发展观为统领的实践，是认真贯彻落实党中央、国务院加快转变经济发展方式的重大决策，也是促进产业结构调整和发展战略性新兴产业的迫切需要。这项创新性工作不仅有利于促进节能减排、推动城市生态文明建设，也有利于促进汽车产业转型升级，促进我市汽车产业跨越式发展。

杭州市是长江三角洲南翼的中心城市，是我国经济活力最强、发展潜力最大的城市之一。当前，杭州市正在推进经济转型升级，转变经济发展方式，建设生态文明城市，提升国际旅游品牌形象，创建生 1 活品质之城，开展节能与新能源汽车示范推广应用，是十分难得的历史机遇，也是我市义不容辞的责任和使命。

二、创新目标实施情况

节能与新能源汽车示范推广试点是一项综合性很强的系统工程。2010年，市经委认真做好组织、协调、推进工作，落实各级各部门的工作职责，做到层层有责任，逐级抓落实，密切配合，共同推进。

（一）加强领导，科学规划。

为了推进节能与新能源汽车的试点工作，杭州市成立了市节能与新能源汽车发展协调小组及办公室，办公室设在经委，具体负责协调、推动全市节能与新能源汽车示范推广试点工作。2010年6月份，我市成为私人购买新能源汽车补贴试点城市，试点领域更广、任务更重。8月份，市经委及时报请市政府调整充实协调小组人员，协调小组组长由邵占维代市长担任，增加余杭区和市邮政局为成员单位，协调小组成员单位达19个。同时，市经委还成立了杭州市新能源汽车专家组，负责我市示范试点运行的新能源汽车及其关键零部件的评审和认定工作。市经委会同市电力局、规划局等单位联合编制了《杭州市电动汽车充电站近期建设布点规划》，指导新能源汽车的基础设施建设。2010年10月份，市经委着手开展杭州市汽车产业暨新能源汽车产业“十二五”规划的编制工作，通过规划的引领，积极培育和提升杭州市新能源汽车的产业化发展。

（二）明确目标，制订政策。

市经委先后制订了《杭州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案》、《杭州市私人购买新能源汽车补贴试点实施方案》，明确我市试点工作的任务和目标，会同市财政等部门制订了《杭州市私人购买新能源汽车财政补助资金管理办法》和《杭州市节能与新能源汽车产业发展专项资金的管理办法》，对购买、使用节能与新能源汽车的单位和个人给予购车和用车补贴、车辆维护保养补贴、基础设施建设 以及新能源汽车企业产业化发展、自主创新等奖励和资助。此外，市经委还综合运用技术改造、首台（套）奖励等工业政策，积极支持新能源汽车产业的发展。

（三）勇于创新，积极推进。

市经委指导有关新能源汽车生产企业率先在全国推出新能源汽车的租赁业务，创建了新能源汽车“双租赁”模式和“车辆共享租赁”模式，采用整车充电和更换电池相结合的充电服务模式来满足不同客户的需求，建立包括集中充电站、充（换）电站、配送中心及充电桩的“立体型”能源供给系统，构建覆盖全杭州的“移动电网”，为新能源汽车用户提供贴身的能源供给服务。创新创造了活力，创新营造了崭新的天地，极大地推进了我市试点工作的稳步发展。

（四）搭建平台，培育产业。

市经委成功举办了全国首个新能源汽车展销会，在全国建立了首个新能源汽车展销中心，为新能源汽车生产厂家、充电服务营运商和消费者搭建一个良好的交易和展示平台。我市新能源汽车的推广应用示范，有力地推进了万向电动汽车电池、电机、电控等关键零部件率先在全国实现产业化生产，为众泰新能源汽车的异军突起提供了坚实的支撑平台。目前，我市已拥有以众泰汽车、东风裕隆汽车、吉利汽车等为龙头的6家新能源汽车整车企业，以及大有科技有限公司、铁成信息科技等5家配套服务企业，节能与新能源汽车企业已达23家，锂离子电池生产企业每年可生产电池8000万安时，2010年新能源汽车产业销售规模达4亿元。

三、项目实施难点

（一）组织协调难。

新能源汽车的试点牵涉面很广，涉及到社会的方方面面，触及到人们的思维、习惯和利益。比如，新能源汽车的使用局限性与公交、出租车行业营运方式存在冲突，我市城区土地资源匮乏与充电基础设 施用地需求存在矛盾，现有可上市的新能源汽车种类、车型与试点单位、个人的需求存在差异，新能源汽车成本的严重偏高，新能源整车与电池等关键零部件企业之间存在利益博弈，一部分单位和群体对新能源汽车及试点工作的认识存在偏差等。因此，节能与新能源汽车推广应用示范的组织协调工作难度很大，需要花费大量的人力和时间，下大气力，统一各方思想，照顾彼此利益，形成有效配合。

（二）关键技术突破难。

我国燃油汽车的发展水平与西方国家、日本的差距大，很难赶上或超越国际先进国家的水平，而新能源汽车的发展与国际先进水平相差不大，有可能实现汽车产业的弯道超车。但是，新能源汽车产业仍然面临着技术瓶颈，处于产业研发向产业化过渡阶段，锂离子动力电池能量密度、循环使用寿命短、续航里程短、稳定性不足等方面短时间内很难改变，目前国际上都在加大对新能源汽车技术攻关，未来需要企业界在研发上付出艰苦的努力。

（三）基础设施建设难。

充电基础设施建设是新能源汽车示范应用推广的基础和先决条件。由于充电站建设投资大、风险大、回收期长，设备利用率和投资收益率低、充电站用地难，限制了充电基础设施的布局和建设。新能源汽车的快速充电功率可达上百千瓦，当充电网络的覆盖达到一定的广度和密度时，城市配电网的改造也将成为新能源汽车推广的新难点。

（四）运行推广模式难。

新能源汽车示范运营推广工作涉及的企事业单位众多，面对的消费者广泛，是一项系统工程。在示范运营推广模式探索过程中，既要权衡零部件、整车、配套服务及基础设施建设、示范运营等企业之间的利益，还必须充分考虑消费者的使用成本，尽可能减少消费者对新能源汽车的担心和顾虑，创建切实可行、维护各方利益、能够持续健 4 康发展的示范运营推广模式是项目实施的最大难点。没有行之有效的推广运行模式，将无法有效开展新能源汽车的试点工作和推进新能源汽车的产业化发展。

四、项目创新与突破

（一）政策创新

为了积极推进我市节能与新能源汽车的示范推广试点工作，我委在国家财政给予节能与新能源汽车财政补贴的基础上，从消费者的使用环节上寻找政策突破口，研究制订了整车租赁和电池租赁的租赁费用补贴，3年或6万公里的免费充电、用电等政策，是全国试点城市中独创的政策，受到了消费者的广泛欢迎，为杭州市新能源汽车示范推广试点工作开创了良好的局面。

（二）商业运行模式创新

由于新能源汽车在购车成本、使用便捷性和消费者信任度等方面存在着诸多障碍，创新性商业模式的建立对于新能源汽车的市场化推广至关重要。

2010年1月22日，市经委积极引导和支持众泰汽车在杭州地区尝试采用“以租代售”的运营模式，进行众泰2008EV早期的市场培育，同时为用户提供定期检测、随时上门、应急救援等免费服务，为消费者出行提供了可靠的保障，此举开启了纯电动汽车租赁模式的全国先河，有效地解决了电动汽车购车成本高等一系列难题。

市经委在私人购买新能源汽车补贴试点工作中，结合杭州的实际，从培育和发展新能源汽车的产业出发，创建了“裸车租赁”+“电池租赁”的双租赁运行模式，通过租赁费用和充电费用的财政补贴等一系列举措，大大地降低了电动汽车购买和使用成本，消除了锂离子动力电池、新能源汽车技术不成熟以及充电时间长的窘境。

（三）技术创新

市经委充分利用国家电网对新能源汽车试点工作的关注和支持，与市电力局加强充电技术等问题的研究与探讨，率先制定充电设施的建设标准，通过提供以标准电池为载体的电量供应新模式带动整个电动汽车产业链的发展，充分利用现有物流业、服务业、信息化等资源为客户提供方便的能源补给。采用整车充电和更换电池相结合的充电服务模式来满足不同客户的需求，建立包括集中充电站、充（换）电站、配送中心及充电桩的“立体型”能源供给系统，构建覆盖全杭州的“移动电网”，为新能源汽车用户提供贴身的能源供给服务。

杭州市公交系统在新能源汽车的示范推广应用中扮演着重要的角色。我委根据公交系统试点工作的实际经验，积极牵头组织以公交集团为主，联合万向电动汽车、赛恩斯能源科技以及杭州前进齿轮箱厂，共同设计出一条适合公交系统营运的新能源汽车的动力总成技术路线，采用电机+电池+电容的动力总成系统，节油率从原来的5%提高到15%,取得了非常满意的效果，在2010年全国公交系统新能源汽车大比武中，杭州市推行的该款新能源汽车的节油率、稳定性、操作性综合排名第一名，成为其他省、市公交系统竞相效仿的样本。全国公交协会也在公交系统推广杭州的动力总成模式。

（四）市场推广创新

由于电池技术和基础设施网络的限制，新能源汽车在价格、性能和使用便利度等方面远未达到传统燃油汽车的水平。有力度的市场培育措施与政策，将有效地激发消费者购买和使用新能源汽车的消费欲望，从而推动了试点工作的稳步发展。

2010年10月2日-10月4日，由杭州市节能与新能源汽车发展协调小组主办，市经委组织和承办了2010杭州新能源汽车展销会，总共有17家企业参加了展会，涵盖了全国新能源汽车制造企业，这是我国首次举办的新能源汽车展销会。国家科技部节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甑子键参观指导展会，并高度评价杭州市新能 6 源汽车试点工作和产业发展情况。

为了方便消费者体验、购买新能源汽车，市经委与西湖数源软件园达成协议，租用其厂房和土地，在全国建立首个新能源汽车展销中心，为新能源汽车生产厂家、充电服务营运商和消费者搭建一个良好的交易和展示平台。

五、项目取得的成效

（一）集聚效益

2009年，杭州市的新能源汽车企业不足10家。随着节能与新能源汽车试点工作的推进，2010年，杭州市新能源汽车企业迅速增至23家。全市拥有了新能源汽车整车制造、关键零部件生产、配套服务、商业营运等较为完整的新能源汽车产业链。大江东地区35平方公里汽车产业园，相继引进了东风裕隆汽车、众泰汽车、哈尔滨光宇集团等新能源汽车企业，万向电动汽车、普众科技、赛恩斯能源科技、越西客车等企业也纷纷入驻，新能源汽车产业发展的集聚效应逐步显现，杭州市正在成为全国新能源汽车产业的重要基地。2010年，杭州市新能源汽车项目投资已达15亿元，电池生产能力为8000万安时，预计到2015年，杭州市新能源汽车项目投资将达到50亿元。

（二）产出效益

通过创新目标的实施，杭州市节能与新能源汽车产业呈现出生机勃勃的发展景象。2010年，杭州市新能源汽车销售总产值达到4亿元，同比增幅达到166.67%，万向电动汽车公司成为上海世博会节能与新能源汽车动力电池的最大供应商，获得总价为1.3亿元的152辆混合动力客车和60辆纯电动客车动力系统的配套任务。预计到2015年，杭州市新能源汽车产业销售产值将达200亿元。

（三）环境效益

通过创新目标的实施，累计减少市区石油及柴油消耗960吨，减少CO2排放2510吨，对杭州市减少能源消耗、完成节能减排目标、改 善环境、提高城乡居民的生活质量、创建生活品质之城、打造旅游城市形象，都产生了积极而深远的影响。

截至2010年12月底，全市累计已有777辆节能与新能源汽车投入示范试点运行，建成了12座不同规模的充电站，成立了1个电动汽车运营服务公司，3个纯电动汽车租赁公司，正在筹建1个拥有200辆纯电动轿车的出租车公司；私人购买新能源汽车已达到25辆，面向私人租赁的新能源汽车达到70辆。

六、推广示范效应

杭州市节能与新能源汽车示范推广应用工作得到了国内外政府、企业、媒体等的一致肯定和好评。

一是上级充分肯定

国家科技部、财政部、发改委、工信部等中央部委和国家电网公司等领导在许多场合均高度评价了杭州市新能源汽车推广所取得的成绩，肯定了杭州市采用的双租赁商业运营模式以及技术创新，并向其他试点城市推荐“杭州模式”。鉴于杭州市试点工作所取得的成绩和影响力，国家科技部、财政部、发改委、工信部等四部委在组织专家对北京市、上海市的新能源汽车实施方案进行论证时，专门邀请市经委汽车工业处负责人作为专家参与论证工作，这是全国唯一一个试点城市参与对其他城市的方案论证会，充分说明了国家四部委对杭州市新能源汽车试点工作的肯定。

二是媒体高度评价

国内各大新闻媒体十分关注杭州市节能与新能源汽车的两项试点工作。中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民网、中国日报等34家媒体采访了国家四部委专家组对杭州市私人购买新能源汽车补贴方案的论证会，新华社、人民网等中央新闻媒体也纷纷报道了2010杭州新能源汽车展销会。2010年12月底，中央电视台专程来杭，就我市节能与新能源汽车示范推广工作，采访市政府分管领导和市经 委负责人，并于2011年1月2日播放了专题报道。中央电视台综合频道的新闻联播、朝闻天下、新闻直播间栏目，中央电视台财经频道的经济信息联播节目对我市私人购买新能源汽车补贴试点工作中的财政补贴政策、商业推广模式、电池的换电模式、众泰纯电动汽车、东风裕隆汽车都给予了详细的报道。

三是国际广泛关注

2010年，英国驻上海领事馆、美国印第安纳州政府、西班牙巴塞罗那市政府及德国宝马集团的有关负责人，专程来杭，与市经委就节能与新能源汽车的试点与产业发展进行深入的沟通和交流，并赞扬杭州新能源汽车产业发展迅速，发展模式新颖、值得借鉴。