为什么说公有制是共产党执政基础

第一篇：为什么说公有制是共产党执政基础

为什么说公有制是共产党执政的基础？

社会主义为什么要搞生产资料公有制？共产党人为什么要强调实行公有制，并确认公有制是党的执政基础？回答这一问题，需要摆脱一种绕圈子的说法：什么是社会主义？社会主义是实行公有制的社会；为什么要实行公有制？因为我国是社会主义国家，必须以公有制为基础或为主体。这种绕圈子的抽象论断，没有也难以讲清楚问题。

首先，应弄清一个问题：为什么要搞社会主义，目的是什么？马克思的回答：“以所有人的富裕为目的”；恩格斯的回答：“保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”；列宁的回答：“只有社会主义才可能使所有劳动者过最美好最幸福的生活”；邓小平的回答：“消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。概括地说，共产党人之所以为社会主义和共产主义事业奋斗终生，其根本目的，是要让广大劳动人民从剥削奴役制度下解放出来，过“最美好最幸福”、共同富裕的生活。这是社会主义区别于以往一切社会制度的最本质的特点。其他社会主义的要求和特点都是由此引申出来的。

共同富裕，要有物质条件做基础，这就要求通过快速发展生产力，创造出不断增多的社会财富。共同富裕，还要有经济制度的保 1 证。任何新的社会制度都会起到解放和发展生产力的作用，但以私有制为基础的奴隶制度、封建制度特别是资本主义制度，无论生产力怎么发展，都不可能消除两极分化，实现共同富裕。共同富裕意味着消灭剥削和消除两极分化，这就要求实行生产资料公有制。马克思恩格斯将公有制称作“社会所有制”，意指生产资料归全社会人民所有。但公有制经济及其运行，需要有一定的社会机构来掌握和管理。在国家机构存在的条件下，由劳动人民掌握的国家代表全民占有生产资料，这就是国有经济。社会主义实践证明，生产力还没有获得高度发展的社会主义国家，还需要存在公有制的不同形式，主要是以国家所有制为代表的全民所有制和归部分劳动群众所有的集体所有制。公有制的存在和发展，不仅是消灭剥削和两极分化的制度保证，也是快速发展生产力的社会条件。公有制既消除了不断引发金融和经济危机的资本主义内在矛盾，也消除了旧中国封建主义、帝国主义、官僚资本主义对生产力发展的阻碍。

新中国60多年来的巨大成就，就是在以国有经济为主导的、公有制为基础或主体的经济制度下取得的。没有国有经济为主导，公有制为主体，也就没有中国特色社会主义。通过改革搞好搞活国有经济和集体经济，发展多种所有制经济，扩大对外开放，转变经济发展方式，致力于科学发展等等，都是服从于社会主义的两项本质要求：一是根本任务——快速发展生产力；二是根本目的——共同富裕。所有这一切，都是以国有经济为核心的公有制经济的发展、壮大和完善为制度安排的。

只有弄清楚上述问题，才便于说明公有制是共产党的执政基础问题。《共产党宣言》和共产党的名称就表明，共产党是致力于共产主义事业，要求共生产资料之产的，是要以公有制取代私有制的。而实行公有制，搞社会主义，是为了更好更快地发展生产力，消灭剥削和两极分化，消除贫困，让全体人民“过最美好最幸福的生活”，实现共同富裕。这是共产党人矢志不渝的追求与目的。只有执政为民、为广大人民谋福利，实行公平正义、共同富裕的社会主义制度，共产党才能获得人民的拥护。因此，实行公有制的得失成败，是共产主义事业和共产党人执政得失成败的重要标志。如果社会主义公有制蜕变为资本主义私有制，经济基础变了，上层建筑也会跟着变。苏联、东欧原社会主义国家在实行私有化的“改革”过程中，共产党被解散或失去了其执政地位就是明证。

共产党人是为共产主义事业奋斗的。共产主义分低级阶段和高级阶段，社会主义是其低级阶段，国家还不会消亡，但它是人民的国家。共产党是代表劳动人民的利益掌握国家政权的。其执政的经济基础，只能是搞好搞活和发展壮大以国有经济为核心的公有制经济。搞好公有制经济，才能搞好社会主义，公有制经济的兴衰成败，就是社会主义的兴衰成败；搞好公有制经济特别是做大做强国有经济，才能在发展社会主义市场经济中搞好宏观调控，发挥其主导和带动作用；搞好和做大做强国有经济，是在经济全球化境遇中有效应对国际竞争和经济危机的必要和有力的手段；搞好国有经济是在我国经济社会发展中保证国家和社会的整体利益与长远利益的经 济条件；搞好和发展壮大国有经济，是应对国内外突发事件和自然灾害的有效手段；搞好国有经济是我国实现四个现代化、立足于世界强国之林、不再受侵略与屈辱的重要支柱。所有这些都是共产党执政过程中面对的事情。由此可见，如果失去以国有经济为核心的公有制经济，也就失去了共产党执政的基础和手段。

我国宪法明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制与劳动群众集体所有制”。“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展”。一切动摇、否定和销蚀公有制经济特别是国有经济的言行，都是违反宪法的和不能允许的。

正因为我国的公有制经济特别是国有经济是社会主义经济制度的基础，也是共产党执政的基础和手段，西方某些势力“亡我之心不死”，就是要通过将国有经济私有化的手段实现“和平演变”的图谋，而且是直言不讳地宣示的。尼克松的《透视世界》一书中讲：“在经济方面，中国朝自由市场制度前进的过程已经走了一半，现在，它的两种经济——一种私有，一种公有——正在进行殊死的竞争”，而且，“战斗还远没有结束”，只要美国“继续介入中国的经济，就能在帮助私营经济逐步销蚀国营经济方面扮演重要的角色。”美国驻华大使馆新闻处2000年9月的《背景材料》中提及克林顿的讲话：要在中国推行美国的“价值观念”，使中国“加速大型国有企业的衰亡”，“私营企业取而代之”，给“为人权和法治而奋斗的人们增 添力量”。

要重视我国国内的私有化思潮对国有经济的销蚀作用。有人否定我国国有经济是社会主义经济，宣扬私有制经济是社会主义经济；宣传“国退民进”是改革的方向；反对讲公有制经济是共产党的执政基础；有人将国有企业贬损得一无是处，公开诅咒和主张取消国有企业。

不言而喻，国有经济还存在这样那样的体制性问题，需要通过深化改革加以完善，但这不是制度问题和取消的问题。必须真正坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。不搞单一的公有制，发展非公有制经济已是不可逆转的现实趋势；但不搞私有化，毫不动摇地发展国有经济和集体经济，在理论和实践中还存在诸多问题，需要在理论上澄清，在实践中解决。目前，资本主义世界已危机重重，新自由主义在世界范围内已声名声名狼藉，如果有人要在中国搞新自由主义，制定私有化和资本主义化的发展蓝图，可以肯定，党中央和广大人民是决不会赞同的。

(本文章摘自2012年《红旗文稿》第15期)

第二篇：公有制是社会主义经济制度的基础

教学过程 导入新课

第一课我们学习了商品和商品经济，在商品经济的条件下，生产者一方面要到市场上去销售自己的产品，另一方面还要从市场上买回自己所需要的生产资料和生活资料；消费者的衣、食、住、行也离不开市场。因此，商品经济必然同市场紧密的联系在一起。在社会生产的发展过程中，商品经济越发达，市场的规模、作用也必然相应的扩大和加强。商品经济发展到一定阶段，便形成了市场经济。对于市场经济大家耳熟能详，那么市场经济的基本含义是什么？它同商品经济的发展有哪些联系？社会主义条件下的市场经济又有何特点？带着这一系列的疑问我们来一起走进第二课的学习。

第二课由经济体制和经济制度两大板块构成，第一节主要是经济制度。所谓经济制度指一个社会中占主体地位的生产关系的总和。那么同学们回想一下什么是生产关系呢？ 生：

师：生产关系是指人们在生产过程中所结成的人与人之间的关系。它内容包括：生产资料归谁所有即生产资料所有制（基础）、人们在生产过程中的地位和相互关系以及产品如何分配。其中，生产资料所有制性质决定人们在生产中的地位和相互关系以及产品如何进行分配，因此，生产资料所有制是生产关系的基础。而经济制度又是占主体地位的生产关系的总和，因此生产资料所有制是经济制度的基础。我国在1956年底就建立了公有制，公有制的建立使社会主义经济与资本主义经济相比发生了根本性的变化，社会生产的目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质文化需要，社会成员之间不再是剥削关系，而是平等的关系，产品也是实行按劳分配。因此公有制是社会主义经济制度的基础。同时衡量一个国家是否是社会主义我们通常从三个角度予以考察：政治上，是否建立了人民当家作主的国家政权；经济上，是否建立了以公有制为基础的经济制度；思想文化上，是否确立了马列主义的指导地位。因此生产资料公有制也是社会主义的根本经济特征。第二课 社会主义初级阶段的基本经济制度（多媒体显示）。

一、公有制是社会主义经济制度的基础（多媒体显示）。

1． 生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。（板书）在我们的生活，经常会听到、看到一些企业的性质是公有制，一些企业是非公有制经济。同学们知道哪些公有制企业？（学生说）。下面我们就来了解社会主义公有制经济的知识。

2、社会主义公有制经济（板书）师：它包括哪些内容呢？ 包含国有经济、集体经济和混合所有制经济里的国有成分和集体成分。公有制内容是党的十五大报告中的新提法，它突破了传统意义上的公有制就是国有经济和集体经济的界限，明确了混合所有制经济中的国有成分和集体成分是社会主义公有制经济的重要组成部分。这对于我们重新认识和发展社会主义有着重要意义。（1）国有经济（板书）①含义：（见书）

为什么会以国家所有的形式存在呢？因为国家的全体人民太多，不可能直接占有庞大的全民财产，必须由一个社会中心作为代表来占有和支配这个中心在社会主义阶段只能由国家。②作用

从整个国民经济来看，国有经济是公有制经济重要组成部分，在国民经济中起主导作用。国有企业的主导作用如何体现呢？

生： 师：第一方面实际上说的就是国有经济必须控制国民经济的命脉，而要控制国民经济的命脉，并不要求国有经济占据国民经济的哥哥领域和各个行业，而是要求把关系国民经济命脉的重要行业和领域控制好、控制住，比如书上小字部分给我们提到的行业和领域：金融、基础设施（通信、铁路、航空）、能源（电力、石油、天然气）冶金化工等。也就是说这种作用不是体现在数量上，不要求国有经济的布局太宽，涉及面太广，而是把该控制好的控制好。为此就需要不断提高国有经济的整体质量和竞争力，并在国内外竞争中不断发展壮大，以引导其他行业的发展，一句话，国有经济的控制力不体现在量上而是体现在质上。暑假有的同学坐火车去青藏旅游了。青藏铁路的修建创造了9项世界之最，充分展示了我国企业的先进技术。（多媒体展示）的建设单位中国铁路工程总公司是具有50多年历史的老国有企业。我国2/3以上的铁路都是他们修建的。南京长江大桥、武汉长江大桥、京

九、南昆铁路等一大批工程都是他们的精品杰作。

他们修建的上海F1国际赛车场时速可达330公里，赛车道最大沉降允许值仅为1毫米，中国铁路工程总公司凭借雄厚的技术力量和人才优势，承担了赛车场的核心工程──赛车道施工，写好了世界上最大的“上”字。

中国铁路工程公司创造了一系列佳绩（多媒体展示）。

透过中国铁路工程公司的业绩，对我国国民经济的发展有什么重要作用呢？ 生：增进了中西交流、促进我国经济发展、引导其他所有制经济发展„„ 师：透过中铁总公司的发展可以感受到我国国有企业的竞争实力。这一大批有实力的国有经济，对于我国发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、民族凝聚力和国防实力具有十分关键的作用。这主要体现了国有经济主导作用的发挥。

除了中国铁路工程总公司外，我国有大批实力雄厚的国有企业。美国《财富》杂志评出最新的2006世界500强公司名单，共有23家中国公司入选。在这23家中，国有企业占据了绝大部分透过中国铁路工程总公司；2007年中国企业联合协会推出的中国企业500强中，国有及国有控股企业340家，占全部企业总数的69.8%实现年企业收入14.9万亿元，占全部企业收入的85.2% 由此我们能看出中国的大中型国有企业自改革开放以来的主导作用并没有因为其比重的减小而减弱。

社会主义公有制出了包括国有企业外，还包括集体经济，下面我们来了解一下。（2）集体所有制经济（板书）①含义：（见书）②作用（见书）③形式：城镇集体经济和农村集体经济

④我国农村集体经济的经营体制──家庭联产承包责任制 看图片：山村新唱

思考：是什么使得山村发生了变化？

什么是家庭联产承包责任制？它有何优越性？如今我国农村又开始出现了农民收入增长缓慢的问题，是否说明了家庭联产承包责任制在新的情况下已经不奏效？ 生：

师：随着入世和经济全球化带来的巨大挑战，家庭承包经营这种小规模经营方式确实在有些地方已经不在适应，结合十七届三中全会热点。

在公有制经济中，除了国有经济和集体经济外，近年来，还出现了一种新的公有制的实现形式──混合所有制。在混合所有制中的，国有成分和集体成分也是属于公有制的范围。下面我们来了解混合所有制。

（3）混合所有制中的国有成分和集体成分（板书）

A、含义：混合所有制经济是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。

混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。强调：并不是任何形式的混合都是公有制经济，只有公有制和非公有制的混合才是。下面我们来了解一个著名的混合所有制性质的企业──中兴通讯股份公司。

中兴股份有限公司的股份构成中，国有股36％，社会法人股31％，社会公众股33％的股本结构。依托“国有控股，授权经营”的混合经济发展模式，从一个原始投资300万元的小企业，经过16年的发展，年销售额突破100亿元的著名企业。股份制的实行有什么好处呢？（筹集资金、减少风险等）

师：中兴公司中，国有股虽然只占了36%，确实大股东，拥有控股权。在股份制企业中，如果国家或集体有控股权，企业就具有明显的公有性，同时它也有利于增强公有制的主体地位、扩大公有资本的支配范围。

我们会发现即使是集体经济也可以采取分散经营的方式，混合所有制中也可以有国有经济和集体经济的成分。说明公有制的实现形式可以多样化。

3、公有制的实现形式是多种式样的（板书）

在公有制前提下，有多种实现形式即企业资本和财产的组织形式。

（1）一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式，都可以利用。

公有制经济，无论何种形式的公有制经济，都要力寻求能够极大促进生产力发展的实现形式。公有制实现形式可以而且应当多样化，这是生产力发展的客观要求。公有制是一种生产资料所有制形式，它是同社会化大生产相适应的，但是在不同的地区和产业部门，生产社会化的程度和生产经营的特点是有区别的。根据生产社会化和生产经营特点的不同，公有资产的组织形式和经营方式就应当是多种多样的。只有这样，公有制才能适应生产力的发展，公有制本身也才能迅速地发展壮大。国家所有制、集体所有制是公有制的具体实现形式；而国家所有制和集体所有制的资产组织形式和经营方式又可以是多种多样的，如独资的公司制、股份制、承包制、租赁制，与其他所有制经济合资、股份合作制，等等。

（2）公有制实现形式多样化的意义

有利于公有制经济的发展壮大，有力地推动了整个国民经济的迅速发展。

随着改革开放的不断深入，公有制的多种实现形式也将不断发展和完善。公有制和公有制的实现形式之间是内容和形式的关系，公有制强调生产资料的占有形式，公有制的实现形式强调共有几单的经营方式或者组织形式。公有制是唯一的，但是公有制的实现形式是多种多样的。只要是符合“三个有利于”的所有制形式我们都可以尝试。（1）公有制和公有制的实现形式

①公有制是从社会宏观角度对生产资料占有形式的界定，公有制实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指公有资产经营方式或组织形式。

②公有制指的是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。③公有制性质稳定不变，而实现形式可以变化。

④二者都是所有制关系范畴。二者是形式和内容的关系。要使股份制成公有制的主要实现形式

①股份制是一种混合所有制经济形式，它是社会化大生产的产物。②为什么要使股份制成为公有制的主要实现形式呢？

有利于扩大公有资本的支配范围；有利于发展壮大公有经济，巩固公有经济的主体地位；股份制作为现代企业制度的一种形式，可以促进国有企业的改革；有利于促进市场经济的发展。

③不能笼统的说股份制是公有还是私有，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。如果是公有资产控股，它就具有明显的公有性，但不能说它是公有制经济。

第三篇：公有制是社会主义经济制度的基础

公有制是社会主义经济制度的基础

1、在我国社会主义初级阶段，国有经济是国民经济的领导力量，在国民经济中居于主导地位，其主导作用主要体现在（A）

A 对国民经济的控制力

B 对基建投资的控制力 C 对关键领域的控制力

D 对重要行业的控制力

2、调整和完善所有制结构，积极探索公有制的多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。关于我国公有制的实现形式，除了采取国有经济和集体经济外，还允许采取的形式有：① 股份制 ② 承包制 ③ 租赁制 ④ 私有制 ⑤ 股份合作制（C）

A ①②③④ B ②③④⑤ C ①②③⑤ D ①③④⑤

3、下列选项中有利于增强上题所说的“控制力”的有：① 大力发展国有控股和参股企业② 大力出售中小国有企业 ③ 国有经济在重要行业和关键领域占支配地位。④ 国有经济保持必要的数量 ⑤ 国有经济要优化分布并提高素质（D）A ①②③④ B ②③④⑤ C ①②④⑤ D ①③④⑤

4、公有制实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会主义生产规律的资产组织形式和管理形式都可以被社会主义采用。这告诉我们（C）

① 同一性质的所有制经济可以采用不同的实现形式 ② 不同性质的所有制经济可以采用相同的实现形式 ③ 坚持公有制的主体地位，必须积极探索一切有利于发展生产力的公有制实现形式 ④ 资本主义社会采用的任何资产组织形式，我们社会主义都可以利用。

A ①②③④ B ②③④ C ①②③ D ①②④

辨析题：社会主义公有制经济包括国有经济和集体经济。

这种观点不全面。随着改革开放的发展，现阶段我国公有制经济除国有经济和集体经济外，出现了混合所有制经济，在混合所有制经济中的国有成分和集体成分仍属公有制经济。这种混合所有制经济的出现，使公有制的实现形式更加多样化，促进了公有制经济的发展壮大。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展

1、从所有制根本性质上看，我国现阶段国民经济可分为（D）

A 社会主义公有制和资本主义私有制

B 全民所有制经济和集体所有制经济 C 个体经济、私营经济和外资经济

D 社会主义公有制经济和非公有制经济

2、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”与“非公有制经济是社会主义必要的和有益的补充”，这两种不同提法的区别在于（A）

A 是否把非公有制经济视为社会主义初级阶段基本经济制度的有机组成部分 B 是否承认非公有制经济在我国经济生活中是不可缺少的 C 是否承认非公有制经济在我国经济生活中起主导作用

D 是否认为公有制经济在市场中的作用有所下降

3、我国《个人独资企业法》于2000年元月1日颁布实施，科技部副部长在深圳高交会上也指出“应当鼓励以民间为主”的投资。这些现象表明（D）

A 公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度 B 非公有制经济已成为社会主义经济的重要组成部分

C 非公有制经济已成为我国社会主义经济的有益的必要的补充 D 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 注：社会主义社会中的经济形式包括公有制经济和非公有制经济。社会主义经济只包括纯粹的公有制经济。

4、个体经济与私营经济的区别在于（A）

A 是不是存在雇佣劳动关系

B 是不是社会主义性质的经济

C 是不是占有生产资料

D 是不是社会主义市场经济的重要组成部分 辨析题：

坚持公有制是主体地位，就是要保持国有经济在社会总资产中的比重超过非公有制经济的比重。

① “公有”不等于“国有”。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有和集体成分。

② 公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民③ 公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。只要国有经济的竞争力和控制力得到加强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。

以按劳分配为主体，多种分配方式并存

1、个体劳动所得是（BCD）

A 按劳分配取得的收入

B 劳动收入

C 非按劳分配取得的收入

D 与个体经济相适应的分配形式

2、现阶段，我国不同国有企业的职工即使付出同样的劳动报酬也会有差别。这是因为（C）

A 贯彻按劳分配能使企业中的一部分人先富起来

B 按劳分配的实现程度与企业的利益是联系在一起的。C 按劳分配的实现程度与企业的效益是联系在一起的。D 有的企业没有认真贯彻按劳分配原则

3、某国企转为股份公司，本企业技术员张某购买了内部职工股，年终按股分红获得3000元，他还将自己发明的专利技术投入该公司入股，年终又获得3200元；张某的年工资收入22000元，岗位津贴800元，奖金14000元，每年要缴纳各种税共5000元。张某的年终所得收入中属于按劳分配收入和按生产要素分配收入的分别是（A）

A 36800元、6200元

B 36800元、3200元

C 68800元、3000元

D 44000元、5000元

4、兄弟二人各承包了本村的5亩菜地，哥哥按老办法种菜，弟弟则精耕细作，采用了地膜覆盖、温室大棚等先进技术，结果弟弟菜地的产量和收入都大大超过了哥哥。从上述事例可以看出，兄弟俩的收入都属于（D）

A 按个体劳动者的劳动成果分配

B 按土地要素进行的分配

C 按技术要素进行的分配

D 按劳分配

5、上题材料中，随着弟弟收入的增加，逐步扩大承包面积。哥哥由于收入减少，停止承包土地，而给弟弟打工。弟弟同时也雇佣了多个工人。用所积累的资金办起了一个蔬菜种植公司。此时（C）

① 弟弟办的公司属于私营企业 ② 弟弟办的公司属于个体经济 ③ 哥哥和其他雇工的收入都属于按劳动力要素进行的分配 ④ 哥哥的收入同弟弟一样，都属于按资本要素进行的分配。经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言的，有的地方，有的产业可以有所差别。A ①② B ③④ C ①③ D ②④

6、在改革过程中，一些国有企业的经营者为企业的发展出了力，但由于受财经制度的限度，他们只能拿到工人工资的4倍收入，最近国家改变原有工资制的报酬形式，在有些企业采用年薪制，其报酬的数额从几万到几十万不等。从分配方式上看，年薪制属于（A）A 按劳分配和按生产要素分配 B 按企业的生产经营成果分配 C 按劳分配和按劳动力价值分配 D 按生产要素分配和按生产成果分配

问答题：

1、某国企职工收入的主要来源是工资和奖金，并且在分配上实行向效率高、创利多的车间倾斜。近年来，该企业转为股份公司，职工购买了内部职工股，年终还按股分红。最近，该厂的一位技术员将自己的发明专利技术作价投入该公司以作股份，获大额股红收入。

⑴ 上述材料体现了我国现阶段实行什么样的分配制度？

以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则。

⑵ 我国现阶段为什么要实行这样的分配制度？

① 这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。我国现阶段生产力总体水平不高，发展不平衡，呈现多层次性。这就决定了不能实行单一的分配制度。

② 这是由我国现阶段的所有制结构决定的。现阶段，公有制是国民经济的基础，按劳分配就必然成为分配方式的主体。除公有制经济外，还存在着多种非公有制经济，也就必然存在多种非按劳分配形式。

③ 这是发展社会主义市场经济的客观要求。坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配，只有两者结合起来，才能促进社会主义市场经济的健康快速发展。

辨析：

1、资本、技术等生产要素参与分配，有利于经济发展，但与社会主义的本质是相违背的。

⑴ 允许资本和技术等生产要素参与收益分配是发展社会主义市场经济的客观要求，有利于调动资本和技术所有者投资经济活动的积极性，激励人们更有效地使用生产要素，既能解决我国现阶段资金短缺、技术落后等困难，又有利于优化配置，促进经济发展。⑵ 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。解放和发展生产力是实现共同富裕的基础和前提，既然资本和技术等生产要素参与分配有利于生产力的发展，就不能说它是与社会主义的本质相违背的。

国家的宏观调控 选择题：

1、下列关于市场经济与宏观调控相互关系的表述中，错误的观点有（A）

A 加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提 B 加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点

C 两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容，不能割裂和对立 D 宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础

2、在市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的是（B）

① 供求关系 ② 价格机制 ③ 竞争机制 ④ 积极的财政政策 ⑤ 稳健的货币政策 A ②③④ B ①②③ C ①②⑤ D ④⑤

问答题：

1、市场经济条件下有两只手，一只是“无形手”，一只是“有形手”，市场经济客观上要求把这两只手结合起来。请回答：

⑴ “无形手”和“有形手”各指什么？

价值规律。国家的宏观调控

⑵ 为什么要把“无形手”和“有形手”结合起来？

市场经济虽是实现资源配置的一种有效形式，但它不是万能的，存在着固有的弱点即自发性、盲目性、滞后性，所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场经济中的种种弊端。只有把两者结合起来，才能保证市场经济健康、有序地发展。

2、有人认为，我国现阶段企业、政府和市场三者之间的关系可以概括为：“厂长不找市长找市场，市长不管厂长管市场。”（辨析：考查市场经济与宏观调控的关系。）（社会主义市场经济能把市场对资源配置的基础性作用和国家的宏观调控有机地结合起来。企业作为最重要的市场主体，既要面向市场、自主经营，又离不开政府的管理与引导。政府对市场经济发展的调节作用，既表现在对市场有序运行的调节上，也表现在对企业经营的规范、引导上。因此，厂长不仅要找市场，也要找市长。市长不仅要管市场，也要管厂长。）⑴ 在社会主义市场经济条件下，企业应该面向市场自主经营，求得生存和发展。强调厂长找市场正反映了这一必然趋势。

⑵ 单纯的市场调节有自身的弱点。因此，市长应当管市场，即政府要对市场经济的发展进行宏观调控。

⑶ 在社会主义市场经济条件下，政府不应直接管理企业生产经营活动，但企业的生存、发展和改革都需要政府的干预和引导。因此，厂长只找市场不找市长，市长只管市场不管厂长是不对的。

社会主义市场经济的基本特征

1、材料一：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开距离”。

材料二：江泽民同志指出：“坚决克服一些单位盲目增加个人收入和社会集团消费的倾向。同时必须十分关心贫困地区、低收入者和困难企业职工的生活，帮助他们解决困难。” ⑴ 材料一和材料二各说明了什么问题？

⑵ 材料一与材料二所提的要求是否一致？为什么？

⑴ ① 材料一说明社会主义分配必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚决打破平均主义。引入竞争机制，使劳动者收入合理拉开距离。

② 材料二说明在贯彻按劳分配为主体，多种分配方式并存的原则时，必须关心、帮助困难地区和困难群众，防止分工收入悬殊，反对两极分化。

⑵ 强调拉开差距和防止收入过分悬殊，二者并不矛盾，而是统一的。二者的目的是一致的，即实现共同富裕。因为：

① 拉开收入差距才能真正体现按劳分配，从而调动劳动者积极性，促进生产发展，使一部分人先富起来，带动更多的人走向富裕。② 防止收入过分悬殊，关心困难群众才能防止两极分化，增进社会稳定，增强人民对社会主义的信念，才能更好地促进社会生产的发展，实现共同富裕。总之，我们要保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，做到公平与效率的统一，效率优先，兼顾公平。

市场经济的一般特征

1、市场经济是（C）

A 直接以交换为目的的经济形态（商品经济）B 商品交换的场所（狭义市场）C 市场在资源配置中起基础性作用的经济 D 商品交换关系的总和（广义市场）

2、在市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的有（A）

① 供求关系 ② 价格机制 ③ 竞争机制 ④ 宏观调控 A ①②③ B ①④ C ③ D ③④

3、在现代商品经济条件下，使资源得到合理配置的有效方式是（B）

A 国家对整个国民经济的宏观调控 B 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 C 建立完善的市场经济体制 D 国家计划与市场调节的有机结合

4、市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。对“市场在资源配置中起基础性作用，”不正确的理解是（A）A 在商品经济中，市场在资源配置中起基础性作用（在社会化的商品经济中或在现代商品经济条件下）

B 只有市场在资源配置中起基础性作用，即根本的、主要的作用 C 市场在资源配置中的作用是根本的、主要的 D 市场在资源配置中不能起全面的、惟一的作用

简答题：

1、某县领导在县广播站广播中说：“肥水不外流。为确保我县经济发展，凡本县各商品经销单位，一律不得经销外地企业产品„„”

请运用有关知识，对此现象进行剖析。

⑴ 这种现象揭示了某些地方领导为了本地区、本部门的眼前利益。违背了市场经济的要求，实行自我封闭的地方保护主义，不利于我国社会主义市场经济的发展。

⑵ 市场经济是建立在社会分工基础上的，是社会化的商品经济。市场经济具有开放性的特征，它要求打破狭隘的区域封锁，实行生产要素和商品的自由流通，以实现资源的优化配置。

⑶ 该领导的上述讲话，违背了市场经济开放性和公平竞争的原则，是一种地方保护主义和狭隘的集体主义。它不是把企业推向市场，鼓励竞争、鼓励进步，而是要逃避竞争，保护落后。因此，它不利于企业改进技术，提高劳动生产率，不利于先进科学技术的推广和应用，对我国社会主义市场经济的发展和完善是十分有害的。

地方保护主义对我国经济发展的危害：

① 割裂了市场，限制了公平竞争，破坏了市场秩序，限制商品自由流通，不利于建立全国统一、竞争有序的市场体系。

②地方保护主义没有摆正政府与企业的关系，政府职能没有改变，企业没有成为市场主体，政府越位保护的企业缺乏竞争力，最终要被市场淘汰。③地方保护主义没能处理好国家利益与地方利益的关系，为了地方利益损害了国家利益，地方保护主义不利于社会主义市场经济的发展，背离了集体主义原则。

2、国家计委宣布，从2001年5月10日起，放开国产轿车价格，由生产经营者根据市场供求情况自主定价。消息发布后，某轿车生产企业的一位负责人说：“现在总算拿到一项本来就属于自己的权利，今后，我们的轿车是不会降价的。”请评析这一观点。

⑴ 国产轿车价格放开是价值规律的客观要求。商品的价格由价值决定，同时受供求关系的影响。国产轿车价格放开后，市场供求关系的变化会灵敏地反映在价格涨落上，而企业会自觉地根据涨落所传递的信息，及时调整生产以适应市场需求。

⑵ 国产轿车价格的放开，也符合市场经济竞争性特征的需求。竞争是市场经济的一般性特征，也是市场经济发展的活力所在。放开国产轿车价格，有利于推动企业不断增强竞争意识，也是适应我国加入世界贸易组织的需要。

⑶ 企业自主定价应基于对市场形势的分析，并不意味着轿车价格完全由自己决定。商品的价格是由价值决定的，同时受供求关系的影响。所以，虽然企业有自主定价权，但价格的制定还必须基于对市场形势的分析，不完全由自己说了算。

第四篇：关于共产党执政合法性的思考

关于共产党执政合法性的思考

邓伟

增强执政意识和忧患意识，是加强党的执政能力建设一个重要前提。党的十六届四中全会《决定》指出：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。”本文拟就对共产党执政的合法性作一简要分析，并谈谈在全面建设小康社会的新形势下，我们党巩固执政基础的深刻思考。

一、中国共产党执政合法性的内涵

所谓中国共产党执政“合法性”，是政治学的概念。具体说“合法性”是指民众对于现存政治秩序和政权的信任、支持和认同。用中国古代的治政格言讲，就是“得民心者得天下”。用邓小平的话说，就是“人民支持不支持、拥护不拥护、答应不答应”。一个党提高执政能力，归根结底是为了获得广大人民群众的认同。所谓认同，也就是人民群众对执政党的支持和拥护。在现代社会，构成这种认同感有三大因素。首先是理念，执政党必须提出反映时代要求、代表人民利益、体现人民心声的思想理论来引导人民前进，“三个代表”重要思想就是新时期我们党执政的新理念；其次是程序，执政活动必须符合宪法和法律规定的程序，正当的程序才能产生合法效力，规范的政治过程才能产生公众接受的结果，执政党严格遵循既定程序施政，是执政活动获得公信力的前提，也是获得长期社会支持和群众拥护的重要条件；再次是政绩。包括经济发展，人民获得实惠，实现社会公正，综合国力提升等等。我们党执政以来，特别是改革开放以来，促进经济发展和社会进步，不断地满足人民群众日益增长的物质文化需要，因而极大地增强了人民

群众对我们党执政的认同感。

二、中国共产党执政的基础

建国之初，我们的合法性是革命的合法性。中国人民当时是用行动投票。老百姓支持共产党夺取政权，夺取政权以后，自然也支持拥护共产党用权执政。建党80多年历史，充分说明我们党经得起长期执政的考验，法宝就是得“民心”。无论环境和条件如何变化，我们党始终心系人民，为人民利益而奋斗。但是，残酷的现实告诉我们，新形势下的党群、干群关系比改革开放之前疏远多了，人民

群众对党和政府的批评和意见多了，这种情况值得我们深思。

今天，共产党执政靠什么？从执政的基本规律看执政党在多大程度上实现人民利益，人民就在多大程度上拥护和支持执政党，执政党能否长期执政，归根结底取决于人民群众对执政党的执政活动和执政成效的满意程度。怎样才能让人民满意？人民的力量才是保证党取得执政资格的根基，也是保证党执政地位的根基。我们党的执政地位来自人民，也只有在为人民掌权和使用权力、以权力谋取和维

护人民利益的时候，人民才会满意，也才会拥护党。

（一）汲取教训，面对现实

中国共产党是一个善于总结经验的党，也是一个十分注意吸取教训的党。郭沫若同志在抗战时期所论述的明末农民领袖李自成失败的教训，对毛泽东乃至中

国共产党都有很深的启发。毛泽东要求全党同志认真研究李自成失败的教训，指出李自成失败的根本原因，在于脱离群众，失去民心。血的教训，活生生地说明“水能载舟亦能覆舟”的道理。1949年3月23日，夺取全国胜利之前夜，毛泽东在离开西柏坡向北京进发时，又提起李自成的教训。他意味深长地说：我们是进京赶考，我们绝不当李自成，一定要考个好成绩。他预见到执政后脱离群众的危险会增大，及时向全党同志提出著名的“两个务必”，为即将到来的执政考验提供了思想准备。以后，党的领导集体在不同时期，都反复强调“两个务必”，防止出现骄傲情绪和脱离群众的危险。

执政也如“赶考”，考官就是人民。共产党人进京执政，是在新条件下接受人民的考试，考试合不合格，由人民来评判。今天，考试还在继续。我们党没有被胜利所陶醉，而是把全面建设小康社会作为继续奋斗的新起点，努力实现中华民族伟大复兴，力争向人民交上一份新的、更出色的答卷。“得民心者得天下，失民心者失天下，”这是一条被历史反复证明的定律。闹革命、打江山，离不开老百姓支持；坐江山、掌政权，更需要老百姓拥护。代表人民执政的中国共产党怎样才能更广泛地赢得民心，换取百姓的支持和拥护,以巩固执政基础？这是今

天值得我们党深深思考的问题。

（二）牢记宗旨，诚心为民

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。这是一个共产党人应有的人生观和世界观的价值体现，也是我党一贯的立场。为人民服务作为共产党人最根本的政治要求，它体现着马克思主义建党学说的先进性、科学性，表明了中国共产党人的政治态度、群众观点和政治目的。其主要观点是共产党要诚心为民，全心全意为人民服务，为人民谋利益，让人民得实惠。在人民最需要的时候不退缩；在人

民困难的时候，努力去解决。

全心全意为人民服务是中国共产党的立党之本，是党能得到人民拥护与信任、从而不断发展壮大、取得中国革命和建设的力量之源。我们党自诞生之日起，党的领袖曾经用不同的语言，表达过同一个意思：即共产党是为绝大多数人谋利益的。毛泽东把中国共产党的立党宗旨概括为一句话“为人民服务”，强调“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”；邓小平反复告诫，党的各项改革政策和工作都要始终考虑“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”；江泽民说“党的最大的政治优势就是联系群众”；胡锦涛进一步明确指出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。可见，为人民服务是中国共产党对党员的核心要求，是共产党员的党性在实际行动中的集中体现。建党80多年来，无论是在艰苦卓越的民主革命时期还是在和平建设年代，中国共产党始终坚持这一宗旨。我们广大党员努力实践着这一宗旨，以鲜血和生命谱写了党的辉煌的奋斗史，在历史的征程中始终坚持“真心为民”，铸炼了共产党人的浩然正气和磊落党魂。翻开中国革命和建设的英雄史册：方志敏、王若飞、江竹筠、董存瑞、雷锋、焦裕禄、孔繁森……他们的事迹感天动地，他们的英名流芳百世！他们的事

迹集中反映了共产党人全心全意为人民服务的崇高思想境界。正是因为我们党有这样一大批始终全心全意为人民服务的优秀共产党员，我们党才能历经磨难而强盛，我们的社会主义事业才能在世界社会主义运动遭受重大挫折时巍然屹立并欣欣向荣，不断前进。今天，在中国共产党领导全国人民全面建设小康社会的进程中，广大党员干部把握好为人民服务的时代要求和特征，对于树立科学的发展观、政绩观、利益观至关重要。

三、共产党执政合法性折射出的现实意义

（一）从执政能力看共产党执政的合法性

新一届中央领导集体提出执政能力概念，反映了共产党从革命党向执政党转变过程中指导思想的转变。过去共产党是领导党；现在是执政党，强调执政能力。领导权是一面旗帜、一种纲领，可以自己去争取，通过口号、路线、方针、政策所产生的影响力、动员力和号召力，以及老百姓的追随效应来实现。领导权不是公共权力，所以不需要授权。它是一种精神权力，是做出来的。而执政权是公共权力，是需要授权的。革命党追求的是领导权，行使的也是领导权，用影响力和动员力唤起全民族的追随，靠得民心得天下。而执政党首先要合法地获得执政权，然后合法地行使执政权。

强调执政能力，首先是要合法获得政权的能力，是符合宪政体制的合法政权的能力。换句话说，就是代表和整合民意的能力。其次是依法执政的能力。过去是革命党，是打破各种规矩的；现在是执政党，自己建立的规矩自己就必须率先遵守。三是意识形态创新能力。在向现代化转型中，既保持传统的连续性，又与时俱进，不断赋予新的时代内容。可以说，强调执政能力本身，就是意识形态创新能力的一个体现。对于一个长期执政的党来说，意识形态创新能力是非常重要的。

（二）巩固执政地位，必须做到执政为民

在全面建设小康社会新的历史进程中，执政的中国共产党应该继续坚持全心全意为人民服务的宗旨，执政为民，真正为群众谋利益、办实事。今天看来，为人民服务所蕴涵的是我们党如何长期“执好政，掌好权”，要保证执政的基础不流失，其执政的合法性是建立在民众的基础上的。执政的共产党来自人民，服务人民是她的宗旨。作为政府，就要为民办实事，把为人民服务具体的落实在工作中和解决人民的困难中。作为普通党员为人民服务就是要紧紧围绕实现全面建设小康社会这个大目标，把为人民服务体现在自己的岗位上，踏踏实实的做事。党的执政能力不在于提出多少“新概念”，而在于做了什么，做到了什么，解决了什么重大难题。提高执政能力的关键，是在人民最关心的事情上做出成就。人民最关心的事有两件，第一是官员腐败，第二是贫富差距，尤其是城乡差距。前者导致官民矛盾，后者导致贫富矛盾。所以，提高执政能力应该解决群众最关心的两件事：一个是治理腐败，一个是带领农民走上共同富裕的道路，变乡村中国为城市中国。处理好这两个社会矛盾，是检验共产党执政能力的根本标准。共产党要领导农民走向共同富裕的道路，把分散的独立小农成建制地带离耕地，带离行业性失业。把基本上处于失业状态的劳动者组织起来，从事非农业生产劳动，带领他们共同致富，改善他们的生活、居住条件和卫生条件。变乡村中国为城市中国，是中国现代化的基本要求，也是人民对共产党的期望。只有这样也才能赢得民心。执政50多年来，我们党始终与时代发展同步伐，与人民同命运，从人民的评判中发现不足纠正缺点，从人民的信任中获得前进的动力。只要继续坚持以人为本，执政为民，使我们的各项工作更得民心、顺民意、合民情，我们就能应对未来的各种考试，确保考试不仅合格，而且成绩越来越好。

中国共产党立党为公，立党为人民大众。我们党为人民执政，也靠人民执政。今天，我们党要完成人民赋予的艰巨任务，如果在思想上抛弃了“为人民服务”这个宗旨，在行动上背离了“为人民服务”这个宗旨，在长期执政的过程中漠视人民利益，必定失去民心，最终必然被人民所抛弃，也必然导致党执政合法性危机，这已经为历史和现实所充分证明。我们党执政的合法性要真正得以实现，要牢记历史的教训，必须坚持党的宗旨。真正代表人民掌好权、用好权；真正做到“为民、亲民、利民”，把权力置于人民群众的监督之下，从而确保与人民群众的血肉联系，以巩固执政基础；真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，也只有这样才能取得人民的信任、支持和认同，我们党执政的合法性也才能真正

得以巩固，人民也才真正拥护和满意。

避免历史上小胜即骄、大胜必败的怪圈，跳出其兴也勃、其亡也忽焉的周期，需要政党始终把为人民服务落到实处，这是关系政党、政权兴衰成败的铁律，也

是政党、政权执政合法性的根本前提。

第五篇：公有制是社会主义经济制度的基础1

《公有制是社会主义经济制度的基础》教学设计

一、课题

公有制是社会主义经济制度的基础

二、课时

一课时

三、教学目标

1.知识目标：:通过教学,使学生识记公有制经济的含义,国有经济、集体经济、我国农村集体经济的经营体制、混合所有制经济的含义,全面而正确地理解国有经济在国民经济中的主导作用及公有制的实现形式.2.能力目标：:培养学生运用实例对问题进行综合分析的能力.3.觉悟目标：:使学生明确坚持社会主义道路是“四项基本原则”的内容之一,而要坚持社

会主义道路就必须坚持生产资料公有制.四、教学重点:

社会主义公有制经济的含义和国有经济的主导作用

五、教学难点:

怎样理解公有制的实现形式

六、教学课型

新授课

七、教学方法

学生自学、老师讲授相结合；提问法。

八、教具

小黑板

九、教学过程:

（一）新课导入

在第一课里,我们主要学习了商品和商品经济,对商品经济的有关知识已有初步的认识,而商品经济的进一步发展,便形成了市场经济。那么，什么是市场经济？它的基本特征是什么？我国的社会主义市场经济又有何特征？等等这些内容，都是我们在第二课里所要学习的内容。

由于市场经济是存在于一定的生产关系中的，是同一定的社会经济制度紧密结合在一起的。我国是社会主义国家，实行的是社会主义市场经济。因此，我们有必要来了解我国社会主义初级阶段的经济制度的有关知识。这就是我们这节课所要学习的内容。

（二）讲授新课

全面建设小康社会，是党在“十六大”中提出的奋斗目标。为了实现这一目标，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。而要实现不断解放和发展生产力，在生产资料所有制结构上，就必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。那么，我国的经济制度的基础是什么？

1.公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础

为什么说公有制是社会主义经济制度的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础呢？

为了正确理解这一问题，我们首先就得弄清楚什么是经济制度？经济制度是人类社会发展的一定阶段占主体地位的生产关系的总和。在一定历史时期，社会中占主要地位的生产关系的总和，就构成了该社会的经济制度。比如，在美国、日本，虽然社会生活中存在一定的小私有制经济，但资本主义生产关系占主要地

位，所以，它们的经济制度是资本主义经济制度。

可见，经济制度是通过生产关系来描述的，（提问）请同学们回忆一下，什么是生产关系？它包括哪些内容？

明确：生产关系是人们在生产过程中所结成的人与人的关系。生产关系包括生产资料所有制、人们在生产过程中的地位和相互关系以及产品的分配方式等。

在这三方面的内容中，生产资料所有制是最主要最基本的，它决定生产过程中人与人的地位和相互关系，决定产品的分配方式。所以说，生产资料所有制对生产关系的性质具有决定性的影响，是生产关系的基础。不同的生产资料所有制就会带来不同的人与人之间的地位和相互关系，就会带来不同的产品分配方式；就会带来不同的生产关系。而一个社会中占主体地位的生产关系的总和，就构成了该社会的经济制度。可见，生产资料所有制对社会的经济制度具有决定性的影响，是社会经济制度的基础。比如，在美国、日本，由于以生产资料私有制的资本主义生产关系占主体地位，这就决定了美国、日本的社会经济制度是资本主义经济制度。

在我国，生产资料的所有制形式为公有制，这就决定了我国的生产关系是社会主义生产关系，也就决定了我国的社会经济制度。所以，公有制是社会主义经济制度的基础。

提问：社会主义公有制的建立，使社会生产的全过程发生了哪些变化？ 明确：社会主义公有制的建立，使社会生产的全过程发生了根本变化。这主要表现为：（1）社会生产目的改变了。（2）人们在生产过程中的关系改变了。（3）产品的分配方式也改变了。

社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产的要求，为生产力的进一步发展创造了条件。所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。2.社会主义公有制经济的含义及内容

我国是社会主义国家，坚持社会主义道路是“四项基本原则”的内容之一，而要坚持社会主义道路就必须坚持生产资料公有制。（提问）那么，社会主义公有制经济的含义是什么？它的内容包括哪些？

明确：社会主义公有制经济的含义：是生产资料归全体人民所有或部分劳动者共同所有的公有制经济。它包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。这种提法是“十五大”提出的，突破了传统意义上的公有制经济就是国有经济和集体经济的界线，明确了混合所有制经济中的国有成分和集体成分是公有制经济。这对于重新认识和发展公有制经济有重大意义。

对社会主义公有制经济的具体内容，先让学生带着下列问题自学，重点讲授国有经济在国民经济中的主导作用和我国农村经济的经营体制。问题如下：（1）什么是国有经济？它的范围包括哪些？

（2）国有经济在国民经济中的作用是怎样的？具体来说呢？（3）发展和壮大国有经济有何意义？

（4）什么是集体经济？你熟悉的集体经济的形式有哪些形式？（5）集体经济与国有经济相比，有哪些异同点？（6）集体经济有哪些优越性？

（7）目前，我国农村集体经济的经营体制是怎样的？（8）什么是混合所有制经济？

明确：（1）是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公

有制经济，又称为全民所有制经济。它的范围包括：矿藏、河流、国有土地等自然资源，以及国有的铁路、公路、银行等企业，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（2）国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。具体说来，表现在两个方面：A、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；B、国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，影响和引导其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。

提问：为什么国有经济在关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域,比如,基础设施业、金融业、能源、冶金、化工等，国有经济必须占支配地位呢？

明确：因为，这些行业和领域直接关系到我国国民经济的发展方向和运行态势，直接关系到我国的社会主义性质。试想一下，如果我国的银行都给美国控制了，会出现什么样的后果？简直是不可想象。所以，国有经济必须要控制住关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域。只有这样，才能保证国民经济的平稳运行，保证国民经济正确的发展方向。

提问：国有经济怎样才能在国民经济中起主导作用呢？是不是国有经济的数量越多、布局越宽、涉及面越广，它的主导作用越大呢？为什么？

明确：国有经济要在国民经济中起主导作用，国有经济就必须要提高自己的整体质量和竞争力，影响和引导其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。在市场经济条件下，国有经济的主导作用不能依靠国家和政府的保护，而是要求国有经济必须参与市场竞争，并在竞争中不断提高自己的整体质量和竞争力，从而更好地引导和影响其他所有制经济的发展。

国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用并不意味着国有经济的数量越多，布局越宽，涉及面越广，它的主导作用就越大，而是要求国有经济有选择有重点地控制，只要把该控制的控制住、控制好。

（3）对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。

（4）是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制经济。它的形式有：混合所有制经济中的集体成分、集体工商企业等。

（5）不同点：公有化程度不同。相同点：都是公有制经济的重要组成部分，都是公有制经济。

（6）集体经济的优越性概括起来有三：A、相对于个体经济而言，集体经济的规模较大，实力较强，能克服个体经济的某些弱点，比如，个体经济力量单薄、无力抵御自然灾害、意外事故等；B、相对于国有经济、股份公司等大型企业，集体经济可谓船小好掉头，集体经济可更迅速地调整自身的经营行为，适应市场的变化；C、集体经济自身的积极作用。

（7）目前，我国农村集体经济的经营体制是：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。我们如何理解这种经营体制呢？为了正确理解这一问题，我们必须弄明白以下三个问题：A、什么是家庭承包经营？B、什么是统分结合的双层经营体制？C、这种体制有何优越性？

家庭承包经营是指：在坚持土地、农田水利设施等基本生产资料集体所有的前提下，农户通过承包集体经济组织的生产资料，实现自我经营，并对国家和集体承担相应责任和义务的经营方式。比如，农户承包集体的果园、鱼塘等，经营所得交够国家的留足集体的剩下是自己的。

统分结合是指，统一经营和分散经营结合，宜统则统宜分则分。这种统一经

营主要体现在：集体作为土地等生产资料的所有者，将土地等生产资料让农户承包之后，要为经营者提供各种产前、产中、产后的服务；比如，农田水利设施等因不能由农户经营或农户无力经营，由集体统一经营。分散经营主要体现在：农户承包集体经济组织的土地等生产资料后，成为自主经营、自负盈亏的独立经营单位。

这种经营体制的优越性是：可以有效地发挥集体的优越性和家庭的积极性，不仅适应分散的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，适应生产力不同的发展状况和农业的生产特点，促进了生产力的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农户的生活水平，因而是一种好的经营方式。

（8）混合所有制经济，是由各种不同所有制经济，按照一定的原则，实行联合生产或经营的所有制形式。这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分是公有制经济。我们怎样理解混合所有制经济中的这种公有成分呢？

下面，我们来看一则材料：（小黑板显示）深圳中兴股份有限公司由两家国有企业和一家私营企业投资入股组建。其中国有股占51%，私有股占49%。该公司运营四年后，累计销售额突破20亿元，年利润以100%的速度增长，国有资本增长100余倍，并跻身全国国有工业300强之列。

材料中的深圳中兴股份有限公司就是一个混合所有制企业，它是国有经济和私营经济的一种联合，也就是公有制经济和非公有制经济的一种联合。在我国，像这种“公有+私有”的联合是混合所有制的主要形式，具体有：公有制经济和外资或私营企业的联合，以及公有制经济和个人资本的联合。对这种混合所有制经济，我们不能笼统地说它是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中，若是国家和集体控股，企业就具有明显的公有性。像深圳中兴，国有股份超过私有股份，那么控股权就掌握在国家手中，该公司就具有明显的公有性，而且还扩大了公有资本的支配范围，实际上国家以51%的股份控制了100%的股金，壮大了国有经济的力量，有利于增强公有制的主体地位。

上面，我们学习了公有制经济，那么我们怎样发展公有制经济呢？这就涉及到公有制的实现形式。3.公有制的实现形式

在我国，公有制的实现形式有哪些？

明确；股份制、股份合作制、承包、租赁制等。公有制的实现形式是多种多样的。

为什么公有制的实现形式是多种多样的？因为公有制是一种生产资料所有制形式，它是同社会化大生产相适应的，但是在不同的地区和部门，生产社会化的程度和生产经营特点是有区别的。根据生产社会化和生产经营的特点不同，公有制的组织形式和经营方式，就应当是多种多样的。只有这样，公有制才能适应生产力的发展，公有制本身也才能迅速地发展壮大。

改革开放以来的实践证明，公有制实现形式多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有利地推动了整个国民经济的迅速发展。

（二）课堂练习：

你怎样理解国有经济的主导作用？

（三）课堂小结：

通过这节课的学习，我们懂得：公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础；公有制经济的含义和内容，特别是理解了国有经济在国民经济中的主导作用以及我国农村集体经济的经营体制；以及公有制的实现形式。

十、板书设计

1.公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础； 2.公有制经济的含义及内容：（1）含义（2）内容: A、国有经济： a、含义 b、范围 c、作用 d、意义

B、集体经济： a、含义 b、形式 c、优越性

d、我国农村集体经济的经营体制： ①什么是家庭承包经营？

②什么是统分结合的双层经营体制？ ③这种经营体制有何优越性？

C、混合所有制经济中的国有成分和集体成分（3）公有制的实现形式

十一、教学后记：