海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)

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第一篇:海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)

海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)

第一章 总则

第一条 为了坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,改进工作作风,密切联系群众,根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规和党内法规规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及事业单位、国有企业的工作人员,以及村(社区)“两委”干部。

第三条 对“庸懒散奢贪”行为进行问责,应当坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

第四条 问责对象受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第二章 问责的情形、方式及适用

第五条 具有下列“庸懒散奢贪”情形之一的,应当问责:

(一)违反中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的;

(二)思想保守僵化,工作思路不清,进取意识不强,长期打不开工作局面,贻误发展时机的;

(三)脱离实际,主观随意或者违反法定权限和程序,导致决策和工作失误,造成重大损失或者恶劣影响的;

(四)因管理和监督不力,致使本地区、本系统、本部门、本单位或者职责范围内发生重大事故、事件、案件的;

(五)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体事件或者其他重大事件的;

(六)漠视群众疾苦,对群众存在的实际困难或者反映强烈的问题应当解决而不及时解决,引发重大事件或者造成恶劣影响的;

(七)对群体性、突发性事件应对失误、处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;

(八)在履行工作职责中不讲原则、不敢管理,有责不究、执纪不严,做老好人,包庇护短,导致出现严重问题的;

(九)热衷于形式主义,“文山会海”现象严重,下发的文件和召开的会议没有实质性意义,或者工作中重部署、轻落实、走过场,造成不良后果和影响的;

(十)在执行落实中央和省委省政府重大决策部署中有令不行、有禁不止,或者搞变通、做选择、打折扣,上有政策、下有对策的;

(十一)对上级布置的工作任务,消极应付,措施不力,无正当理由未能按期或按标准完成,影响工作推进,或者工作中懒政怠政,挑肥拣瘦、拈轻怕重,拒不承担组织分配的工作的;

(十二)应公开的信息不及时公开,应受理的事项不及时受理,应告知的事项不一次性告知,推诿扯皮,敷衍塞责,办事拖拉,或者人为设置障碍,歧视、刁难服务对象,态度生硬,作风粗暴,造成不良后果和影响的;

(十三)在行政执法、司法活动中,执法不严,玩忽职守,应当立案而不立案或者无正当理由未在规定时间内调查处理,造成不良后果和影响的;

(十四)对公开承诺的事项,无正当理由不能按时兑现的;

(十五)上班时间无故迟到、早退,不按规定请销假,中途擅自脱岗,或者打麻将、玩游戏、上网聊天、研究彩票、炒股和外出喝茶、购物以及从事其他与工作无关活动,造成不良后果和影响的;

(十六)长期不上班或者逾假不归、在编不在岗、“吃空饷”的;

(十七)工作岗位在基层,工作日吃住回城,当“走读”干部,贻误工作的;

(十八)在工作中不讲团结、搬弄是非,闹无原则纠纷,或者故意散布、传播政治谣言和侮辱、诽谤他人的言论、信息,造成不良后果和影响的;

(十九)弄虚作假、编造事实、隐瞒真相,应付上级检查和群众投诉,或者骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益的;

(二十)泄露国家秘密、工作秘密和因工作掌握的内幕信息,造成不良后果和影响的;

(二十一)在干部选拔任用和工作人员招考、招聘、录用、职称评定等工作中违反规定,导致失察、失误,造成不良后果和影响的;

(二十二)在项目评估评审、产品认证、设备检测检验、安全生产检查等工作中玩忽职守、徇私舞弊,造成不良后果和影响的;

(二十三)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用的;

(二十四)用公款大吃大喝、请客送礼、组织高消费娱乐和健身活动、获取各种形式的俱乐部会员资格,或者用公款购买香烟、高档酒等高档物品的;

(二十五)违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房、办公用品的;

(二十六)超编制、超标准配置、购买、更换公务用车,超标准装饰公务用车的;

(二十七)违规提高会议用餐、住宿标准,召开会议发放公文包、高档文具和纪念品,或者违规大操大办庆典活动,铺张浪费的;

(二十八)不从实际出发、不顾地方财力、违背群众意愿搞“形象工程”和“政绩工程”的;

(二十九)借参加会议、调研、考察、检查、培训、研讨、参展、招商等名义用公款变相旅游或者消费的;

(三十)违规接受礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证的;

(三十一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物,或者接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的;

(三十二)向管理和服务对象或下属单位、人员摊派钱物、索要赞助,或者通过各种方式变无偿服务为有偿服务、要求购买指定商品,吃拿卡要、敲诈勒索的;

(三十三)违规发放津贴、补贴、奖金,违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动的;

(三十四)违规多占多分住房,公车私用及以其他形式侵占公共利益的;

(三十五)用公款报销、支付应由个人负担的费用,以象征性支付钱款等方式非法占有公共财物,或者私设“小金库”,公款私存的;

(三十六)大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财的;

(三十七)侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用救灾救济、征地拆迁、安置补偿、强农惠农补助等专项资金及罚没收入、征收款项或者其他公共财物的;

(三十八)利用职权、职务上的影响和工作便利,在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的;

(三十九)利用职务之便,违反规定干预和插手项目审批、资金拨付、建设工程招投标、金融机构信贷等市场经济活动,谋取私利的;

(四十)存在“庸懒散奢贪”行为应当问责的其他情形。

第六条 对“庸懒散奢贪”行为实行问责的方式分为:

(一)责令书面检查;

(二)诫勉谈话;

(三)通报批评;

(四)责令公开道歉;

(五)停职检查;

(六)调离工作岗位;

(七)引咎辞职;

(八)责令辞职;

(九)免职;

(十)辞退或解聘。以上问责方式可以单独使用,也可以合并使用。

第七条 对“庸懒散奢贪”行为进行问责,应当区别情况,分清集体责任、个人责任,以及直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

对领导班子集体“庸懒散奢贪”行为进行问责的,由领导班子主要负责人承担主要责任,班子其他成员按照各自所起的作用和应负的职责承担相应责任;对个人“庸懒散奢贪”行为进行问责的,除对直接责任者实行问责外,还应当视情形对负有主要领导责任者和重要领导责任者实行问责。

第八条 “庸懒散奢贪”行为根据造成的后果和影响大小,分为情节较轻、情节较重、情节严重三种。

根据被问责事项的情节轻重确定具体问责方式。情节较轻的,给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评和责令公开道歉处理;情节较重的,给予停职检查、调离工作岗位处理;情节严重的,给予引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解聘处理。

第九条 具有本办法所列“庸懒散奢贪”情形,并有下列情节之一的,应当从重问责:

(一)一年内出现两次以上(含两次)应予问责情形的;

(二)隐瞒事实真相,干扰、阻碍或者不配合问责调查的;

(三)采取不正当行为,拉拢、收买问责调查处理人员的;

(四)对投诉人、检举人、证明人和问责调查人进行打击报复、陷害的;

(五)拒绝改正错误的;

(六)其他应当从重问责的情形。

第十条 具有本办法所列“庸懒散奢贪”情形,并有下列情节之一的,可以从轻、减轻或者免予问责:

(一)及时发现并主动采取措施,有效避免损失或者消除影响的;

(二)积极配合问责调查,并且主动承担责任的;

(三)因意外事件或者不可抗拒因素等原因,致使无法正确履行职责的;

(四)其他应当从轻问责的情形。

第十一条 受到问责的人员,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

停职检查的期限一般为三个月。期满后,是否恢复履行职务,应当根据个人表现、群众意见和组织考核的情况,由问责决定机关决定。

调离工作岗位的问责对象,一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任职务的党外职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的问责对象,一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务,两年内不得提拔。可以根据工作需要以及本人特长等情况,酌情安排适当岗位或者相应工作任务;一年后如果重新担任与其原任职务相当的职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级组织人事部门的意见。

第三章实行问责的程序

第十二条 对问责对象实行问责,按照干部管理权限和有关法律法规规定进行。各级纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。

对本地区、本部门、本单位工作人员存在的“庸懒散奢贪”行为,应当问责而未问责,或者问责畸轻畸重的,上级机关应责令纠正,并依照有关规定对相关负责人进行问责。

第十三条 对问责对象实行问责,按照下列程序进行:

(一)纪检监察机关、组织人事部门依据有关规定和职责权限,分别对以下应当问责的线索予以受理:

1、公民、法人和其他组织检举、控告、投诉的; 2.上级机关领导指示、批示的;

3.党代表、人大代表、政协委员提出问责建议的; 4.在处理重大事故事件、查办案件和审计工作中发现的; 5.新闻媒体或者网络舆情曝光的; 6.在干部监督工作中发现的; 7.其他应当问责的。

(二)纪检监察机关、组织人事部门按照权限和程序对受理的线索进行调查。对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。问责调查一般应在30个工作日内完成。情况复杂的,经问责决定机关批准可延长15个工作日。

(三)问责决定机关应当根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议,经领导班子集体讨论作出问责决定。对事实清楚,不需要进行问责调查的,可以直接作出问责决定。作出问责决定前,应当听取被问责人的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。

(四)问责决定机关作出问责决定后,由组织人事部门办理相关事宜,或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第十四条 对问责对象实行问责,应当制作《问责决定书》。《问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。

《问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的,还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第十五条《问责决定书》应当及时送达被问责人及其所在单位。

问责决定机关作出问责决定后,应当派专人与被问责人谈话,做好其思想工作,涉及工作岗位调整的,督促做好工作交接等后续工作。第十六条 问责决定作出后,组织人事部门应当及时将有关问责材料归入被问责人个人档案,并且将执行情况报告问责决定机关,回复问责建议机关或建议人。党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。

第十七条 问责决定应当以适当方式向社会公开或者在单位公布。

第十八条 对经各级人民代表大会及其常委会选举或者决定任命的人员,各级政协机关、人民团体负责人实行本办法第六条第(六)至

(十)项问责方式的,应按照有关法律法规规定的程序办理。

对村(社区)“两委”干部实行问责,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定依法办理。

第十九条 被问责人对问责决定不服的,可以自接到《问责决定书》之日起15日内,向作出问责决定的机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定,并以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间不停止对问责决定的执行。

法律法规对被问责人不服问责决定另有规定的,从其规定。

第二十条 调查人员办理的问责事项与本人或其近亲属有利害关系或者其他可能影响公正处理的关系,应当回避。

第二十一条 负责问责事项办理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照有关规定追究责任。

第四章附则

第二十二条 本办法具体应用中的问题由省纪委、省监察厅及省委组织部、省人力资源和社会保障厅负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇:庸懒散奢贪心得

自查 自省 求发展

——“庸懒散奢贪”自省书

古人有云:“吾日三省吾身”,我来海南出版社有限公司已有四年有余了,早该自省吾身了。批评与自我批评是我们中国共产党的优良传统,自总公司开展整治庸懒散奢贪专项工作以来,本人认真学习领会有关精神,做出以下自省:

一、自身存在的主要问题

(1)学习不能持之以恒。学习没有制定学习计划,即使自己有时想到要学习,拿起书又学不进去,且不能够长期坚持下去,去年购买的专业书籍,至今还未读完。在学习的深入性和系统性上也做得不够,有许多东西往往学后就丢,浅尝辄止,一碰到问题,储存的知识就捉襟见肘。

(2)思维创新性不够。作为流程编辑经常会遇到各种状况,每每遇到棘手问题时,多是求助领导,没有充分发挥自己的主观能动性,将年轻人的活跃思维浪费了。

二、整改提高措施

(1)治“庸”提能力:刻若学习,振奋精神,提高工作业务水平,要自觉把理论业务学习作为自己的第一需要,联系实际,深入实践,学以致用,不断提高工作水平,充分展示自己的能力。要把自己空余的时间都放在学习上,提高驾驭工作的能力。

(2)治“懒”增效率:开拓创新,不断进取,要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚,不因循守旧,要创造性地开展工作,不断总结和完善已有的经验,找出新思路、新方案、落实新举措,开创新局面。

(3)治“散”正风气:要严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,努力

将工作做得更好。

第三篇:治理“庸懒散奢贪”整改措施

治理“庸懒散奢贪”整改措施

党的十八大报告要求:“下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”庸、懒、散、奢四种不良风气,在当前各大机关单位中屡见不鲜,甚至有愈演愈烈的趋势,与强调勤俭高效的现代政务氛围格格不入。因此,加强对这种四种“病”的治理迫在眉急。

所谓庸就是尸位素餐。这种病的主要表现就是平淡无为,奉行“平平安安坐位子,年年如此老样子”,不寻求工作成绩,虽无过错,但毫无建树。治庸就是整治庸碌无为,强化责任意识,褒扬奋发有为。治庸的最有效良方,就是以人民群众是否得到实惠为判断标准,确立“无功便有过”的观念,以“庸者上不去、下得来”的鲜明导向,促使“有所为”。

所谓懒就是工作懈怠。懒往往与庸连在一起,懒者多庸,庸者多因懒。懒表现多样,一如脑不勤,习惯于“中转”、“传声”;二如心不勤,不学习,不研究,凭感觉、靠经验办事;三如四肢不勤,不深入群众调查研究,工作不积极推动。治懒就是要整治懈怠懒惰,奖励勤奋好学、褒扬激情工作。整治惰风,要与治庸相反,要给“勤”者创造舞台,使其“想干事、能干事、干成事”。

所谓散就是纪律涣散。通常表现为组织观念淡薄,个人主义、小团体本位主义盛行。工作中往往以实用主义对待上级精神,合意的就执行,不合意的就消极应付,搞上有政策,下有对策。治散就是要强化组织观念,纪律观念,要整治纪律涣散,强调顾全大局、务必令行禁止。

所谓奢就是铺张浪费。表现在追求物质享受、骄奢淫逸,铺张浪费。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”,治奢就是就要反对铺张浪费,大力提倡艰苦奋

斗、勤俭节约,弘扬为官清廉,培养健康情趣的官场风气。整治骄奢淫逸之风,应当特别注重加强廉政建设,用制度管理公帑。有效治理庸懒散奢,实现勤快实俭,进一步转变党风、政风,就会有效地引领出好的民风,民心才能得意凝聚。

自我校开展治理“庸懒散奢贪”活动以来,本人认真学习领会上级及学校有关治理庸懒散贪的精神,并结合自身教育教学工作实际,坚持自己业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力等方面进行自我剖析,深进细致地查找存在的问题,明确了整改的目标和确定了努力的方向,现就本人自查自纠情况剖析如下:

一、存在的主要问题

1、疏于政治理论的学习,政治素养不够高。政治理论方面缺少深入的学习和思考,对国家的方针、政策的关注度不够,应进一步加强政治理论方面学习。

2、业务知识不够,理论基础不够夯实。虽然自己一直比较重视学习,也顺利通过了教师考试,但是缺乏进一步学习的思想意识,所掌握的教学理论知识和具备的业务素质,还远远不能适应教育教学工作的需要。总是认为自己现在所掌握的知识可以勉强应付目前的工作就行了,对业务知识掌握的广度和深度还不够。虽然有时会感到压力,但是因为懒惰,缺乏持之以恒的学习态度,不具备年轻人应有的好学心和进取心。

3、工作缺乏艺术性。在实际课堂教学中,采取多样化的教学手段不够,课后对学生的辅导效果和作业作文批改的精细程度和有经验的老师对比起来还有很大的差距。工作中,和同事处事时,没有工作艺术,导致为了顾及面子,一些工作进展困难。另外,只知道埋头工作,很少主动向领导汇报,与同事的交流较少,缺乏沟通,相互提高不够。

4、对待工作有时不够积极,进取精神不强。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会产生厌烦情绪,不到最后不着急,导致工作中常常会出现一些小错误。

二、问题产生的原因

1、对自身的政治素质要求放松了,认为政治和自己没有多大的关系,不必要认真的学习,对政治理论知识的了解不深,学习不够。

2、对新的教学理念的认识有待提高,为学生服务的宗旨意识还不牢固,对教育教学的终极目标认识不足,责任心有待提高。

3、在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求,创新意识不够

4、对业务知识和教学理论的学习要求不够高,专业学习的系统性、深入性不强,工作上没有进展。

三、下一步整改措施

进一步加强学习,提高认识。不断完善和提高自身的知识和业务水平,改变工作态度,提高工作积极性。学习领导先进模范精神,不断提高自身工作积极性和主动性,做到快乐工作、快乐生活和学习。

第四篇:整治庸懒散奢贪标语

整治庸懒散奢贪标语大全

加强作风建设,提高服务水平。

敢于较真碰硬 对“庸懒散贪”突出问题严肃查处

转变干部作风,打造亮点工程,服务科学发展。

一级抓一级 层层抓落实 将整治“庸懒散贪”专项工作落到实处

塑造风清气正的干部队伍,打造一路畅通的投资环境。

切实转变工作作风 努力改善教学环境 不断推进学院健康发展。

治庸治懒治散,提速提质提效。

努力实现作风明显改善 服务能力明显提升 教育环境明显优化

转作风,提效能,抓落实,树形象。

转变作风 真抓教风 端正学风 优化校风

抓关键,动真格,深入开展作风大整顿。

弘扬新风正气,抵制歪风邪气。

干部作风大整顿,工作效能大提升。

脚踏实地干事业,勤政为民谋发展。

借作风建设之力,求和谐发展之美。

开展作风大整顿,保持党的纯洁性。

治庸提能力,治懒增效率,治散正风气,治贪顺民心。

集中整治“庸懒散贪”,打好项目建设攻坚战。

整顿干部作风,优化发展环境。

面向基层,服务群众,提高效率,廉洁奉公。

真抓实干,创新实干,改革实干,廉洁实干。

围绕发展抓作风,抓好作风促发展。

以治庸提能力 以治懒增效率 以治散正风气 以治贪顺民心

转变作风走基层,倾听民声解难题。

全院动员 广泛参与 举全院之力向“庸懒散贪”开战

优质服务树形象,风正人和促发展。

围绕发展抓作风 抓好作风促发展

加强作风建设,优化发展环境。

从我做起 从现在做起 从一点一滴做起

优良作风促发展,优质服务树形象。

领导抓 抓领导 带出一个好班子 带出一支好队伍

第五篇:治理“庸懒散奢贪”自查报告

治理“庸懒散奢贪”自查报告

自公司开展治理“庸懒散奢贪”专项活动以来,本人认真学习相关文件,深刻领会“治庸、治懒、治散、治奢、治贪”的相关精神,并结合自身的工作实际情况,深入细致地查找了自身在思想上、工作上存在的问题与不足,剖析了存在问题的原因,提出了切实可行的整改措施,切实转变工作作风,提高工作效率,现就本人自查自纠情况报告如下:

一、自身存在的主要问题

1、思想觉悟和政治立场还不够高。主要表现在向上的进取心不够强,拼搏进取进取的意识不足,工作中有时会出现懈怠的情况。

2、学习存在自满情绪。进取意识不够强,性情急躁,缺乏进取精神,遇上处理具体事情,往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。有时工作中碰到困难还产生抱怨和抵触情绪,不主动找原因,使自己工作陷于被动。

3、工作主动性还有所欠缺,对自己没有严格地要求,往往满足于完成任务,对如何创造性地开展工作思考得不够。对工作仅满足于简单的完成任务,并没有深入的进行分析和思考以求更好的完成工作。

二、存在问题原因分析

1、自身思想素质、理论教养、认识水平不高。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。没能完全运用科学的理论武装自己的头脑,指导自己的言行,从而导致认识上、行为上、决策上的一些偏差。

2、自我要求不够严格,无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,有图“完成任务”,“交差”的观念,不讲究精益求精,不是创造性的开展工作而是草率了事。

3、缺乏自查自纠,忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上研究思考问题的力度不够。

三、整改提高措施

1、刻若学习,振奋精神,提高工作业务水平,要自觉把理论业务学习作为自己的第一需要,联系实际,深入实践,学以致用,不断提高工作水平。

2、要严格要求自己,克服松懈心理和庸懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,保持旺盛的精力,积极肯干,吃苦耐劳,努力将工作做到更好。

3、求真务实、开拓创新。树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力:想问题、办事情,做决策都要坚持从实际出发,遵循客观规律。重实际、办实事、求实效,不搞形式主义。大胆地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发,不断探索真理、研究新问题、解决新问题,不断总结和完善已有的经验。

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