临安市从严管理干部治理庸懒散奢行为问责办法[五篇范例]

第一篇：临安市从严管理干部治理庸懒散奢行为问责办法

临安市从严管理干部治理庸懒散奢行为问责办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为确保市委、市政府《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的意见》和省委“六个严禁”纪律要求有效落实，进一步从严管理干部，深入治理庸懒散奢行为，切实改进工作作风、提升工作效能、优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关法律法规及规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有公共事务管理职能的企事业单位、非营利性组织及其工作人员。工作人员包括在职人员、借调（挂职）人员、聘用人员、临时人员。

第二章 问责情形

第三条 本办法主要针对下列行为进行问责。

（一）墨守成规，因循守旧，工作不思进取，业务不求上进等“平庸”行为。主要表现为： 1.对市委市政府重大决策部署、重点工程和重大项目建设组织领导不得力、工作措施不扎实，以致影响政令畅通，造成决策部署未有效落实、工程项目不能如期推进的；

2.对市委、市政府确定的民心工程、实事工程不能按照要求组织实施，群众反映强烈的； 3.因职责范围内法律法规和政策规定不熟悉，做群众工作不仔细、不到位，给国家、集体和群众利益造成损失的；

4.在领导班子和干部考核、考察中评价不佳、反映不好，经查属实的。

（二）贪图安逸，敷衍塞责，工作任务不落实、工作效率低下等“懒惰”行为。主要表现为： 1.工作不主动、不作为、慢作为，对群众提出的正当要求置之不理，应当告知而不告知，应当办理而不办理的；

2.对上级领导的批示、上级交办的事项应付了事，未抓好落实的； 3.对下级请示事项不及时办理、久拖不决或者不予答复的；

4.对分管和负责的工作拖拉、推诿扯皮，无故超出法定办理时间和办事承诺时限的。

（三）作风飘浮，纪律涣散，内部管理不力，工作自由散漫等“散漫”行为。主要表现为： 1.因行政不作为或管理、监督不力，在其职权范围内发生责任事故、群体性突发性事件、信访案件（集体访、越级访、重复访），或者在较短时间内连续发生事故、事件、信访案件的； 2.未依照岗位服务规范为群众办事，对待群众态度冷漠，语言不文明，工作方式方法简单粗暴，影响单位形象的；

3.对应急事件、干群矛盾以及媒体曝光未按照要求及时请示报告，或者处置不及时、不妥当，造成不良影响的；

4.向企业乱摊派、索取赞助或无偿占有企业财物等，额外增加企业负担的；

5.不按规定如实报告个人有关事项，不服从组织管理和工作安排，同事间不团结，工作不配合，搬弄是非，拉帮结派搞小团体的；

6.上班迟到早退、空岗串岗脱岗，擅离岗位、擅离职守，工作时间网上聊天、炒股、看电影、玩游戏，中餐违规饮酒的；

7.不遵守值班制度、请销假制度等机关管理制度，不遵守会风会纪的；

8.无法定依据或不依照规定权限和程序，实施行政许可和非行政许可事项审批、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制等行为的；

9.不遵守社会公德、家庭美德和社会管理规定，有酗酒、参与赌博等作风不检点行为，在社会上造成不良影响的；

10.违反规定使用公车，私自借用下级单位车辆，到下属单位报销车辆费用的。

（四）铺张浪费，滥发钱物，用公款相互走访、送礼、宴请，用公款旅游、高消费娱乐等“奢侈”行为。主要表现为：

1.未按照发文审批制度制发公文，未经批准印发简报、刊物，未按规定办文行文或多头报送、越级报送公文的；

2.违反规定安排会议事项，工作会议摆放鲜花、铺设地毯、制作背景板、放水果点心等超标准布置会场的，超额使用会议经费或向企事业单位、与会人员摊派转嫁经费负担的； 3.未按规定严格控制各类会议活动数量、规格、时间，未严格控制各类节会、庆典、媒体拜年等活动，未严格控制各类考核检查评比等活动的；

4.用公款到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、通气会、茶话会、联谊会、团拜会、同乡会等活动的；

5.用公款搞相互走访、送礼、吃请等拜年活动，单位之间搞节日慰问活动，上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部用公款送礼、宴请，组织或参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动的； 6.违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、土特产和提货券的； 7.违反规定接受超标准接待，接受可能影响公正执行公务的吃请、接待，或接受村（社区）、企业吃请和礼品的；

8.组织或参加与工作无关的各种培训班、研讨班或借开会、考察、学习等名义组织变相旅游，违反出国（境）学习考察活动有关规定、纪律的； 9.违反规定滥发津贴、补贴、奖金和实物，突击花钱的； 10.利用婚丧嫁娶大操大办等形式，变相敛财的。

（五）有其他庸懒散奢行为，造成不良影响，需要问责的。

第三章 问责方式

第四条 问责的方式:

（一）批评；

（二）通报批评；

（三）责令公开道歉；

（四）告诫；

（五）诫勉谈话；

（六）调离岗位；

（七）停职检查；

（八）引咎辞职、责令辞职或免职;

（九）解聘或辞退。

以上问责方式可单独运用，也可合并运用。涉及违纪的，依纪依规处理；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

第五条 根据被问责情节和影响程度决定问责方式。

（一）情节较轻，影响较小的，对责任人采用批评、通报批评的方式问责;

（二）情节较重，影响较大的，对责任人采用责令公开道歉、告诫、诫勉谈话、调离岗位的方式问责;

（三）情节严重，影响重大的，对责任人采用停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退的方式问责。

第六条 机关工作人员具有本办法第二章所列情形，并具有以下情形之一的，可以从轻、减轻或免予问责：

（一）积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

（二）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（三）因管理或服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确履行职责的；

（四）因意外事件或不可抗力因素，致使机关工作人员难以履行职责的。

第七条 机关工作人员具有本办法第二章所列情形，并具有下列情形之一，应当从重问责：

（一）干扰、阻碍、不配合问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的；

（三）打击、报复、威胁、陷害调查人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；

（四）拉拢、收买调查人员的；

（五）受到问责后，无正当理由拒绝接受问责决定的；在职人员受到调离工作岗位或者停职检查处理后，不服从其他工作安排的；

（六）一年内出现两次（含）以上被问责的；

（七）被新闻媒体曝光，经查情况属实，造成不良影响的；

（八）国家法律法规和党内规章以及有关管理制度规定的其他从重情节。

第八条 本办法实行领导责任逐级追究制度。同一年度内，同一科室工作人员受通报批评以上处理2人次（含）以上的，分管领导所分管的工作人员受通报批评以上处理3人次（含）以上的，整个机关（单位）所属的工作人员受通报批评以上处理5人次（含）以上的，相应给予科室负责人、分管领导、机关（单位）主要领导通报批评及以上的问责。本单位自行问责的除外。

第九条 机关工作人员个人受到问责的与本人年度考核挂钩。受到通报批评、责令公开道歉问责的，当年度考核不得定为优秀等次；受到告诫、诫勉谈话问责的，当年度考核定为基本称职（基本合格）等次；受到调离岗位、停职检查问责的，当年度考核定为不称职（不合格）等次。同年度内受到两次告诫（含）以上问责的，当年度考核定为不称职（不合格）等次。个人和单位受到问责的，与该单位效能监察指数、年度党风廉政建设责任制考核等挂钩，具体按有关考核办法执行。

单位和工作人员受到两次（含）以上全市通报批评或杭州市级以上媒体两次（含）以上曝光，经查属实的，取消所在单位评优评先资格。

机关工作人员受到全市通报批评以上问责的情况，应作为干部提拔任用的考察内容。

第四章 问责实施

第十条 对问责对象实行问责，依据本办法，按照干部管理权限实施问责，必要时也可以由上级机关直接作出问责决定。第十一条 问责应严格按照规定程序办理。问责的程序包括:受理、初核、启动问责、调查、作出问责决定。

（一）问责执行机关对具有下列情形之一的,予以受理： 1.公民、法人和其他社会组织向机关效能监察投诉中心投诉的； 2.明查暗访发现的； 3.上级部门交办的； 4.新闻媒体曝光的； 5.检查考核中发现的；

6.党代表、人大代表、政协委员提出的； 7.司法、审计、信访等部门提出的； 8.政风行风监督员、特邀监察员提出的； 9.其他需要进行问责受理的情形。

（二）问责执行机关对受理的问责事项，应当予以登记，并进行初核。经初核，有本办法第二章所列行为事实依据的，应当按照干部管理权限启动问责；没有事实依据的，不予启动问责，并向交办单位、投诉人、提出问责建议人报告或告知不启动问责理由。

（三）对决定启动问责的，问责执行机关应当按照规定进行调查取证。参与问责调查处理的工作人员与问责对象有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

（四）调查结束后，问责执行机关应在5个工作日内作出问责决定。问责决定书应当送达被问责人员及其所在单位，并抄送市纪委。给予批评的，可不下达问责决定书。作出责令公开道歉决定的，应当写明公开道歉的方式、范围等。

第十二条 各级纪检监察组织、组织人事部门按照管理权限履行本办法中的有关职责，负责有关事项办理。问责对象所在单位纪检监察组织对问责事项办理的执行情况进行监督检查。

给予批评的，由被问责对象所在单位领导给予批评教育，并督促其改正；给予通报批评的，责令当事人作出书面检查，在本单位或本系统内进行通报批评，并督促其改正；给予责令公开道歉的，责令当事人作出书面检查，按照问责决定，在一定范围内公开道歉；给予告诫的，由问责决定机关作出问责决定，并落实告诫期限；给予诫勉谈话、调离岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退的，按有关规定办理。

给予告诫的，告诫期为3至6个月。告诫期满后，被告诫人提交告诫期内整改情况书面报告，经问责决定机关考核，有明显改进的给予按期解除告诫；无明显改进的应延长告诫期，延长期为1至3个月。

第十三条 被问责对象对通报批评、告诫、诫勉谈话、调离岗位、停职检查、责令辞职或免职问责决定不服的，可在收到决定之日起15个工作日内，向作出问责决定的机关提出复核；如对复核结果不服的，可于复核决定作出15个工作日内向上级机关提出申诉。受理机关应在收到复核（申诉）之日起30个工作日内，作出维持或者撤销原问责（复核）决定的书面决定，并通知申请人。

对解聘或辞退决定不服的，可根据有关规定申请仲裁。复核（申诉）期间不停止原问责决定的执行。

第五章 附 则 第十四条 本办法由市纪委（监察局）负责解释。第十五条 本办法自印发之日起施行。《关于对市委、市政府重大决策部署执行不力实行问责的办法（试行）》（临委〔2010〕27号）、《临安市效能问责办法》（临委办发〔2010〕78号）同时废止。

第二篇：海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)

海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，改进工作作风，密切联系群众，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规和党内法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及事业单位、国有企业的工作人员，以及村（社区）“两委”干部。

第三条 对“庸懒散奢贪”行为进行问责，应当坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条 问责对象受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章 问责的情形、方式及适用

第五条 具有下列“庸懒散奢贪”情形之一的，应当问责：

（一）违反中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》的；

（二）思想保守僵化，工作思路不清，进取意识不强，长期打不开工作局面，贻误发展时机的；

（三）脱离实际，主观随意或者违反法定权限和程序，导致决策和工作失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（四）因管理和监督不力，致使本地区、本系统、本部门、本单位或者职责范围内发生重大事故、事件、案件的；

（五）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体事件或者其他重大事件的；

（六）漠视群众疾苦，对群众存在的实际困难或者反映强烈的问题应当解决而不及时解决，引发重大事件或者造成恶劣影响的；

（七）对群体性、突发性事件应对失误、处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；

（八）在履行工作职责中不讲原则、不敢管理，有责不究、执纪不严，做老好人，包庇护短，导致出现严重问题的；

（九）热衷于形式主义，“文山会海”现象严重，下发的文件和召开的会议没有实质性意义，或者工作中重部署、轻落实、走过场，造成不良后果和影响的；

（十）在执行落实中央和省委省政府重大决策部署中有令不行、有禁不止，或者搞变通、做选择、打折扣，上有政策、下有对策的；

（十一）对上级布置的工作任务，消极应付，措施不力，无正当理由未能按期或按标准完成，影响工作推进，或者工作中懒政怠政，挑肥拣瘦、拈轻怕重，拒不承担组织分配的工作的；

（十二）应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，推诿扯皮，敷衍塞责，办事拖拉，或者人为设置障碍，歧视、刁难服务对象，态度生硬，作风粗暴，造成不良后果和影响的；

（十三）在行政执法、司法活动中，执法不严，玩忽职守，应当立案而不立案或者无正当理由未在规定时间内调查处理，造成不良后果和影响的；

（十四）对公开承诺的事项，无正当理由不能按时兑现的；

（十五）上班时间无故迟到、早退，不按规定请销假，中途擅自脱岗，或者打麻将、玩游戏、上网聊天、研究彩票、炒股和外出喝茶、购物以及从事其他与工作无关活动，造成不良后果和影响的；

（十六）长期不上班或者逾假不归、在编不在岗、“吃空饷”的；

（十七）工作岗位在基层，工作日吃住回城，当“走读”干部，贻误工作的；

（十八）在工作中不讲团结、搬弄是非，闹无原则纠纷，或者故意散布、传播政治谣言和侮辱、诽谤他人的言论、信息，造成不良后果和影响的；

（十九）弄虚作假、编造事实、隐瞒真相，应付上级检查和群众投诉，或者骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益的；

（二十）泄露国家秘密、工作秘密和因工作掌握的内幕信息，造成不良后果和影响的；

（二十一）在干部选拔任用和工作人员招考、招聘、录用、职称评定等工作中违反规定，导致失察、失误，造成不良后果和影响的；

（二十二）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验、安全生产检查等工作中玩忽职守、徇私舞弊，造成不良后果和影响的；

（二十三）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用的；

（二十四）用公款大吃大喝、请客送礼、组织高消费娱乐和健身活动、获取各种形式的俱乐部会员资格,或者用公款购买香烟、高档酒等高档物品的；

（二十五）违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房、办公用品的；

（二十六）超编制、超标准配置、购买、更换公务用车，超标准装饰公务用车的；

（二十七）违规提高会议用餐、住宿标准，召开会议发放公文包、高档文具和纪念品，或者违规大操大办庆典活动，铺张浪费的；

（二十八）不从实际出发、不顾地方财力、违背群众意愿搞“形象工程”和“政绩工程”的；

（二十九）借参加会议、调研、考察、检查、培训、研讨、参展、招商等名义用公款变相旅游或者消费的；

（三十）违规接受礼金、礼品、会员卡和各种有价证券、支付凭证的；

（三十一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物，或者接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的；

（三十二）向管理和服务对象或下属单位、人员摊派钱物、索要赞助，或者通过各种方式变无偿服务为有偿服务、要求购买指定商品，吃拿卡要、敲诈勒索的；

（三十三）违规发放津贴、补贴、奖金，违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动的；

（三十四）违规多占多分住房，公车私用及以其他形式侵占公共利益的；

（三十五）用公款报销、支付应由个人负担的费用，以象征性支付钱款等方式非法占有公共财物，或者私设“小金库”，公款私存的；

（三十六）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财的；

（三十七）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用救灾救济、征地拆迁、安置补偿、强农惠农补助等专项资金及罚没收入、征收款项或者其他公共财物的；

（三十八）利用职权、职务上的影响和工作便利，在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平的；

（三十九）利用职务之便，违反规定干预和插手项目审批、资金拨付、建设工程招投标、金融机构信贷等市场经济活动，谋取私利的；

（四十）存在“庸懒散奢贪”行为应当问责的其他情形。

第六条 对“庸懒散奢贪”行为实行问责的方式分为：

（一）责令书面检查；

（二）诫勉谈话；

（三）通报批评；

（四）责令公开道歉；

（五）停职检查；

（六）调离工作岗位；

（七）引咎辞职；

（八）责令辞职；

（九）免职；

（十）辞退或解聘。以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

第七条 对“庸懒散奢贪”行为进行问责，应当区别情况，分清集体责任、个人责任，以及直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

对领导班子集体“庸懒散奢贪”行为进行问责的，由领导班子主要负责人承担主要责任，班子其他成员按照各自所起的作用和应负的职责承担相应责任；对个人“庸懒散奢贪”行为进行问责的，除对直接责任者实行问责外，还应当视情形对负有主要领导责任者和重要领导责任者实行问责。

第八条 “庸懒散奢贪”行为根据造成的后果和影响大小，分为情节较轻、情节较重、情节严重三种。

根据被问责事项的情节轻重确定具体问责方式。情节较轻的，给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评和责令公开道歉处理；情节较重的，给予停职检查、调离工作岗位处理；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解聘处理。

第九条 具有本办法所列“庸懒散奢贪”情形，并有下列情节之一的，应当从重问责：

（一）一年内出现两次以上（含两次）应予问责情形的；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻碍或者不配合问责调查的；

（三）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查处理人员的；

（四）对投诉人、检举人、证明人和问责调查人进行打击报复、陷害的；

（五）拒绝改正错误的；

（六）其他应当从重问责的情形。

第十条 具有本办法所列“庸懒散奢贪”情形，并有下列情节之一的，可以从轻、减轻或者免予问责：

（一）及时发现并主动采取措施，有效避免损失或者消除影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

（三）因意外事件或者不可抗拒因素等原因，致使无法正确履行职责的；

（四）其他应当从轻问责的情形。

第十一条 受到问责的人员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

停职检查的期限一般为三个月。期满后，是否恢复履行职务，应当根据个人表现、群众意见和组织考核的情况，由问责决定机关决定。

调离工作岗位的问责对象，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任职务的党外职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的问责对象，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务，两年内不得提拔。可以根据工作需要以及本人特长等情况，酌情安排适当岗位或者相应工作任务；一年后如果重新担任与其原任职务相当的职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级组织人事部门的意见。

第三章实行问责的程序

第十二条 对问责对象实行问责，按照干部管理权限和有关法律法规规定进行。各级纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定中的有关职责。

对本地区、本部门、本单位工作人员存在的“庸懒散奢贪”行为，应当问责而未问责，或者问责畸轻畸重的，上级机关应责令纠正，并依照有关规定对相关负责人进行问责。

第十三条 对问责对象实行问责，按照下列程序进行：

（一）纪检监察机关、组织人事部门依据有关规定和职责权限，分别对以下应当问责的线索予以受理：

1、公民、法人和其他组织检举、控告、投诉的； 2.上级机关领导指示、批示的；

3.党代表、人大代表、政协委员提出问责建议的； 4.在处理重大事故事件、查办案件和审计工作中发现的； 5.新闻媒体或者网络舆情曝光的； 6.在干部监督工作中发现的； 7.其他应当问责的。

（二）纪检监察机关、组织人事部门按照权限和程序对受理的线索进行调查。对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议。问责调查一般应在30个工作日内完成。情况复杂的，经问责决定机关批准可延长15个工作日。

（三）问责决定机关应当根据纪检监察机关或者组织人事部门提出的问责建议，经领导班子集体讨论作出问责决定。对事实清楚，不需要进行问责调查的，可以直接作出问责决定。作出问责决定前，应当听取被问责人的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

（四）问责决定机关作出问责决定后，由组织人事部门办理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

第十四条 对问责对象实行问责，应当制作《问责决定书》。《问责决定书》由负责调查的纪检监察机关或者组织人事部门代问责决定机关草拟。

《问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令公开道歉决定的，还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第十五条《问责决定书》应当及时送达被问责人及其所在单位。

问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责人谈话，做好其思想工作，涉及工作岗位调整的，督促做好工作交接等后续工作。第十六条 问责决定作出后，组织人事部门应当及时将有关问责材料归入被问责人个人档案,并且将执行情况报告问责决定机关,回复问责建议机关或建议人。党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部门备案。

第十七条 问责决定应当以适当方式向社会公开或者在单位公布。

第十八条 对经各级人民代表大会及其常委会选举或者决定任命的人员，各级政协机关、人民团体负责人实行本办法第六条第（六）至

（十）项问责方式的，应按照有关法律法规规定的程序办理。

对村（社区）“两委”干部实行问责，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定依法办理。

第十九条 被问责人对问责决定不服的，可以自接到《问责决定书》之日起15日内，向作出问责决定的机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定，并以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间不停止对问责决定的执行。

法律法规对被问责人不服问责决定另有规定的，从其规定。

第二十条 调查人员办理的问责事项与本人或其近亲属有利害关系或者其他可能影响公正处理的关系，应当回避。

第二十一条 负责问责事项办理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,按照有关规定追究责任。

第四章附则

第二十二条 本办法具体应用中的问题由省纪委、省监察厅及省委组织部、省人力资源和社会保障厅负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：整治庸懒散奢行为心得体会[范文模版]

整治“庸懒散奢”行为心得体会

我院积极响应上级文件精神开展及时、集中召开整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会。通过对理解认识、意识形态、思想情绪存在问题的深入梳理剖析，进一步明确了“庸、懒、散、奢”对实际工作带来的危害，切实增强了全体职工的责任意识，提振了工作热情和干劲。现就集中整治“庸懒散奢”问题专项工作谈谈我的心得体会。

在现实生活中，关于“庸懒散奢”主要存在以下问题：一是工作不求有功、但求无过，主观能动性差，消极依赖思想严重，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先。二是存在自满情绪，总以为自己的工作还可以、没问题，比上不足，比下有余，工作没有紧迫感，四平八稳，碌碌无为，不思进取，看不到存在的问题，找不到工作的结合点，突不破重点，攻不下难点，各科室、部门工作长期没有起色，打不开局面。“庸懒散奢”的性质虽然与贪污受贿、违法乱纪等社会现象有一定的区别，但究其危害也是很可怕的。它与“腐败”一样有损于党和国家政府的形象，时间久了同样会导致政府管理能力失效、执政能力丧失，贻误国家的事业，降低政府的公信力，危及国家稳定和安全。在学习过程中我充分认识了“庸、懒、散、奢”行为的严重危害性。通过学习，进一步明确了“庸懒散奢”对实际工作的危害。从而要求自己做到：

一、提高认识，加强学习

随着时代的发展和社会的进步，作为一名医护工作者所面临的医患问题和医疗环境变得日益多变和复杂，如何在这样快速变革时期保持高昂的工作热情和坚定的奋斗方向，不断提高自身素质和修养无疑是最为关键的切入点。

二、树立正确的世界、人生、价值、事业观

治理庸懒散奢要从思想观念上入手，要树立正确的世界、人生、价值、事业观。敬畏职业道德，贯彻行为规范，强调奉献精神，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，敬畏职业道德、行业规范，杜绝出现“庸懒散奢”现象。

三、爱岗敬业，开拓创新将

在认识的基础上，要不断地加强专业知识学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”。要从自身意识层面强化爱岗敬业、踏实苦干、甘于平凡的价值取向，这样才能在现实生活中面对各类困难、诱惑、迷茫时立得住、看得清、走得稳。要热爱自己的岗位，热爱自己的事业，在做好本职工作的同时，大胆创新，开拓进取，取得新突破。

治理庸懒散奢要从个人意识上升到集体共识进而成为贡献精神。要将抽象的治理庸懒散奢要求具体化、指标化后，每位职工才能在更好地在日常工作中把握尺度，明确方向，才能让医护工作者认清自身实际与治理要求间的差距、不足，进而帮助发现问题并解决问题。让全院职工开展自查自纠及交流，从而达到共同进步，共同提高的目的。要从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，认真检查自己在各方面做得怎样？真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。

以上是我通过学习整治“庸懒散奢”活动的心得体会，在以后的工作中，我会不断克服自身的缺点和不足，严格要求自己，及时查找自身的不足，不断的加强学习，自觉整改，进行自我反思，针对存在的问题提出解决对策，完善自我。通过这次及时而又有针对性的专项整顿活动，我的工作必将迈上一个新台阶，并充分发挥党员先锋模范作用，为我院做出应有的贡献！

2013年6月24日

第四篇：关于从严管理干部 治理“庸懒”行为工作的实施方案

关于从严管理干部

治理“庸懒”行为工作的实施方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进机关作风建设，切实解决干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，全面提升机关工作效能，为全市经济社会又好又快发展营造良好工作氛围，根据市纪委、市委组织部等五部门联合下发的《关于从严管理干部治理“庸懒”行为工作的实施意见》，结合人大机关实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，健全优胜劣汰、奖勤罚懒、能上能下等干部管理机制，优化工作方法，强化组织措施，严肃作风纪律，严格责任追究，切实解决干部队伍中存在的庸懒行为，努力打造一支廉洁、勤政、务实、高效的机关干部队伍。

二、治理内容

（一）违反工作纪律，工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的；

（二）经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班的；

（三）酒后驾车被举报或查处的；

（四）缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的；

（五）责任心不强，不能按时完成工作任务，负责业务或 1

分管工作长时间没有进展的；

（六）保密意识不强，违反原则跑风漏气，或在报刊、网络等新闻媒体发表不当言论，造成不良影响的；

（七）不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责的；

（八）缺乏大局意识，推诿扯皮、效率低下，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光、行政效能投诉经查属实的；

（九）无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；

（十）搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的；

（十一）弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的；

（十二）在领导班子和领导干部考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二，或者不称职得票率超过三分之一，以及在公务员考核中民主测评基本称职和不称职票数合计超过50%，或者不称职票数超过30%的；

（十三）其他被认定为“庸懒”行为的。

三、治理方式

（一）批评教育。“庸懒”行为情节较轻的，机关党支部进行批评教育，本人写出书面检查。

（二）诫勉。经批评教育后仍无明显改进的；“庸懒”行为情节较重的，给予诫勉处理，取消当年评先评优资格，扣发奖金的20%。

（三）通报批评。对诫勉后仍无改进或在规定时间内没有达到整改要求的；“庸懒”行为情节严重的，给予通报批评，扣

2发奖金的50%。

（四）岗位调整。经通报批评仍无明显改进或继续造成不良影响的；组织认定其“庸懒”行为不宜继续从事现任岗位的，给予调整工作岗位处理（不得高于原任职务），扣发全部奖金。

（五）辞职辞退。情节特别恶劣，造成严重后果或重大损失的，给予引咎辞职、责令辞职、免职、辞退处理。领导干部受引咎辞职、责令辞职和免职处理的，一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。

（六）法纪处理。对构成违法、违纪行为的，移交纪检（监察）和司法机关，按照相关规定处理。

四、活动安排

（一）学习动员阶段（2010年5月至6月）。在机关召开治理“庸懒”行为动员会，对治理工作进行安排部署。要结合“创先争优、争做先锋”活动，以素质能力建设为重点,以创建学习型机关为载体，大兴学习之风，着力加强机关干部队伍建设。坚持理论学习的正常化、规范化和制度化，通过常委会会议学法、党组理论中心组学习会、党支部学习会、法制讲座、机关学习日等形式，认真学习政治理论和业务知识。通过理论学习，统一思想，提高认识，夯实思想基础，全面提高机关干部的政治素质、业务能力、服务水平。

（二）自我排查阶段（2010年7月至9月）。采取多种形式，认真排查思想、作风、纪律、工作等方面存在的问题，结合本职工作，逐条对照《实施方案》中的治理内容，搞好自我排查。组织各部门深入基层开展调研，通过召开座谈会、发放问卷、相互谈心等形式，多渠道、多层次收集人大代表和群众对机关干部作风建设方面的意见和建议。召开组织生活会和民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找在作风建设方面存在的突出问题，进一步了解自身存在的“庸懒”问题，并认真梳理分析，找准治理工作的切入点。

（三）整改提高阶段(2010年10月至12月)。针对自身存在的问题，召开专门会议，进行专题研究。对照《党章》、《公务员法》和《实施方案》，进行深入反思，剖析问题产生的根源，研究问题解决的办法，提出具有可操作性的整改意见和措施，进一步规范干部的工作行为、工作作风，切实提高机关工作效能和服务水平，切实转变干部工作作风。

（四）建章立制（2011年1月至2012年4月）。针对存在的问题和薄弱环节，建立健全各项配套规章制度，重点在制度的执行上狠下功夫。要把治理“庸懒”行为工作与加强机关效能建设结合起来，与班子队伍建设、党风廉政建设结合起来，与完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制结合起来，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效、务实管用的治理“庸懒”行为工作机制，进一步提高机关管理水平，更好地发挥参谋助手、联系协调和服务保障作用。

五、保障机制

（一）加强组织领导。成立人大机关治理“庸懒”行为工作领导小组，人大机关党支部书记、办公室主任任组长，各部门负责人为成员，下设领导小组办公室，负责治理工作的组织协

4调。机关各部门、各科室要进一步建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，将各部门、各科室具体工作职能、工作范围、工作任务、工作要求分解到每个工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。要在保证工作质量和充分履行职责的基础上，简化工作程序，缩短办事时限，提高工作质量和效率。岗位目标责任制完成情况作为是否存在“庸懒”行为的重要依据。

（二）完善机制体制。成立机关治理“庸懒”行为工作督查组，完善督查程序，健全督查机制，进行不定期检查，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人，督促干部加快工作节奏，提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象的发生。

（三）严肃工作纪律。建立《工作人员请假外出台账》，杜绝工作人员迟到、早退、脱岗等现象。严肃会议纪律，建立会议监督员制度，由会议监督人员记录参会人员的请假、到会情况及会场纪律情况，会后进行通报。工作期间进行上网聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的活动，一经发现将给予通报批评，问题严重、干部群众反映强烈的，要进一步给予严肃处理。领导干部要深入一线，多层面多渠道了解干部存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。

（四）强化党性教育。坚持用党的优良传统和作风教育党员干部，通过召开会议、举办讲座、集中学习等方式加大干部教育培训力度，重点加强干部执行能力和干事创业能力的培养，强化理论与实践相结合的能力，做到学以致用、学用结合，使庸者不庸、能者更能。设置多元考核评价主体，形成领导评价

和群众评价、内部评价和外部评价的有机统一，客观评判工作、严格考核干部，并将考核结果作为奖励和推荐调整干部的重要依据，有效解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，真正做到庸者下，平者让，能者上。

第五篇：治理“庸懒散奢贪”整改措施

治理“庸懒散奢贪”整改措施

党的十八大报告要求：“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”庸、懒、散、奢四种不良风气，在当前各大机关单位中屡见不鲜，甚至有愈演愈烈的趋势，与强调勤俭高效的现代政务氛围格格不入。因此，加强对这种四种“病”的治理迫在眉急。

所谓庸就是尸位素餐。这种病的主要表现就是平淡无为，奉行“平平安安坐位子，年年如此老样子”，不寻求工作成绩，虽无过错，但毫无建树。治庸就是整治庸碌无为，强化责任意识，褒扬奋发有为。治庸的最有效良方，就是以人民群众是否得到实惠为判断标准，确立“无功便有过”的观念，以“庸者上不去、下得来”的鲜明导向，促使“有所为”。

所谓懒就是工作懈怠。懒往往与庸连在一起，懒者多庸，庸者多因懒。懒表现多样，一如脑不勤，习惯于“中转”、“传声”；二如心不勤，不学习，不研究，凭感觉、靠经验办事；三如四肢不勤，不深入群众调查研究，工作不积极推动。治懒就是要整治懈怠懒惰，奖励勤奋好学、褒扬激情工作。整治惰风，要与治庸相反，要给“勤”者创造舞台，使其“想干事、能干事、干成事”。

所谓散就是纪律涣散。通常表现为组织观念淡薄，个人主义、小团体本位主义盛行。工作中往往以实用主义对待上级精神，合意的就执行，不合意的就消极应付，搞上有政策，下有对策。治散就是要强化组织观念，纪律观念，要整治纪律涣散，强调顾全大局、务必令行禁止。

所谓奢就是铺张浪费。表现在追求物质享受、骄奢淫逸，铺张浪费。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，治奢就是就要反对铺张浪费，大力提倡艰苦奋

斗、勤俭节约，弘扬为官清廉，培养健康情趣的官场风气。整治骄奢淫逸之风，应当特别注重加强廉政建设，用制度管理公帑。有效治理庸懒散奢，实现勤快实俭，进一步转变党风、政风，就会有效地引领出好的民风，民心才能得意凝聚。

自我校开展治理“庸懒散奢贪”活动以来，本人认真学习领会上级及学校有关治理庸懒散贪的精神，并结合自身教育教学工作实际，坚持自己业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力等方面进行自我剖析，深进细致地查找存在的问题，明确了整改的目标和确定了努力的方向，现就本人自查自纠情况剖析如下：

一、存在的主要问题

1、疏于政治理论的学习，政治素养不够高。政治理论方面缺少深入的学习和思考，对国家的方针、政策的关注度不够，应进一步加强政治理论方面学习。

2、业务知识不够，理论基础不够夯实。虽然自己一直比较重视学习，也顺利通过了教师考试，但是缺乏进一步学习的思想意识，所掌握的教学理论知识和具备的业务素质，还远远不能适应教育教学工作的需要。总是认为自己现在所掌握的知识可以勉强应付目前的工作就行了，对业务知识掌握的广度和深度还不够。虽然有时会感到压力，但是因为懒惰，缺乏持之以恒的学习态度，不具备年轻人应有的好学心和进取心。

3、工作缺乏艺术性。在实际课堂教学中，采取多样化的教学手段不够，课后对学生的辅导效果和作业作文批改的精细程度和有经验的老师对比起来还有很大的差距。工作中，和同事处事时，没有工作艺术，导致为了顾及面子，一些工作进展困难。另外，只知道埋头工作，很少主动向领导汇报，与同事的交流较少，缺乏沟通，相互提高不够。

4、对待工作有时不够积极，进取精神不强。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会产生厌烦情绪，不到最后不着急，导致工作中常常会出现一些小错误。

二、问题产生的原因

1、对自身的政治素质要求放松了，认为政治和自己没有多大的关系，不必要认真的学习，对政治理论知识的了解不深，学习不够。

2、对新的教学理念的认识有待提高，为学生服务的宗旨意识还不牢固，对教育教学的终极目标认识不足，责任心有待提高。

3、在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，创新意识不够

4、对业务知识和教学理论的学习要求不够高，专业学习的系统性、深入性不强，工作上没有进展。

三、下一步整改措施

进一步加强学习，提高认识。不断完善和提高自身的知识和业务水平，改变工作态度，提高工作积极性。学习领导先进模范精神，不断提高自身工作积极性和主动性，做到快乐工作、快乐生活和学习。